KIO 2551/14

Sygn. akt KIO 2551/14

POSTANOWIENIE

z dnia 11 grudnia 2014 roku

Krajowa Izba Odwoławcza – w składzie:

Przewodniczący: Ewa Sikorska

po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym bez udziału stron w dniu 11 grudnia 2014 roku

odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w dniu 3 grudnia 2014 roku

przez ATA-TECHNIK Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością Spółka Komandytowo-

Akcyjna w Budzyniu w postępowaniu prowadzonym przez Rejonowy Zarząd

Infrastruktury we Wrocławiu

postanawia:

1. odrzuca odwołanie

2. kosztami postępowania obciąża ATA-TECHNIK Spółkę z ograniczoną

odpowiedzialnością Spółkę Komandytowo-Akcyjną w Budzyniu i:

2.1. zalicza w poczet kosztów postępowania odwoławczego kwotę 10 000 zł 00 gr

(słownie: dziesięć tysięcy złotych zero groszy) uiszczoną przez ATA-TECHNIK

Spółkę z ograniczoną odpowiedzialnością Spółkę Komandytowo-Akcyjną w

Budzyniu tytułem wpisu od odwołania.

Stosownie do art. 198a i 198b ustawy z dnia 29 stycznia 2004 roku – Prawo

zamówień publicznych (Dz. U. z 2013 roku, poz. 907 ze zmianami) na niniejsze

postanowienie – w terminie 7 dni od dnia jego doręczenia – przysługuje skarga za

pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego we Wrocławiu.

Przewodniczący: ………………………….

1

Sygn. akt: KIO 2551/14

Zamawiający – Rejonowy Zarząd Infrastruktury we Wrocławiu – prowadzi

postępowanie o udzielenie zamówienia publicznego na remont sieci wodociągowej i

kanalizacyjnej oraz remont nawierzchni utwardzonych na terenie kompleksu wojskowego we

Wrocławiu przy Al. Gen. Hallera 36/38 wraz ze skutecznym zawiadomieniem właściwego

organu o zakończeniu robót.

Postępowanie prowadzone jest z zastosowaniem przepisów ustawy z dnia 29

stycznia 2004 roku – Prawo zamówień publicznych (Dz. U. z 2013 roku, poz. 907 ze

zmianami), zwanej dalej ustawą Pzp.

W dniu 3 grudnia 2014 roku ATA-TECHNIK Spółka z ograniczoną

odpowiedzialnością Spółka Komandytowo-Akcyjna w Budzyniu (dalej: odwołująca) wniosła

odwołanie od czynności i zaniechań czynności, do których zamawiający był zobowiązany

przepisami ustawy Pzp, tj.:

1. zaniechania wezwania Przedsiębiorstwa Inżynieryjno — Budowlane INFRA Sp. z o.o. w

trybie art. 26 ust. 3 ustawy PZP do uzupełnienia dokumentów w celu wykazania spełnienia

warunków udziału w postępowaniu w zakresie wiedzy i doświadczenia,

2. bezpodstawnego uznania, że Przedsiębiorstwo Inżynieryjno — Budowlane INFRA

Sp. z o.o. wykazała spełnienie warunków udziału w postępowaniu,

3. bezpodstawnego i niezgodnego z art. 24 ust. 2 pkt 4 ustawy Pzp zaniechania

wykluczenia Przedsiębiorstwa Inżynieryjno — Budowlane INFRA Sp. z o.o. z postępowania,

4. bezpodstawnego dokonania wyboru oferty Przedsiębiorstwa Inżynieryjno —

Budowlanego INFRA Sp. z o.o. niezgodnie z opisem sposobu dokonywania oceny i wyboru

ofert przyjętym w SIWZ, w sytuacji, gdy oferta ta podlega wykluczeniu jako najkorzystniejsza

w niniejszym postępowaniu.

Odwołująca zarzuciła, że zaniechania i czynności podjęte przez zamawiającego

dokonane zostały z naruszeniem przepisów ustawy Pzp. W szczególności naruszają

dyspozycje art. 7 ust. 1 i 3, art. 22 ust. 5, art. 24 ust. 2 pkt.4, art. 26 ust. 2a, 2b, i 3 oraz art.

91 ust. 1 ustawy Pzp w sposób mający istotny wpływ na wynik postępowania.

2

Krajowa Izba Odwoławcza ustaliła, co następuje:

Przedmiotowe postępowanie dotyczy zamówienia na roboty budowlane o wartości

szacunkowej poniżej 5 186 000 euro, tj. poniżej kwoty określonej w rozporządzeniu Prezesa

Rady Ministrów z dnia 23 grudnia 2013 roku w sprawie kwot wartości zamówień oraz

konkursów, od których jest uzależniony obowiązek przekazywania ogłoszeń Urzędowi

Oficjalnych Publikacji Wspólnot Europejskich (Dz. U. z 2013 roku, poz. 1735).

W dniu 28 listopada 2014 roku zamawiający poinformował wykonawców o wyborze jako

najkorzystniejszej oferty złożonej przez Przedsiębiorstwo Inżynieryjno-Budowlane INFRA Sp.

z o.o. w Gorzowie Wielkopolskim.

Krajowa Izba Odwoławcza zważyła, ca następuje:

Odwołanie polega odrzuceniu na podstawie art. 189 ust. 2 pkt 6 w związku

z art. 180 ust. 2 ustawy Pzp.

Przedmiotem rozpatrywanego zamówienia publicznego jest robota budowlana, której

szacunkowa wartość, nie przekracza równowartości kwoty 5 186 000 euro.

Zgodnie z art. 189 ust. 2 pkt 6 ustawy Pzp Izba odrzuca odwołanie, jeżeli stwierdzi,

że w postępowaniu o wartości zamówienia mniejszej niż kwoty określone w przepisach

wydanych na podstawie art. 11 ust. 8, odwołanie dotyczy innych czynności niż wymienione w

art. 180 ust. 2.

W związku z powyższym oraz stosownie do przepisów rozporządzenia Prezesa Rady

Ministrów z dnia 23 grudnia 2013 roku w sprawie kwot wartości zamówień oraz konkursów,

od których jest uzależniony obowiązek przekazywania ogłoszeń Urzędowi Oficjalnych

Publikacji Wspólnot Europejskich (Dz. U. z 2013 roku, poz. 1735) uznać należy, iż przepis

art. 180 ust. 2 ustawy Pzp znajduje zastosowanie w przypadku robót budowlanych o wartości

niższej niż wyrażona w złotych równowartość 5 186 000 euro.

Wskazując na powyższe zasadnym jest stwierdzenie, iż w przedmiotowym

postępowaniu, na zasadzie art. 180 ust. 2 ustawy Pzp, odwołanie przysługuje wyłącznie

czynności wyraźnie w przytaczanym przepisie wymienionych, tj.

1) wyboru trybu negocjacji bez ogłoszenia, zamówienia z wolnej ręki i zapytania o cenę;

2) opisu sposobu oceny spełniania warunków udziału w postępowaniu;

3) wykluczenia odwołującego z postępowania o udzielenie zamówienia;

4) odrzucenia oferty odwołującego.

3

Odwołanie wniesione w niniejszej sprawie dotyczy zaś czynności wyboru

oferty oraz zaniechań przez których najkorzystniejszej czynności zamawiającego,

dyspozycja przepisu art. 180 ust. 2 nie obejmuje. Wobec powyższego należało orzec jak w

sentencji postanowienia.

O kosztach postępowania orzeczono stosownie do wyniku postępowania odwoławczego.

Przewodniczący: ……………………….

4