Orzecznik
Wróć do wyników
WYROK

KIO 1357/22

Krajowa Izba Odwoławcza · 2 czerwca 2022

Pobierz PDF
Data orzeczenia
2 czerwca 2022
Sąd / organ
Krajowa Izba Odwoławcza
Skład orzekający
Katarzyna Odrzywolskaprzewodniczący, Mikołaj Kraskaprotokolant
Zamawiający
Elektrociepłownia „Zielona Góra” S.A.
Hasła tematyczne
Zasady udzielania zamówieńZasada uczciwej konkurencji zasada równego traktowania wykonawców
Podstawa prawna
art. 223 ust. 1 ; art. 226 ust. 1 pkt 5

Sentencja

Sygn. akt: KIO 1357/22

WYROK

z dnia 2 czerwca 2022 r.

Krajowa Izba Odwoławcza - w składzie:

Przewodniczący: Katarzyna Odrzywolska

Protokolant: Mikołaj Kraska

po rozpoznaniu na rozprawie z udziałem stron w dniu 2 czerwca 2022 r. w Warszawie,

odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w dniu 23 maja 2022 r. przez

wykonawcę: POMPAX Sp. z o.o. z siedzibą w Rydzynie

w postępowaniu prowadzonym przez zamawiającego: Elektrociepłownia „Zielona Góra”

S.A. z siedzibą w Zielonej Górze

orzeka:

1. oddala odwołanie;

2. kosztami postępowania odwoławczego obciąża odwołującego, i:

2.1. zalicza w poczet kosztów postępowania odwoławczego kwotę 15 000 zł 00 gr

(słownie: piętnaście tysięcy złotych zero groszy) uiszczoną przez odwołującego

tytułem wpisu od odwołania.

Stosownie do 580 ust. 1 ustawy z dnia 11 września 2019 r. - Prawo Zamówień Publicznych

(Dz. U. 2021 r. poz. 1129 ze zm.) na niniejszy wyrok - w terminie 14 dni od dnia jego

doręczenia - przysługuje skarga za pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej

do Sądu Okręgowego w Warszawie.

Przewodniczący:

Sygn. akt: KIO 1357/22

Uzasadnienie

Elektrociepłownia „Zielona Góra” S.A. z siedzibą w Zielonej Górze (dalej

„zamawiający”) prowadzi postępowanie o udzielenie zamówienia publicznego, w trybie

przetargu nieograniczonego pn. „Remont kapitalny pomp zasilających 2 sztuki i pomp

kondensatu 4 sztuki w Elektrociepłowni Zielona Góra S.A.”, nr postępowania:

POST/PEC/PEC/UZS/00089/2022, część nr 1: Remont kapitalny pomp zasilających 2 sztuki

(dalej „postępowanie” lub „zamówienie”).

Ogłoszenie o zamówieniu opublikowano w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej

pod numerem 2022/S 035-091359 w dniu 15 lutego 2022 r.

Dnia 23 maja 2022 roku do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w Warszawie,

na podstawie art. 505 ust. 1 ustawy z dnia 11 września 2019 r. - Prawo Zamówień

Publicznych (Dz. U. 2021 r. poz. 1129 ze zm.) - dalej jako „ustawa Pzp” odwołanie złożył

wykonawca: POMPAX Sp. z o.o. z siedzibą w Rydzynie (dalej jako „odwołujący”).

Odwołanie dotyczy części 1 zamówienia.

Odwołanie złożono wobec czynności i zaniechań zamawiającego dotyczących

badania i oceny oferty wykonawcy KSB Polska Sp. z o.o. z siedzibą w Broniszach (dalej

„KSB”) polegających na bezpodstawnym dokonaniu poprawienia omyłki pisarskiej w ofercie

KSB pomimo, że tej nie sposób zakwalifikować jako omyłki, a w konsekwencji dokonaniu

wyboru oferty KSB jako najkorzystniejszej w tym postępowaniu.

Odwołujący zarzucał zamawiającemu naruszenie następujących przepisów:

1. art. 223 ust. 1 ustawy Pzp w zw. z art. 223 ust. 2 pkt 1 ustawy Pzp w zw. z art. 16 pkt 1

ustawy Pzp w zw. z art. 17 ust. 2 ustawy Pzp, przez bezpodstawne dokonanie poprawy

„Formularza oferty” KSB w zakresie ceny jednostkowej realizacji zamówienia (netto

i brutto) oraz całkowitej ceny realizacji zamówienia (netto i brutto) jako oczywistej omyłki

pisarskiej, a w konsekwencji wybór oferty KSB jako najkorzystniejszej w postępowaniu

w sposób sprzeczny z przepisami ustawy Pzp i naruszający zasady uczciwej konkurencji

i równego traktowania wykonawców;

2. art. 226 ust. 1 pkt 5 ustawy Pzp w zw. z art. 223 ust. 1 ustawy Pzp przez zaniechanie

odrzucenia oferty KSB w postępowaniu, podczas gdy jej treść w „Formularzu oferty” oraz

„Formularzu cenowym”, zawierająca dwie różne ceny jednostkowe realizacji zamówienia

(netto i brutto) oraz dwie różne całkowite ceny realizacji zamówienia (netto i brutto), jest

niezgodna z warunkami zamówienia w tym postępowaniu i nie podlega wyjaśnieniu

w trybie art. 223 ust. 1 ustawy Pzp, bowiem prowadzi do istotnej zmiany treści oferty

KSB oraz zmiany oświadczenia woli KSB w zakresie ceny realizacji zamówienia.

Podnosząc powyższe odwołujący wnosił o nakazanie zamawiającemu: unieważnienia

wyboru oferty najkorzystniejszej z dnia 12 maja 2022 r.; powtórzenia czynności badania

i oceny ofert oraz dokonania powtórnie czynności wyboru oferty najkorzystniejszej;

odrzucenia oferty KSB; dokonania wyboru oferty odwołującego jako najkorzystniejszej

w postępowaniu.

Zamawiający poinformował odwołującego o wyborze oferty najkorzystniejszej

w części 1 zamówienia w dniu 12 maja 2022 r. Odwołanie zostało wniesione w wymaganym

przepisami ustawy Pzp terminie. Kopia odwołania została prawidłowo doręczona

zamawiającemu, a odwołujący uiścił wpis w wymaganej wysokości na rachunek bankowy

Urzędu Zamówień Publicznych.

Zamawiający, działając na podstawie art. 524 ustawy Pzp, poinformował

wykonawców o wniesieniu odwołania, wzywając uczestników postępowania do złożenia

przystąpienia. Do postępowania odwoławczego, w terminie określonym przepisami ustawy

Pzp, nie przystąpił żaden wykonawca.

Zamawiający, działając na podstawie art. 521 ust. 1 ustawy Pzp, w dniu 31 maja

2022 r. złożył do akt sprawy odpowiedź na odwołanie, wnosząc o jego oddalenie w całości,

jako bezzasadnego.

Ponadto, w dniu 1 czerwca 2022 r. zamawiający przesłał oświadczenie, złożone

przez wykonawcę KSB w którym ten wyjaśnił, że omyłka pisarska nastąpiła w wyniku użycia

komputerowej funkcji ‘kopiuj-wklej”, na skutek czego na portalu zakupowym została podana

nieprawidłowa kwota całkowita. Jednocześnie wykonawca zadeklarował, że prawidłowe

kwoty zostały podane w Formularzu cenowym i w dalszym ciągu zgadza się na poprawienie

oczywistej omyłki i podtrzymuje swoją ofertę.

Krajowa Izba Odwoławcza, po przeprowadzeniu rozprawy w przedmiotowej

sprawie, na podstawie zebranego materiału dowodowego, po zapoznaniu się

z dokumentacją postępowania przesłaną przez zamawiającego do akt sprawy,

po zapoznaniu się z odwołaniem, odpowiedzią na nie, a także po wysłuchaniu

oświadczeń, jak też stanowisk stron, złożonych ustnie do protokołu w toku rozprawy

ustaliła i zważyła, co następuje

Izba ustaliła, że nie zaszła żadna z przesłanek, o których stanowi art. 528 ustawy

Pzp, skutkujących odrzuceniem odwołania.

Ponadto Izba stwierdziła, że odwołującemu przysługiwało prawo do skorzystania

ze środka ochrony prawnej, gdyż wypełniono materialnoprawną przesłankę interesu

w uzyskaniu zamówienia, określoną w art. 505 ust. 1 ustawy Pzp, kwalifikowaną możliwością

poniesienia szkody, będącej konsekwencją zaskarżonej w odwołaniu czynności. W ocenie

odwołującego oferta KSB została bezzasadnie wybrana jako najkorzystniejsza w części 1

postępowania, podczas gdy powinna ona podlegać odrzuceniu. Gdyby nie naruszenia

zamawiającego, oferta odwołującego mogłaby zostać wybrana jako najkorzystniejsza, a tym

samym odwołujący mógłby uzyskać zamówienie i osiągnąć zakładany zysk z jego realizacji.

W związku z powyższym, odwołujący ma interes w uzyskaniu zamówienia i może ponieść

szkodę w związku z naruszeniem przez zamawiającego przepisów ustawy Pzp.

Izba dopuściła w niniejszej sprawie dowody z dokumentacji postępowania

o zamówienie publiczne, nadesłanej przez zamawiającego do akt sprawy.

Krajowa Izba Odwoławcza ustaliła, co następuje

Izba ustaliła, że zgodnie z pkt 4 SWZ przedmiotem niniejszego zamówienia jest

remont kapitalny pomp zasilających 2 sztuki i pomp kondensatu 4 sztuki w Elektrociepłowni

„Zielona Góra" S.A. Przedmiot zamówienia został podzielony na 2 części: część 1 - Remont

kapitalny pomp zasilających 2 sztuki; część 2 - Remont kapitalny pomp kondensatu 4 sztuki.

Ponadto Izba ustaliła, że w pkt 20 - opis sposobu przygotowania ofert, pkt 20.3.

zamawiający wskazał, że oferta składana w postępowaniu powinna zawierać: (20.3.1)

Wypełniony w Systemie Zakupowym GK PGE Formularz ofertowy w postaci elektronicznej,

opatrzony kwalifikowanym Podpisem elektronicznym; (20.3.2) Wypełniony Formularz

cenowy, którego wzór stanowi Załącznik nr 7 do SWZ w postaci elektronicznej, opatrzony

kwalifikowanym Podpisem elektronicznym. Z kolei opis sposobu obliczenia ceny zawarto

w pkt 23 SWZ, zgodnie z którym: (23.1) Cena Oferty w każdej części Przedmiotu

Zamówienia musi być podana w polskich złotych. Całość rozliczeń między zamawiającym

a wykonawcą będzie prowadzona w złotych polskich. (23.2) Cena Oferty w każdej części

przedmiotu zamówienia uwzględnia wszelkiego rodzaju opłaty oraz podatki oraz wszystkie

koszty związane z realizacją zamówienia, transport, ewentualne upusty i rabaty oraz

pozostałe składniki cenotwórcze. Podana cena nie ulega zmianie przez okres realizacji

(wykonania) zamówienia, z zastrzeżeniem warunków wynikających z Umowy w sprawie

zamówienia, której projekt stanowi Załącznik nr 2 do SWZ. (23.3) Wykonawca określi cenę

realizacji przedmiotu zamówienia w każdej części przedmiotu zamówienia poprzez

wskazanie łącznej ceny netto, podatku VAT oraz ceny brutto zamówienia. Wyliczenia ceny

brutto oferty należy dokonać zgodnie z treścią Formularza cenowego stanowiącego

Załącznik nr 7 do SWZ. (23.4) Do porównania ofert w każdej części przedmiotu zamówienia

brana będzie pod uwagę cena całkowita brutto za wykonanie zamówienia.

Jednym z załączników do SWZ był Formularz cenowy (Załącznik nr 7), w którym

należało przedstawić w jaki sposób wykonawca skalkulował cenę oferty. Dla części 1

zamówienia, której dotyczy wniesione odwołanie, należało podać w poz. 1 pn. Remont

pompy zasilającej HGC 4/1+9 o nr fabr. 4-G24-190992/1 OPZ CZĘŚĆ I - SZCZEGÓŁOWA

pkt 2.2.1 Część nr 1 3LAC20AP101; Dostawa części zamiennych wg OPZ Tabela 1 pkt 2.2.1

3LAC20AP101 - cenę jednostkową netto a następnie wartość netto za 1 kpl. Z kolei w poz. 2

pn. Remont pompy zasilajacej HGC 4/1+9 o nr fabr. 4-G24-190992/2 OPZ CZĘŚĆ I -

SZCZEGÓŁOWA pkt. 2.2.1 Część nr 1 3LAC21AP101; Dostawa części zamiennych wg OPZ

Tabela 1 pkt 2.2.1 3LAC21AP101 cenę jednostkową netto a następnie wartość netto

za 1 kpl. Następnie wykonawca powinien zsumować wyliczone wartości netto za obydwie

pozycje i doliczyć do nich należny podatek VAT, w ten sposób wyliczając wartość całkowitą

brutto. Zgodnie z uwagą, zamieszczoną pod tabelą, wykonawca w Systemie zakupowym GK

PGE miał wpisać całkowitą wartość netto i brutto.

Jak wynika z akt sprawy swoje oferty dla części 1 zamówienia złożył odwołujący oraz

wykonawca KSB. Ten ostatni zaoferował realizację zamówienia w części 1, wskazując

(i) w „Formularzu cenowym” wartość całkowitą netto: 1 221 520,00 zł., podatek VAT:

280 949,60 zł oraz wartość całkowitą brutto: 1 502 469.60 zł; (ii) w „Formularzu Ofertowym”

podał wartość całkowitą netto: 889 400,00 zł., podatek VAT: nie wyliczono oraz wartość

całkowitą brutto: 1 093 962,00 zł.

Zamawiający, pismem z 12 kwietnia 2022 r. zawiadomił KSB o poprawieniu

oczywistej omyłki pisarskiej w jego ofercie, dokonując następujących zmian. Zmianie ulega

Formularz oferty, Lista pozycji, pozycja nr 1, jest: Cena jednostkowa Netto: \ Net: 889 400,00

PLN, Brutto: \ Gross: 1 093 962,00 PLN. Wartość \ Value Netto: \ Net: 889 400,00 PLN.

Powinno być: Cena jednostkowa: Netto: \ Net: 1 221 520,00 PLN, Brutto: \ Gross: 1 502

469,60 PLN. Wartość \ Value: Netto: \ Net: 1 221 520,00 PLN. Zmianie ulega Formularz

oferty, Kryteria i warunki, pozycja nr 1, jest: Suma pozycji netto: \ Net position sum: 889

400,00 PLN Suma pozycji brutto: \ Gross position sum: 1 093 962,00 PLN. Powinno być:

Suma pozycji netto: \ Net position sum: 1 221 520,00 PLN. Suma pozycji brutto: \ Gross

position sum: 1 502 469,60 PLN. Uzasadniając swoją decyzję zamawiający wskazał, że

zgodnie z zapisami SWZ pkt 23.3 wykonawca zobowiązany był określić cenę realizacji

przedmiotu zamówienia w każdej części przedmiotu zamówienia poprzez wskazanie łącznej

ceny netto, podatku VAT oraz ceny brutto zamówienia. Wyliczenia ceny brutto oferty

wykonawca miał dokonać zgodnie z treścią Formularza cenowego stanowiącego Załącznik

nr 7 do SWZ. Zgodnie z zapisami Załącznika nr 7 do SWZ - Formularz cenowy wykonawca

zobowiązany był do wpisania Systemie zakupowym GK PGE (Formularz ofertowy) całkowitej

wartości netto i brutto. Wykonawca w Załączniku nr 7 do SWZ dokonał prawidłowego

wyliczenia ceny oferty (zgodnie z działaniami arytmetycznymi), natomiast popełnił omyłkę

wpisując w Systemie zakupowym GK PGE całkowitą wartość netto i brutto oferty.

Zamawiający dokonał wyboru oferty KSB, jako najkorzystniejszej w części 1

postępowania, o czym poinformował wykonawców pismem z 12 maja 2022 r.

Krajowa Izba Odwoławcza zważyła, co następuje

Izba uznała, że w niniejszym postępowaniu nie doszło do naruszenia przez

zamawiającego przepisów ustawy Pzp, które miało lub mogło mieć istotny wpływ na wynik

postępowania o udzielenie zamówienia, a tym samym na podstawie art. 554 ust. 1 ustawy

Pzp rozpoznawane odwołanie nie zasługiwało na uwzględnienie.

Zgodnie z art. 16 ust. 1 ustawy Pzp zamawiający przygotowuje i przeprowadza

postępowanie o udzielenie zamówienia w sposób: 1) zapewniający zachowanie uczciwej

konkurencji oraz równe traktowanie wykonawców; 2) przejrzysty; 3) proporcjonalny. Zgodnie

z art. 223 ust. 1 ustawy Pzp w toku badania i oceny ofert zamawiający może żądać od

wykonawców wyjaśnień dotyczących treści złożonych ofert oraz przedmiotowych środków

dowodowych lub innych składanych dokumentów lub oświadczeń. Niedopuszczalne jest

prowadzenie między zamawiającym a wykonawcą negocjacji dotyczących złożonej oferty

oraz, z uwzględnieniem ust. 2 i art. 187, dokonywanie jakiejkolwiek zmiany w jej treści. Ustęp

2 tego przepisu stanowi, że zamawiający poprawia w ofercie: 1) oczywiste omyłki pisarskie,

2) oczywiste omyłki rachunkowe, z uwzględnieniem konsekwencji rachunkowych

dokonanych poprawek, 3) inne omyłki polegające na niezgodności oferty z dokumentami

zamówienia, niepowodujące istotnych zmian w treści oferty - niezwłocznie zawiadamiając

o tym wykonawcę, którego oferta została poprawiona.

Izba nie podzieliła stanowiska odwołującego, że zamawiający w sposób

nieprawidłowy dokonał poprawienia omyłki pisarskiej w Formularzu oferty wykonawcy KSB.

Należy zauważyć, że ustawa Pzp nie zawiera definicji oczywistej omyłki pisarskiej.

Pojęcie to było wielokrotnie definiowane w orzecznictwie sądów okręgowych i Krajowej Izby

Odwoławczej. Oczywistą omyłką pisarską, zdaniem Sądu Okręgowego w Gdańsku

wyrażonym w wyroku z dnia 27 czerwca 2008 r., sygn. akt XII Ga 206/08, cytowanym

następnie w wyroku Sądu Okręgowego w Warszawie - XXIII Wydział Gospodarczy

Odwoławczy z dnia 18 lutego 2022 r., sygn. akt XXIII Zs 138/21 jest niezamierzona

niedokładność nasuwająca się każdemu, bez przeprowadzania dodatkowych ustaleń. Może

to być błąd literowy, widoczne niezamierzone opuszczenie wyrazu, czy inny błąd, wynikający

z przeoczenia lub innej wady procesu myślowo-redakcyjnego, a niespowodowany

uchybieniem merytorycznym. Przy czym, oczywistą omyłką pisarską jest nie tylko

taka omyłka, która wynika z treści formularza ofertowego, czy też treści wyjaśnień, ale

również taka, którą można zidentyfikować na podstawie porównania pozostałych

dokumentów stanowiących treść oferty. Istotne jest przy tym, żeby w wyniku poprawienia

oczywistej omyłki pisarskiej nie zmieniła się treść oferty, rozumianej jako treść oświadczenia

woli wykonawcy. Oczywistą omyłką pisarską może być również podanie przez wykonawcę

ceny w ofercie rozbieżnie liczbą i słownie.

W okolicznościach niniejszej sprawy bezsporne było, że wykonawca KSB wskazał w

Formularzu oferty cenę brutto za realizację zamówienia 1 093 962,00 zł., podczas gdy cena

za realizację zamówienia, podana w Formularzu cenowym to 1 502 469,60 zł. Należało

zatem ustalić, czy i który z tych dwóch Formularzy, składających się na ofertę, został przez

KSB wypełniona błędnie.

W ocenie składu orzekającego analiza dokumentów zamówienia oraz oferty KSB

prowadzi do jednoznacznego i oczywistego wniosku, że błąd w ofercie KSB nastąpił podczas

wpisywania w portalu zakupowym kwot netto i brutto za realizację zamówienia. Ustalenie

powyższej okoliczności nie budzi, w ocenie Izby, jakichkolwiek trudności biorąc pod uwagę

treść SWZ. Jak trafnie wskazał zamawiający w piśmie z 12 kwietnia 2022 r., w którym

informował KSB o poprawieniu omyłki w treści jego oferty, zgodnie z zapisami pkt 23.3 SWZ

wykonawca zobowiązany był określić cenę w każdej części poprzez podanie łącznej ceny

netto, podatku VAT oraz ceny brutto zamówienia. Dalej zamawiający wskazał, że wyliczenia

ceny brutto oferty wykonawca ma dokonać zgodnie z treścią Formularza cenowego,

stanowiącego Załącznik nr 7 do SWZ. Ponadto, zgodnie z zapisami Załącznika nr 7 do SWZ

- Formularz cenowy wykonawca zobowiązany był do wpisania Systemie zakupowym GK

PGE (Formularz ofertowy) całkowitej wartość netto i brutto.

W myśl cytowanych zapisów wykonawca w pierwszej kolejności miał dokonać

wyliczenia ceny oferty, na podstawie Formularza cenowego, stanowiącego Załącznik nr 7

do SWZ, który miał zostać przez niego wypełniony, a następnie jako plik w formacie PDF był

podpisywany przez upoważnionego przedstawiciela wykonawcy i przekazywany

zamawiającemu. Następnie kwota z Formularza cenowego miała zostać przeniesiona

do Formularza ofertowego, który był przygotowywany i składany w Systemie zakupowym GK

PGE. W konsekwencji zamawiający prawidłowo ustalił, że wykonawca KSB w pierwszej

kolejności dokonał prawidłowego wyliczenia ceny oferty (zgodnie z działaniami

arytmetycznymi) w Formularzu cenowym, stanowiącym Załącznik nr 7 do SWZ, a następnie

popełnił błąd, przenosząc tą kwotę do Formularza oferty. Sposób poprawienia omyłki

w ofercie KSB był zatem zgodny z treścią dokumentów zamówienia.

Izba dostrzegła wprawdzie, że obydwa formularze (cenowy i ofertowy) składały się

na jedną ofertę, jednakże nie sposób pomijać w tym przypadku instrukcji zawartej w pkt 23.3

SWZ, który precyzował który z formularzy stanowi podstawę wyliczenia ceny oferty.

Z łatwością można było więc w tym przypadku ustalić, na podstawie którego z dokumentów

wykonawca dokonywał obliczenia ceny oferty, a ta kalkulowana była w oparciu o dane

zawarte w Formularzu cenowym. Z kolei efekt tej kalkulacji, w postaci wyliczonej ceny, miał

być przeniesiony do Formularza oferty, składanego w Systemie zakupowym GK PGE.

Nie doszło zatem do zmiany treści oświadczenia woli KSB, gdyż na skutek czynności

zamawiającego cena oferty tego wykonawcy została ustalona zgodnie z tym, co wynikało

z wyliczenia, którego wykonawca dokonał w Załączniku nr 7 do SWZ.

Nietrafiona, w ocenie Izby, jest argumentacja odwołującego, że KSB podał w ofercie

dwie różne ceny za realizację zamówienia oraz, że na podstawie dokumentów zamówienia

nie sposób ustalić która z nich jest poprawna. Wręcz przeciwnie, stwierdzić należy,

że dokonując poprawy omyłki zamawiający dysponował wszelkimi danymi, które umożliwiły

mu ustalenie w jaki sposób poprawa taka powinna być dokonana. Wyraźnie bowiem

wskazał, i stanowił o tym pkt 23.3 SWZ, że kalkulacja ceny w danej części następuje poprzez

wyliczenia dokonane w Formularzu cenowym, a następnie sam wynik kalkulacji wpisywany

jest do Formularza oferty. Zamawiający trafnie zatem uznał, że wolą KSB było wpisanie

w Formularz oferty łącznej ceny netto i brutto za realizację zamówienia, która została

wcześniej wyliczona w Załączniku nr 7 (Formularz cenowy). Stąd, dokonując poprawy

omyłki, trafnie dokonał zmian w Formularzu ofertowym.

Powyższe działanie zamawiającego, w sytuacji gdy dało się na podstawie zapisów

SWZ ustalić rzeczywistą wolę KSB, gdyż w treści SWZ określono który z formularzy (cenowy

czy ofertowy) stanowi podstawę do wyliczenia ceny oferty, jawi się jako logiczne i zasadne.

Jakkolwiek podkreślić należy, że każdy wykonawca, jako podmiot profesjonalny, ma po

pierwsze obowiązek szczegółowego zapoznania się z dokumentami zamówienia

i skonstruowania oferty w sposób zgodny z wymaganiami SWZ oraz staranny a więc taki,

który nie budzi żadnych wątpliwości co do rzeczywistej woli wykonawcy, to jednak nie

sposób czasami ustrzec się błędów podczas wypełniania dokumentów.

Dostrzegł to również ustawodawca, wprowadzając w art. 223 ust. 2 ustawy Pzp

instrumenty pozwalające skorygować błędy w ofertach wykonawców, aby nie eliminować ich

bez potrzeby za drobne i oczywiste omyłki, popełniane podczas sporządzania oferty.

Z taką właśnie oczywistą omyłką mamy do czynienia w przedmiotowej sprawie, i bez

znaczenia pozostaje tutaj kwestia tego, czy przedmiotową omyłkę należało zakwalifikować

jako oczywistą omyłkę pisarską czy też inną omyłkę, polegającą na braku zgodności oferty

z dokumentami zamówienia, niepowodującą istotnych zmian w jej treści. Rezultat dokonanej

poprawy mógł być tylko jeden taki, który prowadził do poprawienia ceny oferty w Formularzu

oferty, ustalonej i wyliczonej w oparciu o kalkulację sporządzoną w Formularzu cenowym.

Z kolei wymóg wyrażenia zgody wykonawcy w przypadku, gdy mamy do czynienia z omyłką

opisaną w art. 223 ust. 2 pkt 3 ustawy Pzp należy uznać za spełniony, gdyż w złożonym

w toku postępowania zamawiającemu oświadczeniu z dnia 27 maja 2022 r. KSB potwierdził,

że błąd popełniony został podczas wpisywania kwot w portalu zakupowym, z kolei wyliczenie

dokonane w Formularzu cenowym zostały wyliczone i przedstawione prawidłowo.

Wykonawca zadeklarował także, że zgadza się na poprawienie omyłki i podtrzymuje złożoną

w postępowaniu ofertę.

Mając na uwadze powyższe, orzeczono jak w sentencji.

O kosztach postępowania orzeczono stosownie do wyniku sprawy na podstawie

art. 575 ustawy Pzp oraz §8 ust. 2 rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia

30 grudnia 2020 r. w sprawie szczegółowych rodzajów kosztów postępowania

odwoławczego, ich rozliczania oraz wysokości i sposobu pobierania wpisu wysokości wpisu

od odwołania (Dz. U. z 2020 r., poz. 2437).

Przewodniczący: ..............................................

9