KIO 839/08

Sygn. akt: KIO/UZP 839/08

POSTANOWIENIE

z dnia 27 sierpnia 2008 r.

Krajowa Izba Odwoławcza - w składzie:

Przewodniczący: Marek Koleśnikow

Członkowie: Dagmara Gałczewska-Romek

Magdalena Grabarczyk

Protokolant: Rafał Komoń

po rozpoznaniu na posiedzeniu w dniu 27 sierpnia 2008 r. w Warszawie odwołania

wniesionego przez konsorcjum: UNIA Sp. z o.o., Comp Safe Suport S.A., ul. Potocka 14,

01-652 Warszawa od rozstrzygnięcia przez zamawiającego Państwowe Przedsiębiorstwo

Użyteczności Publicznej Poczta Polska Centrum Infrastruktury Oddział Regionalny

w Poznaniu, ul. Głogowska 17, 60-943 Poznań protestu z dnia 25 lipca 2008 r.

przy udziale wykonawcy XXX zgłaszającego swoje przystąpienie do postępowania

odwoławczego po stronie odwołującego się,

orzeka:

1 Odrzuca odwołanie,

2. kosztami postępowania obciąża konsorcjum: UNIA Sp. z o.o., Comp Safe Suport S.A.,

ul. Potocka 14, 01-652 Warszawa i nakazuje:

1) zaliczyć na rzecz Urzędu Zamówień Publicznych koszty w wysokości

2032 zł 00 gr (słownie: dwa tysiące trzydzieści dwa złote) z kwoty wpisu

uiszczonego przez konsorcjum: UNIA Sp. z o.o., Comp Safe Suport S.A.,

ul. Potocka 14, 01-652 Warszawa,

2) dokonać wpłaty kwoty 00 zł 00 gr (słownie: xxx) przez XXX na rzecz XXX

stanowiącej uzasadnione koszty strony poniesione z tytułu zastępstwa

prawnego,

3) dokonać wpłaty kwoty 0 zł 0 gr (słownie: xxx) przez xxx na rzecz Urzędu

Zamówień Publicznych na rachunek dochodów własnych UZP,

4) dokonać zwrotu kwoty 17968 zł 00 gr. (słownie: siedemnaście tysięcy

dziewięćset sześćdziesiąt osiem złotych) z rachunku dochodów własnych

Urzędu Zamówień Publicznych na rzecz konsorcjum: UNIA Sp. z o.o.,

Comp Safe Suport S.A., ul. Potocka 14, 01-652 Warszawa.

Na podstawie akt sprawy, w tym pełnomocnictwa konsorcjum UNIA Sp. z o.o. i Comp

Safe Support S.A. z dnia 24 kwietnia 2008 r. i pełnomocnictwa z dnia 18 lipca 2008 r. skład

orzekający ustalił, że pełnomocnictwo z dnia 24 kwietnia 2008 r. dla lidera konsorcjum

UNIA Sp. z o.o. upoważnia lidera konsorcjum do m.in. „przygotowania, podpisania i

wniesienia środków ochrony prawnej, w tym do samodzielnego przygotowania, podpisania i

wniesienia protestu”. Obejmuje ono również umocowanie do udzielania dalszych

pełnomocnictw.

Natomiast pełnomocnictwo z dnia 18 lipca 2008 r. udzielone dla pani Lucyny Młot

przez Prezesa Zarządu UNIA Sp. z o.o. Krzysztofa Tadeusza Chrystowskiego, obejmuje

upoważnienie do, cyt.:

„1. składania oświadczeń i podpisywania w imieniu UNIA Sp. z o.o. w Warszawie

2. zaciągania zobowiązań

3. występowania w obrocie gospodarczym w imieniu i na rzecz UNIA Sp. z o.o. od dnia

21.07.2008 do dnia 25.07.2008 roku”.

Z porównania treści pełnomocnictwa udzielonego liderowi Konsorcjum z treścią

pełnomocnictwa udzielonego pani Lucynie Młot wynika, że lider Konsorcjum nie przeniósł

udzielonego mu umocowania do działania w imieniu Konsorcjum na panią Lucynę Młot, która

podpisała protest. Pełnomocnictwo z dnia 18 lipca 2008 r. obejmuje tylko umocowanie do

reprezentowania UNIA Sp. z o.o., co wynika z literalnego brzmienia tego pełnomocnictwa.

2

Składanie środków ochrony prawnej ma szczególny charakter i wymaga szczególnych

kompetencji, dlatego umocowanie do ich podejmowania powinno czynić zadość warunkom

wymaganym dla pełnomocnictw rodzajowych o ściśle określonym zakresie umocowania

(Wyrok Sądu Okręgowego w Warszawie z dnia 13.12.2002r., sygn. akt: V Ca 1820/02,

Wyrok Sądu Okręgowego w Warszawie z dnia 27.01.2003r. sygn. akt: V Ca 30/03, Wyrok

Sądu Okręgowego w Łomży z dnia 26.08.2004r. sygn. akt: I Ca 155/04). Takie stanowisko

jest zgodne z utrwalonym orzecznictwem i doktryną, wedle których wniesienie protestu

stanowi czynność przekraczającą czynność zwykłego zarządu, do jej dokonania potrzebne

jest, zgodnie z art. 98 zdanie drugie K.c., co najmniej pełnomocnictwo rodzajowe.

W ocenie Izby pełnomocnictwo udzielone dla pani Lucyny Młot jest pełnomocnictwem

do wykonywania czynności zwykłego zarządu w imieniu i na rzecz Spółki UNIA. Potwierdza

to również oświadczenie pełnomocnika Spółki UNIA złożone w trakcie posiedzenia, iż

intencją mocodawcy było zapewnienie reprezentacji Spółki UNIA podczas urlopu Prezesa –

jednoosobowo uprawnionego do reprezentowania Spółki.

W związku z tym reprezentująca Spółkę z o.o. pani Lucyna Młot nie mogła wnieść

skutecznie protestu.

Biorąc pod uwagę powyższe KIO odrzuca odwołanie Konsorcjum UNIA, gdyż na

podstawie art. 187 ust. 4 pkt 2 i 3 Pzp.

O kosztach postępowania odwoławczego orzeczono na podstawie art. 191 ust. 6 i 7

ustawy Pzp, tj. stosownie do wyniku postępowania.

3

Stosownie do art. 194 i 195 ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. - Prawo zamówień publicznych

(Dz. U. z 2006 r. Nr 164, poz. 1163, z późn. zm.) na niniejsze postanowienie -

w terminie 7 dni od dnia jego doręczenia - przysługuje skarga za pośrednictwem Prezesa

Urzędu Zamówień Publicznych do Sądu Okręgowego w Poznaniu.

Przewodniczący:

………………………………

Członkowie: ………………………………

………………………………

_________

* niepotrzebne skreślić

4