Orzecznik
Wróć do wyników
WYROK

KIO 1630/12

Krajowa Izba Odwoławcza · 17 sierpnia 2012

Pobierz PDF
Data orzeczenia
17 sierpnia 2012
Sąd / organ
Krajowa Izba Odwoławcza
Skład orzekający
Małgorzata Rakowskaprzewodniczący, Łukasz Listkiewiczprotokolant
Zamawiający
Jednostka Wojskowa 4226 w Warszawie
Hasła tematyczne
Specyfikacja istotnych warunków zamówieniaNiezgodna z ustawą prawo zamówień publicznych lub innymi przepisamiSpecyfikacja warunków zamówienia opis przedmiotu zamówienia
Podstawa prawna
art. 29 ust. 2 ; art. 29 ust. 3

Sentencja

Sygn. akt: KIO 1630/12

WYROK

z dnia 17 sierpnia 2012 r.

Krajowa Izba Odwoławcza - w składzie:

Przewodniczący: Małgorzata Rakowska

Protokolant: Łukasz Listkiewicz

po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 14 sierpnia 2012 r. w Warszawie odwołania

wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w dniu 30 lipca 2012 r. przez

wykonawcę ZESZUTA Sp. z o.o. z siedzibą w Warszawie, 03-683 Warszawa,

ul. Tużycka 8 w postępowaniu prowadzonym przez Jednostkę Wojskową 4226

w Warszawie, 04-470 Warszawa, ul. Marsa 110,

przy udziale wykonawcy MAN Truck & Bus Polska Sp. z o.o. z siedzibą w Nadarzynie,

05-830 Nadarzyn, Al. Katowicka 9 (Wolica) reprezentowanego przez: adwokata

Łukasza śabczyńskiego Wierzbicki Adwokaci i Radcowie Prawni Warsaw Corporate

Center, 00-688 Warszawa, ul. Emilii Plater 28 zgłaszającego swoje przystąpienie do

postępowania odwoławczego o sygn. akt KIO 1630/12 po stronie zamawiającego,

orzeka:

1.uwzględnia odwołanie i nakazuje modyfikację treści SIWZ w sposób następujący:

− wykreślenie wymogu posiadania przez pojazd mocy „minimum 320 kW”

i wpisanie w to miejsce wymogu posiadania przez pojazd mocy „minimum 300

kW”,

− wykreślenie wymogu zaoferowania radioodtwarzacza minimum CD/MP3

„z iPod” i wpisanie w to miejsce gniazdem wymogu zaoferowania

radioodtwarzacza minimum CD/MP3 „z gniazdem USB”,

2.kosztami postępowania obciąża wykonawcę MAN Truck & Bus Polska Sp. z o.o.

z siedzibą w Nadarzynie, 05-830 Nadarzyn, Al. Katowicka 9 (Wolica) reprezentowanego

przez: adwokata Łukasza śabczyńskiego Wierzbicki Adwokaci i Radcowie Prawni

Warsaw Corporate Center, 00-688 Warszawa, ul. Emilii Plater 28 i:

1

2.1. zalicza w poczet kosztów postępowania odwoławczego kwotę 15 000 zł 00 gr

(słownie: piętnaście tysięcy złotych zero groszy) uiszczoną przez wykonawcę

ZESZUTA Sp. z o.o. z siedzibą w Warszawie, 03-683 Warszawa,

ul. Tużycka 8 tytułem wpisu od odwołania.

2.2. zasądza od wykonawcy MAN Truck & Bus Polska Sp. z o.o. z siedzibą

w Nadarzynie, 05-830 Nadarzyn, Al. Katowicka 9 (Wolica) reprezentowanego

przez: adwokata Łukasza śabczyńskiego Wierzbicki Adwokaci i Radcowie

Prawni Warsaw Corporate Center, 00-688 Warszawa, ul. Emilii Plater 28 na

rzecz wykonawcy ZESZUTA Sp. z o.o. z siedzibą w Warszawie,

03-683 Warszawa, ul. Tużycka 8 kwotę 18 600 zł 00 gr (słownie: osiemnaście

tysięcy sześćset złotych zero groszy) stanowiącą koszty postępowania

odwoławczego poniesione z tytułu wpisu od odwołania oraz wynagrodzenia

pełnomocnika.

Stosownie do art. 198a i 198b ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. - Prawo zamówień

publicznych (tj. Dz. U. z 2010 r. 113, poz. 759 ze zm.) na niniejszy wyrok - w terminie 7 dni

od dnia jego doręczenia - przysługuje skarga za pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby

Odwoławczej do Sądu Okręgowego Warszawa Praga w Warszawie.

Przewodniczący: ………......……

2

Sygn. akt: KIO 1630/12

Uzasadnienie

Jednostka Wojskowa nr 4226 w Warszawie, zwana dalej „zamawiającym”, działając

na podstawie przepisów ustawy dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych (tj.:

Dz. U. z 2010 r., Nr 113, poz. 759 z późn. zm.), zwanej dalej „ustawą Pzp”, prowadzi,

w trybie przetargu nieograniczonego, postępowanie o udzielenie zamówienia na „Dostawę

autobusów, samochodów ciężarowo-osobowych do 3,5 t, quadów, motocykli i przyczep do

nauki jazdy”.

Ogłoszenie o przedmiotowym zamówieniu zostało opublikowane w Dzienniku

Urzędowym Unii Europejskiej z dnia 25 lipca 2012 r., nr 2012/s 141-235668. Specyfikacja

istotnych warunków zamówienia, zwana dalej „SIWZ”, została zamieszczona na stronie

internetowej zamawiającego (www.2rblog.pl).

W dniu 30 lipca 2012 r. (pismem z tej samej daty) odwołujący wniósł odwołanie do

Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej (wpływ pisma do zamawiającego w dniu 30 lipca 2012

r.) wobec czynności zamawiającego polegającej na sformułowaniu utrudniających uczciwą

konkurencję zapisów opisu przedmiotu zamówienia, zarzucając zamawiającemu:

1) mające istotny wpływ na wynik postępowania naruszenie art. 7 ust. 1 i 3, art. 29 ust. 2

i 3 ustawy Pzp, poprzez ustanowienie utrudniającego uczciwą konkurencję wymogu

(rozpatrywanego łącznie z pozostałymi postanowieniami SIWZ) posiadania przez

pojazd minimum 320 kW, który w sposób nieuzasadniony preferuje określonego

producenta sprzętu,

2) ustanowienie za pomocą znaku towarowego wymogu zaoferowania radioodtwarzacza

minimum CD/MP3 „z gniazdem iPod”.

Jednocześnie odwołujący wniósł o uwzględnienie odwołania i nakazanie

zamawiającemu:

1) doprowadzenie opisu przedmiotu zamówienia do stanu zgodnego z prawem, tj.

wykreślenie uniemożliwiającego uczciwą konkurencje wymogu posiadania przez

pojazd mocy minimum 320 kW (przy zachowaniu wszelkich innych wymagań

technicznych) lub ustanowienie wymogu min 300 kW,

2) wykreślenie ograniczającego konkurencję wymogu z Działu V pkt 7 ppkt lit. c tiret 3

załącznika A do SIWZ, polegającego na konieczności zaoferowania

radioodtwarzacza minimum CD/MP3 „z gniazdem iPod” lub wprowadzenia nie

wskazującego na znak towarowy producenta Apple uniwersalnego wymogu

zaoferowania radioodtwarzacza minimum CD/MP3 „z gniazdem USB (...)”.

W uzasadnieniu odwołujący wskazał m.in., iż w załączniku nr A do SIWZ

„Wymagania eksploatacyjno-techniczne (WET)” w dziale V „Konstrukcyjne wymagania

3

ogólne”, pkt 3 postawiono wymóg, iż „autobusy muszą być wyposażone w silnik

wysokoprężny o mocy minimum 320 kW oraz automatyczną lub manualną

zsynchronizowaną skrzynię biegów o minimum 6 przełożeniach do przodu”. Zastosowanie

zapisu o mocy min. 320 kW, jak również większości pozostałych wymagań zawartych w WET

jest tożsame z użytymi w przetargu w 2010 r. przez 21 Rejonowe Warsztaty Techniczne

w Rzeszowie. W przetargu tym złożono tylko jedna ofertę na autobusy Lion’s Coach firmy

MAN. Utrzymanie w niniejszym przetargu w mocy aktualnych zapisów SIWZ doprowadzi do

powtórzenia sytuacji z przeszłości. Specyfikacja uniemożliwia bowiem konkurencję, także

wśród producentów sprzętu.

Koncern Daimler jest największym w Europie dostawcą autobusów, które są

eksploatowane z wielkim powodzeniem na całym, bardzo zróżnicowanym terenowo

i klimatycznie obszarze Europy. Daimler od wielu lat w autobusach dwuosiowych oferuje

silniki o mocy min. 300 kW.

Zamawiający wymaga pojazdów ogólnego przeznaczenia, a zatem moc silnika nie

powinna być wyśrubowana w takim stopniu, by praktycznie uniemożliwić jakąkolwiek

konkurencję. Poszczególne modele autobusów odmiennych producentów różnią się masą

całkowitą, warunkami technicznymi, dynamiką, aerodynamiką, właściwościami jezdnymi,

momentem obrotowym silnika. Preferowanie tylko jednego z możliwych parametrów jest

niczym nieuzasadnione i powoduje li tylko zaburzenie uczciwej konkurencji. Zamawiający

poprzez opis przedmiotu zamówienia relegował produkty tak uznawanych na świecie

producentów jak Renault, Volvo, Mercedes, Scania, Setra itp. Przykładowo producent Scania

posiada w swojej ofercie trzy modele autobusów turystycznych, przy czym dwa modele nie

są to konstrukcje o nadwoziu samonośnym i przez to nie są dopuszczone do udziału

w przetargu, mimo że potencjalnie spełniałyby wymóg w zakresie mocy silnika. Trzeci model

Scania Touring jest autobusem w wersji dwu osiowej i jest wyposażony w silnik o mocy 294

kW, co czyni go niemożliwym do zaoferowania. Producent Volvo dysponuje 3 modelami

autobusów, które nie spełniają wymogu samonośności. A ponadto model 9500 nie spełnia

kryterium mocy silnika. Producent VDL posiada w swej ofercie autobusy turystyczne

zabudowywane na podwoziach, jednakże produkty tej firmy nie spełniają wymogów

samonośności. Producent Mercedes – Benz posiada w segmencie autobusów turystycznych

dwa modele, których nadwozie jest o konstrukcji samonośnej lecz moce silników to

odpowiednio, dla modelu Tourismo maks. 300 kW, a dla Travego maks. 315 kW.

Zamawiający poprzez wprowadzenie wymogu o 5 kW wyższego wyeliminował możliwość

zaoferowania tych produktów. Producent Setra oferuje 3 modele autobusów dwuosiowych

turystycznych o konstrukcji samonośnej: S145HD, S415GT-HD i S416GT-HD. Z uwagi

jednak na niezwykle precyzyjne wymagania zamawiającego co do mocy silnika na poziomie

4

320 kW produkty, którymi dysponuje o mocy maksymalnej silnika 315 kW nie mogą zostać

zaoferowane.

W dniu 31 lipca 2012 r. zamawiający wezwał wykonawców do przystąpienia do

postępowania odwoławczego toczącego się w wyniku wniesienia odwołania, stosowne pismo

oraz kopię odwołania zamieszczając na swej stronie internetowej.

W dniu 1 sierpnia 2012 r. (pismem z tej samej daty) wykonawca MAN Truck przystąpił

do postępowania odwoławczego, po stronie zamawiającego, przekazując kopie

przystąpienia odwołującemu i zamawiającemu

Zamawiający w dniu 6 sierpnia 2012 r. złożył odpowiedź na odwołanie, w której

oświadczył, że uwzględnia wniesione odwołanie w całości, dodając iż „w wyniku

uwzględnienia odwołania, zamawiający wprowadzi zmiany opisu przedmiotu zamówienia

z uwzględnieniem żądań odwołania”.

W dniu 10 sierpnia 2012 r. wykonawca MAN Truck wniósł sprzeciw wobec

uwzględnienia przez zamawiającego w całości zarzutów podniesionych w odwołaniu,

wnosząc jednocześnie o rozpoznanie odwołania.

Uwzględniając dokumentację z przedmiotowego postępowania o udzielenie

zamówienia publicznego, treść ogłoszenia o zamówieniu, treść SIWZ, złożone oferty, jak

również biorąc pod uwagę oświadczenia i stanowiska stron oraz przystępującego złożone

podczas rozprawy, skład orzekający Izby zważył co następuje:

Izba nie znalazła podstaw do odrzucenia odwołania w związku z tym, iż nie została

wypełniona żadna z przesłanek negatywnych, uniemożliwiających merytoryczne rozpoznanie

odwołania, wynikających z art. 189 ust. 2 ustawy Pzp, jak również stwierdziła, że wypełniono

przesłanki istnienia interesu odwołującego w uzyskaniu przedmiotowego zamówienia oraz

możliwości poniesienia szkody w wyniku naruszenia przez zamawiającego przepisów

art. 179 ust. 1 ustawy Pzp.

Mając na uwadze powyższe skład orzekający Izby merytorycznie rozpoznał złożone

odwołanie, uznając iż odwołanie zasługuje na uwzględnienie.

Zarzut dotyczący naruszenia art. 7 ust. 1 i 3, art. 29 ust. 2 i 3 ustawy Pzp,

poprzez ustanowienie utrudniającego uczciwą konkurencję wymogu (rozpatrywanego

łącznie z pozostałymi postanowieniami SIWZ) posiadania przez pojazd mocy minimum

320 kW, który w sposób nieuzasadniony preferuje określonego producenta sprzętu

potwierdził się.

5

W niniejszym stanie faktycznym odwołujący postawił powyższy zarzut wskazując, iż

polega on na „ustanowieniu utrudniającego uczciwą konkurencję wymogu posiadania przez

pojazd mocy minimum 320 kW”, który – jak dalej podniósł – „należy rozpatrywać łącznie z

pozostałymi postanowieniami SIWZ”, a więc także wskazanymi przykładowo w uzasadnieniu

odwołania parametrami czy też wymogami powodującymi, iż nie każdy pojazd uzyskujący

wymaganą przez zamawiającego moc 320 kW, jest w stanie spełnić pozostałe postawione

przez zamawiającego wymogi, w tym co do samonośności i dwuosiowości. Samo powołanie

się w treści odwołania na konkretnie wskazany przepis ustawy Pzp nie tworzy bowiem

zarzutu. Zarzut to określona okoliczność, na którą powołuje się wykonawca w związku z

zachowaniem się zamawiającego, które może prowadzić do naruszenia wskazanych

przepisów ustawy, a który powinien być dookreślony w konkretnym stanie faktycznym.

Izba ustaliła, iż zamawiający w załączniku nr 1 do SIWZ – załącznik nr A „Wymagania

eksploatacyjno – techniczne (WET)” określił wymagania odnośnie warunków eksploatacji

pojazdów i wskazania na ich ogólne zastosowania przez zamawiającego, w tym „konstrukcja

ma być oparta na samonośnym podwoziu z dwoma osiami” (pkt 5, podpunkt 1), „autobus

wyposażony w silnik wysokoprężny o mocy 320 kW” (pkt 5, podpunkt 3).

Mając na uwadze powyższe Izba zważyła co następuje:

Niewątpliwym jest, iż art. 29 ust. 2 ustawy Pzp zawiera zakaz dokonywania opisu

przedmiotu zamówienia w sposób, który mógłby utrudnić uczciwą konkurencję. Zakazane

jest więc dokonywanie opisu przedmiotu zamówienia nie tylko takiego, który utrudnia

uczciwą konkurencję, wskazując na konkretny produkt, ale i taki, który potencjalnie mógłby

wpłynąć na konkurencje na rynku. Zakaz ten jednak nie oznacza konieczności nabycia przez

zamawiającego produktu nie odpowiadającego jego potrzebom, zarówno co do jakości,

funkcjonalności czy wymaganych parametrów technicznych, a jedynie nakazuje dopuścić

konkurencję między wykonawcami mogącymi spełnić postawione wymogi w odniesieniu do

przedmiotu zamówienia, przy czym bez ograniczenia dostępu do rynku. W tym, konkretnym

stanie faktycznym zamawiający, dokonując opisu przedmiotu zamówienia, poprzez

określenie wymaganych parametrów autobusu i żądając posiadania przez ten właśnie pojazd

mocy minimum 320 kW (przy łącznym spełnieniu przez ten właśnie pojazd i innych

wymaganych parametrów, w tym także parametru samonośności i parametru dwuosiowości)

doprowadził w istocie do ograniczenia konkurencji na rynku tego rodzaju pojazdów. Z

powyższym zgodził się następnie i sam zamawiający podkreślając, iż dokonanie zmiany w

tym zakresie ma na celu „zapewnienie możliwości złożenia większej ilości ofert, które są

obecnie dostępne na rynku, zwiększając tym samym gamę autobusów, co ma bezpośredni

wpływ na poprawę konkurencyjności” (pismo zamawiającego z dnia 31 lipca 2012 r.

znajdujące się w aktach sprawy), w konsekwencji uwzględniając odwołanie.

6

Niewątpliwym jest, co wszyscy zgodnie podkreślali na rozprawie, jak również co

wynika z szeregu dokumentów przedłożonych przez strony oraz uczestnika postępowania,

że istnieje szereg pojazdów (autobusów) o wymaganej przez zamawiającego minimalnej

mocy 320 kW. Niemniej jednak nie przedłożono żadnego dowodu, z którego wynikałoby

niezbicie, iż pojazd (autobus) danego wskazanego producenta (innego niż wykonawca MAN

Truck) spełnia nie tylko, że wymóg dotyczący minimalnej mocy, ale także inne wymogi, w

tym podnoszone przez odwołującego: samonośność i dwuosiowość. A tym samym, iż taki

pojazd może być zaoferowany w tym konkretnym postępowaniu i w oparciu o tak postawione

wymogi. Przedłożone w poczet materiału dowodowego przez odwołującego i

przystępującego opinie dwóch liczących się na rynku zespołów rzeczoznawców (DEKRA

Polska Sp. z o.o. i PZM Holding Sp. z o.o. zawierają w swej treści istotnie różnice, w tym

dotyczące rozumienia samonośności). Pierwsza odnosi się li tylko do konkretnego pojazdu

marki Volvo (9700), a który to pojazd jest także przedmiotem drugiej opinii, obejmującej

wyspecyfikowane pojazdy marki Volvo i Scania. Jedna stanowi, „że konstrukcja autobusów

dwuosiowych oparta jest na nadwoziu samonośnym”, druga zaś „iż konstrukcja ta składa się

z dwóch elementów: (podwozia ramowego B13R oraz zabudowanego na nim nadwozia) i

tego typu konstrukcja nie odpowiada definicji nadwozia samonośnego”. Wobec tych różnic

terminologicznych brak jest podstaw do uznania prymatu jednej z nich nad drugą, a tym

samym przyjęcia w oparciu o nie, iż wskazane w nich pojazdy spełniają lub też nie spełniają

wymogu zamawiającego dotyczącego minimalnej mocy wraz z innymi postawionymi

wymogami. Wobec powyższego Izba nie dała wiary żadnej z tych opinii. Również

oświadczenie producenta Scania, będące podstawą do wydania jednej z opinii – wobec tak

dużych różnic w rozumieniu znaczenia samonośności – nie może stanowić podstawy do

uznania, iż oferowane przez niego pojazdy spełniają nie tylko wymóg minimalnej mocy (320

kW), ale także pozostałe postawione przez zamawiającego wymogi, w tym także wymóg

dotyczący samonośności i dwuosiowości. W kontekście powyższego stwierdzić należy, iż to

odwołujący uprawdopodobnił, że na rynku tego rodzaju pojazdów, poza autobusem

oferowanym przez wykonawcę MAN Truck, nie istnieją pojazdy, które łącznie spełniają takie

parametry jak wymagane przez zamawiającego w tym konkretnym postępowaniu.

Odwołujący zwrócił bowiem uwagę na definicję samonośności, podkreślając na rozprawie, iż

obecnie podwozia samonośne produkuje jedynie wykonawca MAN Truck i odwołujący.

Pozostali uczestnicy rynku, których pojazdy wyposażone są w silniki o mocy minimalnej na

poziomie 320 kW, dysponują bowiem pojazdami, które nie są pojazdami z konstrukcjami o

nadwoziu samonośnym. Tak więc nawet jeżeli pojazd takiego producenta spełni wymóg

posiadania mocy minimalnej na poziomie 320 kW, to jednak nie spełni pozostałych

wymogów zamawiającego. Wymogu tego, tj. minimalnej mocy 320 kW nie spełnia także

pojazd oferowany przez odwołującego. Wbrew twierdzeniom przystępującego, że odwołujący

7

posiada w swej ofercie pojazd o mocy minimalnej 350 kW i złożonym przez niego na tę

okoliczność, co prawda tylko wydrukom ze stron internetowych Mercedes – Benz Polska

(http://www.mercedes-benz.pl), którym nie można przypisać charakteru dowodu, to jednak

odwołujący udowodnił, przedkładając oświadczenie przedstawiciela firmy Mercedes -Benz, w

którym składający je oświadczył, że „w oferowanych przez firmę Mercedes – Benz

autobusach turystycznych dwu-osiowych nie ma możliwości zabudowania silnika o mocy

maksymalnej 350 KW”, iż faktycznie nie może on zaoferować pojazdu o wymaganej mocy

minimalnej, spełniającego także pozostałe wymogi zamawiającego. A ponieważ art. 29 ust. 2

ustawy Pzp posługuje się sformułowaniem „mógłby utrudniać uczciwą konkurencję” oznacza

to, że na odwołującym ciąży jedynie obowiązek uprawdopodobnienia, że opis przedmiotu

zamówienia może utrudniać uczciwą konkurencję, zaś dowód na okoliczność, że do takiego

utrudnienia nie doszło ciąży na zamawiającym. Skoro jednak zamawiający uwzględnił

odwołanie de facto, podzielając stanowisko odwołującego ciężar dowodu obciąża

wnoszącego sprzeciw (przystępującego), który to - w takiej sytuacji -powinien był udowodnić,

iż zamawiający w tym konkretnym stanie faktycznym nie utrudnił uczciwej konkurencji

poprzez opis przedmiotu zamówienia, gdyż ofertę jest w stanie złożyć więcej niż jeden lub

kilku wykonawców. Dowodu na to nie mogą stanowić – przedłożone przez przystępującego -

ani ogłoszenia o udzieleniu zamówienia, których przedmiotem była dostawa innego

specjalistycznego pojazdu („Dostawa nowego mobilnego punktu poboru krwi”), w których

zamówienia udzielono właśnie odwołującemu, ani też materiały złożone w języku angielskim

(dotyczące „Irisbus Iveco”), a tym bardziej gazetka „Bus Kurier” nr 3(13)/2007, gdyż z nich

nie wynika, iż opisywane pojazdy poza określoną mocą minimalna spełniają także pozostałe

wymogi, w tym samonośność i dwuosiowość. Tym samym Izba uznała, iż zarzut ten

potwierdził się.

Zarzut dotyczący ustanowienia za pomocą znaku towarowego wymogu

zaoferowania radioodtwarzacza minimum CD/MP3 „z gniazdem iPod” potwierdził się.

Izba ustaliła, iż zamawiający w załączniku nr 1 do SIWZ załączniku A „Wymagania

eksploatacyjno – techniczne (WET)”, pkt 7, tiret 3 postawił wymóg wyposażenia autobusu w

radioodtwarzacz CD/MP 3 „z gniazdem iPod”.

Powyższe postanowienie SIWZ zakwestionował odwołujący w złożonym odwołaniu,

wnosząc o jego zmianę.

Zamawiający uwzględniając odwołanie, jak i na rozprawie podniósł, iż dokona

modyfikacji w sposób zgodny z wymaganiami odwołującego sprecyzowanymi w odwołaniu.

Mając na uwadze powyższe Izba zważyła co następuje:

8

Zamawiający zobowiązany jest do precyzyjnego i wyczerpującego określenia

przedmiotu zamówienia za pomocą standardowych określeń, w tym określeń technicznych.

Zamawiający – co jest niewątpliwe - ma prawo wymagać aby dostarczony produkt

współpracował z już posiadanym przez niego sprzętem. Niemniej jednak to uprawnienie nie

może prowadzić do uprzywilejowania wykonawców, oferujących produkt jednego

konkretnego producenta. W niniejszym stanie faktycznym zamawiający, stawiając wymóg

wyposażenia autobusu w radioodtwarzacz CD/MP 3 z gniazdem iPod, oczekiwał – jak

podnosił na rozprawie - czytnika najnowszych generacji. Nie wykazał jednak za pomocą

jakichkolwiek środków dowodowych, jak również nie uczynił tego przystępujący, że

dostarczenie wyłącznie gniazda do iPod ściśle określonego producenta zaspokoi

uzasadnione potrzeby zamawiającego. Natomiast zamawiający w piśmie z dnia 31 lipca

2012 r. wskazał na możliwość osiągnięcia oczekiwanego efektu poprzez zakup interfejsu,

uwzględniając następnie odwołanie „celem dopuszczenia większej konkurencji”, jak również

podnosząc na rozprawie, iż dokona modyfikacji w sposób zgodny z wymogami

zamawiającego. A ponieważ „USB” jest elementem powszechnie dostępnym, jak również nie

jest rozwiązaniem „przestarzałym”, czego strony i przystępujący nie kwestionowali,

modyfikacja treści SIWZ jest w tym zakresie zasadna. Dlatego tez Izba uznała, że zarzut ten

potwierdził się.

Biorąc powyższe pod uwagę, orzeczono, jak w sentencji.

Izba w poczet materiału dowodowego zaliczyła dokumentację przedmiotowego

postępowania, a także dokumenty złożone na rozprawie przez strony, uznając je za

stanowisko je składających.

9

O kosztach postępowania orzeczono na podstawie art. 192 ust. 9 i 10 ustawy Pzp oraz

§ 5 ust. 2 pkt 2 rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 15 marca 2010 r. w sprawie

wysokości wpisu od odwołania oraz rodzajów kosztów w postępowaniu odwoławczym

i sposobu ich rozliczania (tj.: Dz. U. z 2010 r., Nr 113, poz. 759 z późn. zm.), tj. stosownie do

wyniku postępowania, uwzględniając koszty wynagrodzenia pełnomocnika odwołującego

wysokości 3.600,00 zł, stosownie do faktury złożonej do akt sprawy.

Przewodniczący: …………..……

10