Uchwała nr 177 Rady Ministrów z dnia 25 września 2023 r. w sprawie przyjęcia "Polityki Rządu w zakresie rozwoju partnerstwa publiczno-prywatnego do roku 2030"

Przyjmuje się „Politykę Rządu w zakresie rozwoju partnerstwa publiczno-prywatnego do roku 2030”, która stanowi załącznik do uchwały.

Traci moc uchwała nr 116/2017 Rady Ministrów z dnia 26 lipca 2017 r. w sprawie przyjęcia dokumentu „Polityka Rządu w zakresie rozwoju partnerstwa publiczno-prywatnego”.

Uchwała wchodzi w życie z dniem następującym po dniu ogłoszenia. Prezes Rady Ministrów: M. Morawiecki Załącznik do uchwały nr 177 Rady Ministrów z dnia 25 września 2023 r. (M.P. poz. 1131) (cid:3) Załącznik do uchwały nr 177 Rady Ministrów z dnia 25 września 2023 r. (M.P. poz.) (cid:3) (cid:3) (cid:3) (cid:3) (cid:3) (cid:3) (cid:3) (cid:3) Polityka Rządu w zakresie rozwoju partnerstwa (cid:393)(cid:437)(cid:271)(cid:367)(cid:349)(cid:272)(cid:460)(cid:374)(cid:381)(cid:882)(cid:393)(cid:396)(cid:455)(cid:449)(cid:258)(cid:410)(cid:374)(cid:286)(cid:336)(cid:381)(cid:3)(cid:282)(cid:381)(cid:3)(cid:396)(cid:381)(cid:364)(cid:437)(cid:3)(cid:1006)(cid:1004)(cid:1007)(cid:1004) (cid:3) (cid:3) (cid:3) (cid:3) (cid:3) (cid:3) (cid:3) (cid:3) (cid:3) (cid:3) (cid:3) (cid:3) (cid:3) (cid:3) (cid:3) (cid:3) (cid:3) (cid:3) Spis treści(cid:3) (cid:3) (cid:47)(cid:856)(cid:3) Wprowadzenie. Wnioski z wdrażania Polityki PPP z 2017 roku(cid:3)(cid:856)(cid:856)(cid:856)(cid:856)(cid:856)(cid:856)(cid:856)(cid:856)(cid:856)(cid:856)(cid:856)(cid:856)(cid:856)(cid:856)(cid:856)(cid:856)(cid:856)(cid:856)(cid:856)(cid:856)(cid:856)(cid:856)(cid:856)(cid:856)(cid:856)(cid:856)(cid:856)(cid:856)(cid:856)(cid:856)(cid:856)(cid:856)(cid:856)(cid:856)(cid:856)(cid:856)(cid:856)(cid:856)(cid:856)(cid:856)(cid:856)(cid:856)(cid:856)(cid:856)(cid:856)(cid:856)(cid:856)(cid:856)(cid:856)(cid:856)(cid:856)(cid:3)(cid:1007)(cid:3) (cid:47)(cid:47)(cid:856)(cid:3) Korzyści z zastosowania formuły PPP (w porównaniu do modelu (cid:410)(cid:396)(cid:258)(cid:282)(cid:455)(cid:272)(cid:455)(cid:361)(cid:374)(cid:286)(cid:336)(cid:381)(cid:895)(cid:3)(cid:856)(cid:856)(cid:856)(cid:856)(cid:856)(cid:856)(cid:856)(cid:856)(cid:856)(cid:856)(cid:856)(cid:856)(cid:856)(cid:856)(cid:856)(cid:856)(cid:856)(cid:856)(cid:856)(cid:856)(cid:856)(cid:856)(cid:856)(cid:856)(cid:3)(cid:1010)(cid:3) (cid:47)(cid:47)(cid:47)(cid:856)(cid:3) (cid:18)(cid:346)(cid:258)(cid:396)(cid:258)(cid:364)(cid:410)(cid:286)(cid:396)(cid:455)(cid:400)(cid:410)(cid:455)(cid:364)(cid:258)(cid:3)(cid:282)(cid:381)(cid:364)(cid:437)(cid:373)(cid:286)(cid:374)(cid:410)(cid:437)(cid:3)(cid:856)(cid:856)(cid:856)(cid:856)(cid:856)(cid:856)(cid:856)(cid:856)(cid:856)(cid:856)(cid:856)(cid:856)(cid:856)(cid:856)(cid:856)(cid:856)(cid:856)(cid:856)(cid:856)(cid:856)(cid:856)(cid:856)(cid:856)(cid:856)(cid:856)(cid:856)(cid:856)(cid:856)(cid:856)(cid:856)(cid:856)(cid:856)(cid:856)(cid:856)(cid:856)(cid:856)(cid:856)(cid:856)(cid:856)(cid:856)(cid:856)(cid:856)(cid:856)(cid:856)(cid:856)(cid:856)(cid:856)(cid:856)(cid:856)(cid:856)(cid:856)(cid:856)(cid:856)(cid:856)(cid:856)(cid:856)(cid:856)(cid:856)(cid:856)(cid:856)(cid:856)(cid:856)(cid:856)(cid:856)(cid:856)(cid:856)(cid:856)(cid:856)(cid:856)(cid:856)(cid:856)(cid:856)(cid:856)(cid:856)(cid:856)(cid:856)(cid:856)(cid:856)(cid:856)(cid:856)(cid:856)(cid:856)(cid:856)(cid:856)(cid:856)(cid:856)(cid:856)(cid:856)(cid:856)(cid:856)(cid:856)(cid:856)(cid:856)(cid:856)(cid:856)(cid:856)(cid:856)(cid:856)(cid:856)(cid:856)(cid:856)(cid:856)(cid:856)(cid:856)(cid:856)(cid:856)(cid:3)(cid:1011)(cid:3) (cid:47)(cid:115)(cid:856)(cid:3) (cid:24)(cid:349)(cid:258)(cid:336)(cid:374)(cid:381)(cid:460)(cid:258)(cid:3)(cid:349)(cid:3)(cid:393)(cid:286)(cid:396)(cid:400)(cid:393)(cid:286)(cid:364)(cid:410)(cid:455)(cid:449)(cid:455)(cid:3)(cid:396)(cid:381)(cid:460)(cid:449)(cid:381)(cid:361)(cid:437)(cid:3)(cid:396)(cid:455)(cid:374)(cid:364)(cid:437)(cid:3)(cid:87)(cid:87)(cid:87)(cid:3)(cid:856)(cid:856)(cid:856)(cid:856)(cid:856)(cid:856)(cid:856)(cid:856)(cid:856)(cid:856)(cid:856)(cid:856)(cid:856)(cid:856)(cid:856)(cid:856)(cid:856)(cid:856)(cid:856)(cid:856)(cid:856)(cid:856)(cid:856)(cid:856)(cid:856)(cid:856)(cid:856)(cid:856)(cid:856)(cid:856)(cid:856)(cid:856)(cid:856)(cid:856)(cid:856)(cid:856)(cid:856)(cid:856)(cid:856)(cid:856)(cid:856)(cid:856)(cid:856)(cid:856)(cid:856)(cid:856)(cid:856)(cid:856)(cid:856)(cid:856)(cid:856)(cid:856)(cid:856)(cid:856)(cid:856)(cid:856)(cid:856)(cid:856)(cid:856)(cid:856)(cid:856)(cid:856)(cid:856)(cid:856)(cid:856)(cid:856)(cid:856)(cid:856)(cid:856)(cid:856)(cid:856)(cid:856)(cid:856)(cid:856)(cid:856)(cid:856)(cid:856)(cid:856)(cid:856)(cid:856)(cid:3)(cid:1005)(cid:1004)(cid:3) (cid:115)(cid:856)(cid:3) (cid:116)(cid:374)(cid:349)(cid:381)(cid:400)(cid:364)(cid:349)(cid:3)(cid:460)(cid:3)(cid:282)(cid:349)(cid:258)(cid:336)(cid:374)(cid:381)(cid:460)(cid:455)(cid:3)(cid:396)(cid:381)(cid:460)(cid:449)(cid:381)(cid:361)(cid:437)(cid:3)(cid:393)(cid:381)(cid:367)(cid:400)(cid:364)(cid:349)(cid:286)(cid:336)(cid:381)(cid:3)(cid:396)(cid:455)(cid:374)(cid:364)(cid:437)(cid:3)(cid:87)(cid:87)(cid:87)(cid:3)(cid:856)(cid:856)(cid:856)(cid:856)(cid:856)(cid:856)(cid:856)(cid:856)(cid:856)(cid:856)(cid:856)(cid:856)(cid:856)(cid:856)(cid:856)(cid:856)(cid:856)(cid:856)(cid:856)(cid:856)(cid:856)(cid:856)(cid:856)(cid:856)(cid:856)(cid:856)(cid:856)(cid:856)(cid:856)(cid:856)(cid:856)(cid:856)(cid:856)(cid:856)(cid:856)(cid:856)(cid:856)(cid:856)(cid:856)(cid:856)(cid:856)(cid:856)(cid:856)(cid:856)(cid:856)(cid:856)(cid:856)(cid:856)(cid:856)(cid:856)(cid:856)(cid:856)(cid:856)(cid:856)(cid:856)(cid:856)(cid:856)(cid:856)(cid:856)(cid:856)(cid:856)(cid:856)(cid:856)(cid:856)(cid:856)(cid:856)(cid:856)(cid:856)(cid:856)(cid:856)(cid:856)(cid:3)(cid:1005)(cid:1008)(cid:3) (cid:115)(cid:47)(cid:856)(cid:3) Przykładowe rozwiązania w wybranych państwach UE(cid:3)(cid:856)(cid:856)(cid:856)(cid:856)(cid:856)(cid:856)(cid:856)(cid:856)(cid:856)(cid:856)(cid:856)(cid:856)(cid:856)(cid:856)(cid:856)(cid:856)(cid:856)(cid:856)(cid:856)(cid:856)(cid:856)(cid:856)(cid:856)(cid:856)(cid:856)(cid:856)(cid:856)(cid:856)(cid:856)(cid:856)(cid:856)(cid:856)(cid:856)(cid:856)(cid:856)(cid:856)(cid:856)(cid:856)(cid:856)(cid:856)(cid:856)(cid:856)(cid:856)(cid:856)(cid:856)(cid:856)(cid:856)(cid:856)(cid:856)(cid:856)(cid:856)(cid:856)(cid:856)(cid:856)(cid:856)(cid:856)(cid:856)(cid:856)(cid:856)(cid:856)(cid:856)(cid:856)(cid:3)(cid:1005)(cid:1009)(cid:3) (cid:115)(cid:47)(cid:47)(cid:856)(cid:3) Wnioski z analizy rozwiązań na wybranych rynkach zagranicznych(cid:3)(cid:856)(cid:856)(cid:856)(cid:856)(cid:856)(cid:856)(cid:856)(cid:856)(cid:856)(cid:856)(cid:856)(cid:856)(cid:856)(cid:856)(cid:856)(cid:856)(cid:856)(cid:856)(cid:856)(cid:856)(cid:856)(cid:856)(cid:856)(cid:856)(cid:856)(cid:856)(cid:856)(cid:856)(cid:856)(cid:856)(cid:856)(cid:856)(cid:856)(cid:856)(cid:856)(cid:856)(cid:856)(cid:856)(cid:856)(cid:856)(cid:856)(cid:856)(cid:856)(cid:3)(cid:1005)(cid:1012)(cid:3) (cid:115)(cid:47)(cid:47)(cid:47)(cid:856)(cid:3)(cid:18)(cid:286)(cid:367)(cid:3)(cid:400)(cid:410)(cid:396)(cid:258)(cid:410)(cid:286)(cid:336)(cid:349)(cid:272)(cid:460)(cid:374)(cid:455)(cid:3)(cid:87)(cid:381)(cid:367)(cid:349)(cid:410)(cid:455)(cid:364)(cid:349)(cid:3)(cid:87)(cid:87)(cid:87)(cid:3)(cid:1006)(cid:1004)(cid:1007)(cid:1004)(cid:3)(cid:349)(cid:3)(cid:364)(cid:349)(cid:286)(cid:396)(cid:437)(cid:374)(cid:364)(cid:349)(cid:3)(cid:349)(cid:374)(cid:410)(cid:286)(cid:396)(cid:449)(cid:286)(cid:374)(cid:272)(cid:361)(cid:349)(cid:3)(cid:856)(cid:856)(cid:856)(cid:856)(cid:856)(cid:856)(cid:856)(cid:856)(cid:856)(cid:856)(cid:856)(cid:856)(cid:856)(cid:856)(cid:856)(cid:856)(cid:856)(cid:856)(cid:856)(cid:856)(cid:856)(cid:856)(cid:856)(cid:856)(cid:856)(cid:856)(cid:856)(cid:856)(cid:856)(cid:856)(cid:856)(cid:856)(cid:856)(cid:856)(cid:856)(cid:856)(cid:856)(cid:856)(cid:856)(cid:856)(cid:856)(cid:856)(cid:856)(cid:856)(cid:856)(cid:856)(cid:856)(cid:856)(cid:856)(cid:856)(cid:856)(cid:856)(cid:856)(cid:856)(cid:856)(cid:856)(cid:856)(cid:856)(cid:856)(cid:856)(cid:3)(cid:1005)(cid:1013)(cid:3) (cid:47)(cid:121)(cid:856)(cid:3) (cid:17)(cid:258)(cid:396)(cid:349)(cid:286)(cid:396)(cid:455)(cid:3)(cid:396)(cid:381)(cid:460)(cid:449)(cid:381)(cid:361)(cid:381)(cid:449)(cid:286)(cid:3)(cid:374)(cid:258)(cid:3)(cid:396)(cid:455)(cid:374)(cid:364)(cid:437)(cid:3)(cid:87)(cid:87)(cid:87)(cid:3)(cid:856)(cid:856)(cid:856)(cid:856)(cid:856)(cid:856)(cid:856)(cid:856)(cid:856)(cid:856)(cid:856)(cid:856)(cid:856)(cid:856)(cid:856)(cid:856)(cid:856)(cid:856)(cid:856)(cid:856)(cid:856)(cid:856)(cid:856)(cid:856)(cid:856)(cid:856)(cid:856)(cid:856)(cid:856)(cid:856)(cid:856)(cid:856)(cid:856)(cid:856)(cid:856)(cid:856)(cid:856)(cid:856)(cid:856)(cid:856)(cid:856)(cid:856)(cid:856)(cid:856)(cid:856)(cid:856)(cid:856)(cid:856)(cid:856)(cid:856)(cid:856)(cid:856)(cid:856)(cid:856)(cid:856)(cid:856)(cid:856)(cid:856)(cid:856)(cid:856)(cid:856)(cid:856)(cid:856)(cid:856)(cid:856)(cid:856)(cid:856)(cid:856)(cid:856)(cid:856)(cid:856)(cid:856)(cid:856)(cid:856)(cid:856)(cid:856)(cid:856)(cid:856)(cid:856)(cid:856)(cid:856)(cid:856)(cid:856)(cid:856)(cid:856)(cid:856)(cid:856)(cid:856)(cid:856)(cid:856)(cid:856)(cid:856)(cid:856)(cid:856)(cid:856)(cid:856)(cid:856)(cid:3)(cid:1006)(cid:1004)(cid:3) (cid:121)(cid:856)(cid:3) Działania do podjęcia(cid:3)(cid:856)(cid:856)(cid:856)(cid:856)(cid:856)(cid:856)(cid:856)(cid:856)(cid:856)(cid:856)(cid:856)(cid:856)(cid:856)(cid:856)(cid:856)(cid:856)(cid:856)(cid:856)(cid:856)(cid:856)(cid:856)(cid:856)(cid:856)(cid:856)(cid:856)(cid:856)(cid:856)(cid:856)(cid:856)(cid:856)(cid:856)(cid:856)(cid:856)(cid:856)(cid:856)(cid:856)(cid:856)(cid:856)(cid:856)(cid:856)(cid:856)(cid:856)(cid:856)(cid:856)(cid:856)(cid:856)(cid:856)(cid:856)(cid:856)(cid:856)(cid:856)(cid:856)(cid:856)(cid:856)(cid:856)(cid:856)(cid:856)(cid:856)(cid:856)(cid:856)(cid:856)(cid:856)(cid:856)(cid:856)(cid:856)(cid:856)(cid:856)(cid:856)(cid:856)(cid:856)(cid:856)(cid:856)(cid:856)(cid:856)(cid:856)(cid:856)(cid:856)(cid:856)(cid:856)(cid:856)(cid:856)(cid:856)(cid:856)(cid:856)(cid:856)(cid:856)(cid:856)(cid:856)(cid:856)(cid:856)(cid:856)(cid:856)(cid:856)(cid:856)(cid:856)(cid:856)(cid:856)(cid:856)(cid:856)(cid:856)(cid:856)(cid:856)(cid:856)(cid:856)(cid:856)(cid:856)(cid:856)(cid:856)(cid:856)(cid:856)(cid:856)(cid:856)(cid:856)(cid:856)(cid:856)(cid:856)(cid:3)(cid:1006)(cid:1012)(cid:3) (cid:121)(cid:47)(cid:856)(cid:3) Zasady wdrażania działań(cid:3)(cid:856)(cid:856)(cid:856)(cid:856)(cid:856)(cid:856)(cid:856)(cid:856)(cid:856)(cid:856)(cid:856)(cid:856)(cid:856)(cid:856)(cid:856)(cid:856)(cid:856)(cid:856)(cid:856)(cid:856)(cid:856)(cid:856)(cid:856)(cid:856)(cid:856)(cid:856)(cid:856)(cid:856)(cid:856)(cid:856)(cid:856)(cid:856)(cid:856)(cid:856)(cid:856)(cid:856)(cid:856)(cid:856)(cid:856)(cid:856)(cid:856)(cid:856)(cid:856)(cid:856)(cid:856)(cid:856)(cid:856)(cid:856)(cid:856)(cid:856)(cid:856)(cid:856)(cid:856)(cid:856)(cid:856)(cid:856)(cid:856)(cid:856)(cid:856)(cid:856)(cid:856)(cid:856)(cid:856)(cid:856)(cid:856)(cid:856)(cid:856)(cid:856)(cid:856)(cid:856)(cid:856)(cid:856)(cid:856)(cid:856)(cid:856)(cid:856)(cid:856)(cid:856)(cid:856)(cid:856)(cid:856)(cid:856)(cid:856)(cid:856)(cid:856)(cid:856)(cid:856)(cid:856)(cid:856)(cid:856)(cid:856)(cid:856)(cid:856)(cid:856)(cid:856)(cid:856)(cid:856)(cid:856)(cid:856)(cid:856)(cid:856)(cid:856)(cid:856)(cid:856)(cid:856)(cid:856)(cid:856)(cid:856)(cid:856)(cid:3)(cid:1007)(cid:1006)(cid:3) (cid:3) (cid:3) (cid:3) (cid:1006)(cid:3) (cid:3) (cid:3) (cid:3) (cid:47)(cid:856) (cid:116)(cid:393)(cid:396)(cid:381)(cid:449)(cid:258)(cid:282)(cid:460)(cid:286)(cid:374)(cid:349)(cid:286)(cid:856)(cid:3)(cid:116)(cid:374)(cid:349)(cid:381)(cid:400)(cid:364)(cid:349)(cid:3)(cid:460)(cid:3)wdrażania Polityki(cid:3)(cid:87)(cid:87)(cid:87)(cid:3)(cid:460)(cid:3)(cid:1006)(cid:1004)(cid:1005)(cid:1011)(cid:3)(cid:396)(cid:381)(cid:364)(cid:437)(cid:3) (cid:116)(cid:3)(cid:282)(cid:374)(cid:349)(cid:437)(cid:3)(cid:1006)(cid:1010)(cid:3)(cid:367)(cid:349)(cid:393)(cid:272)(cid:258)(cid:3)(cid:1006)(cid:1004)(cid:1005)(cid:1011)(cid:3)(cid:396)(cid:856)(cid:3)(cid:393)odjęta(cid:3)została(cid:3)uchwał(cid:258)(cid:3)(cid:374)(cid:396)(cid:3)(cid:1005)(cid:1005)(cid:1010)(cid:876)(cid:1006)(cid:1004)(cid:1005)(cid:1011)(cid:3)Rady Ministrów(cid:3)(cid:449)(cid:3)(cid:400)(cid:393)(cid:396)(cid:258)(cid:449)(cid:349)(cid:286)(cid:3)przyjęcia(cid:3) (cid:282)(cid:381)(cid:364)(cid:437)(cid:373)(cid:286)(cid:374)(cid:410)(cid:437)(cid:3)„Polityka Rządu w zakresie rozwoju partnerstwa publiczno(cid:882)(cid:393)(cid:396)(cid:455)(cid:449)(cid:258)(cid:410)(cid:374)(cid:286)(cid:336)(cid:381)(cid:919)(cid:1005)(cid:3)(cid:894)(cid:282)(cid:258)(cid:367)(cid:286)(cid:361)(cid:855)(cid:3)(cid:87)(cid:381)(cid:367)(cid:349)(cid:410)(cid:455)(cid:364)(cid:258)(cid:3) (cid:87)(cid:87)(cid:87)(cid:3)(cid:1006)(cid:1004)(cid:1005)(cid:1011)(cid:895)(cid:856)(cid:3) (cid:87)(cid:381)(cid:367)(cid:349)(cid:410)(cid:455)(cid:364)(cid:258)(cid:3)(cid:87)(cid:87)(cid:87)(cid:3)(cid:1006)(cid:1004)(cid:1005)(cid:1011)(cid:3)była pierwszym rządowy(cid:373)(cid:3)(cid:282)(cid:381)(cid:364)(cid:437)(cid:373)(cid:286)(cid:374)(cid:410)(cid:286)(cid:373)(cid:3)(cid:381)(cid:3)(cid:272)(cid:346)(cid:258)(cid:396)(cid:258)(cid:364)(cid:410)(cid:286)(cid:396)(cid:460)(cid:286)(cid:3)(cid:400)(cid:410)(cid:396)(cid:258)(cid:410)(cid:286)(cid:336)(cid:349)(cid:272)(cid:460)(cid:374)(cid:455)(cid:373)(cid:853)(cid:3)odnoszący(cid:373)(cid:3) się do realizacji przedsięwzięć publicznych w formule partnerstwa publiczno(cid:882)(cid:393)(cid:396)(cid:455)(cid:449)(cid:258)(cid:410)(cid:374)(cid:286)(cid:336)(cid:381)(cid:3)(cid:894)(cid:282)(cid:258)(cid:367)(cid:286)(cid:361)(cid:855)(cid:3)(cid:87)(cid:87)(cid:87)(cid:895)(cid:856)(cid:3) (cid:58)(cid:258)(cid:364)(cid:381)(cid:3)główny cel wskazano(cid:3)(cid:449)(cid:3)(cid:374)(cid:349)(cid:373)(cid:3)„zwiększenie skali i efektywności inwestycji(cid:3)(cid:449)(cid:3)(cid:296)(cid:381)(cid:396)(cid:373)(cid:437)(cid:367)(cid:286)(cid:3)(cid:87)(cid:87)(cid:87)(cid:853)(cid:3)(cid:393)(cid:396)(cid:460)(cid:455)(cid:3) założeniu, że wybór(cid:3)tej formuły realizacji zadań(cid:3)i usług publicznych(cid:3)powinien prowadzić do uzyskania (cid:373)(cid:258)(cid:364)(cid:400)(cid:455)(cid:373)(cid:258)(cid:367)(cid:374)(cid:455)(cid:272)(cid:346)(cid:3) korzyści ekonomiczno(cid:882)społecznych”(cid:856)(cid:3) Osiągnięciu celu(cid:3) miało posłużyć 13 działań (cid:460)(cid:258)(cid:393)(cid:367)(cid:258)(cid:374)(cid:381)(cid:449)(cid:258)(cid:374)(cid:455)(cid:272)(cid:346)(cid:3)(cid:282)(cid:381)(cid:3)(cid:396)(cid:286)(cid:258)(cid:367)(cid:349)(cid:460)(cid:258)(cid:272)(cid:361)(cid:349)(cid:3)(cid:282)(cid:381)(cid:3)(cid:1006)(cid:1004)(cid:1006)(cid:1004)(cid:3)(cid:396)(cid:856)(cid:3)(cid:87)(cid:381)(cid:374)(cid:258)(cid:282)(cid:410)(cid:381)(cid:3)(cid:282)(cid:381)(cid:364)(cid:437)(cid:373)(cid:286)(cid:374)(cid:410)(cid:3)(cid:410)(cid:286)(cid:374)(cid:3)identyfikował bariery (cid:282)(cid:367)(cid:258)(cid:3)(cid:396)(cid:381)(cid:460)(cid:449)(cid:381)(cid:361)(cid:437)(cid:3)(cid:87)(cid:87)(cid:87)(cid:3) (cid:449)(cid:3)(cid:87)(cid:381)(cid:367)(cid:400)(cid:272)(cid:286)(cid:856)(cid:3) (cid:127)(cid:336)(cid:381)(cid:282)nie z założeniami(cid:3)(cid:87)(cid:381)(cid:367)(cid:349)(cid:410)(cid:455)(cid:364)(cid:349)(cid:3)(cid:87)(cid:87)(cid:87)(cid:3)(cid:1006)(cid:1004)(cid:1005)(cid:1011)(cid:3)została(cid:3)(cid:437)(cid:410)(cid:449)(cid:381)(cid:396)(cid:460)(cid:381)(cid:374)(cid:258)(cid:3)(cid:18)(cid:286)(cid:374)(cid:410)(cid:396)(cid:258)(cid:367)(cid:374)(cid:258)(cid:3)(cid:58)(cid:286)(cid:282)(cid:374)(cid:381)(cid:400)(cid:410)(cid:364)(cid:258)(cid:3)(cid:282)(cid:400)(cid:856)(cid:3)(cid:87)(cid:87)(cid:87)(cid:3)(cid:894)(cid:282)(cid:258)(cid:367)(cid:286)(cid:361)(cid:855)(cid:3)(cid:18)(cid:58)(cid:3)(cid:3) (cid:282)(cid:400)(cid:856)(cid:3) (cid:87)(cid:87)(cid:87)(cid:895)(cid:853)(cid:3) której funkcję pełni Departament Partnerstwa Publiczno(cid:882)(cid:87)(cid:396)(cid:455)(cid:449)(cid:258)(cid:410)(cid:374)(cid:286)(cid:336)(cid:381)(cid:3) (cid:449)(cid:3) (cid:68)(cid:349)(cid:374)(cid:349)(cid:400)(cid:410)(cid:286)(cid:396)(cid:400)(cid:410)(cid:449)(cid:349)(cid:286)(cid:3) (cid:38)(cid:437)(cid:374)(cid:282)(cid:437)(cid:400)(cid:460)(cid:455)(cid:3)(cid:349)(cid:3)(cid:87)(cid:381)(cid:367)(cid:349)(cid:410)(cid:455)(cid:364)(cid:349)(cid:3)(cid:90)(cid:286)(cid:336)(cid:349)(cid:381)(cid:374)(cid:258)(cid:367)(cid:374)(cid:286)(cid:361)(cid:3)(cid:894)(cid:282)(cid:258)(cid:367)(cid:286)(cid:361)(cid:855)(cid:3)(cid:68)(cid:38)(cid:349)(cid:87)(cid:90)(cid:895)(cid:856)(cid:3)Powołanie (cid:18)(cid:58)(cid:3)(cid:282)(cid:400)(cid:856)(cid:3)(cid:87)(cid:87)(cid:87)(cid:3)było niezbędne do ustanowienia (cid:393)(cid:381)(cid:282)(cid:373)(cid:349)(cid:381)(cid:410)(cid:437)(cid:3)(cid:381)(cid:282)(cid:393)(cid:381)(cid:449)(cid:349)(cid:286)(cid:282)(cid:460)(cid:349)(cid:258)(cid:367)(cid:374)(cid:286)(cid:336)(cid:381)(cid:3)za koordynację(cid:3)zarówno(cid:3)wdrażania Polityki PPP(cid:3)(cid:1006)(cid:1004)(cid:1005)(cid:1011)(cid:853)(cid:3)(cid:361)(cid:258)(cid:364)(cid:3)i działań administracji rządowej w obszarze PPP. (cid:4)ktywność(cid:3)CJ ds. PPP obejmował(cid:258)(cid:3)(cid:373)(cid:856)(cid:349)(cid:374)(cid:856)(cid:3)(cid:364)(cid:449)(cid:286)(cid:400)(cid:410)(cid:349)(cid:286)(cid:3)(cid:367)(cid:286)(cid:336)(cid:349)(cid:400)(cid:367)(cid:258)(cid:272)(cid:455)(cid:361)(cid:374)(cid:286)(cid:853)(cid:3) wdrożeniowe, monitoringowe,(cid:3)(cid:258)(cid:374)(cid:258)(cid:367)(cid:349)(cid:410)(cid:455)(cid:272)(cid:460)(cid:374)(cid:286)(cid:853)(cid:3)(cid:286)(cid:282)(cid:437)(cid:364)(cid:258)(cid:272)(cid:455)(cid:361)(cid:374)(cid:286)(cid:853)(cid:3)wspierające(cid:3)(cid:381)(cid:396)(cid:258)(cid:460)(cid:3)oceniające(cid:856)(cid:3) (cid:116)(cid:3)(cid:381)(cid:271)(cid:400)(cid:460)(cid:258)(cid:396)(cid:460)(cid:286)(cid:3)(cid:367)(cid:286)(cid:336)(cid:349)(cid:400)(cid:367)(cid:258)(cid:272)(cid:455)(cid:361)(cid:374)(cid:455)(cid:373)(cid:3)(cid:400)(cid:410)(cid:449)(cid:381)(cid:396)(cid:460)(cid:381)(cid:374)(cid:381)(cid:3)spójn(cid:286)(cid:3)(cid:396)(cid:258)(cid:373)(cid:455)(cid:3)(cid:393)(cid:396)(cid:258)(cid:449)(cid:374)(cid:286)(cid:3)(cid:449)(cid:3)(cid:460)(cid:258)(cid:364)(cid:396)(cid:286)(cid:400)(cid:349)(cid:286)(cid:3)(cid:87)(cid:87)(cid:87)(cid:856)(cid:3)(cid:24)(cid:381)(cid:282)(cid:258)(cid:410)(cid:364)(cid:381)(cid:449)(cid:381)(cid:3)na bieżąco monitorowano proces legislacyjny w Polsce i zgłaszano propozycje (cid:460)(cid:373)(cid:349)(cid:258)(cid:374)(cid:3)(cid:349)(cid:3)(cid:374)(cid:381)(cid:449)(cid:286)(cid:367)(cid:349)(cid:460)(cid:258)(cid:272)(cid:361)(cid:349)(cid:3)przepisów mających wpływ n(cid:258)(cid:3)(cid:396)(cid:455)(cid:374)(cid:286)(cid:364)(cid:3)(cid:87)(cid:87)(cid:87)(cid:1006)(cid:856)(cid:3) Ponad 100 potencjalnych projektów PPP uzyskało wsparcie doradcze(cid:3) (cid:18)(cid:58)(cid:3) (cid:282)(cid:400)(cid:856)(cid:3) (cid:87)(cid:87)(cid:87)(cid:3) (cid:449)(cid:3) (cid:393)(cid:396)(cid:381)(cid:272)(cid:286)(cid:400)(cid:349)(cid:286)(cid:3) (cid:393)(cid:396)(cid:460)(cid:455)(cid:336)(cid:381)(cid:410)(cid:381)(cid:449)(cid:455)(cid:449)(cid:258)(cid:374)(cid:349)(cid:258)(cid:3)(cid:349)(cid:374)(cid:449)(cid:286)(cid:400)(cid:410)(cid:455)(cid:272)(cid:361)(cid:349)(cid:856)(cid:3)W zależności od specyfiki projektu i oczekiwań(cid:3)podmiotów publicznych,(cid:3) (cid:449)sparcie miało formę doradztwa kompleksowego (cid:894)(cid:258)(cid:400)(cid:393)(cid:286)(cid:364)(cid:410)(cid:455)(cid:3)(cid:393)(cid:396)(cid:258)(cid:449)(cid:374)(cid:286)(cid:853)(cid:3)(cid:296)(cid:349)(cid:374)(cid:258)(cid:374)(cid:400)(cid:381)(cid:449)(cid:286)(cid:3)(cid:349)(cid:3)(cid:410)(cid:286)(cid:272)(cid:346)(cid:374)(cid:349)(cid:272)(cid:460)(cid:374)(cid:286)(cid:895)(cid:3)(cid:367)(cid:437)(cid:271)(cid:3) odnoszącego się do wybranych obszarów(cid:856)(cid:3)Usługi doradcze były świadczone bezpośrednio(cid:3)przez zespół (cid:18)(cid:58)(cid:3)(cid:282)(cid:400)(cid:856)(cid:3)(cid:87)(cid:87)(cid:87)(cid:3)(cid:367)(cid:437)(cid:271)(cid:3)(cid:393)(cid:396)(cid:460)(cid:286)(cid:460)(cid:3)zakontraktowanych przez CJ ds. PPP doradców zewnętrznych(cid:856)(cid:3)W zależności od dojrzałości projektu i jego (cid:282)(cid:381)(cid:393)(cid:258)(cid:400)(cid:381)(cid:449)(cid:258)(cid:374)(cid:349)(cid:258)(cid:3)(cid:282)(cid:381)(cid:3)(cid:396)(cid:286)(cid:258)(cid:367)(cid:349)(cid:460)(cid:258)(cid:272)(cid:361)(cid:349)(cid:3)(cid:449)(cid:3)(cid:296)(cid:381)(cid:396)(cid:373)(cid:437)(cid:367)(cid:286)(cid:3)(cid:87)(cid:87)(cid:87)(cid:3)–(cid:3)wsparcie obejmowało różny zakres i różne etapy –(cid:3) od opracowania analiz przedrealizacyjnych po zamknięcie finansowe. Każdorazowo efektem wsparcia było(cid:855)(cid:3)(cid:393)(cid:396)(cid:460)(cid:286)(cid:393)(cid:396)(cid:381)(cid:449)(cid:258)(cid:282)(cid:460)(cid:286)(cid:374)(cid:349)(cid:286)(cid:3)(cid:258)(cid:374)(cid:258)(cid:367)(cid:349)(cid:460)(cid:455)(cid:3)(cid:393)(cid:396)(cid:381)(cid:361)(cid:286)(cid:364)(cid:410)(cid:437)(cid:853)(cid:3)(cid:449)(cid:400)(cid:364)(cid:258)(cid:460)(cid:258)(cid:374)(cid:349)(cid:286)(cid:3)możliw(cid:455)(cid:272)(cid:346)(cid:3)(cid:396)(cid:455)(cid:460)(cid:455)(cid:364)(cid:3) (cid:374)(cid:258)(cid:3)poszczególnych etapach projektu(cid:853)(cid:3)(cid:449)(cid:455)(cid:393)(cid:396)(cid:258)(cid:272)(cid:381)(cid:449)(cid:258)(cid:374)(cid:349)(cid:286)(cid:3)„ścieżki dojścia” do jego wdrożenia wraz z oceną zasadności wykorzystania formuły PPP, wskazanie warunków niezbędnych do spełnienia, (cid:258)(cid:271)(cid:455)(cid:3)(cid:282)(cid:258)(cid:374)(cid:455)(cid:3) (cid:3)(cid:3)(cid:3)(cid:3)(cid:3)(cid:3)(cid:3)(cid:3)(cid:3)(cid:3)(cid:3)(cid:3)(cid:3)(cid:3)(cid:3)(cid:3)(cid:3)(cid:3)(cid:3)(cid:3)(cid:3)(cid:3)(cid:3)(cid:3)(cid:3)(cid:3)(cid:3)(cid:3)(cid:3)(cid:3)(cid:3)(cid:3)(cid:3)(cid:3)(cid:3)(cid:3)(cid:3)(cid:3)(cid:3)(cid:3)(cid:3)(cid:3)(cid:3)(cid:3)(cid:3)(cid:3)(cid:3)(cid:3)(cid:3)(cid:3)(cid:3)(cid:3)(cid:3)(cid:3)(cid:3)(cid:3)(cid:3)(cid:3)(cid:3) (cid:1005)(cid:3) Uchwała jest dostępna na stronie: (cid:449)(cid:449)(cid:449)(cid:856)(cid:393)(cid:393)(cid:393)(cid:856)(cid:336)(cid:381)(cid:448)(cid:856)(cid:393)(cid:367), w zakładce „Prawo”.(cid:3) (cid:1006)(cid:3) W 2018 r. przeprowadzono obszerną nowelizację ustawy z dnia 19 grudnia 2008 r. o partnerstwie publiczno(cid:882)(cid:393)(cid:396)(cid:455)(cid:449)(cid:258)(cid:410)(cid:374)(cid:455)(cid:373)(cid:3) (cid:894)(cid:24)(cid:460)(cid:856)(cid:3)(cid:104)(cid:856)(cid:3)(cid:460)(cid:3)(cid:1006)(cid:1004)(cid:1006)(cid:1007)(cid:3)(cid:396)(cid:856)(cid:3)(cid:393)(cid:381)(cid:460)(cid:856)(cid:3)(cid:1005)(cid:1010)(cid:1007)(cid:1011)(cid:895)(cid:3)(cid:894)(cid:282)(cid:258)(cid:367)(cid:286)(cid:361)(cid:855)(cid:3)(cid:437)(cid:400)(cid:410)(cid:258)(cid:449)(cid:258)(cid:3)(cid:381)(cid:3)(cid:87)(cid:87)(cid:87)(cid:895)(cid:856)(cid:3) (cid:1007)(cid:3) (cid:3) (cid:3) (cid:3) projekt mógł być realizowany w formule PPP. Efektem takiego działania była (cid:400)(cid:286)(cid:367)(cid:286)(cid:364)(cid:272)(cid:361)(cid:258)(cid:3)(cid:349)(cid:374)(cid:449)(cid:286)(cid:400)(cid:410)(cid:455)(cid:272)(cid:361)(cid:349)(cid:3) pozwalając(cid:258)(cid:3)na wdrożenie formuły PPP tam, gdzie znajduje to uzasadnienie.(cid:3) (cid:18)(cid:58)(cid:3)(cid:282)(cid:400)(cid:856)(cid:3)(cid:87)(cid:87)(cid:87)(cid:3)we współpracy z doradcami, podmiotami publicznymi(cid:3)(cid:381)(cid:396)(cid:258)(cid:460)(cid:3)instytucjami finansującymi (cid:381)(cid:393)(cid:396)(cid:258)(cid:272)(cid:381)(cid:449)(cid:258)ła (cid:367)(cid:349)(cid:272)(cid:460)(cid:374)(cid:286)(cid:3)(cid:393)(cid:437)(cid:271)(cid:367)(cid:349)(cid:364)(cid:258)(cid:272)(cid:361)(cid:286)(cid:3)(cid:282)(cid:381)(cid:410)(cid:856)(cid:3)(cid:87)(cid:87)(cid:87)(cid:853)(cid:3)(cid:449)(cid:3)(cid:410)(cid:455)(cid:373)(cid:3)(cid:393)(cid:396)(cid:460)(cid:286)(cid:282)(cid:286)(cid:3)(cid:449)(cid:400)(cid:460)(cid:455)(cid:400)(cid:410)(cid:364)(cid:349)(cid:373)(cid:3)cztery tomy rządowych (cid:116)(cid:455)(cid:410)(cid:455)(cid:272)(cid:460)(cid:374)(cid:455)(cid:272)(cid:346)(cid:3) (cid:87)(cid:87)(cid:87)(cid:1007)(cid:856)(cid:3)Obok Wytycznych PPP opublikowano m.in. dokumentację wzorcową oraz zbiór dobrych praktyk prezentujących projekty PPP w wybranych sektorach.(cid:3) Działania CJ ds. PPP w obszarze szkoleń (cid:349)(cid:3)(cid:393)(cid:396)(cid:381)(cid:373)(cid:381)(cid:272)(cid:361)(cid:349)(cid:3)przybierały zróżnicowane formy i były dostosowane (cid:282)(cid:381)(cid:3)(cid:393)(cid:381)(cid:410)(cid:396)(cid:460)(cid:286)(cid:271)(cid:3)odbiorców. (cid:127)(cid:396)(cid:286)(cid:258)(cid:367)(cid:349)(cid:460)(cid:381)(cid:449)(cid:258)(cid:374)(cid:381)(cid:3)(cid:373)(cid:856)(cid:349)(cid:374)(cid:856)(cid:3)(cid:400)(cid:460)(cid:364)(cid:381)(cid:367)(cid:286)(cid:374)(cid:349)(cid:258)(cid:3)(cid:400)(cid:410)(cid:258)(cid:272)(cid:361)(cid:381)(cid:374)(cid:258)(cid:396)(cid:374)(cid:286)(cid:3)(cid:349)(cid:3)(cid:381)(cid:374)(cid:882)(cid:367)(cid:349)(cid:374)(cid:286)(cid:853)(cid:3)(cid:400)(cid:460)(cid:286)(cid:396)(cid:286)(cid:336)(cid:3)(cid:393)(cid:437)(cid:271)(cid:367)(cid:349)(cid:364)(cid:258)(cid:272)(cid:361)(cid:349)(cid:3)(cid:449)(cid:3)(cid:393)(cid:396)(cid:258)(cid:400)(cid:349)(cid:286)(cid:853)(cid:3) (cid:393)(cid:396)(cid:381)(cid:449)(cid:258)(cid:282)(cid:460)(cid:286)(cid:374)(cid:349)(cid:286)(cid:3)kanałów w mediach społecznościowych(cid:3)(cid:894)(cid:38)(cid:258)(cid:272)(cid:286)(cid:271)(cid:381)(cid:381)(cid:364)(cid:853)(cid:3)(cid:100)(cid:449)(cid:349)(cid:410)(cid:410)(cid:286)(cid:396)(cid:853)(cid:3)(cid:62)(cid:349)(cid:374)(cid:364)(cid:286)(cid:282)(cid:47)(cid:374)(cid:895)(cid:853)(cid:3)(cid:393)(cid:396)(cid:381)(cid:449)(cid:258)(cid:282)(cid:460)(cid:381)(cid:374)(cid:381)(cid:3) (cid:282)(cid:286)(cid:282)(cid:455)(cid:364)(cid:381)(cid:449)(cid:258)(cid:374)(cid:455)(cid:3)(cid:87)(cid:87)(cid:87)(cid:3)(cid:393)(cid:381)(cid:396)(cid:410)(cid:258)(cid:367)(cid:3)(cid:349)(cid:374)(cid:410)(cid:286)(cid:396)(cid:374)(cid:286)(cid:410)(cid:381)(cid:449)(cid:455)(cid:856)(cid:3) (cid:75)(cid:393)(cid:349)(cid:374)(cid:349)(cid:381)(cid:449)(cid:258)(cid:374)(cid:381)(cid:3)(cid:393)(cid:367)(cid:258)(cid:374)(cid:455)(cid:3)podmiotów publicznych(cid:3)w zakresie projektów PPP, w ramach (cid:75)(cid:393)(cid:349)(cid:374)(cid:349)(cid:349)(cid:3)(cid:87)(cid:87)(cid:87)(cid:1008)(cid:3)(cid:381)(cid:396)(cid:258)(cid:460)(cid:3) (cid:100)(cid:286)(cid:400)(cid:410)(cid:437)(cid:3)(cid:87)(cid:87)(cid:87)(cid:1009)(cid:856)(cid:3) Przez cały okres wdrażania Polityki PPP 2017(cid:3)(cid:373)(cid:381)(cid:374)(cid:349)(cid:410)(cid:381)(cid:396)owano na bieżąco (cid:393)(cid:381)(cid:367)(cid:400)(cid:364)(cid:349)(cid:3)(cid:396)(cid:455)(cid:374)(cid:286)(cid:364)(cid:3)(cid:87)(cid:87)(cid:87)(cid:853)(cid:3)(cid:449)(cid:3)(cid:410)(cid:455)(cid:373)(cid:3)liczbę (cid:460)(cid:258)(cid:449)(cid:258)(cid:396)(cid:410)(cid:455)(cid:272)(cid:346)(cid:3)umów o PPP i planowanych przedsięwzięć PPP(cid:1010)(cid:856)(cid:3) (cid:127)(cid:336)(cid:381)(cid:282)(cid:374)(cid:349)(cid:286)(cid:3)(cid:460)(cid:3)(cid:393)(cid:381)(cid:400)(cid:410)(cid:258)(cid:374)(cid:381)(cid:449)(cid:349)(cid:286)(cid:374)(cid:349)(cid:258)(cid:373)(cid:349)(cid:3)(cid:87)(cid:381)(cid:367)(cid:349)(cid:410)(cid:455)(cid:364)(cid:349)(cid:3)(cid:87)(cid:87)(cid:87)(cid:3)(cid:1006)(cid:1004)(cid:1005)(cid:1011)(cid:3)(cid:449)(cid:3)(cid:1006)(cid:1004)(cid:1006)(cid:1005)(cid:3)(cid:396)(cid:856)(cid:3)przeprowadzono badanie ewaluacyjne działań określonych w tym dokumencie. Objęło ono okres od (cid:1005)(cid:3)(cid:400)(cid:410)(cid:455)(cid:272)(cid:460)(cid:374)(cid:349)(cid:258)(cid:3)(cid:1006)(cid:1004)(cid:1005)(cid:1011)(cid:3)(cid:396)(cid:856)(cid:3)(cid:282)(cid:381)(cid:3)(cid:1007)(cid:1005)(cid:3)(cid:336)(cid:396)(cid:437)(cid:282)(cid:374)(cid:349)(cid:258)(cid:3)(cid:1006)(cid:1004)(cid:1006)(cid:1004)(cid:3)(cid:396)(cid:856)(cid:3)(cid:349)(cid:3)zostało przeprowadzone przez podmiot zewnętrzny.(cid:3) (cid:17)(cid:258)(cid:282)(cid:258)(cid:374)(cid:349)(cid:286)(cid:3) (cid:393)otwierdziło zarówno(cid:3) trafność diagnozy (cid:460)(cid:258)(cid:449)(cid:258)(cid:396)(cid:410)(cid:286)(cid:361)(cid:3)(cid:449)(cid:3)(cid:87)(cid:381)(cid:367)(cid:349)(cid:410)(cid:455)(cid:272)(cid:286)(cid:3)(cid:87)(cid:87)(cid:87)(cid:3)2017, jak i zasadność(cid:3)przyjęcia(cid:3)(cid:410)(cid:286)(cid:336)(cid:381)(cid:3)(cid:282)(cid:381)(cid:364)(cid:437)(cid:373)(cid:286)(cid:374)(cid:410)(cid:437)(cid:3)(cid:282)(cid:381)(cid:3)(cid:396)(cid:286)(cid:258)(cid:367)(cid:349)(cid:460)(cid:258)(cid:272)(cid:361)(cid:349)(cid:856)(cid:3)(cid:116)(cid:3)(cid:449)(cid:455)(cid:374)(cid:349)(cid:364)(cid:258)(cid:272)(cid:346)(cid:3) (cid:271)(cid:258)(cid:282)(cid:258)(cid:374)(cid:349)(cid:258)(cid:3)(cid:449)(cid:400)(cid:364)(cid:258)(cid:460)(cid:258)(cid:374)(cid:381), że(cid:3)wdrożenie Polityki PPP(cid:3)(cid:1006)(cid:1004)(cid:1005)(cid:1011)(cid:3)pozwoliło na uporządkowanie polskiego rynku PPP pod względem prawnym, sy(cid:400)(cid:410)(cid:286)(cid:373)(cid:381)(cid:449)(cid:455)(cid:373)(cid:3)(cid:381)(cid:396)(cid:258)(cid:460)(cid:3)(cid:393)(cid:396)(cid:381)(cid:361)(cid:286)(cid:364)(cid:410)(cid:381)(cid:449)(cid:455)(cid:373)(cid:853)(cid:3)(cid:272)(cid:381)(cid:3)przyczyniło się do jego rozwoju(cid:856)(cid:3)(cid:58)(cid:258)(cid:364)(cid:381)(cid:3) przykład(cid:3) działań ocenionych pozytywnie(cid:3) przywołano(cid:3) (cid:373)(cid:856)(cid:349)(cid:374)(cid:856)(cid:855)(cid:3) (cid:437)(cid:410)(cid:449)(cid:381)(cid:396)(cid:460)(cid:286)(cid:374)(cid:349)(cid:286)(cid:3) (cid:18)(cid:58)(cid:3) (cid:282)(cid:400)(cid:856)(cid:3) (cid:87)(cid:87)(cid:87)(cid:853)(cid:3) (cid:393)(cid:381)(cid:449)(cid:400)(cid:410)(cid:258)(cid:374)(cid:349)(cid:286)(cid:3) (cid:364)(cid:367)(cid:258)(cid:396)(cid:381)(cid:449)(cid:374)(cid:455)(cid:272)(cid:346)(cid:3)(cid:396)(cid:258)(cid:373)(cid:3)(cid:393)(cid:396)(cid:258)(cid:449)(cid:374)(cid:455)(cid:272)(cid:346)(cid:3)(cid:282)(cid:367)(cid:258)(cid:3)(cid:87)(cid:87)(cid:87)(cid:853)(cid:3)osiągnię(cid:272)(cid:349)(cid:286)(cid:3)większ(cid:286)(cid:361)(cid:3)skutecznoś(cid:272)(cid:349)(cid:3)postępowań na wybór partnera (cid:393)(cid:396)(cid:455)(cid:449)(cid:258)(cid:410)(cid:374)(cid:286)(cid:336)(cid:381)(cid:3)(cid:272)(cid:460)(cid:455)(cid:3)(cid:449)(cid:460)(cid:396)(cid:381)(cid:400)(cid:410)(cid:3)(cid:367)(cid:349)(cid:272)(cid:460)(cid:271)(cid:455)(cid:3)projektów PPP(cid:3)o szacowanej wartości nakładów inwestycyjnych (cid:272)(cid:381)(cid:3) (cid:374)(cid:258)(cid:361)(cid:373)(cid:374)(cid:349)(cid:286)(cid:361)(cid:3) (cid:374)(cid:258)(cid:3) (cid:393)(cid:381)(cid:460)(cid:349)(cid:381)(cid:373)(cid:349)(cid:286)(cid:3) 40 mln zł brutto (dalej(cid:855)(cid:3) duży projekt PPP(cid:895)(cid:856)(cid:3) (cid:60)onkluzja badania zawierała (cid:449)(cid:400)(cid:364)(cid:258)(cid:460)(cid:258)(cid:374)(cid:349)(cid:286), że (cid:361)(cid:286)(cid:400)(cid:410)(cid:3)(cid:364)(cid:381)(cid:374)(cid:349)(cid:286)(cid:272)(cid:460)(cid:374)(cid:258)(cid:3)(cid:364)(cid:381)(cid:374)(cid:410)(cid:455)(cid:374)(cid:437)(cid:258)(cid:272)(cid:361)(cid:258)(cid:3)(cid:87)(cid:381)(cid:367)(cid:349)(cid:410)(cid:455)(cid:364)(cid:349)(cid:3)(cid:87)(cid:87)(cid:87)(cid:3)(cid:1006)(cid:1004)(cid:1005)(cid:1011)(cid:3)przy dostosowaniu planowanych działań do bieżących wyzwań.(cid:3)(cid:3) (cid:90)(cid:286)(cid:258)(cid:367)(cid:349)(cid:460)(cid:258)(cid:272)(cid:361)(cid:258)(cid:3)(cid:87)(cid:381)(cid:367)(cid:349)(cid:410)(cid:455)(cid:364)(cid:349)(cid:3)(cid:87)(cid:87)(cid:87)(cid:3)(cid:1006)(cid:1004)(cid:1005)(cid:1011)(cid:3)napotkała trudności, w efekcie których mierniki założone na etapie (cid:393)(cid:396)(cid:381)(cid:336)(cid:396)(cid:258)(cid:373)(cid:381)(cid:449)(cid:258)(cid:374)(cid:349)(cid:258)(cid:3)(cid:87)(cid:381)(cid:367)(cid:349)(cid:410)(cid:455)(cid:364)(cid:349)(cid:3)(cid:87)(cid:87)(cid:87)(cid:3)(cid:1006)(cid:1004)(cid:1005)(cid:1011)(cid:3)nie osiągnęły wartości docelowych. Jako czynniki, które miały istotny wpływ na taką sytuację(cid:853)(cid:3) wskazano: dostępność bezzwrotnych źródeł finansowania unijnego(cid:853)(cid:3) (cid:3)(cid:3)(cid:3)(cid:3)(cid:3)(cid:3)(cid:3)(cid:3)(cid:3)(cid:3)(cid:3)(cid:3)(cid:3)(cid:3)(cid:3)(cid:3)(cid:3)(cid:3)(cid:3)(cid:3)(cid:3)(cid:3)(cid:3)(cid:3)(cid:3)(cid:3)(cid:3)(cid:3)(cid:3)(cid:3)(cid:3)(cid:3)(cid:3)(cid:3)(cid:3)(cid:3)(cid:3)(cid:3)(cid:3)(cid:3)(cid:3)(cid:3)(cid:3)(cid:3)(cid:3)(cid:3)(cid:3)(cid:3)(cid:3)(cid:3)(cid:3)(cid:3)(cid:3)(cid:3)(cid:3)(cid:3)(cid:3)(cid:3)(cid:3) (cid:1007)(cid:3) Poszczególne tomy dotyczą: I –(cid:3)(cid:393)(cid:396)(cid:460)(cid:455)(cid:336)(cid:381)(cid:410)(cid:381)(cid:449)(cid:258)(cid:374)(cid:349)(cid:258)(cid:3)(cid:393)(cid:396)(cid:381)(cid:361)(cid:286)(cid:364)(cid:410)(cid:437)(cid:3)(cid:87)(cid:87)(cid:87)(cid:853)(cid:3)(cid:47)(cid:47)(cid:3)–(cid:3)(cid:449)(cid:455)(cid:271)(cid:381)(cid:396)(cid:437)(cid:3)(cid:393)(cid:258)(cid:396)(cid:410)(cid:374)(cid:286)(cid:396)(cid:258)(cid:3)(cid:393)(cid:396)(cid:455)(cid:449)(cid:258)(cid:410)(cid:374)(cid:286)(cid:336)(cid:381)(cid:853)(cid:3)(cid:47)(cid:47)(cid:47)(cid:3)–(cid:3)(cid:437)(cid:373)(cid:381)(cid:449)(cid:455)(cid:3)(cid:381)(cid:3)(cid:87)(cid:87)(cid:87)(cid:3)(cid:381)(cid:396)(cid:258)(cid:460)(cid:3)(cid:47)(cid:115)(cid:3)–(cid:3) zarządzania umową o PPP. Wszystkie dokumenty są dostępne na stronie (cid:449)(cid:449)(cid:449)(cid:856)(cid:393)(cid:393)(cid:393)(cid:856)(cid:336)(cid:381)(cid:448)(cid:856)(cid:393)(cid:367), w zakładce „Baza wiedzy”(cid:856)(cid:3) (cid:1008)(cid:3) (cid:75)(cid:393)(cid:349)(cid:374)(cid:349)(cid:258)(cid:3)(cid:87)(cid:87)(cid:87)(cid:3)–(cid:3)(cid:460)(cid:336)(cid:381)(cid:282)(cid:374)(cid:349)(cid:286)(cid:3)(cid:460)(cid:3)(cid:258)(cid:396)(cid:410)(cid:856)(cid:3)(cid:1007)(cid:271)(cid:3)(cid:437)(cid:400)(cid:410)(cid:258)(cid:449)(cid:455)(cid:3)(cid:381)(cid:3)(cid:87)(cid:87)(cid:87)(cid:856)(cid:3) (cid:1009)(cid:3) (cid:100)(cid:286)(cid:400)(cid:410)(cid:3)(cid:87)(cid:87)(cid:87)(cid:3)–(cid:3)(cid:460)(cid:336)(cid:381)(cid:282)(cid:374)(cid:349)(cid:286)(cid:3)(cid:460)(cid:3)(cid:258)(cid:396)(cid:410)(cid:856)(cid:3)(cid:1005)(cid:1007)(cid:1007)(cid:271)(cid:3)(cid:437)(cid:400)(cid:410)(cid:856)(cid:3)(cid:1005)(cid:3)(cid:437)(cid:400)(cid:410)(cid:258)(cid:449)(cid:455)(cid:3)(cid:460)(cid:3)(cid:282)(cid:374)(cid:349)(cid:258)(cid:3)(cid:1006)(cid:1011)(cid:3)(cid:400)(cid:349)(cid:286)(cid:396)(cid:393)(cid:374)(cid:349)(cid:258)(cid:3)(cid:1006)(cid:1004)(cid:1004)(cid:1013)(cid:3)(cid:396)(cid:856)(cid:3)(cid:381)(cid:3)(cid:296)(cid:349)(cid:374)(cid:258)(cid:374)(cid:400)(cid:258)(cid:272)(cid:346)(cid:3)(cid:393)(cid:437)(cid:271)(cid:367)(cid:349)(cid:272)(cid:460)(cid:374)(cid:455)(cid:272)(cid:346)(cid:3)(cid:894)(cid:24)(cid:460)(cid:856)(cid:3)(cid:104)(cid:856)(cid:3)(cid:460)(cid:3)(cid:1006)(cid:1004)(cid:1006)(cid:1007)(cid:3)(cid:396)(cid:856)(cid:3)(cid:393)(cid:381)(cid:460)(cid:856)(cid:3)(cid:1005)(cid:1006)(cid:1011)(cid:1004)(cid:853)(cid:3) z późn. zm.).(cid:3) (cid:1010)(cid:3) Zestawienia są dostępne na stronie (cid:449)(cid:449)(cid:449)(cid:856)(cid:393)(cid:393)(cid:393)(cid:856)(cid:336)(cid:381)(cid:448)(cid:856)(cid:393)(cid:367), w zakładce „Rynek”.(cid:3) (cid:1008)(cid:3) (cid:3) (cid:3) (cid:3) ograniczone możliwości finansowe w zakresie ponoszenia opłaty za dostępność, perturbacje wywołane pandemią C(cid:75)(cid:115)(cid:47)(cid:24)(cid:882)(cid:1005)(cid:1013)(cid:3) (cid:381)(cid:396)(cid:258)(cid:460)(cid:3) (cid:381)(cid:271)(cid:349)(cid:286)(cid:364)(cid:410)(cid:455)(cid:449)(cid:374)(cid:286)(cid:3) (cid:282)(cid:286)(cid:272)(cid:455)(cid:460)(cid:361)(cid:286)(cid:3) (cid:381)(cid:3) (cid:396)(cid:286)(cid:460)(cid:455)(cid:336)(cid:374)acji z PPP będące rezultatem braku zainteresowania rynkowego dla proponowanych przez stronę publiczną form współpracy.(cid:3) W ocenie ewaluatorów najistotniejsze kwestie na przyszłość odnoszą się do bieżącej aktualizacji (cid:396)(cid:286)(cid:336)(cid:437)(cid:367)(cid:258)(cid:272)(cid:361)(cid:349)(cid:3)(cid:393)(cid:396)(cid:258)(cid:449)(cid:374)(cid:455)(cid:272)(cid:346)(cid:3)(cid:282)(cid:381)(cid:410)yczących(cid:3)PPP i pokrewnych, większego zastosowania PPP w sektorze rządowym, istotniejszego promowania projektów o dużej wartości, przygotowania i wdrożenia sektorowych (cid:3) i regionalnych strategii rozwoju PPP, kontynuacji działań szkoleniowych oraz związanych ze wspar(cid:272)(cid:349)(cid:286)(cid:373)(cid:3) przygotowania projektów, a także większego upowszechnienia metod oceny efektywności (cid:396)(cid:286)(cid:258)(cid:367)(cid:349)(cid:460)(cid:381)(cid:449)(cid:258)(cid:374)(cid:455)(cid:272)(cid:346)(cid:3)(cid:349)(cid:374)(cid:449)(cid:286)(cid:400)(cid:410)(cid:455)(cid:272)(cid:361)(cid:349)(cid:3)(cid:87)(cid:87)(cid:87)(cid:856)(cid:3) Wartym podkreślenia jest fakt, że(cid:3)(cid:449)(cid:3)(cid:396)(cid:258)(cid:393)(cid:381)(cid:396)(cid:272)(cid:349)(cid:286)(cid:3)(cid:460)(cid:3)(cid:364)(cid:381)(cid:374)(cid:410)(cid:396)(cid:381)(cid:367)(cid:349)(cid:3)(cid:393)(cid:396)(cid:460)(cid:286)(cid:393)(cid:396)(cid:381)(cid:449)(cid:258)(cid:282)(cid:460)(cid:381)(cid:374)(cid:286)(cid:361)(cid:3)przez Najwyższą Izbę (cid:60)(cid:381)(cid:374)(cid:410)(cid:396)(cid:381)(cid:367)(cid:349)(cid:3)(cid:894)(cid:282)(cid:258)(cid:367)(cid:286)(cid:361)(cid:855)(cid:3)(cid:69)(cid:47)(cid:60)(cid:895)(cid:3)(cid:449)(cid:3)(cid:1006)(cid:1004)(cid:1005)(cid:1013)(cid:3)(cid:396)(cid:856)(cid:1011)(cid:3)(cid:393)(cid:381)(cid:460)(cid:455)(cid:410)(cid:455)(cid:449)(cid:374)(cid:349)(cid:286)(cid:3)(cid:381)(cid:272)(cid:286)(cid:374)(cid:349)(cid:381)(cid:374)(cid:381)(cid:3)wykorzystanie formuły PPP przez jednostki samorządu terytorialnego (cid:894)(cid:282)(cid:258)(cid:367)(cid:286)(cid:361)(cid:855)(cid:3) (cid:58)(cid:94)(cid:100)(cid:895)(cid:3) (cid:449)(cid:3) (cid:87)(cid:381)(cid:367)(cid:400)(cid:272)(cid:286)(cid:856)(cid:3) (cid:87)(cid:381)(cid:374)(cid:258)(cid:282)(cid:410)(cid:381)(cid:3) (cid:400)(cid:410)(cid:449)(cid:349)(cid:286)(cid:396)(cid:282)(cid:460)(cid:381)(cid:374)(cid:381)(cid:853)(cid:3) że(cid:3) (cid:58)(cid:94)(cid:100)(cid:3) przygotowywały (cid:3) i realizowały przedsięwzięcia (cid:87)(cid:87)(cid:87)(cid:3)na ogół prawidłowo i skutecznie. (cid:116)(cid:3)(cid:396)(cid:258)(cid:373)(cid:258)(cid:272)(cid:346)(cid:3)(cid:396)(cid:258)(cid:393)(cid:381)(cid:396)(cid:410)(cid:437)(cid:3)(cid:460)(cid:258)(cid:367)(cid:286)(cid:272)(cid:381)(cid:374)(cid:381)(cid:853)(cid:3)(cid:258)(cid:271)(cid:455)(cid:3) JST realizujące(cid:3)projekty PPP brały pod uwagę(cid:3)(cid:373)(cid:856)(cid:349)(cid:374)(cid:856): przeprowadzanie testów rynku i kompletnych, (cid:396)(cid:460)(cid:286)(cid:410)(cid:286)(cid:367)(cid:374)(cid:455)(cid:272)(cid:346)(cid:3) (cid:258)(cid:374)(cid:258)(cid:367)(cid:349)(cid:460)(cid:3) (cid:393)(cid:396)(cid:460)(cid:286)(cid:282)(cid:396)(cid:286)(cid:258)(cid:367)(cid:349)(cid:460)(cid:258)(cid:272)(cid:455)(cid:361)(cid:374)(cid:455)(cid:272)(cid:346)(cid:853)(cid:3) zdolności organizacyjne do realizacji przedsięwzięcia PPP(cid:853)(cid:3) właściwe określanie zadań i ryzyk podmiotu publicznego i prywatnego(cid:853)(cid:3)(cid:437)(cid:400)(cid:410)(cid:258)(cid:367)(cid:258)(cid:374)(cid:349)(cid:286)(cid:3)(cid:349)(cid:3)(cid:373)(cid:381)(cid:374)(cid:349)(cid:410)(cid:381)(cid:396)(cid:381)(cid:449)(cid:258)(cid:374)(cid:349)(cid:286)(cid:3) parametrów jakościowych i ilościowych świadczonych w ramach umowy (cid:381)(cid:3)PPP usług. Te wnioski NIK, choć odnoszą się do zadań podmiotów publicznych, potwierdzają konieczność kontynuacji znacznej części działań podjętych przez CJ ds. (cid:87)(cid:87)(cid:87)(cid:3)(cid:449)(cid:3)(cid:396)(cid:258)(cid:373)(cid:258)(cid:272)(cid:346)(cid:3)wdrażania Polityki PPP(cid:3)(cid:1006)(cid:1004)(cid:1005)(cid:1011)(cid:856)(cid:3) Podsumowując, należy stwierdzić, że (cid:393)rzyjęcie Polityki PPP 2017 było „kamieniem milowym” (cid:449)(cid:3)(cid:396)(cid:381)(cid:460)(cid:449)(cid:381)(cid:361)(cid:437)(cid:3)(cid:393)(cid:381)(cid:367)(cid:400)(cid:364)(cid:349)(cid:286)(cid:336)(cid:381)(cid:3)(cid:396)(cid:455)(cid:374)(cid:364)(cid:437)(cid:3)(cid:87)(cid:87)(cid:87). Długo oczekiwany przez rynek PPP dokument został pozytywnie (cid:381)(cid:272)(cid:286)(cid:374)(cid:349)(cid:381)(cid:374)(cid:455)(cid:3)(cid:393)(cid:396)(cid:460)(cid:286)(cid:460)(cid:3)wszystkich aktywnych uczestników rynku PPP. Dzięki Polityce PPP (cid:1006)(cid:1004)(cid:1005)(cid:1011)(cid:3)powstały jasne (cid:349)(cid:3)(cid:272)(cid:460)(cid:455)(cid:410)(cid:286)(cid:367)(cid:374)(cid:286)(cid:3)(cid:396)(cid:258)(cid:373)(cid:455)(cid:3)(cid:349)(cid:374)(cid:400)(cid:410)(cid:455)(cid:410)(cid:437)(cid:272)(cid:361)(cid:381)(cid:374)(cid:258)(cid:367)(cid:374)(cid:286)(cid:3)(cid:381)(cid:396)(cid:258)(cid:460)(cid:3)(cid:393)(cid:396)(cid:258)(cid:449)(cid:374)(cid:286)(cid:856)(cid:3)(cid:24)(cid:381)(cid:364)(cid:437)(cid:373)(cid:286)(cid:374)(cid:410)(cid:3)przyczynił się zatem do uporządkowania działań na poziomie rządowym i dostarczył wielu narzędzi wspierających rozwój (cid:396)(cid:455)(cid:374)(cid:364)(cid:437)(cid:3)(cid:87)(cid:87)(cid:87)(cid:856)(cid:3)(cid:3) (cid:68)(cid:349)(cid:373)(cid:381)(cid:3)wielu pozytywnych aspektów związanych z wdrażaniem(cid:3)(cid:87)(cid:381)(cid:367)(cid:349)(cid:410)(cid:455)(cid:364)(cid:349)(cid:3)(cid:87)(cid:87)(cid:87)(cid:3)(cid:1006)(cid:1004)(cid:1005)(cid:1011)(cid:853)(cid:3)(cid:396)(cid:455)(cid:374)(cid:286)(cid:364)(cid:3)(cid:87)(cid:87)(cid:87)(cid:3)(cid:449)(cid:3)(cid:87)(cid:381)(cid:367)(cid:400)(cid:272)(cid:286)(cid:3) (cid:374)(cid:258)(cid:282)(cid:258)(cid:367)(cid:3)różni się(cid:3)(cid:381)(cid:282)(cid:3)(cid:400)(cid:455)(cid:410)(cid:437)(cid:258)(cid:272)(cid:361)(cid:349)(cid:3)(cid:449)(cid:3)(cid:349)(cid:374)(cid:374)(cid:455)(cid:272)(cid:346)(cid:3)(cid:364)(cid:396)(cid:258)(cid:361)(cid:258)(cid:272)(cid:346)(cid:3)(cid:286)(cid:437)(cid:396)(cid:381)(cid:393)(cid:286)(cid:361)(cid:400)(cid:364)(cid:349)(cid:272)(cid:346)(cid:853)(cid:3)(cid:336)(cid:282)(cid:460)(cid:349)(cid:286)(cid:3)są(cid:3)(cid:396)(cid:286)(cid:258)(cid:367)(cid:349)(cid:460)(cid:381)(cid:449)(cid:258)(cid:374)(cid:286)(cid:3)(cid:393)(cid:396)(cid:460)(cid:286)(cid:282)(cid:286)(cid:3)(cid:449)(cid:400)(cid:460)(cid:455)(cid:400)(cid:410)(cid:364)(cid:349)(cid:373)(cid:3) projekty rządowe, których średnia wartość istotnie przekracza średnią wartość projektu PPP w Polsce.(cid:3) Biorąc pod uwagę powyższe, (cid:361)(cid:286)(cid:400)(cid:410)(cid:3)(cid:364)onieczne wskazanie działań, które pozwolą na dalszy rozwój rynku (cid:87)(cid:87)(cid:87)(cid:3)(cid:449)(cid:3)(cid:87)(cid:381)(cid:367)(cid:400)(cid:272)(cid:286)(cid:3)(cid:282)(cid:381)(cid:3)(cid:396)(cid:381)(cid:364)(cid:437)(cid:3)(cid:1006)(cid:1004)(cid:1007)(cid:1004), z perspektywą na kontynuację poza ten okres oraz z uwzględnieniem (cid:381)(cid:271)(cid:286)(cid:272)(cid:374)(cid:286)(cid:336)(cid:381)(cid:3)(cid:286)(cid:410)(cid:258)(cid:393)(cid:437)(cid:3)(cid:361)(cid:286)(cid:336)(cid:381)(cid:3)(cid:396)(cid:381)(cid:460)(cid:449)(cid:381)(cid:361)(cid:437)(cid:3)(cid:349)(cid:3)(cid:393)(cid:381)(cid:410)(cid:396)(cid:460)(cid:286)(cid:271)(cid:3)(cid:349)(cid:374)(cid:410)(cid:286)(cid:396)(cid:286)(cid:400)(cid:258)(cid:396)(cid:349)(cid:437)(cid:400)(cid:460)(cid:455)(cid:856)(cid:3) (cid:3)(cid:3)(cid:3)(cid:3)(cid:3)(cid:3)(cid:3)(cid:3)(cid:3)(cid:3)(cid:3)(cid:3)(cid:3)(cid:3)(cid:3)(cid:3)(cid:3)(cid:3)(cid:3)(cid:3)(cid:3)(cid:3)(cid:3)(cid:3)(cid:3)(cid:3)(cid:3)(cid:3)(cid:3)(cid:3)(cid:3)(cid:3)(cid:3)(cid:3)(cid:3)(cid:3)(cid:3)(cid:3)(cid:3)(cid:3)(cid:3)(cid:3)(cid:3)(cid:3)(cid:3)(cid:3)(cid:3)(cid:3)(cid:3)(cid:3)(cid:3)(cid:3)(cid:3)(cid:3)(cid:3)(cid:3)(cid:3)(cid:3)(cid:3) (cid:1011)(cid:3) (cid:60)(cid:381)(cid:374)(cid:410)(cid:396)(cid:381)(cid:367)a pn. Realizacja przedsięwzięć w formie partnerstwa publiczno(cid:882)prywatnego przez jednostki samorządu (cid:410)(cid:286)(cid:396)(cid:455)(cid:410)(cid:381)(cid:396)(cid:349)(cid:258)(cid:367)(cid:374)(cid:286)(cid:336)(cid:381)(cid:856)(cid:3)(cid:47)(cid:374)(cid:296)(cid:381)(cid:396)(cid:373)(cid:258)(cid:272)(cid:361)(cid:258)(cid:3)(cid:381)(cid:3)(cid:449)(cid:455)(cid:374)(cid:349)(cid:364)(cid:258)(cid:272)(cid:346)(cid:3)(cid:364)(cid:381)(cid:374)(cid:410)(cid:396)(cid:381)(cid:367)(cid:349)(cid:3)dostępn(cid:258)(cid:3)(cid:361)(cid:286)(cid:400)(cid:410)(cid:3)(cid:374)(cid:258)(cid:3)(cid:400)(cid:410)(cid:396)(cid:381)(cid:374)(cid:349)(cid:286)(cid:855)(cid:3)(cid:346)(cid:410)(cid:410)(cid:393)(cid:400)(cid:855)(cid:876)(cid:876)(cid:449)(cid:449)(cid:449)(cid:856)(cid:374)(cid:349)(cid:364)(cid:856)(cid:336)(cid:381)(cid:448)(cid:856)(cid:393)(cid:367)(cid:876)(cid:364)(cid:381)(cid:374)(cid:410)(cid:396)(cid:381)(cid:367)(cid:286)(cid:876)(cid:87)(cid:876)(cid:1005)(cid:1013)(cid:876)(cid:1005)(cid:1004)(cid:1008)(cid:876)(cid:856)(cid:3) (cid:1009)(cid:3) (cid:3) (cid:3) (cid:3) (cid:47)(cid:47)(cid:856) Korzyści z z(cid:258)(cid:400)(cid:410)(cid:381)(cid:400)(cid:381)(cid:449)(cid:258)(cid:374)(cid:349)(cid:258)(cid:3)formuły PPP (w porównaniu do modelu tradycyjnego)(cid:3) Formuła PPP powinna być stosowana tam, gdzie przyczynia się do podniesienia efektywności(cid:3)(cid:349)(cid:3)jakości(cid:3) (cid:349)(cid:374)(cid:449)(cid:286)(cid:400)(cid:410)(cid:455)(cid:272)(cid:361)(cid:349)(cid:3)(cid:393)(cid:437)(cid:271)(cid:367)(cid:349)(cid:272)(cid:460)(cid:374)(cid:455)(cid:272)(cid:346)(cid:3)(cid:381)(cid:396)(cid:258)(cid:460)(cid:3)świadczenia usług publicznych. Właściwy dobór formuły realizacji do projektu to jeden z kluczowych czynników powodzenia przedsięwzięcia. Projekty PPP powinny być realizowane tak, by zapewnić optymalizację poziomu jakości usług publicznych i standardu inwe(cid:400)(cid:410)(cid:455)(cid:272)(cid:361)(cid:349)(cid:856)(cid:3) Dzięki zastosowaniu formuły PPP oraz z uwagi na (cid:381)(cid:282)(cid:396)(cid:381)(cid:272)(cid:460)(cid:286)(cid:374)(cid:349)(cid:286)(cid:3)(cid:449)(cid:3)(cid:272)(cid:460)(cid:258)(cid:400)(cid:349)(cid:286)(cid:3)spłaty nakładów inwestycyjnych podmioty publiczne uzyskują możliwość sfinansowania równolegle innych przedsięwzięć. (cid:116)(cid:3)(cid:410)(cid:286)(cid:374)(cid:3) sposób PPP pozwala na szersze zaspokajanie stale rosnących(cid:3)potrzeb i oczekiwań społecznych.(cid:3) (cid:4)(cid:374)(cid:258)(cid:367)(cid:349)(cid:460)(cid:455)(cid:3)(cid:396)(cid:455)(cid:374)(cid:364)(cid:437)(cid:3)(cid:87)(cid:87)(cid:87)(cid:3)przeprowadzane przez CJ ds. PPP wskazują, że projekty PPP dużo częściej niż te wdrażane tradycyjnie są realizowane na czas i zgodnie z zaplanowanym budżetem(cid:856)(cid:3) PPP może być z powodzeniem realizowane (cid:460)(cid:3) (cid:449)(cid:455)(cid:364)(cid:381)(cid:396)zystaniem innych środków publicznych(cid:3) (cid:894)(cid:374)(cid:393)(cid:856)(cid:3)środków pochodzących z budżetu państwa(cid:3)(cid:258)(cid:367)(cid:271)(cid:381)(cid:3)z budżetu UE)(cid:856)(cid:3)(cid:68)(cid:381)(cid:282)(cid:286)(cid:367)(cid:3)(cid:346)(cid:455)(cid:271)(cid:396)(cid:455)(cid:282)(cid:381)(cid:449)(cid:455)(cid:3)(PPP połączone ze współfinansowaniem (cid:460)(cid:3)(cid:296)(cid:437)(cid:374)(cid:282)(cid:437)(cid:400)(cid:460)(cid:455)(cid:3)UE) może podnieść efektywność formuły PPP i pozwolić na realizację większej liczby zadań publicznych(cid:3) (cid:449)(cid:3) (cid:410)(cid:455)(cid:373)(cid:3) (cid:400)(cid:258)(cid:373)(cid:455)(cid:373)(cid:3) (cid:272)(cid:460)(cid:258)(cid:400)(cid:349)(cid:286), jak również zapewnić przedsięwzięciom nawet kilkudziesięcioletni okres trwałości.(cid:3) PPP pozwala również na wykorzystanie(cid:3)(cid:349)(cid:374)(cid:374)(cid:381)(cid:449)(cid:258)(cid:272)(cid:455)(cid:361)(cid:374)(cid:286)(cid:361)(cid:853)(cid:3)(cid:400)pecjalistycznej wiedzy i doświadczenia sektora (cid:393)(cid:396)(cid:455)(cid:449)(cid:258)(cid:410)(cid:374)(cid:286)(cid:336)(cid:381)(cid:3)w realizacji zadań publicznych. T(cid:258)(cid:364)(cid:349)(cid:286)(cid:361)(cid:3)(cid:449)(cid:349)(cid:286)(cid:282)(cid:460)(cid:455)(cid:3)(cid:271)(cid:396)(cid:258)(cid:364)(cid:437)(cid:361)(cid:286)(cid:3)w sektorze publicznym, który wykonuje funkcje administracyjne i kontrolne. Ze względu na specyfikę podmiotów publicznych (cid:3) (cid:349)(cid:3)partnerów prywatnych(cid:853)(cid:3)podział zadań i (cid:396)(cid:455)(cid:460)(cid:455)(cid:364)(cid:3)powinien być dostosowany do możliwości stron umowy o PPP (ryzyko bierze na siebie strona, która lepiej nim zarządza). W ten sposób można uzyskać wcześniej wspomnianą optymalizację przedsięwzięcia w całym cyklu jego życia, wdrażanie nowoczesnych rozwiązań oraz ułatwi(cid:286)(cid:374)(cid:349)(cid:286)(cid:3)(cid:396)(cid:286)(cid:258)(cid:367)(cid:349)(cid:460)(cid:258)(cid:272)(cid:361)(cid:349)(cid:3)projektu zgodnie z przyjętym harmonogramem (cid:349)(cid:3)budżetem(cid:853)(cid:3)przy osiągnięciu wskazanych w umowie o PPP standardów utrzymania.(cid:3) Wykorzystanie formuły PPP nabiera szczególnego znaczenia(cid:853)(cid:3)biorąc pod uwagę (cid:364)(cid:396)(cid:455)(cid:460)(cid:455)(cid:400)(cid:3)(cid:286)(cid:364)(cid:381)(cid:374)(cid:381)(cid:373)(cid:349)(cid:272)(cid:460)(cid:374)(cid:455)(cid:3) dotykający Europę i świat (cid:449)(cid:3)(cid:373)(cid:381)(cid:373)(cid:286)(cid:374)(cid:272)(cid:349)(cid:286)(cid:3)(cid:381)(cid:393)(cid:396)(cid:258)(cid:272)(cid:381)(cid:449)(cid:258)(cid:374)(cid:349)(cid:258)(cid:3)(cid:282)(cid:381)(cid:364)(cid:437)(cid:373)(cid:286)(cid:374)(cid:410)(cid:437)(cid:856)(cid:3)Na obecną sytuację złożyły się m.in. spowolnienie gospodarcze spowodowane pandemią COVID(cid:882)(cid:1005)(cid:1013)(cid:853)(cid:3)(cid:460)(cid:258)(cid:271)(cid:437)(cid:396)(cid:460)(cid:286)(cid:374)(cid:349)(cid:258)(cid:3)(cid:349)(cid:3)(cid:460)(cid:286)(cid:396)(cid:449)(cid:258)(cid:374)(cid:349)(cid:286)(cid:3)łańcuchów (cid:282)(cid:381)(cid:400)(cid:410)(cid:258)(cid:449)(cid:3)(cid:894)(cid:282)(cid:381)(cid:410)(cid:856)(cid:3)(cid:374)(cid:393)(cid:856)(cid:3)materiałów budowlanych) oraz agresja Federacji Rosyjskiej na Ukrainę. O(cid:271)(cid:361)(cid:258)(cid:449)(cid:258)(cid:373)(cid:349)(cid:3) (cid:364)(cid:396)(cid:455)(cid:460)(cid:455)(cid:400)(cid:437)(cid:3)są przede wszystkim wysoki poziom inflacji, niepewność, a wręcz niechęć do inwestowania czy(cid:3) (cid:460)(cid:374)(cid:258)(cid:272)(cid:460)(cid:374)(cid:455)(cid:3)(cid:449)(cid:460)(cid:396)(cid:381)(cid:400)(cid:410)(cid:3)(cid:272)(cid:286)(cid:374)(cid:3)(cid:286)(cid:374)(cid:286)(cid:396)(cid:336)(cid:349)(cid:349)(cid:3)(cid:349)(cid:3)materiałów budowlanych(cid:856)(cid:3)(cid:116)edług prognoz (cid:282)(cid:286)(cid:364)(cid:381)(cid:374)(cid:349)(cid:437)(cid:374)(cid:364)(cid:410)(cid:437)(cid:396)(cid:258)(cid:3)(cid:374)(cid:258)(cid:3)(cid:396)(cid:455)(cid:374)(cid:364)(cid:258)(cid:272)(cid:346)(cid:3)(cid:373)(cid:258)(cid:3) się utrzymać do końca obecnej dekady.(cid:3)(cid:116)(cid:3)(cid:410)(cid:258)(cid:364)(cid:349)(cid:272)(cid:346)(cid:3)(cid:449)(cid:258)(cid:396)(cid:437)(cid:374)(cid:364)(cid:258)(cid:272)(cid:346)(cid:3)(cid:336)(cid:381)(cid:400)(cid:393)(cid:381)(cid:282)(cid:258)(cid:396)(cid:272)(cid:460)(cid:455)(cid:272)(cid:346)(cid:3)(cid:393)(cid:381)(cid:282)(cid:373)(cid:349)(cid:381)(cid:410)(cid:455)(cid:3)(cid:393)(cid:437)(cid:271)(cid:367)(cid:349)(cid:272)(cid:460)(cid:374)(cid:286)(cid:3) zapewne napotkają problemy z finansowaniem swoich zadań(cid:853)(cid:3)co może skutkować (cid:396)(cid:286)(cid:460)(cid:455)(cid:336)(cid:374)acją(cid:3)(cid:367)(cid:437)(cid:271)(cid:3) (cid:381)(cid:282)(cid:396)(cid:381)(cid:272)(cid:460)(cid:286)(cid:374)(cid:349)(cid:286)(cid:373)(cid:3)w czasie niektór(cid:455)(cid:272)(cid:346)(cid:3)(cid:349)(cid:374)(cid:449)(cid:286)(cid:400)(cid:410)(cid:455)(cid:272)(cid:361)(cid:349)(cid:3)(cid:393)(cid:437)(cid:271)(cid:367)(cid:349)(cid:272)(cid:460)(cid:374)(cid:455)(cid:272)(cid:346)(cid:856)(cid:3)(cid:24)(cid:381)(cid:282)(cid:258)(cid:410)(cid:364)(cid:381)(cid:449)(cid:381)(cid:3)(cid:410)(cid:258)(cid:364)(cid:349)(cid:286)(cid:3)(cid:449)(cid:258)(cid:396)(cid:437)(cid:374)(cid:364)(cid:349)(cid:3)(cid:336)(cid:381)(cid:400)(cid:393)(cid:381)(cid:282)(cid:258)(cid:396)(cid:272)(cid:460)(cid:286)(cid:3) (cid:460)(cid:374)acząco utrudniają angażowanie się małych i średnich przedsiębiorców w lokalne projekty PPP, duże (cid:1010)(cid:3) (cid:3) (cid:3) (cid:3) podmioty gospodarcze również wykazują się ostrożnościowym podejściem w angażowaniu własnych zasobów i kapitału.(cid:3) Jak wynika z powyższego(cid:853)(cid:3)(cid:381)(cid:393)(cid:349)(cid:400)(cid:258)(cid:374)(cid:455)(cid:3)(cid:364)(cid:396)(cid:455)(cid:460)(cid:455)(cid:400)(cid:3)(cid:336)(cid:381)(cid:400)(cid:393)(cid:381)(cid:282)(cid:258)(cid:396)(cid:272)(cid:460)(cid:455)(cid:3)(cid:437)(cid:364)(cid:258)(cid:460)(cid:437)(cid:361)(cid:286)(cid:3)PPP jako alternatywę pozwalającą na (cid:396)(cid:286)(cid:258)(cid:367)(cid:349)(cid:460)(cid:258)(cid:272)(cid:361)ę(cid:3)(cid:349)(cid:374)(cid:449)(cid:286)(cid:400)(cid:410)(cid:455)(cid:272)(cid:361)(cid:349)(cid:3)(cid:449)(cid:3)(cid:410)(cid:396)(cid:437)(cid:282)(cid:374)(cid:455)(cid:272)(cid:346)(cid:3)(cid:449)(cid:258)(cid:396)(cid:437)(cid:374)(cid:364)(cid:258)(cid:272)(cid:346)(cid:3)(cid:336)(cid:381)(cid:400)(cid:393)(cid:381)(cid:282)(cid:258)(cid:396)(cid:272)(cid:460)(cid:455)(cid:272)(cid:346)(cid:853)(cid:3)(cid:460)(cid:3)(cid:282)(cid:396)(cid:437)(cid:336)(cid:349)(cid:286)(cid:361)(cid:3)(cid:400)(cid:410)(cid:396)(cid:381)(cid:374)(cid:455)(cid:3)może wpływać (cid:374)(cid:286)(cid:336)(cid:258)(cid:410)(cid:455)(cid:449)(cid:374)(cid:349)(cid:286)(cid:3) (cid:374)(cid:258)(cid:3)(cid:393)(cid:396)(cid:381)(cid:272)(cid:286)(cid:400)(cid:455)(cid:3)inwestycyjne (zarówno po stronie publicznej(cid:853)(cid:3)jak i prywatnej) i tym samym ograniczać (cid:449)(cid:455)(cid:364)(cid:381)(cid:396)(cid:460)(cid:455)(cid:400)(cid:410)(cid:258)(cid:374)(cid:349)(cid:286)(cid:3)(cid:87)(cid:87)(cid:87)(cid:856)(cid:3) Formuła PPP(cid:3) może również wpłynąć na realizację zadań publicznych zgodnie z zasadami zrównoważonego rozwoju i zasadą (cid:448)(cid:258)(cid:367)(cid:437)(cid:286)(cid:3)(cid:296)(cid:381)(cid:396)(cid:3)(cid:393)(cid:286)(cid:381)(cid:393)(cid:367)(cid:286). Zaleca się, (cid:258)(cid:271)(cid:455)(cid:3)(cid:449)(cid:3)(cid:393)(cid:396)(cid:460)(cid:455)(cid:336)(cid:381)(cid:410)(cid:381)(cid:449)(cid:258)(cid:374)(cid:349)(cid:437)(cid:3)(cid:349)(cid:3)(cid:396)(cid:286)(cid:258)(cid:367)(cid:349)(cid:460)(cid:258)(cid:272)(cid:361)(cid:349)(cid:3) projektów(cid:3)(cid:87)(cid:87)(cid:87)(cid:3)(cid:437)(cid:449)(cid:460)ględniać trwałość ich rezultatów i(cid:3)(cid:460)(cid:381)(cid:396)(cid:349)(cid:286)(cid:374)(cid:410)(cid:381)(cid:449)(cid:258)(cid:374)(cid:349)(cid:286)(cid:3)(cid:374)(cid:258)(cid:3)społeczeństwo. Przedsięwzięcia PPP powinny przyczyniać się(cid:3)(cid:282)(cid:381)(cid:3)(cid:396)(cid:381)(cid:460)(cid:449)(cid:381)(cid:361)(cid:437)(cid:3)społeczn(cid:286)(cid:336)(cid:381)(cid:3)(cid:349)(cid:3)(cid:460)(cid:258)(cid:393)(cid:286)(cid:449)(cid:374)(cid:349)ać(cid:3)dostęp(cid:3)(cid:282)(cid:381)(cid:3)(cid:349)(cid:374)(cid:296)(cid:396)(cid:258)(cid:400)(cid:410)(cid:396)(cid:437)(cid:364)(cid:410)(cid:437)(cid:396)(cid:455)(cid:3)(cid:393)(cid:437)(cid:271)(cid:367)(cid:349)(cid:272)(cid:460)(cid:374)(cid:286)(cid:361)(cid:3) oraz usług publicznych(cid:853)(cid:3)w szczególności tam, gdzie dostęp ten jest(cid:3)(cid:437)(cid:410)(cid:396)(cid:437)(cid:282)(cid:374)(cid:349)(cid:381)(cid:374)(cid:455)(cid:856)(cid:3) Wykorzystanie formuły(cid:3)(cid:87)(cid:87)(cid:87)(cid:853)(cid:3)(cid:449)(cid:3)(cid:410)(cid:455)(cid:373)(cid:3)formuł(cid:455)(cid:3)(cid:346)(cid:455)(cid:271)(cid:396)(cid:455)(cid:282)(cid:381)(cid:449)(cid:286)(cid:361)(cid:853)(cid:3)(cid:282)(cid:381)(cid:3)(cid:396)(cid:286)(cid:258)(cid:367)(cid:349)(cid:460)(cid:258)(cid:272)(cid:361)(cid:349)(cid:3)(cid:349)(cid:374)(cid:449)(cid:286)(cid:400)(cid:410)(cid:455)(cid:272)(cid:361)(cid:349)(cid:3)(cid:393)(cid:437)(cid:271)(cid:367)(cid:349)(cid:272)(cid:460)(cid:374)(cid:455)(cid:272)(cid:346)(cid:3)może pozwolić(cid:3)na minimalizowanie wpływu złej koniunktury na sektor publiczny(cid:856)(cid:3)(cid:116)(cid:455)(cid:374)(cid:349)(cid:364)(cid:258)(cid:3)(cid:410)(cid:381)(cid:3)głównie z (cid:296)(cid:258)(cid:364)(cid:410)(cid:437)(cid:853)(cid:3) że umowy o PPP są zobowiązaniami długoterminowymi umożliwiają(cid:272)(cid:455)(cid:373)(cid:349)(cid:3)ograniczenie wydatków publicznych w fazie inwestycyjnej oraz podział ryzyk na etapie operacyjnym.(cid:3) Co więcej(cid:3) (cid:393)(cid:396)(cid:460)(cid:455)(cid:3) odpowiednim podziale ryzyka między stronami(cid:853)(cid:3)mogą być również kwalifikowane poza długiem (cid:393)(cid:437)(cid:271)(cid:367)(cid:349)(cid:272)(cid:460)(cid:374)(cid:455)(cid:373)(cid:856)(cid:3) (cid:100)(cid:286)(cid:3)(cid:272)(cid:460)(cid:455)(cid:374)(cid:374)(cid:349)(cid:364)(cid:349)(cid:3)korzystnie wpł(cid:455)(cid:449)(cid:258)ją(cid:3)na możliwości inwestycyjne sektora publicznego(cid:3)i pozwalają na realizację większej liczby zadań publicznych w tym samym czasie(cid:856)(cid:3) Należy zwrócić również uwagę, że polskie doświadczenia w realizacji projektów PPP mogą zostać (cid:449)(cid:455)(cid:364)(cid:381)(cid:396)(cid:460)(cid:455)(cid:400)(cid:410)(cid:258)(cid:374)(cid:286)(cid:3)(cid:449)(cid:3)(cid:393)(cid:396)(cid:381)(cid:272)(cid:286)(cid:400)(cid:349)(cid:286)(cid:3)(cid:381)(cid:282)(cid:271)(cid:437)(cid:282)owy Ukrainy. Zarówno doświadczenia CJ ds. PPP w koordynacji działań rządowych oraz podmiotów publicznych w realizacji projektów PPP, jak i potencjał przedsiębiorstw –(cid:3) partnerów prywatnych mogą być z powodzeniem wykorzystywane we współpracy rozwojowej (cid:3) (cid:460)(cid:3)(cid:104)(cid:364)rainą. (cid:3) (cid:47)(cid:47)(cid:47)(cid:856) (cid:18)(cid:346)(cid:258)(cid:396)(cid:258)(cid:364)(cid:410)(cid:286)(cid:396)(cid:455)(cid:400)(cid:410)(cid:455)(cid:364)(cid:258)(cid:3)(cid:282)(cid:381)(cid:364)(cid:437)(cid:373)(cid:286)(cid:374)(cid:410)(cid:437)(cid:3) (cid:87)(cid:381)(cid:367)(cid:349)(cid:410)(cid:455)(cid:364)(cid:258)(cid:3)Rządu w zakresie rozwoju partnerstwa publiczno(cid:882)(cid:393)(cid:396)(cid:455)(cid:449)(cid:258)(cid:410)(cid:374)(cid:286)(cid:336)(cid:381)(cid:3)(cid:282)(cid:381)(cid:3)(cid:396)(cid:381)(cid:364)(cid:437)(cid:3)(cid:1006)(cid:1004)(cid:1007)(cid:1004)(cid:3)(cid:894)(cid:282)(cid:258)(cid:367)(cid:286)(cid:361)(cid:855)(cid:3)(cid:87)(cid:381)(cid:367)(cid:349)(cid:410)(cid:455)(cid:364)(cid:258)(cid:3) (cid:87)(cid:87)(cid:87)(cid:3)(cid:1006)(cid:1004)(cid:1007)(cid:1004)(cid:895)(cid:3)jest polityką publiczną(cid:3)(cid:449)(cid:3)(cid:396)(cid:381)(cid:460)(cid:437)(cid:373)(cid:349)(cid:286)(cid:374)(cid:349)(cid:437)(cid:3)(cid:258)(cid:396)(cid:410)(cid:856)(cid:3)(cid:1009)(cid:3)(cid:393)(cid:364)(cid:410)(cid:3)(cid:1011)(cid:271)(cid:3)(cid:437)(cid:400)(cid:410)(cid:258)(cid:449)(cid:455)(cid:3)(cid:460)(cid:3)(cid:282)(cid:374)(cid:349)(cid:258)(cid:3)(cid:1010)(cid:3)(cid:336)(cid:396)(cid:437)(cid:282)(cid:374)(cid:349)(cid:258)(cid:3)(cid:1006)(cid:1004)(cid:1004)(cid:1010)(cid:3)(cid:396)(cid:856)(cid:3)(cid:381)(cid:3)(cid:460)(cid:258)(cid:400)(cid:258)(cid:282)(cid:258)(cid:272)(cid:346)(cid:3) (cid:393)(cid:396)(cid:381)(cid:449)(cid:258)(cid:282)(cid:460)(cid:286)(cid:374)(cid:349)(cid:258)(cid:3)(cid:393)(cid:381)(cid:367)(cid:349)(cid:410)(cid:455)(cid:364)(cid:349)(cid:3)(cid:396)(cid:381)(cid:460)(cid:449)(cid:381)(cid:361)(cid:437)(cid:3)(cid:894)(cid:24)(cid:460)(cid:856)(cid:3)(cid:104)(cid:856)(cid:3)(cid:460)(cid:3)(cid:1006)(cid:1004)(cid:1006)(cid:1007)(cid:3)(cid:396)(cid:856)(cid:3)(cid:393)(cid:381)(cid:460)(cid:856)(cid:3)1259, z późn. zm.(cid:895)(cid:856)(cid:3) (cid:87)(cid:381)(cid:367)(cid:349)(cid:410)(cid:455)(cid:364)(cid:258)(cid:3)(cid:87)(cid:87)(cid:87)(cid:3)(cid:1006)(cid:1004)(cid:1007)(cid:1004)(cid:3)będzie dokumentem wdrażanym(cid:3)(cid:393)(cid:396)(cid:460)(cid:286)(cid:282)(cid:286)(cid:3)(cid:449)(cid:400)(cid:460)(cid:455)(cid:400)(cid:410)(cid:364)(cid:349)(cid:373)(cid:3)przez administrację rządową(cid:853)(cid:3) (cid:460)(cid:3)wiodącą rolą (cid:18)(cid:58)(cid:3)(cid:282)(cid:400)(cid:856)(cid:3)(cid:87)(cid:87)(cid:87)(cid:856)(cid:3)(cid:87)(cid:381)(cid:460)(cid:449)(cid:381)(cid:367)(cid:349)(cid:3)(cid:410)(cid:381)(cid:3)(cid:374)(cid:258)(cid:3)(cid:437)(cid:410)(cid:396)(cid:460)(cid:455)(cid:373)(cid:258)(cid:374)(cid:349)(cid:286)(cid:3)(cid:400)(cid:410)(cid:258)(cid:271)(cid:349)(cid:367)(cid:374)(cid:286)(cid:361)(cid:3)(cid:400)(cid:410)(cid:396)(cid:437)(cid:364)(cid:410)(cid:437)(cid:396)(cid:455)(cid:3)(cid:349)(cid:374)(cid:400)(cid:410)(cid:455)(cid:410)(cid:437)(cid:272)(cid:361)(cid:381)(cid:374)(cid:258)(cid:367)(cid:374)(cid:286)(cid:361)(cid:3)(cid:381)(cid:396)(cid:258)(cid:460)(cid:3)(cid:460)(cid:258)(cid:393)(cid:286)(cid:449)(cid:374)(cid:349)(cid:3) rządową(cid:3)(cid:364)(cid:381)(cid:381)(cid:396)(cid:282)(cid:455)(cid:374)(cid:258)(cid:272)(cid:361)ę(cid:3)działań (cid:374)(cid:258)(cid:3)(cid:396)(cid:460)(cid:286)(cid:272)(cid:460)(cid:3)(cid:396)(cid:381)(cid:460)(cid:449)(cid:381)(cid:361)(cid:437)(cid:3)(cid:87)(cid:87)(cid:87)(cid:856)(cid:3)(cid:75)(cid:271)(cid:381)(cid:364)(cid:3)(cid:18)(cid:58)(cid:3)(cid:282)(cid:400)(cid:856)(cid:3)(cid:87)(cid:87)(cid:87)(cid:853)(cid:3)bezpośrednio odpowiedzialnej za wdrażanie(cid:3)zaplanowanych działań ((cid:393)(cid:258)(cid:410)(cid:396)(cid:460)(cid:855)(cid:3)(cid:400)(cid:286)(cid:364)(cid:272)(cid:361)(cid:258)(cid:3)(cid:121)(cid:895)(cid:853)(cid:3)(cid:449)(cid:3)działania na rzecz rozwoju rynku PPP w Polsce (cid:1011)(cid:3) (cid:3) (cid:3) (cid:3) będą zaangażowane(cid:3)także(cid:3)(cid:349)(cid:374)(cid:374)(cid:286)(cid:3)podmioty, zwłaszcza (cid:58)(cid:94)(cid:100), które(cid:3)realizują zdecydowaną większość projektów PPP w Polsce (patrz: sekcja IV)(cid:856)(cid:3) (cid:116)(cid:3)(cid:1006)(cid:1004)(cid:1006)(cid:1011)(cid:3)(cid:396)(cid:856)(cid:3)(cid:460)(cid:381)(cid:400)(cid:410)(cid:258)(cid:374)(cid:349)(cid:286)(cid:3)(cid:393)(cid:396)(cid:460)(cid:286)(cid:393)(cid:396)(cid:381)(cid:449)(cid:258)(cid:282)(cid:460)(cid:381)(cid:374)(cid:258)(cid:3)ewaluacja śródokresowa wdrażania dokumentu. Obejmie ona (cid:381)(cid:364)(cid:396)(cid:286)(cid:400)(cid:3)(cid:381)(cid:282)(cid:3)(cid:1006)(cid:1004)(cid:1006)(cid:1007)(cid:3)(cid:396)(cid:856)(cid:3)(cid:282)(cid:381)(cid:3)(cid:1006)(cid:1004)(cid:1006)(cid:1010)(cid:3)(cid:396)(cid:856), a jej wyniki posłużą do ewentualnej aktualizacji (cid:282)(cid:381)(cid:364)(cid:437)(cid:373)(cid:286)(cid:374)(cid:410)(cid:437)(cid:856)(cid:3)(cid:24)(cid:381)(cid:282)(cid:258)(cid:410)(cid:364)(cid:381)(cid:449)(cid:381)(cid:3) (cid:393)(cid:381)(cid:3)(cid:1006)(cid:1004)(cid:1007)(cid:1004)(cid:3)(cid:396)(cid:856)(cid:3)będzie miała miejsce ewaluacja podsumowująca wdrażanie dokumentu.(cid:3) (cid:87)(cid:381)(cid:367)(cid:349)(cid:410)(cid:455)(cid:364)(cid:258)(cid:3)(cid:87)(cid:87)(cid:87)(cid:3)(cid:1006)(cid:1004)(cid:1007)(cid:1004)(cid:3)będ(cid:460)(cid:349)(cid:286)(cid:3)(cid:400)(cid:364)(cid:381)(cid:396)(cid:286)(cid:367)(cid:381)(cid:449)(cid:258)(cid:374)(cid:258)(cid:3)z działaniami określonymi w(cid:3)średniookresowej strategii (cid:396)(cid:381)(cid:460)(cid:449)(cid:381)(cid:361)(cid:437)(cid:3)(cid:364)(cid:396)(cid:258)(cid:361)(cid:437)(cid:856)(cid:3)(cid:116)(cid:3)(cid:272)(cid:460)(cid:258)(cid:400)(cid:349)(cid:286)(cid:3)(cid:381)(cid:393)(cid:396)(cid:258)(cid:272)(cid:381)(cid:449)(cid:258)(cid:374)(cid:349)(cid:258)(cid:3)(cid:87)(cid:381)(cid:367)(cid:349)(cid:410)(cid:455)(cid:364)(cid:349)(cid:3)(cid:87)(cid:87)(cid:87)(cid:3)(cid:1006)(cid:1004)(cid:1007)(cid:1004)(cid:3)(cid:361)(cid:286)(cid:400)(cid:410)(cid:3)(cid:410)(cid:381)(cid:3)(cid:94)(cid:410)(cid:396)(cid:258)(cid:410)(cid:286)(cid:336)(cid:349)(cid:258)(cid:3)(cid:374)(cid:258)(cid:3)(cid:396)(cid:460)(cid:286)(cid:272)(cid:460)(cid:3)(cid:75)(cid:282)(cid:393)(cid:381)(cid:449)(cid:349)(cid:286)(cid:282)(cid:460)(cid:349)(cid:258)(cid:367)(cid:374)(cid:286)(cid:336)(cid:381)(cid:3) (cid:90)(cid:381)(cid:460)(cid:449)(cid:381)(cid:361)(cid:437)(cid:1012)(cid:3) (cid:894)(cid:282)(cid:258)(cid:367)(cid:286)(cid:361)(cid:855)(cid:3) (cid:94)(cid:75)(cid:90)(cid:895)(cid:3) –(cid:3) (cid:449)(cid:3) (cid:282)(cid:381)(cid:364)(cid:437)(cid:373)(cid:286)(cid:374)(cid:272)(cid:349)(cid:286)(cid:3) (cid:410)(cid:455)(cid:373)(cid:3) (cid:449)(cid:400)(cid:364)(cid:258)(cid:460)(cid:258)(cid:374)(cid:381)(cid:3) (cid:393)olitykę Rządu (cid:449)(cid:3) (cid:460)(cid:258)(cid:364)(cid:396)(cid:286)(cid:400)(cid:349)(cid:286)(cid:3) (cid:393)(cid:258)(cid:396)(cid:410)(cid:374)(cid:286)(cid:396)(cid:400)(cid:410)(cid:449)(cid:258)(cid:3) (cid:393)(cid:437)(cid:271)(cid:367)(cid:349)(cid:272)(cid:460)(cid:374)(cid:381)(cid:882)prywatnego (PPP) jako jeden z tzw. projektów strategicznych, któr(cid:455)(cid:3)wpisuje się w (cid:18)(cid:286)(cid:367)(cid:3) szczegółowy I(cid:3)(cid:94)(cid:75)(cid:90)(cid:855)(cid:3)Trwały wzrost gospodarczy oparty coraz silniej o wiedzę, dane i doskonałość organizacyjną(cid:853)(cid:3)(cid:381)(cid:271)(cid:400)(cid:460)(cid:258)(cid:396)(cid:855)(cid:3)Kapitał dla rozwoju(cid:856)(cid:3)(cid:127)(cid:336)(cid:381)(cid:282)(cid:374)(cid:349)(cid:286)(cid:3)(cid:460)(cid:3)(cid:94)(cid:75)(cid:90)(cid:3)realizacja tego projektu ma obejmować(cid:3) działania prowadzące do wzrostu efektywności wydatków publicznych w zakresie dostarczania wysokiej jakości usług i infrastruktury oraz zwiększenia zaangażowania kapitału, specjalistycznej wiedzy i doświadczenia sektora prywatnego w projekty publiczne, dzięki stworzeniu lepszego klimatu dla inwestycji publicznych wykorzystujących mechanizm PPP, czemu odpowiadają działania(cid:3) (cid:460)(cid:258)(cid:393)(cid:396)(cid:381)(cid:336)(cid:396)(cid:258)(cid:373)(cid:381)(cid:449)(cid:258)(cid:374)(cid:286)(cid:3)(cid:449)(cid:3)(cid:87)(cid:381)(cid:367)(cid:349)(cid:410)(cid:455)(cid:272)(cid:286)(cid:3)(cid:87)(cid:87)(cid:87)(cid:3)(cid:1006)(cid:1004)(cid:1007)(cid:1004)(cid:856)(cid:3) (cid:87)(cid:381)(cid:367)(cid:349)(cid:410)(cid:455)(cid:364)(cid:258)(cid:3)(cid:87)(cid:87)(cid:87)(cid:3)(cid:1006)(cid:1004)(cid:1007)(cid:1004)(cid:3)wpisuje się również w cele Strategii Produktywności 2030(cid:3)(cid:894)(cid:282)(cid:258)(cid:367)(cid:286)(cid:361)(cid:855)(cid:3)(cid:94)(cid:87)(cid:3)(cid:1006)(cid:1004)(cid:1007)(cid:1004)(cid:895)(cid:3)przyjętej (cid:393)(cid:396)(cid:460)(cid:286)(cid:460)(cid:3)(cid:90)adę (cid:68)inistrów(cid:3)(cid:449)(cid:3)(cid:282)(cid:374)(cid:349)(cid:437)(cid:3)(cid:1005)(cid:1006)(cid:3)(cid:367)(cid:349)(cid:393)(cid:272)(cid:258)(cid:3)(cid:1006)(cid:1004)(cid:1006)(cid:1006)(cid:3)(cid:396)(cid:856)(cid:853)(cid:3)(cid:361)(cid:286)(cid:282)(cid:374)(cid:286)(cid:361)(cid:3)(cid:460)(cid:3)ośmiu(cid:3)głównych strategii rozwoju realizujących (cid:94)(cid:75)(cid:90)(cid:856)(cid:3) (cid:87)(cid:258)(cid:396)(cid:410)(cid:374)(cid:286)(cid:396)(cid:400)(cid:410)(cid:449)(cid:381)(cid:3) (cid:393)(cid:437)(cid:271)(cid:367)(cid:349)(cid:272)(cid:460)(cid:374)(cid:381)(cid:882)(cid:393)(cid:396)(cid:455)(cid:449)(cid:258)(cid:410)(cid:374)(cid:286)(cid:3) (cid:361)(cid:258)(cid:364)(cid:381)(cid:3) (cid:373)(cid:381)(cid:282)(cid:286)(cid:367)(cid:3) (cid:296)(cid:349)(cid:374)(cid:258)(cid:374)(cid:400)(cid:381)(cid:449)(cid:258)(cid:374)(cid:349)(cid:258)(cid:3) (cid:349)(cid:374)(cid:449)(cid:286)(cid:400)(cid:410)(cid:455)(cid:272)(cid:361)(cid:349)(cid:3) zostało wskazane (cid:3) (cid:449)(cid:3)(cid:94)(cid:87)(cid:3)(cid:1006)(cid:1004)(cid:1007)(cid:1004)(cid:3)(cid:361)(cid:258)(cid:364)(cid:381)(cid:3)(cid:361)(cid:286)(cid:282)(cid:374)(cid:381)(cid:3)(cid:460)(cid:3)działań(cid:3)realizując(cid:455)(cid:272)(cid:346)(cid:3)(cid:364)(cid:349)(cid:286)(cid:396)(cid:437)(cid:374)(cid:286)(cid:364)(cid:3)(cid:349)(cid:374)(cid:410)(cid:286)(cid:396)(cid:449)(cid:286)(cid:374)(cid:272)(cid:361)(cid:349)(cid:3)(cid:393)(cid:374)(cid:856)(cid:3)(cid:87)(cid:381)(cid:393)(cid:396)(cid:258)(cid:449)(cid:258)(cid:3)(cid:296)(cid:437)(cid:374)(cid:364)(cid:272)(cid:361)(cid:381)(cid:374)(cid:381)(cid:449)(cid:258)(cid:374)(cid:349)(cid:258)(cid:3) (cid:349)(cid:374)(cid:400)(cid:410)(cid:455)(cid:410)(cid:437)(cid:272)(cid:361)(cid:349)(cid:3)(cid:393)(cid:396)(cid:455)(cid:449)(cid:258)(cid:410)(cid:374)(cid:455)(cid:272)(cid:346)(cid:3)(cid:374)(cid:258)(cid:3)(cid:396)(cid:460)(cid:286)(cid:272)(cid:460)(cid:3)(cid:271)(cid:437)(cid:282)(cid:381)(cid:449)(cid:455)(cid:3)(cid:460)(cid:258)(cid:437)(cid:296)(cid:258)(cid:374)(cid:349)(cid:258)(cid:3)(cid:349)(cid:3)(cid:364)(cid:381)(cid:381)(cid:393)(cid:286)(cid:396)(cid:258)(cid:272)(cid:361)(cid:349)(cid:3)(cid:894)(cid:272)(cid:286)(cid:367)(cid:3)(cid:87)(cid:381)(cid:282)(cid:374)(cid:349)(cid:286)(cid:400)(cid:349)(cid:286)(cid:374)(cid:349)(cid:258)(cid:3)(cid:361)akości zarządzania (cid:3) w przedsiębiorstwach i instytucjach publicznych (zwłaszcza w administracji publicznej(cid:895)(cid:895)(cid:856)(cid:3)(cid:116)(cid:3)(cid:94)(cid:87)(cid:3)(cid:1006)(cid:1004)(cid:1007)(cid:1004)(cid:3) wskazuje się, że u(cid:393)(cid:381)(cid:449)(cid:400)(cid:460)(cid:286)(cid:272)(cid:346)(cid:374)(cid:349)(cid:286)(cid:374)(cid:349)(cid:286)(cid:3)(cid:87)(cid:87)(cid:87)(cid:3)(cid:361)(cid:258)(cid:364)(cid:381)(cid:3)(cid:373)(cid:381)(cid:282)(cid:286)(cid:367)(cid:437)(cid:3)(cid:396)(cid:286)(cid:258)(cid:367)(cid:349)(cid:460)(cid:381)(cid:449)(cid:258)(cid:374)(cid:349)(cid:258)(cid:3)(cid:349)(cid:374)(cid:449)(cid:286)(cid:400)(cid:410)(cid:455)(cid:272)(cid:361)(cid:349)(cid:3)(cid:393)(cid:437)(cid:271)(cid:367)(cid:349)(cid:272)(cid:460)(cid:374)(cid:455)(cid:272)(cid:346)(cid:3)(cid:373)(cid:856)(cid:349)(cid:374)(cid:856)(cid:3)(cid:393)(cid:381)(cid:460)(cid:449)(cid:381)(cid:367)(cid:349)(cid:3) państwu w większym stopniu korzystać(cid:3)(cid:460)(cid:3)(cid:364)(cid:374)(cid:381)(cid:449)(cid:882)(cid:346)(cid:381)(cid:449)(cid:3)podmiotów gospodarczych przy określaniu rozwiązań technicznych stosowanych w budowanej(cid:3) (cid:349)(cid:374)(cid:296)(cid:396)(cid:258)(cid:400)(cid:410)(cid:396)(cid:437)(cid:364)(cid:410)(cid:437)(cid:396)(cid:460)(cid:286)(cid:3) (cid:349)(cid:3) (cid:410)(cid:455)(cid:373)(cid:3) (cid:400)(cid:258)(cid:373)(cid:455)(cid:373)(cid:3) wcześniej absorbować pojawiające się na rynku innowacje,(cid:3) a przedsiębiorcom (cid:393)(cid:381)(cid:400)(cid:460)(cid:286)(cid:396)(cid:460)(cid:455)(cid:3) (cid:396)(cid:455)(cid:374)(cid:286)(cid:364)(cid:3) (cid:460)(cid:271)(cid:455)(cid:410)(cid:437)(cid:3) (cid:282)(cid:367)(cid:258)(cid:3) innowacyjnych rozwiązań.(cid:3) (cid:47)(cid:400)(cid:410)(cid:381)(cid:410)ne jest też zachowanie synergii między Polityką PPP(cid:3) (cid:1006)(cid:1004)(cid:1007)(cid:1004)(cid:3) (cid:258)(cid:3) (cid:282)(cid:381)(cid:364)(cid:437)(cid:373)(cid:286)(cid:374)(cid:410)(cid:258)(cid:373)(cid:349)(cid:3) (cid:381)(cid:3) (cid:272)(cid:346)(cid:258)(cid:396)(cid:258)(cid:364)(cid:410)(cid:286)(cid:396)(cid:460)(cid:286)(cid:3) (cid:400)(cid:410)(cid:396)(cid:258)(cid:410)(cid:286)(cid:336)(cid:349)(cid:272)(cid:460)(cid:374)(cid:455)(cid:373)(cid:3)i programowym szczebla rządowego(cid:853)(cid:3)(cid:374)(cid:393)(cid:856)(cid:3)Polityką Zakupową(cid:3)Państwa,(cid:3)przyjętą przez Radę Ministrów 11 stycznia 2022 r.(cid:853)(cid:3)(cid:272)(cid:460)(cid:455)(cid:3)(cid:60)(cid:396)(cid:258)(cid:361)(cid:381)(cid:449)ą(cid:3)Polityką Miejską(cid:3)(cid:1006)(cid:1004)(cid:1007)(cid:1004)(cid:3)(cid:894)(cid:282)(cid:258)(cid:367)(cid:286)(cid:361)(cid:855)(cid:3)(cid:60)(cid:87)(cid:68)(cid:3)(cid:1006)(cid:1004)(cid:1007)(cid:1004)(cid:895), przyjętą przez Radę Ministrów 14 czerwca 2022 r(cid:856)(cid:3)Jednym z kluczowych wyzwań KPM 2030, przed jakimi stoją (cid:373)(cid:349)(cid:258)(cid:400)(cid:410)(cid:258)(cid:3) (cid:349)(cid:3) (cid:349)(cid:272)(cid:346)(cid:3) (cid:381)(cid:271)(cid:400)(cid:460)(cid:258)(cid:396)(cid:455)(cid:3) (cid:296)(cid:437)(cid:374)(cid:364)(cid:272)(cid:361)(cid:381)(cid:374)(cid:258)(cid:367)(cid:374)(cid:286)(cid:853)(cid:3) jest poprawa zdolności inwestycyjnych obszarów miejskich(cid:856)(cid:3)(cid:3) (cid:3)(cid:3)(cid:3)(cid:3)(cid:3)(cid:3)(cid:3)(cid:3)(cid:3)(cid:3)(cid:3)(cid:3)(cid:3)(cid:3)(cid:3)(cid:3)(cid:3)(cid:3)(cid:3)(cid:3)(cid:3)(cid:3)(cid:3)(cid:3)(cid:3)(cid:3)(cid:3)(cid:3)(cid:3)(cid:3)(cid:3)(cid:3)(cid:3)(cid:3)(cid:3)(cid:3)(cid:3)(cid:3)(cid:3)(cid:3)(cid:3)(cid:3)(cid:3)(cid:3)(cid:3)(cid:3)(cid:3)(cid:3)(cid:3)(cid:3)(cid:3)(cid:3)(cid:3)(cid:3)(cid:3)(cid:3)(cid:3)(cid:3)(cid:3) (cid:1012)(cid:3) Więcej informacji nt. Strategii na rzecz Odpowiedzialnego Rozwoju do roku 2020 (z perspektywą do 2030 r.) znajduje się (cid:374)(cid:258)(cid:3)(cid:400)(cid:410)(cid:396)(cid:381)(cid:374)(cid:349)(cid:286)(cid:855)(cid:3)(cid:346)(cid:410)(cid:410)(cid:393)(cid:400)(cid:855)(cid:876)(cid:876)(cid:449)(cid:449)(cid:449)(cid:856)(cid:336)(cid:381)(cid:448)(cid:856)(cid:393)(cid:367)(cid:876)(cid:449)(cid:286)(cid:271)(cid:876)(cid:296)(cid:437)(cid:374)(cid:282)(cid:437)(cid:400)(cid:460)(cid:286)(cid:882)(cid:396)(cid:286)(cid:336)(cid:349)(cid:381)(cid:374)(cid:455)(cid:876)(cid:349)(cid:374)(cid:296)(cid:381)(cid:396)(cid:373)(cid:258)(cid:272)(cid:361)(cid:286)(cid:882)(cid:381)(cid:882)(cid:400)(cid:410)(cid:396)(cid:258)(cid:410)(cid:286)(cid:336)(cid:349)(cid:349)(cid:882)(cid:374)(cid:258)(cid:882)(cid:396)(cid:460)(cid:286)(cid:272)(cid:460)(cid:882)(cid:381)(cid:282)(cid:393)(cid:381)(cid:449)(cid:349)(cid:286)(cid:282)(cid:460)(cid:349)(cid:258)(cid:367)(cid:374)(cid:286)(cid:336)(cid:381)(cid:882)(cid:396)(cid:381)(cid:460)(cid:449)(cid:381)(cid:361)(cid:437)(cid:856)(cid:3) (cid:1012)(cid:3) (cid:3) (cid:3) (cid:3) W diagnozie problemu wskazano, że rzadk(cid:349)(cid:286)(cid:3) (cid:400)(cid:410)(cid:381)(cid:400)(cid:381)(cid:449)(cid:258)(cid:374)(cid:349)(cid:286)(cid:3) (cid:87)(cid:87)(cid:87)(cid:3) (cid:449)(cid:3) (cid:400)(cid:410)(cid:396)(cid:258)(cid:410)(cid:286)(cid:336)(cid:349)(cid:258)(cid:272)(cid:346)(cid:3) (cid:349)(cid:374)(cid:449)(cid:286)(cid:400)(cid:410)(cid:455)(cid:272)(cid:455)(cid:361)(cid:374)(cid:455)(cid:272)(cid:346)(cid:3) samorządów jest znacznym ograniczeniem w inwestycyjnym rozwoju miast. Realizacja przedsięwzięć w formule PPP może między innymi pomóc w optymalizacji wydatkowania środków budżetowych przez zaangażowanie kapitału prywatnego w inwestycje publiczne.(cid:3) (cid:87)(cid:381)(cid:367)(cid:349)(cid:410)(cid:455)(cid:364)(cid:258)(cid:3)(cid:87)(cid:87)(cid:87)(cid:3)(cid:1006)(cid:1004)(cid:1007)(cid:1004)(cid:853)(cid:3)(cid:393)(cid:381)(cid:282)(cid:381)(cid:271)(cid:374)(cid:349)(cid:286)(cid:3)(cid:361)(cid:258)(cid:364)(cid:3)(cid:87)(cid:381)(cid:367)(cid:349)(cid:410)(cid:455)(cid:364)(cid:258)(cid:3)(cid:87)(cid:87)(cid:87)(cid:3)(cid:1006)(cid:1004)(cid:1005)(cid:1011)(cid:853)(cid:3)(cid:272)(cid:381)(cid:3)(cid:282)(cid:381)(cid:3)(cid:460)(cid:258)(cid:400)(cid:258)(cid:282)(cid:455)(cid:853)(cid:3)odnosić się będzie (cid:282)(cid:381)(cid:3)(cid:393)(cid:258)(cid:396)(cid:410)(cid:374)(cid:286)(cid:396)(cid:400)(cid:410)(cid:449)(cid:258)(cid:3) (cid:393)(cid:437)(cid:271)(cid:367)(cid:349)(cid:272)(cid:460)(cid:374)(cid:381)(cid:882)(cid:393)(cid:396)(cid:455)(cid:449)(cid:258)(cid:410)(cid:374)(cid:286)(cid:336)(cid:381)(cid:3)(cid:460)(cid:282)(cid:286)(cid:296)(cid:349)(cid:374)(cid:349)(cid:381)(cid:449)(cid:258)(cid:374)(cid:286)(cid:336)(cid:381)(cid:3)(cid:449)(cid:3)(cid:381)(cid:282)(cid:393)(cid:381)(cid:449)(cid:349)(cid:286)(cid:282)(cid:374)(cid:349)(cid:272)(cid:346)(cid:3)(cid:396)(cid:286)(cid:336)(cid:437)(cid:367)(cid:258)(cid:272)(cid:361)(cid:258)(cid:272)(cid:346)(cid:3)(cid:894)(cid:374)(cid:393)(cid:856)(cid:3)(cid:437)(cid:400)(cid:410)(cid:258)(cid:449)(cid:258)(cid:3)(cid:381)(cid:3)(cid:87)(cid:87)(cid:87)(cid:895)(cid:3)–(cid:3)(cid:272)(cid:460)(cid:455)(cid:367)(cid:349)(cid:3)(cid:282)(cid:381)(cid:3) wspólnej realizacji przedsięwzięć(cid:853)(cid:3)opartej na podziale zadań i ryzyk między podmiotem publicznym (cid:3) (cid:258)(cid:3)(cid:393)(cid:258)(cid:396)(cid:410)(cid:374)(cid:286)(cid:396)(cid:286)(cid:373)(cid:3)(cid:393)(cid:396)(cid:455)(cid:449)(cid:258)(cid:410)(cid:374)(cid:455)(cid:373)(cid:856)(cid:3) Podstawą prawną(cid:3)do realizacji przedsięwzięć PPP w Polsce w dalszym ciągu będą(cid:3)głównie (cid:258)(cid:364)(cid:410)(cid:455)(cid:3) (cid:393)(cid:396)(cid:258)(cid:449)(cid:374)(cid:286)(cid:3)(cid:282)(cid:381)(cid:410)yczące(cid:3)(cid:87)(cid:87)(cid:87)(cid:853)(cid:3)koncesji na roboty budowlane lub usługi(cid:1013)(cid:3)(cid:381)(cid:396)(cid:258)(cid:460)(cid:3)zamówień publicznych(cid:1005)(cid:1004)(cid:856)(cid:3) Również umowy dotyczące (cid:393)(cid:381)(cid:393)(cid:396)(cid:258)(cid:449)(cid:455)(cid:3)efektywności energetycznej (umowy(cid:3)EPC) stanowią szczególny rodzaj umów PPP mieszczący się w zakresie przedmiotowym(cid:3)(cid:437)(cid:400)(cid:410)(cid:258)(cid:449)(cid:455)(cid:3)(cid:381)(cid:3)(cid:87)(cid:87)(cid:87)(cid:856)(cid:3)(cid:87)(cid:381)(cid:367)(cid:349)(cid:410)(cid:455)(cid:364)(cid:258)(cid:3)(cid:87)(cid:87)(cid:87)(cid:3)(cid:1006)(cid:1004)(cid:1007)(cid:1004)(cid:3) przyniesie korzyści przede wszystkim społeczeństwu(cid:853)(cid:3)(cid:449)(cid:3)(cid:393)(cid:381)(cid:400)(cid:410)(cid:258)(cid:272)(cid:349)(cid:3)podniesienia ilości i(cid:3)jakości(cid:3)usług (cid:393)(cid:437)(cid:271)(cid:367)(cid:349)(cid:272)(cid:460)(cid:374)(cid:455)(cid:272)(cid:346)(cid:856)(cid:3)(cid:24)(cid:381)(cid:364)(cid:437)(cid:373)(cid:286)(cid:374)(cid:410)(cid:3)uwzględnia(cid:3)działania dedykowane podmiotom publicznym –(cid:3)(cid:361)(cid:258)(cid:364)(cid:381)(cid:3)(cid:349)(cid:374)(cid:349)(cid:272)(cid:361)(cid:258)(cid:410)(cid:381)(cid:396)(cid:381)(cid:373)(cid:3) przedsięwzięć PPP.(cid:3) Należy jednak zaznaczyć, że z efektów działań(cid:3)(cid:393)(cid:381)(cid:282)(cid:286)(cid:361)(cid:373)(cid:381)(cid:449)(cid:258)(cid:374)(cid:455)(cid:272)(cid:346)(cid:3)(cid:449)(cid:3)(cid:396)(cid:258)(cid:373)(cid:258)(cid:272)(cid:346)(cid:3)(cid:87)(cid:381)(cid:367)(cid:349)(cid:410)(cid:455)(cid:364)(cid:349)(cid:3)(cid:87)(cid:87)(cid:87)(cid:3)(cid:1006)(cid:1004)(cid:1007)(cid:1004)(cid:3)(cid:400)(cid:364)(cid:381)(cid:396)(cid:460)(cid:455)(cid:400)(cid:410)ają(cid:3) również inne podmioty (patrz: schemat poniżej). Działania będą bowiem odpowiadać na potrzeby (cid:349)(cid:3)postulaty dotyczące rozwoju rynku PPP zgłaszane przez wszystkich uczestników rynku PPP(cid:856)(cid:3) (cid:3) (cid:3) (cid:3) (cid:3) (cid:3) (cid:3) (cid:3) (cid:3) (cid:3) (cid:3) (cid:3) (cid:3)(cid:3)(cid:3)(cid:3)(cid:3)(cid:3)(cid:3)(cid:3)(cid:3)(cid:3)(cid:3)(cid:3)(cid:3)(cid:3)(cid:3)(cid:3)(cid:3)(cid:3)(cid:3)(cid:3)(cid:3)(cid:3)(cid:3)(cid:3)(cid:3)(cid:3)(cid:3)(cid:3)(cid:3)(cid:3)(cid:3)(cid:3)(cid:3)(cid:3)(cid:3)(cid:3)(cid:3)(cid:3)(cid:3)(cid:3)(cid:3)(cid:3)(cid:3)(cid:3)(cid:3)(cid:3)(cid:3)(cid:3)(cid:3)(cid:3)(cid:3)(cid:3)(cid:3)(cid:3)(cid:3)(cid:3)(cid:3)(cid:3)(cid:3) (cid:1013)(cid:3) Obecnie ustawa z dnia 21 października 2016 r. (cid:381)(cid:3)(cid:437)(cid:373)(cid:381)(cid:449)(cid:349)(cid:286)(cid:3)(cid:364)(cid:381)(cid:374)(cid:272)(cid:286)(cid:400)(cid:361)(cid:349)(cid:3)na roboty budowlane lub usługi(cid:3)(cid:894)(cid:24)(cid:460)(cid:856)(cid:3)(cid:104)(cid:856)(cid:3)(cid:460)(cid:3)(cid:1006)(cid:1004)(cid:1006)(cid:1007)(cid:3)(cid:396)(cid:856)(cid:3)(cid:393)(cid:381)(cid:460)(cid:856)(cid:3)(cid:1005)(cid:1008)(cid:1004)(cid:895)(cid:856)(cid:3) (cid:1005)(cid:1004)(cid:3) Ustawa z dnia 11 września 2019 r. –(cid:3)Prawo zamówień publicznych (Dz. U. z 2023 r. poz. 1605, z późn. zm) (dalej: ustawa (cid:87)(cid:127)(cid:87)(cid:895)(cid:856)(cid:3) (cid:1013)(cid:3) (cid:3) (cid:3) (cid:3) (cid:94)(cid:272)(cid:346)(cid:286)(cid:373)(cid:258)(cid:410)(cid:3)(cid:1005)(cid:856)(cid:3)Główni Odbiorcy korzyści z wdrożenia Polityki (cid:87)(cid:87)(cid:87)(cid:3) (cid:3) (cid:3) źródło: (cid:75)(cid:393)(cid:396)(cid:258)(cid:272)(cid:381)(cid:449)(cid:258)(cid:374)(cid:349)(cid:286)(cid:3)własne(cid:3)(cid:18)(cid:58)(cid:3)(cid:282)(cid:400)(cid:856)(cid:3)(cid:87)(cid:87)(cid:87)(cid:3) Środki na f(cid:349)(cid:374)(cid:258)(cid:374)(cid:400)(cid:381)(cid:449)(cid:258)(cid:374)(cid:349)(cid:286)(cid:3)założonych w dokumencie działań(cid:3)będą dostosowane do (cid:349)(cid:272)(cid:346)(cid:3)(cid:272)(cid:346)(cid:258)(cid:396)(cid:258)(cid:364)(cid:410)(cid:286)(cid:396)(cid:437)(cid:855)(cid:3) (cid:1005)(cid:856) działania CJ ds. PPP(cid:3)(cid:894)(cid:393)(cid:258)(cid:410)(cid:396)(cid:460)(cid:855)(cid:3)(cid:400)(cid:286)(cid:364)(cid:272)(cid:361)(cid:258)(cid:3)(cid:121)(cid:895)(cid:3)–(cid:3)budżet państwa oraz środki pochodzące z budżetu UE(cid:853)(cid:3) oraz niepodlegające zwrotowi środki z pomocy udzielanej przez państwa członkowskie (cid:28)(cid:437)(cid:396)(cid:381)(cid:393)(cid:286)(cid:361)(cid:400)(cid:364)(cid:349)(cid:286)(cid:336)(cid:381)(cid:3)(cid:87)(cid:381)(cid:396)(cid:381)(cid:460)(cid:437)(cid:373)(cid:349)(cid:286)(cid:374)(cid:349)(cid:258)(cid:3)(cid:381)(cid:3)(cid:116)(cid:381)(cid:367)(cid:374)(cid:455)(cid:373)(cid:3)(cid:44)(cid:258)(cid:374)(cid:282)(cid:367)(cid:437)(cid:3)(cid:894)(cid:28)(cid:38)(cid:100)(cid:4)(cid:895)(cid:854)(cid:3) (cid:1006)(cid:856) realizacja projektów PPP przez JST i jednostki rządowe(cid:3)–(cid:3)środki własne, finansowanie dłużne(cid:3) (cid:381)(cid:396)(cid:258)(cid:460)(cid:3) środki pochodzące z budż(cid:286)(cid:410)(cid:437)(cid:3) (cid:104)(cid:28)(cid:853)(cid:3) oraz niepodlegające zwrotowi środki z pomocy udzielanej przez państwa członkowskie Europejskiego Porozumienia o Wolnym Handlu (EFTA)(cid:853)(cid:3) środki partnera prywatnego(cid:856)(cid:3) (cid:47)(cid:115)(cid:856) (cid:24)(cid:349)(cid:258)(cid:336)(cid:374)(cid:381)(cid:460)(cid:258)(cid:3)(cid:349)(cid:3)(cid:393)(cid:286)(cid:396)(cid:400)(cid:393)(cid:286)(cid:364)(cid:410)(cid:455)(cid:449)(cid:455)(cid:3)(cid:396)(cid:381)(cid:460)(cid:449)(cid:381)(cid:361)(cid:437)(cid:3)(cid:396)(cid:455)(cid:374)(cid:364)(cid:437)(cid:3)(cid:87)(cid:87)(cid:87)(cid:3)(cid:3) (cid:116)(cid:3)(cid:367)(cid:258)(cid:410)(cid:258)(cid:272)(cid:346)(cid:3)(cid:1006)(cid:1004)(cid:1004)(cid:1013)–(cid:1006)(cid:1004)(cid:1006)(cid:1006)(cid:3)(cid:393)(cid:381)(cid:282)(cid:373)(cid:349)(cid:381)(cid:410)(cid:455)(cid:3)(cid:393)(cid:437)(cid:271)(cid:367)(cid:349)(cid:272)(cid:460)(cid:374)(cid:286)(cid:3)wszczęły(cid:3)(cid:1010)(cid:1008)(cid:1006)(cid:3)postępowa(cid:374)(cid:349)(cid:258)(cid:3)(cid:87)(cid:87)(cid:87)(cid:853)(cid:3)(cid:410)(cid:361)(cid:856)(cid:3)mające na celu wybór (cid:393)(cid:258)(cid:396)(cid:410)(cid:374)(cid:286)(cid:396)(cid:258)(cid:3)(cid:393)(cid:396)(cid:455)(cid:449)(cid:258)(cid:410)(cid:374)(cid:286)(cid:336)(cid:381)(cid:856)(cid:3)Biorąc pod uwagę okres od 2017 r., czyli od rozpoczęcia wdrażania(cid:3)(cid:87)(cid:381)(cid:367)(cid:349)(cid:410)(cid:455)(cid:364)(cid:349)(cid:3)(cid:87)(cid:87)(cid:87)(cid:3) (cid:1006)(cid:1004)(cid:1005)(cid:1011)(cid:853)(cid:3)skuteczność postępowań PPP(cid:3)uległa znaczącej poprawie(cid:856)(cid:3)W momencie wejścia w życie Polityki PPP 2017 stosunek podpisanych umów o PPP do wszczętych postępowań wynosił 23%, a na koniec (cid:1006)(cid:1004)(cid:1006)(cid:1006)(cid:3)r. wyniósł już 3(cid:1013)(cid:1081)(cid:3)(cid:894)(cid:449)(cid:460)(cid:396)(cid:381)(cid:400)(cid:410)(cid:3)(cid:374)(cid:258)(cid:3)(cid:393)(cid:381)(cid:460)(cid:349)(cid:381)(cid:373)(cid:349)(cid:286)(cid:3)(cid:1011)(cid:1004)(cid:1081)(cid:3)wartości wyjściowej(cid:895)(cid:856)(cid:3) (cid:1005)(cid:1004)(cid:3) (cid:3) (cid:3) (cid:3) (cid:24)(cid:381)(cid:3)końca 202(cid:1006)(cid:3)(cid:396)(cid:856)(cid:3)(cid:460)(cid:258)(cid:449)(cid:258)(cid:396)(cid:410)(cid:286)(cid:3)został(cid:455)(cid:3)(cid:1005)(cid:1011)(cid:1008)(cid:3)(cid:437)(cid:373)(cid:381)(cid:449)(cid:455)(cid:3)o PPP, których łączna wartość(cid:1005)(cid:1005)(cid:3)wyniosła 8,(cid:1013)(cid:3)(cid:373)(cid:367)(cid:282)(cid:3)(cid:87)(cid:62)(cid:69)(cid:856)(cid:3)(cid:3) (cid:1005)(cid:1005)(cid:1009)(cid:3)umów jest w realizacji (faza(cid:3)przygotowawcza/zamknięcie finansowe, faza(cid:3)(cid:393)(cid:396)(cid:381)(cid:361)(cid:286)(cid:364)(cid:410)(cid:381)(cid:449)(cid:258)(cid:374)(cid:349)(cid:258)(cid:3)(cid:349)(cid:3)(cid:271)(cid:437)(cid:282)(cid:381)(cid:449)(cid:455)(cid:853)(cid:3) (cid:286)(cid:410)(cid:258)(cid:393)(cid:3)(cid:381)(cid:393)(cid:286)(cid:396)(cid:258)(cid:272)(cid:455)(cid:361)(cid:374)(cid:455)(cid:895)(cid:853)(cid:3)(cid:258)(cid:3)(cid:396)(cid:286)(cid:258)(cid:367)(cid:349)(cid:460)(cid:258)(cid:272)(cid:361)(cid:258)(cid:3)(cid:1009)(cid:1013)(cid:3)umów o PPP zakończyła się(cid:1005)(cid:1006)(cid:856)(cid:3) Tabela 1 przedstawia liczbę zawartych umów o PPP oraz wszczętych postępowań na wybór partnera prywatnego w poszczególnych latach od początku obowiązywania ustawy o (cid:87)(cid:87)(cid:87)(cid:856)(cid:3) (cid:100)(cid:258)(cid:271)(cid:286)(cid:367)(cid:258)(cid:3)(cid:1005)(cid:856)(cid:3)Postępowania PPP i zawarte umowy(cid:3)(cid:381)(cid:3)(cid:87)(cid:87)(cid:87)(cid:3)(cid:449)(cid:3)(cid:367)(cid:258)(cid:410)(cid:258)(cid:272)(cid:346)(cid:3)(cid:1006)(cid:1004)(cid:1004)(cid:1013)–(cid:1006)(cid:1004)(cid:1006)(cid:1006)(cid:3)

(cid:104)(cid:373)(cid:381)(cid:449)(cid:455)(cid:3)(cid:381)(cid:3)(cid:87)(cid:87)(cid:87)(cid:3) (cid:1006)(cid:3) (cid:1012)(cid:3) (cid:1005)(cid:1005)(cid:3) (cid:1005)(cid:1009)(cid:3) (cid:1006)(cid:1004)(cid:3) (cid:1005)(cid:1010)(cid:3) (cid:1006)(cid:1007)(cid:3) (cid:1005)(cid:1004)(cid:3) (cid:1005)(cid:1005)(cid:3) (cid:1005)(cid:1010)(cid:3) (cid:1013)(cid:3) (cid:1005)(cid:1007)(cid:3) (cid:1005)(cid:1004)(cid:3) (cid:1005)(cid:1004)(cid:3) (cid:1005)(cid:1011)(cid:1008)(cid:3) źródło: Materiały własne(cid:3)(cid:18)(cid:58)(cid:3)(cid:282)(cid:400)(cid:856)(cid:3)(cid:87)(cid:87)(cid:87)(cid:3) (cid:116)(cid:3)(cid:367)(cid:258)(cid:410)(cid:258)(cid:272)(cid:346)(cid:3)(cid:1006)(cid:1004)(cid:1005)(cid:1011)(cid:3)(cid:349)(cid:3)(cid:1006)(cid:1004)(cid:1005)(cid:1012)(cid:3)(cid:258)ktywność rynku w odniesieniu do nowo zawartych(cid:3)umów(cid:3)(cid:381)(cid:3)(cid:87)(cid:87)(cid:87)(cid:3)(cid:449)(cid:455)(cid:364)(cid:258)(cid:460)ywała(cid:3) stopniową tendencję wzrostową(cid:856)(cid:3)(cid:69)a mniejszą dynamikę przyrostu umów o PPP (cid:449)(cid:3)(cid:364)(cid:381)(cid:367)(cid:286)(cid:361)(cid:374)(cid:455)(cid:272)(cid:346)(cid:3)(cid:367)(cid:258)(cid:410)(cid:258)(cid:272)(cid:346)(cid:3) wpływ miało przede wszystkim spowolnienie gospodarcze wywołane pandemią (cid:18)(cid:75)(cid:115)(cid:47)(cid:24)(cid:882)(cid:1005)(cid:1013)(cid:856)(cid:3) (cid:87)(cid:396)(cid:460)(cid:455)(cid:396)(cid:381)(cid:400)(cid:410)(cid:3)(cid:367)(cid:349)(cid:272)(cid:460)(cid:271)(cid:455)(cid:3)zawartych umów o PPP ilustruje (cid:449)(cid:455)(cid:364)(cid:396)(cid:286)(cid:400)(cid:3)(cid:1005)(cid:856)(cid:3) (cid:116)(cid:455)(cid:364)(cid:396)(cid:286)(cid:400)(cid:3)(cid:1005)(cid:856)(cid:3)Przyrost liczby zawartych umów o PPP(cid:3) (cid:3) źródło: Materiały własne (cid:18)(cid:58)(cid:3)(cid:282)(cid:400)(cid:856)(cid:3)(cid:87)(cid:87)(cid:87)(cid:3) Na polskim rynku PPP w dalszym ciągu dominują projekty o stosunkowo niewielkiej wartości(cid:856)(cid:3)Ś(cid:396)(cid:286)(cid:282)(cid:374)(cid:349)(cid:258)(cid:3) wartość jednej umowy o PPP zawartej w okresie 2009–(cid:1006)(cid:1004)(cid:1006)(cid:1006)(cid:3)(cid:449)(cid:455)(cid:374)(cid:381)(cid:400)(cid:349)(cid:3)niespełna(cid:3)(cid:1009)(cid:1007)(cid:3)(cid:373)(cid:367)(cid:374)(cid:3)(cid:87)(cid:62)(cid:69)(cid:856)(cid:3)(cid:116)(cid:3)(cid:410)(cid:455)(cid:373)(cid:3)(cid:3) (cid:3)(cid:3)(cid:3)(cid:3)(cid:3)(cid:3)(cid:3)(cid:3)(cid:3)(cid:3)(cid:3)(cid:3)(cid:3)(cid:3)(cid:3)(cid:3)(cid:3)(cid:3)(cid:3)(cid:3)(cid:3)(cid:3)(cid:3)(cid:3)(cid:3)(cid:3)(cid:3)(cid:3)(cid:3)(cid:3)(cid:3)(cid:3)(cid:3)(cid:3)(cid:3)(cid:3)(cid:3)(cid:3)(cid:3)(cid:3)(cid:3)(cid:3)(cid:3)(cid:3)(cid:3)(cid:3)(cid:3)(cid:3)(cid:3)(cid:3)(cid:3)(cid:3)(cid:3)(cid:3)(cid:3)(cid:3)(cid:3)(cid:3)(cid:3) (cid:1005)(cid:1005)(cid:3) Przez wartość projektu/umowy rozumiana jest wartość nakładów inwestycyjnych brutto (w projektach obejmujących (cid:349)(cid:374)(cid:449)(cid:286)(cid:400)(cid:410)(cid:455)(cid:272)(cid:361)(cid:286)(cid:3)w budowę, rozbudowę lub modernizację infrastruktury usług publicznych) lub wartość brutto usług świadczonych w projekcie(cid:3)(w projektach obejmujących jedynie świadczenie usług w oparciu o istniejący(cid:3)majątek (cid:349)(cid:374)(cid:296)(cid:396)(cid:258)(cid:400)(cid:410)(cid:396)(cid:437)(cid:364)(cid:410)(cid:437)(cid:396)(cid:258)(cid:367)(cid:374)(cid:455)(cid:895)(cid:856)(cid:3) (cid:1005)(cid:1006)(cid:3) (cid:24)(cid:258)(cid:374)(cid:286)(cid:3)(cid:374)(cid:258)(cid:3)(cid:364)(cid:381)(cid:374)(cid:349)(cid:286)(cid:272)(cid:3)(cid:1006)(cid:1004)(cid:1006)(cid:1006)(cid:3)(cid:396)(cid:856)(cid:3) (cid:1005)(cid:1005)(cid:3) (cid:3) (cid:3) (cid:3) (cid:1012)(cid:1004)(cid:3)(cid:437)(cid:373)ów(cid:3)(cid:381)(cid:3)(cid:87)(cid:87)(cid:87)(cid:3)(cid:282)(cid:381)(cid:410)(cid:455)(cid:272)(cid:460)(cid:455)(cid:3)projektów o wartości poniżej 5 mln PLN. Są to w większości projekt(cid:455)(cid:3) realizowane na podstawie umowy koncesji polegające na świadczeniu usług operatorskich.(cid:3) (cid:1005)(cid:1012)(cid:3)umów o wartości przekraczającej 100 mln zł to 10% wszystkich 1(cid:1011)(cid:1008)(cid:3)umów zawartych w Polsce(cid:856)(cid:3)(cid:3) (cid:116)(cid:3)okresie wdrażania Polityki PPP 2017 –(cid:3)(cid:410)(cid:361)(cid:856)(cid:3)(cid:449)(cid:3)(cid:367)(cid:258)(cid:410)(cid:258)(cid:272)(cid:346)(cid:3)(cid:1006)(cid:1004)(cid:1005)(cid:1011)–(cid:1006)(cid:1004)(cid:1006)(cid:1006)(cid:853)(cid:3)pojawiło się na rynku kilka projektów (cid:87)(cid:87)(cid:87)(cid:3) (cid:381)(cid:3) wartości(cid:3) przekraczającej(cid:3) (cid:1009)(cid:1004)(cid:1004)(cid:3) (cid:373)(cid:367)(cid:374)(cid:3) (cid:87)(cid:62)(cid:69)(cid:3) –(cid:3) zakłady(cid:3) termicznego przekształcania(cid:3) odpadów (cid:3) (cid:449)(cid:3)(cid:75)(cid:367)(cid:400)(cid:460)(cid:410)(cid:455)(cid:374)(cid:349)(cid:286)(cid:3)i Gdańsku(cid:3)(cid:381)(cid:396)(cid:258)(cid:460)(cid:3)(cid:60)(cid:396)(cid:258)(cid:364)(cid:381)(cid:449)(cid:400)(cid:364)(cid:349)(cid:3)(cid:94)(cid:460)(cid:455)(cid:271)(cid:364)(cid:349)(cid:3)(cid:100)(cid:396)(cid:258)(cid:373)(cid:449)(cid:258)(cid:361)(cid:856)(cid:3)(cid:3) (cid:116)(cid:3)(cid:286)(cid:296)(cid:286)(cid:364)(cid:272)(cid:349)(cid:286)(cid:3)średnia(cid:3)wartość projektu(cid:3)PPP wzrosła z ok. 4(cid:1011)(cid:3)(cid:373)(cid:367)(cid:374)(cid:3)(cid:87)(cid:62)(cid:69)(cid:3)(cid:282)(cid:381)(cid:3)(cid:381)(cid:364)(cid:856)(cid:3)(cid:1009)(cid:1007)(cid:3)(cid:373)(cid:367)(cid:374)(cid:3)(cid:87)(cid:62)(cid:69)(cid:3)(cid:449)(cid:3)(cid:1006)(cid:1004)(cid:1006)(cid:1006)(cid:3)(cid:396)(cid:856)(cid:3)(cid:100)(cid:286)(cid:374)(cid:3) (cid:449)(cid:460)(cid:396)(cid:381)(cid:400)(cid:410)(cid:3) (cid:393)(cid:381)(cid:460)(cid:449)(cid:258)(cid:367)(cid:258)(cid:3) (cid:400)twierdzić(cid:853)(cid:3) że podmioty publiczne coraz bardziej świadomie wykorzystują PPP (cid:449)(cid:3)(cid:393)(cid:396)(cid:381)(cid:361)(cid:286)(cid:364)(cid:410)(cid:258)(cid:272)(cid:346)(cid:3)złożonych, o dużej skali,(cid:3)które ze względu na swoją specyfikę(cid:3)będą efektywnie(cid:361)(cid:3)(cid:349)(cid:3)(cid:367)(cid:286)(cid:393)(cid:349)(cid:286)(cid:361)(cid:3) zrealizowane przez kompetentnych partnerów prywatnyc(cid:346)(cid:853)(cid:3)(cid:258)(cid:3)(cid:460)(cid:258)(cid:400)(cid:410)(cid:381)(cid:400)(cid:381)(cid:449)(cid:258)(cid:374)(cid:349)(cid:286)(cid:3)(cid:282)(cid:381)(cid:3)(cid:349)(cid:272)(cid:346)(cid:3)(cid:396)(cid:286)(cid:258)(cid:367)(cid:349)(cid:460)(cid:258)(cid:272)(cid:361)(cid:349)(cid:3)formuły PPP przyczynia się do osiągnięcia tzw. (cid:448)(cid:258)(cid:367)(cid:437)(cid:286)(cid:3)(cid:296)(cid:381)(cid:396)(cid:3)(cid:373)(cid:381)(cid:374)(cid:286)(cid:455)(cid:856)(cid:3) Przyrost wartości umów o PPP ilustruje (cid:449)(cid:455)(cid:364)(cid:396)(cid:286)(cid:400)(cid:3)(cid:1006)(cid:856)(cid:3) (cid:3) (cid:116)(cid:455)(cid:364)(cid:396)(cid:286)(cid:400)(cid:3)(cid:1006)(cid:856)(cid:3)Przyrost wartości umów o PPP(cid:3) (cid:3) źródło: Materiały własne (cid:18)(cid:58)(cid:3)(cid:282)(cid:400)(cid:856)(cid:3)(cid:87)(cid:87)(cid:87)(cid:3) Przechodząc do (cid:282)(cid:349)(cid:258)(cid:336)(cid:374)(cid:381)(cid:460)(cid:455)(cid:3)(cid:396)(cid:455)(cid:374)(cid:364)(cid:437)(cid:3)PPP w ujęciu sektorowym(cid:853)(cid:3)można stwierdzić, że(cid:3)mimo zalet formuły PPP, które mogą być wykorzystane w większości sektorów(cid:853)(cid:3)podmioty publiczne najczęściej sięgają po (cid:87)(cid:87)(cid:87)(cid:3)(cid:449)(cid:3)(cid:272)(cid:460)(cid:410)(cid:286)(cid:396)(cid:286)(cid:272)(cid:346)(cid:3)(cid:400)(cid:286)(cid:364)(cid:410)(cid:381)(cid:396)(cid:258)(cid:272)(cid:346). Należą do nich:(cid:3)efektywność(cid:3)(cid:286)(cid:374)(cid:286)(cid:396)(cid:336)(cid:286)(cid:410)(cid:455)(cid:272)(cid:460)(cid:374)(cid:258)(cid:3)(cid:894)(cid:1006)(cid:1012)(cid:3)umów o PPP)(cid:853)(cid:3)(cid:349)(cid:374)(cid:296)(cid:396)(cid:258)(cid:400)(cid:410)(cid:396)(cid:437)(cid:364)(cid:410)(cid:437)(cid:396)(cid:258)(cid:3) (cid:410)(cid:396)(cid:258)(cid:374)(cid:400)(cid:393)(cid:381)(cid:396)(cid:410)(cid:381)(cid:449)(cid:258)(cid:3)(cid:894)(cid:1006)(cid:1008)(cid:3)(cid:437)(cid:373)(cid:381)(cid:449)(cid:455)(cid:3)(cid:381)(cid:3)(cid:87)(cid:87)(cid:87)(cid:895)(cid:853)(cid:3)(cid:349)(cid:374)(cid:296)(cid:396)(cid:258)(cid:400)(cid:410)(cid:396)(cid:437)(cid:364)(cid:410)(cid:437)(cid:396)(cid:258)(cid:3)(cid:400)(cid:393)(cid:381)(cid:396)(cid:410)(cid:381)(cid:449)(cid:258)(cid:3)(cid:894)(cid:1006)(cid:1008)(cid:3)(cid:437)(cid:373)(cid:381)(cid:449)(cid:455)(cid:3)(cid:381)(cid:3)(cid:87)(cid:87)(cid:87)(cid:895)(cid:3)(cid:381)(cid:396)(cid:258)(cid:460)(cid:3)(cid:336)(cid:381)(cid:400)(cid:393)(cid:381)(cid:282)(cid:258)(cid:396)(cid:364)(cid:258)(cid:3)(cid:449)(cid:381)(cid:282)(cid:374)(cid:381)(cid:882)(cid:3) (cid:882)(cid:364)(cid:258)(cid:374)(cid:258)(cid:367)(cid:349)(cid:460)(cid:258)(cid:272)(cid:455)(cid:361)(cid:374)(cid:258)(cid:3)(cid:894)(cid:1006)(cid:1008)(cid:3)(cid:437)(cid:373)(cid:381)(cid:449)(cid:455)(cid:3)(cid:381)(cid:3)(cid:87)(cid:87)(cid:87)(cid:895)(cid:856)(cid:3)(cid:87)(cid:349)(cid:286)(cid:396)(cid:449)(cid:400)(cid:460)(cid:286)(cid:3)(cid:373)(cid:349)(cid:286)(cid:361)(cid:400)(cid:272)(cid:286)(cid:3)(cid:282)(cid:367)(cid:258)(cid:3)projektów efektywności energetycznej w tym zestawieniu jest potwierdzeniem faktu, że formuła(cid:3)(cid:87)(cid:87)(cid:87)(cid:3)najpełniej wpisuje się w (cid:410)(cid:286)(cid:336)(cid:381)(cid:3)(cid:410)(cid:455)(cid:393)(cid:437)(cid:3)(cid:349)(cid:374)(cid:449)(cid:286)(cid:400)(cid:410)(cid:455)(cid:272)(cid:361)(cid:286)(cid:3) (cid:349)(cid:3)pozwala na optymalizację efektu energetycznego w cały(cid:373)(cid:3)okresie realizacji, w tym zwłaszcza (cid:374)(cid:258)(cid:3) zachowanie zakładanego poziomu oszczędności energii.(cid:3)(cid:116)edług(cid:3)wartości dominują trzy sektory(cid:855)(cid:3) (cid:336)(cid:381)(cid:400)(cid:393)(cid:381)(cid:282)(cid:258)(cid:396)(cid:364)(cid:258)(cid:3)(cid:381)(cid:282)(cid:393)(cid:258)(cid:282)(cid:258)(cid:373)(cid:349)(cid:853)(cid:3)(cid:410)(cid:286)(cid:367)(cid:286)(cid:364)(cid:381)(cid:373)(cid:437)(cid:374)(cid:349)(cid:364)(cid:258)(cid:272)(cid:361)(cid:258)(cid:3)(cid:381)(cid:396)(cid:258)(cid:460)(cid:3)(cid:349)(cid:374)(cid:296)(cid:396)(cid:258)(cid:400)(cid:410)(cid:396)(cid:437)(cid:364)(cid:410)(cid:437)(cid:396)(cid:258)(cid:3)(cid:410)(cid:396)(cid:258)(cid:374)(cid:400)(cid:393)(cid:381)(cid:396)(cid:410)(cid:381)(cid:449)(cid:258)(cid:856)(cid:3) (cid:1005)(cid:1006)(cid:3) (cid:3) (cid:3) (cid:3) Jako że (cid:393)(cid:381)(cid:282)(cid:373)(cid:349)(cid:381)(cid:410)(cid:455)(cid:3)(cid:393)(cid:437)(cid:271)(cid:367)(cid:349)(cid:272)(cid:460)(cid:374)(cid:286)(cid:3)sygnalizują potrzeby inwestycyjne w różnych (cid:400)(cid:286)(cid:364)(cid:410)(cid:381)(cid:396)(cid:258)(cid:272)(cid:346)(cid:853)(cid:3)(cid:374)(cid:393)(cid:856)(cid:3)(cid:410)(cid:396)(cid:258)(cid:374)(cid:400)(cid:393)(cid:381)(cid:396)(cid:410)(cid:3) (cid:894)(cid:282)(cid:396)(cid:381)(cid:336)(cid:349)(cid:895)(cid:853)(cid:3)(cid:381)(cid:272)(cid:346)(cid:396)(cid:381)(cid:374)(cid:258)(cid:3)(cid:460)(cid:282)(cid:396)(cid:381)(cid:449)(cid:349)(cid:258)(cid:853)(cid:3)(cid:286)(cid:282)(cid:437)(cid:364)(cid:258)(cid:272)(cid:361)(cid:258)(cid:853)(cid:3)(cid:271)(cid:437)(cid:282)(cid:455)(cid:374)(cid:364)(cid:349)(cid:3)(cid:393)(cid:437)(cid:271)(cid:367)(cid:349)(cid:272)(cid:460)(cid:374)(cid:286)(cid:853)(cid:3)oświetlenie, działania w ramach Polityki PPP (cid:1006)(cid:1004)(cid:1007)(cid:1004)(cid:3)obejmą(cid:3)możliwie szerokie spektrum sektorów, w których mogą być realizowane projekty PPP.(cid:3) Podział sektorowy zawartych umów o PPP ilustruje (cid:449)(cid:455)(cid:364)(cid:396)(cid:286)(cid:400)(cid:3)(cid:1007)(cid:856)(cid:3) (cid:116)(cid:455)(cid:364)(cid:396)(cid:286)(cid:400)(cid:3)(cid:1007)(cid:856)(cid:3)Liczba i wartość zawartych umów o PPP(cid:3)w poszczególnych sektorach(cid:3) (cid:3) źródło: Materiały własne(cid:3)(cid:18)(cid:58)(cid:3)(cid:282)(cid:400)(cid:856)(cid:3)(cid:87)(cid:87)(cid:87)(cid:3) Ze względu na specyfikę polskiego rynku PPP formuła PPP jest wykorzystywana głównie przez samorządy(cid:856)(cid:3)Potwierdza to statystyka zawartych umów o PPP –(cid:3)(cid:1005)(cid:1009)8 umów (9(cid:1005)(cid:1081)(cid:895)(cid:3)zostało (cid:460)(cid:258)(cid:449)(cid:258)(cid:396)(cid:410)(cid:455)(cid:272)(cid:346)(cid:3) (cid:393)(cid:396)(cid:460)(cid:286)(cid:460)(cid:3)(cid:58)(cid:94)(cid:100)(cid:856)(cid:3)Wśród podmiotów publicznych realizujących projekty PPP znajdują się również spółki komunale, jednostki budżetowe, jednostki ochrony zdrowia i inne.(cid:3)(cid:69)(cid:258)(cid:3)(cid:393)(cid:381)(cid:367)(cid:400)(cid:364)(cid:349)(cid:373)(cid:3)(cid:396)(cid:455)(cid:374)(cid:364)(cid:437)(cid:3)(cid:282)(cid:381)(cid:410)(cid:455)(cid:272)(cid:346)(cid:272)(cid:460)(cid:258)(cid:400)(cid:3) podpisano jedną umowę o PPP(cid:3)dla projektu rządowego(cid:3)obejmującą komponent infrastrukturalny(cid:3)–(cid:3) (cid:17)(cid:437)(cid:282)(cid:381)(cid:449)(cid:258)(cid:3)(cid:94)ądu Rejonowego w Nowym Sączu. (cid:3) (cid:116)(cid:455)(cid:364)(cid:396)(cid:286)(cid:400)(cid:3)(cid:1008)(cid:3)ilustruje liczbę umów (cid:87)(cid:87)(cid:87)(cid:3)(cid:449)(cid:3)(cid:393)(cid:381)(cid:282)(cid:460)(cid:349)(cid:258)(cid:367)(cid:286)(cid:3)(cid:374)(cid:258)(cid:3)(cid:396)(cid:381)(cid:282)(cid:460)(cid:258)(cid:361)(cid:3)(cid:393)(cid:381)(cid:282)(cid:373)(cid:349)(cid:381)(cid:410)(cid:437)(cid:3)(cid:393)(cid:437)(cid:271)(cid:367)(cid:349)(cid:272)(cid:460)(cid:374)(cid:286)(cid:336)(cid:381)(cid:856)(cid:3) (cid:3) (cid:116)(cid:455)(cid:364)(cid:396)(cid:286)(cid:400)(cid:3)(cid:1008)(cid:856)(cid:3)Liczba umów PPP w podziale na rodzaj podmiotu publicznego(cid:3) (cid:3) źródło: Materiały własne (cid:18)(cid:58)(cid:3)(cid:282)(cid:400)(cid:856)(cid:3)(cid:87)(cid:87)(cid:87)(cid:3) (cid:3) (cid:1005)(cid:1007)(cid:3) (cid:3) (cid:3) (cid:3) (cid:4)(cid:374)(cid:258)(cid:367)(cid:349)(cid:460)(cid:258)(cid:3)potencjalnych projektów(cid:3)(cid:282)(cid:381)(cid:3)(cid:396)(cid:286)(cid:258)(cid:367)(cid:349)(cid:460)(cid:258)(cid:272)(cid:361)(cid:349)(cid:3)(cid:449)(cid:3)(cid:87)(cid:87)(cid:87)(cid:3)(cid:374)(cid:258)(cid:3)(cid:364)(cid:381)(cid:374)(cid:349)(cid:286)(cid:272)(cid:3)(cid:1006)(cid:1004)(cid:1006)(cid:1006)(cid:3)(cid:396)(cid:856)(cid:3)wskazuje, że (cid:393)(cid:367)(cid:258)(cid:374)(cid:381)(cid:449)(cid:258)(cid:374)(cid:455)(cid:272)(cid:346)(cid:3)(cid:282)(cid:381)(cid:3) (cid:396)(cid:286)(cid:258)(cid:367)(cid:349)(cid:460)(cid:258)(cid:272)(cid:361)(cid:349)(cid:3)(cid:361)(cid:286)(cid:400)(cid:410)(cid:3)(cid:272)(cid:381)(cid:3)(cid:374)(cid:258)(cid:361)(cid:373)(cid:374)(cid:349)(cid:286)(cid:361)(cid:3)(cid:1009)(cid:1010)(cid:3)projektó(cid:449)(cid:853)(cid:3)(cid:460)(cid:3)(cid:272)(cid:460)(cid:286)(cid:336)(cid:381)(cid:3)(cid:1007)(cid:1007)(cid:3)(cid:894)(cid:1010)(cid:1005)(cid:1081)(cid:895)(cid:3)znajduje się w(cid:3)fazie przed ogłoszeniem postępowania, natomiast pozostałe 2(cid:1005)(cid:3)(cid:894)(cid:1007)(cid:1013)(cid:1081)(cid:895)(cid:3)znajduje się na etapie trwających postępowań(cid:3)(cid:87)(cid:87)(cid:87)(cid:856)(cid:3) Najwięcej potencjalnych projektów (cid:460)(cid:349)(cid:282)(cid:286)(cid:374)(cid:410)(cid:455)(cid:296)(cid:349)(cid:364)(cid:381)(cid:449)(cid:258)(cid:374)(cid:455)(cid:272)(cid:346)(cid:3)(cid:361)(cid:286)(cid:400)(cid:410)(cid:3)(cid:449)(cid:3)(cid:400)(cid:286)(cid:364)(cid:410)(cid:381)(cid:396)(cid:460)(cid:286)(cid:3)(cid:349)(cid:374)(cid:296)(cid:396)(cid:258)(cid:400)(cid:410)(cid:396)(cid:437)(cid:364)(cid:410)(cid:437)(cid:396)(cid:455)(cid:3)(cid:410)(cid:396)(cid:258)(cid:374)(cid:400)(cid:393)(cid:381)(cid:396)(cid:410)(cid:381)(cid:449)(cid:286)(cid:361)(cid:3) (cid:894)(cid:1005)(cid:1006)(cid:895)(cid:853)(cid:3)budynków publicznych(cid:3)(cid:894)(cid:1005)(cid:1005)(cid:895)(cid:853)(cid:3)(cid:400)(cid:393)(cid:381)(cid:396)(cid:410)(cid:437)(cid:3)(cid:349)(cid:3)(cid:410)(cid:437)(cid:396)(cid:455)(cid:400)(cid:410)(cid:455)(cid:364)(cid:349)(cid:3)(cid:894)(cid:1012)(cid:895)(cid:3)(cid:396)(cid:286)(cid:449)(cid:349)(cid:410)(cid:258)(cid:367)(cid:349)(cid:460)(cid:258)(cid:272)(cid:361)(cid:349)(cid:3)(cid:894)(cid:1010)(cid:895)(cid:3)i efektywności energetyczne(cid:361)(cid:3)(cid:3) (cid:894)(cid:1009)(cid:3)(cid:349)(cid:374)(cid:449)(cid:286)(cid:400)(cid:410)(cid:455)(cid:272)(cid:361)(cid:349)(cid:895)(cid:856)(cid:3) Pod względem wartości zdecydowan(cid:258)(cid:3)większość (cid:894)(cid:1011)(cid:1007)(cid:1081)(cid:895)(cid:3)(cid:410)(cid:381)(cid:3)(cid:393)(cid:367)(cid:258)(cid:374)(cid:381)(cid:449)(cid:258)(cid:374)(cid:286)(cid:3)(cid:393)(cid:396)(cid:381)(cid:361)(cid:286)(cid:364)(cid:410)(cid:455)(cid:3)(cid:460)(cid:3)(cid:400)(cid:286)(cid:364)(cid:410)(cid:381)(cid:396)(cid:258)(cid:3)(cid:349)(cid:374)(cid:296)(cid:396)(cid:258)(cid:400)(cid:410)(cid:396)(cid:437)(cid:364)(cid:410)(cid:437)(cid:396)(cid:455)(cid:3) (cid:410)(cid:396)(cid:258)(cid:374)(cid:400)(cid:393)(cid:381)(cid:396)(cid:410)(cid:381)(cid:449)(cid:286)(cid:361)(cid:3)(cid:894)(cid:1010)(cid:1005)(cid:1081)(cid:895)(cid:3)(cid:349)(cid:3)(cid:396)(cid:286)(cid:449)(cid:349)(cid:410)(cid:258)(cid:367)(cid:349)(cid:460)(cid:258)(cid:272)(cid:361)(cid:349)(cid:3)(cid:894)(cid:1005)(cid:1006)(cid:1081)(cid:895)(cid:856)(cid:3)Wśród potencjalnych projektów(cid:1005)(cid:1007)(cid:3)(cid:1006)(cid:1004)(cid:3)(cid:894)(cid:1008)(cid:1004)(cid:1081)) stanowią duże(cid:3) (cid:349)(cid:374)(cid:449)(cid:286)(cid:400)(cid:410)(cid:455)(cid:272)(cid:361)(cid:286)(cid:3)(cid:894)(cid:381)(cid:282)(cid:3)(cid:1008)(cid:1004)(cid:3)(cid:282)(cid:381)(cid:3)(cid:1005)(cid:1004)0 mln zł). Przedsięwzięcia o wartości powyżej (cid:1009)(cid:3)mln zł stanowią (cid:1007)(cid:1008)(cid:1081)(cid:3)(cid:449)(cid:400)(cid:460)(cid:455)(cid:400)(cid:410)(cid:364)(cid:349)(cid:272)(cid:346)(cid:3) (cid:349)(cid:374)(cid:449)(cid:286)(cid:400)(cid:410)(cid:455)(cid:272)(cid:361)(cid:349)(cid:3)(cid:460)(cid:258)(cid:449)(cid:258)(cid:396)(cid:410)(cid:455)(cid:272)(cid:346)(cid:3)(cid:449)(cid:3)(cid:17)(cid:258)(cid:460)(cid:349)(cid:286)(cid:3)potencjalnych projektów PPP(cid:3)(cid:894)(cid:1005)(cid:1011)(cid:3)spośród (cid:1009)(cid:1004)(cid:895)(cid:856)(cid:3)Największe i bardzo duże (cid:393)rzedsięwzięcia o wartości powyżej 100(cid:3)mln zł stanowią 18% wszystkich inwestycji zawartych(cid:3)(cid:449)(cid:3)(cid:17)(cid:258)(cid:460)(cid:349)(cid:286)(cid:3) potencjalnych projektów PPP.(cid:3)(cid:69)ależy wskazać tu np. projekt budowy (cid:87)(cid:381)(cid:396)(cid:410)(cid:437)(cid:3)Zewnętrzn(cid:286)(cid:336)(cid:381)(cid:3)(cid:449)(cid:3)(cid:39)(cid:282)(cid:455)(cid:374)(cid:349)(cid:3)–(cid:3) największy pod względem nakładów finansowych (cid:393)(cid:367)(cid:258)(cid:374)(cid:381)(cid:449)(cid:258)(cid:374)(cid:455)(cid:3)(cid:393)(cid:396)(cid:381)(cid:361)(cid:286)(cid:364)(cid:410)(cid:3)(cid:87)(cid:87)(cid:87)(cid:3)(cid:449)(cid:3)(cid:87)(cid:381)(cid:367)(cid:400)(cid:272)(cid:286)(cid:856)(cid:3) (cid:3) (cid:115)(cid:856) (cid:116)(cid:374)(cid:349)(cid:381)(cid:400)(cid:364)(cid:349)(cid:3)(cid:460)(cid:3)(cid:282)(cid:349)(cid:258)(cid:336)(cid:374)(cid:381)(cid:460)(cid:455)(cid:3)(cid:396)(cid:381)(cid:460)(cid:449)(cid:381)(cid:361)(cid:437)(cid:3)(cid:393)(cid:381)(cid:367)(cid:400)(cid:364)(cid:349)(cid:286)(cid:336)(cid:381)(cid:3)(cid:396)(cid:455)(cid:374)(cid:364)(cid:437)(cid:3)(cid:87)(cid:87)(cid:87)(cid:3) (cid:69)ależy wyraźnie zastrzec, że uwarunkowania makroekonomiczne, z którymi mamy do czynienia od początku 2020 r(cid:856), sprawiają, że określenie perspektyw rozwoju rynku PPP w Polsce wiąż(cid:286)(cid:3)się z dużą dozą niepewności. Obserwując aktualną sytuację finansową jednostek sektora finansów publicznych oraz analizując kontekst potencjalnych źródeł finansowania inwestycji publicznych(cid:853)(cid:3)można dojść do następujących wniosków: (cid:3) •(cid:3) Należy spodziewać się, że(cid:3) wobec negatywnych trendów gospodarczych i ograniczenia możliwości inwestycyjnych podmiotów publicznych,(cid:3)jednostki sektora finansów publicznych będą w większym niż dotychczas stopniu zainteresowane(cid:3)(cid:258)(cid:367)(cid:410)(cid:286)(cid:396)(cid:374)(cid:258)(cid:410)(cid:455)(cid:449)(cid:374)(cid:455)(cid:373)(cid:349)(cid:3)(cid:296)(cid:381)(cid:396)(cid:373)(cid:258)(cid:373)(cid:349)(cid:3)(cid:396)(cid:286)(cid:258)(cid:367)(cid:349)(cid:460)(cid:258)(cid:272)(cid:361)(cid:349)(cid:3) projektów, w tym formułą PPP, co wynika z jednej stron(cid:455)(cid:3)(cid:460)(cid:3)(cid:381)(cid:336)(cid:396)(cid:381)(cid:373)(cid:374)(cid:455)(cid:272)(cid:346)(cid:3)(cid:393)(cid:381)(cid:410)(cid:396)(cid:460)(cid:286)(cid:271)(cid:3)społecznych(cid:853)(cid:3)(cid:3) z drugiej zaś(cid:3)(cid:460)(cid:3)(cid:381)(cid:336)(cid:396)(cid:258)(cid:374)(cid:349)(cid:272)(cid:460)(cid:286)(cid:374)(cid:349)(cid:258)(cid:3)źródeł(cid:3)(cid:296)(cid:349)(cid:374)(cid:258)(cid:374)(cid:400)(cid:381)(cid:449)(cid:258)(cid:374)(cid:349)(cid:258)(cid:3)zadań publicznych. Można przewidywać, że formuła PPP będzie cieszyła się szczególnym zainteresowaniem w inwestycjach generujących oszczędności w(cid:3)zużyciu energii elektrycznej i cieplnej.(cid:3) •(cid:3) Można też spodziewać się szerszego zainteresowania wykorzystaniem formuły hybrydowej, co będzie wynikało z przewidywanych preferencji dla projektów hybrydowych w ramach naborów (cid:374)(cid:258)(cid:3)(cid:282)(cid:381)(cid:296)(cid:349)(cid:374)(cid:258)(cid:374)(cid:400)(cid:381)(cid:449)(cid:258)(cid:374)(cid:349)(cid:286)(cid:3)(cid:104)(cid:28)(cid:3)(cid:449)(cid:3)(cid:393)(cid:286)(cid:396)(cid:400)(cid:393)(cid:286)(cid:364)(cid:410)(cid:455)(cid:449)(cid:349)(cid:286)(cid:3)(cid:296)(cid:349)(cid:374)(cid:258)(cid:374)(cid:400)(cid:381)(cid:449)(cid:286)(cid:361)(cid:3)(cid:1006)(cid:1004)(cid:1006)(cid:1005)–(cid:1006)(cid:1004)(cid:1006)(cid:1011)(cid:856)(cid:3) (cid:3)(cid:3)(cid:3)(cid:3)(cid:3)(cid:3)(cid:3)(cid:3)(cid:3)(cid:3)(cid:3)(cid:3)(cid:3)(cid:3)(cid:3)(cid:3)(cid:3)(cid:3)(cid:3)(cid:3)(cid:3)(cid:3)(cid:3)(cid:3)(cid:3)(cid:3)(cid:3)(cid:3)(cid:3)(cid:3)(cid:3)(cid:3)(cid:3)(cid:3)(cid:3)(cid:3)(cid:3)(cid:3)(cid:3)(cid:3)(cid:3)(cid:3)(cid:3)(cid:3)(cid:3)(cid:3)(cid:3)(cid:3)(cid:3)(cid:3)(cid:3)(cid:3)(cid:3)(cid:3)(cid:3)(cid:3)(cid:3)(cid:3)(cid:3) (cid:1005)(cid:1007)(cid:3) 50 inwestycji bez uwzględnienia 4 projektów, których wartość na obecnym etapie nie została wskazana przez podmioty (cid:393)(cid:437)(cid:271)(cid:367)(cid:349)(cid:272)(cid:460)(cid:374)(cid:286)(cid:856)(cid:3) (cid:1005)(cid:1008)(cid:3) (cid:3) (cid:3) (cid:3) •(cid:3) Analiza zamierzeń inwestycyjnych do realizacji w PPP jasno wskazuje, że w najbliższych latach na (cid:396)(cid:455)(cid:374)(cid:364)(cid:437)(cid:3)(cid:87)(cid:87)(cid:87)(cid:3)(cid:374)(cid:258)(cid:282)(cid:258)(cid:367)(cid:3)będą dominować projekty realizowane przez (cid:58)(cid:94)(cid:100), w szczególności na poziomie (cid:336)(cid:373)(cid:349)(cid:374)(cid:856)(cid:3) •(cid:3) Z analiz prowadzonych w kontekście planowanego wykorzystania formuły hybrydowej wynika, że w najbliższych latach nadal będą dominować projekty o relatywnie (cid:374)(cid:349)(cid:400)(cid:364)(cid:349)(cid:272)(cid:346)(cid:3) nakładach inwestycyjnych (poniżej 40 mln zł brutto)(cid:853)(cid:3)(cid:272)zęsto zbyt małe(cid:853)(cid:3)(cid:258)by zainteresować sektor prywatny na większą skalę(cid:1005)(cid:1008)(cid:856)(cid:3) Działania, które przewiduje(cid:3)się(cid:3)w dalszej części Polityki PPP(cid:3)(cid:1006)(cid:1004)(cid:1007)(cid:1004), zostały sformułowane w taki sposób, aby były ściśle powiązane ze wskazanymi powyżej perspektywami rozwoju rynku PPP w Polsce.(cid:3) (cid:115)(cid:47)(cid:856) (cid:87)(cid:396)(cid:460)ykładowe rozwiązania w wybranych państwach UE(cid:3) Na potrzeby określenia możliwych działań na rzecz rozwoju PPP w Polsce przeanalizowano również sytuację w innych(cid:3) (cid:364)(cid:396)(cid:258)(cid:361)(cid:258)(cid:272)(cid:346)(cid:3) (cid:104)(cid:374)(cid:349)(cid:349)(cid:3) (cid:28)(cid:437)(cid:396)(cid:381)(cid:393)(cid:286)(cid:361)(cid:400)(cid:364)(cid:349)(cid:286)(cid:361). Do oceny wybrano państwa, które mają duże doświadczenie w realizacji projektów PPP (Francja, Irlandia, Niemcy, Grecja, Portugalia)(cid:853)(cid:3)oraz państwa, gdzie rynek PPP jest na etapie rozwoju zbliżonym do polskiego rynku PPP (Czechy, Słowacja, Litwa).(cid:3) W każdym z tych państw funkcjonują jednostki centralne ds. PPP. Podejmowane są w nich także działania, które mogą stanowić dobrą praktykę do inicjatyw planowanych do podjęcia w ramach realizacji Polityki PPP 2030. Zestawienie w przedmiotowym zakresie znajduje się w (cid:410)(cid:258)(cid:271)(cid:286)(cid:367)(cid:349)(cid:3)(cid:1006)(cid:856)(cid:3) (cid:100)(cid:258)(cid:271)(cid:286)(cid:367)(cid:258)(cid:3)(cid:1006). Informacje dotyczące jednostek oraz pełnionych (cid:393)(cid:396)(cid:460)(cid:286)(cid:460)(cid:3)(cid:374)(cid:349)(cid:286)(cid:3)(cid:296)(cid:437)(cid:374)(cid:364)(cid:272)(cid:361)(cid:349)(cid:3)

• rozpowszechnianie informacji dot. doświadczeń (cid:449)(cid:3)przygotowaniu i realizacji projektów PPP(cid:853)(cid:3)(cid:3) • (cid:393)(cid:396)(cid:460)(cid:455)(cid:336)(cid:381)(cid:410)(cid:381)(cid:449)(cid:258)(cid:374)(cid:349)(cid:286)(cid:3)(cid:449)(cid:455)(cid:410)(cid:455)(cid:272)(cid:460)(cid:374)(cid:455)(cid:272)(cid:346)(cid:3)(cid:87)(cid:87)(cid:87)(cid:853)(cid:3) • obowiązkowe opiniowanie skutków realizacji projektu (cid:449)(cid:3)zakresie długu sektora instytucji rządowych Słowacja(cid:3) (cid:68)(cid:349)(cid:374)(cid:349)(cid:400)(cid:410)(cid:286)(cid:396)(cid:400)(cid:410)(cid:449)(cid:381)(cid:3)(cid:38)inansów (cid:3) (cid:349)(cid:3)samorządowych (dla koncesji(cid:3) równej lub(cid:3) przekraczającej 5(cid:3)(cid:1009)(cid:1008)(cid:1012)(cid:3)(cid:1004)(cid:1004)(cid:1004)(cid:3)(cid:28)(cid:104)(cid:90)(cid:895)(cid:853)(cid:3) • opiniowanie umów w sprawie projektów PPP pod kątem ich wpływu na dług publiczny(cid:853)(cid:3) (cid:3)(cid:3)(cid:3)(cid:3)(cid:3)(cid:3)(cid:3)(cid:3)(cid:3)(cid:3)(cid:3)(cid:3)(cid:3)(cid:3)(cid:3)(cid:3)(cid:3)(cid:3)(cid:3)(cid:3)(cid:3)(cid:3)(cid:3)(cid:3)(cid:3)(cid:3)(cid:3)(cid:3)(cid:3)(cid:3)(cid:3)(cid:3)(cid:3)(cid:3)(cid:3)(cid:3)(cid:3)(cid:3)(cid:3)(cid:3)(cid:3)(cid:3)(cid:3)(cid:3)(cid:3)(cid:3)(cid:3)(cid:3)(cid:3)(cid:3)(cid:3)(cid:3)(cid:3)(cid:3)(cid:3)(cid:3)(cid:3)(cid:3)(cid:3) (cid:1005)(cid:1008)(cid:3) (cid:60)(cid:87)(cid:68)(cid:3)(cid:1006)(cid:1004)(cid:1007)(cid:1004), Wyzwanie IX Poprawa zdolności inwestycyjnych miast(cid:856)(cid:3) (cid:1005)(cid:1009)(cid:3) (cid:3) (cid:3) (cid:3)

• sprawozdawczość (np. na potrzeby komisji parlamentarnych)(cid:3) (cid:449)(cid:3)(cid:460)(cid:258)(cid:364)(cid:396)(cid:286)(cid:400)(cid:349)(cid:286)(cid:3)(cid:87)(cid:87)(cid:87)(cid:853)(cid:3) • doradztwo dla podmiotów publicznych(cid:853)(cid:3) •

• wsparcie w zakresie osiągania wskaźników projektu(cid:853)(cid:3) • (cid:449)(cid:400)(cid:393)(cid:258)(cid:396)(cid:272)(cid:349)(cid:286)(cid:3)(cid:449)(cid:3)(cid:460)(cid:258)(cid:364)(cid:396)(cid:286)(cid:400)(cid:349)(cid:286)(cid:3)(cid:396)(cid:286)(cid:296)(cid:349)(cid:374)(cid:258)(cid:374)(cid:400)(cid:381)(cid:449)(cid:258)(cid:374)(cid:349)(cid:258)(cid:3)(cid:393)(cid:396)(cid:381)(cid:361)(cid:286)(cid:364)(cid:410)(cid:437)(cid:853)(cid:3) (cid:87)(cid:258)(cid:396)(cid:410)(cid:374)(cid:286)(cid:396)(cid:400)(cid:272)(cid:346)(cid:258)(cid:296)(cid:410)(cid:3) • (cid:282)(cid:381)(cid:396)(cid:258)(cid:282)(cid:460)(cid:410)(cid:449)(cid:381)(cid:3)(cid:381)(cid:396)(cid:336)(cid:258)(cid:374)(cid:349)(cid:460)(cid:258)(cid:272)(cid:455)(cid:361)(cid:374)(cid:286)(cid:3)(cid:349)(cid:3)(cid:449)(cid:400)(cid:393)(cid:258)(cid:396)(cid:272)(cid:349)(cid:286)(cid:3)(cid:393)(cid:396)(cid:460)(cid:455)(cid:3)(cid:393)(cid:396)(cid:460)(cid:455)(cid:336)(cid:381)(cid:410)(cid:381)(cid:449)(cid:258)(cid:374)(cid:349)(cid:437)(cid:3) (cid:69)(cid:349)(cid:286)(cid:373)(cid:272)(cid:455)(cid:3) (cid:24)(cid:286)(cid:437)(cid:410)(cid:400)(cid:272)(cid:346)(cid:367)(cid:258)(cid:374)(cid:282)(cid:3)(cid:894)(cid:87)(cid:24)(cid:895)(cid:3) (cid:349)(cid:3)wdrażaniu projektów PPP(cid:853)(cid:3)(cid:3) (cid:69)(cid:258)(cid:396)(cid:381)(cid:282)(cid:381)(cid:449)(cid:258)(cid:3)(cid:4)(cid:336)(cid:286)(cid:374)(cid:272)(cid:361)(cid:258)(cid:3) • opracowanie ogólnych ram (cid:282)(cid:367)(cid:258)(cid:3)(cid:87)(cid:87)(cid:87)(cid:3)(cid:894)(cid:393)(cid:396)(cid:258)(cid:449)(cid:381)(cid:3)(cid:349)(cid:3)(cid:449)(cid:455)(cid:410)(cid:455)(cid:272)(cid:460)(cid:374)(cid:286)(cid:895)(cid:853)(cid:3) (cid:38)(cid:349)(cid:374)(cid:258)(cid:374)(cid:400)(cid:381)(cid:449)(cid:258)(cid:374)(cid:349)(cid:258)(cid:3)(cid:90)(cid:381)(cid:460)(cid:449)(cid:381)(cid:361)(cid:437)(cid:3) • (cid:381)(cid:282)(cid:393)(cid:381)(cid:449)(cid:349)(cid:258)(cid:282)(cid:258)(cid:3) (cid:460)(cid:258)(cid:3) (cid:282)(cid:381)(cid:396)(cid:258)(cid:282)(cid:460)(cid:410)(cid:449)(cid:381)(cid:853)(cid:3) finansowanie, zamówienia (cid:3) (cid:47)(cid:396)(cid:367)(cid:258)(cid:374)(cid:282)(cid:349)(cid:258)(cid:3)(cid:3) (cid:894)(cid:69)(cid:24)(cid:38)(cid:4)(cid:895)(cid:3) (cid:349)(cid:3)(cid:449)(cid:400)(cid:393)(cid:258)(cid:396)(cid:272)(cid:349)(cid:286)(cid:3)(cid:282)(cid:367)(cid:258)(cid:3)(cid:400)(cid:286)(cid:364)(cid:410)(cid:381)(cid:396)(cid:258)(cid:3)(cid:393)(cid:437)(cid:271)(cid:367)(cid:349)(cid:272)(cid:460)(cid:374)(cid:286)(cid:336)(cid:381)(cid:3)(cid:393)(cid:396)(cid:460)(cid:455)(cid:3)(cid:449)(cid:455)(cid:271)(cid:381)(cid:396)(cid:460)(cid:286)(cid:3)(cid:373)(cid:381)(cid:282)(cid:286)(cid:367)(cid:437)(cid:3) (cid:3) (cid:396)(cid:286)(cid:258)(cid:367)(cid:349)(cid:460)(cid:258)(cid:272)(cid:361)(cid:349)(cid:3)(cid:349)(cid:374)(cid:449)(cid:286)(cid:400)(cid:410)(cid:455)(cid:272)(cid:361)(cid:349)(cid:3)(cid:349)(cid:374)(cid:296)(cid:396)(cid:258)(cid:400)(cid:410)(cid:396)(cid:437)(cid:364)(cid:410)(cid:437)(cid:396)(cid:258)(cid:367)(cid:374)(cid:455)(cid:272)(cid:346)(cid:856)(cid:3) źródło: Opracowane(cid:3) własne CJ ds. PPP,(cid:3) na podstawie szczegółowych kwestionariuszy do raport(cid:437)(cid:3) (cid:17)(cid:286)(cid:374)(cid:272)(cid:346)(cid:373)(cid:258)(cid:396)(cid:364)(cid:349)(cid:374)(cid:336)(cid:3)(cid:47)(cid:374)(cid:296)(cid:396)(cid:258)(cid:400)(cid:410)(cid:396)(cid:437)(cid:272)(cid:410)(cid:437)(cid:396)(cid:286)(cid:3)(cid:1006)(cid:1004)(cid:1006)(cid:1004)(cid:3)(cid:894)(cid:346)(cid:410)(cid:410)(cid:393)(cid:400)(cid:855)(cid:876)(cid:876)(cid:271)(cid:393)(cid:393)(cid:856)(cid:449)(cid:381)(cid:396)(cid:367)(cid:282)(cid:271)(cid:258)(cid:374)(cid:364)(cid:856)(cid:381)(cid:396)(cid:336)(cid:876)(cid:895)(cid:3) Analiza porównawcza danych z tabeli (cid:1006)(cid:3)pozwala na wniosek, że (cid:18)(cid:58)(cid:3)(cid:282)(cid:400)(cid:856)(cid:3)(cid:87)(cid:87)(cid:87)(cid:3)(cid:396)(cid:286)(cid:258)(cid:367)(cid:349)(cid:460)(cid:437)(cid:361)(cid:286)(cid:3)(cid:460)(cid:258)(cid:282)(cid:258)(cid:374)(cid:349)(cid:258)(cid:3)(cid:393)(cid:381)(cid:282)(cid:381)(cid:271)(cid:374)(cid:286)(cid:3) (cid:282)(cid:381)(cid:3)(cid:361)(cid:286)(cid:282)(cid:374)(cid:381)(cid:400)(cid:410)(cid:286)(cid:364)(cid:3)ze wszystkich wymienionych powyżej krajów. Tym niemniej, ze względu na odmienną specyfikę rynków PPP (wielkość rynku, przepisy prawa itp.), zakres i skala tych działań nie są tożsame. Poniżej zawarto informacje nt. najbardziej charakterystycznych cech i aktywności jednostek (cid:449)(cid:3)poszczególnych państwach UE.(cid:3)Poniżej zaprezentowane są niektóre działania podejmowane przez rządy poszczególnych państw na r(cid:460)(cid:286)(cid:272)(cid:460)(cid:3)(cid:396)(cid:381)(cid:460)(cid:449)(cid:381)(cid:361)(cid:437)(cid:3)(cid:87)(cid:87)(cid:87)(cid:856)(cid:3) (cid:116)(cid:3)(cid:90)(cid:286)(cid:393)(cid:437)(cid:271)(cid:367)(cid:349)(cid:272)(cid:286)(cid:3)(cid:18)(cid:460)(cid:286)(cid:400)(cid:364)(cid:349)(cid:286)(cid:361)(cid:853)(cid:3)(cid:361)(cid:258)(cid:364)(cid:3)(cid:449)(cid:400)(cid:364)(cid:258)(cid:460)(cid:437)(cid:361)(cid:286)(cid:3)(cid:4)(cid:336)(cid:286)(cid:374)(cid:272)(cid:361)(cid:258)(cid:3)(cid:87)(cid:396)(cid:381)(cid:373)(cid:381)(cid:272)(cid:361)(cid:349)(cid:3)(cid:17)(cid:349)(cid:460)(cid:374)(cid:286)(cid:400)(cid:437)(cid:3)(cid:349)(cid:3)(cid:47)(cid:374)(cid:449)(cid:286)(cid:400)(cid:410)(cid:455)(cid:272)(cid:361)(cid:349)(cid:3)–(cid:3)(cid:18)(cid:460)(cid:286)(cid:272)(cid:346)(cid:47)(cid:374)(cid:448)(cid:286)(cid:400)(cid:410)(cid:853)(cid:3)(cid:296)(cid:437)(cid:374)(cid:364)(cid:272)(cid:361)(cid:381)(cid:374)(cid:437)(cid:361)(cid:286)(cid:3) (cid:449)(cid:455)(cid:400)(cid:393)(cid:286)(cid:272)(cid:361)(cid:258)(cid:367)(cid:349)(cid:460)(cid:381)(cid:449)(cid:258)(cid:374)(cid:258)(cid:3)(cid:361)(cid:286)(cid:282)(cid:374)(cid:381)(cid:400)(cid:410)(cid:364)(cid:258)(cid:3)–(cid:3)Instytut Wstępnych Konsultacji Rynku(cid:3)–(cid:3)która (cid:361)(cid:286)(cid:400)(cid:410)(cid:3)(cid:381)(cid:282)(cid:393)(cid:381)(cid:449)(cid:349)(cid:286)(cid:282)(cid:460)(cid:349)(cid:258)(cid:367)(cid:374)(cid:258)(cid:3)(cid:460)(cid:258)(cid:3) (cid:393)(cid:381)(cid:460)(cid:455)(cid:400)(cid:364)(cid:349)(cid:449)(cid:258)(cid:374)(cid:349)(cid:286)(cid:3) (cid:349)(cid:374)(cid:296)(cid:381)(cid:396)(cid:373)(cid:258)(cid:272)(cid:361)(cid:349)(cid:3) (cid:393)(cid:396)(cid:460)(cid:286)(cid:460)(cid:3) (cid:271)(cid:258)(cid:282)(cid:258)(cid:374)(cid:349)(cid:258)(cid:3) (cid:396)(cid:455)(cid:374)(cid:364)(cid:437)(cid:856)(cid:3) (cid:68)(cid:258)(cid:3) (cid:381)(cid:374)(cid:258)(cid:3) wiedzę i kompetencje dotyczące przeprowadzania testowania rynku, jak również z uwagi na profesjonalny charakter(cid:853)(cid:3)posiada kanały (cid:364)(cid:381)(cid:373)(cid:437)(cid:374)(cid:349)(cid:364)(cid:258)(cid:272)(cid:455)(cid:361)(cid:374)(cid:286)(cid:3)(cid:460)(cid:3)licznymi wykonawcami specjalizującymi się w danej dziedzinie, co pozwala na (cid:393)(cid:381)(cid:460)(cid:455)(cid:400)(cid:364)(cid:258)(cid:374)(cid:349)(cid:286)(cid:3)(cid:449)(cid:349)(cid:258)(cid:396)(cid:455)(cid:336)(cid:381)(cid:282)(cid:374)(cid:455)(cid:272)(cid:346)(cid:3)(cid:282)(cid:258)(cid:374)(cid:455)(cid:272)(cid:346)(cid:856)(cid:3) (cid:1005)(cid:1010)(cid:3) (cid:3) (cid:3) (cid:3) (cid:116)(cid:3)(cid:393)(cid:396)(cid:460)(cid:455)(cid:393)(cid:258)(cid:282)(cid:364)(cid:437)(cid:3)(cid:62)(cid:349)(cid:410)(cid:449)(cid:455)(cid:3)wypracowano rozbudowaną ścieżkę realizacji projektów rządowych. Instytucja zainteresowana realizacją rządowego projektu PPP przekazuje swój pomysł do (cid:18)(cid:286)(cid:374)(cid:410)(cid:396)(cid:258)(cid:367)(cid:374)(cid:286)(cid:361)(cid:3)(cid:4)(cid:336)(cid:286)(cid:374)(cid:272)(cid:361)(cid:349)(cid:3) Zarządzania Projektami (CPMA).(cid:3)(cid:87)(cid:381)(cid:3)(cid:437)(cid:460)(cid:455)(cid:400)(cid:364)(cid:258)(cid:374)(cid:349)(cid:437)(cid:3)(cid:381)(cid:393)(cid:349)(cid:374)(cid:349)(cid:349)(cid:3)(cid:18)(cid:87)(cid:68)(cid:4)(cid:3)(cid:393)(cid:396)(cid:381)(cid:361)(cid:286)(cid:364)(cid:410)(cid:3)(cid:393)(cid:381)(cid:282)(cid:367)(cid:286)(cid:336)(cid:258)(cid:3)(cid:381)(cid:272)(cid:286)(cid:374)(cid:349)(cid:286)(cid:3)(cid:68)(cid:349)(cid:374)(cid:349)(cid:400)(cid:410)(cid:286)(cid:396)(cid:400)(cid:410)(cid:449)(cid:258)(cid:3) Finansów, a następnie Komisji PPP, Rządu i Parlamentu. Po uzyskaniu wymaganych opinii podmiot publiczny przygotowuje dokumentację dotyczącą(cid:3)wyboru partnera prywatnego, która również podlega (cid:381)(cid:393)(cid:349)(cid:374)(cid:349)(cid:349)(cid:3)(cid:18)(cid:87)(cid:68)(cid:4)(cid:856)(cid:3)(cid:87)(cid:396)(cid:381)(cid:361)(cid:286)(cid:364)(cid:410)(cid:3)(cid:437)(cid:373)(cid:381)(cid:449)(cid:455)(cid:3)(cid:393)(cid:381)(cid:282)(cid:282)(cid:258)(cid:449)(cid:258)(cid:374)(cid:455)(cid:3)jest natomiast ocenie Ministerstwa Finansów. Dopiero wówczas (cid:361)(cid:286)(cid:400)(cid:410)(cid:3)możliwe podpisanie umowy o PPP. (cid:3) Rozwiązania litewskie zapewniają w przypadku projektów rządowych ich ocenę pod kątem adekwatności zastosowania formuły PPP. Dają również podmiotom publicznym z sektora rządowego pewność co do zgodności z prawem prowadzonego wyboru partnera prywatnego i pozwalają na poziomie państwowym na nadzór nad realizacją inwestycji rządowych.(cid:3) (cid:94)(cid:455)(cid:400)(cid:410)(cid:286)(cid:373)(cid:3) (cid:460)(cid:258)(cid:400)(cid:410)(cid:381)(cid:400)(cid:381)(cid:449)(cid:258)(cid:374)(cid:455)(cid:3) (cid:449)(cid:3) Słowacji(cid:3) pozwolił na wypracowanie dużej liczby dokumentów metodologicznych i wzorcowych oraz wytycznych, które pozwalają na lepsze i bardziej precyzyjne przygotowanie postępowania PPP, badanie wpływu umowy PPP na zadłużenie sektora publicznego, analizy wpływu umowy na przyszłe zobowiązania sektora publicznego czy(cid:3)(cid:373)(cid:349)(cid:374)(cid:349)(cid:373)(cid:258)(cid:367)(cid:349)(cid:460)(cid:381)(cid:449)(cid:258)(cid:374)(cid:349)(cid:286)(cid:3)(cid:396)(cid:455)(cid:460)(cid:455)(cid:364)(cid:856)(cid:3) (cid:116)(cid:3)(cid:393)(cid:396)(cid:460)(cid:455)(cid:393)(cid:258)(cid:282)(cid:364)(cid:437)(cid:3)(cid:87)(cid:381)(cid:396)(cid:410)(cid:437)(cid:336)(cid:258)(cid:367)(cid:349)(cid:349)(cid:3)specyficznym rozwiązaniem jest procedura badania adekwatności okresu trwania partnerstwa do konkretnych okoliczności i specyfiki każdego projektu z uwzględnieniem (cid:449)(cid:3)szczególności okresu spłaty finansowania oraz rozłożonych w czasie płatności partnera publicznego (cid:349)(cid:3)(cid:393)(cid:396)(cid:381)(cid:361)(cid:286)(cid:364)(cid:410)(cid:437)(cid:3)(cid:87)(cid:87)(cid:87)(cid:856)(cid:3)(cid:87)(cid:396)(cid:381)(cid:361)(cid:286)(cid:364)(cid:410)(cid:3)(cid:393)(cid:367)(cid:258)(cid:374)(cid:381)(cid:449)(cid:258)(cid:374)(cid:455)(cid:3)(cid:282)(cid:381)(cid:3)(cid:396)(cid:286)(cid:258)(cid:367)(cid:349)(cid:460)(cid:258)(cid:272)(cid:361)(cid:349)(cid:3)(cid:449)(cid:3)(cid:296)(cid:381)(cid:396)(cid:373)(cid:437)(cid:367)(cid:286)(cid:3)(cid:87)(cid:87)(cid:87)(cid:3)(cid:393)(cid:396)(cid:460)(cid:286)(cid:282)(cid:400)(cid:410)(cid:258)(cid:449)(cid:349)(cid:258)(cid:374)(cid:455)(cid:3)(cid:361)(cid:286)(cid:400)(cid:410)(cid:3)(cid:282)(cid:381)(cid:3)(cid:381)(cid:272)(cid:286)(cid:374)(cid:455)(cid:3)(cid:393)(cid:396)(cid:460)(cid:286)(cid:460)(cid:3) ministra finansów i (cid:373)(cid:349)(cid:374)(cid:349)(cid:400)(cid:410)(cid:396)(cid:258)(cid:3)odpowiedzialnego za dany sektor gospodarki, którzy (cid:393)(cid:381)(cid:282)ejmują(cid:3)(cid:282)(cid:286)(cid:272)(cid:455)(cid:460)ję(cid:3) (cid:381)(cid:3)(cid:449)(cid:258)(cid:396)unkach i terminie rozpoczęcia (cid:396)(cid:286)(cid:258)(cid:367)(cid:349)(cid:460)(cid:258)(cid:272)(cid:361)(cid:349)(cid:3)(cid:282)(cid:258)(cid:374)(cid:286)(cid:336)(cid:381)(cid:3)(cid:393)(cid:396)(cid:381)(cid:361)(cid:286)(cid:364)(cid:410)(cid:437)(cid:856)(cid:3)(cid:47)(cid:374)(cid:296)(cid:381)(cid:396)(cid:373)(cid:258)(cid:272)(cid:361)(cid:258)(cid:3)(cid:393)(cid:396)(cid:460)(cid:286)(cid:282)(cid:400)(cid:410)(cid:258)(cid:449)(cid:349)(cid:381)(cid:374)(cid:258)(cid:3)(cid:282)(cid:381)(cid:3)(cid:381)(cid:272)(cid:286)(cid:374)(cid:455)(cid:3) (cid:460)(cid:258)(cid:449)(cid:349)(cid:286)(cid:396)(cid:258)(cid:3)(cid:373)(cid:856)(cid:349)(cid:374)(cid:856)(cid:3)(cid:381)(cid:400)(cid:460)(cid:258)(cid:272)(cid:381)(cid:449)(cid:258)(cid:374)(cid:349)(cid:286)(cid:3)bezpośrednich i pośrednich opłat brutto dla sektora publicznego, a także potencjalny wpływ ryzyk na sektor publiczny.(cid:3) (cid:116)(cid:3) (cid:39)(cid:396)(cid:286)(cid:272)(cid:361)(cid:349)(cid:3) na uwagę zasługuje procedura tworzenia (cid:393)(cid:396)(cid:381)(cid:361)(cid:286)(cid:272)(cid:410)(cid:3) (cid:393)(cid:349)(cid:393)(cid:286)(cid:367)(cid:349)(cid:374)(cid:286). Podmioty publiczne, które zamierzają prowadzić PPP(cid:853)(cid:3)muszą złożyć odpowiedni wniosek do Specjalnego Sekretariatu ds. PPP (cid:894)(cid:28)(cid:39)(cid:94)(cid:24)IT) wraz z dokumentacją potwierdzającą jego wykonalność. Dane te powinny dać rzetelny(cid:3)(cid:381)(cid:271)(cid:396)(cid:258)(cid:460)(cid:3) projektu i środków finansowych wymaganych w całym cyklu życia projektu. EGS(cid:24)(cid:47)(cid:100)(cid:3)(cid:381)(cid:272)(cid:286)(cid:374)(cid:349)(cid:258)(cid:853)(cid:3)(cid:272)(cid:460)(cid:455)(cid:3)(cid:393)(cid:396)(cid:381)(cid:361)(cid:286)(cid:364)(cid:410)(cid:3) jest możliwy do wdrożenia w formule PPP. W przypadku gdy wniosek zostanie oceniony pozytywnie(cid:853)(cid:3) (cid:28)(cid:39)(cid:94)(cid:24)IT umieszcza go w tzw. „Wykazie proponowanych partnerstw”. Następnie projekt podlega ocenie Międzyresortowego Komitetu ds. PPP (DESDIT). Po wydaniu pozytywnej decyzji EGS(cid:24)IT włącza projekt na listę i koordynuje wybór partnera prywatnego.(cid:3) (cid:116)(cid:3) (cid:47)(cid:396)(cid:367)(cid:258)(cid:374)(cid:282)(cid:349)(cid:349)(cid:853)(cid:3) (cid:336)(cid:282)(cid:460)(cid:349)(cid:286)(cid:3) (cid:400)(cid:455)(cid:400)(cid:410)(cid:286)(cid:373)(cid:3) (cid:87)(cid:87)(cid:87)(cid:3) (cid:381)(cid:393)(cid:258)(cid:396)(cid:410)(cid:455)(cid:3) (cid:361)(cid:286)(cid:400)(cid:410)(cid:3) (cid:374)(cid:258)(cid:3) (cid:400)(cid:455)(cid:400)(cid:410)(cid:286)(cid:373)(cid:349)(cid:286)(cid:3) (cid:271)(cid:396)(cid:455)(cid:410)(cid:455)(cid:361)(cid:400)(cid:364)(cid:349)(cid:373)(cid:853)(cid:3) (cid:449)(cid:258)(cid:396)(cid:410)(cid:455)(cid:373)(cid:3) (cid:460)(cid:258)(cid:349)(cid:374)(cid:410)(cid:286)(cid:396)(cid:286)(cid:400)(cid:381)(cid:449)(cid:258)(cid:374)(cid:349)(cid:258)(cid:3) rozwiązaniem jest obowiązkowe doradztwo centralnej jednostki dla projektów o wartości powyżej (cid:3) (cid:1005)(cid:1011)(cid:3) (cid:3) (cid:3) (cid:3) (cid:1007)(cid:1004)(cid:3) (cid:373)(cid:367)(cid:374)(cid:3) (cid:286)uro. NDFA może wchodzić w rolę zamawiającego dla innych podmiotów/podmiotu(cid:853)(cid:3)(cid:3) a następnie przekazuje uprawnienia związane z realizowaniem projektów PPP podmiotom publicznym będącym promotorami projektu. Jest to rozwiązanie, które ułatwia pakietowanie projektów samorządowych. (cid:87)ozwoliło (cid:381)(cid:374)(cid:381)(cid:3)z sukcesem realizować w Irlandii największy w Europie program PPP dot. mieszkań o umiarkowanych czynszach na terenie różnych miejscowości „pod parasolem rządowym”. NDFA (cid:393)(cid:396)(cid:460)(cid:286)(cid:449)(cid:381)(cid:282)(cid:374)(cid:349)(cid:272)(cid:460)(cid:455)(cid:3) również Komitetowi Sterującemu wysokiego szczebla, który nadzoruje postępy w realizacji projektów PPP (programowe projekty budownictwa mieszkaniowego (cid:3) i budynków edukacyjnych)(cid:856)(cid:3) (cid:116)(cid:286)(cid:3)(cid:38)(cid:396)(cid:258)(cid:374)(cid:272)(cid:361)(cid:349)(cid:3)zaangażowanie centralnej rządowej jednostki w projekty PPP jest szerokie i obejmuje etap od przygotowania projektu po jego fazę operacyjną(cid:853)(cid:3)np. wybór formuły realizacji projektów, (cid:282)(cid:381)(cid:396)(cid:258)(cid:282)(cid:460)(cid:410)(cid:449)(cid:381)(cid:3) w zakresie oceny pod kątem prawnym dokumentacji projektowej, (cid:449)(cid:400)(cid:393)(cid:258)(cid:396)(cid:272)(cid:349)(cid:286)(cid:3)(cid:449)(cid:3)(cid:460)(cid:258)(cid:364)(cid:396)(cid:286)(cid:400)(cid:349)(cid:286)(cid:3)(cid:374)(cid:286)(cid:336)(cid:381)(cid:272)(cid:361)(cid:258)(cid:272)(cid:361)(cid:349)(cid:3) (cid:460)(cid:373)(cid:349)(cid:258)(cid:374)(cid:3)(cid:437)(cid:373)(cid:381)(cid:449)(cid:455)(cid:853)(cid:3)wsparcie w zakresie osiągania wskaźników projektu(cid:1005)(cid:1009)(cid:856)(cid:3) Warto też zauważyć, że we Francji Ministerstwo Budżetu i Ministerstwo Gospodarki wyraża zgodę na rozpoczęcie procedury wyboru partnera prywatnego przez podmioty państwowe i podpisanie umowy (cid:381)(cid:3)(cid:87)(cid:87)(cid:87)(cid:1005)(cid:1010)(cid:856)(cid:3) (cid:116)(cid:3)(cid:69)(cid:349)(cid:286)(cid:373)(cid:272)(cid:460)(cid:286)(cid:272)(cid:346)(cid:3)PPP nie jest uregulowane odrębnym aktem prawnym. Ze względu na federalny charakter (cid:381)(cid:396)(cid:336)(cid:258)(cid:374)(cid:349)(cid:460)(cid:258)(cid:272)(cid:361)(cid:349)(cid:3)(cid:393)(cid:381)(cid:367)(cid:349)(cid:410)(cid:455)(cid:272)(cid:460)(cid:374)(cid:381)(cid:882)(cid:258)(cid:282)(cid:373)(cid:349)(cid:374)(cid:349)(cid:400)(cid:410)(cid:396)(cid:258)(cid:272)(cid:455)(cid:361)(cid:374)(cid:286)(cid:361)(cid:3)(cid:364)(cid:396)(cid:258)(cid:361)(cid:437)(cid:3)(cid:381)(cid:282)(cid:393)(cid:381)(cid:449)iednie wytyczne i ważne kwestie związane z PPP są regulowane na poziomie landów, które mają odpowiednie uprawnienia. Partnerschaft Deustchland(cid:3) (cid:894)(cid:87)(cid:24)(cid:895), która wskazywana jest jako centralna jednostka ds. PPP(cid:1005)(cid:1011)(cid:853)(cid:3)(cid:381)(cid:296)(cid:286)(cid:396)(cid:437)(cid:361)(cid:286)(cid:3)(cid:373)(cid:856)(cid:349)(cid:374)(cid:856)(cid:3)(cid:282)(cid:381)(cid:396)(cid:258)(cid:282)(cid:460)(cid:410)(cid:449)(cid:381)(cid:3)(cid:381)(cid:396)(cid:336)(cid:258)(cid:374)(cid:349)(cid:460)(cid:258)(cid:272)(cid:455)(cid:361)(cid:374)(cid:286)(cid:3) (cid:381)(cid:396)(cid:258)(cid:460)(cid:3)(cid:449)(cid:400)(cid:393)(cid:258)(cid:396)(cid:272)(cid:349)e w zakresie koncepcji i realizacji kompleksowych projektów wyłącznie dla sektora publicznego. Podmiot ten świadczy doradztwo we wszystkich fazach projektów inwestycyjnych, tj. od testów do realizacji projektów infrastrukturalnych.(cid:3) Należy podkreślić, że Niemcy to zaawansowany rynek PPP, jednak ze względu na federacyjny ustrój państwa system niemiecki stanowi dość specyficzny przykład trudny do ewentualnej adaptacji przyjętych tam rozwiązań na rynek polski.(cid:3) (cid:115)(cid:47)(cid:47)(cid:856) (cid:116)(cid:374)(cid:349)(cid:381)(cid:400)(cid:364)(cid:349)(cid:3)(cid:460)(cid:3)analizy rozwiązań na wybranych rynkach za(cid:336)(cid:396)(cid:258)(cid:374)(cid:349)(cid:272)(cid:460)(cid:374)(cid:455)(cid:272)(cid:346)(cid:3) (cid:116)(cid:3)(cid:87)(cid:381)(cid:367)(cid:400)(cid:272)(cid:286)(cid:3)(cid:18)(cid:58)(cid:3)(cid:282)(cid:400)(cid:856)(cid:3)(cid:87)(cid:87)(cid:87)(cid:3)(cid:393)(cid:396)(cid:381)(cid:373)(cid:437)(cid:361)(cid:286)(cid:3)(cid:449)(cid:455)(cid:364)(cid:381)(cid:396)(cid:460)(cid:455)(cid:400)(cid:410)(cid:258)(cid:374)(cid:349)(cid:286)(cid:3)(cid:410)(cid:286)(cid:400)(cid:410)(cid:381)(cid:449)(cid:258)(cid:374)(cid:349)(cid:258)(cid:3)(cid:396)(cid:455)(cid:374)(cid:364)(cid:437)(cid:3)(cid:393)(cid:396)(cid:460)(cid:286)(cid:460)(cid:3)(cid:393)(cid:381)(cid:282)(cid:373)(cid:349)(cid:381)(cid:410)(cid:455)(cid:3)(cid:393)(cid:437)(cid:271)(cid:367)(cid:349)(cid:272)(cid:460)(cid:374)(cid:286)(cid:3)(cid:374)(cid:258)(cid:3)(cid:286)(cid:410)(cid:258)(cid:393)(cid:349)(cid:286)(cid:3) przygotowania projektu, co pozwala na możliwie wczesną ocenę wykonalności projektu (cid:349)(cid:3)zainteresowania partnerów prywatnych danym przedsięwzięciem.(cid:3) (cid:3)(cid:3)(cid:3)(cid:3)(cid:3)(cid:3)(cid:3)(cid:3)(cid:3)(cid:3)(cid:3)(cid:3)(cid:3)(cid:3)(cid:3)(cid:3)(cid:3)(cid:3)(cid:3)(cid:3)(cid:3)(cid:3)(cid:3)(cid:3)(cid:3)(cid:3)(cid:3)(cid:3)(cid:3)(cid:3)(cid:3)(cid:3)(cid:3)(cid:3)(cid:3)(cid:3)(cid:3)(cid:3)(cid:3)(cid:3)(cid:3)(cid:3)(cid:3)(cid:3)(cid:3)(cid:3)(cid:3)(cid:3)(cid:3)(cid:3)(cid:3)(cid:3)(cid:3)(cid:3)(cid:3)(cid:3)(cid:3)(cid:3)(cid:3) (cid:1005)(cid:1009)(cid:3) (cid:346)(cid:410)(cid:410)(cid:393)(cid:400)(cid:855)(cid:876)(cid:876)(cid:449)(cid:449)(cid:449)(cid:856)(cid:286)(cid:272)(cid:381)(cid:374)(cid:381)(cid:373)(cid:349)(cid:286)(cid:856)(cid:336)(cid:381)(cid:437)(cid:448)(cid:856)(cid:296)(cid:396)(cid:876)(cid:296)(cid:349)(cid:374)(cid:349)(cid:374)(cid:296)(cid:396)(cid:258)(cid:3) (cid:1005)(cid:1010)(cid:3) (cid:346)(cid:410)(cid:410)(cid:393)(cid:400)(cid:855)(cid:876)(cid:876)(cid:400)(cid:410)(cid:381)(cid:396)(cid:258)(cid:336)(cid:286)(cid:856)(cid:336)(cid:381)(cid:381)(cid:336)(cid:367)(cid:286)(cid:258)(cid:393)(cid:349)(cid:400)(cid:856)(cid:272)(cid:381)(cid:373)(cid:876)(cid:449)(cid:271)(cid:882)(cid:271)(cid:349)(cid:282)(cid:876)(cid:28)(cid:272)(cid:381)(cid:374)(cid:381)(cid:373)(cid:455)(cid:876)(cid:38)(cid:437)(cid:367)(cid:367)(cid:876)(cid:17)(cid:47)(cid:24)(cid:890)(cid:1006)(cid:1004)(cid:1006)(cid:1004)(cid:890)(cid:38)(cid:396)(cid:258)(cid:374)(cid:272)(cid:286)(cid:890)(cid:87)(cid:87)(cid:87)(cid:890)(cid:38)(cid:437)(cid:367)(cid:367)(cid:856)(cid:393)(cid:282)(cid:296)(cid:3) (cid:1005)(cid:1011)(cid:3) (cid:346)(cid:410)(cid:410)(cid:393)(cid:400)(cid:855)(cid:876)(cid:876)(cid:400)(cid:410)(cid:381)(cid:396)(cid:258)(cid:336)(cid:286)(cid:856)(cid:336)(cid:381)(cid:381)(cid:336)(cid:367)(cid:286)(cid:258)(cid:393)(cid:349)(cid:400)(cid:856)(cid:272)(cid:381)(cid:373)(cid:876)(cid:449)(cid:271)(cid:882)(cid:271)(cid:349)(cid:282)(cid:876)(cid:28)(cid:272)(cid:381)(cid:374)(cid:381)(cid:373)(cid:455)(cid:876)(cid:38)(cid:437)(cid:367)(cid:367)(cid:876)(cid:17)(cid:47)(cid:24)(cid:890)(cid:1006)(cid:1004)(cid:1006)(cid:1004)(cid:890)(cid:39)(cid:286)(cid:396)(cid:373)(cid:258)(cid:374)(cid:455)(cid:890)(cid:87)(cid:87)(cid:87)(cid:890)(cid:38)(cid:437)(cid:367)(cid:367)(cid:856)(cid:393)(cid:282)(cid:296)(cid:3) (cid:1005)(cid:1012)(cid:3) (cid:3) (cid:3) (cid:3) (cid:69)(cid:258)(cid:3)(cid:393)olskim rynku PPP, podobnie jak w Litwie, zastosowane zostały narzędzia oceny projektów (cid:393)(cid:396)(cid:460)(cid:286)(cid:449)(cid:349)(cid:282)(cid:460)(cid:349)(cid:258)(cid:374)(cid:455)(cid:272)(cid:346)(cid:3)(cid:282)(cid:381)(cid:3)(cid:396)(cid:286)(cid:258)(cid:367)(cid:349)(cid:460)(cid:258)(cid:272)(cid:361)(cid:349)(cid:3)(cid:449)(cid:3)(cid:296)(cid:381)(cid:396)(cid:373)(cid:437)(cid:367)(cid:286)(cid:3)(cid:87)(cid:87)(cid:87)(cid:3)–(cid:3)fakultatywna ocena planowanych projektów PPP (nie tylko rządowych) –(cid:3)(cid:381)(cid:393)(cid:349)(cid:374)(cid:349)(cid:258)(cid:3)(cid:87)(cid:87)(cid:87)(cid:856)(cid:3) Podobnie jak w Słowacji(cid:853)(cid:3)(cid:449)(cid:3)(cid:87)(cid:381)(cid:367)(cid:400)(cid:272)(cid:286)(cid:3)(cid:381)(cid:393)(cid:396)(cid:258)(cid:272)(cid:381)(cid:449)(cid:455)(cid:449)ane i upowszechniane są wytyczne, których celem jest dokładne wskazanie najważniejszych etapów przygotowania i realizacji projektu PPP. (cid:87)(cid:396)(cid:381)(cid:361)(cid:286)(cid:272)(cid:410)(cid:3)(cid:393)(cid:349)(cid:393)(cid:286)(cid:367)(cid:349)(cid:374)(cid:286)(cid:3) (lista potencjalnych projektów do realizacji w formule PPP) w Polsce obejmuje zarówno sektor rządowy, jak i pozostałe podmioty publiczne i jest publikowany na rządowym portalu dedykowanym (cid:410)(cid:286)(cid:373)(cid:258)(cid:410)(cid:455)(cid:272)(cid:286)(cid:3)(cid:87)(cid:87)(cid:87)(cid:856)(cid:3) Wyżej opisane irlandzkie tworzenie programów grupujących małe projekty PPP na poziomie (cid:396)(cid:286)(cid:336)(cid:349)(cid:381)(cid:374)(cid:258)(cid:367)(cid:374)(cid:455)(cid:373)(cid:3)(cid:367)(cid:437)(cid:271)(cid:3)(cid:272)(cid:286)(cid:374)(cid:410)(cid:396)(cid:258)(cid:367)(cid:374)(cid:455)(cid:373)(cid:3)należy poddać szerszej analizie pod ką(cid:410)(cid:286)(cid:373)(cid:3)możliwości wdrożenia na rynku (cid:393)(cid:381)(cid:367)(cid:400)(cid:364)(cid:349)(cid:373)(cid:3)(cid:87)(cid:87)(cid:87)(cid:856)(cid:3) Rozwiązania francuskie, jak już wskazano, swoim zakresem obejmują kwestie podobne do oferty CJ (cid:3) ds. PPP, przy czym różnice dotyczą szerszego zakresu działań tamtejszej jednostki ds. PPP lub (cid:449)(cid:460)(cid:373)(cid:381)(cid:272)(cid:374)(cid:349)(cid:286)(cid:374)(cid:349)(cid:258)(cid:3)(cid:393)(cid:396)(cid:258)(cid:449)(cid:374)(cid:286)(cid:336)(cid:381)(cid:3)(cid:894)(cid:381)bligatoryjność pewnych działań –(cid:3)a nie dowolność(cid:853)(cid:3)(cid:361)(cid:258)(cid:364)(cid:3)(cid:374)(cid:258)(cid:3)(cid:393)(cid:381)(cid:367)(cid:400)(cid:364)(cid:349)(cid:373)(cid:3)(cid:396)(cid:455)(cid:374)(cid:364)(cid:437)(cid:3) (cid:87)(cid:87)(cid:87)(cid:895)(cid:856)(cid:3) Obserwując jednak polski rynek PPP(cid:853)(cid:3) wydaje się(cid:853)(cid:3) że(cid:3) (cid:374)(cid:258)(cid:3) (cid:381)(cid:271)(cid:286)(cid:272)(cid:374)(cid:455)(cid:373)(cid:3) (cid:286)(cid:410)(cid:258)(cid:393)(cid:349)(cid:286)(cid:3) (cid:449)(cid:460)(cid:373)(cid:381)(cid:272)(cid:374)(cid:349)(cid:286)(cid:374)(cid:349)(cid:286)(cid:3) stosowanych rozwiązań wymagałoby zapewnienia odpowiednich zasobów dla realizacji obowiązków (cid:449)(cid:400)(cid:460)(cid:455)(cid:400)(cid:410)kich podmiotów zaangażowanych (podmiotów publicznych, CJ ds. PPP lub innych ministerstw). Należy jeszcze poddać dalszej ocenie funkcjonowanie wprowadzonych narzędzi (Opinia PPP, Test PPP) (cid:393)(cid:396)(cid:460)(cid:286)(cid:282)(cid:3)(cid:349)(cid:272)(cid:346)(cid:3)(cid:286)(cid:449)(cid:286)(cid:374)(cid:410)(cid:437)(cid:258)(cid:367)(cid:374)(cid:455)(cid:373)(cid:3)(cid:282)(cid:258)(cid:367)(cid:400)(cid:460)(cid:455)(cid:373)(cid:3)(cid:449)(cid:460)(cid:373)(cid:258)(cid:272)(cid:374)(cid:349)(cid:258)(cid:374)(cid:349)(cid:286)(cid:373)(cid:856)(cid:3) Powyższe wskazuje, że działania podejmowane przez CJ ds. PPP są zgodne z międzynarodowymi standardami, jakie przyjęte są na rynkach PPP na podobnym etapie rozwoju jak rynek polski.(cid:3) Jednocześnie podkreślić należy istotną różnicę w odniesieniu do projektów rządowych na rozwiniętych(cid:3) (cid:396)(cid:455)(cid:374)(cid:364)(cid:258)(cid:272)(cid:346)(cid:3)(cid:87)(cid:87)(cid:87)(cid:3)–(cid:3)są tam one realizowane, a poszczególne kraje wypracowały stosowne narzędzia wspierające ich realizację(cid:856)(cid:3) (cid:115)(cid:47)(cid:47)(cid:47)(cid:856) (cid:18)(cid:286)(cid:367)(cid:3)(cid:400)(cid:410)(cid:396)(cid:258)(cid:410)(cid:286)(cid:336)(cid:349)(cid:272)(cid:460)(cid:374)(cid:455)(cid:3)(cid:87)(cid:381)(cid:367)(cid:349)(cid:410)(cid:455)(cid:364)(cid:349)(cid:3)(cid:87)(cid:87)(cid:87)(cid:3)(cid:1006)(cid:1004)(cid:1007)(cid:1004)(cid:3)(cid:349)(cid:3)(cid:364)(cid:349)(cid:286)(cid:396)(cid:437)(cid:374)(cid:364)(cid:349)(cid:3)(cid:349)(cid:374)(cid:410)(cid:286)(cid:396)(cid:449)(cid:286)(cid:374)(cid:272)(cid:361)(cid:349)(cid:3) (cid:18)(cid:286)(cid:367)(cid:286)(cid:373)(cid:3)(cid:400)(cid:410)(cid:396)(cid:258)(cid:410)(cid:286)(cid:336)(cid:349)(cid:272)(cid:460)(cid:374)(cid:455)(cid:373)(cid:3)(cid:87)(cid:381)(cid:367)(cid:349)(cid:410)(cid:455)(cid:364)(cid:349)(cid:3)(cid:87)(cid:87)(cid:87)(cid:3)(cid:1006)(cid:1004)(cid:1007)(cid:1004)(cid:3)(cid:361)(cid:286)(cid:400)(cid:410)(cid:3)(cid:437)(cid:393)(cid:381)(cid:449)(cid:400)(cid:460)(cid:286)(cid:272)(cid:346)(cid:374)(cid:349)(cid:258)(cid:374)(cid:349)(cid:286)(cid:3)(cid:296)(cid:381)(cid:396)(cid:373)(cid:437)ły(cid:3)(cid:87)(cid:87)(cid:87)(cid:3)(cid:374)(cid:258)(cid:3)(cid:396)(cid:460)(cid:286)(cid:272)(cid:460)(cid:3)(cid:460)(cid:258)(cid:393)(cid:286)(cid:449)(cid:374)(cid:349)(cid:286)(cid:374)(cid:349)(cid:258)(cid:3) efektywności, jakości oraz trwałości inwestycji publicznych przy założeniu długoterminowej maksymalizacji korzyści społeczn(cid:381)(cid:882)(cid:286)(cid:364)(cid:381)(cid:374)(cid:381)(cid:373)(cid:349)(cid:272)(cid:460)(cid:374)(cid:455)(cid:272)(cid:346)(cid:856)(cid:3) (cid:18)(cid:286)(cid:367)(cid:3)(cid:400)(cid:410)(cid:396)(cid:258)(cid:410)(cid:286)(cid:336)(cid:349)(cid:272)(cid:460)(cid:374)(cid:455)(cid:3)(cid:87)(cid:381)(cid:367)(cid:349)(cid:410)(cid:455)(cid:364)(cid:349)(cid:3)(cid:87)(cid:87)(cid:87)(cid:3)(cid:1006)(cid:1004)(cid:1007)(cid:1004)(cid:3)(cid:361)(cid:286)(cid:400)(cid:410)(cid:3)spójny z celem głównym średniookresowej strategii rozwoju (cid:364)(cid:396)(cid:258)(cid:361)(cid:437)(cid:1005)(cid:1012). Zakładać należy bowiem, że podniesienie efektywności, jakości oraz trwałości inwestycji (cid:393)(cid:437)(cid:271)(cid:367)(cid:349)(cid:272)(cid:460)(cid:374)(cid:455)(cid:272)(cid:346)(cid:3)będzie miało wpływ na tworzenie warunków dla wzrostu dochodów mieszkańców Polski (cid:3)(cid:3)(cid:3)(cid:3)(cid:3)(cid:3)(cid:3)(cid:3)(cid:3)(cid:3)(cid:3)(cid:3)(cid:3)(cid:3)(cid:3)(cid:3)(cid:3)(cid:3)(cid:3)(cid:3)(cid:3)(cid:3)(cid:3)(cid:3)(cid:3)(cid:3)(cid:3)(cid:3)(cid:3)(cid:3)(cid:3)(cid:3)(cid:3)(cid:3)(cid:3)(cid:3)(cid:3)(cid:3)(cid:3)(cid:3)(cid:3)(cid:3)(cid:3)(cid:3)(cid:3)(cid:3)(cid:3)(cid:3)(cid:3)(cid:3)(cid:3)(cid:3)(cid:3)(cid:3)(cid:3)(cid:3)(cid:3)(cid:3)(cid:3) (cid:1005)(cid:1012)(cid:3) (cid:94)(cid:410)(cid:396)(cid:258)(cid:410)(cid:286)(cid:336)(cid:349)(cid:258)(cid:3)(cid:374)(cid:258)(cid:3)(cid:396)(cid:460)(cid:286)(cid:272)(cid:460)(cid:3)(cid:75)(cid:282)(cid:393)(cid:381)(cid:449)(cid:349)(cid:286)(cid:282)(cid:460)(cid:349)(cid:258)(cid:367)(cid:374)(cid:286)(cid:336)(cid:381)(cid:3)(cid:90)(cid:381)(cid:460)(cid:449)(cid:381)(cid:361)(cid:437)(cid:856)(cid:3) (cid:1005)(cid:1013)(cid:3) (cid:3) (cid:3) (cid:3) przy jednoczesnym wzroście spójności w wymiarze społecznym, ekonomicznym, środowiskowym (cid:3) (cid:349)(cid:3)(cid:410)(cid:286)(cid:396)(cid:455)(cid:410)(cid:381)(cid:396)(cid:349)(cid:258)(cid:367)(cid:374)(cid:455)(cid:373)(cid:856)(cid:3)(cid:87)(cid:381)(cid:374)(cid:258)(cid:282)(cid:410)(cid:381)(cid:3)zarówno (cid:272)(cid:286)(cid:367)(cid:3)(cid:400)(cid:410)(cid:396)(cid:258)(cid:410)(cid:286)(cid:336)(cid:349)(cid:272)(cid:460)(cid:374)(cid:455), jak i kierunki interwencji wpisują się (cid:449)(cid:3)(cid:18)(cid:286)(cid:367)(cid:3) szczegółowy I(cid:3)(cid:94)(cid:75)(cid:90)(cid:855)(cid:3)Trwały wzrost gospodarczy oparty coraz silniej o wiedzę, dane i doskonałość(cid:3) organizacyjną(cid:856)(cid:3) (cid:18)(cid:286)(cid:367)(cid:3)(cid:400)(cid:410)(cid:396)(cid:258)(cid:410)(cid:286)(cid:336)(cid:349)(cid:272)(cid:460)(cid:374)(cid:455)(cid:3)(cid:460)(cid:381)(cid:400)(cid:410)(cid:258)(cid:374)(cid:349)(cid:286)(cid:3)osiągnięty przez następujące kierunki interwencji(cid:853)(cid:3)(cid:393)(cid:367)(cid:258)(cid:374)(cid:381)(cid:449)(cid:258)(cid:374)(cid:286)(cid:3)(cid:282)(cid:381)(cid:3)(cid:396)(cid:286)(cid:258)(cid:367)(cid:349)(cid:460)(cid:258)(cid:272)(cid:361)(cid:349)(cid:3) przez działania opisane w (cid:396)(cid:381)(cid:460)(cid:282)(cid:460)(cid:349)(cid:258)(cid:367)(cid:286)(cid:3)(cid:121)(cid:855)(cid:3) ✓ zwiększeni(cid:286)(cid:3) świadomości jednostek publicznych(cid:3) w zakresie rozważania PPP jako równoważnej, alternatywnej metody dostarczania infrastruktury i wysokiej jakości usług (cid:393)(cid:437)(cid:271)(cid:367)(cid:349)(cid:272)(cid:460)(cid:374)(cid:455)(cid:272)(cid:346)(cid:853)(cid:3) ✓ odciążeni(cid:286)(cid:3) budżetów jednostek publicznych(cid:3) (cid:449)(cid:3) (cid:296)(cid:258)(cid:460)(cid:349)(cid:286)(cid:3) (cid:349)(cid:374)(cid:449)(cid:286)(cid:400)(cid:410)(cid:455)(cid:272)(cid:455)(cid:361)(cid:374)(cid:286)(cid:361)(cid:3) (cid:393)(cid:396)(cid:460)(cid:286)(cid:460)(cid:3) (cid:460)(cid:258)(cid:393)(cid:286)(cid:449)(cid:374)(cid:349)(cid:286)(cid:374)(cid:349)(cid:286)(cid:3) (cid:296)(cid:349)(cid:374)(cid:258)(cid:374)(cid:400)(cid:381)(cid:449)(cid:258)(cid:374)(cid:349)(cid:258)(cid:3) (cid:393)(cid:396)(cid:460)(cid:286)(cid:460)(cid:3) partnerów (cid:393)(cid:396)(cid:455)(cid:449)(cid:258)(cid:410)(cid:374)(cid:455)(cid:272)(cid:346)(cid:3) (cid:894)(cid:449)(cid:3) (cid:410)(cid:455)(cid:373)(cid:3) (cid:460)(cid:3) (cid:286)(cid:449)(cid:286)(cid:374)(cid:410)(cid:437)(cid:258)(cid:367)(cid:374)(cid:455)(cid:373)(cid:3) (cid:449)(cid:455)(cid:364)(cid:381)(cid:396)(cid:460)(cid:455)(cid:400)(cid:410)(cid:258)(cid:374)(cid:349)(cid:286)(cid:373)(cid:3) instrumentów finansowych oferujących wsparcie na preferencyjnych warunkach)(cid:853)(cid:3) ✓ (cid:449)(cid:282)(cid:396)(cid:381)ż(cid:286)(cid:374)(cid:349)(cid:286)(cid:3)innowacyjnych rozwiązań(cid:3)(cid:449)(cid:3)(cid:460)(cid:258)(cid:364)(cid:396)(cid:286)(cid:400)(cid:349)(cid:286)(cid:3)(cid:349)(cid:374)(cid:296)(cid:396)(cid:258)(cid:400)(cid:410)(cid:396)(cid:437)(cid:364)(cid:410)(cid:437)(cid:396)(cid:455)(cid:3)(cid:349)(cid:3)(cid:361)(cid:286)(cid:361)(cid:3)(cid:437)(cid:410)(cid:396)(cid:460)(cid:455)(cid:373)(cid:258)(cid:374)(cid:349)(cid:258)(cid:3)(cid:381)(cid:396)(cid:258)(cid:460)(cid:3)(cid:449)(cid:3)(cid:460)(cid:258)(cid:364)(cid:396)(cid:286)(cid:400)(cid:349)(cid:286)(cid:3) świadczenia usług publicznych(cid:853)(cid:3) ✓ (cid:437)(cid:410)(cid:396)(cid:460)(cid:455)(cid:373)(cid:258)(cid:374)(cid:349)(cid:286)(cid:3) przejrzystych zasad wykorzystania formuły P(cid:87)(cid:87)(cid:3) (cid:349)(cid:3) (cid:410)(cid:396)(cid:258)(cid:374)(cid:400)(cid:393)(cid:258)(cid:396)(cid:286)(cid:374)(cid:410)(cid:374)(cid:286)(cid:336)(cid:381)(cid:3) (cid:393)(cid:396)(cid:381)(cid:272)(cid:286)(cid:400)(cid:437)(cid:3) (cid:449)(cid:455)(cid:271)(cid:381)(cid:396)(cid:437)(cid:3)(cid:393)(cid:258)(cid:396)(cid:410)(cid:374)(cid:286)(cid:396)(cid:258)(cid:3)(cid:393)(cid:396)(cid:455)(cid:449)(cid:258)(cid:410)(cid:374)(cid:286)(cid:336)(cid:381)(cid:853)(cid:3) ✓ (cid:449)(cid:400)(cid:393)(cid:349)(cid:286)(cid:396)(cid:258)(cid:374)(cid:349)(cid:286)(cid:3)podmiotów publicznych(cid:3)na etapie przygotowania i realizacji projektów PPP(cid:853)(cid:3) ✓ (cid:400)(cid:460)(cid:286)(cid:396)(cid:400)(cid:460)(cid:286)(cid:3)(cid:449)(cid:455)(cid:364)(cid:381)(cid:396)(cid:460)(cid:455)(cid:400)(cid:410)(cid:258)(cid:374)(cid:349)(cid:286)(cid:3)formuły hybrydowej(cid:3)i łączenia PPP z dofinansowaniem ze(cid:3)środków (cid:364)(cid:396)(cid:258)(cid:361)(cid:381)(cid:449)(cid:455)(cid:272)(cid:346)(cid:3) w projektach infrastrukturalnych zapewniające podniesienie efektywności(cid:3)(cid:3) i trwałości projektów(cid:856)(cid:3) (cid:3) (cid:47)(cid:121)(cid:856) (cid:17)(cid:258)(cid:396)(cid:349)(cid:286)(cid:396)(cid:455)(cid:3)(cid:396)(cid:381)(cid:460)(cid:449)(cid:381)(cid:361)(cid:381)(cid:449)(cid:286)(cid:3)(cid:374)(cid:258)(cid:3)(cid:396)(cid:455)(cid:374)(cid:364)(cid:437)(cid:3)(cid:87)(cid:87)(cid:87)(cid:3) Działania zrealizowane w ramach wdrażania P(cid:381)(cid:367)(cid:349)(cid:410)(cid:455)(cid:364)(cid:349)(cid:3)(cid:87)(cid:87)(cid:87)(cid:3)(cid:1006)(cid:1004)(cid:1005)(cid:1011)(cid:3)znacznie ograniczyły liczbę barier dla (cid:396)(cid:381)(cid:460)(cid:449)(cid:381)(cid:361)(cid:437)(cid:3)(cid:396)(cid:455)(cid:374)(cid:364)(cid:437)(cid:3)(cid:87)(cid:87)(cid:87)(cid:3)(cid:449)(cid:3)(cid:87)(cid:381)(cid:367)(cid:400)(cid:272)(cid:286)(cid:856)(cid:3)Wśród wyeliminowanych barier można wskazać m.in. brak czytelnej struktury instytucjonalnej w obszarze PPP, brak optymalizacji rozwiązań prawnych czy brak bazy zamierzeń inwestycyjnych PPP.(cid:3) Tym niemniej analiza obecnego stanu rynku PPP pozwala stwierdzić, ż(cid:286)(cid:3)(cid:449)(cid:396)(cid:258)(cid:460)(cid:3)(cid:460)(cid:286)(cid:3)(cid:460)(cid:373)(cid:349)(cid:258)(cid:374)(cid:258)(cid:373)(cid:349)(cid:853)(cid:3)(cid:361)(cid:258)(cid:364)(cid:349)(cid:286)(cid:3)(cid:374)(cid:258)(cid:3)(cid:374)(cid:349)(cid:373)(cid:3) zachodzą, można zaobserwować (cid:449)(cid:455)(cid:460)(cid:449)(cid:258)(cid:374)(cid:349)(cid:258)(cid:3)(cid:396)(cid:381)(cid:460)(cid:449)(cid:381)(cid:361)(cid:381)(cid:449)(cid:286)(cid:853)(cid:3)których ograniczenie lub wyeliminowanie jest konieczne dla utrzymania trendu rozwoju. Wśród przedmiotowych wyzwań (barier), wpływających na ostrożność podmiotów publicznych w(cid:3)sięganiu po formułę PPP, należy wyróżnić:(cid:3) (cid:3) (cid:1005)(cid:856) Niewystarczający poziom wiedzy i kompetencji w zakresie PPP wśród podmiotów (cid:393)(cid:437)(cid:271)(cid:367)(cid:349)(cid:272)(cid:460)(cid:374)(cid:455)(cid:272)(cid:346)(cid:3) (cid:1006)(cid:1004)(cid:3) (cid:3) (cid:3) (cid:3) W toku wdrażania Polityki PPP 2017 CJ ds. PPP zrealizowała szereg działań, w tym głównie (cid:400)(cid:460)(cid:364)(cid:381)(cid:367)(cid:286)(cid:374)(cid:349)(cid:381)(cid:449)(cid:381)(cid:882)informacyjnych, które spowodowały, że wiedza n(cid:258)(cid:3)(cid:410)(cid:286)(cid:373)(cid:258)(cid:410)(cid:3)formuły PPP dotarła do większej liczby osób, przede wszystkim do pracowników podmiotów publicznych (cid:381)(cid:282)(cid:393)(cid:381)(cid:449)(cid:349)(cid:286)(cid:282)(cid:460)(cid:349)(cid:258)(cid:367)(cid:374)(cid:455)(cid:272)(cid:346)(cid:3)(cid:460)(cid:258)(cid:3)(cid:349)(cid:374)(cid:449)(cid:286)(cid:400)(cid:410)(cid:455)(cid:272)(cid:361)(cid:286)(cid:856)(cid:3) Tym niemniej bariera nadal występuje –(cid:3) w dalszym ciągu liczba podmiotów publicznych posiadających tę wiedzę i kompetencje jest zbyt niska. (cid:94)tosunkowo niewiele podmiotów publicznych (zwłaszcza mniejszych), wobec braku wiedzy, a nawet świadomości(cid:3)(cid:381)(cid:3)(cid:296)(cid:381)(cid:396)(cid:373)(cid:437)(cid:367)(cid:286)(cid:3)(cid:87)(cid:87)(cid:87)(cid:853)(cid:3) (cid:374)(cid:349)(cid:286)(cid:3)decyduje się na(cid:3)(cid:361)(cid:286)(cid:361)(cid:3)(cid:449)(cid:455)(cid:364)(cid:381)(cid:396)(cid:460)(cid:455)(cid:400)(cid:410)(cid:258)(cid:374)(cid:349)(cid:286)(cid:3)przy realizacji inwestycji, co uniemożliwia wykorzy(cid:400)(cid:410)(cid:258)(cid:374)(cid:349)(cid:286)(cid:3) wartości dodanej, jaką niesie ze sobą partnerstwo publiczno(cid:882)(cid:393)(cid:396)(cid:455)(cid:449)(cid:258)(cid:410)(cid:374)(cid:286)(cid:856)(cid:3) (cid:94)(cid:410)(cid:396)(cid:381)(cid:374)(cid:258)(cid:3)(cid:393)(cid:437)(cid:271)(cid:367)(cid:349)(cid:272)(cid:460)(cid:374)(cid:258)(cid:3)(cid:400)(cid:455)(cid:336)(cid:374)(cid:258)(cid:367)(cid:349)(cid:460)(cid:437)(cid:361)(cid:286)(cid:3)również, że w związku z brakiem wiedzy i kompetencji w zakresie (cid:87)(cid:87)(cid:87)(cid:853)(cid:3) problematyczny jest nie tylko wybór doradców (sformułowanie wymagań w sposób gwarantujący wybór wysokiej jakości doradcy), ale również ocena ich pracy oraz wdrażanie sformułowanych przez (cid:374)(cid:349)(cid:272)(cid:346)(cid:3) (cid:396)(cid:286)(cid:364)(cid:381)(cid:373)(cid:286)(cid:374)(cid:282)(cid:258)(cid:272)(cid:361)(cid:349)(cid:856)(cid:3) Ponadto istotną barierą w realizacji inwestycji (cid:3) w formule PPP jest brak funduszy w fazie przygotowawczej na niezbędne ekspertyzy, badania(cid:853)(cid:3) (cid:258)(cid:374)(cid:258)(cid:367)(cid:349)(cid:460)(cid:455)(cid:3) (cid:393)(cid:381)(cid:393)(cid:455)(cid:410)(cid:437)(cid:853)(cid:3) (cid:282)(cid:381)(cid:364)(cid:437)(cid:373)(cid:286)(cid:374)(cid:410)(cid:258)(cid:272)(cid:361)(cid:286)(cid:3) (cid:410)(cid:286)(cid:272)(cid:346)(cid:374)(cid:349)(cid:272)(cid:460)(cid:374)(cid:286)(cid:853)(cid:3) (cid:364)(cid:381)(cid:374)(cid:272)(cid:286)(cid:393)(cid:272)(cid:361)(cid:286)(cid:853)(cid:3) (cid:449)(cid:3) (cid:410)(cid:455)(cid:373)(cid:3) (cid:374)(cid:258)(cid:3) (cid:381)(cid:393)(cid:396)(cid:258)(cid:272)(cid:381)(cid:449)(cid:258)(cid:374)(cid:349)(cid:286)(cid:3) (cid:87)(cid:396)(cid:381)(cid:336)(cid:396)(cid:258)(cid:373)(cid:437)(cid:3) (cid:38)(cid:437)(cid:374)(cid:364)(cid:272)(cid:361)(cid:381)(cid:374)(cid:258)(cid:367)(cid:374)(cid:381)(cid:882)Użytkowego(cid:3)–(cid:3)szczególnie istotnego dokumentu dla(cid:3)(cid:393)(cid:396)(cid:381)(cid:272)(cid:286)(cid:400)(cid:437)(cid:3)(cid:396)(cid:286)(cid:258)(cid:367)(cid:349)(cid:460)(cid:258)(cid:272)(cid:361)(cid:349)(cid:3)(cid:349)(cid:374)(cid:449)(cid:286)(cid:400)(cid:410)(cid:455)(cid:272)(cid:361)(cid:349)(cid:3) (cid:87)(cid:87)(cid:87)(cid:1005)(cid:1013)(cid:856)(cid:3)(cid:3) Dzięki wdrożeniu Polityki PPP 2017, obok realizacji szkoleń(cid:3) (cid:381)(cid:396)(cid:258)(cid:460)(cid:3) warsztatów, utworzono (cid:3) i nieodpłatnie udostępniono liczne źródła wiedzy o formule PPP, m.in. e(cid:882)(cid:367)(cid:286)(cid:258)(cid:396)(cid:374)(cid:349)(cid:374)(cid:336)(cid:853)(cid:3)(cid:393)(cid:437)(cid:271)(cid:367)(cid:349)(cid:364)(cid:258)(cid:272)(cid:361)(cid:286)(cid:3)(cid:3) (cid:381)(cid:374)(cid:882)line, informacje o dobrych praktykach PPP, materiały w formie pytań i odpowiedzi. Powiększono również bazę publikacji w zakresie PPP dostępnych na (cid:449)(cid:449)(cid:449)(cid:856)(cid:393)(cid:393)(cid:393)(cid:856)(cid:336)(cid:381)(cid:448)(cid:856)(cid:393)(cid:367)(cid:856)(cid:3) (cid:1006)(cid:856) Brak systemowego podejścia do uwzględniania formuły PPP jako (cid:400)(cid:393)(cid:381)(cid:400)(cid:381)(cid:271)(cid:437)(cid:3) (cid:396)(cid:286)(cid:258)(cid:367)(cid:349)(cid:460)(cid:258)(cid:272)(cid:361)(cid:349)(cid:3) zamierzeń inwestycyjnych(cid:853)(cid:3)(cid:449)(cid:3)tym niewystarczający(cid:3)(cid:393)(cid:381)(cid:460)(cid:349)(cid:381)(cid:373)(cid:3)(cid:449)(cid:455)(cid:364)(cid:381)(cid:396)(cid:460)(cid:455)(cid:400)(cid:410)(cid:258)(cid:374)(cid:349)(cid:258)(cid:3)(cid:100)(cid:286)(cid:400)(cid:410)(cid:437)(cid:3)(cid:87)(cid:87)(cid:87)(cid:3) Bariera jest powiązana z tą wskazaną w punkcie 1, (cid:361)(cid:286)(cid:282)(cid:374)(cid:258)(cid:364)(cid:3)z uwagi na duże znaczenie dla prawidłowej realizacji projektu PPP –(cid:3)została wyodrębniona.(cid:3) Podmioty publiczne (działając indywidualnie lub kolegialnie, w zależności od charakteru (cid:393)(cid:396)(cid:381)(cid:361)(cid:286)(cid:364)(cid:410)(cid:437)(cid:895)(cid:3) nie biorą pod uwagę możliwości wykorzystania formuły PPP przy realizacji planowanych przez siebie przedsięwzięć inwestycyjnych. Skutkuje to brakiem analizy możliwości wykorzystania formuły PPP na etapie przygotowania dokumentów(cid:3) (cid:393)(cid:367)(cid:258)(cid:374)(cid:349)(cid:400)(cid:410)(cid:455)(cid:272)(cid:460)(cid:374)(cid:455)(cid:272)(cid:346)(cid:876)(cid:400)(cid:410)(cid:396)(cid:258)(cid:410)(cid:286)(cid:336)(cid:349)(cid:272)(cid:460)(cid:374)(cid:455)(cid:272)(cid:346)(cid:3)(cid:282)(cid:381)(cid:410)(cid:856)(cid:3)(cid:349)(cid:374)(cid:449)(cid:286)(cid:400)(cid:410)(cid:455)(cid:272)(cid:361)(cid:349)(cid:3)(cid:393)(cid:437)(cid:271)(cid:367)(cid:349)(cid:272)(cid:460)(cid:374)(cid:455)(cid:272)(cid:346)(cid:3)(cid:374)(cid:258)(cid:3)(cid:381)(cid:271)(cid:400)(cid:460)(cid:258)(cid:396)(cid:460)(cid:286)(cid:3)(cid:282)(cid:258)(cid:374)(cid:286)(cid:361)(cid:3)(cid:58)(cid:94)(cid:100)(cid:853)(cid:3)(cid:449)(cid:3)(cid:396)(cid:286)(cid:336)(cid:349)(cid:381)(cid:374)(cid:349)(cid:286)(cid:3)(cid:272)(cid:460)(cid:455)(cid:3) też w danym sektorze (w odniesieniu do inwestycji podmiotów rządowych).(cid:3) (cid:3)(cid:3)(cid:3)(cid:3)(cid:3)(cid:3)(cid:3)(cid:3)(cid:3)(cid:3)(cid:3)(cid:3)(cid:3)(cid:3)(cid:3)(cid:3)(cid:3)(cid:3)(cid:3)(cid:3)(cid:3)(cid:3)(cid:3)(cid:3)(cid:3)(cid:3)(cid:3)(cid:3)(cid:3)(cid:3)(cid:3)(cid:3)(cid:3)(cid:3)(cid:3)(cid:3)(cid:3)(cid:3)(cid:3)(cid:3)(cid:3)(cid:3)(cid:3)(cid:3)(cid:3)(cid:3)(cid:3)(cid:3)(cid:3)(cid:3)(cid:3)(cid:3)(cid:3)(cid:3)(cid:3)(cid:3)(cid:3)(cid:3)(cid:3) (cid:1005)(cid:1013)(cid:3) (cid:60)(cid:87)(cid:68)(cid:3)(cid:1006)(cid:1004)(cid:1007)(cid:1004)(cid:853)(cid:3)Wyzwanie IX Poprawa zdolności inwestycyjnych miast(cid:856)(cid:3) (cid:1006)(cid:1005)(cid:3) (cid:3) (cid:3) (cid:3) (cid:94)(cid:455)(cid:410)(cid:437)(cid:258)(cid:272)(cid:361)(cid:258)(cid:3)(cid:410)(cid:258)(cid:3)(cid:400)(cid:393)(cid:396)(cid:258)(cid:449)(cid:349)(cid:258)(cid:853)(cid:3)że podmioty publiczne sięgają po znane i z powodzeniem stosowane (cid:373)(cid:286)(cid:410)(cid:381)(cid:282)(cid:455)(cid:3)(cid:410)(cid:396)(cid:258)(cid:282)(cid:455)(cid:272)(cid:455)(cid:361)(cid:374)(cid:286)(cid:3)(cid:374)(cid:258)(cid:449)(cid:286)(cid:410)(cid:3)(cid:410)(cid:258)(cid:373)(cid:853)(cid:3)gdzie PPP mogłoby przynieść dodatkowe korzyści.(cid:3) Co ważne, w odniesieniu do planów inwestycyjnych administracji rządowej, zgodnie z treścią (cid:87)(cid:381)(cid:367)(cid:349)(cid:410)(cid:455)(cid:364)(cid:349)(cid:3)(cid:460)(cid:258)(cid:364)(cid:437)(cid:393)(cid:381)(cid:449)(cid:286)(cid:361)(cid:3)(cid:393)aństwa(cid:1006)(cid:1004)(cid:855)(cid:3)(cid:3) „Kierownik zamawiającego powinien również rozważyć możliwość zaspokojenia poszczególnyc(cid:346)(cid:3)(cid:393)(cid:381)(cid:410)(cid:396)(cid:460)(cid:286)(cid:271)(cid:3)(cid:460)(cid:258)(cid:364)(cid:437)(cid:393)(cid:381)(cid:449)(cid:455)(cid:272)(cid:346)(cid:3)(cid:393)(cid:396)(cid:460)(cid:286)(cid:460)(cid:3)(cid:460)(cid:258)(cid:449)(cid:258)(cid:396)(cid:272)(cid:349)(cid:286)(cid:3)(cid:437)(cid:373)(cid:381)(cid:449)(cid:455)(cid:3)(cid:381)(cid:3)(cid:393)(cid:258)(cid:396)(cid:410)(cid:374)(cid:286)(cid:396)(cid:400)(cid:410)(cid:449)(cid:349)(cid:286)(cid:3)(cid:393)(cid:437)(cid:271)(cid:367)(cid:349)(cid:272)(cid:460)(cid:374)(cid:381)(cid:882)(cid:3) (cid:882)prywatnym albo umowy koncesji na roboty budowlane lub usługi.”(cid:856)(cid:3) Powyższe wskazuje, że PPP należy traktować jako formułę równoważną (cid:410)(cid:396)(cid:258)(cid:282)(cid:455)(cid:272)(cid:455)(cid:361)(cid:374)(cid:455)(cid:373)(cid:3) zamówieniom publicznym i wybrać tę, która jest najwłaściwsza do realizacji danej inwestycji. Podmioty publiczne z sektora rządowego powinny zatem analizować wdrażane przez siebie projekty i wskazywać najkorzystniejsze sposoby ich wdrożenia.(cid:3) Jak wykazało badanie ewaluacyjne z 2021 r., (cid:100)(cid:286)(cid:400)(cid:410)(cid:3)(cid:87)(cid:87)(cid:87)(cid:3)(cid:449)(cid:455)(cid:364)(cid:381)(cid:396)(cid:460)ystywany był w bardzo małym (cid:400)(cid:410)(cid:381)(cid:393)(cid:374)(cid:349)(cid:437)(cid:856)(cid:3)(cid:24)(cid:381)(cid:3)(cid:373)(cid:349)(cid:374)(cid:349)(cid:400)(cid:410)(cid:396)(cid:258)(cid:3)właściw(cid:286)(cid:336)(cid:381)(cid:3)(cid:282)(cid:381)(cid:3)(cid:400)(cid:393)(cid:396)(cid:258)(cid:449)(cid:3)(cid:396)(cid:381)(cid:460)(cid:449)(cid:381)(cid:361)(cid:437)(cid:3)regionalnego wpłynęły(cid:3)w okresie objętym (cid:271)(cid:258)(cid:282)(cid:258)(cid:374)(cid:349)(cid:286)(cid:373)(cid:3)(cid:286)(cid:449)(cid:258)(cid:367)(cid:437)(cid:258)(cid:272)(cid:455)(cid:361)(cid:374)(cid:455)(cid:373)(cid:3)(cid:282)(cid:449)(cid:258)(cid:3)(cid:449)(cid:374)(cid:349)(cid:381)(cid:400)(cid:364)(cid:349)(cid:3)(cid:381)(cid:3)(cid:381)(cid:393)(cid:349)(cid:374)(cid:349)(cid:286)(cid:3)(cid:449)(cid:3)(cid:393)(cid:396)(cid:460)(cid:286)(cid:282)(cid:373)(cid:349)(cid:381)(cid:272)(cid:349)(cid:286)(cid:3)(cid:400)(cid:393)(cid:381)(cid:400)(cid:381)(cid:271)(cid:437)(cid:3)(cid:396)(cid:286)(cid:258)(cid:367)(cid:349)(cid:460)(cid:258)(cid:272)(cid:361)(cid:349)(cid:3)(cid:349)(cid:374)(cid:449)(cid:286)(cid:400)(cid:410)(cid:455)(cid:272)(cid:361)(cid:349)(cid:3) finansowanych z budżetu państwa o szacowanej kwocie powyżej (cid:1007)(cid:1004)(cid:1004)(cid:3)mln zł(cid:1006)(cid:1005), co stanowi nikłą część wszystkich działań inwestycyjnych przygotowywanych w tym czasie w(cid:3)(cid:374)(cid:258)(cid:400)(cid:460)(cid:455)(cid:373)(cid:3)(cid:364)(cid:396)(cid:258)(cid:361)(cid:437)(cid:856)(cid:3)(cid:38)(cid:258)(cid:364)(cid:410)(cid:3) ten wynikać mógł po części z braku wiedzy o konieczności przeprowadzenia (cid:100)(cid:286)(cid:400)(cid:410)(cid:437)(cid:3)(cid:87)(cid:87)(cid:87)(cid:856)(cid:3)(cid:87)(cid:381)(cid:460)(cid:258)(cid:3)(cid:410)(cid:455)(cid:373)(cid:3) w szeregu inwestycji zastosowanie miały ustawowe wyłączenia z obowiązku przeprowadzenia (cid:100)(cid:286)(cid:400)(cid:410)(cid:437)(cid:3)(cid:87)(cid:87)(cid:87)(cid:856)(cid:3) W związku z powyższym rodzą się poważne wątpliwości (cid:272)(cid:381)(cid:3)(cid:282)(cid:381)(cid:3)(cid:400)(cid:410)(cid:381)(cid:400)(cid:381)(cid:449)(cid:258)(cid:374)(cid:349)(cid:258)(cid:3)(cid:100)(cid:286)(cid:400)(cid:410)(cid:437)(cid:3)(cid:87)(cid:87)(cid:87)(cid:3)(cid:449)(cid:3)(cid:381)(cid:271)(cid:286)(cid:272)(cid:374)(cid:455)(cid:373)(cid:3) kształcie. Zasadnym wydaje się kontynuacja Testu PPP przy rozważeniu możliwości jego (cid:381)(cid:282)(cid:296)(cid:381)(cid:396)(cid:373)(cid:258)(cid:367)(cid:349)(cid:460)(cid:381)(cid:449)(cid:258)(cid:374)(cid:349)(cid:258)(cid:3)(cid:349)(cid:3)(cid:361)(cid:286)(cid:282)(cid:374)(cid:381)(cid:272)(cid:460)(cid:286)(cid:400)(cid:374)(cid:455)(cid:373)(cid:3)(cid:282)(cid:258)(cid:367)(cid:400)(cid:460)(cid:455)(cid:373)(cid:3)(cid:437)(cid:393)(cid:381)(cid:449)(cid:400)(cid:460)(cid:286)(cid:272)(cid:346)(cid:374)(cid:349)(cid:258)(cid:374)(cid:349)(cid:437)(cid:3)(cid:449)(cid:349)(cid:286)(cid:282)(cid:460)(cid:455)(cid:3)(cid:374)(cid:258)(cid:3)(cid:361)(cid:286)(cid:336)(cid:381)(cid:3)(cid:410)(cid:286)(cid:373)(cid:258)(cid:410)(cid:856)(cid:3) (cid:1007)(cid:856) (cid:87)(cid:396)(cid:381)(cid:271)(cid:367)(cid:286)(cid:373)(cid:455)(cid:3)podmiotów publicznych w zarządzaniu realizacją umowy o PPP(cid:3)(cid:3) Bariera jest powiązana z tą wskazaną w punkcie 1, jednak z uwagi na duże (cid:460)(cid:374)(cid:258)(cid:272)(cid:460)(cid:286)(cid:374)(cid:349)(cid:286)(cid:3)(cid:282)(cid:367)(cid:258)(cid:3) prawidłowej realizacji projektu PPP –(cid:3)została wyodrębniona.(cid:3) Po zawarciu umowy o PPP i rozpoczęciu wdrażania projektu, podmiot publiczny powinien być przygotowany do tego, aby monitorować realizację projektu, aktywnie uczestniczyć w jego wdrażaniu i reagować na ewentualne zagrożenia dla jego realizacji. Wciąż jednak(cid:3)są zauważalne problemy z zarządzaniem umową o PPP.(cid:3) (cid:3)(cid:3)(cid:3)(cid:3)(cid:3)(cid:3)(cid:3)(cid:3)(cid:3)(cid:3)(cid:3)(cid:3)(cid:3)(cid:3)(cid:3)(cid:3)(cid:3)(cid:3)(cid:3)(cid:3)(cid:3)(cid:3)(cid:3)(cid:3)(cid:3)(cid:3)(cid:3)(cid:3)(cid:3)(cid:3)(cid:3)(cid:3)(cid:3)(cid:3)(cid:3)(cid:3)(cid:3)(cid:3)(cid:3)(cid:3)(cid:3)(cid:3)(cid:3)(cid:3)(cid:3)(cid:3)(cid:3)(cid:3)(cid:3)(cid:3)(cid:3)(cid:3)(cid:3)(cid:3)(cid:3)(cid:3)(cid:3)(cid:3)(cid:3) (cid:1006)(cid:1004)(cid:3) Uchwała nr 6 Rady Ministrów z dnia 11 stycznia 2022 r. w sprawie przyjęcia Polityki (cid:460)(cid:258)(cid:364)(cid:437)(cid:393)(cid:381)(cid:449)(cid:286)(cid:361)(cid:3)(cid:393)aństwa(cid:3)(cid:894)(cid:68)(cid:856)(cid:87)(cid:856)(cid:3)(cid:393)(cid:381)(cid:460)(cid:856)(cid:3)(cid:1005)(cid:1006)(cid:1009)(cid:895)(cid:856)(cid:3) (cid:1006)(cid:1005)(cid:3) (cid:75)(cid:271)(cid:286)(cid:272)(cid:374)(cid:349)(cid:286)(cid:3)(cid:460)(cid:336)(cid:381)(cid:282)(cid:374)(cid:349)(cid:286)(cid:3)(cid:460)(cid:3)(cid:393)(cid:396)(cid:460)(cid:286)(cid:393)(cid:349)(cid:400)(cid:258)(cid:373)(cid:349)(cid:3)(cid:364)(cid:449)(cid:381)(cid:410)(cid:258)(cid:3)(cid:410)(cid:258)(cid:3)(cid:449)(cid:455)(cid:374)(cid:381)(cid:400)(cid:349)(cid:3)(cid:1009)(cid:1004)(cid:1004)(cid:3)(cid:373)(cid:367)(cid:374)(cid:3)(cid:87)(cid:62)(cid:69)(cid:856)(cid:3) (cid:3) (cid:1006)(cid:1006)(cid:3) (cid:3) (cid:3) (cid:3) (cid:116)(cid:3)(cid:400)(cid:449)(cid:381)(cid:349)(cid:373)(cid:3)(cid:396)(cid:258)(cid:393)(cid:381)(cid:396)(cid:272)(cid:349)(cid:286)(cid:3)(cid:69)(cid:47)(cid:60)(cid:1006)(cid:1006)(cid:3)zauważyła, że jednym z najczęściej występujących mankamentów (cid:449)(cid:3)sferze zarządzania umowami PPP jest brak dostosowania, przez większość podmiotów publicznych podejmujących się przedsięwzięć PPP, struktury organizacyjnej do zadań związanych z zarządzaniem tymi projektami. Brak zespołu ds. zarządzania umową o PPP, (cid:460)(cid:282)(cid:258)(cid:374)(cid:349)(cid:286)(cid:373)(cid:3)(cid:69)(cid:47)(cid:60)(cid:853)(cid:3)wpływa negatywnie na osiągnięcie celu zarządzania, którym jest upewnienie się, że usługi są dostarczane nieprzerw(cid:258)(cid:374)(cid:349)(cid:286)(cid:3)(cid:349)(cid:3)(cid:460)(cid:336)(cid:381)(cid:282)(cid:374)(cid:349)(cid:286)(cid:3)(cid:460)(cid:3)(cid:449)(cid:455)(cid:373)(cid:258)(cid:336)(cid:258)(cid:374)(cid:349)(cid:258)(cid:373)(cid:349)(cid:3)(cid:460)(cid:258)(cid:449)(cid:258)(cid:396)(cid:410)(cid:455)(cid:373)(cid:349)(cid:3)(cid:449)(cid:3)(cid:437)(cid:373)(cid:381)(cid:449)(cid:349)(cid:286)(cid:3)(cid:381)(cid:3)(cid:87)(cid:87)(cid:87)(cid:856)(cid:3) (cid:60)ompetentny zespół projektowy (cid:361)(cid:286)(cid:400)(cid:410)(cid:3)jednym z kluczowych czynników sukcesu zarządzania umową (cid:381)(cid:3)(cid:87)(cid:87)(cid:87)(cid:856)(cid:3)(cid:24)zięki rządowym Wytycznym PPP świadomość podmiotów publicznych(cid:3)(cid:374)(cid:258)(cid:3)(cid:410)(cid:286)(cid:373)(cid:258)(cid:410)(cid:3) konieczności tworzenia zespołów(cid:3) projektowych dla przedsięwzięć PPP jest coraz większa(cid:856)(cid:3) Również członkowie takich zespołów mają coraz większe kompetencje w zakresie PPP lub dbają (cid:381)(cid:3)(cid:410)(cid:381)(cid:853)(cid:3)(cid:258)by je nabywać i poszerzać. Pożądanym jest dalsze upowszechnianie wiedzy w tym zakresie wśród podmiotów(cid:3)(cid:393)(cid:437)(cid:271)(cid:367)(cid:349)(cid:272)(cid:460)(cid:374)(cid:455)(cid:272)(cid:346)(cid:856)(cid:3) Ponadto, w przypadku niektórych umów o PPP,(cid:3)(cid:271)(cid:396)(cid:258)(cid:364)(cid:3)(cid:361)(cid:286)(cid:400)(cid:410)(cid:3)odpowiednich mechanizmów bieżącej kontroli jakości świadczonych(cid:3) (cid:393)(cid:396)(cid:460)(cid:286)(cid:460)(cid:3) (cid:393)(cid:258)(cid:396)(cid:410)(cid:374)(cid:286)(cid:396)(cid:258)(cid:3) (cid:393)(cid:396)(cid:455)(cid:449)(cid:258)(cid:410)(cid:374)(cid:286)(cid:336)(cid:381)(cid:3) usług, jak również(cid:3) osiągania kluczowych wskaźników ilościowych i jakościowych określonych w umowie(cid:3)(cid:381)(cid:3)(cid:87)(cid:87)(cid:87)(cid:856)(cid:3)(cid:87)(cid:396)(cid:381)(cid:271)(cid:367)(cid:286)(cid:373)(cid:455)(cid:3)(cid:410)(cid:286)(cid:3) zostały częściowo(cid:3)rozwiązane przez wskazanie odpowiednich procedur w Wytycznych PPP (cid:3) Tom IV Zarządzanie umową o PPP(cid:856)(cid:3)(cid:90)ozwiązania wymagają jednak dalszego upowszechniania (cid:393)(cid:396)(cid:460)(cid:286)(cid:460)(cid:3)(cid:18)(cid:58)(cid:3)(cid:282)(cid:400)(cid:856)(cid:3)(cid:87)(cid:87)(cid:87)(cid:856)(cid:3)W realizacji tych zadań podmiot publiczny może korzystać ze wsparcia ekspertów zewnętrznych lub wytycznych opracowanych przez CJ ds. PPP w ramach Polityki PPP (cid:1006)(cid:1004)(cid:1005)(cid:1011)(cid:853)(cid:3)jednak należy podkreślić, że finalna odpowiedzialność za realizację przedsięwzięcia na (cid:449)(cid:400)(cid:460)(cid:455)(cid:400)(cid:410)(cid:364)(cid:349)(cid:272)(cid:346)(cid:3) (cid:286)(cid:410)(cid:258)(cid:393)(cid:258)(cid:272)(cid:346)(cid:3) (cid:400)(cid:393)(cid:381)(cid:272)(cid:460)(cid:455)(cid:449)(cid:258)(cid:3) (cid:374)(cid:258)(cid:3) (cid:393)(cid:381)(cid:282)(cid:373)(cid:349)(cid:381)(cid:272)(cid:349)(cid:286)(cid:3) (cid:393)(cid:437)(cid:271)(cid:367)(cid:349)(cid:272)(cid:460)(cid:374)(cid:455)(cid:373)(cid:3) i powinien on mieć niezbędne kompetencje i zasoby do realizacji zadań związanych z zarządzaniem umową o PPP.(cid:3) (cid:1008)(cid:856) Niewystarczający poziom wykorzystania formuły hybrydowej (priorytetyzacja (cid:449)(cid:455)(cid:364)(cid:381)(cid:396)(cid:460)(cid:455)(cid:400)(cid:410)(cid:258)(cid:374)(cid:349)(cid:258)(cid:3)(cid:296)(cid:349)(cid:374)(cid:258)(cid:374)(cid:400)(cid:381)(cid:449)(cid:258)(cid:374)(cid:349)(cid:258)(cid:3)(cid:271)(cid:286)(cid:460)(cid:460)(cid:449)(cid:396)(cid:381)(cid:410)(cid:374)(cid:286)(cid:336)(cid:381)(cid:3)(cid:282)(cid:381)(cid:3)(cid:396)(cid:286)(cid:258)(cid:367)(cid:349)(cid:460)(cid:258)(cid:272)(cid:361)(cid:349)(cid:3)(cid:349)(cid:374)(cid:449)(cid:286)(cid:400)(cid:410)(cid:455)(cid:272)(cid:361)(cid:349)(cid:3)(cid:449)(cid:3)(cid:296)(cid:381)(cid:396)(cid:373)(cid:437)(cid:367)(cid:286)(cid:3)(cid:410)(cid:396)(cid:258)(cid:282)(cid:455)(cid:272)(cid:455)(cid:361)(cid:374)(cid:286)(cid:361)(cid:895)(cid:3) (cid:90)ealizacja projektu w formule hybrydowej może przyczynić się do istotnej poprawy efektywności i trwałości takich przedsięwzięć. Dodatkowo(cid:3) zaangażowanie w projekt PPP środków zewnętrznych, np. dotacji UE, powoduje, że projekt w całym cyklu jego życia staje się tańszy dla podmiotu publicznego, ponieważ (cid:410)(cid:381)(cid:3)(cid:296)(cid:349)(cid:374)(cid:258)(cid:374)(cid:400)(cid:381)(cid:449)(cid:258)(cid:374)(cid:349)(cid:286)(cid:3)UE wpływa na obniżenie opłaty za dostępność lub opłat od użytkowników końcowych.(cid:3) Na rynku dostępne są liczne źródła bezzwrotnego finansowania wydatków inwestycyjnych (cid:361)(cid:286)(cid:282)(cid:374)(cid:381)(cid:400)(cid:410)(cid:286)(cid:364)(cid:3)(cid:393)(cid:437)(cid:271)(cid:367)(cid:349)(cid:272)(cid:460)(cid:374)(cid:455)(cid:272)(cid:346)(cid:3)–(cid:3)środki pochodzące z budżetu państwa, w tym z rządowych programów inwestycyjnych, funduszy celowych i innych oraz środki z budżetu UE.(cid:3) (cid:3)(cid:3)(cid:3)(cid:3)(cid:3)(cid:3)(cid:3)(cid:3)(cid:3)(cid:3)(cid:3)(cid:3)(cid:3)(cid:3)(cid:3)(cid:3)(cid:3)(cid:3)(cid:3)(cid:3)(cid:3)(cid:3)(cid:3)(cid:3)(cid:3)(cid:3)(cid:3)(cid:3)(cid:3)(cid:3)(cid:3)(cid:3)(cid:3)(cid:3)(cid:3)(cid:3)(cid:3)(cid:3)(cid:3)(cid:3)(cid:3)(cid:3)(cid:3)(cid:3)(cid:3)(cid:3)(cid:3)(cid:3)(cid:3)(cid:3)(cid:3)(cid:3)(cid:3)(cid:3)(cid:3)(cid:3)(cid:3)(cid:3)(cid:3) (cid:1006)(cid:1006)(cid:3) Kontrola pn. Realizacja projektów PPP na etapie operacyjnym. Informacja o wynikach kontroli dostępna jest na stronie: (cid:346)(cid:410)(cid:410)(cid:393)(cid:400)(cid:855)(cid:876)(cid:876)(cid:449)(cid:449)(cid:449)(cid:856)(cid:374)(cid:349)(cid:364)(cid:856)(cid:336)(cid:381)(cid:448)(cid:856)(cid:393)(cid:367)(cid:876)(cid:364)(cid:381)(cid:374)(cid:410)(cid:396)(cid:381)(cid:367)(cid:286)(cid:876)(cid:47)(cid:876)(cid:1006)(cid:1004)(cid:876)(cid:1004)(cid:1004)(cid:1011)(cid:876)(cid:60)(cid:39)(cid:87)(cid:876)(cid:3) (cid:1006)(cid:1007)(cid:3) (cid:3) (cid:3) (cid:3) (cid:87)(cid:381)(cid:282)(cid:373)(cid:349)(cid:381)(cid:410)(cid:455)(cid:3) (cid:393)(cid:437)(cid:271)(cid:367)(cid:349)(cid:272)(cid:460)(cid:374)(cid:286), planując inwestycje, kierują się kryterium dostępności(cid:3)(cid:271)(cid:286)(cid:460)(cid:460)(cid:449)(cid:396)(cid:381)(cid:410)(cid:374)(cid:286)(cid:336)(cid:381)(cid:3) finansowania na dany cel inwestycyjny. Z jednej strony jest to zrozumiałe, ponieważ jednostki te chcą w jak największym stopniu wykorzystać dofinansowanie, aby odciążyć własny budżet. (cid:127)(cid:3)drugiej jednak strony należy pamiętać o tym, że pozyskanie np. finansowania ze środków UE wiąże się nie tylko z formalnościami, ale przede wszystkim z koniecznością zapewniania środków na wkład własny do projektu. Niejednokrotnie wkład ten pokrywany jest(cid:3) (cid:393)(cid:396)(cid:460)(cid:286)(cid:460)(cid:3) (cid:393)(cid:381)(cid:282)(cid:373)(cid:349)(cid:381)(cid:410)(cid:3) (cid:393)(cid:437)(cid:271)(cid:367)(cid:349)(cid:272)(cid:460)(cid:374)(cid:455)(cid:3)(cid:460)(cid:3)(cid:296)(cid:349)(cid:374)(cid:258)(cid:374)(cid:400)(cid:381)(cid:449)(cid:258)(cid:374)(cid:349)(cid:258)(cid:3)(cid:460)(cid:449)(cid:396)(cid:381)(cid:410)(cid:374)(cid:286)(cid:336)(cid:381)(cid:3)(cid:894)(cid:374)(cid:393)(cid:856)(cid:3)poż(cid:455)(cid:272)(cid:460)(cid:364)(cid:349)(cid:895)(cid:856)(cid:3) Powyższe nie oznacza jednak, że środki publiczne, w tym fundusze UE(cid:853)(cid:3) muszą stanowić konkurencję dla formuły PPP(cid:3)i zastępować tę formułę. Wręcz przeciwnie, wykorzystanie formuły hybrydowej pozwala na osiągnięcie efektu synergii przez połączenie jakości i efektywności (cid:349)(cid:374)(cid:449)(cid:286)(cid:400)(cid:410)(cid:455)(cid:272)(cid:361)(cid:349)(cid:3)(cid:396)(cid:286)(cid:258)(cid:367)(cid:349)(cid:460)(cid:381)(cid:449)(cid:258)(cid:374)(cid:286)(cid:361)(cid:3)(cid:449)(cid:3)(cid:87)(cid:87)(cid:87)(cid:3)(cid:460)(cid:3)jednoczesnym zmniejszeniem obciążenia budżetu podmiotu (cid:393)(cid:437)(cid:271)(cid:367)(cid:349)(cid:272)(cid:460)(cid:374)(cid:286)(cid:336)(cid:381)(cid:856)(cid:3) Najczęściej jednak, po uzyskaniu współfinansowania, podmioty publiczne realizują inwestycje (cid:449)(cid:3)modelu tradycyjnym, czyli według dobrze zna(cid:374)(cid:286)(cid:336)(cid:381)(cid:3)(cid:349)(cid:373)(cid:3)(cid:400)(cid:272)(cid:346)(cid:286)(cid:373)(cid:258)(cid:410)(cid:437)(cid:856)(cid:3)(cid:116)(cid:455)(cid:400)(cid:381)(cid:272)(cid:286)(cid:3)(cid:393)(cid:396)(cid:258)(cid:449)(cid:282)(cid:381)(cid:393)(cid:381)(cid:282)(cid:381)(cid:271)(cid:374)(cid:286)(cid:3)(cid:361)(cid:286)(cid:400)(cid:410)(cid:3) jednak, że (cid:349)(cid:272)(cid:346)(cid:3)(cid:396)(cid:286)(cid:258)(cid:367)(cid:349)(cid:460)(cid:258)(cid:272)(cid:361)(cid:258)(cid:3)w formule PPP albo w formule hybrydowej był(cid:258)(cid:271)(cid:455)(cid:3)(cid:271)(cid:258)(cid:396)(cid:282)(cid:460)(cid:349)(cid:286)(cid:361)(cid:3)(cid:286)(cid:296)(cid:286)(cid:364)(cid:410)(cid:455)(cid:449)(cid:374)(cid:258)(cid:856)(cid:3) (cid:1009)(cid:856) (cid:3)Niewystarczający poziom konkurencji na rynku usług doradczych(cid:3) (cid:24)ziałania wdrażane przez (cid:18)(cid:58)(cid:3)(cid:282)(cid:400)(cid:856)(cid:3)(cid:87)(cid:87)(cid:87)(cid:3)(cid:449)(cid:3)(cid:367)(cid:258)(cid:410)(cid:258)(cid:272)(cid:346)(cid:3)(cid:1006)(cid:1004)(cid:1005)(cid:1011)–(cid:1006)(cid:1004)(cid:1006)(cid:1006)(cid:3)(cid:449)(cid:3)(cid:460)(cid:374)(cid:258)(cid:272)(cid:460)(cid:374)(cid:455)(cid:373)(cid:3)(cid:400)(cid:410)(cid:381)(cid:393)(cid:374)(cid:349)(cid:437)(cid:3)podwyższyły(cid:3) świadomość podmiotów publicznych co do korzyści dla przygotowania i realizacji projektu PPP, (cid:361)(cid:258)(cid:364)(cid:349)(cid:286)(cid:3)(cid:374)(cid:349)(cid:286)(cid:400)(cid:349)(cid:286)(cid:3)(cid:449)(cid:455)(cid:364)(cid:381)(cid:396)(cid:460)(cid:455)(cid:400)(cid:410)(cid:258)(cid:374)(cid:349)(cid:286)(cid:3)(cid:393)(cid:396)(cid:381)(cid:296)(cid:286)(cid:400)(cid:361)(cid:381)(cid:374)(cid:258)(cid:367)(cid:374)(cid:286)(cid:336)(cid:381)(cid:3)(cid:282)(cid:381)(cid:396)(cid:258)(cid:282)(cid:460)(cid:410)(cid:449)(cid:258), w tym świadczone bezpośrednio przez (cid:18)(cid:58)(cid:3)(cid:282)(cid:400)(cid:856)(cid:3)(cid:87)(cid:87)(cid:87)(cid:856)(cid:3) Doradcy, wyposażeni w(cid:3)odpowiednie kompetencje prawne, finansowe i techniczne, stanowią istotne wsparcie podmiotów publicznych –(cid:3)uzupełniają ich umiejętności, pozwalając na właściwe przygotowanie projektów PPP, co przekłada się na uniknięcie problemów na etapie wdrażania.(cid:3) (cid:87)(cid:381)(cid:460)(cid:349)(cid:381)(cid:373)(cid:3)dostępności wykwalifikowanego doradztwa (cid:349)(cid:3)(cid:364)(cid:381)(cid:374)(cid:364)(cid:437)(cid:396)(cid:286)(cid:374)(cid:272)(cid:361)(cid:349)(cid:3)na rynku jest niewystarczający –(cid:3) niewielka liczba podmiotów doradczych jest zainteresowana(cid:3)(cid:449)spieraniem projektów PPP(cid:856)(cid:3)(cid:69)(cid:258)(cid:3) taką sytuację miał wpływ (cid:373)(cid:856)(cid:349)(cid:374)(cid:856)(cid:3)(cid:271)(cid:396)(cid:258)(cid:364)(cid:3)(cid:449)(cid:349)(cid:258)(cid:396)(cid:455)(cid:336)(cid:381)(cid:282)(cid:374)(cid:286)(cid:336)(cid:381)(cid:3)(cid:393)(cid:349)(cid:393)(cid:286)(cid:367)(cid:349)(cid:374)(cid:286)’u projektów PP(cid:87)(cid:3)(cid:894)(cid:410)(cid:258)(cid:364)(cid:349)(cid:3)(cid:393)(cid:349)(cid:393)(cid:286)(cid:367)(cid:349)(cid:374)(cid:286)(cid:3) powstał dopiero w trakcie wdrażania Polityki PPP 2017 i wciąż jest udoskonalany) i brak dużych projektów (w tym rządowych). W tej sytuacji wiele firm doradczych rezygnowało z(cid:3)zespołów (cid:449)(cid:455)(cid:400)(cid:393)(cid:286)(cid:272)(cid:361)(cid:258)(cid:367)(cid:349)(cid:460)(cid:381)(cid:449)(cid:258)(cid:374)(cid:455)(cid:272)(cid:346)(cid:3)(cid:449)(cid:3)(cid:87)(cid:87)(cid:87), co wpłynęło na efektywność usług dora(cid:282)(cid:272)(cid:460)(cid:455)(cid:272)(cid:346)(cid:856)(cid:3) (cid:24)odatkowo małe, lokalne podmioty doradcze wciąż potrzebują rozwoju swych zasobów, (cid:258)(cid:271)(cid:455)(cid:3) świadczyć usługi w tym zakresie(cid:3) w stopniu gwarantującym odpowiednie przygotowanie (cid:3) i realizację projektu PPP.(cid:3) (cid:1006)(cid:1008)(cid:3) (cid:3) (cid:3) (cid:3) Podkreślić należy jednocześnie, że wciąż są (cid:449)(cid:349)(cid:282)(cid:381)(cid:272)(cid:460)(cid:374)(cid:286)(cid:3) problemy podmiotów publicznych (cid:3) w określaniu wymogów w postępowaniach na wybór doradcy, trudności we współpracy (cid:373)(cid:349)ę(cid:282)(cid:460)(cid:455)(cid:3) (cid:393)(cid:381)(cid:282)(cid:373)(cid:349)(cid:381)(cid:410)(cid:258)(cid:373)(cid:349)(cid:3)(cid:393)(cid:437)(cid:271)(cid:367)(cid:349)(cid:272)(cid:460)(cid:374)(cid:455)(cid:373)(cid:349)(cid:3)(cid:349)(cid:3)(cid:282)(cid:381)(cid:396)(cid:258)(cid:282)(cid:272)(cid:258)(cid:373)(cid:349)(cid:3)(cid:894)(cid:374)(cid:393)(cid:856)(cid:3)długie procesy decyzyjne, (cid:449)(cid:400)(cid:410)(cid:396)(cid:460)(cid:455)(cid:373)(cid:455)(cid:449)(cid:258)(cid:374)(cid:349)(cid:286)(cid:3)działań przygotowawczych czy postępowań PPP(cid:895)(cid:856)(cid:3) (cid:1010)(cid:856) (cid:116)(cid:455)(cid:400)(cid:381)(cid:364)(cid:349)(cid:3)koszt pozyskania finansowania wydatków na realizację projektu PPP(cid:3) W zdecydowanej większości przypadków partnerzy prywatni pozyskują finansowanie zewnętrzne na pokrycie kosztów inwestycyjnych w projektach PPP. Wynika to z faktu, że(cid:3) (cid:296)(cid:349)(cid:374)(cid:258)(cid:374)(cid:400)(cid:381)(cid:449)(cid:258)(cid:374)(cid:349)(cid:286)(cid:3)(cid:410)(cid:286)(cid:336)(cid:381)(cid:3)(cid:410)(cid:455)(cid:393)(cid:437)(cid:3)(cid:361)(cid:286)st dla przedsiębiorcy mniej kosztowne niż angażowanie kapitału własnego. Finansowanie jest pozyskiwane na warunkach rynkowych, które nie uwzględniają preferencji dla formuły PPP, przez co –(cid:3)biorąc pod uwagę specyfikę PPP –(cid:3)(cid:364)(cid:381)(cid:400)(cid:460)(cid:410)(cid:455)(cid:3)(cid:296)(cid:349)(cid:374)(cid:258)(cid:374)(cid:400)(cid:381)(cid:449)(cid:258)(cid:374)(cid:349)(cid:258)(cid:3) mogą być wyższe niż w projektach tradycyjnych.(cid:3) Jako że koszty pozyskania finansowania zwiększają wartość oferty partnera prywatnego, konieczność ich poniesienia spoczywa (cid:282)(cid:286)(cid:3) (cid:296)(cid:258)(cid:272)(cid:410)(cid:381)(cid:3) na podmiocie publicznym. Co więcej, przedsiębiorcy, w szczególności mniejsze firmy, wobec problemów z brakiem środków własnych oraz z pozyskaniem finansowania zwrotnego, nie ubiegają się o pełnienie roli partnera prywatnego, przez co pewna liczba projektów PPP nie zostaje zrealizowana.(cid:3) (cid:24)(cid:381)(cid:282)(cid:258)(cid:410)(cid:364)(cid:381)(cid:449)(cid:381)(cid:3) (cid:393)(cid:381)(cid:282)(cid:373)(cid:349)(cid:381)(cid:410)(cid:455)(cid:3) (cid:393)(cid:437)(cid:271)(cid:367)(cid:349)(cid:272)(cid:460)(cid:374)(cid:286)(cid:3) sygnalizują CJ ds. PPP potrzebę zapewnienia długoterminowego, preferencyjnego względem warunków rynkowych, finansowania zwrotnego, które będ(cid:460)(cid:349)(cid:286)(cid:3)mogł(cid:381)(cid:3)być (cid:393)(cid:396)(cid:460)(cid:286)(cid:460)(cid:374)(cid:258)(cid:272)(cid:460)(cid:381)(cid:374)(cid:286)(cid:3)na sfinansowanie opłaty za dostępność.(cid:3) W związku ze światowym kryzysem ekonomicznym (cid:361)(cid:286)(cid:400)(cid:410)(cid:3)(cid:381)(cid:271)(cid:400)(cid:286)(cid:396)(cid:449)(cid:381)(cid:449)(cid:258)(cid:374)(cid:455)(cid:3)(cid:460)(cid:374)(cid:258)(cid:272)(cid:460)(cid:374)(cid:455)(cid:3)(cid:449)(cid:460)(cid:396)(cid:381)(cid:400)(cid:410)(cid:3)(cid:364)(cid:381)(cid:400)ztów pozyskania środków finansowych na rynku instytucji bankowych. Co więcej, prognozy przewidują, że sytuacja ta może się utrzymać przez kilka lat. Nie można zatem wykluczyć, że koszt ten będzie nadal wzrastał.(cid:3) (cid:1011)(cid:856)(cid:3) Brak pewności (po stronie podmiotów publi(cid:272)(cid:460)(cid:374)(cid:455)(cid:272)(cid:346)(cid:895)(cid:3)(cid:449)(cid:3) (cid:460)(cid:258)(cid:364)(cid:396)(cid:286)(cid:400)(cid:349)(cid:286)(cid:3) (cid:364)(cid:367)(cid:258)(cid:400)(cid:455)(cid:296)(cid:349)(cid:364)(cid:258)(cid:272)(cid:361)i budżetowej(cid:3) zobowiązań(cid:3)(cid:393)(cid:437)(cid:271)(cid:367)(cid:349)(cid:272)(cid:460)(cid:374)(cid:455)(cid:272)(cid:346)(cid:3)z tytułu wynagrodzenia partnera prywatnego(cid:3) Kwestia wpływu zobowiązań wynikających z umowy o PPP (przede wszystkim dotyczących wypłacania partnerowi prywatnemu opłaty za dostępność) na poziom(cid:3) długu jednostek publicznych jest jednym z czynników decydujących o tym, czy dana jednostka przystąpi do (cid:396)(cid:286)(cid:258)(cid:367)(cid:349)(cid:460)(cid:258)(cid:272)(cid:361)(cid:349)(cid:3)(cid:349)(cid:374)(cid:449)(cid:286)(cid:400)(cid:410)(cid:455)(cid:272)(cid:361)(cid:349)(cid:3)(cid:449)(cid:3)(cid:296)(cid:381)(cid:396)(cid:373)(cid:437)(cid:367)(cid:286)(cid:3)(cid:87)(cid:87)(cid:87)(cid:856)(cid:3) (cid:68)imo tego, że obecnie obowiązujące przepisy wskazują na to, jak podział ryzyk między stronami umowy o PPP przekłada się na przedmiotową kwestię, podmioty publiczne nie mają pewności, że w przypadku ich projektu organy sprawujące nadzór nad ich działalnością finansową wydadzą interpretację, która potwierdzi założenia. Organy wydają swoje interpretacje w oparciu (cid:3) (cid:1006)(cid:1009)(cid:3) (cid:3) (cid:3) (cid:3) (cid:381)(cid:3)(cid:364)(cid:381)(cid:374)(cid:410)(cid:396)(cid:381)(cid:367)(cid:286)(cid:3)(cid:282)(cid:381)(cid:364)(cid:381)(cid:374)(cid:455)(cid:449)(cid:258)(cid:374)(cid:286)(cid:3)(cid:286)(cid:454)(cid:3)(cid:393)(cid:381)(cid:400)(cid:410), już po zawarciu umowy o PPP, co może wiązać się z ryzykiem (cid:381)(cid:282)(cid:373)(cid:349)(cid:286)(cid:374)(cid:374)(cid:286)(cid:361)(cid:3)(cid:364)(cid:367)(cid:258)(cid:400)(cid:455)(cid:296)(cid:349)(cid:364)(cid:258)(cid:272)(cid:361)(cid:349)(cid:3)(cid:282)(cid:258)(cid:374)(cid:286)(cid:361)(cid:3)(cid:437)(cid:373)(cid:381)(cid:449)(cid:455)(cid:856)(cid:3) (cid:1012)(cid:856) Brak systemowego podejścia do analizy inwestycji publicznych(cid:3)(cid:894)(cid:374)(cid:258)(cid:3)(cid:286)(cid:410)(cid:258)(cid:393)(cid:349)(cid:286)(cid:3)(cid:396)(cid:286)(cid:258)(cid:367)(cid:349)(cid:460)(cid:258)(cid:272)(cid:361)(cid:349)(cid:895)(cid:3)(cid:393)(cid:381)(cid:282)(cid:3) kątem ich efektywności i (cid:448)(cid:258)(cid:367)(cid:437)(cid:286)(cid:3)(cid:296)(cid:381)(cid:396)(cid:3)(cid:373)(cid:381)(cid:374)(cid:286)(cid:455)(cid:3)(cid:3) (cid:90)(cid:258)(cid:393)(cid:381)(cid:396)(cid:410)(cid:3)(cid:69)(cid:47)(cid:60)(cid:1006)(cid:1007)(cid:3)(cid:349)(cid:3)(cid:271)(cid:258)(cid:282)(cid:258)(cid:374)(cid:349)(cid:286)(cid:3)(cid:286)(cid:449)(cid:258)(cid:367)(cid:437)(cid:258)(cid:272)(cid:455)(cid:361)(cid:374)(cid:286)(cid:3)(cid:460)(cid:3)(cid:1006)(cid:1004)(cid:1006)(cid:1005)(cid:3)(cid:396)(cid:856)(cid:3)potwierdzają, że w przypadku większości projektów PPP korzyści płynące z zastosowania tej formuły nie są badane na etapie operacyjnym projektu. Może to prowadzić do sytuacji, w których założone na etapie oceny efektywności korzyści dla społeczeństwa nie zostaną osiągnięte lub zostaną osiągnięte w zbyt małym wymiarze. Brak monitorowania przedmiotowych parametrów projektów sprawia, że promotorzy projektów nie są w stanie podjąć ewentualnych działań zaradczych.(cid:3) (cid:3) (cid:3) (cid:3)(cid:3)(cid:3)(cid:3)(cid:3)(cid:3)(cid:3)(cid:3)(cid:3)(cid:3)(cid:3)(cid:3)(cid:3)(cid:3)(cid:3)(cid:3)(cid:3)(cid:3)(cid:3)(cid:3)(cid:3)(cid:3)(cid:3)(cid:3)(cid:3)(cid:3)(cid:3)(cid:3)(cid:3)(cid:3)(cid:3)(cid:3)(cid:3)(cid:3)(cid:3)(cid:3)(cid:3)(cid:3)(cid:3)(cid:3)(cid:3)(cid:3)(cid:3)(cid:3)(cid:3)(cid:3)(cid:3)(cid:3)(cid:3)(cid:3)(cid:3)(cid:3)(cid:3)(cid:3)(cid:3)(cid:3)(cid:3)(cid:3)(cid:3) (cid:1006)(cid:1007)(cid:3) (cid:47)(cid:271)(cid:349)(cid:282)(cid:286)(cid:373)(cid:856)(cid:3) (cid:1006)(cid:1010)(cid:3) (cid:3) (cid:3) (cid:3) (cid:3) (cid:94)(cid:272)(cid:346)(cid:286)(cid:373)(cid:258)(cid:410)(cid:3)(cid:1006)(cid:856)(cid:3)Powiązanie zaplanowanych działań ze zidentyfikowanymi barierami rynku (cid:87)(cid:87)(cid:87)(cid:3)(cid:3) (cid:18)(cid:286)(cid:367)(cid:3)(cid:400)(cid:410)(cid:396)(cid:258)(cid:410)(cid:286)(cid:336)(cid:349)(cid:272)(cid:460)(cid:374)(cid:455)(cid:3)(cid:87)(cid:381)(cid:367)(cid:349)(cid:410)(cid:455)(cid:364)(cid:349)(cid:3)(cid:87)(cid:87)(cid:87)(cid:3)(cid:1006)(cid:1004)(cid:1007)(cid:1004)(cid:855)(cid:3)upowszechnianie formuły PPP na rzecz zapewnienia efektywności, jakości oraz trwałości inwestycji publicznych przy założeniu długoterminowej maksymalizacji korzyści społeczno(cid:882)(cid:286)(cid:364)(cid:381)(cid:374)(cid:381)(cid:373)(cid:349)(cid:272)(cid:460)(cid:374)(cid:455)(cid:272)(cid:346)(cid:856) Bariera 1. Niewystarczający poziom wiedzy i kompetencji wśród podmiotów (cid:393)(cid:437)(cid:271)(cid:367)(cid:349)(cid:272)(cid:460)(cid:374)(cid:455)(cid:272)(cid:346) ✓ Działanie 2. Opracowanie i szerokie upowszechnienie wytycznych i dokumentów systemowych w obszarze PPP ✓ Działanie 3. Zapewnienie informacji o rynku PPP poprzez prowadzenie 2 baz (cid:882)bazy potencjalnych projektów PPP i bazy zawartych umów PPP ✓ Działanie 4. Zapewnienie doradztwa dla podmiotów publicznych ✓ Działanie 7. Szkolenia w zakresie PPP ✓ Działanie 8. Informacja i promocja w zakresie (cid:87)(cid:87)(cid:87)(cid:3)(cid:894)(cid:449)(cid:3)(cid:410)(cid:455)(cid:373)(cid:3)(cid:258)(cid:364)(cid:410)(cid:437)(cid:258)(cid:367)(cid:349)(cid:460)(cid:258)(cid:272)(cid:361)(cid:258)(cid:3)(cid:400)(cid:410)(cid:396)(cid:258)(cid:410)(cid:286)(cid:336)(cid:349)(cid:349)(cid:3)(cid:364)(cid:381)(cid:373)(cid:437)(cid:374)(cid:349)(cid:364)(cid:258)(cid:272)(cid:361)(cid:349)(cid:895) ✓ Działanie 10. Prowadzenie centrów kompetencyjnych na poziomie regionalnym

(cid:17)(cid:258)(cid:396)(cid:349)(cid:286)(cid:396)(cid:258)(cid:3)(cid:1009)(cid:856)(cid:3)Niewystarczający poziom konkurencji na rynku usług doradczych ✓ Działanie 2. Opracowanie i szerokie upowszechnienie wytycznych i dokumentów systemowych w obszarze PPP ✓ Działania 4. Zapewnienie doradztwa dla podmiotów publicznych

źródło: Opracowanie własne CJ ds. PPP(cid:3) (cid:1006)(cid:1011)(cid:3) (cid:3) (cid:3) (cid:3) (cid:121)(cid:856) Działania(cid:3)(cid:282)(cid:381)(cid:3)podjęcia(cid:3) Jak wykazało badanie ewaluacyjne (cid:87)(cid:381)(cid:367)(cid:349)(cid:410)(cid:455)(cid:364)(cid:349)(cid:3)(cid:87)(cid:87)(cid:87)(cid:3)(cid:1006)(cid:1004)(cid:1005)(cid:1011)(cid:853)(cid:3)(cid:396)(cid:286)(cid:258)(cid:367)(cid:349)(cid:460)(cid:258)(cid:272)(cid:361)(cid:258)(cid:3)działań określonych w tym dokumencie przyniosła (cid:393)(cid:381)(cid:460)(cid:455)(cid:410)(cid:455)(cid:449)(cid:374)(cid:286)(cid:3)(cid:286)(cid:296)(cid:286)(cid:364)(cid:410)(cid:455)(cid:3)(cid:282)(cid:367)(cid:258)(cid:3)(cid:396)(cid:381)(cid:460)(cid:449)(cid:381)(cid:361)(cid:437)(cid:3)(cid:393)(cid:381)(cid:367)(cid:400)(cid:364)(cid:349)(cid:286)(cid:336)(cid:381)(cid:3)(cid:396)(cid:455)(cid:374)(cid:364)(cid:437)(cid:3)(cid:87)(cid:87)(cid:87)(cid:856)(cid:3)W dalszym ciągu(cid:3)można(cid:3)(cid:361)(cid:286)(cid:282)(cid:374)(cid:258)(cid:364)(cid:3) zidentyfikować(cid:3)(cid:449)(cid:455)(cid:460)(cid:449)(cid:258)(cid:374)(cid:349)(cid:258)(cid:3)(cid:349)(cid:3)(cid:271)(cid:258)(cid:396)(cid:349)(cid:286)(cid:396)(cid:455)(cid:3)(cid:396)(cid:381)(cid:460)(cid:449)(cid:381)(cid:361)(cid:381)(cid:449)(cid:286)(cid:3)(cid:282)(cid:367)a wykorzystania formuły PPP w Polsce (patrz: sekcja (cid:47)(cid:121)(cid:895)(cid:856)(cid:3) (cid:24)(cid:367)(cid:258)(cid:410)(cid:286)(cid:336)(cid:381)(cid:3) większość z działań będzie kontynuowana(cid:856)(cid:3) (cid:47)(cid:272)(cid:346)(cid:3) (cid:460)(cid:258)(cid:364)(cid:396)(cid:286)(cid:400)(cid:3) (cid:460)(cid:381)(cid:400)(cid:410)(cid:258)(cid:374)(cid:349)(cid:286)(cid:3) (cid:460)(cid:373)(cid:381)(cid:282)(cid:296)(cid:349)(cid:364)(cid:381)(cid:449)(cid:258)(cid:374)(cid:455)(cid:853)(cid:3) (cid:460)(cid:3)uwzględnieniem (cid:258)(cid:364)(cid:410)(cid:437)(cid:258)(cid:367)(cid:374)(cid:286)(cid:361)(cid:3)(cid:400)(cid:455)(cid:410)(cid:437)(cid:258)(cid:272)(cid:361)(cid:349)(cid:3)(cid:374)(cid:258)(cid:3)(cid:396)(cid:455)(cid:374)(cid:364)(cid:437)(cid:856)(cid:3) Głównym odbiorcą(cid:3) (cid:460)(cid:258)(cid:393)(cid:367)(cid:258)(cid:374)(cid:381)(cid:449)(cid:258)(cid:374)(cid:455)(cid:272)(cid:346)(cid:3) działań(cid:3) będą jednostki sektora finansów publicznych –(cid:3)(cid:3) (cid:410)(cid:361)(cid:856)(cid:3)podmioty z sektora rządowego(cid:3)(cid:349)(cid:3)(cid:58)(cid:94)(cid:100). Ponadto działaniami objęte będą pozostałe podmioty (cid:393)(cid:437)(cid:271)(cid:367)(cid:349)(cid:272)(cid:460)(cid:374)(cid:286)(cid:856)(cid:3) Działania zaprogramowane do roku 2030 stanowią kontynuację(cid:3)działań planowanych na rzecz (cid:396)(cid:381)(cid:460)(cid:449)(cid:381)(cid:361)(cid:437)(cid:3) (cid:393)(cid:258)(cid:396)(cid:410)(cid:374)(cid:286)(cid:396)(cid:400)(cid:410)(cid:449)(cid:258)(cid:3)(cid:393)(cid:437)(cid:271)(cid:367)(cid:349)(cid:272)(cid:460)(cid:374)(cid:381)(cid:882)prywatnego w średniookresowej strategii rozwoju kraju(cid:1006)(cid:1008)(cid:856)(cid:3) Podjęte zostaną następujące działania: (cid:3) (cid:1005)(cid:856) (cid:104)(cid:410)(cid:396)(cid:460)(cid:455)(cid:373)(cid:258)(cid:374)(cid:349)(cid:286)(cid:3)kompleksowych i spójnych ram prawnych w o(cid:271)(cid:400)(cid:460)(cid:258)(cid:396)(cid:460)(cid:286)(cid:3)(cid:87)(cid:87)(cid:87)(cid:3)–(cid:3)dzięki działaniom CJ (cid:3) (cid:282)(cid:400)(cid:856)(cid:3)(cid:87)(cid:87)(cid:87)(cid:3)ramy prawne dla PPP są (cid:272)(cid:381)(cid:3)(cid:282)(cid:381)(cid:3)(cid:460)(cid:258)(cid:400)(cid:258)(cid:282)(cid:455)(cid:3)zgodne z międzynarodowymi standardami, spójne (cid:349)(cid:3)(cid:364)(cid:381)(cid:373)(cid:393)(cid:367)(cid:286)(cid:364)(cid:400)(cid:381)(cid:449)(cid:286)(cid:856)(cid:3)(cid:75)(cid:271)(cid:286)(cid:272)(cid:374)(cid:349)(cid:286)(cid:3)(cid:361)(cid:286)(cid:400)(cid:410)(cid:3)niezbędne prowadzenie bieżącego monitoringu otoczenia prawnego (cid:87)(cid:87)(cid:87)(cid:3)i cyklicznego przeglądu prawa pod kątem spójności i ewentualnych barier w wykorzystaniu formuły PPP. W(cid:3)(cid:437)(cid:460)(cid:258)(cid:400)(cid:258)(cid:282)(cid:374)(cid:349)(cid:381)(cid:374)(cid:455)(cid:272)(cid:346)(cid:3)(cid:393)(cid:396)(cid:460)(cid:455)(cid:393)(cid:258)(cid:282)(cid:364)(cid:258)(cid:272)(cid:346)(cid:3)będą(cid:3)(cid:449)(cid:393)(cid:396)(cid:381)(cid:449)(cid:258)(cid:282)(cid:460)(cid:258)(cid:374)(cid:286)(cid:3)(cid:374)(cid:381)(cid:449)(cid:286)(cid:3)(cid:393)(cid:396)(cid:460)(cid:286)(cid:393)(cid:349)(cid:400)(cid:455)(cid:3)(cid:367)(cid:437)(cid:271)(cid:3)(cid:460)(cid:258)(cid:349)(cid:374)(cid:349)(cid:272)(cid:361)(cid:381)(cid:449)(cid:258)(cid:374)(cid:286)(cid:3) (cid:393)(cid:396)(cid:460)(cid:286)(cid:393)(cid:396)(cid:381)(cid:449)(cid:258)(cid:282)(cid:460)(cid:286)(cid:374)(cid:349)(cid:286)(cid:3)zmian obowiązujących przepisów w celu wyeliminowania pojawiających się niespójności(cid:3) czy utrudnień (cid:282)(cid:367)(cid:258)(cid:3) (cid:87)(cid:87)(cid:87)(cid:856)(cid:3) Konieczna jest również rewizja obecnej ustawy o PPP (cid:3) i modyfikacja przepisów, które okazały się, w latach wdrażania Polityki PPP 2017, wymagającymi (cid:282)(cid:258)(cid:367)(cid:400)(cid:460)(cid:455)(cid:272)(cid:346)(cid:3)(cid:460)(cid:373)(cid:349)(cid:258)(cid:374)(cid:856)(cid:3) (cid:1006)(cid:856) Opracowanie i szerokie upowszechnienie wytycznych i dokumentów systemowych w obszar(cid:460)(cid:286)(cid:3) (cid:87)(cid:87)(cid:87)(cid:3)–(cid:3)opracowane zostaną publikacje(cid:3)uzupełniające i aktualizujące, dostępne(cid:3)(cid:374)(cid:258)(cid:3)(cid:272)(cid:460)(cid:258)(cid:400)(cid:3)(cid:381)(cid:393)(cid:396)(cid:258)(cid:272)(cid:381)(cid:449)(cid:258)(cid:374)(cid:349)(cid:258)(cid:3) Polityki PPP 2030, zasoby. Planowane jest opublikowanie dokumentów dotyczących(cid:3)(cid:373)(cid:856)(cid:349)(cid:374)(cid:856)(cid:855)(cid:3) • sektorowych wzorów umów, (cid:3) • rozstrzygania sporów w(cid:3)przedsięwzięciach PPP,(cid:3) • (cid:449)(cid:258)(cid:367)(cid:381)(cid:396)(cid:455)(cid:460)(cid:258)(cid:272)(cid:361)(cid:349)(cid:3)(cid:449)(cid:455)(cid:374)(cid:258)(cid:336)(cid:396)(cid:381)(cid:282)(cid:460)(cid:286)(cid:374)(cid:349)(cid:258)(cid:3)(cid:393)(cid:258)(cid:396)(cid:410)(cid:374)(cid:286)(cid:396)(cid:258)(cid:3)(cid:393)(cid:396)(cid:455)(cid:449)(cid:258)(cid:410)(cid:374)(cid:286)(cid:336)(cid:381)(cid:853)(cid:3) • kluczowych wskaźników produktu/standardów utrzymania,(cid:3) • realizacji projektów hybrydowych(cid:853)(cid:3) • analizy różnic(cid:3) między umową PPP przewidującą wykorzystanie nieruchomości podmiotu publicznego w formie dzierżawy zawieraną w oparciu o przepisy ustawy (cid:3) (cid:3)(cid:3)(cid:3)(cid:3)(cid:3)(cid:3)(cid:3)(cid:3)(cid:3)(cid:3)(cid:3)(cid:3)(cid:3)(cid:3)(cid:3)(cid:3)(cid:3)(cid:3)(cid:3)(cid:3)(cid:3)(cid:3)(cid:3)(cid:3)(cid:3)(cid:3)(cid:3)(cid:3)(cid:3)(cid:3)(cid:3)(cid:3)(cid:3)(cid:3)(cid:3)(cid:3)(cid:3)(cid:3)(cid:3)(cid:3)(cid:3)(cid:3)(cid:3)(cid:3)(cid:3)(cid:3)(cid:3)(cid:3)(cid:3)(cid:3)(cid:3)(cid:3)(cid:3)(cid:3)(cid:3)(cid:3)(cid:3)(cid:3)(cid:3) (cid:1006)(cid:1008)(cid:3) (patrz sekcja IV SOR pn. Kierunki interwencji, pkt 5) 5. Zwiększenie efektywności wydatków publicznych w zakresie dot. dostarczania wysokiej jakości infrastruktury i usług publicznych.(cid:3) (cid:1006)(cid:1012)(cid:3) (cid:3) (cid:3) (cid:3) o PPP/ustawy koncesyjnej a klasyczną umową dzierżawy zawieraną w oparciu (cid:3) o przepisy ustawy o gospodarce nieruchomości(cid:258)(cid:373)(cid:349)(cid:3) (cid:1007)(cid:856) (cid:127)(cid:258)(cid:393)(cid:286)(cid:449)(cid:374)(cid:349)(cid:286)(cid:374)(cid:349)(cid:286)(cid:3)(cid:349)(cid:374)(cid:296)(cid:381)(cid:396)(cid:373)(cid:258)(cid:272)(cid:361)(cid:349)(cid:3)(cid:381)(cid:3)(cid:396)(cid:455)(cid:374)(cid:364)(cid:437)(cid:3)(cid:87)(cid:87)(cid:87)(cid:3)(cid:393)(cid:396)(cid:460)(cid:286)(cid:460)(cid:3)(cid:393)(cid:396)(cid:381)(cid:449)(cid:258)(cid:282)(cid:460)(cid:286)(cid:374)(cid:349)(cid:286)(cid:3)(cid:1006)(cid:3)(cid:271)(cid:258)(cid:460)(cid:3)–(cid:3)(cid:271)(cid:258)(cid:460)(cid:455)(cid:3)potencjalnych projektów(cid:3) (cid:87)(cid:87)(cid:87)(cid:3)i bazy zawartych umów PPP(cid:3)–(cid:3)bazy nadal będą dostępne na stronie www.ppp.gov.pl(cid:856)(cid:3)Będą one aktualizowane na bieżąco, przy czym baza potencjalnych projektów PPP (cid:374)(cid:349)(cid:286)(cid:3)(cid:396)zadziej niż raz na kwartał.(cid:3) Warto zaznaczyć, że w(cid:3)ramach nowelizacji ustawy o PPP wprowadzono rozwiązania prawne zapewniające CJ ds. PPP dostęp do aktualnych danych bezpośrednio od podmiotów publicznych realizujących projekty. Wprowadzono też rozwiąza(cid:374)(cid:349)(cid:258)(cid:3) (cid:410)(cid:286)(cid:272)(cid:346)(cid:374)(cid:381)(cid:367)(cid:381)(cid:336)(cid:349)(cid:272)(cid:460)(cid:374)(cid:286)(cid:853)(cid:3) usprawniające proces przekazywania informacji z podmiotów publicznych do CJ ds. PPP. (cid:3) (cid:1008)(cid:856) Zapewnienie doradztwa dla podmiotów publicznych(cid:3) –(cid:3) w szczególności doradztwa (cid:364)(cid:381)(cid:373)(cid:393)(cid:367)(cid:286)(cid:364)(cid:400)(cid:381)(cid:449)(cid:286)(cid:336)(cid:381)(cid:3)(cid:894)(cid:258)(cid:400)(cid:393)(cid:286)(cid:364)(cid:410)(cid:455)(cid:3)(cid:393)(cid:396)(cid:258)(cid:449)(cid:374)(cid:286)(cid:853)(cid:3)(cid:410)(cid:286)(cid:272)(cid:346)(cid:374)(cid:349)(cid:272)(cid:460)(cid:374)(cid:286)(cid:3)(cid:349)(cid:3)(cid:286)(cid:364)(cid:381)(cid:374)(cid:381)(cid:373)(cid:349)(cid:272)(cid:460)(cid:374)(cid:381)(cid:882)(cid:296)(cid:349)(cid:374)(cid:258)(cid:374)(cid:400)(cid:381)(cid:449)(cid:286)(cid:895)(cid:853)(cid:3)(cid:374)(cid:258)(cid:3)(cid:286)(cid:410)(cid:258)(cid:393)(cid:349)(cid:286)(cid:3)(cid:393)(cid:396)(cid:460)(cid:455)(cid:336)(cid:381)(cid:410)(cid:381)(cid:449)(cid:258)(cid:374)(cid:349)(cid:258)(cid:3) i przeprowadzenia postępowania PPP, uzyskania finansowania oraz realizacji umowy o PPP.(cid:3)(cid:75)(cid:271)(cid:381)(cid:364)(cid:3) (cid:449)(cid:400)(cid:393)(cid:258)(cid:396)(cid:272)(cid:349)(cid:258)(cid:3)(cid:364)(cid:381)(cid:373)(cid:393)(cid:367)(cid:286)(cid:364)(cid:400)(cid:381)(cid:449)(cid:286)(cid:336)(cid:381)(cid:853)(cid:3)będzie realizowane również wsparcie (cid:258)(cid:282)(cid:3)(cid:346)(cid:381)(cid:272)(cid:853)(cid:3)(cid:282)(cid:381)(cid:400)(cid:410)(cid:381)(cid:400)(cid:381)(cid:449)(cid:258)(cid:374)(cid:286)(cid:3)(cid:282)(cid:381)(cid:3)(cid:400)(cid:393)(cid:286)(cid:272)(cid:455)(cid:296)(cid:349)(cid:364)(cid:349)(cid:3) danego projektu i oczekiwań (cid:393)(cid:381)(cid:282)(cid:373)(cid:349)(cid:381)(cid:410)(cid:437)(cid:3)(cid:393)(cid:437)(cid:271)(cid:367)(cid:349)(cid:272)(cid:460)(cid:374)(cid:286)(cid:336)(cid:381)(cid:856)(cid:3)Wsparcie powinno być dostosowane do struktury polskiego rynku PPP oraz skali i specyfiki projektu (małe projekty, duże projekty, projekty rządowe, projekty hybrydowe). W(cid:3)zależności od potrzeb i zasobów odpowiedzialny za realizację tego działania minister właściwy do spraw rozwoju regionalnego może współpracować z innymi instytucjami poziomu krajowego lub regionalnego. W miarę potrzeb i możliwości do realizacji działania może być również wykorzystywana współpraca z instytucjami międzynarodowymi takimi(cid:853)(cid:3) (cid:361)(cid:258)(cid:364)(cid:855)(cid:3)EBOR, EBI, EPEC, Bank Światowy i inne. (cid:3) (cid:1009)(cid:856) (cid:116)(cid:455)(cid:282)(cid:258)(cid:449)(cid:258)(cid:374)(cid:349)(cid:286)(cid:3)(cid:75)(cid:393)(cid:349)(cid:374)(cid:349)(cid:349)(cid:3)(cid:87)(cid:87)(cid:87)(cid:3)–(cid:3)(cid:393)(cid:381)(cid:282)(cid:373)(cid:349)(cid:381)(cid:410)(cid:455)(cid:3)(cid:393)(cid:437)(cid:271)(cid:367)(cid:349)(cid:272)(cid:460)(cid:374)(cid:286)(cid:3)w dalszym ciągu(cid:3)będą mogły uzyskać(cid:853)(cid:3)(cid:374)(cid:258)(cid:3)(cid:460)(cid:258)(cid:400)(cid:258)(cid:282)(cid:460)(cid:349)(cid:286)(cid:3) dobrowolności,(cid:3) opinię (cid:18)(cid:58)(cid:3) (cid:282)(cid:400)(cid:856)(cid:3) (cid:87)(cid:87)(cid:87)(cid:3) (cid:272)(cid:381)(cid:3) (cid:282)(cid:381)(cid:3) poprawności sporządzonej oceny efektywności (cid:3) i adekwatności formuły PPP dla danego(cid:3)przedsięwzięcia. Wydawane opinie będą zawierały ocenę poprawności przeprowadzonych analiz z uwzględnieniem(cid:3)zarówno aktualn(cid:286)(cid:336)(cid:381)(cid:3)(cid:400)(cid:410)(cid:258)(cid:374)(cid:437)(cid:3)(cid:393)(cid:396)(cid:258)(cid:449)(cid:374)(cid:286)(cid:336)(cid:381)(cid:853)(cid:3) (cid:361)(cid:258)(cid:364)(cid:3)(cid:349)(cid:3)bieżąc(cid:286)(cid:361)(cid:3)(cid:381)(cid:396)(cid:258)(cid:460)(cid:3)(cid:393)(cid:396)(cid:381)(cid:336)(cid:374)(cid:381)(cid:460)(cid:381)(cid:449)(cid:258)(cid:374)(cid:286)(cid:361)(cid:3)(cid:400)(cid:455)(cid:410)(cid:437)(cid:258)(cid:272)(cid:361)(cid:349)(cid:3)(cid:374)(cid:258)(cid:3)(cid:396)(cid:455)(cid:374)(cid:364)(cid:437)(cid:3)(cid:87)(cid:87)(cid:87)(cid:856)(cid:3) (cid:1010)(cid:856) Opinia ministra właściwego do spraw rozwoju regionalnego(cid:3)na temat formuły realizacji dużych projektów planowanych do finansowania ze środków budżetu państwa –(cid:3)tzw. „test PPP”(cid:3)–(cid:3) (cid:460)(cid:336)(cid:381)(cid:282)(cid:374)(cid:349)(cid:286)(cid:3)(cid:460)(cid:3)(cid:258)(cid:396)(cid:410)(cid:856)(cid:3)(cid:1005)(cid:1007)(cid:1007)(cid:271)(cid:3)(cid:437)(cid:400)(cid:410)(cid:258)(cid:449)(cid:455)(cid:3)(cid:460)(cid:3)(cid:282)(cid:374)(cid:349)(cid:258)(cid:3)(cid:1006)(cid:1011)(cid:3)(cid:400)(cid:349)(cid:286)(cid:396)(cid:393)(cid:374)(cid:349)(cid:258)(cid:3)(cid:1006)(cid:1004)(cid:1004)(cid:1013)(cid:3)(cid:396)(cid:856)(cid:3)o finansach publicznych co do zasady każdy projekt powyżej (cid:1009)(cid:1004)(cid:1004)(cid:3)(cid:373)(cid:367)(cid:374)(cid:3)zł nakładów inwestycyjnych z budżetu państwa planowany do realizacji (cid:449)(cid:3)formule tradycyjnej należy przeanalizować także pod kątem wykorzystania formuły PPP. Odpowiedzialna za projekt instytucja powinna przeprowadzić stosowną analizę oraz zasięgnąć niewiążącej opinii ministra właściwego do spraw rozwoju regionalnego przed podjęciem decyzji (cid:381)(cid:3)sposobie realizacji. Opinia ta potwierdza zasadność realizacji przedmiotowych projektów (cid:3) (cid:1006)(cid:1013)(cid:3) (cid:3) (cid:3) (cid:3) w formule tradycyjnej tylko w przypadku, gdy formuła tradycyjna przynosi większe korzyści w całym cyklu życia projektu niż formuła PPP. Ponieważ (cid:100)est PPP wciąż nie jest narzędziem (cid:393)(cid:381)(cid:449)(cid:400)(cid:460)(cid:286)(cid:272)(cid:346)(cid:374)(cid:349)(cid:286)(cid:3) (cid:400)(cid:410)(cid:381)(cid:400)(cid:381)(cid:449)(cid:258)(cid:374)(cid:455)(cid:373)(cid:853)(cid:3) podjęte zostaną również działania promocyjne i informacyjne zmierzające do upowszechniania wiedzy o tym narzędziu.(cid:3) (cid:1011)(cid:856) (cid:94)(cid:460)(cid:364)(cid:381)(cid:367)(cid:286)(cid:374)(cid:349)(cid:258)(cid:3)(cid:449)(cid:3)(cid:460)(cid:258)(cid:364)(cid:396)(cid:286)(cid:400)(cid:349)(cid:286)(cid:3)(cid:87)(cid:87)(cid:87)(cid:3)–(cid:3)(cid:460)(cid:258)(cid:272)(cid:346)(cid:381)(cid:449)(cid:258)(cid:374)(cid:286)(cid:3)(cid:460)(cid:381)(cid:400)(cid:410)(cid:258)(cid:374)(cid:349)(cid:286)(cid:3)duże zróżnicowanie(cid:3)zarówno(cid:3)(cid:296)(cid:381)(cid:396)(cid:373)(cid:3)(cid:393)(cid:396)(cid:460)(cid:286)(cid:364)(cid:258)(cid:460)(cid:455)(cid:449)(cid:258)(cid:374)(cid:349)(cid:258)(cid:3) (cid:449)(cid:349)(cid:286)(cid:282)(cid:460)(cid:455)(cid:3)(cid:374)(cid:258)(cid:3)(cid:410)(cid:286)(cid:373)(cid:258)(cid:410)(cid:3)(cid:87)(cid:87)(cid:87)(cid:3)(cid:894)(cid:449)(cid:455)(cid:364)(cid:381)(cid:396)(cid:460)(cid:455)(cid:400)(cid:410)(cid:258)(cid:374)(cid:349)(cid:286)(cid:3)(cid:373)(cid:856)(cid:349)(cid:374)(cid:856)(cid:3)(cid:286)(cid:882)(cid:367)(cid:286)(cid:258)(cid:396)(cid:374)(cid:349)(cid:374)(cid:336)(cid:437), szkoleń on(cid:882)line, warsztatów, omawiania konkretnych doświadczeń i projektów), jak i omawianych aspektów –(cid:3)(cid:381)(cid:282)(cid:3)(cid:449)(cid:349)(cid:286)(cid:282)(cid:460)(cid:455)(cid:3)(cid:393)(cid:381)(cid:282)(cid:400)(cid:410)(cid:258)(cid:449)(cid:381)(cid:449)(cid:286)(cid:361)(cid:853)(cid:3)(cid:393)(cid:381)(cid:3) złożone bądź szczegółowe kwestie(cid:853)(cid:3)skierowane w szczególności do skarbników, pracowników JST(cid:3) (w tym poziomu wojewódzkiego), pracowników administracji rządowej(cid:3) zaangażowanych (cid:3) w przygotowanie projektów PPP, decydentów oraz członków (cid:396)(cid:286)(cid:336)(cid:349)(cid:381)(cid:374)(cid:258)(cid:367)(cid:374)(cid:455)(cid:272)(cid:346)(cid:3)(cid:349)(cid:460)(cid:271)(cid:3)(cid:381)(cid:271)(cid:396)(cid:258)(cid:272)(cid:346)(cid:437)(cid:374)(cid:364)(cid:381)(cid:449)(cid:455)(cid:272)(cid:346)(cid:3) (cid:894)(cid:282)(cid:258)(cid:367)(cid:286)(cid:361)(cid:855)(cid:3)(cid:90)(cid:47)(cid:75)(cid:895)(cid:1006)(cid:1009)(cid:856)(cid:3) Planowane jest uzupełnienie działania o szkolenie przedstawicieli podmiotów publicznych, którzy przekazywaliby wiedzę w zakresie PPP współpracownikom ze swojej jednostki lub np. (cid:460)(cid:3)sąsiadujących (cid:58)(cid:94)(cid:100)(cid:856)(cid:3) (cid:1012)(cid:856) (cid:47)(cid:374)(cid:296)(cid:381)(cid:396)(cid:373)(cid:258)(cid:272)(cid:361)(cid:258)(cid:3)(cid:349)(cid:3)(cid:393)(cid:396)(cid:381)(cid:373)(cid:381)(cid:272)(cid:361)(cid:258)(cid:3)(cid:449)(cid:3)(cid:460)(cid:258)(cid:364)(cid:396)(cid:286)(cid:400)(cid:349)(cid:286)(cid:3)(cid:87)(cid:87)(cid:87)(cid:3)(cid:894)(cid:449)(cid:3)(cid:410)(cid:455)(cid:373)(cid:3)(cid:258)(cid:364)(cid:410)(cid:437)(cid:258)(cid:367)(cid:349)(cid:460)(cid:258)(cid:272)(cid:361)(cid:258)(cid:3)(cid:400)(cid:410)(cid:396)(cid:258)(cid:410)(cid:286)(cid:336)(cid:349)(cid:349)(cid:3)(cid:364)(cid:381)(cid:373)(cid:437)(cid:374)(cid:349)(cid:364)(cid:258)(cid:272)(cid:361)(cid:349)(cid:895)(cid:3)–(cid:3)aktywności CJ ds. PPP w tym obszarze będą w dalszym ciągu(cid:3)kierowane do różnych grup społecznych. Główną oś komunikatu będą stanowiły –(cid:3)promowanie formuły PPP i korzyści płynących z jej z(cid:258)(cid:400)(cid:410)(cid:381)(cid:400)(cid:381)(cid:449)(cid:258)(cid:374)(cid:349)(cid:258)(cid:853)(cid:3)(cid:361)(cid:258)(cid:364)(cid:3) również podniesienie poziomu (cid:258)(cid:364)(cid:272)(cid:286)(cid:393)(cid:410)(cid:258)(cid:272)(cid:361)(cid:349)(cid:3) (cid:349)(cid:3) (cid:393)(cid:381)(cid:393)(cid:258)(cid:396)(cid:272)(cid:349)(cid:258)(cid:3) (cid:282)(cid:367)(cid:258)(cid:3) (cid:361)(cid:286)(cid:361)(cid:3) (cid:449)(cid:455)(cid:364)(cid:381)(cid:396)(cid:460)(cid:455)(cid:400)(cid:410)(cid:258)(cid:374)(cid:349)(cid:258)(cid:856)(cid:3) (cid:87)(cid:367)(cid:258)(cid:374)(cid:381)(cid:449)(cid:258)(cid:374)(cid:286)(cid:3) (cid:361)(cid:286)(cid:400)(cid:410)(cid:3) (cid:460)(cid:258)(cid:364)(cid:410)(cid:437)(cid:258)(cid:367)(cid:349)(cid:460)(cid:381)(cid:449)(cid:258)(cid:374)(cid:349)(cid:286)(cid:3) (cid:400)(cid:410)(cid:396)(cid:258)(cid:410)(cid:286)(cid:336)(cid:349)(cid:349)(cid:3) (cid:364)(cid:381)(cid:373)(cid:437)(cid:374)(cid:349)(cid:364)(cid:258)(cid:272)(cid:361)(cid:349)(cid:3) (cid:460)(cid:3) (cid:1006)(cid:1004)(cid:1005)(cid:1011)(cid:3) (cid:396)(cid:856)(cid:3) i uzupełnienie jej (cid:381)(cid:3) (cid:393)(cid:396)(cid:381)(cid:272)(cid:286)(cid:282)(cid:437)(cid:396)(cid:455)(cid:3) (cid:364)(cid:381)(cid:373)(cid:437)(cid:374)(cid:349)(cid:364)(cid:258)(cid:272)(cid:361)(cid:349)(cid:3) (cid:364)(cid:396)(cid:455)(cid:460)(cid:455)(cid:400)(cid:381)(cid:449)(cid:286)(cid:361)(cid:3)(cid:349)(cid:3)(cid:271)(cid:437)(cid:282)(cid:381)(cid:449)(cid:258)(cid:374)(cid:349)(cid:258)(cid:3)(cid:396)(cid:286)(cid:367)(cid:258)(cid:272)(cid:361)(cid:349)(cid:3)(cid:460)(cid:3)(cid:349)(cid:374)(cid:410)(cid:286)(cid:396)(cid:286)(cid:400)(cid:258)(cid:396)(cid:349)(cid:437)(cid:400)(cid:460)(cid:258)(cid:373)(cid:349)(cid:3)(cid:87)(cid:87)(cid:87)(cid:856)(cid:3) Do działań informacyjnych będą wykorzystywane metody i kanały wskazane w (cid:400)(cid:410)(cid:396)(cid:258)(cid:410)(cid:286)(cid:336)(cid:349)(cid:349)(cid:3) (cid:364)(cid:381)(cid:373)(cid:437)(cid:374)(cid:349)(cid:364)(cid:258)(cid:272)(cid:361)(cid:349)(cid:3)–(cid:3)(cid:393)(cid:396)(cid:258)(cid:400)(cid:258)(cid:3)(cid:272)(cid:381)(cid:282)(cid:460)(cid:349)(cid:286)(cid:374)(cid:374)(cid:258)(cid:3)(w tym zwłaszcza lokalna), prasa branżowa, portal internetowy (cid:393)(cid:396)(cid:381)(cid:449)(cid:258)(cid:282)(cid:460)(cid:381)(cid:374)(cid:455)(cid:3) (cid:393)(cid:396)(cid:460)(cid:286)(cid:460)(cid:3) (cid:18)(cid:58)(cid:3) (cid:282)(cid:400)(cid:856)(cid:3) (cid:87)(cid:87)(cid:87)(cid:3) (cid:894)(cid:449)(cid:449)(cid:449)(cid:856)(cid:393)(cid:393)(cid:393)(cid:856)(cid:336)(cid:381)(cid:448)(cid:856)(cid:393)(cid:367)(cid:895)(cid:853)(cid:3) (cid:400)(cid:410)(cid:396)(cid:381)(cid:374)(cid:455)(cid:3) (cid:349)(cid:374)(cid:410)(cid:286)(cid:396)(cid:374)(cid:286)(cid:410)(cid:381)(cid:449)(cid:286)(cid:3) (cid:58)(cid:94)(cid:100)(cid:3) (cid:894)(cid:449)(cid:3) (cid:410)(cid:455)(cid:373)(cid:3) (cid:437)rzędów (cid:373)arszałkowskich(cid:853)(cid:3)o ile JST wyrażą zgodę na publikację),(cid:3)(cid:364)(cid:381)(cid:374)(cid:410)(cid:258)(cid:3)(cid:68)(cid:38)(cid:349)(cid:87)(cid:90)(cid:3)(cid:381)(cid:396)(cid:258)(cid:460)(cid:3)(cid:18)(cid:58)(cid:3)(cid:282)(cid:400)(cid:856)(cid:3)(cid:87)(cid:87)(cid:87)(cid:3)(cid:449)(cid:3)(cid:373)(cid:286)(cid:282)(cid:349)(cid:258)(cid:272)(cid:346)(cid:3) społecznościowych i inne. (cid:3) (cid:1013)(cid:856) (cid:104)(cid:393)(cid:381)(cid:449)(cid:400)(cid:460)(cid:286)(cid:272)(cid:346)(cid:374)(cid:349)(cid:258)(cid:374)(cid:349)(cid:286)(cid:3) wykorzystania formuły projektów hybrydowych(cid:3) oraz projektów korzystających z dofinansowania krajowego (np. fundusze celowe)(cid:3) –(cid:3) (cid:460)(cid:258)(cid:400)(cid:258)(cid:282)(cid:374)(cid:455)(cid:373)(cid:3) (cid:361)(cid:286)(cid:400)(cid:410)(cid:3) podejmowanie działań na rzecz popularyzacji korzyści i optymalizacji wdrażania inwestycji (cid:393)(cid:437)(cid:271)(cid:367)(cid:349)(cid:272)(cid:460)(cid:374)(cid:455)(cid:272)(cid:346)(cid:3)(cid:449)(cid:3)(cid:296)(cid:381)(cid:396)(cid:373)(cid:437)(cid:367)(cid:286)(cid:3)(cid:346)(cid:455)(cid:271)(cid:396)(cid:455)(cid:282)(cid:381)(cid:449)(cid:286)(cid:361)(cid:3)i dofinansowanych ze źródeł krajowych(cid:856)(cid:3)(cid:116)(cid:3)(cid:410)(cid:455)(cid:373)(cid:3)(cid:272)(cid:286)(cid:367)(cid:437)(cid:3)będą prowadzone działania takie(cid:853)(cid:3)(cid:361)(cid:258)(cid:364)(cid:855)(cid:3)(cid:349)(cid:282)(cid:286)(cid:374)(cid:410)(cid:455)(cid:296)(cid:349)(cid:364)(cid:258)(cid:272)(cid:361)(cid:258)(cid:3)(cid:381)(cid:396)(cid:258)(cid:460)(cid:3)(cid:373)(cid:381)(cid:374)(cid:349)(cid:410)(cid:381)(cid:396)(cid:349)(cid:374)(cid:336)(cid:3)(cid:393)(cid:381)(cid:410)(cid:286)(cid:374)(cid:272)(cid:361)(cid:258)(cid:367)(cid:374)(cid:455)(cid:272)(cid:346)(cid:3)(cid:349)(cid:3)(cid:396)(cid:286)(cid:258)(cid:367)(cid:349)(cid:460)(cid:381)(cid:449)(cid:258)(cid:374)(cid:455)(cid:272)(cid:346)(cid:3) projektów hybrydowych(cid:853)(cid:3)współpraca i wsparcie merytoryczne dla(cid:3)podmiotów publicznych oraz(cid:3) instytucji zarządzających regionalnych i(cid:3)(cid:364)(cid:396)(cid:258)(cid:361)(cid:381)(cid:449)(cid:455)(cid:272)(cid:346)(cid:3)(cid:393)(cid:396)(cid:381)(cid:336)(cid:396)amów w zakresie polityki spójności(cid:853)(cid:3) (cid:3)(cid:3)(cid:3)(cid:3)(cid:3)(cid:3)(cid:3)(cid:3)(cid:3)(cid:3)(cid:3)(cid:3)(cid:3)(cid:3)(cid:3)(cid:3)(cid:3)(cid:3)(cid:3)(cid:3)(cid:3)(cid:3)(cid:3)(cid:3)(cid:3)(cid:3)(cid:3)(cid:3)(cid:3)(cid:3)(cid:3)(cid:3)(cid:3)(cid:3)(cid:3)(cid:3)(cid:3)(cid:3)(cid:3)(cid:3)(cid:3)(cid:3)(cid:3)(cid:3)(cid:3)(cid:3)(cid:3)(cid:3)(cid:3)(cid:3)(cid:3)(cid:3)(cid:3)(cid:3)(cid:3)(cid:3)(cid:3)(cid:3)(cid:3) (cid:1006)(cid:1009)(cid:3) (cid:60)(cid:87)(cid:68)(cid:3)(cid:1006)(cid:1004)(cid:1007)(cid:1004), Wyzwanie IX Poprawa zdolności inwestycyjnych miast, Rozwiązanie B. Promocja PPP w działaniach (cid:349)(cid:374)(cid:449)(cid:286)(cid:400)(cid:410)(cid:455)(cid:272)(cid:455)(cid:361)(cid:374)(cid:455)(cid:272)(cid:346)(cid:3)(cid:373)(cid:349)(cid:258)(cid:400)(cid:410)(cid:853)(cid:3)(cid:127)(cid:258)(cid:282)(cid:258)(cid:374)(cid:349)(cid:286)(cid:3)(cid:17)(cid:856)(cid:1006)(cid:856)(cid:3) (cid:1007)(cid:1004)(cid:3) (cid:3) (cid:3) (cid:3) (cid:381)(cid:393)(cid:396)(cid:258)(cid:272)(cid:381)(cid:449)(cid:258)(cid:374)(cid:349)(cid:286)(cid:3) (cid:449)(cid:455)(cid:410)(cid:455)(cid:272)(cid:460)(cid:374)(cid:455)(cid:272)(cid:346)(cid:3) (cid:282)(cid:367)(cid:258)(cid:3) (cid:410)(cid:455)(cid:272)(cid:346)(cid:3) instytucji w zakresie specyfiki projektów hybrydowych(cid:853)(cid:3) opracowanie publikacji i prowadzenie działań szkoleniowych, w tym m.in. rozważenie możliwości oferty szkoleń uwzgledniającej studia przypadków z poprzedniej perspektywy finansowej(cid:856)(cid:3)Zakłada się również kompleksowe wsparcie dla projektów hybrydowych o charakterze pilotażowym. Dodatkowo przewidziana jest analiza aktów prawnych ustanawiających poszczególne instrumenty(cid:3) (cid:364)(cid:396)(cid:258)(cid:361)(cid:381)(cid:449)(cid:286)(cid:3) dostępne na rynku powiązana z identyfikacją barier i zaproponowaniem regulacji ustawowych. Po zakończeniu niniejszego elementu nastąpić powinno ewentualne przeprowadzenie zmian prawnych i opracowanie „ścieżek dojścia” do połączenia wybranych instrumentów z wykorzystaniem formuły PPP.(cid:3) (cid:1005)(cid:1004)(cid:856) (cid:87)(cid:396)(cid:381)(cid:449)(cid:258)(cid:282)(cid:460)(cid:286)(cid:374)(cid:349)(cid:286)(cid:3) centrów kompetencyjnych PPP na poziomie regionalnym(cid:3) –(cid:3) głównym celem aktywności w tym obszarze będzie (cid:282)(cid:381)(cid:410)(cid:258)(cid:396)(cid:272)(cid:349)(cid:286)(cid:3)bezpośrednio do istotnej grupy adresatów działań(cid:3) (cid:349)(cid:374)(cid:296)(cid:381)(cid:396)(cid:373)(cid:258)(cid:272)(cid:455)(cid:361)(cid:374)(cid:381)(cid:882)promocyjnych, jaką stanowią (cid:393)(cid:381)(cid:282)(cid:373)(cid:349)(cid:381)(cid:410)(cid:455)(cid:3)(cid:393)(cid:437)(cid:271)(cid:367)(cid:349)(cid:272)(cid:460)(cid:374)(cid:286)(cid:853)(cid:3)(cid:449)(cid:3)(cid:410)(cid:455)(cid:373)(cid:3)również(cid:3)(cid:58)(cid:94)(cid:100)(cid:856)(cid:3) Przy realizacji działania(cid:3)(cid:449)(cid:455)(cid:364)(cid:381)(cid:396)(cid:460)(cid:455)(cid:400)(cid:410)(cid:258)(cid:374)(cid:286)(cid:3)zostaną m.in.(cid:3)istniejące struktury sieciowe takie jak punkty (cid:349)(cid:374)(cid:296)(cid:381)(cid:396)(cid:373)(cid:258)(cid:272)(cid:361)(cid:349)(cid:3)(cid:381)(cid:3)(cid:296)(cid:437)(cid:374)(cid:282)(cid:437)(cid:400)(cid:460)(cid:258)(cid:272)(cid:346)(cid:3)(cid:286)(cid:437)(cid:396)(cid:381)(cid:393)(cid:286)(cid:361)(cid:400)(cid:364)(cid:349)(cid:272)(cid:346)(cid:3)(cid:894)(cid:87)(cid:47)(cid:38)(cid:28)(cid:895)(cid:856)(cid:3)(cid:18)(cid:58)(cid:3)ds. PPP odpowiadać będzie merytorycznie (cid:460)(cid:258)(cid:3) (cid:460)(cid:258)(cid:282)(cid:258)(cid:374)(cid:349)(cid:258)(cid:3) (cid:396)(cid:286)(cid:258)(cid:367)(cid:349)(cid:460)(cid:381)(cid:449)(cid:258)(cid:374)(cid:286)(cid:3) (cid:374)(cid:258)(cid:3) (cid:393)(cid:381)(cid:460)(cid:349)(cid:381)(cid:373)(cid:349)(cid:286)(cid:3) (cid:396)(cid:286)(cid:336)(cid:349)(cid:381)(cid:374)(cid:258)(cid:367)(cid:374)(cid:455)(cid:373)(cid:3) (cid:393)(cid:396)(cid:460)(cid:286)(cid:460)(cid:3) (cid:449)(cid:455)znaczonych pracowników PIFE (tzw. konsultantów ds. PPP)(cid:856)(cid:3)Rozważone zostanie w ramach działania wyszkolenie trenerów, którzy mogliby prowadzić dalsze szkolenia w swoim podmiocie lub (cid:282)la podmiotów publicznych (cid:3) (cid:449)(cid:3)(cid:396)(cid:286)(cid:336)(cid:349)(cid:381)(cid:374)(cid:258)(cid:272)(cid:346)(cid:856)(cid:3) (cid:1005)(cid:1005)(cid:856) Uruchomienie instrumentu oferującego preferencyjne finansowanie zwrotne dla projektów PPP –(cid:3) działani(cid:286)(cid:3)(cid:373)(cid:258)(cid:3)na celu ustanowienie instrumentu, dzięki któremu (cid:393)(cid:258)(cid:396)(cid:410)(cid:374)(cid:286)(cid:396)(cid:460)(cid:455)(cid:3)(cid:393)(cid:396)(cid:455)(cid:449)(cid:258)(cid:410)(cid:374)(cid:349)(cid:3)(cid:349)(cid:3)(cid:393)(cid:381)(cid:282)(cid:373)(cid:349)(cid:381)(cid:410)(cid:455)(cid:3) (cid:393)(cid:437)(cid:271)(cid:367)(cid:349)(cid:272)(cid:460)(cid:374)(cid:286)(cid:3)będą mogli pozyskać finansowanie dostosowane do specyfiki projektów PPP –(cid:3)(cid:374)(cid:258)(cid:3)(cid:396)(cid:460)(cid:286)(cid:272)(cid:460)(cid:3) (cid:381)(cid:336)(cid:396)(cid:258)(cid:374)(cid:349)(cid:272)(cid:460)(cid:286)(cid:374)(cid:349)(cid:258)(cid:3)kosztów ryzyk i(cid:3)(cid:271)(cid:286)(cid:460)(cid:3)konieczności spełnienia nadmiernie uciążliwych warunków(cid:856)(cid:3) W ramach działania przewiduje się również (cid:393)(cid:396)(cid:258)(cid:272)(cid:286)(cid:3)(cid:374)(cid:258)(cid:282)(cid:3)(cid:410)(cid:455)(cid:373)(cid:3)(cid:460)(cid:258)(cid:336)(cid:258)(cid:282)(cid:374)(cid:349)(cid:286)(cid:374)(cid:349)(cid:286)(cid:373)(cid:3)(cid:393)(cid:396)(cid:460)(cid:286)(cid:460)(cid:3)(cid:18)(cid:58)(cid:3)(cid:282)(cid:400)(cid:856)(cid:3)(cid:87)(cid:87)(cid:87)(cid:3)(cid:449)(cid:3)(cid:396)(cid:258)(cid:373)(cid:258)(cid:272)(cid:346)(cid:3) (cid:336)(cid:396)(cid:286)(cid:373)(cid:349)(cid:437)(cid:373)(cid:3)(cid:282)(cid:286)(cid:282)(cid:455)(cid:364)(cid:381)(cid:449)(cid:258)(cid:374)(cid:286)(cid:336)(cid:381)(cid:3)(cid:87)(cid:87)(cid:87)(cid:3)(cid:894)(cid:374)(cid:393)(cid:856)(cid:3)(cid:393)(cid:396)(cid:381)(cid:449)(cid:258)(cid:282)(cid:460)(cid:381)(cid:374)(cid:286)(cid:361)(cid:3)(cid:393)(cid:396)(cid:460)(cid:286)(cid:460)(cid:3)(cid:18)(cid:58)(cid:3)(cid:282)(cid:400)(cid:856)(cid:3)(cid:87)(cid:87)(cid:87)(cid:3)(cid:87)(cid:367)(cid:258)(cid:410)(cid:296)(cid:381)(cid:396)(cid:373)(cid:455)(cid:3)współpracy w za(cid:364)(cid:396)(cid:286)(cid:400)(cid:349)(cid:286)(cid:3) (cid:87)(cid:258)(cid:396)(cid:410)(cid:374)(cid:286)(cid:396)(cid:400)(cid:410)(cid:449)(cid:258)(cid:3)(cid:87)(cid:437)(cid:271)(cid:367)(cid:349)(cid:272)(cid:460)(cid:374)(cid:381)(cid:882)(cid:87)(cid:396)(cid:455)(cid:449)(cid:258)(cid:410)(cid:374)(cid:286)(cid:336)(cid:381)(cid:3)–(cid:3)(cid:87)(cid:367)(cid:258)(cid:410)(cid:296)(cid:381)(cid:396)(cid:373)(cid:258)(cid:3)(cid:87)(cid:87)(cid:87)(cid:895)(cid:856)(cid:3) (cid:1005)(cid:1006)(cid:856) Uwzględnianie PPP w strategiach zakupowych(cid:3)zamawiających(cid:3)(cid:400)(cid:460)(cid:272)(cid:460)(cid:286)(cid:271)(cid:367)(cid:258)(cid:3)(cid:272)(cid:286)(cid:374)(cid:410)(cid:396)(cid:258)(cid:367)(cid:374)(cid:286)(cid:336)(cid:381)(cid:3)–(cid:3)działanie powinno być zrealizowane(cid:3)(cid:393)(cid:396)(cid:460)(cid:286)(cid:460)(cid:3)(cid:460)amawiających będących centralnym(cid:349)(cid:3)(cid:381)(cid:396)(cid:336)(cid:258)(cid:374)(cid:258)(cid:373)(cid:349)(cid:3)(cid:258)(cid:282)(cid:373)(cid:349)(cid:374)(cid:349)(cid:400)(cid:410)(cid:396)(cid:258)(cid:272)(cid:361)(cid:349)(cid:3) rządowej w(cid:3) (cid:396)(cid:258)(cid:373)(cid:258)(cid:272)(cid:346)(cid:3) sporządzanych strategii zakupowych(cid:1006)(cid:1010)(cid:856)(cid:3) Stosowne postanowienia zostały (cid:460)(cid:258)(cid:449)(cid:258)(cid:396)(cid:410)(cid:286)(cid:3)(cid:449)(cid:3)(cid:87)(cid:381)(cid:367)(cid:349)(cid:410)(cid:455)(cid:272)(cid:286)(cid:3)(cid:460)(cid:258)(cid:364)(cid:437)(cid:393)(cid:381)(cid:449)(cid:286)(cid:361)(cid:3)(cid:393)aństwa, przyjętej uchwałą Rady Ministrów(cid:1006)(cid:1011)(cid:856)(cid:3)Przez zobowiązanie (cid:460)amawiających będących centralnymi organami administracji rządowej do uwzględnienia PPP (cid:449)(cid:3)(cid:400)(cid:449)(cid:381)(cid:349)(cid:272)(cid:346)(cid:3)strategiach zarządzania zakupami przewiduje się podniesienie efektywności inwestycji (cid:3)(cid:3)(cid:3)(cid:3)(cid:3)(cid:3)(cid:3)(cid:3)(cid:3)(cid:3)(cid:3)(cid:3)(cid:3)(cid:3)(cid:3)(cid:3)(cid:3)(cid:3)(cid:3)(cid:3)(cid:3)(cid:3)(cid:3)(cid:3)(cid:3)(cid:3)(cid:3)(cid:3)(cid:3)(cid:3)(cid:3)(cid:3)(cid:3)(cid:3)(cid:3)(cid:3)(cid:3)(cid:3)(cid:3)(cid:3)(cid:3)(cid:3)(cid:3)(cid:3)(cid:3)(cid:3)(cid:3)(cid:3)(cid:3)(cid:3)(cid:3)(cid:3)(cid:3)(cid:3)(cid:3)(cid:3)(cid:3)(cid:3)(cid:3) (cid:1006)(cid:1010)(cid:3) Konieczność sporządzania strategii zakupowych wynika z art. 22 ustawy PZP(cid:856)(cid:3) (cid:1006)(cid:1011)(cid:3) Uchwała (cid:374)(cid:396)(cid:3)(cid:1010)(cid:3)Rady Ministrów z dnia 11 stycznia 2022 r. w sprawie przyjęcia Polityki zakupowej państwa(cid:856)(cid:3) (cid:1007)(cid:1005)(cid:3) (cid:3) (cid:3) (cid:3) (cid:396)(cid:286)(cid:258)(cid:367)(cid:349)(cid:460)(cid:381)(cid:449)(cid:258)(cid:374)(cid:455)(cid:272)(cid:346)(cid:3) (cid:374)(cid:258)(cid:3) (cid:393)(cid:381)(cid:460)(cid:349)(cid:381)(cid:373)(cid:349)(cid:286)(cid:3) (cid:272)(cid:286)(cid:374)(cid:410)(cid:396)(cid:258)(cid:367)(cid:374)(cid:455)(cid:373)(cid:3) (cid:393)(cid:396)(cid:460)(cid:455)(cid:3) (cid:361)(cid:286)(cid:282)(cid:374)(cid:381)(cid:272)(cid:460)(cid:286)(cid:400)(cid:374)(cid:455)(cid:373)(cid:3) (cid:460)(cid:396)(cid:258)(cid:272)(cid:361)(cid:381)(cid:374)(cid:258)(cid:367)(cid:349)(cid:460)(cid:381)(cid:449)(cid:258)(cid:374)(cid:349)(cid:437)(cid:3) (cid:449)(cid:455)(cid:364)(cid:381)(cid:396)(cid:460)(cid:455)(cid:400)(cid:410)(cid:258)(cid:374)(cid:349)(cid:258)(cid:3) zasobów (ludzkich, finansowych, organizacyjnych i innych).(cid:3) (cid:1005)(cid:1007)(cid:856) (cid:116)(cid:455)(cid:393)(cid:396)(cid:258)(cid:272)(cid:381)(cid:449)(cid:258)(cid:374)(cid:349)(cid:286)(cid:3) szczegółowych wytycznych/objaśnień w zakresie zobowiązań publicznych (cid:3) z tytułu wynagrodzenia partnera prywatnego(cid:3)(cid:282)(cid:381)(cid:3)(cid:400)(cid:410)(cid:381)(cid:400)(cid:381)(cid:449)(cid:258)(cid:374)(cid:349)(cid:258)(cid:3)(cid:393)(cid:396)(cid:460)(cid:286)(cid:460)(cid:3)(cid:90)(cid:47)(cid:75)(cid:3)–(cid:3)działanie zostanie zrealizowane przez CJ ds. PPP we współpracy z podmiotami sprawującymi nadzór nad działalnością finansową podmiotów publicznych. W efekcie powinien powstać (cid:393)(cid:396)(cid:460)(cid:286)(cid:361)(cid:396)(cid:460)(cid:455)(cid:400)(cid:410)(cid:455)(cid:3)(cid:381)(cid:393)(cid:349)(cid:400)(cid:3)tego, jak należy przyporządkować poszczególne wydatki do kategorii bieżące lub majątkowe i jak ocenić ich wpływ (cid:374)(cid:258)(cid:3) (cid:364)(cid:258)(cid:410)(cid:286)(cid:336)(cid:381)(cid:396)(cid:349)(cid:286)(cid:3) (cid:396)(cid:455)(cid:460)(cid:455)(cid:364)(cid:3) (cid:449)(cid:400)(cid:364)(cid:258)(cid:460)(cid:258)(cid:374)(cid:455)(cid:272)(cid:346)(cid:3) (cid:449)(cid:3) (cid:437)(cid:373)(cid:381)(cid:449)(cid:349)(cid:286)(cid:3) (cid:381)(cid:3) (cid:87)(cid:87)(cid:87). Powinny zostać podjęt(cid:286)(cid:3) (cid:393)(cid:396)(cid:258)(cid:272)(cid:286)(cid:3) (cid:374)(cid:258)(cid:282)(cid:3) (cid:449)(cid:455)(cid:393)(cid:396)(cid:258)(cid:272)(cid:381)(cid:449)(cid:258)(cid:374)(cid:349)(cid:286)(cid:373)(cid:3)wspólnego dla RIO (cid:449)(cid:460)(cid:381)(cid:396)(cid:272)(cid:258)(cid:876)(cid:400)(cid:410)(cid:258)(cid:374)(cid:282)(cid:258)(cid:396)(cid:282)(cid:437)(cid:3)(cid:364)(cid:381)(cid:374)(cid:410)(cid:396)(cid:381)(cid:367)(cid:349)(cid:3)(cid:449)(cid:3)(cid:410)(cid:455)(cid:373)(cid:3)(cid:460)(cid:258)(cid:364)(cid:396)(cid:286)(cid:400)(cid:349)(cid:286)(cid:856)(cid:3)(cid:116)(cid:460)(cid:381)(cid:396)(cid:460)(cid:286)(cid:272)(cid:3)(cid:393)(cid:381)(cid:449)(cid:349)(cid:374)(cid:349)(cid:286)(cid:374)(cid:3) określać sposób kontroli wydatków oraz prezentować ramowe kryteria dla zaliczania poszczególnych wydatków do bieżących lub majątkowych. Powyższe działanie powinno zostać zrealizowane przez CJ ds. PPP we współpracy z RIO oraz Krajową Radą (cid:90)(cid:47)(cid:75)(cid:856)(cid:3) (cid:1005)(cid:1008)(cid:856) Sektorowe zarządzanie projektami PPP(cid:3) –(cid:3) działanie będzie dotyczyło(cid:3) (cid:393)(cid:396)(cid:460)(cid:286)(cid:282)(cid:286)(cid:3) (cid:449)(cid:400)(cid:460)(cid:455)(cid:400)(cid:410)(cid:364)(cid:349)(cid:373)(cid:3) administracji rządowej.(cid:3)(cid:60)(cid:381)(cid:374)(cid:349)(cid:286)(cid:272)(cid:460)(cid:374)(cid:286)(cid:3)(cid:361)(cid:286)(cid:400)(cid:410)(cid:3)(cid:410)(cid:449)(cid:381)(cid:396)(cid:460)(cid:286)(cid:374)(cid:349)(cid:286)(cid:3)(w ramach resortów sektorowych)(cid:3)(cid:361)(cid:286)(cid:282)(cid:374)(cid:381)(cid:400)(cid:410)(cid:286)(cid:364)(cid:3) (cid:381)(cid:282)(cid:393)(cid:381)(cid:449)(cid:349)(cid:286)(cid:282)(cid:460)(cid:349)(cid:258)(cid:367)(cid:374)(cid:455)(cid:272)(cid:346)(cid:3)za strategiczne zarządzanie projektami PPP w danym sektorze. Wymaga to(cid:3) (cid:381)(cid:282)(cid:393)(cid:381)(cid:449)(cid:349)(cid:286)(cid:282)(cid:374)(cid:349)(cid:272)(cid:346)(cid:3)(cid:396)(cid:258)(cid:373)(cid:3)(cid:349)(cid:374)(cid:400)(cid:410)(cid:455)(cid:410)(cid:437)(cid:272)(cid:361)(cid:381)(cid:374)(cid:258)(cid:367)(cid:374)(cid:455)(cid:272)(cid:346)(cid:3)(cid:381)(cid:396)(cid:258)(cid:460)(cid:3)(cid:449)(cid:455)(cid:393)(cid:396)(cid:258)(cid:272)(cid:381)(cid:449)(cid:258)(cid:374)(cid:349)(cid:258)(cid:3)(cid:349)(cid:3)(cid:400)(cid:410)(cid:381)(cid:400)(cid:381)(cid:449)(cid:258)(cid:374)(cid:349)(cid:258)(cid:3)(cid:400)(cid:410)(cid:396)(cid:258)(cid:410)(cid:286)(cid:336)(cid:349)(cid:349)(cid:3)(cid:393)(cid:396)(cid:460)(cid:455)(cid:336)(cid:381)(cid:410)(cid:381)(cid:449)(cid:258)(cid:374)(cid:349)(cid:258)(cid:3)(cid:3) i zarządzania PPP. Mając na względzie powyższe(cid:853)(cid:3)(cid:393)(cid:396)(cid:381)(cid:393)(cid:381)(cid:374)(cid:437)(cid:361)(cid:286)(cid:3)się:(cid:3) (cid:1005)(cid:1008)(cid:856)(cid:1005)(cid:856)(cid:3)Przeprowadzenie projektu pilotażowego polegającego na opracowaniu w wybranym sektorze strategii sektorowej i powołaniu sektorowej jednostki PPP(cid:3)–(cid:3)(cid:282)ziałaniem objęty zostanie wybrany resort, gdzie ocenione zostaną i wskazane możliwości powołania wewnętrz(cid:374)(cid:286)(cid:361)(cid:3)(cid:361)(cid:286)(cid:282)(cid:374)(cid:381)(cid:400)(cid:410)(cid:364)(cid:349)(cid:3)(cid:282)(cid:400)(cid:856)(cid:3)(cid:87)(cid:87)(cid:87)(cid:856)(cid:3)(cid:116)(cid:3)(cid:410)(cid:455)(cid:373)(cid:3)(cid:396)(cid:286)(cid:400)(cid:381)(cid:396)(cid:272)(cid:349)(cid:286)(cid:3)(cid:282)(cid:381)(cid:272)(cid:286)(cid:367)(cid:381)(cid:449)(cid:381)(cid:3)powstałaby strategia przygotowania i zarządzania PPP.(cid:3)Działanie zostanie(cid:3)poprzedzone analizami planów wykorzystania(cid:3)formuły (cid:87)(cid:87)(cid:87)(cid:3) przez poszczególne resorty z uwzględnieniem struktury(cid:3) (cid:393)(cid:381)(cid:410)(cid:286)(cid:374)(cid:272)(cid:361)(cid:258)(cid:367)(cid:374)(cid:286)(cid:336)(cid:381)(cid:3) (cid:393)(cid:381)(cid:282)(cid:373)(cid:349)(cid:381)(cid:410)(cid:437)(cid:3) (cid:393)(cid:437)(cid:271)(cid:367)(cid:349)(cid:272)(cid:460)(cid:374)(cid:286)(cid:336)(cid:381)(cid:3)(resortu lub jednostki podległej(cid:895)(cid:856)(cid:3) (cid:1005)(cid:1008)(cid:856)(cid:1006)(cid:856)(cid:3)Uwzględnianie możliwości wykorzystania formuły PPP (cid:449)(cid:3)(cid:400)(cid:286)(cid:364)(cid:410)(cid:381)(cid:396)(cid:381)(cid:449)(cid:455)(cid:272)(cid:346)(cid:3)(cid:894)(cid:396)(cid:286)(cid:400)(cid:381)(cid:396)(cid:410)(cid:381)(cid:449)(cid:455)(cid:272)(cid:346)(cid:895)(cid:3)(cid:367)(cid:437)(cid:271)(cid:3) (cid:396)(cid:286)(cid:336)(cid:349)(cid:381)(cid:374)(cid:258)(cid:367)(cid:374)(cid:455)(cid:272)(cid:346)(cid:3)(cid:400)(cid:410)(cid:396)(cid:258)(cid:410)(cid:286)(cid:336)(cid:349)(cid:258)(cid:272)(cid:346)(cid:876)(cid:393)(cid:367)(cid:258)(cid:374)(cid:258)(cid:272)(cid:346)(cid:3)(cid:449)(cid:455)(cid:364)(cid:381)(cid:396)(cid:460)(cid:455)(cid:400)(cid:410)(cid:258)(cid:374)(cid:349)(cid:258)(cid:3)(cid:87)(cid:87)(cid:87)(cid:3)(cid:349)(cid:3)(cid:286)(cid:449)(cid:286)(cid:374)(cid:410)(cid:437)(cid:258)(cid:367)(cid:374)(cid:286)(cid:3)powołanie wewnętrznych (cid:361)(cid:286)(cid:282)(cid:374)(cid:381)(cid:400)(cid:410)(cid:286)(cid:364)(cid:3) (cid:87)(cid:87)(cid:87)(cid:3) –(cid:3) poddziałanie będzie realizowane fakultatywnie, przez zainteresowane (cid:393)(cid:381)(cid:282)(cid:373)(cid:349)(cid:381)(cid:410)(cid:455), po przeprowadzeniu poddziałania 1(cid:1008).1 i z wykorzystaniem jego wyników.(cid:3) (cid:121)(cid:47)(cid:856) Zasady wdrażania(cid:3)działań(cid:3) (cid:1005)(cid:856) Struktura wdrażania(cid:3) (cid:18)(cid:58)(cid:3) (cid:282)(cid:400)(cid:856)(cid:3) (cid:87)(cid:87)(cid:87), funkcjonująca w urzędzie obsługującym ministra właściwego do spraw rozwoju (cid:396)(cid:286)(cid:336)(cid:349)(cid:381)(cid:374)(cid:258)(cid:367)(cid:374)(cid:286)(cid:336)(cid:381)(cid:853)(cid:3)będzie głównym realizatorem działań wskazanych w Polityce PPP 2030. Jednostka będzie odpowiedzialna za koordynację wdrażania Polityki PPP 2030. Funkcje CJ ds. PPP będą obejmować m.in. (cid:1007)(cid:1006)(cid:3) (cid:3) (cid:3) (cid:3) (cid:381)(cid:271)(cid:400)(cid:460)(cid:258)(cid:396)(cid:3)(cid:367)(cid:286)(cid:336)(cid:349)(cid:400)(cid:367)(cid:258)(cid:272)(cid:361)(cid:349)(cid:853)(cid:3)(cid:373)(cid:381)(cid:374)(cid:349)(cid:410)(cid:381)(cid:396)(cid:349)(cid:374)(cid:336)(cid:3)(cid:396)(cid:455)(cid:374)(cid:364)(cid:437)(cid:3)(cid:87)(cid:87)(cid:87)(cid:853)(cid:3)(cid:400)(cid:460)(cid:364)(cid:381)(cid:367)(cid:286)(cid:374)(cid:349)(cid:258)(cid:853)(cid:3)informację i promocję w zakresie PPP, wsparcie projektów,(cid:3)(cid:258)(cid:374)(cid:258)(cid:367)(cid:349)(cid:460)(cid:455)(cid:3)(cid:349)(cid:3)(cid:381)(cid:272)(cid:286)(cid:374)(cid:455)(cid:3)(cid:396)(cid:381)(cid:460)(cid:449)(cid:381)(cid:361)(cid:437)(cid:3)(cid:396)(cid:455)(cid:374)(cid:364)(cid:437)(cid:3)(cid:87)(cid:87)(cid:87)(cid:856)(cid:3) Jak wskazano w sekcji X Działania, w realizację Polityki PPP jako podmioty współpracujące będą zaangażowane(cid:855)(cid:3)podmioty administracji centralnej (ministerstwa i urzędy(cid:895)(cid:853)(cid:3)(cid:58)(cid:94)(cid:100)(cid:853)(cid:3)(cid:282)(cid:381)(cid:396)(cid:258)(cid:282)(cid:272)(cid:455)(cid:853)(cid:3)(cid:393)(cid:258)(cid:396)(cid:410)(cid:374)(cid:286)(cid:396)(cid:460)(cid:455)(cid:3) prywatni i instytucje finansujące(cid:895)(cid:3)i działające w obszarze PPP organizacje pozarządowe. Współpraca przyjmować będzie różną(cid:3)formę –(cid:3)(cid:374)(cid:393)(cid:856)(cid:855)(cid:3)(cid:3) • (cid:87)(cid:381)(cid:282)(cid:373)(cid:349)(cid:381)(cid:410)(cid:455)(cid:3)(cid:393)(cid:437)(cid:271)(cid:367)(cid:349)(cid:272)(cid:460)(cid:374)(cid:286)(cid:3)jako realizatorzy projektów PPP będą mogły ubiegać się o wsparcie CJ (cid:3) ds. PPP w procesie przygotowania projektów PPP do realizacji oraz wnioskować o wydanie (cid:381)(cid:393)(cid:349)(cid:374)(cid:349)(cid:349)(cid:3)(cid:87)(cid:87)(cid:87)(cid:856)(cid:3) • (cid:116)(cid:400)(cid:460)(cid:455)(cid:400)(cid:410)(cid:364)(cid:349)(cid:286)(cid:3)(cid:393)(cid:381)(cid:282)(cid:373)(cid:349)(cid:381)(cid:410)(cid:455)(cid:3)publiczne będą uczestnikami wydarzeń szkoleniowych i informacyjno(cid:882)(cid:3) (cid:882)(cid:393)(cid:396)(cid:381)(cid:373)(cid:381)(cid:272)(cid:455)(cid:361)(cid:374)(cid:455)(cid:272)(cid:346)(cid:3)(cid:381)(cid:396)(cid:336)(cid:258)(cid:374)(cid:349)(cid:460)(cid:381)(cid:449)(cid:258)(cid:374)(cid:455)(cid:272)(cid:346)(cid:3)(cid:393)(cid:396)(cid:460)(cid:286)(cid:460)(cid:3)(cid:18)(cid:58)(cid:3)(cid:282)(cid:400)(cid:856)(cid:3)(cid:87)(cid:87)(cid:87)(cid:856)(cid:3) • Zaangażowanie ministerstw i urzędów centralnych będzie polegało m.in(cid:856)(cid:3)(cid:374)(cid:258)(cid:3)(cid:437)(cid:282)(cid:460)(cid:349)(cid:258)(cid:367)(cid:286)(cid:3)(cid:449)(cid:455)(cid:271)(cid:396)(cid:258)(cid:374)(cid:286)(cid:336)(cid:381)(cid:3) (cid:373)(cid:349)(cid:374)(cid:349)(cid:400)(cid:410)(cid:286)(cid:396)(cid:400)(cid:410)(cid:449)(cid:258)(cid:3) (cid:400)(cid:286)(cid:364)(cid:410)(cid:381)(cid:396)(cid:381)(cid:449)(cid:286)(cid:336)(cid:381)(cid:3) (cid:449)(cid:3) (cid:410)(cid:449)(cid:381)(cid:396)(cid:460)(cid:286)(cid:374)(cid:349)(cid:437)(cid:3) (cid:400)(cid:286)(cid:364)(cid:410)(cid:381)(cid:396)(cid:381)(cid:449)(cid:286)(cid:361)(cid:3) (cid:361)(cid:286)(cid:282)(cid:374)(cid:381)(cid:400)(cid:410)(cid:364)(cid:349)(cid:3) (cid:282)(cid:400)(cid:856)(cid:3) (cid:87)(cid:87)(cid:87)(cid:3) (cid:349)(cid:3) (cid:381)(cid:393)(cid:396)(cid:258)(cid:272)(cid:381)(cid:449)(cid:258)(cid:374)(cid:349)(cid:437)(cid:3) (cid:400)(cid:286)(cid:364)(cid:410)(cid:381)(cid:396)(cid:381)(cid:449)(cid:286)(cid:361)(cid:3)(cid:400)(cid:410)(cid:396)(cid:258)(cid:410)(cid:286)(cid:336)(cid:349)(cid:349)(cid:3)(cid:87)(cid:87)(cid:87)(cid:856)(cid:3) • PIFE będą prowadzić przy wsparciu CJ ds. PP(cid:87)(cid:3) działania szkoleniowe i promocyjno(cid:882)(cid:3) (cid:882)(cid:349)(cid:374)(cid:296)(cid:381)(cid:396)(cid:373)(cid:258)(cid:272)(cid:455)(cid:361)(cid:374)(cid:286)(cid:3)(cid:374)(cid:258)(cid:3)(cid:393)(cid:381)(cid:460)(cid:349)(cid:381)(cid:373)(cid:349)(cid:286)(cid:3)(cid:396)(cid:286)(cid:336)(cid:349)(cid:381)(cid:374)(cid:258)(cid:367)(cid:374)(cid:455)(cid:373)(cid:856)(cid:3) • Przewidywane jest zaangażowanie(cid:3) (cid:90)(cid:47)(cid:75)(cid:3) (cid:449)(cid:3) (cid:393)(cid:396)(cid:258)(cid:272)(cid:258)(cid:272)(cid:346)(cid:3) (cid:374)(cid:258)(cid:282)(cid:3) (cid:381)(cid:393)(cid:349)(cid:400)(cid:286)(cid:373)(cid:3) jednolitego podejścia interpretacyjnego w zakresie klasyfikacji budżetowej zobowiązań publicznych z tytułu (cid:449)(cid:455)(cid:374)(cid:258)(cid:336)(cid:396)(cid:381)(cid:282)(cid:460)(cid:286)(cid:374)(cid:349)(cid:258)(cid:3)(cid:393)(cid:258)(cid:396)(cid:410)(cid:374)(cid:286)(cid:396)(cid:258)(cid:3)(cid:393)(cid:396)(cid:455)(cid:449)(cid:258)(cid:410)(cid:374)(cid:286)(cid:336)(cid:381)(cid:3)(konsultacje, opiniowanie wypracowanych rozwiązań)(cid:856)(cid:3) • Potencjał podmiotów doradczych(cid:3) i partnerów prywatnych(cid:3) (cid:460)(cid:381)(cid:400)(cid:410)(cid:258)(cid:374)(cid:349)(cid:286)(cid:3) (cid:449)(cid:455)(cid:364)(cid:381)(cid:396)(cid:460)(cid:455)(cid:400)(cid:410)(cid:258)(cid:374)(cid:455)(cid:3)(cid:3) w szczególności w działaniach dot. wsparcia projektów PPP oraz tworzenia i opi(cid:374)(cid:349)(cid:381)(cid:449)(cid:258)(cid:374)(cid:349)(cid:258)(cid:3) wypracowanych przez CJ ds. PPP dokumentów systemowych.(cid:3) • Planowane jest zaangażowanie instytucji finansujących w działania dotycząc(cid:286)(cid:3)(cid:296)(cid:349)(cid:374)(cid:258)(cid:374)(cid:400)(cid:381)(cid:449)(cid:258)(cid:374)(cid:349)(cid:258)(cid:3) projektów PPP.(cid:3) • W realizacji wybranych działań mogą brać również udział podmioty gospodarcze (np. fundac(cid:361)(cid:286)(cid:853)(cid:3) (cid:400)(cid:410)(cid:381)(cid:449)(cid:258)(cid:396)(cid:460)(cid:455)(cid:400)(cid:460)(cid:286)(cid:374)(cid:349)(cid:258)(cid:3)(cid:349)(cid:3)(cid:349)(cid:374)(cid:374)(cid:286)(cid:3)(cid:336)(cid:396)(cid:286)(cid:373)(cid:349)(cid:258)(cid:1006)(cid:1012)(cid:853)(cid:3)np. zrzeszenia podmiotów publicznych, których działanie (cid:400)(cid:364)(cid:381)(cid:374)(cid:272)(cid:286)(cid:374)(cid:410)(cid:396)(cid:381)(cid:449)(cid:258)(cid:374)(cid:286)(cid:3)(cid:361)(cid:286)(cid:400)(cid:410)(cid:3)(cid:374)(cid:258)(cid:3)(cid:381)(cid:271)(cid:400)(cid:460)(cid:258)(cid:396)(cid:460)(cid:286)(cid:3)(cid:87)(cid:87)(cid:87)(cid:895)(cid:856)(cid:3) (cid:3) (cid:3) (cid:3) (cid:3) (cid:3) (cid:3)(cid:3)(cid:3)(cid:3)(cid:3)(cid:3)(cid:3)(cid:3)(cid:3)(cid:3)(cid:3)(cid:3)(cid:3)(cid:3)(cid:3)(cid:3)(cid:3)(cid:3)(cid:3)(cid:3)(cid:3)(cid:3)(cid:3)(cid:3)(cid:3)(cid:3)(cid:3)(cid:3)(cid:3)(cid:3)(cid:3)(cid:3)(cid:3)(cid:3)(cid:3)(cid:3)(cid:3)(cid:3)(cid:3)(cid:3)(cid:3)(cid:3)(cid:3)(cid:3)(cid:3)(cid:3)(cid:3)(cid:3)(cid:3)(cid:3)(cid:3)(cid:3)(cid:3)(cid:3)(cid:3)(cid:3)(cid:3)(cid:3)(cid:3) (cid:1006)(cid:1012)(cid:3) W czasie opracowania dokumentu takim gremium jest np. powołana z inicjatywy ministra właściwego do spraw rozwoju (cid:396)(cid:286)(cid:336)(cid:349)(cid:381)(cid:374)(cid:258)(cid:367)(cid:374)(cid:286)(cid:336)(cid:381)(cid:3)(cid:87)(cid:367)(cid:258)(cid:410)(cid:296)(cid:381)(cid:396)(cid:373)(cid:258)(cid:3)(cid:87)(cid:87)(cid:87)(cid:856)(cid:3) (cid:1007)(cid:1007)(cid:3) (cid:3) (cid:3) (cid:3) Schemat 3. Struktura wdrażania (cid:3) (cid:3) (cid:3) (cid:3) (cid:3) (cid:1007)(cid:1008)(cid:3) (cid:3) (cid:3) (cid:3) (cid:1006)(cid:856) (cid:68)(cid:349)(cid:286)(cid:396)(cid:374)(cid:349)(cid:364)(cid:349)(cid:3) Do oceny efektów wdrażania(cid:3)i stopnia osiągnięcia głównego celu(cid:3)(cid:87)(cid:381)(cid:367)(cid:349)(cid:410)(cid:455)(cid:364)(cid:349)(cid:3)(cid:87)(cid:87)(cid:87)(cid:3)(cid:1006)(cid:1004)(cid:1007)(cid:1004)(cid:3)(cid:393)(cid:396)(cid:460)(cid:455)(cid:361)ęte zostają (cid:373)(cid:349)(cid:286)(cid:396)(cid:374)(cid:349)(cid:364)(cid:349)(cid:3)(cid:393)(cid:396)(cid:460)(cid:286)(cid:282)(cid:400)(cid:410)(cid:258)(cid:449)(cid:349)(cid:381)(cid:374)(cid:286)(cid:3)(cid:449)(cid:3)(cid:410)(cid:258)(cid:271)(cid:286)(cid:367)(cid:349)(cid:3)(cid:1007)(cid:856)(cid:3) (cid:3) (cid:100)(cid:258)(cid:271)(cid:286)(cid:367)(cid:258)(cid:3)(cid:1007)(cid:856)(cid:3)(cid:68)(cid:349)(cid:286)(cid:396)(cid:374)(cid:349)(cid:364)(cid:349)(cid:3)(cid:87)(cid:381)(cid:367)(cid:349)(cid:410)(cid:455)(cid:364)(cid:349)(cid:3)(cid:87)(cid:87)(cid:87)(cid:3)(cid:1006)(cid:1004)(cid:1007)(cid:1004)(cid:3)

(cid:3) (cid:58)(cid:286)(cid:282)(cid:374)(cid:381)(cid:400)(cid:410)(cid:364)(cid:258)(cid:3)(cid:373)(cid:349)(cid:258)(cid:396)(cid:455)(cid:855)(cid:3)(cid:400)(cid:460)(cid:410)(cid:437)(cid:364)(cid:258)(cid:3)(cid:3) Sposób pomiaru: miernik określany liczbą projektów PPP, co do których CJ ds. PPP potwierdziła, że ich realizacja(cid:3)(cid:3) w formule PPP maksymalizuje korzyści ekonomiczno(cid:882)(cid:3) (cid:882)społeczne płynące z realizacji inwestycji(cid:856)(cid:3)(cid:116)(cid:3)(cid:381)(cid:271)(cid:367)(cid:349)(cid:272)(cid:460)(cid:286)(cid:374)(cid:349)(cid:258)(cid:272)(cid:346)(cid:3)(cid:3) będą (cid:437)(cid:449)zględniane (cid:393)(cid:396)(cid:460)(cid:286)(cid:282)(cid:286)(cid:3) (cid:449)(cid:400)(cid:460)(cid:455)(cid:400)(cid:410)(cid:364)(cid:349)(cid:373)(cid:3) (cid:393)(cid:396)(cid:381)(cid:361)(cid:286)(cid:364)(cid:410)(cid:455)(cid:3) (cid:87)(cid:87)(cid:87)(cid:853)(cid:3) które:(cid:3)

zaangażowanych przez CJ ds. (cid:87)(cid:87)(cid:87)(cid:895)(cid:3)została (cid:460)(cid:258)(cid:258)(cid:364)(cid:272)(cid:286)(cid:393)(cid:410)(cid:381)(cid:449)(cid:258)(cid:374)(cid:258)(cid:3)(cid:393)(cid:396)(cid:460)(cid:286)(cid:460)(cid:3)(cid:18)(cid:58)(cid:3)(cid:282)(cid:400)(cid:856)(cid:3)(cid:87)(cid:87)(cid:87)(cid:853)(cid:3) • zostały pozytywnie zweryfikowane pod kątem uzyskania przedmiotowych korzyści (cid:3) (cid:449)(cid:3)(cid:410)(cid:381)(cid:364)(cid:437)(cid:3)(cid:258)(cid:374)(cid:258)(cid:367)(cid:349)(cid:460)(cid:455)(cid:876)(cid:364)(cid:381)(cid:374)(cid:400)(cid:437)(cid:367)(cid:410)(cid:258)(cid:272)(cid:361)(cid:349)(cid:3) przeprowadzonych na prośbę promotora (cid:393)(cid:396)(cid:381)(cid:361)(cid:286)(cid:364)(cid:410)(cid:437)(cid:856)(cid:3) (cid:3) (cid:3) (cid:1007)(cid:856) System monitorowania i raportowania działań oraz ewaluacja(cid:3) (cid:3) (cid:1005)(cid:856) Monitoring związany z realizacją (cid:87)(cid:381)(cid:367)(cid:349)(cid:410)(cid:455)(cid:364)(cid:349)(cid:3)(cid:87)(cid:87)(cid:87)(cid:3)(cid:1006)(cid:1004)(cid:1007)(cid:1004)(cid:3)(cid:361)(cid:258)(cid:364)(cid:381)(cid:3)(cid:393)(cid:396)(cid:381)(cid:361)(cid:286)(cid:364)(cid:410)(cid:437)(cid:3)(cid:400)(cid:410)(cid:396)(cid:258)(cid:410)(cid:286)(cid:336)(cid:349)(cid:272)(cid:460)(cid:374)(cid:286)(cid:336)(cid:381)(cid:856)(cid:3)(cid:87)(cid:396)(cid:381)(cid:361)(cid:286)(cid:364)(cid:410)(cid:3) (cid:282)(cid:381)(cid:410)yczący(cid:3)wdrożenia Polityki PPP 2030(cid:3)będzie (cid:373)(cid:381)(cid:374)(cid:349)(cid:410)(cid:381)(cid:396)(cid:381)(cid:449)(cid:258)(cid:374)(cid:455)(cid:3)(cid:393)(cid:396)(cid:460)(cid:286)(cid:460)(cid:3)(cid:18)(cid:58)(cid:3)(cid:282)(cid:400)(cid:856)(cid:3)(cid:87)(cid:87)(cid:87)(cid:856)(cid:3)(cid:90)(cid:258)(cid:393)(cid:381)(cid:396)(cid:410)(cid:455)(cid:3)(cid:18)(cid:58)(cid:3)(cid:3) (cid:282)(cid:400)(cid:856)(cid:3)(cid:87)(cid:87)(cid:87)(cid:3)będą opracowywane(cid:3)dla Kierownictwa MFiPR, w cyklu co najmniej rocznym. Będą one(cid:3) (cid:1007)(cid:1009)(cid:3) (cid:3) (cid:3) (cid:3) zawierały (cid:374)(cid:258)(cid:361)(cid:349)(cid:400)(cid:410)(cid:381)(cid:410)(cid:374)(cid:349)(cid:286)(cid:361)(cid:400)(cid:460)(cid:286)(cid:3) (cid:349)(cid:374)(cid:296)(cid:381)(cid:396)(cid:373)(cid:258)(cid:272)(cid:361)(cid:286)(cid:3)(cid:374)(cid:258)(cid:3)(cid:410)(cid:286)(cid:373)(cid:258)(cid:410)(cid:3)postępów w realizacji projektu, bieżących działań(cid:3)(cid:381)(cid:396)(cid:258)(cid:460)(cid:3)(cid:381)(cid:3)(cid:349)(cid:282)(cid:286)(cid:374)(cid:410)(cid:455)(cid:296)(cid:349)(cid:364)(cid:381)(cid:449)(cid:258)(cid:374)(cid:455)(cid:272)(cid:346)(cid:3)(cid:374)(cid:258)(cid:3)(cid:271)(cid:349)eżąco ryzykach i środkach mitygujących(cid:856)(cid:3) (cid:3) (cid:1006)(cid:856) Ewaluacja śródokresowa i końcowa(cid:3) Badania ewaluacyjne zostaną przeprowadzone w 2027 (cid:396)(cid:856)(cid:3)(cid:381)(cid:396)(cid:258)(cid:460)(cid:3)(cid:449)(cid:3)(cid:1006)(cid:1004)(cid:1007)(cid:1005)(cid:3)(cid:396)(cid:856)(cid:3)(cid:3) (cid:47)(cid:374)(cid:296)(cid:381)(cid:396)(cid:373)(cid:258)(cid:272)(cid:361)(cid:286)(cid:3)(cid:381)(cid:3)(cid:449)(cid:455)(cid:374)(cid:349)(cid:364)(cid:258)(cid:272)(cid:346)(cid:3)obu badań(cid:3)(cid:460)(cid:381)(cid:400)(cid:410)(cid:258)(cid:374)ą(cid:3)(cid:393)(cid:396)(cid:460)(cid:286)(cid:282)(cid:400)(cid:410)(cid:258)(cid:449)(cid:349)(cid:381)(cid:374)e Radzie Ministrów(cid:3)(cid:393)(cid:396)(cid:460)(cid:286)(cid:460)(cid:3)(cid:373)(cid:349)(cid:374)(cid:349)(cid:400)(cid:410)(cid:396)(cid:258)(cid:3) właściwego do spraw rozwoju(cid:3) (cid:396)(cid:286)(cid:336)(cid:349)(cid:381)(cid:374)(cid:258)(cid:367)(cid:374)(cid:286)(cid:336)(cid:381)(cid:3) (cid:449)(cid:396)(cid:258)(cid:460)(cid:3) (cid:460)(cid:3) (cid:286)(cid:449)(cid:286)(cid:374)(cid:410)(cid:437)(cid:258)(cid:367)(cid:374)(cid:455)(cid:373)(cid:349)(cid:3) (cid:393)(cid:396)(cid:381)(cid:393)(cid:381)(cid:460)(cid:455)(cid:272)(cid:361)(cid:258)(cid:373)(cid:349)(cid:3) (cid:460)(cid:373)(cid:349)(cid:258)(cid:374)(cid:3) (cid:349)(cid:3)rekomendacjami dotyczącymi dalszych działań(cid:856)(cid:3) (cid:1007)(cid:1010)(cid:3) (cid:3)