Rozporządzenie Ministra Nauki i Szkolnictwa Wyższego z dnia 5 października 2011 r. w sprawie zakresu i trybu realizacji programu naprawczego prowadzącego do uzyskania równowagi finansowej uczelni publicznej

Nr 243 — 14389 — Poz. 1446 1446 ROZPORZĄDZENIE MINISTRA NAUKI I SZKOLNICTWA WYŻSZEGO1) z dnia 5 października 2011 r. w sprawie zakresu i trybu realizacji programu naprawczego prowadzącego do uzyskania równowagi finansowej uczelni publicznej Na podstawie art. 100a ust. 8 ustawy z dnia 27 lip- § 4. Szczegółowa diagnoza stanu finansów uczelni ca 2005 r. — Prawo o szkolnictwie wyższym (Dz. U. publicznej zawiera w szczególności: Nr 164, poz. 1365, z późn. zm.2)) zarządza się, co nastę- 1) analizę stanu funduszy, z uwzględnieniem faktyczpuje: nej dostępności wykazywanych środków; § 1. 1. W celu ustalenia obowiązku opracowania 2) analizę źródeł i miejsc powstawania kosztów przez uczelnię publiczną programu naprawczego biei strat; rze się pod uwagę straty netto z okresu nie dłuższego niż ostatnie 5 lat, wykazane w sprawozdaniach finan- 3) informację o poziomie należności i zobowiązań, sowych, sporządzonych zgodnie z przepisami o ra- w tym zobowiązań wymagalnych, w ujęciu przedchunkowości, zbadanych przez biegłego rewidenta, miotowym oraz podmiotowym, w rodzajowych oraz w sprawozdaniach z wykonania planu rzeczowo- grupach podmiotów; -finansowego, o których mowa w art. 35 ust. 2 ustawy 4) analizę stopnia wykorzystania majątku ruchomez dnia 27 lipca 2005 r. — Prawo o szkolnictwie wyżgo i nieruchomego, ze wskazaniem składników szym. majątku, które nie są dostatecznie wykorzystane; 2. Za dzień stwierdzenia straty netto przyjmuje się 5) ocenę realnych źródeł i skali możliwego zwiększedzień podpisania przez rektora sprawozdania z wykonia przychodów; nania planu rzeczowo-finansowego. 6) analizę stanu zatrudnienia i poziomu wynagro- § 2. 1. Opracowanie programu naprawczego obej- dzeń w uczelni — w podziale na grupy pracownimuje jego przygotowanie przez uczelnię publiczną ków, w tym: oraz uchwalenie przez senat tej uczelni. a) a nalizę stopnia dostosowania stanu zatrudnie- 2. Rektor przedkłada ministrowi nadzorującemu nia do realizowanych przez uczelnię zadań, uczelnię publiczną uchwalony przez jej senat program b) szczegółową analizę obciążeń dydaktycznych naprawczy, w terminie 14 dni od dnia jego uchwalegrupy nauczycieli akademickich; nia. 7) porównanie faktycznej oraz optymalnej wysokości § 3. 1. Program naprawczy określa: pozostałych grup kosztów ujętych w planie rzeczowo-finansowym oraz sprawozdaniu z jego wyko- 1) szczegółową diagnozę stanu finansów uczelni nania, w powiązaniu ze skalą i zakresem realizopublicznej; wanych zadań. 2) działania planowane w celu zrównoważenia kosztów działalności uczelni publicznej z jej przychoda- § 5. 1. Opis działań planowanych w celu zrównomi wraz z harmonogramem ich wdrażania; ważenia kosztów działalności uczelni publicznej z jej przychodami zawiera w szczególności plan: 3) uzasadnienie wyboru zastosowanych środków na- 1) d ziałań zmierzających do zwiększenia przychodów prawczych. uczelni; 2. Program naprawczy realizowany w uczelni woj- 2) o ptymalizacji kosztów w poszczególnych grupach skowej lub uczelni służb państwowych nie obejmuje ujętych w planie rzeczowo-finansowym; działania uczelni jako jednostki wojskowej lub jednostki organizacyjnej właściwej służby. 3) d ostosowania poziomu zatrudnienia i wynagrodzeń w poszczególnych grupach pracowników 1) Minister Nauki i Szkolnictwa Wyższego kieruje działem ad- uczelni do zakresu i skali realizowanych przez nią ministracji rządowej — szkolnictwo wyższe, na podstawie zadań, z uwzględnieniem: § 1 ust. 2 pkt 2 rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów a) z większenia zakresu lub skali realizowanych zaz dnia 16 marca 2011 r. w sprawie szczegółowego zakresu dań, przy zapewnieniu przychodów umożliwiadziałania Ministra Nauki i Szkolnictwa Wyższego (Dz. U. jących co najmniej pokrycie kosztów realizacji Nr 63, poz. 324). 2) Zmiany wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. tych zadań lub z 2006 r. Nr 46, poz. 328, Nr 104, poz. 708 i 711, Nr 144, b) redukcji wynagrodzeń lub zatrudnienia;

i Nr 227, poz. 1658, z 2007 r. Nr 80, poz. 542, Nr 120, poz. 818, Nr 176, poz. 1238 i 1240 i Nr 180, 4) d ostosowania posiadanego majątku ruchomego

, z 2008 r. Nr 70, poz. 416, z 2009 r. Nr 68, poz. 584, i nieruchomego do rodzaju i skali realizowanych Nr 157, poz. 1241, Nr 161, poz. 1278 i Nr 202, poz. 1553, zadań oraz uzasadnionego zapotrzebowania uczelz 2010 r. Nr 57, poz. 359, Nr 75, poz. 471, Nr 96, poz. 620 i Nr 127, poz. 857 oraz z 2011 r. Nr 45, poz. 235, Nr 84, ni, z uwzględnieniem sposobu rozporządzenia niepoz. 455, Nr 112, poz. 654, Nr 174, poz. 1039 i Nr 185, dostatecznie wykorzystywanymi składnikami mapoz. 1092. jątku;

Nr 243 — 14390 — Poz. 1446 5) redukcji zadłużenia, tak aby na koniec okresu reali- 2. Rektor może wyznaczyć pełnomocnika do spraw zacji programu naprawczego relacja sumy zobo- programu naprawczego albo osoby odpowiadające za wiązań krótkoterminowych i krótkoterminowych realizację poszczególnych działań, o których mowa rozliczeń międzyokresowych ujmowanych w pa- w § 5 ust. 1. sywach do sumy aktywów obrotowych i środków trwałych w budowie, wynikających z bilansu, 3. Rektor składa senatowi uczelni publicznej sprawoo którym mowa w art. 45 ust. 2 pkt 1 ustawy z dnia zdanie z realizacji programu naprawczego co najmniej 29 września 1994 r. o rachunkowości (Dz. U. raz na kwartał. z 2009 r. Nr 152, poz. 1223, z późn. zm.3)), nie prze- § 8. Rektor w imieniu senatu uczelni publicznej kraczała poziomu 1,0. przedkłada ministrowi nadzorującemu tę uczelnię sprawozdanie okresowe z wykonania programu na- 2. Dla każdego działania określa się szczegółowy prawczego, obejmujące co najmniej: harmonogram wdrażania wraz z terminami realizacji kolejnych etapów oraz ostatecznym terminem zakoń- 1) sprawozdanie z wykonania działań planowanych czenia jego wdrażania. w celu zrównoważenia kosztów działalności uczelni z jej przychodami, z uwzględnieniem termino- 3. Harmonogram wdrażania działań uwzględnia wości ich wykonania; konieczność osiągnięcia efektów programu napraw- 2) szczegółową diagnozę stanu finansów uczelni, czego w okresie nie dłuższym niż trzy lata. z uwzględnieniem zmian wynikających z realizacji programu naprawczego; § 6. Uzasadnienie wyboru zastosowanych środ- 3) ocenę efektywności stosowanych środków naków naprawczych zawiera: prawczych. 1) opis co najmniej jednego alternatywnego warian- § 9. 1. Senat uczelni publicznej może uchwalić aktu programu naprawczego; tualizację programu naprawczego w celu zapewnienia 2) porównanie poziomu i struktury ryzyka dla po- jego większej efektywności, w tym przyspieszyć wdraszczególnych wariantów programu naprawczego żanie działań, o których mowa w § 5 ust. 1, lub zastooraz ocenę tych wariantów; sować alternatywne środki naprawcze. 3) uzasadnienie dokonania wyboru wskazanego wa- 2. Rektor przedkłada ministrowi nadzorującemu riantu programu naprawczego; uczelnię publiczną aktualizację programu naprawczego w terminie 14 dni od dnia jej uchwalenia. 4) źródła finansowania programu naprawczego, z uwzględnieniem przewidywanych wpływów § 10. W przypadku osoby pełniącej obowiązki reki wydatków w czasie realizacji programu napraw- tora, której minister nadzorujący uczelnię publiczną czego. powierzył zadania dotyczące opracowania i wdrożenia programu naprawczego, o której mowa w art. 100a ust. 5 ustawy z dnia 27 lipca 2005 r. — Prawo o szkol- § 7. 1. Rektor jest odpowiedzialny za realizację pronictwie wyższym, przepisy § 2—6 oraz § 8 i 9 stosuje gramu naprawczego. się odpowiednio. 3) Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały § 11. Rozporządzenie wchodzi w życie z dniem ogłoszone w Dz. U. z 2009 r. Nr 157, poz. 1241 i Nr 165, 1 stycznia 2012 r.

, z 2010 r. Nr 47, poz. 278 oraz z 2011 r. Nr 102,

, Nr 199, poz. 1175 i Nr 232, poz. 1378. Minister Nauki i Szkolnictwa Wyższego: B. Kudrycka