Uchwała nr 65 Rady Ministrów z dnia 2 lutego 2026 r. w sprawie ustanowienia programu inwestycyjnego pod nazwą "Rozwój diagnostyki i terapii onkologicznej w południowo-zachodniej Wielkopolsce poprzez budowę i doposażenie infrastruktury strategicznej ośrodka radioterapii i medycyny nuklearnej w Lesznie"
MP 2026 poz. 186 · ELI MP/2026/186
- Data ogłoszenia
- 6 lutego 2026
- Data podpisania
- 2 lutego 2026
- Wejście w życie
- 7 lutego 2026
- Status
- akt jednorazowy
- Organ wydający
- RADA MINISTRÓW
- Słowa kluczowe
- programy wieloletnieinwestycjeochrona zdrowia
Treść
1. Rada Ministrów ustanawia program inwestycyjny pod nazwą „Rozwój diagnostyki i terapii onkologicznej w południowo-zachodniej Wielkopolsce poprzez budowę i doposażenie infrastruktury strategicznej ośrodka radioterapii i medycyny nuklearnej w Lesznie”, zwany dalej,,Programem inwestycyjnym”, stanowiący załącznik do uchwały. 2. Program inwestycyjny ustanawia się na lata 2026–2028.
Wersje
1. Program inwestycyjny jest dofinansowany ze środków Funduszu Medycznego. 2. Łączna kwota środków z Funduszu Medycznego z Subfunduszu Infrastruktury Strategicznej w okresie realizacji Programu inwestycyjnego wyniesie 79 857 454 zł. 3. Kwota środków na realizację Programu inwestycyjnego jest corocznie ujmowana w planie finansowym Funduszu Medycznego, stanowiącym załącznik do ustawy budżetowej na dany rok, i podawana do publicznej wiadomości na stronie internetowej urzędu obsługującego ministra właściwego do spraw zdrowia.
Wersje
Uchwała wchodzi w życie z dniem następującym po dniu ogłoszenia. Prezes Rady Ministrów: D. Tusk Załącznik do uchwały nr 65 Rady Ministrów z dnia 2 lutego 2026 r. (M.P. poz. 186) Załącznik do uchwały nr 65 Rady Ministrów z dnia 2 lutego 2026 r. (M.P. poz....) Program inwestycyjny pod nazwą „Rozwój diagnostyki i terapii onkologicznej w południowo-zachodniej Wielkopolsce poprzez budowę i doposażenie infrastruktury strategicznej ośrodka radioterapii i medycyny nuklearnej w Lesznie” dla projektu strategicznego wskazanego do dofinansowania ze środków Funduszu Medycznego1) w konkursie nr FM-SIS.04.ONKO.20252) 1) Zgodnie z ustawą z dnia 7 października 2020 r. o Funduszu Medycznym (Dz. U. z 2024 r. poz. 889 oraz z 2025 r. poz. 1739). 2) Na wybór propozycji projektów strategicznych w zakresie dofinansowania zadań polegających na budowie, przebudowie, modernizacji lub doposażeniu infrastruktury strategicznej podmiotów leczniczych udzielających świadczeń opieki zdrowotnej w rodzajach i zakresach onkologicznych. I. Podmiot realizujący program Nazwa podmiotu Wielkopolskie Centrum Onkologii im. Marii Skłodowskiej-Curie Adres podmiotu ul. Garbary 15, 61-866 Poznań Informacje o podmiocie Wielkopolskie Centrum Onkologii im. Marii Skłodowskiej-Curie, zwane dalej „WCO”, powstało w 1952 r. i jest największym ośrodkiem onkologicznym w Wielkopolsce prowadzącym kompleksowe leczenie nowotworów: leczenie chirurgiczne, radioterapię, chemioterapię, immunoterapię, hormonoterapię. Leczenie chirurgiczne jest prowadzone w zakresie nowotworów piersi, przewodu pokarmowego, gruczołów dokrewnych, skóry i tkanki podskórnej, otorynolaryngologii, ginekologii onkologicznej. W diagnozowaniu są wykorzystywane najnowsze techniki histopatologiczne, radiologii i medycyny nuklearnej oraz diagnostyki genetycznej. Szeroko jest prowadzona działalność w zakresie profilaktyki pierwotnej i wtórnej oraz są również udzielane świadczenia w zakresie leczenia bólu, rehabilitacji onkologicznej, biologii molekularnej i opieki psychologicznej. Główna siedziba WCO jest zlokalizowana w Poznaniu, przy ul. Garbary 15. WCO posiada dwa ośrodki zamiejscowe – w Kaliszu i w Pile – zapewniające dostęp do specjalistycznego leczenia osobom mieszkającym z dala od głównych ośrodków w województwie, przyczyniając się tym samym do wyrównywania nierówności geograficznych w dostępie do świadczeń zdrowotnych. Zgodnie z ustawą z dnia 9 marca 2023 r. o Krajowej Sieci Onkologicznej (Dz. U. z 2024 r. poz. 1208) WCO zostało zakwalifikowane do najwyższego poziomu zabezpieczenia opieki onkologicznej Krajowej Sieci Onkologicznej jako Specjalistyczny Ośrodek Leczenia Onkologicznego III poziomu (SOLO III). Kompleksowa opieka onkologiczna w ramach Krajowej Sieci Onkologicznej (KSO) powinna być monitorowana i weryfikowana, by zapewnić pacjentom najwyższą jakość diagnostyki, leczenia i profilaktyki nowotworów. Nadzór nad tym procesem sprawuje w danym województwie Wojewódzki Ośrodek Monitorujący (WOM) i przekazuje raporty do Krajowego Ośrodka Monitorującego (KOM). WOM może funkcjonować wyłącznie w szpitalu zakwalifikowanym jako SOLO III i realizującym największy procent świadczeń opieki zdrowotnej dotyczących diagnostyki i leczenia onkologicznego w danym województwie, w trzech kluczowych obszarach. WCO w województwie wielkopolskim pełni funkcję WOM. Celem strategicznym WCO jest: zapewnienie pacjentom dostępu do najnowocześniejszych metod diagnostyki i terapii, stałe unowocześnianie aparatury medycznej i infrastruktury szpitala, podnoszenie kwalifikacji i doskonalenie zawodowe pracowników, prowadzenie działalności zgodnie z obowiązującymi przepisami i wymaganiami dotyczącymi realizowanych świadczeń, środowiska naturalnego oraz bezpieczeństwa i higieny pracy, przy jednoczesnym respektowaniu praw pacjenta na każdym etapie diagnozy i leczenia (prawo pacjenta do świadczeń zgodnych z aktualnym stanem wiedzy medycznej, prawo do bezpłatnych świadczeń, godności i intymności). Priorytetowe dziedziny medycyny, w których są realizowane świadczenia w WCO, obejmują chirurgię onkologiczną, otorynolaryngologię, ginekologię onkologiczną, onkologię kliniczną, patomorfologię, radioterapię onkologiczną, anestezjologię i intensywną terapię oraz chirurgię ogólną. Działania edukacyjne: Zakład Epidemiologii i Profilaktyki Nowotworów (ZEP) prowadził wykłady, prelekcje i warsztaty dla społeczeństwa, uczniów, nauczycieli i studentów, dotyczące zdrowego żywienia, profilaktyki antynikotynowej i uczestnictwa w badaniach przesiewowych, bazując na zaleceniach Europejskiego Kodeksu Walki z Rakiem. Rejestracja Nowotworów: Wielkopolskie Biuro Rejestracji Nowotworów (WBRN) organizowało szkolenia dla personelu medycznego zajmującego się dokumentacją onkologiczną i współorganizowało konferencję „Rejestracja nowotworów: nowe możliwości – nowe wyzwania”. Współpraca w programach profilaktycznych: Podpisano umowy na organizację szkoleń z profilaktyki onkologicznej i leczenia bólu dla lekarzy (przeszkolono 1084 lekarzy) oraz na realizację programu profilaktyki i wczesnego wykrywania nowotworów głowy i szyi dla mieszkańców Wielkopolski w latach 2024–2027. WCO przystąpiło również do programu umożliwiającego rejestrację na badania mammograficzne przez Internetowe Konto Pacjenta. W WCO w 2024 r. zostało przeprowadzonych 45 591 hospitalizacji w trybie stacjonarnym, całodobowym oraz jednodniowym. Wyniki finansowe: WCO wykazuje stabilną i dobrą sytuację finansową. W 2024 r. zanotowano dodatni wynik finansowy netto w wysokości 25 950,3 tys. zł. Zysk ten zostanie przeznaczony na działalność statutową, zwiększając fundusz zakładowy. Wszystkie te osiągnięcia potwierdzają dynamiczny rozwój Wielkopolskiego Centrum Onkologii i jego zaangażowanie w walkę z nowotworami na wielu płaszczyznach, zarówno klinicznej, jak i naukowo- -edukacyjnej. II. Okres realizacji programu Przewidywany okres realizacji Programu inwestycyjnego: 2026–2028. III. Cel programu Celem głównym Programu inwestycyjnego jest rozwój diagnostyki i terapii onkologicznej w południowo- -zachodniej Wielkopolsce przez budowę i doposażenie infrastruktury strategicznej ośrodka radioterapii i medycyny nuklearnej w Lesznie. Cele szczegółowe inwestycji to: 1) utworzenie zamiejscowego ośrodka WCO w Lesznie obejmującego ośrodek radioterapii i ośrodek medycyny nuklearnej; 2) zapewnienie dostępu do nowoczesnej radioterapii onkologicznej dla pacjentów diagnozowanych i leczonych chirurgicznie i systemowo w Wojewódzkim Szpitalu Wielospecjalistycznym im. dr. Jana Jonstona w Lesznie i innych jednostkach systemu ochrony zdrowia w południowo-zachodniej Wielkopolsce; 3) zapewnienie dostępu do nowoczesnej diagnostyki obrazowej (medycyna nuklearna): umożliwienie wykonywania badań radioizotopowych, w tym scyntygrafii i badań hybrydowych, które łączą tomografię emisyjną pojedynczych fotonów (SPECT) z tomografią komputerową CT, blisko miejsca zamieszkania pacjentów; 4) skrócenie czasu oczekiwania na świadczenia: szacuje się, że uruchomienie Ośrodka Medycyny Nuklearnej w Lesznie skróci kolejki na scyntygrafię o około 50 %, a czas oczekiwania na radioterapię w nowej filii jest szacowany na 1 dzień; 5) zniwelowanie barier geograficznych i poprawa komfortu pacjentów i ich rodzin: umożliwienie pacjentom dostępu do diagnostyki i leczenia onkologicznego bliżej domu przy jednoczesnym ograniczeniu kosztownych i uciążliwych dojazdów, a także wybudowanie hostelu dla pacjentów z regionu leszczyńskiego; 6) zwiększenie skuteczności i bezpieczeństwa leczenia: wdrożenie nowoczesnych technologii i techniki radioterapii adaptacyjnej, co pozwoli na precyzyjne dostosowanie rozkładu dawki do bieżącej anatomii pacjenta celem ograniczenia ekspozycji zdrowych narządów oraz zwiększenia skuteczności i zmniejszenia toksyczności leczenia; 7) przesunięcie ciężaru opieki z lecznictwa szpitalnego na opiekę ambulatoryjną – radioterapia i medycyna nuklearna są świadczone w trybie ambulatoryjnym; 8) umożliwienie aktywizacji zawodowej pacjentów i ich opiekunów przez szybszy powrót do zdrowia i zmniejszenie obciążeń związanych z leczeniem i dojazdem. IV. Zadania programu IV.1. Opis inwestycji Program obejmuje dwa zadania, z których zadanie nr 1 będzie realizowane w Lesznie, natomiast zadanie nr 2 w Poznaniu. Zadania mają charakter komplementarny, przy czym realizacja zadania nr 2 stanowi kontynuację i uzupełnienie działań przewidzianych w zadaniu nr 1. W ramach zadania nr 1 planuje się budowę i wyposażenie Ośrodka Radioterapii w Lesznie, w którym zostaną zainstalowane dwa akceleratory, z czego jeden zostanie przeniesiony z Poznania. W miejsce przeniesionego z Poznania akceleratora jest planowany zakup nowoczesnego, specjalistycznego akceleratora nowej generacji, przeznaczonego do terapii adaptacyjnej (zadanie nr 2). Ponadto, w ramach zadania nr 1, przewiduje się budowę i wyposażenie Ośrodka Medycyny Nuklearnej w Lesznie. IV.2. Zadania Zadanie nr 1 Utworzenie zamiejscowego Ośrodka Radioterapii wraz z hostelem dla pacjentów i Ośrodka Medycyny Nuklearnej – filii Wielkopolskiego Centrum Onkologii w Lesznie – prace budowlane wraz z wyposażeniem. Zadanie będzie realizowane w Lesznie przy ul. Kiepury 45 w bezpośrednim sąsiedztwie Wojewódzkiego Szpitala Wielospecjalistycznego im. dr. Jana Jonstona w Lesznie. Zadanie obejmuje roboty budowlane oraz zakupy aparatury, w tym: Dla Ośrodka Radioterapii w Lesznie: 1) akcelerator liniowy medyczny wysokoenergetyczny – 1 sztuka; 2) stacje komputerowego systemu planowania leczenia – 2 sztuki; 3) zestawy urządzeń do kalibracji i dozymetrii aparatury medycznej – 2 zestawy; 4) analizator pola napromieniania – 1 sztuka; 5) tomograf komputerowy – 1 sztuka. Dla Ośrodka Medycyny Nuklearnej w Lesznie: 1) wyposażenie laboratorium radiofarmaceutyków – 1 komplet; 2) gammakamera SPECT CT – 1 sztuka; 3) aparatura do dozymetrii – 1 zestaw. Nowe jednostki organizacyjne, które powstaną w ramach zadania 1 i będą zlokalizowane w filii Wielkopolskiego Centrum Onkologii im. Marii Skłodowskiej-Curie w Lesznie. Ośrodek Radioterapii w Lesznie: 1) Zakład Teleradioterapii w Lesznie; 2) Poradnia Radioterapii w Lesznie; 3) Hostel w Lesznie. Ośrodek Medycyny Nuklearnej w Lesznie: 1) Pracownia Medycyny Nuklearnej; 2) Pracownia Scyntygrafii. Zadanie nr 2 Zakup, dostawa, instalacja wraz z uruchomieniem akceleratora do radioterapii adaptacyjnej dla ośrodka w Poznaniu. Zadanie będzie realizowane w Poznaniu przy ul. Garbary 15 w Wielkopolskim Centrum Onkologii im. Marii Skłodowskiej-Curie. Zadanie obejmuje zakup aparatury dla Zakładu Radioterapii II – zakup akceleratora do radioterapii adaptacyjnej – 1 sztuka. V. Opis zakładanych efektów medycznych i rzeczowych w wyniku realizacji inwestycji Planowane efekty medyczne uzyskane w wyniku inwestycji
| Najważniejszym efektem medycznym będzie znaczące zwiększenie dostępności do radioterapii dla |
| mieszkańców powiatu leszczyńskiego oraz powiatów sąsiednich, gdzie do tej pory nie istniała lokalna |
| możliwość leczenia z wykorzystaniem promieniowania jonizującego. |
| Dzięki inwestycji pacjenci z chorobami onkologicznymi zyskają możliwość realizacji pełnego cyklu |
| leczenia radioterapeutycznego bliżej miejsca zamieszkania, co zredukuje konieczność codziennych |
| dojazdów do Poznania, obniżając stres i zmęczenie związane z terapią oraz zwiększając komfort |
| leczenia. Umożliwi to również wcześniejsze rozpoczęcie terapii w przypadkach pilnych, co ma |
| bezpośrednie przełożenie na wyniki leczenia. |
| Dzięki nowoczesnemu wyposażeniu, w nowej filii Wielkopolskiego Centrum Onkologii im. Marii |
| Skłodowskiej-Curie będzie możliwe stosowanie pełnego zakresu technik współczesnej radioterapii, |
| takich jak radioterapia modulowana (IMRT), radioterapia realizowana na podstawie obrazowania |
| kilowoltowego (IGRT) oraz leczenia w technikach stereotaktycznych (SRS/SBRT). Wdrożenie tych |
| metod pozwoli na leczenie nowotworów w sposób bardziej celowany, przy jednoczesnym |
| ograniczeniu dawki dla zdrowych tkanek, co przekłada się na zmniejszenie powikłań i poprawę |
| jakości życia pacjentów. |
| Dodatkowo, zakup tomografu komputerowego umożliwi przeprowadzanie symulacji i obrazowania |
| pacjentów bez konieczności transportowania ich do ośrodka macierzystego, co znacząco przyspieszy |
| proces planowania leczenia. Umożliwi to także wdrożenie zaawansowanych technik fuzji obrazów |
| i indywidualizacji terapii na podstawie anatomicznych i funkcjonalnych danych obrazowych. |
| Powstanie Ośrodka Medycyny Nuklearnej w Lesznie znacząco zwiększy dostępność do badań |
| radioizotopowych, w tym scyntygrafii i badań SPECT/CT, dla mieszkańców regionu leszczyńskiego |
| i południowo |
odległych ośrodków w Poznaniu, Wrocławiu lub Łodzi, pokonując dystanse około 50–100 km, co wiązało się z dużymi kosztami, trudnościami w podróży i uciążliwościami. Utworzenie filii WCO w Lesznie stanowi bezpośrednią odpowiedź na zidentyfikowane deficyty w dostępności świadczeń opieki zdrowotnej w onkologii, eliminując obszary wykluczenia na mapie podmiotów leczniczych realizujących kompleksową opiekę onkologiczną w regionie.
| Umożliwienie szybszego i dokładniejszego diagnozowania nowotworów: dzięki wprowadzeniu |
| badań radioizotopowych, w tym scyntygrafii (nieinwazyjnej metody diagnostycznej oceniającej |
| funkcje narządów i lokalizację zmian nowotworowych) oraz gammakamery SPECT/CT |
| (przeznaczonej do badań onkologicznych), będzie możliwe wczesne wykrywanie chorób |
| nowotworowych oraz ocena skuteczności prowadzonej terapii. Gammakamera SPECT/CT jest |
| przede wszystkim przeznaczona do zaawansowanej diagnostyki onkologicznej, w tym obrazowania |
| przerzutów nowotworowych, oceny receptorowej czy korelacji czynnościowo-anatomicznej. |
| Z perspektywy WCO, inwestycja umożliwi rozszerzenie działalności klinicznej, zwiększy łączną |
| liczbę możliwych do wykonania procedur radioterapeutycznych, poprawi dostępność świadczeń |
| i skróci kolejki oczekujących. |
| W dłuższej perspektywie Program inwestycyjny wpisuje się w treść uchwały nr 10 Rady Ministrów |
| z dnia 4 lutego 2020 r. w sprawie przyjęcia programu wieloletniego pn. Narodowa Strategia |
| Onkologiczna na lata 2020–2030 (M.P. z 2022 r. poz. 814, z późn. zm.), która zakłada tworzenie |
| ośrodków satelitarnych i decentralizacji wysokospecjalistycznych świadczeń, co pozwoli na |
| efektywniejsze i bardziej sprawiedliwe rozmieszczenie opieki onkologicznej w regionie. |
Planowane efekty rzeczowe (mierzalne):
| utworzenie zamiejscowego Ośrodka Radioterapii wraz z hostelem dla pacjentów i Ośrodka Medycyny |
| Nuklearnej – filii Wielkopolskiego Centrum Onkologii w Lesznie – b |
| około 3310 m2; |
2) doposażenie WCO w Poznaniu w nowoczesny system do radioterapii adaptacyjnej: dla Ośrodka Radioterapii w Lesznie: a) zakup akceleratora medycznego liniowego wysokoenergetycznego, b) zakup dwóch stacji komputerowego systemu planowania leczenia radioterapii, c) zakup dwóch zestawów urządzeń do kalibracji i dozymetrii aparatury terapeutycznej, d) zakup analizatora pola napromieniania wiązek fotonów i elektronów, e) zakup tomografu komputerowego do planowania leczenia; dla Ośrodka Medycyny Nuklearnej w Lesznie: a) zakup kompletu wyposażenia laboratorium radiofarmaceutyków, b) zakup gammakamery SPECT/CT z oprogramowaniem diagnostycznym, c) zakup zestawu aparatury do dozymetrii. VI. Prognozowany plan finansowy i harmonogram rzeczowy VI.1. Prognozowany plan finansowy Tabela 1. Prognozowany plan finansowy
| Prognozowane nakłady w poszczególnych latach | ||||
| Wartość | ||||
| (w złotych) | ||||
| Źródła finansowania | Kosztorysowa | |||
| inwestycji | Inwestycji (WKI) | |||
| w złotych | 2026 r. | 2027 r. | 2028 r. | |
| Wkład własny WCO | 21 227 931 | 4 046 549 | 15 627 383 | 1 553 999 |
| Środki z Funduszu Medycznego – Subfunduszu Infrastruktury Strategicznej | 79 857 454 | 15 222 732 | 58 788 727 | 5 845 995 |
| OGÓŁEM | 101 085 385 | 19 269 281 | 74 416 110 | 7 399 994 |
VI.2. Prognozowany harmonogram rzeczowy Tabela 2. Prognozowany harmonogram rzeczowy
| Etap realizacji inwestycji | Prognozowany harmonogram rzeczowy | |||||||||
| 2026 r. | 2027 r. | 2028 r. | ||||||||
| Przygotowanie terenu i przyłączenia obiektów | ||||||||||
| do sieci | ||||||||||
| Budowa obiektów podstawowych | ||||||||||
| Instalacje | ||||||||||
| Zagospodarowanie terenu i budowa obiektów | ||||||||||
| pomocniczych | ||||||||||
| Wyposażenie | ||||||||||
| Prace przygotowawcze, projektowe, obsługa | ||||||||||
| inwestorska, nadzory autorskie oraz | ||||||||||
| ewentualnie szkolenia i rozruch technologiczny |
Minister właściwy do spraw zdrowia będzie nadzorować realizację Programu inwestycyjnego zgodnie z harmonogramem rzeczowo-finansowym określonym umową na udzielenie dotacji celowej – w celu zapewnienia osiągnięcia zaplanowanego w Programie inwestycyjnym końcowego efektu rzeczowego oraz założonych do realizacji mierników. Zmiany w zakresie planu finansowego oraz harmonogramu rzeczowego nie wymagają zmiany Programu inwestycyjnego. VII. Prognozowane mierniki programu Tabela 3. Prognozowane mierniki programu
| Mierniki – udział | ||||
| realizowanego zakresu | ||||
| Rok | Wartość według | rzeczowego | ||
| Zakres rzeczowy realizowanego celu | ||||
| realizacji | WKI w złotych | rocznie | narastająco | |
| % | % | |||
| 2026 r. | Przygotowanie terenu pod budowę | 101 085 385 | 19,06 | 19,06 |
| Budowa obiektów podstawowych | ||||
| Wyposażenie | ||||
| Prace projektowe, obsługa inwestorska i nadzór autorski | ||||
| 2027 r. | Budowa obiektów podstawowych | 73,62 | 92,68 | |
| Zagospodarowanie terenu i budowa obiektów pomocniczych | ||||
| Wyposażenie | ||||
| Obsługa inwestorska i nadzór autorski | ||||
| 2028 r. | Budowa obiektów podstawowych | 7,32 | 100 | |
| Instalacje | ||||
| Zagospodarowanie terenu i budowa obiektów pomocniczych | ||||
| Wyposażenie |
Wersje
Tekst wyciągnięty automatycznie z oryginału PDF - może zawierać drobne błędy formatowania.
Odesłania
Podstawa prawna: DU/2020/1875
Podstawa prawna z art.: DU/2020/1875