Orzecznik
Wróć do wyników
WYROK

KIO 1825/13

Krajowa Izba Odwoławcza · 9 sierpnia 2013

Pobierz PDF
Data orzeczenia
9 sierpnia 2013
Sąd / organ
Krajowa Izba Odwoławcza
Skład orzekający
Ewa Sikorskaprzewodniczący, Cyprian Świśprotokolant
Zamawiający
Instytut Transportu Samochodowego w Warszawie
Hasła tematyczne
Doświadczenie usługi odpowiadające swoim rodzajem przedmiotowi zamówienia opis sposobu dokonywania oceny spełnienia warunku doświadczenia
Podstawa prawna
art. 22 ust. 1 pkt 2

Sentencja

Sygn. akt: KIO 1825/13

WYROK

z dnia 9 sierpnia 2013 r.

Krajowa Izba Odwoławcza - w składzie:

Przewodniczący: Ewa Sikorska

Protokolant: Cyprian Świś

po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 9 sierpnia 2013 r. w Warszawie odwołania wniesionego

do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w dniu 26 lipca 2013 r. przez Centrum Badawczo-

Rozwojowe Autocomp Management Spółkę z ograniczoną odpowiedzialnością w

Szczecinie w postępowaniu prowadzonym przez Instytut Transportu Samochodowego w

Warszawie

orzeka:

1. Uwzględnia odwołanie i nakazuje zamawiającemu – Instytutowi Transportu

Samochodowego w Warszawie – dokonanie modyfikacji pkt. 5 pkt. II specyfikacji

istotnych warunków zamówienia oraz pkt. III.3.2 ogłoszenia o zamówieniu poprzez

nadanie im brzmienia:

Ocena spełniania warunku posiadania wiedzy i doświadczenia zostanie dokonana na

podstawie kryterium wykonania co najmniej 2 dostaw symulatorów jazdy o wartości

co najmniej 140 000 zł za każdą dostawę.

2. kosztami postępowania obciąża Instytut Transportu Samochodowego w Warszawie

i:

2.1. zalicza w poczet kosztów postępowania odwoławczego kwotę 7 500 zł 00 gr

(słownie: siedem tysięcy pięćset złotych zero groszy) uiszczoną przez Centrum

Badawczo-Rozwojowe Autocomp Management Spółkę z ograniczoną

odpowiedzialnością w Szczecinie tytułem wpisu od odwołania.

1

2.2. zasądza od Instytutu Transportu Samochodowego w Warszawie na rzecz

Centrum Badawczo-Rozwojowego Autocomp Management Spółki z

ograniczoną odpowiedzialnością w Szczecinie kwotę 12 273 zł 52 gr (słownie:

dwanaście tysięcy dwieście siedemdziesiąt trzy złote pięćdziesiąt dwa grosze),

stanowiącą koszty postępowania odwoławczego poniesione z tytułu wpisu od

odwołania, wynagrodzenia pełnomocnika i dojazdu na posiedzenie Izby.

Stosownie do art. 198a i 198b ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. - Prawo zamówień

publicznych (Dz. U. z 2010 r. Nr 113, poz. 759) na niniejszy wyrok -

w terminie 7 dni od dnia jego doręczenia - przysługuje skarga za pośrednictwem Prezesa

Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego Warszawa-Praga w Warszawie.

………………………………

2

Sygn. akt: KIO 1825/13

Uzasadnienie

Zamawiający – Instytut Transprotu Samochodowego w Warszawie – prowadzi

postępowanie o udzielenie zamówienia publicznego na dostawę symulatora stanowiska

kierowcy do badania możliwości prowadzenia samochodu przez osobę niepełnosprawną

ruchowo.

Postępowanie prowadzone jest na podstawie przepisów ustawy z dnia 29 stycznia

2004 roku – Prawo zamówień publicznych (Dz. U. z 2010 roku Nr 113, poz. 759 ze

zmianami), zwanej dalej ustawą Pzp.

W dniu 26 lipca 2013 roku wykonawca Centrum Badawczo-Rozwojowe Autocomp

Management Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością w Szczecinie (dalej: odwołująca)

wniosła odwołanie wobec czynności zamawiającego, polegających na dokonaniu opisu

spełniania warunków udziału w postępowaniu, zarzucając zamawiającemu naruszenie art.

22 ust.1 pkt w zw. z art. 22 ust. 4 oraz art. 7 ust. 1 ustawy Pzp poprzez sformułowanie

sposobu oceny spełnienia warunku udziału w postępowaniu dot. doświadczenia w sposób

niejasny, niejednoznaczny, ograniczający uczciwą konkurencję i nieproporcjonalny do

przedmiotu zamówienia.

Odwołująca wniosła o:

1) nakazanie zamawiającemu dokonanie modyfikacji pkt. 5 pkt. II specyfikacji istotnych

warunków zamówienia oraz pkt. III.3.2 ogłoszenia o zamówieniu poprzez nadanie im

brzmienia: Ocena spełniania warunku posiadania wiedzy i doświadczenia zostanie dokonana

na podstawie kryterium wykonania co najmniej 2 dostaw symulatorów jazdy o wartości co

najmniej 140 000 zł za każdą dostawę.

2) Przeprowadzenie dowodów z dokumentów wymienionych w uzasadnieniu odwołania;

3) Przeprowadzenie dowodu z opinii biegłego na okoliczność: a) stopnia skomplikowania

symulatora pojazdu dla niepełnosprawnych ruchowo w stosunku do innych symulatorów

pojazdów kołowych; b) możliwości wykonania symulatora pojazdu dla niepełnosprawnych

ruchowo przez wykonawcę, który realizował inne symulatory pojazdów;

W uzasadnieniu odwołująca podniosła, że w ogłoszeniu o zamówieniu

opublikowanym w Biuletynie Zamówień Publicznych, zamawiający dokonał opisu spełnienia

warunku udziału w postępowaniu dot. wiedzy i doświadczenia wykonawców wskazując, że

wykonawca musi wykazać, że w okresie ostatnich 3-ciu lat przed upływem terminu składania

3

ofert wykonał co najmniej 2 dostawy stanowisk do badania możliwości prowadzenia

samochodu przez osobę niepełnosprawną ruchowo o wartości co najmniej 140 000 zł za

każdą dostawę. Analogiczny opis sposobu spełnienia warunku udziału w postępowaniu dot.

wiedzy i doświadczenia został zamieszczony przez zamawiającego w specyfikacji istotnych

warunków zamówienia. Powyższy opis sposobu oceny spełnienia warunku udziału w

postępowaniu został sformułowany z naruszeniem art. 7 ust. 1, tj. w sposób ograniczający

uczciwą konkurencję. Zamawiający wymaga, aby wykonawcy legitymowali się

doświadczeniem polegającym na zrealizowaniu najmniej 2 dostaw stanowisk do badania

możliwości prowadzenia samochodu przez osobę niepełnosprawną ruchowo o wartości co

najmniej 140 000 zł za każdą dostawę. Wymóg powyższy stanowi naruszenie art. 22 ust. 4

ustawy Pzp. Symulator kierowania pojazdem kołowym przez niepełnosprawnego jest tylko

jednym z wariantów symulatora kierowania pojazdem kołowym tak jak np. symulator

samochodu osobowego, ciężarowego, autobusu itp. Każdy symulator, w tym symulator

pojazdu dla niepełnosprawnych ruchowo, składa się z identycznych modułów programowych

jak np. ruch drogowy, symulacja otoczenia, dynamika pojazdu, moduł interfejsów do

programowych symulujących działanie elementów sterujących i innych pojazdu. Symulator

pojazdu dla niepełnosprawnego ruchowo jest typowym symulatorem jazdy pojazdem

kołowym jedynie z dodaną funkcjonalnością umożliwiającą niepełnosprawnemu kierowanie

pojazdem, a więc jest tylko szczególnym przypadkiem symulatora samochodowego z

dodanymi elementami mechanicznymi, które są ogólnodostępne na rynku. Odwołująca

dodała, iż nie chodzi w tym przypadku o szczególną postać symulatora, który ma całkowicie

inne cechy niż każdy symulator jazdy pojazdem kołowym, a jedynie symulator wzbogacony

dodatkowe oprzyrządowanie sterowania symulatorem. Symulator jazdy pojazdem

kierowanym przez niepełnosprawnego jest zatem takim samym symulatorem jazdy, jak

symulator jazdy pojazdem kierowanym przez osobę z pełną sprawnością ruchową, który

został wyposażony w mechanizmy kierowania dla osoby niepełnosprawnej. Nie różni się on

jednak w stosunku do innych symulatorów pojazdów kołowych. Tak opisany sposób oceny

spełnienia warunku udziału w postępowaniu powoduje, iż dodatkowy element sterowania nie

przesądzający o funkcjonalności symulatora ma zdecydować o doświadczeniu wykonawcy i

możliwości wzięcia udziału w postępowaniu. Przy tym jest to element wyposażenia niewielki

kwotowo w stosunku do samego symulatora (warty mniej niż 3% wartości symulatora) i

nieskomplikowany mechanicznie w stosunku do precyzyjnego urządzenia jakim jest sam

symulator.

Zamawiający oświadczeniem złożonym na rozprawie wniósł o oddalenie odwołania.

Izba ustaliła, co następuje:

4

Przedmiotem zamówienia – zgodnie z pkt 3 specyfikacji istotnych warunków

zamówienia (SIWZ) – jest sprzedaż dostarczenie, montaż, szkolenie, udzielenie gwarancji i

uruchomienie symulatora stanowiska kierowcy do badania możliwości prowadzenia

samochodu przez osobę niepełnosprawną ruchowo.

Zgodnie z załącznikiem nr 1 do SIWZ symulator musi być wyposażony m.in. w ekran,

który pozwala na stosowanie wizualnych bodźców wymuszających reakcje kierowcy oraz w

stację roboczą służącą do obsługi programu do stymulacji i rejestracji wyników badań oraz

drukowania raportów z badań. Ekran musi być zainstalowany w sposób pozwalający na

regulację jego położenia w polu widzenia osoby badanej, co najmniej w zakresie jego

oddalenia. Ekran powinien cechować się co najmniej 22” przekątnej obrazu i rozdzielczością

1920x1080. Symulator musi być wyposażony w fotel kierowcy. Fotel powinien być jednym z

oryginalnych, przeznaczonych do współcześnie produkowanych samochodów osobowych

foteli kierowcy. Symulator musi być wyposażony w urządzenia sterownicze pozwalające na

wykonywanie wszystkich czynności związanych z normalną jazdą samochodem, w tym co

najmniej w tablicę rozdzielczą z prędkościomierzem i obrotomierzem, koło kierownicy, pedały

przyspiesznika i hamulca, dźwignię zmiany biegów i układy dodatkowe – przełączniki i

dźwignie przeznaczone do obsługi pozostałych urządzeń pojazdu, w tym co najmniej

dźwignię kierunkowskazów, włącznik świateł i dźwignię hamulca pomocniczego. Symulator

musi być wyposażony w zamiennik fotel, tj. stanowisko z możliwością prawidłowego montażu

na nim wózka inwalidzkiego analogicznie jak w samochodach dla osób niepełnosprawnych.

Dostarczany symulator musi umożliwiać badanie reakcji osób z różnymi

dysfunkcjami, tzn. Powinien być wyposażony w dodatkowe, równoważne urządzenia

sterownicze dostosowane do różnych dysfunkcji człowieka., w tym:

- urządzenia w postaci pokręteł sterujących pozwalających na wykonywanie

manewrów kołem kierownicy wyłącznie z użyciem jednej ręki (osobno rozwiązanie dla prawej

i lewej ręki). Do urządzenia musi być dostarczony zestaw pokręteł;

- urządzenia pozwalające na precyzyjne sterowanie pedałem przyspiesznika i

hamulca z użyciem wyłącznie lewej ręki;

- urządzenia pozwalające na precyzyjne sterowanie pedałem przyspiesznika i

hamulca z użyciem wyłącznie prawej ręki.

Symulator (wraz z dostarczonym wyposażeniem) musi umożliwiać wykonywanie

testów w celu oceny możliwości osoby badanej do prowadzenia pojazdu, w tym co najmniej:

5

- testu siły i precyzji naciskania na pedał przyspiesznika w funkcji czasu lub

operowania innym (równoważnym) urządzeniem sterowniczym (w zależności od posiadanej

dysfunkcji);

- testu siły naciskania na pedał hamulca w funkcji czasu lub operowania innym

(równoważnym) urządzeniem sterowniczym (w zależności od posiadanej dysfunkcji);

- testu siły obrotu kierownicy osobno dla lewej i prawej ręki oraz dla obu rąk. Test

powinien być przeprowadzany osobno dla obrotów w lewą i prawą stronę;

- testu zdolności do obrotu kierownicą w zakresie obrotów 900 stopni w lewo i 900

stopni w prawo. Test powinien umożliwiać ocenę zachowania płynności ruchu kierownicą

oraz ocenę czasu wykonywania ruchu;

- testy czasu reakcji na bodźce dźwiękowe i świetlne oraz na bodźce świetlne „z

wyborem”. Testy muszą uwzględniać pomiar czasu reakcji, czasu reakcji motorycznej i

całkowitego czasu reakcji. Raporty z testów muszą uwzględniać co najmniej 10-cio krotne

powtórzenie pomiaru reakcji

- testy widzenia peryferyjnego (pole widzenia) kierowcy co najmniej w zakresie 180

stopni w płaszczyźnie pionowej.

W pkt. III.3.2 ogłoszenia o zamówieniu opublikowanym w Biuletynie Zamówień

Publicznych, oraz w pkt. 5 pkt. II SIWZ zamawiający dokonał opisu spełnienia warunku

udziału w postępowaniu dot. wiedzy i doświadczenia wykonawców wskazując, że

wykonawca musi wykazać, że w okresie ostatnich 3-ciu lat przed upływem terminu składania

ofert wykonał co najmniej 2 dostawy stanowisk do badania możliwości prowadzenia

samochodu przez osobę niepełnosprawną ruchowo o wartości co najmniej 140 000 zł za

każdą dostawę.

Izba zważyła, co następuje:

Odwołanie jest zasadne.

W pierwszej kolejności Izba stwierdziła, że odwołująca jest uprawniona do wnoszenia

środków ochrony prawnej w rozumieniu art. 179 ust. 1 ustawy Pzp.

Istota sporu dotyczyła sformułowanego przez zamawiającego warunku udziału w

postępowaniu, polegającego na wymogu, by wykonawca biorący udział w postępowaniu

wykazał, iż zrealizował już dostawę 2 stanowisk analogicznych do przedmiotu zamówienia.

Podczas rozprawy zamawiający dowodził, iż przedmiot zamówienia nie jest w istocie

6

symulatorem, lecz urządzeniem mającym badać możliwości prowadzenia samochodu przez

osobę niepełnosprawną ruchowo.

Ze stanowiskiem zamawiającego nie sposób się zgodzić. Symulator do nauki jazdy

jest urządzeniem przeznaczonym co do zasady do szkolenia i doskonalenia umiejętności

kierowców. Zdaniem Izby brak jest podstaw do twierdzenia, iż urządzenie, które nie służy do

treningu, lecz do badania możliwości kierowcy do obsługi pojazdu już takim symulatorem nie

jest. Każdy symulator – jak dowodziła odwołująca – składa się z identycznych modułów

programowych, jak np. ruch drogowy, symulacja otoczenia, dynamika pojazdu, moduł

interfejsów do programowych, symulujących działanie elementów sterujących i innych

pojazdu.

Analiza opisu przedmiotu zamówienia pozwala na wniosek, iż zamawiane

urządzenie, z racji swoich właściwości technicznych, jest również rodzajem symulatora. Jak

wskazano wyżej, wyposażone jest w najbardziej charakterystyczne elementy pojazdu, czyli

fotel kierowcy, urządzenie sterownicze pozwalające na wykonywanie wszystkich czynności

związanych z normalną jazdą samochodem, tj. tablicę rozdzielczą z prędkościomierzem i

obrotomierzem, koło kierownicy, pedały hamulca i przyspiesznika, dźwignię zmiany biegów

itp. Nie jest to typowy symulator jazdy samochodem, niemniej jednak nie pozbawia go to

cech charakterystycznych dla symulatora. Zwrócić należy uwagę, iż na rynku istnieje wiele

rodzajów symulatorów, począwszy od symulatorów samochodów osobowych, ciężarowych,

poprzez symulatory autobusów, aż do bardzo wyspecjalizowanych symulatorów jazdy

czołgiem i innych pojazdów wojskowych, symulatorów nawigacyjnych itp. Każdy z nich, z

racji swego przeznaczenia, posiada cechy odróżniające go od pozostałych. Podobnie będzie

w przypadku urządzenia będącego symulatorem stanowiska do badania możliwości

prowadzenia samochodu przez osobę niepełnosprawną ruchowo. Urządzenie to będzie

musiało – obok wyposażenia typowego dla samochodu osobowego – posiadać

wyposażenie, których inne rodzaje symulatorów nie posiadają.

Zdaniem Izby wykonawca, który posiada doświadczenie w dostawach symulatorów

jazdy różnego typu, będzie mógł wykonać przedmiot niniejszego zamówienia.

W myśl art. 22 ust. 1 pkt 2 ustawy Pzp o udzielenie zamówienia mogą ubiegać się

wykonawcy, którzy spełniają warunki dotyczące posiadania wiedzy i doświadczenia. Z

przepisem tym koresponduje przepis § 1 ust. 1 pkt 3 rozporządzenia Prezesa Rady

Ministrów z dnia 30.12.2009 r. w sprawie rodzajów dokumentów, jakich może żądać

zamawiający od wykonawcy, oraz form, w jakich te dokumenty mogą być składane (Dz. U.

Nr 226, poz. 1817), zgodnie z którym, w celu wykazania spełniania przez wykonawcę

7

warunków, o których mowa w art. 22 ust. 1 ustawy Pzp, których opis sposobu oceny

spełniania został dokonany w ogłoszeniu o zamówieniu, zaproszeniu do negocjacji lub

specyfikacji istotnych warunków zamówienia, w postępowaniach określonych w art. 26 ust. 1

ustawy, zamawiający żąda wykazu wykonanych, a w przypadku świadczeń okresowych lub

ciągłych również wykonywanych, dostaw lub usług w zakresie niezbędnym do wykazania

spełniania warunku wiedzy i doświadczenia w okresie ostatnich trzech lat przed upływem

terminu składania ofert albo wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu, a jeżeli

okres prowadzenia działalności jest krótszy - w tym okresie, z podaniem ich wartości,

przedmiotu, dat wykonania i odbiorców, oraz załączeniem dokumentu potwierdzającego, że

te dostawy lub usługi zostały wykonane lub są wykonywane należycie.

Przepisy Pzp nie definiują pojęcia „warunki udziału w postępowaniu”. W następstwie

zastosowania wykładni językowej należy stwierdzić, iż pod tym pojęciem należy rozumieć

wszelkie okoliczności faktyczne lub prawne, od istnienia albo nieistnienia których

uzależniona jest możliwość uczestniczenia wykonawcy w postępowaniu o udzielenie

zamówienia publicznego, a tym samym ubiegania się o przedmiotowe zamówienie. Warunek

posiadania niezbędnej wiedzy i doświadczenia należy do tzw. „warunków pozytywnych”

rozumianych jako kwalifikacja podmiotowa wykonawcy dająca gwarancję należytego

wykonania zamówienia publicznego.

Istotą przedmiotowego sporu jest istniejąca pomiędzy stronami rozbieżność, w jakim

stopniu zakres wykazywanych przez wykonawcę dostaw ma pokrywać się z przedmiotem

zamówienia, aby móc stwierdzić, że dany wykonawca posiada wiedzę i doświadczenie

umożliwiające mu wykonanie zamawianej usługi. Ustawodawca określił, iż wykazane usługi

(dostawy) mają odznaczać się zakresem „niezbędnym do wykazania spełniania warunku

wiedzy i doświadczenia”, a zatem – w celu rozstrzygnięcia sporu – należy dokonać wykładni

określenia owego „niezbędnego zakresu”.

Wskazane wyżej rozporządzenie z dnia 30.12.2009 roku uchyliło rozporządzenie o

identycznym tytule z dnia 19 maja 2006 roku (Dz. U. Nr 87, poz. 605), które w nieco

odmienny sposób regulowało zakres usług niezbędnych do wykazania wiedzy i

doświadczenia. W myśl § 1 ust. 2 pkt 2 rozporządzenia z 2006 roku wykonawcy obowiązani

byli bowiem do złożenia wykazu dostaw lub usług, odpowiadających swoim rodzajem i

wartością dostawom lub usługom stanowiącym przedmiot zamówienia. Na kanwie tego

przepisu ugruntowało się stanowisko, iż określenie „odpowiadające rodzajem” nie oznacza,

iż usługi (dostawy) wykazywane na potwierdzenie warunku wiedzy i doświadczenia, muszą

swym zakresem pokrywać się czy być tożsame z zakresem przedmiotu zamówienia. Jak

wskazała Krajowa Izba Odwoławcza w wyroku z dnia 9 listopada 2009 roku sygn. akt KIO

8

1379/09 przepisy prawne nie precyzują, jak w niniejszym przypadku należy rozumieć

sformułowanie "odpowiadające rodzajem" (…). Zawarta w "Małym słowniku języka

polskiego" pod red. S. Skorupki, H. Auderskiej, Z. Łempickiej, Warszawa 1969 definicja

określa "rodzaj" jako "coś (ktoś) podobne do czego (kogo). Tym samym przyjąć należy, iż w

przypadku zamówienia publicznego żądane doświadczenie winno być wymagane i

egzekwowane w stosunku do dostaw odpowiadających przedmiotowi zamówienia

(podobnych, odpowiadających rodzajem i charakterem etc.), a nie li tylko dostaw tożsamych

(takich samych, stanowiących dokładne powtórzenie przedmiotu zamówienia).

W ocenie Izby zmiana rozporządzenia poprzez odstąpienie od żądania wykazania się

doświadczeniem w wykonywaniu usług (dostaw) „odpowiadających rodzajem usługom

(dostawom) stanowiącym przedmiot zamówienia” na rzecz usług (dostaw) o zakresie

„niezbędnym do wykazania spełniania warunku wiedzy i doświadczenia” umożliwia udział w

postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego większej ilości wykonawców.

„Niezbędny zakres” jest bowiem wyznacznikiem jeszcze szerszym aniżeli sformułowanie

„usługi odpowiadające rodzajem”, wykazywane jako dowód posiadania odpowiedniej wiedzy

i doświadczenia.

Ustawa Pzp w zakresie merytorycznego kształtowania warunków pozostawia

zamawiającemu pewną swobodę, jednak wyraźnym ograniczeniem tej swobody jest nakaz

przestrzegania zasady uczciwej konkurencji, a w związku z tym obowiązek takiego

kształtowania warunków, aby zagwarantować dostęp do zamówienia podmiotom zdolnym do

jego wykonania. Na etapie ich określania przez zamawiającego może dojść do próby

ograniczenia konkurencji przez zawężenie kręgu wykonawców ponad potrzebę zapewnienia,

że zamówienie będzie wykonywać wykonawca wiarygodny i zdolny do jego realizacji Analiza

powyższego pozwala na przyjęcie, iż to do zamawiającego należy wybór, jakie warunki

postawić wykonawcom, aby przekonać się, czy będą oni w stanie wykonać zamówienie.

Niezbędne doświadczenie wykonawcy zamawiający powinien przy tym rozumieć jako

potwierdzone w praktyce posiadanie umiejętności w zakresie wykonywania danego rodzaju

zamówień (M. Stachowiak (w:) M. Stachowiak, J. Jerzykowski, W. Dzierżanowski, Prawo

zamówień publicznych. Komentarz ......str. 113). Zamawiający, ustalając warunki udziału w

postępowaniu, sam decyduje o "niezbędności" czy "dostateczności", o których mowa w art.

22 ust. 1 pkt 2 ustawy Pzp, które należy przypisać wykonawcom w odniesieniu do danego

zamówienia i z punktu widzenia zamawiającego. Zamawiający nie może jednakże naruszać

konkurencji i ograniczać dostępu do zamówienia ponad miarę, tzn. wyjść poza ich niezbędne

minimum wymagane dla danego zamówienia.

9

Odnosząc powyższe do przedmiotowego postępowania stwierdzić należy, iż

zamawiający w sposób nieuprawniony dokonał zawężenia grona potencjalnych wykonawców

wyłącznie do tych, którzy wykonali identyczny przedmiot zamówienia. Brak jest podstaw do

uznania, że wykonawca posiadający doświadczenie z budowie symulatorów znacznie

bardziej skomplikowanych, nie poradzi sobie z takim, jaki jest zamawiany w przedmiotowym

postępowaniu. Niezasadnym jest bowiem przyjęcie, iż tylko wykonywanie dostaw o

tożsamym bądź bardzo zbliżonym zakresie świadczy o tym, że wykonawca posiada wiedzę i

doświadczenie odpowiednie do zrealizowania zadania. Zdaniem Izby w tym zakresie należy

przyznać rację odwołującej.

Biorąc powyższe pod uwagę orzeczono jak w sentencji.

O kosztach postępowania odwoławczego orzeczono na podstawie art. 192 ust. 9 i 10

ustawy Pzp, czyli stosownie do wyniku postępowania.

………………………………………

10