Zarządzenie Prezesa Urzędu Zamówień Publicznych z dnia 5 października 1995 r. w sprawie regulaminu postępowania przy rozpatrywaniu odwołań w sprawach o udzielanie zamówień publicznych.

Nr 52 - 925- Poz. 575

575

ZARZĄDZENIE PREZESA URZĘDU ZAMÓWIEŃ PUBLICZNYCH

z dnia 5 października 1995 r.

w sprawie regulaminu postępowania przy rozpatrywaniu odwołań w sprawach o udzielanie zamówień pu blicznych.

Na podstawie art. 92 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 10 mówień publicznych" stanowiący załącznik do niniej czerwca 1994 r. o zamówieniach publicznych (Dz. U. szego zarządzenia. Nr 76, poz. 344 i Nr 130, poz. 645 oraz z 1995 r. Nr 99,

) zarządza się, co następuje: § 2. Zarządzenie wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia. § 1. Określa się "Regulamin postępowania przy rozpatrywaniu odwołań w sprawach o udzielanie za- Prezes Urzędu Zamówień Publicznych: J. Żuk

Załącznik do zarządzenia Prezesa Urzę­ du Zamówień Publicznych z dnia 5 paź­ dziernika 1995 r. (poz. 575)

REGULAMIN POSTĘPOWANIA PRZY ROZPATRYWANIU ODWOŁAŃ W SPRAWACH O UDZIELANIE ZAMÓWIEŃ PUBLICZNYCH

Rozdział 1 § 3. 1. Arbiter wyznaczony do rozpatrzenia odwo łania może być wyłączony od udziału w postępowa­ Przepisy ogólne niu przy rozpatrywaniu odwołania, zwanym dalej

"postępowaniem" . § 1. Zespół arbitrów rozpatruje odwołania kole gialnie, w składzie trzyosobowym; rozstrzygnięcia po 2. Wyłączenie arbitra następuje na żądanie dejmowane są większością głosów, o ile niniejszy re uczestnika postępowania lub samego arbitra - z przy gulamin nie stanowi inaczej. czyn, które uzasadniają wyłączenie sędziego sądu po

wszechnego. Żądanie uczestnika postępowania po § 2. 1. Arbiter przy rozpatrywaniu odwołania jest winno zawierać uzasadnienie. niezawisły, pełni swą funkcję z najwyższą staranno ścią, w sposób bezstronny - nie jest reprezentantem 3. Żądanie wyłączenia należy zgłosić do Prezesa żadnego z uczestników postępowania ani też Prezesa Urzędu na piśmie, nie później niż przed rozpoczęciem Urzędu. rozprawy.

2. Do obowiązków arbitra należy w szczególności: 4. O wyłączeniu arbitra rozstrzyga Prezes Urzędu 1) dokładne zapoznanie się ze sprawą, w formie postanowienia. Rozstrzygnięcie o wyłącze­

niu jest ostateczne. 2) udział w posiedzeniach zespołu arbitrów i w roz prawach, 5. W wypadku wyłączenia arbitra, uczestnik postę­ 3) niezwłoczne informowanie Prezesa Urzędu oraz powania albo Prezes Urzędu - jeżeli sam wyznaczył uczestnika, który go wyznaczył, o okolicznościach tego arbitra - wyznacza innego arbitra. uniemożliwiających wykonanie przez arbitra (prze wodniczącego zespołu arbitrów) jego obowiąz­ § 4. Jeżeli pismo uczestnika postępowania za ków, wiera wady formalne uniemożliwiające prowadze 4) zachowanie tajemnicy co do okoliczności ujawnio nie postępowania, Prezes Urzędu wzywa uczestnika nych w toku postępowania. postępowania do niezwłocznego uzupełnienia pi sma.

3. Jeżeli zachodzą okoliczności uniemożliwiające wykonanie przez arbitra jego obowiązków, Prezes § 5. Zespół arbitrów rozpoznaje odwołanie na roz Urzędu wzywa uczestnika postępowania do wyzna prawie, z zastrzeżeniem § 10. czenia, w określonym terminie, innego arbitra albo, je żeli jest to osoba przez niego wyznaczona, wyznacza § 6. Zespół arbitrów oddala odwołanie, jeżeli innego arbitra. stwierdzi, że:

• J

Nr 52 - 926- Poz. 575

1) został naruszony termin, o którym mowa wart. 82 2. Jeżeli z przedłożonych dokumentów wynika, że ust. 1 lub art. 86 ust. 2 ustawy z dnia 10 czerwca zachodzą okoliczności, o których mowa w § 6 regula 1994 r. o zamówieniach publicznych (Dz. U. Nr 76, minu, zespół arbitrów oddala odwołanie bez przepro

i Nr 130, poz. 645 oraz z 1995 r. Nr 99, poz. wadzania rozprawy. 488), zwanej dalej "ustawą", Rozdział 3 2) w postępowaniu nie stosuje się przepisów ustawy dotyczących protestów i odwołań, Rozprawa

3) zachodzą okoliczności, o których mowa w art. 79 ust. 2 ustawy, § 11. 1. Rozprawa jest jawna.

4) protest został wniesiony po zawarciu umowy (art. 2. Na wniosek uczestnika postępowania przewod 82 ust. 2 ustawy), niczący zespołu arbitrów wyłączy jawność rozprawy, 5) dostawca lub wykonawca nie może wnieść prote jeżeli uczestnik postępowania uprawdopodobni, że stu ze względu na okoliczności określone wart. 83 przy rozpatrywaniu odwołania mogą zostać ujawnio ust. 3 ustawy, ne informacje, których ujawnienie narusza ważne inte resy stron. 6) odwołanie nie przysługuje na podstawie art. 85 ust. 2 ustawy. 3. Przewodniczący zespołu arbitrów wyłączy jaw ność rozprawy z urzędu, jeżeli przy rozpatrywaniu Rozdział 2 odwołania mogą zostać ujawnione informacje, któ

rych ujawnienie narusza ważny interes państwa. Przygotowanie rozprawy

4. Rozprawie, której jawność została wyłączona, § 7. 1. Odwołanie powinno zawierać: mogą się przysłuchiwać po dwie osoby wprowadzone 1) nazwę (firmę) i adres odwołującego się, przez każdego z uczestników postępowania oraz oso by upoważnione przez Prezesa Urzędu. 2) wskazanie nazwy (firmy) i adresu zamawiającego,

3) określenie przedmiotu zamówienia, 5. W razie wyłączenia jawności rozprawy osoby biorące w niej udział mają obowiązek zachowania ta 4) datę wniesienia protestu, jemnicy co do okoliczności ujawnionych w toku po

5) wskazanie podstaw prawnych i okoliczności uza stępowania. sadniających wniesienie odwołania, 6. Zasady postępowania w stosunku do wiadomo

6) podpis osoby uprawnionej na podstawie odręb­ ści stanowiących tajemnicę państwową i służbową nych przepisów do składania oświadczeń woli określają odrębne przepisy. w imieniu odwołującego się, § 12.1. Rozprawa odbywa się w języku polskim. 7) załączniki - kopię protestu oraz kopię rozstrzy gnięcia protestu, jeżeli protest został rozpatrzony. 2. Uczestnik postępowania nie władający językiem polskim powinien stawić się na rozprawę z tłuma­ 2. Termin i miejsce rozprawy wyznacza Prezes czem. Przepisy § 15 ust. 2 i 3 stosuje się odpowiednio. Urzędu na podstawie odwołania.

3. Wszelkie pisma procesowe i dokumenty powin 3. Miejscem rozprawy jest siedziba Urzędu Zamó ny być przedstawiane w języku polskim, a jeżeli zosta wień Publicznych, chyba że ze względu na ekonomię ły sporządzone w języku obcym, uczestnik postępowa­ postępowania Prezes Urzędu wyznaczy rozprawę nia, który się na nie powołuje, przedkłada ich tłuma­ w innym miejscu. czenie na język polski, uwierzytelnione przez tłumacza

przysięgłego. § 8. 1. Prezes Urzędu zawiadamia uczestników po stępowania i arbitrów o miejscu i terminie rozprawy. § 13. 1. Rozprawie przewodniczy przewodniczący zespołu arbitrów. 2. Zawiadomienie, o którym mowa w ust. 1, dorę­

cza się za pokwitowaniem co najmniej na 3 dni przed 2. Przewodniczący zespołu arbitrów otwiera, pro terminem rozprawy. wadzi, odracza i zamyka rozprawę, zarządza przerwy w rozprawie, udziela głosu, zadaje pytania, upoważnia § 9. Przewodniczący zespołu arbitrów może na każ­ do zadawania pytań, ustala brzmienie zapisów do pro dym etapie postępowania zobowiązać uczestników tokołu i ogłasza wyrok. postępowania do przedstawienia, we wskazanym ter minie, dokumentów lub innych dowodów istotnych 3. Przewodniczący zespołu arbitrów odbiera głos, w sprawie oraz wydawać inne, przewidziane w niniej gdy przemawiający go nadużywa, jak również uchy szym regulaminie, zarządzenia. la pytanie, jeżeli uzna je za niewłaściwe lub zbyteczne.

§ 10. 1. Przed rozprawą zespół arbitrów bada 4. Przewodniczący zespołu arbitrów może upo przedłożone w sprawie dokumenty. mnieć osobę, która narusza powagę, spokój lub pof

Nr 52 - 927 Poz. 575

rządek rozprawy, a po bezskutecznym upomnieniu 2. Nie wymagają również dowodu fakty przyznane wydalić ją z sali. w toku postępowania odwoławczego przez stronę

przeciwną, jeżeli zespół arbitrów uzna, że przyznanie 5. Przewodniczący zespołu arbitrów odracza roz nie budzi wątpliwości co do swej zgodności z rzeczy prawę, wyznaczając termin i miejsce następnego po wistym stanem rzeczy. siedzenia, w szczególności jeżeli zachodzi koniecz ność wezwania dodatkowych osób, przedstawienia § 22. 1. Uczestnik postępowania może, aż do za lub przeprowadzenia dowodów albo wynika to z prze mknięcia rozprawy, przytaczać dowody na uzasadnie pisów regulaminu. nie swych wniosków lub dla odparcia wniosków

i twierdzeń strony przeciwnej. § 14. W przypadku niestawienia się arbitra na roz prawę Prezes Urzędu zawiadamia uczestników postę­ powania i arbitrów o nowym terminie i miejscu roz 2. Zespół arbitrów pominie środki dowodowe, je prawy. żeli okoliczności sporne zostały już dostatecznie wyja śnione lub jeżeli uczestnik postępowania powołuje do

§ 15.1. Po otwarciu rozprawy przewodniczący ze wody jedynie dla zwłoki. społu arbitrów sprawdza, czy uczestnicy postępowa­ nia zostali prawidłowo zawiadomieni o terminie § 23. 1. Przewodniczący zespołu arbitrów zamyka i miejscu rozprawy oraz czy osoby reprezentujące rozprawę, jeżeli zespół arbitrów uzna, że sprawa zo uczestników postępowania upoważnione są do wy stała wyjaśniona. stępowania w jego imieniu.

2. Przed zamknięciem rozprawy przewodniczący 2. Niestawienie się uczestnika postępowania pra zespołu arbitrów udzieli głosu uczestnikom postępo­ widłowo zawiadomionego o terminie i miejscu roz wania - najpierw odwołującemu się, a następnie za prawy nie wstrzymuje rozpoznania sprawy. mawiającemu.

3. Niestawienie się uczestnika postępowania, § 24. 1. Z rozprawy sporządza się protokół, który w stosunku do którego nie dotrzymano obowiązku podpisują przewodniczący zespołu arbitrów oraz pro dostarczenia zawiadomienia co najmniej na 3 dni tokolant. przed rozprawą, powoduje odroczenie rozprawy.

2. Protokolantem jest osoba wskazana przez Preze § 16. Zamawiający przedkłada do wglądu oryginał dokumentacji dotyczącej postępowania w sprawie za sa Urzędu. mówienia publicznego. 3. Protokolant zobowiązany jest do zachowania ta

§ 17. Przewodniczący zwięźle przedstawia stan jemnicy co do okoliczności ujawnionych w toku postę­ sprawy ze szczególnym uwzględnieniem zarzutów powania przy rozpatrywaniu odwołania, w szczegól podniesionych w odwołaniu. ności informacji, których ujawnienie narusza ważny interes państwa, ważne interesy handlowe stron oraz

§ 18. Przewodniczący zespołu arbitrów udziela gło­ zasady uczciwej konkurencji. su uczestnikom postępowania - najpierw odwołują­ cemu się, a następnie zamawiającemu. 4. Wzór protokołu określa załącznik nr 1 do regula

minu. § 19. 1. Zespół arbitrów, na wniosek uczestników postępowania lub z własnej inicjatywy, może dopu Rozdział 4 ścić i przeprowadzić dowody z dokumentów, a także przesłuchiwać świadków, biegłych i uczestników po Wyrok stępowania oraz odbierać od nich przyrzeczenia w brzmieniu określonym w przepisach art. 268 i art. § 25. Zespół arbitrów wydaje wyrok, oddalając lub 282 § 1 Kodeksu postępowania cywilnego. uwzględniając odwołanie.

2. Uczestnicy postępowania są obowiązani wska § 26. 1. Wyrok może być wydany jedynie przez ar zać dowody potrzebne do rozstrzygnięcia sprawy. bitrów wyznaczonych do rozpatrzenia danego odwo łania, przed którymi odbyło się postępowanie poprze 3. W razie potrzeby przeprowadzenia dowodu po za miejscem rozprawy, zespół arbitrów może zlecić dzające wydanie wyroku. przeprowadzenie dowodu jednemu ze swoich człon­ 2. Wydanie wyroku poprzedza niejawna narada ar ków. bitrówobejmująca dyskusję, głosowanie i sporzą­

dzenie wyroku. § 20. Zespół arbitrów nie może stosować wobec osób przesłuchiwanych środków przymusu przewi dzianych w Kodeksie postępowania cywilnego. 3. Wyrok zapada większością głosów. Arbiter prze głosowany może dołączyć do akt sprawy zdanie od

§ 21. 1. Fakty powszechnie znane nie wymagają rębne, czyniąc o tym odpowiednią wzmiankę na sa dowodu. mym wyroku.

• .. • .. '

Nr 52 - 928- Poz. 575

§ 27. 1. Wyrok powinien zawierać: § 28. 1. Wyrok ogłasza przewodniqący zespołu ar 1) oznaczenie zespołu arbitrów, bitrów przez odczytanie rozstrzygnięcia i przytoczenie 2) miejsce i datę wydania wyroku, motywów, którymi zespół arbitrów kierował się przy wydaniu wyroku. 3) wskazanie arbitrów i uczestników postępowania

odwoławczego, 2. Ogłoszenie wyroku następuje na posiedzeniu, 4) rozstrzygnięcie odwołania, na którym zamknięto rozprawę.

5) przytoczenie motywów, którymi kierował się ze 3. W sprawie zawiłej ogłoszenie wyroku może być spół arbitrów przy wydawaniu wyroku, odroczone do 3 dni od dnia, w którym zamknięto roz 6) orzeczenie o kosztach postępowania, prawę. Jeżeli ogłoszenie wyroku było odroczone lub zespół arbitrów oddalił odwołanie z przyczyn okre 7) podpisy wszystkich arbitrów. ślonych w § 6 bez przeprowadzenia rozprawy, dorę­ czenie uczestnikom postępowania odpisu wyroku 2. Orzekając o kosztach postępowania uwzględnia podpisanego tak jak oryginał zastępuje ogłoszenie się w szczególności: wyroku.

1) wynagrodzenie za czynności arbitrów oraz zwrot wydatków poniesionych przez nich w związku § 29. Odpis wyroku podpisany tak jak oryginał do z rozpatrywaniem odwołania, ręcza się uczestnikom postępowania za pokwitowa niem. 2) uzasadnione koszty uczestnika postępowania, w wysokości określonej na podstawie rachunków § 30. 1. Przewodniczący zespołu arbitrów może przedłożonych do akt sprawy, sprostować w drodze postanowienia błędy pisarskie albo rachunkowe lub inne oczywiste omyłki popełnio­ 3) koszty osobistego stawienia się innych osób, jeze li ich stawiennictwo zostało zarządzone przez prze ne w wyroku. Wzmiankę o sprostowaniu umieszcza wodniczącego zespołu arbitrów, się na oryginale wyroku.

4) koszty poniesione przez Urząd Zamówień Publicz 2. Odpisy sprostowanego wyroku i podpisanego nych w związku z rozpatrywaniem odwołania. jak oryginał postanowienia o sprostowaniu wyroku przesyła się niezwłocznie uczestnikom postępowa­ 3. Jeżeli którykolwiek z arbitrów odmówi podpisu nia. lub nie może podpisać wyroku, zaznacza się to na sa mym wyroku. 3. Wzór postanowienia o sprostowaniu wyroku stanowi załącznik nr 3 do regulaminu. 4. Wyrok sporządza przewodniczący zespołu arbi trów. § 31. 1. Po doręczeniu uczestnikom postępowania odpisu wyroku, w sposób określony wart. 709 Kpc, 5. Od wyroku zespołu arbitrów nie przysługuje od akta sprawy przekazuje się do archiwum Urzędu Za wołanie. mówień Publicznych.

6. Wzór wyroku stanowi załącznik nr 2 do regula 2. Akta sprawy przechowywane są w sposób i na minu. zasadach przewidzianych dla akt spraw sądowych.

Załączniki do regulaminu postępowania przy rozpatrywaniu odwołań w sprawach o udzielanie zamówień publicznych

Załącznik nr 1 Sygn. akt: ................. .

PROTOKÓŁ ROZPRAWY

W dniu ........................................ 19 ....... r. w ................................................................................................................ .

Zespół Arbitrów w składzie:

przewodniczący:

arbitrzy:

z udziałem protokolanta:

rozpoznał wniesione do Prezesa Urzędu Zamówień Publicznych w dniu ............................... 19 ......... r.

przez ................................................................................................................................................................................ .

Nr 52 - 929- Poz. 575

r odwołanie od /rozstrzygnięcia protestu / braku rozpatrzenia w terminie protestu z dnia ................... 19 ....... r. przez zamawiającego: ....................................................................................................................................................

Posiedzenie rozpoczęto o godz ............... min .................. .

Na posiedzenie stawili się;

1) w i m ien iu zamawiającego: .......................................................................................................................................

2) w im ieniu wnoszącego odwołanie: ........................................................................................................................ .

Przewodniczący Zespołu Arbitrów przedstawił stan sprawy na podstawie akt, ze szczególnym uwzględnieniem zarzutów podniesionych w odwoiani~::': : . " . . .... ". '

Strony postępowania złożyły następujące wyjaśnienia:

......................................................................................... .................................................................................................. - • •••• •• • ••• • •• •• •• • • • • •• •• • •• •• • • •• •• • •• • •• •• • • • •• • • •• •• • • • •• • • • • _'~ ••• ~ .......... o-••••••••• ~ ••••••••• " ••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••• r• • " ••• : ••••••• :_• •••• ~ • ~ • ii ••••: : ••: •••• :~ .~ .... ~ .•

........................................................................................ , ................................................................................................ . ...................................................................................................................................................................... ................... . ,

.............................................................................................................................. .............. ............................................ . ~

. ' .......................................... . ......... . .......... ................................................................................................... "' ..... . , .................. ~ . . :.- ' ' ~ ,

Po wyjaśnieniu wszystkich okoliczności sprawy przewodniczący zamknął rozprawę.

Po sporządzeniu i podpisaniu wyroku przewodniczący Zespołu Arbitrów ogłosił orzeczenie publicznie oraz odczytał motywy, którymi kierował się Zespół Arbitrów przy wydaniu wyroku. Posiedzenie zakończono o godz ............................... min .................... .

Przewodniczący ............................................ .

Protokolant ................................................... .

* Niepotrzebne skreślić

• •

Nr 52 - 930- Poz. 575

Załącznik nr 2

Sygn. akt: .............. ..

WYROK Zespołu Arbitrów z dnia ................................... 19 ...... r.

Zespół Arbitrów w składzie:

przewodniczący:

arbitrzy:

z udziałem protokolanta:

po rozpoznaniu na rozprawie w dniu / dniach* .................................... 19 ........... r. w .............................................. . odwołania wniesionego przez ................................................................................................................................................................................ .

od rozstrzygnięcia / braku rozpatrzenia w terminie/* przez zamawiającego .......................................................... .

protestu z dnia ................................. 19 ............... r.

orzeka:

1. ......................................................................................................................................................................................

2. Kosztami postępowania w wysokości .................. zł ................ gr (słownie .......................................................... . ....................................................................................................................................................................................... ) obciąża ............................................................................................................................................................................ i nakazuje dokonanie wpłaty powyższej kwoty: 1) w wysokości ............................................................................. na rachunek Urzędu Zamówień Publicznych:

2) w wysokości ............................................................................. na rachunek .......................................................... .

3) w wysokości ............................................................................. na rachunek .......................................................... .

4) w wysokości ............................................................................. na rachunek .......................................................... .

w terminie 7 dni od dnia doręczenia wyroku.

* Niepotrzebne skreślić

, • •

Nr 52 - 931 - Poz. 575

3. Przy wydawaniu wyroku Zespół Arbitrów kierował się następującymi motywami:

4. Na koszty postępowania składają się:

1) wynagrodzenie arbitrów w wysokości .................................................................................... zł ........................ gr

2) wydatki poniesione przez arbitrów, określone na podstawie rachunków załączonych do akt sprawy, w wysokości ........................................................................................................................................ zł ........................ gr

3) koszty poniesione przez Urząd Zamówień Publicznych w wysokości .................................. zł ........................ gr

4) koszty poniesione przez uczestnika postępowania w związku z postępowaniem odwoławczym, ustalone na podstawie rachunków załączonych do akt sprawy, w wysokości ....................................... zł ........................ gr

Przewodniczący: Arbitrzy:

Nr 52 - 932- Poz. 575 i 576

Załącznik nr 3

. Sygn. akt: ................... . i: }' f I : ". , ~ _.

POSTANOWIENIE

o sprostowaniu wyroku z dnia ................................... 19 ........ r.

Na podstawie § 30 regulaminu postępowania przy rozpatrywaniu odwołań w sprawach o udzielanie zamówień publicznych, stanowiącego załącznik do zarządzenia Prezesa Urzędu Zamówień Publicznych z dnia

5 października 1995 r. w sprawie regulaminu postępowania przy rozpatrywaniu odwołań w sprawach o udzielanie zamówień publicznych (Monitor Polski Nr 52, poz. 575)

przewodniczący Zespołu Arbitrów postanowił:

o-o: ............................... .•.. ../ . ...................................• ••••• a'o ••••••••• lo ..........................' ••••••••••••••••••••••••••' •••••••••••••••••• ~ ••••••••••• '• ••••••••••• : ~' ~'

...........................................................................................................................................................................................

Przewodniczący

576

UCHWAŁA PAŃSTWOWEJ KOMISJI WYBORCZEJ

z dnia 10 października 1995 r.

w sprawie listy wyborczej kandydatów na Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej w wyborach zarządzonych na dzień 5 listopada 1995 r.

Na podstawie art. 43 ust. 1 i 2 ustawy z dnia 27 1. Bubel Leszek września 1990 r. o wyborze Prezydenta Rzeczypospoli lat 38, wykształcenie średnie, wydawca i dzienni tej Polskiej (Dz. U. Nr 67, poz. 398 i Nr 79, poz. 465, karz, Wydawnictwo "Zamek" w Warszawie, zam. z 1993 r. Nr 45, poz. 205 oraz z 1995 r. Nr 95, poz. 472) w Warszawie, Forum Walki z Bezprawiem Państwowa Komisja Wyborcza ustala następującą li stę wyborczą kandydatów na Prezydenta Rzeczypo 2. Gronkiewicz-Waltz Hanna spolitej Polskiej w wyborach zarządzonych na dzień 5 lat 43, wykształcenie wyższe, prawnik, Narodowy listopada 1995 r.: Bank Polski - prezes, zam. w Warszawie