KIO 989/12
Krajowa Izba Odwoławcza · 31 maja 2012
- Data orzeczenia
- 31 maja 2012
- Sąd / organ
- Krajowa Izba Odwoławcza
- Skład orzekający
- Izabela Niedziałek-Bujakprzewodniczący, Przemysław Łacińskiprotokolant
- Zamawiający
- Jastrzębska Spółka Węglowa S.A.
- Hasła tematyczne
- PełnomocnictwoGwarancja ubezpieczeniowaOmyłka polegająca na niezgodności oferty z dokumentami zamówienia
- Podstawa prawna
- art. 14 ; art. 23 ust. 2 ; art. 87 ust. 2 pkt 3
Sentencja
Sygn. akt: KIO 989/12
WYROK
z dnia 31 maja 2012 r.
Krajowa Izba Odwoławcza - w składzie:
Przewodniczący: Izabela Niedziałek-Bujak
Protokolant: Przemysław Łaciński
po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 31 maja 2012 r. w Warszawie odwołania wniesionego
do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w dniu 17 maja 2012 r. przez wykonawcę Apator
Mining Sp. z o.o., 40-203 Katowice, Al. Roździeńskiego 188 w postępowaniu prowadzonym
przez zamawiającego Jastrzębską Spółkę Węglową S.A., 44-330 Jastrzębie-Zdrój, Al.
Jana Pawła II 4
przy udziale wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia Wojciecha
Wołyniaka prowadzącego działalność gospodarczą pod firmą Aton Wojciech Wołyniak, 40-
431 Katowice, ul. Szopienicka 58 oraz Dawida Szepelaka prowadzącego działalność
gospodarczą pod firmą Firma Usługowo-Handlowa „Dawrem” Dawid Szepelak, 40-105
Katowice, ul. Chorzowska 73a zgłaszających przystąpienie do postępowania odwoławczego
po stronie zamawiającego
orzeka:
1. Oddala odwołanie.
2. Kosztami postępowania obciąża wykonawcę Apator Mining Sp. z o.o., 40-203
Katowice, Al. Roździeńskiego 188 i:
2.1 zalicza w poczet kosztów postępowania odwoławczego kwotę 15.000 zł 00 gr.
(słownie: piętnaście tysięcy złotych, zero groszy) uiszczoną przez wykonawcę Apator
Mining Sp. z o.o., 40-203 Katowice, Al. Roździeńskiego 188 tytułem wpisu od
odwołania,
2.2 zasądza od wykonawcy Apator Mining Sp. z o.o., 40-203 Katowice, Al.
Roździeńskiego 188 na rzecz zamawiającego - Jastrzębskiej Spółki Węglowej
S.A., 44-330 Jastrzębie-Zdrój, Al. Jana Pawła II 4 kwotę 3.600 zł 00 gr. (słownie: trzy
tysiące sześćset złotych zero groszy), stanowiącą koszty strony poniesione z tytułu
wynagrodzenia pełnomocnika.
Stosownie do art. 198a i 198b ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. - Prawo zamówień
publicznych (Dz. U. z 2010 r. Nr 113, poz. 759 z późn. zm.) na niniejszy wyrok - w terminie 7
dni od dnia jego doręczenia - przysługuje skarga za pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby
Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Gliwicach.
Przewodniczący: ………………………………
2
Sygn. akt: KIO 989/12
Uzasadnienie
W postępowaniu prowadzonym w trybie przetargu nieograniczonego przez
zamawiającego sektorowego – Jastrzębska Spółka Węglowa S.A. w Jastrzębiu-Zdroju na
wykonywanie remontów wyłączników stycznikowych i zespołów transformatorów do 1kV dla
kopalń JSW S.A. (10 zadań), wobec czynności zamawiającego podjętych w postępowaniu w
zakresie zadania nr 1 - wykonawca Apator Mining Sp. z o.o. wniósł w dniu 17 maja 2012 r.
odwołanie do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej (sygn. akt KIO 989/12). Kopia odwołania
została przekazana zamawiającemu w dniu 16 maja 2012 r. O czynności zamawiającego,
wnoszący odwołanie został powiadomiony w dniu 08.05.2012r. pismem informującym o
wyniku postępowania o udzielenie zamówienia publicznego, przesłanym do wykonawców
faksem.
Ogłoszenie o zamówieniu zamieszczone zostało w Dzienniku Urzędowym Wspólnot
Europejskich w dniu 15.02.2012 r., 2012/S 31-050512. Postępowanie prowadzone jest
według procedury obowiązującej dla zamówień przekraczających kwotę określoną w
rozporządzeniu wykonawczym do ustawy dla dostaw.
W odwołaniu postawione zostały zarzuty naruszenia art. 24 ust. 2 pkt 2, art. 82 ust. 3, art.
87 ust. 2 pkt 3, art. 89 ust. 1 pkt 2 i 8 ustawy Prawo zamówień publicznych, do których
naruszenia doprowadziło dokonanie poprawienia w ofercie konsorcjum w składzie Wojciecha
Wołyniaka oraz Dawida Szepelaka omyłki, zaniechanie wykluczenia z postępowania ww.
konsorcjum i odrzucenia tej oferty, a także dokonanie wyboru oferty konsorcjum. Odwołujący
wniósł o nakazanie unieważnienia wyboru oferty najkorzystniejszej, nakazanie ponownego
badania i oceny ofert, nakazanie wykluczenia z postępowania konsorcjum, nakazanie
odrzucenia oferty konsorcjum i nakazanie uznania, że odwołujący złożył najkorzystniejszą
ofertę.
W uzasadnieniu podniesionych zarzutów odwołujący podnosił, iż oferta konsorcjum jest
nieważna na podstawie odrębnych przepisów i jako taka podlega odrzuceniu na podstawie
art. 89 ust. 1 pkt 8 ustawy, gdyż formularz oferty został podpisany przez osobę działającą na
podstawie pełnomocnictwa udzielonego przez nieistniejące podmioty, tj. Firmę ATON
Wojciech Wołyniak oraz Firmę Usługowo-Handlową DAWREM, a nie przez przedsiębiorców
prowadzących działalność gospodarczą Pana Wojciecha Wołyniaka oraz Pana Dawida
Szepelaka. Z treści pełnomocnictwa wynika, iż zostało ono udzielone do „reprezentowania
firmy” i nie wynika, że pełnomocnik działa w imieniu wykonawców występujących wspólnie
3
(konsorcjum). Ponieważ oferta konsorcjum podlega odrzuceniu, nie zachodzi przesłanka do
wezwania konsorcjum do uzupełnienia pełnomocnictw na podstawie art. 26 ust. 3 ustawy.
Jako nieprawidłowe wskazał odwołujący złożenie gwarancji wadialnej w kopii, który to
dokument został wystawiony na nieistniejący podmiot, tj. firmę ATON Wojciech Wołyniak, co
powinno prowadzić do wykluczenia wykonawcy z postępowania na podstawie art. 24 ust. 2
pkt 2 ustawy i uznania tej oferty za odrzuconą na podstawie art. 24 ust. 4 ustawy.
Zdaniem odwołującego oferta konsorcjum nie odpowiada treści siwz, gdyż zakres ocen
zdolności nie pokrywa się z wymaganym przez zamawiającego okresem wykonania
zamówienia – czasem realizacji zamówienia – 24 miesiące od podpisania umowy w sprawie
zamówienia publicznego (pkt III.2 siwz).
Ponadto odwołujący wskazał, iż konsorcjum złożyło oświadczenie (zgodnie z
załącznikiem nr 11), że w wykonaniu przedmiotowego zamówienia będą uczestniczyć
podwykonawcy w zakresie remontu przekaźników, natomiast zgodnie z pkt XIV ppkt 13
zamawiający dopuścił udział podwykonawców w realizacji zamówienia tylko w zakresie
remontów ognioszczelnych wyłączników stycznikowych i ognioszczelnych zespołów
transformatorowych do 1 kV, które zamawiający umieścił w Tabeli nr 1 załacznika nr 7 do
specyfikacji technicznej urządzeń wchodzących w skład zadania 1. Przekaźniki
wyszczególnione w tabeli 2 załącznika nr 7 do siwz są urządzeniami elektronicznymi, w
części przypadków są także podzespołami Ex posiadającymi oznakowanie z cechą
przeciwwybuchowości. Wykonanie ich remontu wymaga dostępu do dokumentacji
technicznej przekaźnika, a także posiadanie indywidualnego dla każdego przekaźnika
oprogramowania wsadowego mikroprocesorów. Konsorcjum nie przedstawiło w ofercie
innych dokumentów potwierdzających możliwość realizacji remontów przekaźników
wykazanych w tabeli nr 2 załącznika nr 7. Powyższe wskazuje na merytoryczną niezgodność
oferty konsorcjum z siwz, co powinno prowadzić do odrzucenia tej oferty na podstawie art.
89 ust. 1 pkt 2 ustawy. Z ostrożności odwołujący podniósł, iż treść załącznika nr 11 nie może
być poprawiona ani uzupełniona, nawet jeżeli wskazanie w jego treści, iż remonty będą
dotyczyć „wyłączników”, a nie „przekaźników” jest tylko pomyłką ze strony odwołującego.
Poprawienie przez zamawiającego treści oferty w zakresie informacji o
podwykonawcach, poprzez wykreślenie treści, stanowiło nieuprawnioną ingerencję. W
swoich wyjaśnieniach konsorcjum stwierdziło, że przedłożyło ocenę zdolności spółki OPiA
Serwis Sp. z o.o., która będzie podwykonawcą w zakresie wskazanym w ofercie. Z oceny
tego dokumentu wynika, iż wykaz obiektów obejmuje tylko styczniki próżniowe (nie jest to
wyłącznik stycznikowy), wskaźniki napięcia i mierniki elektryczne. Nie zostały wymienione
wyłączniki stycznikowe, a tylko tej kategorii urządzeń mogło dotyczyć podwykonawstwo.
4
W dniu 21 maja 2012 r. do postępowania odwoławczego po stronie zamawiającego
przystąpiło konsorcjum w składzie przedsiębiorców: Wojciech Wołyniak i Dawid Szepelak.
Stanowisko Izby
W pierwszej kolejności należało wskazać, iż w przedmiotowej sprawie zastosowanie
znajdowały przepisy ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych,
z uwzględnieniem zmian wprowadzonych dwoma ustawami, tj. z dnia 5 listopada 2009 r.
o zmianie ustawy Prawo zamówień publicznych oraz ustawy o kosztach sądowych
w sprawach cywilnych (Dz. U. z 2009 r., Nr 206, poz. 1591) oraz z dnia 2 grudnia 2009 r.
o zmianie ustawy Prawo zamówień publicznych oraz niektórych innych ustaw (Dz. U. z 2009
r., Nr 223, poz. 1778).
W toku posiedzenia Izba nie stwierdziła, aby w odniesieniu do przedmiotowego
odwołania zachodziła którakolwiek z przesłanek do jego odrzucenia wskazanych w art. 189
ust. 2 ustawy Prawo zamówień publicznych i skierowała odwołanie na rozprawę.
Na posiedzeniu Izba stwierdziła, iż wykonawca zgłaszający przystąpienie do postępowania
odwoławczego po stronie zamawiającego spełnił przesłanki określone w art. 185 ust. 2 i 3
ustawy Prawo zamówień publicznych.
Na podstawie zebranego materiału, stanowiącego dokumentację postępowania
o udzielenie zamówienia publicznego, w tym treści specyfikacji istotnych warunków
zamówienia oraz oferty wykonawców wspólnie ubiegających się o zamówienie – konsorcjum
Wojciecha Wołyniaka i Dawida Szepelaka (dalej zwanych Konsorcjum), Izba uznała, iż
odwołanie podlegało oddaleniu jako bezzasadne.
Podniesione w odwołaniu zarzuty naruszenia przepisów ustawy Prawo zamówień
publicznych dotyczą zaniechania wykluczenia Konsorcjum z postępowania na podstawie art.
24 ust. 2 pkt 2 ustawy Prawo zamówień publicznych oraz zaniechania odrzucenia jego oferty
na podstawie art. 89 ust. 1 pkt 2 i 8 ustawy Prawo zamówień publicznych.
Przystępując do rozpoznania merytorycznego zarzutów Izba w pierwszej kolejności
zobowiązana była do ustalenia, czy wnosząc odwołanie wykonawca ma lub miał interes w
uzyskaniu zamówienia, stanowiący materialno prawną przesłankę do wniesienia odwołania
(art. 179 ust. 1 ustawy). Izba uznała, iż w sytuacji, w której oferta odwołującego została
sklasyfikowana na drugiej pozycji, wybór oferty najkorzystniejszej dokonany z naruszeniem
przepisów ustawy Prawo zamówień publicznych, godziłby w interes wykonawcy w uzyskaniu
zamówienia. Na skutek wadliwych czynności zamawiającego taki wykonawca pozbawiony
zostałby możliwości uzyskania zamówienia. Tym samym wniesienie odwołania stanowiło
5
środek zmierzający do ochrony interesu wykonawcy w rozumieniu art. 179 ust.1 ustawy
Prawo zamówień publicznych.
Z uwagi na wspólną argumentację dotyczącą zarzutu zaniechania wykluczenia z
postępowania Konsorcjum oraz odrzucenia jego oferty, jako nieważnej, Izba w pierwszej
kolejności odniosła się do okoliczności dotyczącej sposobu oznaczenia podmiotów w treści
pełnomocnictwa oraz gwarancji wadialnej. Odwołujący wskazywał, jako wadliwy sposób
oznaczenia w treści dokumentów podmiotów – osób fizycznych, będących przedsiębiorcami
prowadzącymi działalność gospodarczą. W pełnomocnictwie załączonym do oferty z dnia
20.03.2011 r. (str. 61) znajduje się wskazanie iż dotyczy ono: „pełnomocnictwa firmy: ATON
WOJCIECH WOŁYNIAK (…) i pełnomocnictwa firmy: Firma Usługowo-Handlowa
„DAWREM” Dawid Szepelak (…)”. Poniżej tego oznaczenia znajduje się treść: „Niniejszym
udzielam pełnomocnictwa Panu Grzegorzowi Sroczyński, zamieszkałemu: 41-209
Sosnowiec, ul. Wysoka 12B/112, legitymującego się dowodem osobistym o numerze: AHJ
955737, do reprezentowania firmy i zawarcia umowy w sprawie przetargu nieograniczonego
Nr 125/XII/ZZ/11 „Wykonywanie remontów wyłączników stycznikowych, i zespołów
transformatorowych do 1kV dla kopalń JSW S.A. – zadanie nr 1”, a pod tą treścią
podpisy przedsiębiorców Dawida Szepelaka i Wojciecha Wołyniaka wraz z pieczątkami. W
gwarancji wadialnej oznaczono, iż wystawiona została ona w związku z ofertą składaną
przez ATON Wojciech Wołyniak na wykonanie remontów wyłączników stycznikowych i
zespołów transformatorowych do 1kV dla kopalń JSW S.A. zadanie 1. Odwołujący podnosił,
iż pełnomocnictwo po pierwsze zostało podpisane przez nieistniejące podmioty, a po drugie
nie wynika z niego, iż pełnomocnik działa w imieniu wykonawców występujących wspólnie
(Konsorcjum), co oznacza, iż nie odpowiada treści art. 23 ust. 2 ustawy. Natomiast w
odniesieniu do wadium wskazywał, iż zostało ono wystawione na nieistniejący podmiot oraz
złożone zostało w kopii.
Izba uznała, iż podniesione przez odwołującego okoliczności nie dowodzą nieważności
oferty, jak i braku wniesienia wadium przez Konsorcjum w przedmiotowym postępowaniu o
udzielenie zamówienia publicznego. Mając na uwadze zasady wykładni oświadczenia woli
wynikające z art. 65 § 1 Kodeksu cywilnego, Izba uznała, iż pełnomocnictwo załączone do
oferty zawierało umocowanie do złożenia oferty w imieniu przedsiębiorców działających w
obrocie gospodarczym pod fimą: Aton Wojciech Wołyniak oraz Firma Usługowo-Handlowa
Dawrem Dawid Szepelak. Ponieważ Konsorcjum nie stanowi odrębnego od zawiązujących je
przedsiębiorców podmiotu prawa, zawarcie umocowania w jednym dokumencie przez
odrębne podmioty stanowiło wyraz chęci wspólnego umocowania pełnomocnika do ich
reprezentowania w postępowaniu i zawarcia umowy. Tym samym było ono wystarczające
pod kątem wypełnienia minimalnej treści wskazanej w art. 23 ust. 2 ustawy Prawo zamówień
6
publicznych. W szczególności, nie było konieczne dla wykazania umocowania do
reprezentowania wykonawców wspólnie ubiegających się o zamówienie (składających ofertę
wspólną w tym konkretnym postępowaniu) załączenie do oferty umowy konsorcjum. Jako
całkowicie bezzasadną Izba odrzuciła argumentację o wadliwym oznaczeniu podmiotów
udzielających pełnomocnictwa. Oznaczenie firmy zawierające identyfikację przedsiębiorcy
(imię i nazwisko) pozwala na ustalenie podmiotu udzielającego pełnomocnictwa, a
ewentualne wątpliwości w tym zakresie rozwiewają podpisy obu przedsiębiorców złożone
pod treścią pełnomocnictwa opatrzone pieczęciami obu przedsiębiorców.
Podobnie Izba oceniła oznaczenie w treści gwarancji wadialnej przedsiębiorcy
składającego ofertę w postępowaniu. W ocenie Izby, sposób redakcji zapisu identyfikującego
podmiot zlecający wystawienie gwarancji wadialnej nie uniemożliwia ustalenia, iż gwarancja
zabezpiecza ewentualne roszczenia zamawiającego pozostające w związku z ofertą złożoną
przez przedsiębiorcę występującego we wskazanym postępowaniu w Konsorcjum. Zgodnie z
art. 43 2 § 1k.c. przedsiębiorca działa pod firmą, którą w przypadku osoby fizycznej jest jej
imię i nazwisko, a także dodatkowe oznaczenia, które nie mogą wprowadzać w błąd, w
szczególności co do osoby przedsiębiorcy (art. 43 3 § 2 i art. 43 4 k.c.). Nie ma zatem podstaw
do kwestionowania prawidłowości oznaczenia przedsiębiorcy działającego w obrocie
gospodarczym pod firmą zawierającą między innymi imię i nazwisko tego przedsiębiorcy.
Izba ustaliła, iż oryginał wadium (gwarancji ubezpieczeniowej) o numerze
903002992804 z 19.02.2012 r. został zdeponowany u zamawiającego pod numerem
D/118/2012.
W związku z powyższym nie było podstaw do uznania zasadności zarzutów naruszenia
art. 24 ust. 2 pkt 2 oraz art. 89 ust. 1 pkt 8 ustawy Prawo zamówień publicznych.
W zakresie zarzutu naruszenia art. 87 ust. 2 pkt 3 ustawy Prawo zamówień
publicznych, jako naruszające dyspozycję normy zawartej w przepisie, odwołujący uznał,
dokonanie przekreślenia w treści oświadczenia Konsorcjum słów: „sami”, „załączniku”,
„producenta” (str. 4 oferty, pkt 9). Izba ustaliła, iż wykreślone przez zamawiającego słowa
stanowiły, jedną z alternatywnych treści oświadczenia, odzwierciedlającą samodzielne lub z
udziałem podwykonawcy wykonanie zamówienia, a także identyfikujące podwykonawcę jako
producenta lub inny podmiot posiadający certyfikat wystawiony przez jednostkę notyfikującą.
Ponieważ z dokumentów załączonych do oferty – załącznika nr 11, załącznik nr 12, 12a i
12b, wynikało, iż Konsorcjum zamierza wykonać zamówienie z udziałem podwykonawcy –
Ośrodka Pomiarów i Automatyki OPiA-Serwis Sp. z o.o., dokonana przez zamawiającego
ingerencja nie zmieniała samego oświadczenia wykonawcy dotyczącego podwykonawstwa.
Wykreślenie właściwych słów stanowiło jedynie o zachowaniu spójności oświadczeń
7
wykonawcy zawartych na dalszych stronach oferty i zdaniem Izby nie prowadziło do
naruszenia art. 87 ust. 2 pkt 3 ustawy Prawo zamówień publicznych.
W zakresie zarzutu naruszenia art. 89 ust. 1 pkt 2 ustawy Prawo zamówień
publicznych, odwołujący wskazywał na niezgodność dotyczącą potwierdzenia zdolności do
wykonania zamówienia w okresie 24 miesięcy, tj. całym okresie realizacji zamówienia, a
także zakresu podwykonawstwa dopuszczonego przez zamawiającego. Izba na podstawie
treści specyfikacji istotnych warunków zamówienia ustaliła, iż zamawiający wprowadził
wymóg przedłożenia przez wykonawców nie będących producentami wyłączników i
zespołów transformatorowych i ich części zamiennych, między innymi aktualnej oceny
zdolności zakładu remontowego do wykonywania remontów wyłączników i zespołów
transformatorowych w zakresie nie mniejszym niż przedmiot zamówienia, wydanej przez
jednostkę notyfikowaną (załącznik nr 1 do siwz, pkt II.3 ppkt 2, tiret pierwszy). Z powołanego
zapisu specyfikacji nie wynika, aby zamawiający wymagał przedłożenia „oceny zdolności
zakładu (…)” obejmującą cały okres świadczenia usługi, tj. 24 miesiące. W związku z
powyższym zarzut odwołującego nie znajdował uzasadnienia w treści specyfikacji. Druga z
okoliczności, mająca wskazywać na niezgodność treści oferty Konsorcjum z siwz, sprowadza
się do stwierdzenia, iż zamawiający ograniczył zakres podwykonawstwa w ramach realizacji
przedmiotu zamówienia. Odwołujący powołał się w tym zakresie na postanowienia pkt XIV
ppkt 13 siwz. Przywołany punkt specyfikacji wskazuje, iż „Zamawiający dopuszcza
możliwość zatrudnienia podwykonawców, tylko takich, którzy spełniają jeden z poniższych
warunków: - Podwykonawca jest producentem ognioszczelnych wyłączników stycznikowych i
ognioszczelnych zespołów transformatorowych do 1 kV, - Podwykonawca nie jest
producentem ognioszczelnych wyłączników stycznikowych i ognioszczelnych zespołów
transformatorowych do 1 kV ale posiada certyfikat wystawiony przez jednostkę notyfikowaną
potwierdzający zdolność do wykonywania remontów ognioszczelnych wyłączników
stycznikowych i ognioszczelnych zespołów transformatorowych do 1 kV, Powyższe
wymaganie nie dotyczy usług związanych z transportem”. Jak wynika z literalnego brzmienia
zapisu, zamawiający nie ograniczał możliwości podwykonawstwa do żadnego z elementów
świadczenia objętego przedmiotem zamówienia, określił jedynie wymagania stawiane
podwykonawcom. Nie można było na podstawie postanowienia wywodzić niezgodności
treści oferty, w której przewidziano wykonanie remontu przekaźników przez podwykonawcę
(załącznik nr 11 do oferty Konsorcjum), co czyniło zarzut w tym zakresie bezzasadnym.
Odwołujący zawarł w odwołaniu stwierdzenie, iż wykonawca w żaden sposób nie wykazał
możliwości remontu przekaźników objętych przedmiotem zamówienia, którego wykonanie
zamierzał powierzyć podwykonawcy. Na rozprawie odwołujący przedłożył certyfikaty badania
typu WE dla różnych urządzeń oraz części lub podzespołów, w tym przekaźników. Izba
8
uznała za chybioną argumentację odwołującego popartą dowodami w postaci certyfikatów
badania typu WE, wskazującą na potrzebę traktowania zdolności do przeprowadzenia
remontu przez zakład wyłączników za niewystarczającą dla potwierdzenia możliwości
realizacji przedmiotu zamówienia w części dotyczącej remontu przekaźników. Zamawiający
w siwz wymagał załączenia do oferty oceny zdolności zakładu remontowego do
wykonywania remontów wyłączników i zespołów transformatorowych w zakresie nie
mniejszym niż przedmiot zamówienia, wydaną przez jednostkę notyfikowaną. Wyłączniki i
zespoły transformatorowe zostały wyszczególnione w tabeli nr 1 załącznika nr 7 do siwz.
Potwierdzenie w tym zakresie zdolności do wykonania remontu ognioszczelnych
wyłączników stycznikowych i ognioszczelnych zespołów transformatorowych było również
wymagane w stosunku do podwykonawcy nie będącego producentem tych produktów. Z
treści specyfikacji nie wynika obowiązek przedstawienia dokumentu potwierdzającego ocenę
zdolność zakładu do wykonania remontów przekaźników, wskazanych w tabeli nr 2, które
zgodnie z twierdzeniami odwołującego należy traktować jako odmienny od wyłącznika
stycznikowego produkt. W ofercie Konsorcjum przedłożyło oceny zdolności wykonania
remontu wyłączników i zespołów transformatorowych, zarówno w odniesieniu do własnych
zakładów, jak i zakładu podwykonawcy, co potwierdzało spełnienie wymagań
zamawiającego.
W tych okolicznościach nie było podstaw do kwestionowania zakresu
podwykonawstwa, jak i złożonych w ofercie Konsorcjum aktualności ocen zdolności
zakładów do wykonywania remontów wyłączników i zespołów transformatorowych.
Mając powyższe na uwadze orzeczono jak w sentencji.
O kosztach postępowania orzeczono stosownie do jego wyniku na podstawie art. 192
ust. 9 i 10 Prawa zamówień publicznych oraz w oparciu o przepisy § 3 i § 5 ust. 3 pkt 1
rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 15 marca 2010 r. w sprawie wysokości
i sposobu pobierania wpisu od odwołania oraz rodzajów kosztów w postępowaniu
odwoławczym i sposobu ich rozliczania (Dz. U. Nr 41, poz. 238). Izba zaliczyła do kosztów
postępowania odwoławczego kwotę wpisu uiszczoną przez odwołującego oraz koszty
zamawiającego poniesione z tytułu wynagrodzenia pełnomocnika wykazane przedłożonym
przed zamknięciem rozprawy rachunkiem.
Przewodniczący: ………………………………
9