§ 3.
Uchwała nr 58 Rady Ministrów z dnia 26 stycznia 2026 r. w sprawie ustanowienia programu inwestycyjnego pod nazwą "Poprawa warunków świadczenia opieki psychiatrycznej i leczenie uzależnień w Wielospecjalistycznym Szpitalu - Samodzielnym Publicznym Zespole Opieki Zdrowotnej w Zgorzelcu" · MP 2026 poz. 162
Treść w tym tekście
Uchwała wchodzi w życie z dniem następującym po dniu ogłoszenia. Prezes Rady Ministrów: D. Tusk Załącznik do uchwały nr 58 Rady Ministrów z dnia 26 stycznia 2026 r. (M.P. poz. 162) Załącznik do uchwały nr 58 Rady Ministrów z dnia 26 stycznia 2026 r. (M.P. poz....) Program inwestycyjny pod nazwą„Poprawa warunków świadczenia opieki psychiatrycznej i leczenie uzależnień w Wielospecjalistycznym Szpitalu – Samodzielnym Publicznym Zespole Opieki Zdrowotnej w Zgorzelcu” dla projektu strategicznego wskazanego do finansowania ze środków Funduszu Medycznego1) w konkursie nr FM-SIS.03.PSYCH.20242) 1) Zgodnie z ustawą z dnia 7 października 2020 r. o Funduszu Medycznym (Dz. U. z 2024 r. poz. 889 oraz z 2025 r.). 2) Na wybór propozycji projektów strategicznych w zakresie dofinansowania zadań polegających na budowie, przebudowie, modernizacji lub doposażeniu infrastruktury strategicznej podmiotów wykonujących działalność leczniczą w rodzaju stacjonarne i całodobowe świadczenia zdrowotne w zakresie opieka psychiatryczna i leczenie uzależnień, na podstawie umowy z Narodowym Funduszem Zdrowia. I. Podmiot realizujący program Nazwa podmiotu Wielospecjalistyczny Szpital – Samodzielny Publiczny Zespół Opieki Zdrowotnej w Zgorzelcu Adres podmiotu ul. Lubańska 11-12, 59-900 Zgorzelec Informacje o podmiocie Wielospecjalistyczny Szpital – Samodzielny Publiczny Zespół Opieki Zdrowotnej w Zgorzelcu, zwany dalej „WS-SPZOZ” lub „Szpitalem”, jest jednym z kluczowych podmiotów leczniczych systemu ochrony zdrowia w województwie dolnośląskim. Pełni strategiczną rolę w zabezpieczeniu potrzeb zdrowotnych mieszkańców powiatu zgorzeleckiego i okolicznych powiatów, a także osób przebywających w pobliżu granicy polsko-niemieckiej. Dzięki swojemu położeniu geograficznemu WS-SPZOZ obsługuje zarówno pacjentów krajowych, jak i zagranicznych. Współpraca transgraniczna ze szpitalami i placówkami medycznymi w Republice Federalnej Niemiec pozwala na efektywne udzielanie świadczeń w zakresie ratownictwa medycznego i specjalistycznej opieki zdrowotnej. W kontekście krajowym WS-SPZOZ pełni ważną funkcję w systemie ochrony zdrowia, przyczyniając się do zmniejszenia obciążenia innych szpitali w województwie dolnośląskim, w tym we Wrocławiu. WS-SPZOZ wykonuje działalność leczniczą w rodzaju stacjonarne i całodobowe świadczenia zdrowotne szpitalne oraz inne niż szpitalne, jak również w rodzaju ambulatoryjne świadczenia zdrowotne. Świadczenia opieki zdrowotnej są udzielane w ramach umowy z Narodowym Funduszem Zdrowia (NFZ), jak i na zasadach komercyjnych. Prowadzi też działalność profilaktyczną organizując kampanie zdrowotne, programy badań przesiewowych i akcje edukacyjne dla społeczności lokalnej. WS-SPZOZ jest nowoczesnym kompleksem, który obejmuje wiele specjalistycznych oddziałów, pracowni diagnostycznych oraz poradni ambulatoryjnych. Liczba pacjentów objętych wsparciem przez Szpital w 2024 r. wyniosła 29 371 osób. W ramach Szpitala działają następujące oddziały i zakłady (w 4 obiektach): 1) Kardiologiczny z Oddziałem Intensywnej Opieki Kardiologicznej – 35 łóżek, 2) Chorób Wewnętrznych – 27 łóżek, 3) Pediatryczny z Pododdziałem Niemowlęcym – 35 łóżek, 4) Neonatologiczny – 10 łóżek, 5) Położniczo-Ginekologiczny – 40 łóżek, 6) Otolaryngologiczny – 21 łóżek, 7) Okulistyczny – 27 łóżek, 8) Chirurgii Urazowo-Ortopedycznej – 35 łóżek, 9) Chirurgii Ogólnej i Chirurgii Onkologicznej – 35 łóżek, 10) Anestezjologii i Intensywnej Terapii – 8 łóżek, 11) Neurologiczny z Pododdziałem Udarowym – 28 łóżek, 12) Onkologii Klinicznej – 29 łóżek, 13) Urologiczny – 25 łóżek, 14) Szpitalny Oddział Ratunkowy – 7 łóżek, 15) Radioterapii – 10 łóżek, 16) Zakład Opiekuńczo-Leczniczy – 80 łóżek, 17) Rehabilitacji Narządu Ruchu – 61 łóżek, 18) Rehabilitacji Neurologicznej – 30 łóżek, 19) Psychiatryczny – 50 łóżek, 20) Leczenia Uzależnień – 40 łóżek, 21) ZLO Psychiatryczne – 145 łóżek, 22) Detoksykacji – 10 łóżek, 23) Psychiatryczny dla Dzieci i Młodzieży – 35 łóżek. Łącznie: 823 łóżek. W ramach ambulatoryjnego lecznictwa specjalistycznego funkcjonują: 1) Zespół Leczenia Środowiskowego (domowego) w Sieniawce; 2) Stacja Dializ; 3) Oddziały Dzienne: a) Oddział Dzienny Psychiatryczny Ogólny w Zgorzelcu – 35 miejsc, b) Oddział Dzienny Psychiatryczny Dla Dzieci i Młodzieży w Zgorzelcu – 27 miejsc, c) Ośrodek Rehabilitacji Dziennej Dla Dzieci w Zgorzelcu – 35 miejsc, d) Ośrodek Dziennej Rehabilitacji Kardiologicznej w Zgorzelcu – 10 miejsc, e) Oddział Dzienny Psychiatryczny Dla Dzieci i Młodzieży w Sieniawce – 40 miejsc; 4) Poradnie specjalistyczne, m.in.: a) Zdrowia Psychicznego, b) Psychologiczna dla Dzieci i Młodzieży, c) Uzależnień dla Dzieci i Młodzieży, d) Zdrowia Psychicznego dla Dzieci i Młodzieży, e) Terapii Uzależnienia i Współuzależnienia do Alkoholu, f) Terapii Uzależnienia i Współuzależnienia od substancji Psychoaktywnych, g) Zdrowia Psychicznego dla Osób z Autyzmem Dziecięcym, h) Zespół Leczenia Środowiskowego (domowego). II. Okres realizacji programu Przewidywany okres realizacji: lata 2026–2029. III. Cel programu Głównym celem Programu inwestycyjnego jest poprawa jakości i dostępności świadczeń opieki psychiatrycznej oraz leczenia uzależnień przez budowę nowego budynku WS-SPZOZ. Realizacja Programu inwestycyjnego przyczyni się do zwiększenia komfortu pacjentów i personelu, a także umożliwi rozwój oferty terapeutycznej Szpitala. Planowana inwestycja jest odpowiedzią na rosnące potrzeby pacjentów w zakresie leczenia zaburzeń psychicznych oraz terapii uzależnień, zgodnie z aktualnymi standardami opieki zdrowotnej. Cele szczegółowe inwestycji: 1) zwiększenie bazy łóżkowej oraz infrastruktury terapeutycznej: rozbudowa istniejących oddziałów psychiatrycznych i leczenia uzależnień, w tym zwiększenie liczby łóżek w Oddziale Psychiatrycznym (ogólnym) dla Dzieci i Młodzieży z 35 do 90; 2) poprawa standardu warunków hospitalizacji: a) nowy budynek zapewni funkcjonalne i nowoczesne przestrzenie (w tym sale terapii, gabinety lekarskie, sale chorych), co wpłynie na komfort pacjentów i skuteczność leczenia, b) tworzenie mniejszych sal pacjentów dla zwiększenia ich prywatności i bezpieczeństwa, c) budowa nowoczesnych łazienek, w tym dostosowanych do potrzeb pacjentów z ograniczoną mobilnością; 3) zwiększenie dostępności i skuteczności terapii psychiatrycznych: a) powiększenie liczby sal terapeutycznych pozwoli na prowadzenie większej liczby zajęć terapeutycznych i warsztatów, b) wydzielenie stref terapeutycznych dla różnych grup pacjentów, co usprawni proces leczenia; 4) nowoczesna infrastruktura techniczna i sanitarna: a) nowoczesne instalacje elektryczne, wentylacyjne oraz sanitarne zapewnią bezpieczne warunki dla pacjentów i personelu, b) nowoczesny system wentylacji i klimatyzacji poprawi komfort pobytu w Szpitalu, c) system monitoringu zwiększy bezpieczeństwo pacjentów; 5) dostosowanie WS-SPZOZ do nowoczesnych standardów opieki psychiatrycznej: a) integracja systemów informacyjnych oraz poprawa komunikacji wewnętrznej podmiotu, b) wprowadzenie nowych rozwiązań technologicznych, ułatwiających organizację pracy personelu medycznego; 6) poprawa dostępności i warunków pracy dla personelu medycznego: a) stworzenie lepszych warunków pracy dla lekarzy i terapeutów, co zwiększy ich efektywność i komfort pracy, b) zapewnienie nowoczesnego wyposażenia dla diagnostyki i terapii pacjentów; 7) poprawa dostępności do opieki psychiatrycznej dla mieszkańców regionu: a) skrócenie czasu oczekiwania na hospitalizację psychiatryczną, b) poszerzenie zakresu świadczeń zdrowotnych, w tym rozwój zespołu leczenia środowiskowego i poradni zdrowia psychicznego. Uzasadnienie konieczności podjęcia działań inwestycyjnych: 1) wzrost liczby pacjentów wymagających opieki psychiatrycznej: obserwuje się rosnącą liczbę osób cierpiących na zaburzenia psychiczne, co wynika m.in. ze skutków pandemii COVID-19 oraz stresu związanego ze współczesnym stylem życia; 2) niedostateczna baza łóżkowa i infrastruktura terapeutyczna: istniejąca liczba łóżek jest niewystarczająca, co wydłuża czas oczekiwania na hospitalizację; 3) niewystarczające warunki lokalowe: obecne pomieszczenia szpitalne są przestarzałe i nie spełniają standardów nowoczesnej opieki psychiatrycznej; 4) potrzeba zwiększenia skuteczności leczenia: wyposażenie w nowy sprzęt i lepsze warunki pobytu przyczynią się do szybszej rekonwalescencji pacjentów; 5) długofalowe oszczędności dla systemu zdrowia: skuteczniejsze leczenie ograniczy przyszłe hospitalizacje i zmniejszy koszty społeczne związane z chorobami psychicznymi. Realizacja Programu inwestycyjnego wpłynie na poprawę dostępności, jakości i efektywności leczenia psychiatrycznego w regionie, co przełoży się na korzyści zarówno dla pacjentów, jak i całego systemu ochrony zdrowia. IV. Zadania programu IV.1. Opis inwestycji Program inwestycyjny dotyczy budowy nowego budynku wraz z łącznikiem w lokalizacji przy ul. Lubańskiej 11-12 w Zgorzelcu, czego efektem będzie zwiększenie bazy łóżkowej oraz możliwości terapeutycznych WS-SPZOZ w zakresie opieki psychiatrycznej i leczenia uzależnień. W wyniku realizacji Programu inwestycyjnego zagospodarowane zostaną obecnie niewykorzystane tereny WS-SPZOZ w celu przeniesienia oddziałów stacjonarnych, a także Poradni Zdrowia Psychicznego i Zespołu Leczenia Środowiskowego z Sieniawki do nowo wybudowanego obiektu. W ramach inwestycji zaplanowano m.in. sale terapii, gabinety oraz sale chorych. Program inwestycyjny ma na celu zwiększenie liczby łóżek na Oddziale Psychiatrycznym dla Dzieci i Młodzieży oraz zapewnienie łatwiejszego dostępu do wszystkich potrzebnych świadczeń opieki zdrowotnej, a także wydzielenie odrębnych stref dla dorosłych i dla dzieci. Łącznie budynek przewidziano na ok. 3398 m2 powierzchni. Ramowy zakres prac budowlanych i zakupowych: 1) budowa nowego budynku psychiatrii wraz z łącznikiem; 2) instalacje; 3) zagospodarowanie terenu wokół budynku; 4) zakup wyposażenia: a) specjalistyczne wyroby medyczne, b) zestawy komputerowe z wyposażeniem i oprogramowaniem, c) wyposażenie socjalno-bytowe, d) wyposażenie biurowo-administracyjne. IV.2. Zadania Program będzie realizowany w ramach jednego zadania: „Budowa nowego budynku psychiatrii w WS-SPZOZ w Zgorzelcu, ul. Lubańska 11-12”. Zadanie obejmuje budowę nowego budynku w ramach kompleksu WS-SPZOZ zlokalizowanego przy ul. Lubańskiej 11-12 wraz z zagospodarowaniem terenu i zakup wyposażenia. Budynek zostanie połączony z już istniejącym budynkiem szpitala WS-SPZOZ w Zgorzelcu. W wybudowanym obiekcie zostaną ulokowane następujące komórki organizacyjne: 1) Oddział Psychiatryczny (ogólny) dla Dzieci i Młodzieży, 2) Oddział Psychiatryczny (ogólny), 3) Oddział Leczenia Alkoholowych Zespołów Abstynencyjnych (detoksykacji), 4) Zespół Leczenia Środowiskowego (domowego), 5) Poradnia Zdrowia Psychicznego. Efektem końcowym realizacji Programu inwestycyjnego będzie nowoczesny, w pełni wyposażony budynek, spełniający wszelkie normy i standardy dla tego typu podmiotów leczniczych. Budynek ten zapewni pacjentom komfortowe warunki leczenia, a personelowi – ergonomiczne i funkcjonalne miejsce pracy. Realizacja inwestycji wpłynie pozytywnie na jakość opieki psychiatrycznej w regionie i zwiększy dostępność do specjalistycznej opieki zdrowotnej. Inwestycja pozwoli na obsługę większej liczby pacjentów w bardziej komfortowych dla nich warunkach. Inwestycja obejmuje budowę nowego trzykondygnacyjnego budynku szpitalnego wraz z łącznikiem, o łącznej powierzchni ok. 3398 m2. W zakres prac wchodzą też prace instalacyjne, w tym m.in. kontroli dostępu, przeciwpożarowe, okablowania strukturalnego, instalacji odgromowej oraz instalacji sanitarnej, w tym m.in. wodno-kanalizacyjnej, centralnego ogrzewania, wentylacji i klimatyzacji) i zagospodarowanie terenu (ścieżki i miejsca parkingowe). Infrastruktura teletechniczna umożliwi lepszą komunikację oraz integrację systemów informacyjnych, w tym wykorzystanie elektronicznej dokumentacji medycznej przez personel (zakup komputerów). Utworzenie sal 2-osobowych zwiększy bezpieczeństwo i komfort pacjentów. Budowa nowoczesnych i estetycznych łazienek, w tym dostosowanych do potrzeb pacjentów z ograniczoną mobilnością, polepszy komfort i higienę. Zwiększenie liczby sal terapeutycznych pozwoli na lepszą opiekę nad pacjentem, a ponadto zostaną zapewnione sale z monitoringiem. W wyniku Programu inwestycyjnego powstanie przyjazne i estetyczne środowisko dla pacjentów i personelu. V. Opis zakładanych efektów medycznych i rzeczowych w wyniku realizacji inwestycji Planowane efekty medyczne uzyskane w wyniku inwestycji: 1) większa liczba hospitalizowanych pacjentów Dzięki zwiększonej liczbie łóżek psychiatrycznych więcej pacjentów będzie mogło skorzystać z leczenia szpitalnego; 2) poprawa jakości diagnostyki i leczenia psychiatrycznego Nowoczesne gabinety diagnostyczne umożliwią dokładniejszą diagnozę zaburzeń psychicznych, co przełoży się na lepsze dostosowanie terapii do indywidualnych potrzeb pacjentów; 3) zmniejszenie liczby nawrotów choroby Dzięki kompleksowej terapii oraz poprawie warunków leczenia pacjenci będą mogli lepiej przygotować się do powrotu do życia codziennego; 4) zmniejszenie liczby interwencji kryzysowych Dzięki nowoczesnym systemom monitorowania i organizacji przestrzeni szpitalnej zmniejszy się liczba nagłych zdarzeń wymagających interwencji (np. próby samookaleczenia, agresja wśród pacjentów); 5) zwiększenie skuteczności leczenia Stworzenie przestrzeni dla terapii grupowych, sesji edukacyjnych i programów reintegracyjnych zwiększy szanse pacjentów na skuteczne wyjście z uzależnienia; 6) poprawa warunków pracy personelu medycznego Nowoczesne i ergonomiczne przestrzenie pracy poprawią efektywność oraz komfort pracy lekarzy, pielęgniarek i terapeutów; 7) automatyzacja części procesów (np. monitoring pacjentów, systemy informacyjne) zmniejszy obciążenie personelu i poprawi jakość opieki. Planowane efekty rzeczowe: W wyniku realizacji Programu inwestycyjnego powstanie nowoczesny budynek, który pozwoli na zwiększenie liczby dostępnych łóżek na oddziale psychiatrycznym oraz powierzchni, na której będą udzielane świadczenia zdrowotne: 1) nowoczesny budynek szpitalny dostosowany do potrzeb osób z niepełnosprawnościami – 1 budynek; 2) zwiększenie liczby łóżek psychiatrycznych – planowane zwiększenie liczby łóżek o 55 sztuk na Oddziale Psychiatrycznym dla Dzieci i Młodzieży pozwoli na przyjęcie większej liczby pacjentów rocznie; 3) nowoczesna powierzchnia użytkowa WS-SPZOZ – budowa nowego budynku psychiatrii o łącznej powierzchni ok. 3398 m2; 4) poprawa infrastruktury technicznej i bezpieczeństwa – wyposażenie budynku w nowoczesne systemy monitoringu i kontroli dostępu. VI. Prognozowany plan finansowy i harmonogram rzeczowy VI.1. Prognozowany plan finansowy Tabela 1. Prognozowany plan finansowy
| Prognozowane nakłady w poszczególnych | |||||
| Wartość | |||||
| latach (w złotych): | |||||
| Źródła finansowania | Kosztorysowa | ||||
| inwestycji | Inwestycji (WKI) | ||||
| w złotych | 2026 r. | 2027 r. | 2028 r. | 2029 r. | |
| Wkład własny WS-SPZOZ | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
| Środki z Subfunduszu Infrastruktury Strategicznej – Fundusz Medyczny | 49 995 000 | 10 053 040 | 15 610 080 | 12 756 300 | 11 575 580 |
| OGÓŁEM | 49 995 000 | 10 053 040 | 15 610 080 | 12 756 300 | 11 575 580 |
VI.2. Prognozowany harmonogram rzeczowy Tabela 2. Prognozowany harmonogram rzeczowy
| Prognozowany harmonogram rzeczowy: | |||||||
| Etap realizacji inwestycji | |||||||
| 2026 r. | 2027 r. | 2028 r. | 2029 r. | ||||
| Przygotowanie terenu i przyłączenia obiektów | |||||||
| do sieci | |||||||
| Budowa obiektów podstawowych | |||||||
| Instalacje | |||||||
| Zagospodarowanie terenu i budowa obiektów | |||||||
| pomocniczych | |||||||
| Wyposażenie | |||||||
| Prace przygotowawcze, projektowe, obsługa | |||||||
| inwestorska, nadzory autorskie oraz ewentualnie | |||||||
| szkolenia i rozruch technologiczny |
Minister Zdrowia będzie nadzorować realizację Programu inwestycyjnego zgodnie z harmonogramem rzeczowo-finansowym określonym umową na udzielenie dotacji celowej – w celu zapewnienia osiągnięcia zaplanowanego w Programie inwestycyjnym końcowego efektu rzeczowego oraz założonych do realizacji mierników. Zmiany w zakresie harmonogramu rzeczowo-finansowego nie wymagają zmiany Programu inwestycyjnego. VII. Prognozowane mierniki programu Tabela 3. Prognozowane mierniki programu
| Mierniki – udział | ||||
| realizowanego zakresu | ||||
| Rok | Wartość wg WKI | rzeczowego | ||
| Zakres rzeczowy realizowanego celu | ||||
| realizacji | w złotych | rocznie | narastająco | |
| % | % | |||
| 2026 r. | Przygotowanie terenu i przyłączenia obiektów do sieci | 49 995 000 | 20,11 | 20,11 |
| Budowa obiektów podstawowych | ||||
| Instalacje | ||||
| Prace projektowe, obsługa inwestorska i nadzór autorski | ||||
| 2027 r. | Budowa obiektów podstawowych | 31,22 | 51,33 | |
| Instalacje | ||||
| Obsługa inwestorska i nadzór autorski | ||||
| 2028 r. | Budowa obiektów podstawowych | 25,52 | 76,85 | |
| Instalacje | ||||
| Obsługa inwestorska i nadzór autorski | ||||
| Wyposażenie | ||||
| 2029 r. | Budowa obiektów podstawowych | 23,15 | 100 | |
| Instalacje | ||||
| Zagospodarowanie terenu i budowa obiektów pomocniczych | ||||
| Obsługa inwestorska i nadzór autorski | ||||
| Wyposażenie |
Wersje
W tekstach z bazy przepis ma jedno brzmienie — w M.P. 2026 poz. 162.
Źródła: przepis występuje w 1 z 1 tekstów tego aktu w bazie. Polecenia zmian są przypisywane do przepisu automatycznie z tekstu nowelizacji — polecenie, którego nie dało się jednoznacznie przypisać, nie jest tu pokazywane.
Orzeczenia
W bazie nie ma orzeczeń, których podstawa prawna wskazuje ten przepis.