KIO 2515/26
Krajowa Izba Odwoławcza · 7 lipca 2026
- Data orzeczenia
- 7 lipca 2026
- Sąd / organ
- Krajowa Izba Odwoławcza
- Skład orzekający
- Katarzyna Prowadziszprzewodniczący
- Zamawiający
- Miejski Zarząd Dróg i Komunikacji w Radomiu działający w imieniu i na rzecz Gminy Miasta Radomia
- Hasła tematyczne
- OdwołaniePostępowanieZamówienieZwrotWykonawca
- Podstawa prawna
- art. 520 ust. 1 Pzp | art. 568 pkt 1 Pzp
Sentencja
Sygn. akt: KIO 2515/26
POSTANOWIENIE
Warszawa, dnia 7 lipca 2026 r.
Krajowa Izba Odwoławcza - w składzie:
Przewodniczący: Katarzyna Prowadzisz
Katarzyna Paprocka
Małgorzata Rakowska
po rozpoznaniu na rozprawie, w Warszawie, odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w dniu 25 maja 2026 roku przez wykonawcę Yunex spółka z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w Warszawie,
MAXTO TECHNOLOGY spółka z ograniczona odpowiedzialnością z siedzibą w Modlniczce
w postępowaniu prowadzonym przez zamawiającego Miejski Zarząd Dróg
i Komunikacji w Radomiu działający w imieniu i na rzecz Gminy Miasta Radomia
przy udziale:
A)po stronie zamawiającego uczestnika wykonawców wspólnie ubiegających się
o zamówienie Budimex spółka akcyjna z siedzibą w Warszawie oraz Sprint spółka akcyjna z siedzibą w Olsztynie,
B)po stronie zamawiającego uczestnika wykonawcę MAXTO TECHNOLOGY spółka z ograniczona odpowiedzialnością z siedzibą w Modlniczce
C)po stronie odwołujacego uczestnika wykonawców wspólnie ubiegających się
o zamówienie SPIE Stangl Technik Yunex spółka z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w Świdnicy oraz Swarco Poland Yunex spółka
z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w Modlniczce
postanawia:
1.Umarza postępowanie odwoławcze.
2.Nakazuje zwrot z rachunku bankowego Urzędu Zamówień Publicznych na rzecz wykonawcy MAXTO TECHNOLOGY spółka z ograniczona odpowiedzialnością
z siedzibą w Modlniczce kwoty 18 000 zł 00 gr (słownie: osiemnaście tysięcy złotych zero groszy), stanowiącej 90% uiszczonego wpisu.
Na orzeczenie - w terminie 14 dni od dnia jego doręczenia - przysługuje skarga
za pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Warszawie - Sądu Zamówień Publicznych.
Przewodniczący: ……………………...…….…
……………………………….
……………………………….
Sygn. akt: KIO 2680/26
Uzasadnienie
Zamawiający – Miejski Zarząd Dróg i Komunikacji w Radomiu działający w imieniu i na rzecz Gminy Miasta Radomia prowadzi postępowanie o udzielenie zamówienia publicznego w trybie przetargu nieograniczonego pn. „Zaprojektowanie, budowa oraz uruchomienie Inteligentnego Systemu Transportowego w Radomiu (zwanego dalej „System ITS”) w związku z realizacją przedsięwzięcia pn.: „Rozwój infrastruktury mobilności miejskiej na terenie Obszaru Funkcjonalnego Radomia – etap I i II””
(nr postępowania: DZ.2603.82.2025).
Ogłoszenie o zamówieniu zostało zamieszczone w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej numer publikacji ogłoszenia 694327-2025, numer wydania Dz.U. S: 203/2025, data publikacji: 22 października 2025 r.
W dniu 25 maja 2026 roku odwołujący wniósł odwołanie wobec czynności zamawiającego:
1) czynności badania i oceny ofert w Postępowaniu;
2) zaniechania odrzucenia oferty Konsorcjum firm: BUDIMEX S.A. oraz SPRINT S.A.,
3) zaniechania odrzucenia oferty YUNEX Sp. z o.o.,
4) zaniechania odrzucenia oferty Konsorcjum firm: SPIE STANGL TECHNIK Sp. z o.o. oraz SWARCO POLAND Sp. z o.o. .
Odwołujący pismem z dnia 5 czerwca 2026 r. doręczył Prezesowi Krajowej Izby Odwoławczej oświadczenie o cofnięciu odwołania:
sygn. akt: KIO 2515/26
Termin posiedzenia: 30.06.2026 r., godz. 10.00
Dotyczy: postępowania o udzielenie zamówienia publicznego prowadzonego w trybie przetargu nieograniczonego pn. „Zaprojektowanie, budowa oraz uruchomienie Inteligentnego Systemu Transportowego w Radomiu (zwanego dalej „System ITS”) w związku z realizacją przedsięwzięcia pn.: „Rozwój infrastruktury mobilności miejskiej na terenie Obszaru Funkcjonalnego Radomia – etap I i II”” (nr postępowania: DZ.2603.82.2025), dalej: „Postępowanie”.
COFNIĘCIE ODWOŁANIA
Działając w imieniu Odwołującego, tj. MAXTO Technology Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością, ul. Willowa 87, 32-085 Modlniczka (pełnomocnictwo załączone
do odwołania) na podstawie art. 520 ustawy Pzp, oświadczam, że cofam odwołanie wniesione do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w dniu 25.05.2026 r. Oświadczam, że niniejsze pismo zostało przekazane Zamawiającemu oraz Przystępującemu.
Odwołujący wskazuje, że po ponownej analizie stanu faktycznego oraz aktualnego
i ugruntowanego orzecznictwa Krajowej Izby Odwoławczej dotyczącego przesłanki interesu we wniesieniu odwołania, uznał, że w okolicznościach niniejszej sprawy brak jest podstaw
do dalszego popierania odwołania.
Oferta Odwołującego została bowiem wybrana jako najkorzystniejsza w postępowaniu, natomiast zarzuty odwołania dotyczyły ofert wykonawców sklasyfikowanych na dalszych pozycjach rankingowych. W świetle utrwalonej linii orzeczniczej KIO w takim stanie faktycznym Odwołujący nie posiada interesu w uzyskaniu zamówienia w rozumieniu art. 505 ust. 1 Pzp, co czyni dalsze prowadzenie postępowania odwoławczego bezprzedmiotowym.
W związku z powyższym wnoszę o umorzenie postępowania odwoławczego.
Jednocześnie wnoszę o zwrot wpisu od odwołania na rachunek Odwołującego, z którego uiszczony został wpis.
Pismo zostało podpisane przez Pana Marcina Radeckiego adwokata działającego
na podstawie pełnomocnictwa załączonego do odwołania.
Zamawiający, w wykonaniu zarządzenia Izby, złożył za pismem z dnia 19 czerwca 2026 roku „Odpowiedź na odwołanie” wnosząc o oddalenie odwołania w całości jako bezzasadnego.
Krajowa Izba Odwoławcza stwierdza:
Zgodnie z art. 520 ust. 1 ustawy z dnia 11 września 2019 r. – Prawo zamówień publicznych (Dz. U. z 2024 r. poz. 1320 oraz z 2025 r. poz. 620, dalej: ustawa / ustawa Pzp), odwołujący może cofnąć odwołanie do czasu zamknięcia rozprawy. Na podstawie art. 568 pkt 1 ustawy Izba umarza postępowanie odwoławcze, w formie postanowienia, w przypadku cofnięcia odwołania.
W myśl § 13 ust. 1 pkt 6 rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 30 grudnia 2020 r. w sprawie postępowania przy rozpoznawaniu odwołań przez Krajową Izbę Odwoławczą (Dz. U. z 2020 r. poz. 2453) ze zmianą z dnia 12 marca 2026 roku rozporządzenie Prezesa Rady Ministrów z dnia 12 marca 2026 roku zmieniające rozporządzenie w sprawie postępowania przy rozpoznawaniu odwołań przez Krajową Izbę Odwoławczą (Dz. U z 2026r. poz. 329) skład orzekający dokonuje czynności formalnoprawnych i sprawdzających
na posiedzeniu niejawnym i, zależnie od poczynionych ustaleń wydaje postanowienie
o umorzeniu postępowania odwoławczego, w przypadkach zaistnienia okoliczności, o których mowa w art. 568 ustawy.
W myśl § 36 ww. rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 30 grudnia 2020 r.
w sprawie postępowania przy rozpoznawaniu odwołań przez Krajową Izbę Odwoławczą (Dz. U. z 2020 r. poz. 2453) ze zmianą z dnia 12 marca 2026 roku rozporządzenie Prezesa Rady Ministrów z dnia 12 marca 2026 roku zmieniające rozporządzenie w sprawie postępowania przy rozpoznawaniu odwołań przez Krajową Izbę Odwoławczą (Dz. U z 2026r. poz. 329)
w przypadku postanowienia kończącego postępowanie odwoławcze wydanego
na posiedzeniu jego ogłoszenie następuje przez zamieszczenie sentencji postanowienia
na stronie internetowej Urzędu.
Izba stwierdziła, że odwołanie zostało skutecznie wycofane w dniu 29 czerwca 2026 roku przed terminem posiedzenia i rozprawy z udziałem stron 30 czerwca 2026 roku.
Wymaga odnotowania, że odwołanie można cofnąć w każdym czasie do zamknięcia rozprawy. Cofnięcie odwołania przez odwołującego, zgodnie art. 568 pkt 1 ustawy oznacza,
że postępowanie odwoławcze podlega umorzeniu.
Na podstawie § 9 ust. 1 pkt 3a rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia
30 grudnia 2020 r. w sprawie szczegółowych rodzajów kosztów postępowania odwoławczego, ich rozliczania oraz wysokości i sposobu pobierania wpisu wysokości wpisu od odwołania (Dz. U. poz. 2437), Izba orzekła o dokonaniu zwrotu na rzecz Odwołującego z rachunku bankowego Urzędu Zamówień Publicznych 90% kwoty uiszczonej tytułem należnego wpisu od odwołania.
Przewodniczący: ……………………...…….…
……………………………….
……………………………….