KIO 465/17

Sygn. akt: KIO 465/17

POSTANOWIENIE

z dnia 23 marca 2017 r.

Krajowa Izba Odwoławcza - w składzie:

Przewodniczący: Ryszard Tetzlaff

Protokolant: Edyta Paziewska

po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym z udziałem stron oraz uczestników postępowania

odwoławczego w dniu 23 marca 2017 r. w Warszawie odwołania wniesionego do Prezesa

Krajowej Izby Odwoławczej w dniu 10 marca 2017 r. przez wykonawcę P.P.H.U.P. Sp. z

o.o., (...) w postępowaniu prowadzonym przez Gminę Miejską Jarosław, ul. Rynek 1, 37-

500 Jarosław

przy udziale wykonawcy Z.R. Sp. z o.o., (...) zgłaszającego swoje przystąpienie do

postępowania odwoławczego po stronie odwołującego

postanawia:

1. umorzyć postępowanie odwoławcze,

2. nakazuje zwrot z rachunku bankowego Urzędu Zamówień Publicznych na rzecz

P.P.H.U.P. Sp. z o.o., (...) kwoty 15 000 zł 00 gr (słownie: piętnaście tysięcy złotych

zero groszy), stanowiącej uiszczony wpis od odwołania.

1

Stosownie do art. 198a i 198b ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. - Prawo zamówień

publicznych (t.j. Dz. U. z 22 grudnia 2015 r. poz. 2164 z późn. zm.) na niniejsze

postanowienie - w terminie 7 dni od dnia jego doręczenia - przysługuje skarga za

pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Przemyślu.

Przewodniczący:

………………………………

2

Sygn. akt: KIO 465/17

Postępowanie o udzielnie zamówienia publicznego prowadzone w trybie przetargu

nieograniczonego na: „Dostawę i montaż wyposażenia pracowni komputerowych oraz

pracowni przyrodniczych dla szkół w ramach projektu „Wzrost kompetencji kluczowych

uczniów w Gminie Miejskiej Jarosław poprzez zakup wyposażenia i przebudowę

infrastruktury dydaktycznej - 7 CZĘŚCI", znak sprawy: ZP.271.2.4.2017, zostało wszczęte

ogłoszeniem w Dzienniku Urzędowym Oficjalnych Publikacji Wspólnot Europejskich za

numerem 2017/S 041 – 074515 z 28.02.2017 r., przez Gminę Miejską Jarosław, ul. Rynek 1,

37-500 Jarosław zwaną dalej: „Zamawiającym”. Postanowienia Specyfikacji Istotnych

Warunków Zamówienia zwanej dalej: „SIWZ” zostały opublikowane na stronie internetowej

Zamawiającego w tym samym dniu.

W dniu 10.03.2017 r. (wpływ bezpośredni do Prezesa KIO) P.P.H.U.P. Sp. z o.o., (...)

zwana dalej: „P.P.H.U.P. Sp. z o.o.” albo „Odwołującym” wniosła odwołanie na treść

ogłoszenia i postanowienia SIWZ. Kopie odwołania Zamawiający otrzymał w dniu

10.03.2017 r. (faxem). Zarzucił Zamawiającemu naruszenie:

a) art. 7 ust. 1 ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych (t.j. Dz. U. z

22 grudnia 2015 r. poz. 2164 z późn. zm.) zwanej dalej: „Pzp” w zw. z art. 29 ust. 2 Pzp

poprzez opisanie przedmiotu zamówienia w taki sposób, że w rezultacie opis ten utrudnia

uczciwą konkurencję;

b) art. 7 ust. 1, art. 36aa ust. 1 w zw. z art. 96 ust. 1 pkt 11 Pzp poprzez zaburzające zasadę

równego traktowania wykonawców nieuzasadnione zaniechanie dokonania podziału

zamówienia na części;

c) art. 41 pkt 7), 7a), 9) Pzp, poprzez brak zamieszczenia w ogłoszeniu o zamówieniu

podstaw wykluczenia wykonawcy z postępowania, wykazu oświadczeń lub dokumentów

potwierdzających spełnianie warunków udziału w postępowaniu oraz brak podstaw do

wykluczenia, kryteriów oceny ofert i ich znaczenia.

Wnosił o uwzględnienie odwołania i nakazanie Zamawiającemu, aby:

a) zmienił treść SIWZ w sposób wskazany w uzasadnieniu odwołania,

b) dokonaną zmianę SIWZ przekazał niezwłocznie wszystkim wykonawcom, którym

przekazano SIWZ, oraz zamieścił zmianę SIWZ na stronie internetowej, na której SIWZ jest

udostępniana,

3

c) zmienił treść ogłoszenia o zamówieniu, zgodnie z postanowieniami art. 12a Pzp,

zamieszczając w treści Ogłoszenia o zamówieniu elementy wymagane w art. 41 pkt 7), 7a),

9) Pzp,

d) przesunął termin składania ofert o niezbędny dodatkowy czas na wprowadzenie zmian

w ofertach.

Zamawiający w dniu 13.03.2017 r. (umieszczając na stronie internetowej) wezwał

wraz kopią odwołania, w trybie art. 185 ust.1 Pzp, uczestników postępowania przetargowego

do wzięcia udziału w postępowaniu odwoławczym.

W dniu 15.03.2017 r. (wpływ do Prezesa KIO w wersji elektronicznej podpisane

podpisem cyfrowym za pośrednictwem elektronicznej skrzynki podawczej) Z.R. Sp. z o.o.,

(...)zwana dalej: „Z.R. Sp. z o.o.” albo „Przystępującym”, zgłosiła przystąpienie do

postępowania odwoławczego po stronie Odwołującego wnosząc o uwzględnienie odwołania

w całości. Kopia zgłoszenia została przekazana Zamawiającemu oraz Odwołującemu.

Do otwarcia posiedzenia Zamawiający wobec wniesienia odwołanie do Prezesa KIO

nie wniósł na piśmie, w trybie art. 186 ust. 1 Pzp, odpowiedzi na odwołanie.

W dniu 23.03.2017 r. w związku z postanowieniem Izby z 15.03.2017 r. odbyło się

posiedzenie niejawne z udziałem stron.

Na posiedzeniu umocowany pełnomocnik Zamawiającego złożył oświadczenie do

protokołu o uwzględnieniu odwołania w całości. Poinformował również ze stosowne pismo

o niniejszym uwzględnieniu odwołania w całości zostało przekazane do Prezesa KIO w dniu

wczorajszym drogą elektroniczną. Przewodniczący wskazał, że tego rodzaju pismo nie

wpłynęło do Izby do otwarcia posiedzenia.

Uwzględniając przywołane powyżej uwzględnienie w całości odwołania, oraz brak

zgłoszonych przystąpień po stronie Zamawiającego, Izba uznała, że istniała podstawa do

przyjęcia, iż postępowanie odwoławcze – stosownie do dyspozycji art. 186 ust. 2 Pzp -

należało umorzyć.

Wobec ustalenia, że Zamawiający uwzględnił w całości zarzuty przedstawione

w odwołaniu, zgodnie z żądaniem Odwołującego, a po stronie Zamawiającego nie przystąpił

żaden wykonawca, Izba – działając na podstawie art. 186 ust. 2 oraz art. 192 ust. 1 zd. 2

Pzp – umorzyła postępowanie odwoławcze w sprawie o sygn. akt: KIO 465/17 na

posiedzeniu niejawnym z udziałem stron.

Orzekając o kosztach postępowania odwoławczego Izba uwzględniła, iż z mocy art.

186 ust. 6 pkt 1 Pzp koszty te znoszą się wzajemnie, jednocześnie nakazując dokonanie

4

zwrotu Odwołującemu kwoty uiszczonej tytułem wpisu, zgodnie z § 5 ust. 1 pkt 1 lit. a

rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z 15 marca 2010 r. w sprawie wysokości i sposobu

pobierania wpisu od odwołania oraz rodzajów kosztów w postępowaniu odwoławczym

i sposobu ich rozliczania (Dz. U. Nr 41, poz. 238 oraz Dz. U. z 2017 r., poz. 47). Zgodnie

z § 13 ust. 2 pkt 2 rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 22 marca 2010 r.

w sprawie regulaminu postępowania przy rozpatrywaniu odwołań (t.j.: Dz. U. z 2014, poz.

964 oraz Dz. U. z 2017 r., poz.14) - postanowienie wydano na posiedzeniu niejawnym.

W oparciu o § 32 ww. rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 22 marca 2010 r.

w sprawie regulaminu postępowania przy rozpatrywaniu odwołań, ogłoszenie postanowienia

kończącego postępowanie odwoławcze wydanego na posiedzeniu niejawnym następuje

przez wywieszenie sentencji postanowienia na tablicy ogłoszeń w siedzibie Krajowej Izby

Odwoławczej, a informacja o ogłoszeniu podawana jest na stronie internetowej Urzędu

Zamówień Publicznych. Odpis postanowienia przesyła się stronom i uczestnikom

postępowania odwoławczego.

Przewodniczący:

………………………………

5