Rozporządzenie Prezesa Rady Ministrów z dnia 9 kwietnia 2009 r. w sprawie postępowania wyjaśniającego i postępowania dyscyplinarnego w służbie cywilnej

493 l ROZPORZÑDZENIE PREZESA RADY MINISTRÓW p z dnia 9 kwietnia 2009 r. w sprawie post´powania wyjaÊniajàcego i post´powania dyscyplinarnego w s∏u˝bie cywilnej . Na podstawie art. 130 ustawy z dnia 21 listopada 3. W sk∏ad komisji dyscyplinarnej urz´du oraz 2008r. os∏u˝bie cywilnej (Dz.U. Nr227, poz.1505) za- wspólnej komisji dyscyplinarnej powinny wchodziç rzàdza si´, co nast´puje: co najmniej dwie ovsoby posiadajàce wy˝sze wykszta∏- cenie prawnicze. § 1. Rozporzàdzenie okreÊla sposób prowadzenia post´powania wyjaÊniajàcego i post´powania dyscy- 4. Wsk∏ad Wy˝szej Komisji Dyscyplinarnej S∏u˝by plinarnego ws∏u˝bie cywilnej, wtym: Cywilnejo powinny wchodziç co najmniej trzy osoby posiadajàce wy˝sze wykszta∏cenie prawnicze. 1) warunki powo∏ywania i odwo∏ywania cz∏onków komisji dyscyplinarnej oraz rzecznika dyscyplinar- § 4. 1. Cz∏onka komisji dyscyplinarnej odwo∏uje nego ijego zast´pcy; si´ wprzypadku: g 2) sposób dokonywania zmian w sk∏adzie komisji 1) z∏o˝enia rezygnacji; dyscyplinarnej; 2) ustania stosunku pracy; 3) zakres czynnoÊci rzecznika dyscyplinarnego ijego zast´pcy, s∏u˝àcych wyjaÊnieniu sprawy; 3) wszcz´cia przeciwko niemu post´powania karne- . go lub post´powania karnego skarbowego; 4) organizacj´ ifunkcjonowanie komisji dyscyplinarnych oraz tryb prowadzenia post´powania ldyscy- 4) wszcz´cia przeciwko niemu post´powania dyscyplinarnego; plinarnego; c 5) warunki i sposób ustalania nale˝noÊci przys∏ugu- 5) powierzenia funkcji rzecznika dyscyplinarnego. jàcych cz∏onkom komisji dyscyplinarnych, rzecznikom dyscyplinarnym i ich zast´pcom, Êwiadkom, 2. Cz∏onka komisji dyscyplinarnej urz´du oraz obroƒcom ibieg∏ym. wspólnej komisji dyscyplinarnej odwo∏uje si´ równie˝ r wprzypadku powo∏ania wsk∏ad Wy˝szej Komisji Dys- § 2. Ilekroç wrozporzàdzeniu jest mowa o: cyplinarnej S∏u˝by Cywilnej. . 1) komisji dyscyplinarnej — rozumie si´ przez to ko- 3. Cz∏onka komisji dyscyplinarnej mo˝na odwo∏aç misj´ dyscyplinarnà urz´du, wspólnà komisj´ dys- w szczególnie uzasadnionych przypadkach, w tym cyplinarnà woraz Wy˝szà Komisj´ Dyscyplinarnà wprzypadku: S∏u˝by Cywilnej; 1) niewykonywania przez niego obowiàzków cz∏onka 2) rzeczniku dyscyplinarnym — rozumie si´ przez to komisji dyscyplinarnej; rzecznika dyscyplinarnego urz´du, wspólnego rzecznika dyscyplinarnego, rzecznika dyscyplinar- 2) niedba∏ego wykonywania obowiàzków cz∏onka wnego do spraw dyscyplinarnych osób zajmujà- komisji dyscyplinarnej; cych stanowiska dyrektorów generalnych urz´- 3) zachowania uchybiajàcego godnoÊci cz∏onka kodów, rzecznika dyscyplinarnego do spraw dyscymisji dyscyplinarnej. plinarnych osób zajmujàcych stanowiska wojewódzkich lekarzy weterynarii iich zast´pców, oraz § 5. 1. W przypadku odwo∏ania cz∏onka komisji ich zast´pców — je˝eli zostali powo∏ani. dyscyplinarnej przed up∏ywem kadencji osoba upraww niona do powo∏ania komisji dyscyplinarnej powo∏uje § 3. 1. Wsk∏ad komisji dyscyplinarnej mo˝e zostaç w jej sk∏ad osob´ spe∏niajàcà warunki okreÊlone powo∏ana osoba, która: w§ 3. 1) posiada wy˝sze wykszta∏cenie; 2. Cz∏onek komisji dyscyplinarnej powo∏any 2) posiada wiedz´ i doÊwiadczenie zawodowe nie- w sk∏ad komisji dyscyplinarnej w trybie okreÊlonym zb´dne dla w∏aÊciwego wykonywania obowiàz- w ust. 1 pe∏ni swojà funkcj´ do koƒca kadencji komików cz∏onka komisji dyscyplinarnej; sji dyscyplinarnej. 3) nie by∏a karana za przest´pstwo lub przest´pstwo § 6. 1. Rzecznika dyscyplinarnego powo∏uje si´ skarbowe; spoÊród osób, które: 4) nie by∏a karana dyscyplinarnie ws∏u˝bie cywilnej; 1) posiadajà wy˝sze wykszta∏cenie; 5) nie pe∏ni funkcji rzecznika dyscyplinarnego. 2) posiadajà wiedz´ i doÊwiadczenie zawodowe nie- 2. Powo∏anie w sk∏ad komisji dyscyplinarnej wy- zb´dne dla w∏aÊciwego wykonywania obowiàzmaga pisemnej zgody osoby powo∏ywanej. ków rzecznika dyscyplinarnego;

3) nie by∏y karane za przest´pstwo lub przest´pstwo 5. Odmowa z∏o˝enia wyjaÊnieƒ przez osob´, której skarbowe; dotyczy post´powanie wyjaÊniajàce, niel wstrzymuje biegu post´powania. 4) nie by∏y karane dyscyplinarnie ws∏u˝bie cywilnej. p § 9. W trakcie post´powania wyjaÊniajàcego oso- 2. Powierzenie funkcji rzecznika dyscyplinarnego ba, której dotyczy post´powanie, mo˝e: wymaga pisemnej zgody osoby powo∏ywanej. 1) zg∏aszaç rzecznikowi dyscyplinarnemu wnioski § 7. 1. Rzecznika dyscyplinarnego mo˝na odwo∏aç dowodowe isk∏adaç w.yjaÊnienia; wka˝dym czasie. 2) przeglàdaç akta sprawy; v 2. Rzecznika dyscyplinarnego odwo∏uje si´ wprzypadku: 3) ustanowiç obroƒc´ zwyboru. 1) z∏o˝enia rezygnacji; § 10. Po zakoƒczeniu post´powania wyjaÊniajàce- 2) ustania stosunku pracy; go rzecznoik dyscyplinarny niezw∏ocznie: 3) wszcz´cia przeciwko niemu post´powania karne- 1) powiadamia osob´, której dotyczy∏o post´powago lub post´powania karnego skarbowego; nie wyjaÊniajàce, o zakoƒczeniu post´powania, udost´pnia jej zebrane dowody oraz umo˝liwia 4) powo∏ania wsk∏ad komisji dyscyplinarnej. gz∏o˝enie dodatkowych wyjaÊnieƒ; 3. Rzecznik dyscyplinarny podlega wy∏àczeniu od 2) informuje osob´, która poleci∏a wszcz´cie post´- udzia∏u wsprawie, je˝eli: powania wyjaÊniajàcego, o dokonanych ustaleniach. 1) sprawa dotyczy go bezpoÊrednio, jego ma∏˝onka, . krewnego lub powinowatego w linii prostej albo § 11. 1. Je˝eli wwyniku post´powania wyjaÊniajàosoby pozostajàcej z nim w stosunku przysposocego zostanie potwierdzona zasadnoÊç zarzutów stabienia; l wianych osobie, której dotyczy∏o post´powanie, 2) z∏o˝y∏ pisemny wniosek owy∏àczenie go od udzia- rzecznik dyscyplinarny sporzàdza wniosek o wszcz´- c ∏u wsprawie. cie post´powania dyscyplinarnego iniezw∏ocznie kieruje go, wdwóch egzemplarzach, do komisji dyscypli- 4. Rzecznik dyscyplinarny mo˝e zostaç wy∏àczony narnej. od udzia∏u w sprawie, je˝eli zostanie uprawdopodobnione istnienie mi´dzy nim a orbwinionym lub jego 2. Wniosek o wszcz´cie post´powania dyscypliobroƒcà okolicznoÊci niewymienionych w ust. 3, które narnego zawiera: mogà wywo∏aç wàtpliwoÊci co do jego bezstronnoÊci. . 1) imi´ inazwisko, numer PESEL, miejsce pracy izaj- 5. O wy∏àczeniu rzecznika dyscyplinarnego od mowane stanowisko s∏u˝bowe osoby, której dotyudzia∏u w sprawie decyduje osoba powo∏ujàca rzecz- czy∏o post´powanie wyjaÊniajàce; w nika dyscyplinarnego. 2) dok∏adne okreÊlenie czynu stanowiàcego narusze- 6. Opowo∏aniu iodwo∏aniu rzecznika dyscyplinar- nie obowiàzków cz∏onka korpusu s∏u˝by cywilnej, nego oraz owy∏àczeniu rzecznika dyscyplinarnego od czasu, miejsca, sposobu iokolicznoÊci jego pope∏- udzia∏u w sprawie niezw∏ocznie informuje si´ w∏aÊci- nienia oraz skutków zniego wynikajàcych; wà komisj´ dyscyplinarnà. 3) proponowanà kar´ dyscyplinarnà; w § 8. 1. W zawiadomieniu o wszcz´ciu post´powa- 4) imiona i nazwiska oraz adresy Êwiadków, którzy nia wyjaÊniajàcego rzecznik dyscyplinarny informuje powinni byç wezwani na rozpraw´, jak równie˝ osob´, której dotyczy post´powanie, ostawianych jej wskazanie innych dowodów; zarzutach oraz oprzys∏ugujàcych jej uprawnieniach. 5) uzasadnienie. 2. W toku post´powania wyjaÊniajàcego rzecznik w dyscyplinarny powinien dà˝yç do szczegó∏owego wy- § 12. 1. Je˝eli wwyniku post´powania wyjaÊniajàjaÊnienia sprawy i ustalenia, czy zosta∏ pope∏niony cego nie zostanie potwierdzona zasadnoÊç zarzutów czyn stanowiàcy naruszenie obowiàzków cz∏onka korstawianych osobie, której dotyczy∏o post´powanie, pusu s∏u˝by cywilnej. W tym celu mo˝e on odbieraç rzecznik dyscyplinarny wydaje, za zgodà osoby, która wyjaÊnienia od osoby, której dotyczy post´powanie, poleci∏a wszcz´cie post´powania wyjaÊniajàcego, poprzes∏uchiwaç Êwiadków, zasi´gaç opinii bieg∏ych, stanowienie o umorzeniu post´powania wyjaÊniajàbadaç dokumenty, a tak˝e przeprowadzaç, zabezpiecego. czaç iutrwalaç dowody. 2. Postanowienie, o którym mowa w ust. 1, rzecz- 3. Z czynnoÊci dowodowych przeprowadzanych nik dyscyplinarny niezw∏ocznie dor´cza osobie, której w toku post´powania wyjaÊniajàcego sporzàdza si´ dotyczy∏o post´powanie wyjaÊniajàce. protokó∏ lub notatk´. 4. W przypadku nieobecnoÊci osoby, której doty- § 13. Przewodniczàcy komisji dyscyplinarnej kieruczy post´powanie wyjaÊniajàce, post´powanie to ule- je pracà komisji dyscyplinarnej oraz czuwa nad ga zawieszeniu do czasu umo˝liwienia tej osobie z∏o- sprawnym przebiegiem post´powania dyscyplinarne- ˝enia wyjaÊnieƒ. go iwtym celu mo˝e wydawaç zarzàdzenia.

§ 22. 1. Komisja dyscyplinarna powinna wyczer- 2) nastàpi∏o przedawnienie karalnoÊci; pujàco zebraç i wszechstronnie rozpatrzyç materia∏ 3) wsprawie oten sam czyn zosta∏o wyldane prawodowodowy. mocne postanowienie lub orzeczenie komisji dysp 2. Przedmiotem dowodu sà fakty majàce istotne cyplinarnej albo w tej samej sprawie i przeciwko znaczenie dla rozstrzygni´cia sprawy. temu samemu obwinionemu toczy si´ przed komisjà dyscyplinarnà wczeÊniej wszcz´te post´po- 3. Fakty powszechnie znane nie wymagajà dowowanie; du. To samo dotyczy faktów znanych komisji dyscyplinarnej z urz´du, nale˝y jednak zwróciç na nie uwag´ 4) zachodzà okolicznoÊci w.ykluczajàce, z mocy ustastron. wy, orzekanie wsprawie. v § 23. 1. W toku post´powania dyscyplinarnego § 26. 1. Je˝eli na podstawie okolicznoÊci, które zomo˝na sk∏adaç wnioski dowodowe. sta∏y ujawnione dopiero w toku rozprawy, rzecznik dyscyplinarny zarzuci∏ obwinionemu inny czyn oprócz 2. We wniosku dowodowym podaje si´ oznacze- obj´tego wnioskiem o wszcz´cie post´powania dysnie dowodu oraz okreÊla okolicznoÊci, które majà byç cyplinarnoego, komisja dyscyplinarna zawiesza post´- udowodnione, a tak˝e mo˝na okreÊliç proponowany powanie, chyba ˝e, za zgodà stron, rozpozna spraw´ sposób przeprowadzenia dowodu. na tej samej rozprawie, w zakresie rozszerzonym onowe zarzuty. 3. Komisja dyscyplinarna mo˝e oddaliç wniosek dowodowy, je˝eli: g2. Wprzypadku zawieszenia post´powania zprzy- 1) okolicznoÊç, która ma zostaç udowodniona, nie czyny okreÊlonej w ust. 1 rzecznik dyscyplinarny ma znaczenia dla sprawy; w terminie 10 dni uzupe∏nia wniosek o wszcz´cie post´powania dyscyplinarnego; przepis § 8 ust.1 stosu- 2) okolicznoÊç, której dotyczy wniosek dowodowy, je si´ odpowiednio. zosta∏a ju˝ udowodniona zgodnie z twierdzeni.em wnioskodawcy; § 27. Rozpraw´ koƒczà przemówienia stron 3) dowód jest nieprzydatny do stwierdzenial danej i obroƒcy, przy czym ostatni g∏os przys∏uguje obwiokolicznoÊci; nionemu. Przewodniczàcy sk∏adu orzekajàcego zamycka rozpraw´. 4) wniosek dowodowy w sposób oczywisty zmierza do przed∏u˝enia post´powania; § 28. 1. Niezw∏ocznie po zamkni´ciu rozprawy roz- 5) dowodu nie da si´ przeprowadziç. poczyna si´ narada, w której uczestniczà tylko cz∏onkowie sk∏adu orzekajàcego. 4. Podstawà oddalenia wniosrku dowodowego nie mo˝e byç okolicznoÊç, ˝e dotychczas przeprowadzone 2. Przebieg narady i g∏osowania nad orzeczeniem dowody wskazujà fakty odmienne od tych, które nie podlega ujawnieniu. . wnioskodawca zamierza udowodniç. § 29. 1. Po zamkni´ciu rozprawy i odbyciu narady 5. Oddalenie wniosku dowodowego nie stoi na przewodniczàcy sk∏adu orzekajàcego og∏asza orzeczew przeszkodzie póêniejszemu dopuszczeniu dowodu, nie, przytaczajàc ustnie najwa˝niejsze motywy uzanawet je˝eli nie ujawni∏y si´ nowe okolicznoÊci. sadnienia. § 24. 1. Komisja dyscyplinarna odracza rozpraw´ 2. W sprawach szczególnie zawi∏ych og∏oszenie wprzypadku: orzeczenia mo˝e byç odroczone na czas nieprzekraczajàcy 7 dni od dnia zamkni´cia rozprawy. 1) niestawiennictwa rzecznika dyscyplinarnego; w § 30. 1. Komisja dyscyplinarna wymierza kar´, bio- 2) usprawiedliwionego niestawiennictwa obwinioràc pod uwag´ stopieƒ winy i rodzaj czynu stanowiànego; cego naruszenie obowiàzków cz∏onka korpusu s∏u˝by 3) niestawiennictwa obwinionego, któremu wezwa- cywilnej, jego skutki oraz zachowanie si´ obwinionenie nie zosta∏o prawid∏owo dor´czone; go przed pope∏nieniem czynu stanowiàcego naruszenie obowiàzków cz∏onka korpusu s∏u˝by cywilnej ipo w4) zmiany sk∏adu orzekajàcego. jego pope∏nieniu. 2. Komisja dyscyplinarna mo˝e odroczyç rozpra- 2. Komisja dyscyplinarna orzeka wi´kszoÊcià g∏ow´ w przypadku niestawiennictwa Êwiadka lub biegsów; wprzypadku zg∏oszenia zdania odr´bnego do∏à- ∏ego albo zinnej wa˝nej przyczyny. cza si´ je do akt sprawy. 3. Je˝eli sk∏ad orzekajàcy uleg∏ zmianie, rozpraw´ § 31. 1. Komisja dyscyplinarna orzeka o: odroczonà prowadzi si´ od poczàtku, chyba ˝e przewodniczàcy sk∏adu orzekajàcego, za zgodà stron, za- 1) uniewinnieniu obwinionego od zarzucanego mu rzàdzi jej kontynuowanie. czynu stanowiàcego naruszenie obowiàzków cz∏onka korpusu s∏u˝by cywilnej; 4. Komisja dyscyplinarna mo˝e odroczyç rozpra- 2) uznaniu obwinionego za winnego pope∏nienia w´ na okres nie d∏u˝szy ni˝ 30 dni. czynu stanowiàcego naruszenie obowiàzków § 25. Komisja dyscyplinarna umarza post´powa- cz∏onka korpusu s∏u˝by cywilnej i wymierzeniu nie dyscyplinarne, je˝eli: jednej zkar dyscyplinarnych; 1) usta∏ stosunek pracy obwinionego; 3) umorzeniu post´powania dyscyplinarnego.