Orzecznik
Wróć do aktu
PRZEPIS

§ 3.

Uchwała nr 65 Rady Ministrów z dnia 2 lutego 2026 r. w sprawie ustanowienia programu inwestycyjnego pod nazwą "Rozwój diagnostyki i terapii onkologicznej w południowo-zachodniej Wielkopolsce poprzez budowę i doposażenie infrastruktury strategicznej ośrodka radioterapii i medycyny nuklearnej w Lesznie" · MP 2026 poz. 186

Treść w tym tekście

Uchwała wchodzi w życie z dniem następującym po dniu ogłoszenia. Prezes Rady Ministrów: D. Tusk Załącznik do uchwały nr 65 Rady Ministrów z dnia 2 lutego 2026 r. (M.P. poz. 186) Załącznik do uchwały nr 65 Rady Ministrów z dnia 2 lutego 2026 r. (M.P. poz....) Program inwestycyjny pod nazwą „Rozwój diagnostyki i terapii onkologicznej w południowo-zachodniej Wielkopolsce poprzez budowę i doposażenie infrastruktury strategicznej ośrodka radioterapii i medycyny nuklearnej w Lesznie” dla projektu strategicznego wskazanego do dofinansowania ze środków Funduszu Medycznego1) w konkursie nr FM-SIS.04.ONKO.20252) 1) Zgodnie z ustawą z dnia 7 października 2020 r. o Funduszu Medycznym (Dz. U. z 2024 r. poz. 889 oraz z 2025 r. poz. 1739). 2) Na wybór propozycji projektów strategicznych w zakresie dofinansowania zadań polegających na budowie, przebudowie, modernizacji lub doposażeniu infrastruktury strategicznej podmiotów leczniczych udzielających świadczeń opieki zdrowotnej w rodzajach i zakresach onkologicznych. I. Podmiot realizujący program Nazwa podmiotu Wielkopolskie Centrum Onkologii im. Marii Skłodowskiej-Curie Adres podmiotu ul. Garbary 15, 61-866 Poznań Informacje o podmiocie Wielkopolskie Centrum Onkologii im. Marii Skłodowskiej-Curie, zwane dalej „WCO”, powstało w 1952 r. i jest największym ośrodkiem onkologicznym w Wielkopolsce prowadzącym kompleksowe leczenie nowotworów: leczenie chirurgiczne, radioterapię, chemioterapię, immunoterapię, hormonoterapię. Leczenie chirurgiczne jest prowadzone w zakresie nowotworów piersi, przewodu pokarmowego, gruczołów dokrewnych, skóry i tkanki podskórnej, otorynolaryngologii, ginekologii onkologicznej. W diagnozowaniu są wykorzystywane najnowsze techniki histopatologiczne, radiologii i medycyny nuklearnej oraz diagnostyki genetycznej. Szeroko jest prowadzona działalność w zakresie profilaktyki pierwotnej i wtórnej oraz są również udzielane świadczenia w zakresie leczenia bólu, rehabilitacji onkologicznej, biologii molekularnej i opieki psychologicznej. Główna siedziba WCO jest zlokalizowana w Poznaniu, przy ul. Garbary 15. WCO posiada dwa ośrodki zamiejscowe – w Kaliszu i w Pile – zapewniające dostęp do specjalistycznego leczenia osobom mieszkającym z dala od głównych ośrodków w województwie, przyczyniając się tym samym do wyrównywania nierówności geograficznych w dostępie do świadczeń zdrowotnych. Zgodnie z ustawą z dnia 9 marca 2023 r. o Krajowej Sieci Onkologicznej (Dz. U. z 2024 r. poz. 1208) WCO zostało zakwalifikowane do najwyższego poziomu zabezpieczenia opieki onkologicznej Krajowej Sieci Onkologicznej jako Specjalistyczny Ośrodek Leczenia Onkologicznego III poziomu (SOLO III). Kompleksowa opieka onkologiczna w ramach Krajowej Sieci Onkologicznej (KSO) powinna być monitorowana i weryfikowana, by zapewnić pacjentom najwyższą jakość diagnostyki, leczenia i profilaktyki nowotworów. Nadzór nad tym procesem sprawuje w danym województwie Wojewódzki Ośrodek Monitorujący (WOM) i przekazuje raporty do Krajowego Ośrodka Monitorującego (KOM). WOM może funkcjonować wyłącznie w szpitalu zakwalifikowanym jako SOLO III i realizującym największy procent świadczeń opieki zdrowotnej dotyczących diagnostyki i leczenia onkologicznego w danym województwie, w trzech kluczowych obszarach. WCO w województwie wielkopolskim pełni funkcję WOM. Celem strategicznym WCO jest: zapewnienie pacjentom dostępu do najnowocześniejszych metod diagnostyki i terapii, stałe unowocześnianie aparatury medycznej i infrastruktury szpitala, podnoszenie kwalifikacji i doskonalenie zawodowe pracowników, prowadzenie działalności zgodnie z obowiązującymi przepisami i wymaganiami dotyczącymi realizowanych świadczeń, środowiska naturalnego oraz bezpieczeństwa i higieny pracy, przy jednoczesnym respektowaniu praw pacjenta na każdym etapie diagnozy i leczenia (prawo pacjenta do świadczeń zgodnych z aktualnym stanem wiedzy medycznej, prawo do bezpłatnych świadczeń, godności i intymności). Priorytetowe dziedziny medycyny, w których są realizowane świadczenia w WCO, obejmują chirurgię onkologiczną, otorynolaryngologię, ginekologię onkologiczną, onkologię kliniczną, patomorfologię, radioterapię onkologiczną, anestezjologię i intensywną terapię oraz chirurgię ogólną. Działania edukacyjne: Zakład Epidemiologii i Profilaktyki Nowotworów (ZEP) prowadził wykłady, prelekcje i warsztaty dla społeczeństwa, uczniów, nauczycieli i studentów, dotyczące zdrowego żywienia, profilaktyki antynikotynowej i uczestnictwa w badaniach przesiewowych, bazując na zaleceniach Europejskiego Kodeksu Walki z Rakiem. Rejestracja Nowotworów: Wielkopolskie Biuro Rejestracji Nowotworów (WBRN) organizowało szkolenia dla personelu medycznego zajmującego się dokumentacją onkologiczną i współorganizowało konferencję „Rejestracja nowotworów: nowe możliwości – nowe wyzwania”. Współpraca w programach profilaktycznych: Podpisano umowy na organizację szkoleń z profilaktyki onkologicznej i leczenia bólu dla lekarzy (przeszkolono 1084 lekarzy) oraz na realizację programu profilaktyki i wczesnego wykrywania nowotworów głowy i szyi dla mieszkańców Wielkopolski w latach 2024–2027. WCO przystąpiło również do programu umożliwiającego rejestrację na badania mammograficzne przez Internetowe Konto Pacjenta. W WCO w 2024 r. zostało przeprowadzonych 45 591 hospitalizacji w trybie stacjonarnym, całodobowym oraz jednodniowym. Wyniki finansowe: WCO wykazuje stabilną i dobrą sytuację finansową. W 2024 r. zanotowano dodatni wynik finansowy netto w wysokości 25 950,3 tys. zł. Zysk ten zostanie przeznaczony na działalność statutową, zwiększając fundusz zakładowy. Wszystkie te osiągnięcia potwierdzają dynamiczny rozwój Wielkopolskiego Centrum Onkologii i jego zaangażowanie w walkę z nowotworami na wielu płaszczyznach, zarówno klinicznej, jak i naukowo- -edukacyjnej. II. Okres realizacji programu Przewidywany okres realizacji Programu inwestycyjnego: 2026–2028. III. Cel programu Celem głównym Programu inwestycyjnego jest rozwój diagnostyki i terapii onkologicznej w południowo- -zachodniej Wielkopolsce przez budowę i doposażenie infrastruktury strategicznej ośrodka radioterapii i medycyny nuklearnej w Lesznie. Cele szczegółowe inwestycji to: 1) utworzenie zamiejscowego ośrodka WCO w Lesznie obejmującego ośrodek radioterapii i ośrodek medycyny nuklearnej; 2) zapewnienie dostępu do nowoczesnej radioterapii onkologicznej dla pacjentów diagnozowanych i leczonych chirurgicznie i systemowo w Wojewódzkim Szpitalu Wielospecjalistycznym im. dr. Jana Jonstona w Lesznie i innych jednostkach systemu ochrony zdrowia w południowo-zachodniej Wielkopolsce; 3) zapewnienie dostępu do nowoczesnej diagnostyki obrazowej (medycyna nuklearna): umożliwienie wykonywania badań radioizotopowych, w tym scyntygrafii i badań hybrydowych, które łączą tomografię emisyjną pojedynczych fotonów (SPECT) z tomografią komputerową CT, blisko miejsca zamieszkania pacjentów; 4) skrócenie czasu oczekiwania na świadczenia: szacuje się, że uruchomienie Ośrodka Medycyny Nuklearnej w Lesznie skróci kolejki na scyntygrafię o około 50 %, a czas oczekiwania na radioterapię w nowej filii jest szacowany na 1 dzień; 5) zniwelowanie barier geograficznych i poprawa komfortu pacjentów i ich rodzin: umożliwienie pacjentom dostępu do diagnostyki i leczenia onkologicznego bliżej domu przy jednoczesnym ograniczeniu kosztownych i uciążliwych dojazdów, a także wybudowanie hostelu dla pacjentów z regionu leszczyńskiego; 6) zwiększenie skuteczności i bezpieczeństwa leczenia: wdrożenie nowoczesnych technologii i techniki radioterapii adaptacyjnej, co pozwoli na precyzyjne dostosowanie rozkładu dawki do bieżącej anatomii pacjenta celem ograniczenia ekspozycji zdrowych narządów oraz zwiększenia skuteczności i zmniejszenia toksyczności leczenia; 7) przesunięcie ciężaru opieki z lecznictwa szpitalnego na opiekę ambulatoryjną – radioterapia i medycyna nuklearna są świadczone w trybie ambulatoryjnym; 8) umożliwienie aktywizacji zawodowej pacjentów i ich opiekunów przez szybszy powrót do zdrowia i zmniejszenie obciążeń związanych z leczeniem i dojazdem. IV. Zadania programu IV.1. Opis inwestycji Program obejmuje dwa zadania, z których zadanie nr 1 będzie realizowane w Lesznie, natomiast zadanie nr 2 w Poznaniu. Zadania mają charakter komplementarny, przy czym realizacja zadania nr 2 stanowi kontynuację i uzupełnienie działań przewidzianych w zadaniu nr 1. W ramach zadania nr 1 planuje się budowę i wyposażenie Ośrodka Radioterapii w Lesznie, w którym zostaną zainstalowane dwa akceleratory, z czego jeden zostanie przeniesiony z Poznania. W miejsce przeniesionego z Poznania akceleratora jest planowany zakup nowoczesnego, specjalistycznego akceleratora nowej generacji, przeznaczonego do terapii adaptacyjnej (zadanie nr 2). Ponadto, w ramach zadania nr 1, przewiduje się budowę i wyposażenie Ośrodka Medycyny Nuklearnej w Lesznie. IV.2. Zadania Zadanie nr 1 Utworzenie zamiejscowego Ośrodka Radioterapii wraz z hostelem dla pacjentów i Ośrodka Medycyny Nuklearnej – filii Wielkopolskiego Centrum Onkologii w Lesznie – prace budowlane wraz z wyposażeniem. Zadanie będzie realizowane w Lesznie przy ul. Kiepury 45 w bezpośrednim sąsiedztwie Wojewódzkiego Szpitala Wielospecjalistycznego im. dr. Jana Jonstona w Lesznie. Zadanie obejmuje roboty budowlane oraz zakupy aparatury, w tym: Dla Ośrodka Radioterapii w Lesznie: 1) akcelerator liniowy medyczny wysokoenergetyczny – 1 sztuka; 2) stacje komputerowego systemu planowania leczenia – 2 sztuki; 3) zestawy urządzeń do kalibracji i dozymetrii aparatury medycznej – 2 zestawy; 4) analizator pola napromieniania – 1 sztuka; 5) tomograf komputerowy – 1 sztuka. Dla Ośrodka Medycyny Nuklearnej w Lesznie: 1) wyposażenie laboratorium radiofarmaceutyków – 1 komplet; 2) gammakamera SPECT CT – 1 sztuka; 3) aparatura do dozymetrii – 1 zestaw. Nowe jednostki organizacyjne, które powstaną w ramach zadania 1 i będą zlokalizowane w filii Wielkopolskiego Centrum Onkologii im. Marii Skłodowskiej-Curie w Lesznie. Ośrodek Radioterapii w Lesznie: 1) Zakład Teleradioterapii w Lesznie; 2) Poradnia Radioterapii w Lesznie; 3) Hostel w Lesznie. Ośrodek Medycyny Nuklearnej w Lesznie: 1) Pracownia Medycyny Nuklearnej; 2) Pracownia Scyntygrafii. Zadanie nr 2 Zakup, dostawa, instalacja wraz z uruchomieniem akceleratora do radioterapii adaptacyjnej dla ośrodka w Poznaniu. Zadanie będzie realizowane w Poznaniu przy ul. Garbary 15 w Wielkopolskim Centrum Onkologii im. Marii Skłodowskiej-Curie. Zadanie obejmuje zakup aparatury dla Zakładu Radioterapii II – zakup akceleratora do radioterapii adaptacyjnej – 1 sztuka. V. Opis zakładanych efektów medycznych i rzeczowych w wyniku realizacji inwestycji Planowane efekty medyczne uzyskane w wyniku inwestycji

Najważniejszym efektem medycznym będzie znaczące zwiększenie dostępności do radioterapii dla
mieszkańców powiatu leszczyńskiego oraz powiatów sąsiednich, gdzie do tej pory nie istniała lokalna
możliwość leczenia z wykorzystaniem promieniowania jonizującego.
Dzięki inwestycji pacjenci z chorobami onkologicznymi zyskają możliwość realizacji pełnego cyklu
leczenia radioterapeutycznego bliżej miejsca zamieszkania, co zredukuje konieczność codziennych
dojazdów do Poznania, obniżając stres i zmęczenie związane z terapią oraz zwiększając komfort
leczenia. Umożliwi to również wcześniejsze rozpoczęcie terapii w przypadkach pilnych, co ma
bezpośrednie przełożenie na wyniki leczenia.
Dzięki nowoczesnemu wyposażeniu, w nowej filii Wielkopolskiego Centrum Onkologii im. Marii
Skłodowskiej-Curie będzie możliwe stosowanie pełnego zakresu technik współczesnej radioterapii,
takich jak radioterapia modulowana (IMRT), radioterapia realizowana na podstawie obrazowania
kilowoltowego (IGRT) oraz leczenia w technikach stereotaktycznych (SRS/SBRT). Wdrożenie tych
metod pozwoli na leczenie nowotworów w sposób bardziej celowany, przy jednoczesnym
ograniczeniu dawki dla zdrowych tkanek, co przekłada się na zmniejszenie powikłań i poprawę
jakości życia pacjentów.
Dodatkowo, zakup tomografu komputerowego umożliwi przeprowadzanie symulacji i obrazowania
pacjentów bez konieczności transportowania ich do ośrodka macierzystego, co znacząco przyspieszy
proces planowania leczenia. Umożliwi to także wdrożenie zaawansowanych technik fuzji obrazów
i indywidualizacji terapii na podstawie anatomicznych i funkcjonalnych danych obrazowych.
Powstanie Ośrodka Medycyny Nuklearnej w Lesznie znacząco zwiększy dostępność do badań
radioizotopowych, w tym scyntygrafii i badań SPECT/CT, dla mieszkańców regionu leszczyńskiego
i południowo

odległych ośrodków w Poznaniu, Wrocławiu lub Łodzi, pokonując dystanse około 50–100 km, co wiązało się z dużymi kosztami, trudnościami w podróży i uciążliwościami. Utworzenie filii WCO w Lesznie stanowi bezpośrednią odpowiedź na zidentyfikowane deficyty w dostępności świadczeń opieki zdrowotnej w onkologii, eliminując obszary wykluczenia na mapie podmiotów leczniczych realizujących kompleksową opiekę onkologiczną w regionie.

Umożliwienie szybszego i dokładniejszego diagnozowania nowotworów: dzięki wprowadzeniu
badań radioizotopowych, w tym scyntygrafii (nieinwazyjnej metody diagnostycznej oceniającej
funkcje narządów i lokalizację zmian nowotworowych) oraz gammakamery SPECT/CT
(przeznaczonej do badań onkologicznych), będzie możliwe wczesne wykrywanie chorób
nowotworowych oraz ocena skuteczności prowadzonej terapii. Gammakamera SPECT/CT jest
przede wszystkim przeznaczona do zaawansowanej diagnostyki onkologicznej, w tym obrazowania
przerzutów nowotworowych, oceny receptorowej czy korelacji czynnościowo-anatomicznej.
Z perspektywy WCO, inwestycja umożliwi rozszerzenie działalności klinicznej, zwiększy łączną
liczbę możliwych do wykonania procedur radioterapeutycznych, poprawi dostępność świadczeń
i skróci kolejki oczekujących.
W dłuższej perspektywie Program inwestycyjny wpisuje się w treść uchwały nr 10 Rady Ministrów
z dnia 4 lutego 2020 r. w sprawie przyjęcia programu wieloletniego pn. Narodowa Strategia
Onkologiczna na lata 2020–2030 (M.P. z 2022 r. poz. 814, z późn. zm.), która zakłada tworzenie
ośrodków satelitarnych i decentralizacji wysokospecjalistycznych świadczeń, co pozwoli na
efektywniejsze i bardziej sprawiedliwe rozmieszczenie opieki onkologicznej w regionie.

Planowane efekty rzeczowe (mierzalne):

utworzenie zamiejscowego Ośrodka Radioterapii wraz z hostelem dla pacjentów i Ośrodka Medycyny
Nuklearnej – filii Wielkopolskiego Centrum Onkologii w Lesznie – b
około 3310 m2;

2) doposażenie WCO w Poznaniu w nowoczesny system do radioterapii adaptacyjnej: dla Ośrodka Radioterapii w Lesznie: a) zakup akceleratora medycznego liniowego wysokoenergetycznego, b) zakup dwóch stacji komputerowego systemu planowania leczenia radioterapii, c) zakup dwóch zestawów urządzeń do kalibracji i dozymetrii aparatury terapeutycznej, d) zakup analizatora pola napromieniania wiązek fotonów i elektronów, e) zakup tomografu komputerowego do planowania leczenia; dla Ośrodka Medycyny Nuklearnej w Lesznie: a) zakup kompletu wyposażenia laboratorium radiofarmaceutyków, b) zakup gammakamery SPECT/CT z oprogramowaniem diagnostycznym, c) zakup zestawu aparatury do dozymetrii. VI. Prognozowany plan finansowy i harmonogram rzeczowy VI.1. Prognozowany plan finansowy Tabela 1. Prognozowany plan finansowy

Prognozowane nakłady w poszczególnych latach
Wartość
(w złotych)
Źródła finansowaniaKosztorysowa
inwestycjiInwestycji (WKI)
w złotych2026 r.2027 r.2028 r.
Wkład własny WCO21 227 9314 046 54915 627 3831 553 999
Środki z Funduszu Medycznego – Subfunduszu Infrastruktury Strategicznej79 857 45415 222 73258 788 7275 845 995
OGÓŁEM101 085 38519 269 28174 416 1107 399 994

VI.2. Prognozowany harmonogram rzeczowy Tabela 2. Prognozowany harmonogram rzeczowy

Etap realizacji inwestycjiPrognozowany harmonogram rzeczowy
2026 r.2027 r.2028 r.
Przygotowanie terenu i przyłączenia obiektów
do sieci
Budowa obiektów podstawowych
Instalacje
Zagospodarowanie terenu i budowa obiektów
pomocniczych
Wyposażenie
Prace przygotowawcze, projektowe, obsługa
inwestorska, nadzory autorskie oraz
ewentualnie szkolenia i rozruch technologiczny

Minister właściwy do spraw zdrowia będzie nadzorować realizację Programu inwestycyjnego zgodnie z harmonogramem rzeczowo-finansowym określonym umową na udzielenie dotacji celowej – w celu zapewnienia osiągnięcia zaplanowanego w Programie inwestycyjnym końcowego efektu rzeczowego oraz założonych do realizacji mierników. Zmiany w zakresie planu finansowego oraz harmonogramu rzeczowego nie wymagają zmiany Programu inwestycyjnego. VII. Prognozowane mierniki programu Tabela 3. Prognozowane mierniki programu

Mierniki – udział
realizowanego zakresu
RokWartość wedługrzeczowego
Zakres rzeczowy realizowanego celu
realizacjiWKI w złotychrocznienarastająco
%%
2026 r.Przygotowanie terenu pod budowę101 085 38519,0619,06
Budowa obiektów podstawowych
Wyposażenie
Prace projektowe, obsługa inwestorska i nadzór autorski
2027 r.Budowa obiektów podstawowych73,6292,68
Zagospodarowanie terenu i budowa obiektów pomocniczych
Wyposażenie
Obsługa inwestorska i nadzór autorski
2028 r.Budowa obiektów podstawowych7,32100
Instalacje
Zagospodarowanie terenu i budowa obiektów pomocniczych
Wyposażenie

Wersje

W tekstach z bazy przepis ma jedno brzmienie — w M.P. 2026 poz. 186.

Źródła: przepis występuje w 1 z 1 tekstów tego aktu w bazie. Polecenia zmian są przypisywane do przepisu automatycznie z tekstu nowelizacji — polecenie, którego nie dało się jednoznacznie przypisać, nie jest tu pokazywane.

Orzeczenia

W bazie nie ma orzeczeń, których podstawa prawna wskazuje ten przepis.