Orzecznik
Wróć do aktu
PRZEPIS

§ 5.

Obwieszczenie Prezesa Rady Ministrów z dnia 27 września 2022 r. w sprawie ogłoszenia jednolitego tekstu uchwały Rady Ministrów w sprawie "Krajowego programu ochrony zabytków i opieki nad zabytkami na lata 2019-2022" · MP 2022 poz. 998

Treść w tym tekście

Uchwała wchodzi w życie z dniem następującym po dniu ogłoszenia2). 1) Ze zmianą wprowadzoną przez § 1 pkt 1 uchwały nr 92 Rady Ministrów z dnia 26 lipca 2021 r. zmieniającej uchwałę w sprawie „Krajowego programu ochrony zabytków i opieki nad zabytkami na lata 2019–2022” (M.P. poz. 745), która weszła w życie z dniem 17 sierpnia 2021 r. 2) Uchwała została ogłoszona w dniu 11 września 2019 r. Załącznik do uchwały nr 82 Rady Ministrów z dnia 13 sierpnia 2019 r. (M.P. z 2022 r. poz. 998)3) Załącznik do uchwały nr 82 Rady Ministrów z dnia 13 sierpnia 2019 r. (M.P. z 2022 r. poz.)3)

KKrraajjoowwyy pprrooggrraamm
oocchhrroonnyy zzaabbyyttkkóóww ii ooppiieekkii
nnaadd zzaabbyyttkkaammii
nnaa llaattaa 22001199––22002222

Warszawa 2019 r. 3) Ze zmianami wprowadzonymi przez § 1 pkt 2 uchwały, o której mowa w odnośniku 1. 3) Ze zmianami wprowadzonymi przez § 1 pkt 2 uchwały, o której mowa w odnośniku 1. Krajowy program ochrony zabytków i opieki nad zabytkami 2019–2022 Spis treści I. Wprowadzenie……………………………………………………………... 5 II. Ewaluacja Programu 2014–2017…………………………………………. 5 III. Założenia Programu 2019–2022………………………………………….. 8 1. Tło instytucjonalno-prawne powstania Programu 2019–2022. 2. Cele, kierunki działania, zadania Programu 2019–2022. IV. Plan finansowy Programu 2019–2022…………………………………… 16 V. Zarządzanie, harmonogram i ewaluacja Programu 2019–2022……….. 16 1. Zasady zarządzania Programem 2019–2022. 2. Struktura zarządzania Programem 2019–2022. 3. Harmonogram – wskaźniki realizacji Programu 2019–2022. 4. Zadania podmiotów zarządzających Programem 2019–2022. 5. Monitoring Programu 2019–2022. 6. Ewaluacja Programu 2019–2022. 2 Krajowy program ochrony zabytków i opieki nad zabytkami 2019–2022 II.. Wprowadzenie Krajowy program ochrony zabytków i opieki nad zabytkami na lata 2019–2022, zwany dalej „Programem 2019–2022”, ma na celu realizację przepisu art. 84 w związku z art. 86 ust. 1 ustawy z dnia 23 lipca 2003 r. o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami (Dz. U. z 2022 r.), zwanej dalej „ustawą”. Program 2019–2022 jest głównym dokumentem strategicznym określającym cele administracji rządowej oraz podległych jej służb i instytucji w zakresie ochrony zabytków i opieki nad zabytkami, a także środki służące do realizacji wyznaczonych celów. W ramach podziału kompetencji między ministrami, dokonanego w ustawie z dnia 4 września 1997 r. o działach administracji rządowej (Dz. U. z 2021 r. poz. 1893, z późn. zm.), wiodącym organem odpowiedzialnym za zadanie ochrony zabytków i opieki nad zabytkami jest minister właściwy do spraw kultury i ochrony dziedzictwa narodowego, w imieniu którego zadania i kompetencje w tym zakresie wykonuje Generalny Konserwator Zabytków. Minister właściwy do spraw kultury i ochrony dziedzictwa narodowego jest organem odpowiedzialnym za koordynację, monitorowanie i ewaluację realizacji Programu 2019–2022 przez wszystkie zaangażowane w nią podmioty. Strzeżenie dziedzictwa narodowego stanowi jedno z podstawowych zadań Rzeczypospolitej Polskiej, zdefiniowanych w art. 5 Konstytucji, obok ochrony niepodległości i nienaruszalności terytorialnej, zapewnienia wolności i praw człowieka i obywatela, bezpieczeństwa obywateli oraz ochrony środowiska. Ochrona zabytków i opieka nad zabytkami, jako jeden z najważniejszych elementów tego dziedzictwa, realizowane są przez Rząd Rzeczypospolitej Polskiej w powiązaniu z kontekstem polityki gospodarczo-społecznej, ale stanowią również cel sam w sobie, którego wartość wykracza poza kategorie czysto ekonomiczne. IIII.. Ewaluacja Programu 2014–2017 Krajowy program ochrony zabytków i opieki nad zabytkami na lata 2014–2017 został ustanowiony uchwałą nr 125/2014 Rady Ministrów z dnia 24 czerwca 2014 r. w sprawie „Krajowego programu ochrony zabytków i opieki nad zabytkami” (M.P. poz. 733), zwanego dalej „Programem 2014–2017”. Program 2014–2017 został uznany za realizujący jedną z horyzontalnych, sektorowych strategii rozwoju Polski – Strategię Rozwoju Kapitału Społecznego 2020, przyjętą uchwałą Rady 3 Krajowy program ochrony zabytków i opieki nad zabytkami 2019–2022 Ministrów nr 61 z dnia 26 marca 2013 r. w sprawie przyjęcia „Strategii Rozwoju Kapitału Społecznego 2020” (M.P. poz. 378)4). Merytorycznym punktem odniesienia Programu 2014–2017 była diagnoza, której główny element stanowił opis organizacji i zadań organów ochrony zabytków w Polsce oraz stan zachowania zabytków na terenie kraju. Celem głównym Programu 2014–2017 było „Wzmocnienie roli dziedzictwa kulturowego i ochrony zabytków w rozwoju potencjału kulturowego i kreatywnego Polaków”, który realizowany był przez trzy cele szczegółowe, podzielone na kierunki działania, tj.: 1) Cel szczegółowy 1: „Wspieranie rozwiązań systemowych na rzecz ochrony zabytków w Polsce” podzielony na kierunki działania: 1. Porządkowanie rejestru zabytków nieruchomych (księgi rejestru A i C). 2. Przygotowanie ratyfikacji Konwencji UNESCO ds. ochrony dziedzictwa podwodnego. 3. Wypracowanie jednolitych standardów działania konserwatorskiego w odniesieniu do wybranych typów i kategorii zabytków nieruchomych. 4. Wzmocnienie instrumentów ochrony krajobrazu kulturowego. 5. Opracowanie diagnozy prawnej ochrony zabytków ruchomych. 6. Opracowanie kompleksowego raportu o stanie zachowania zabytków nieruchomych wpisanych do rejestru zabytków (księgi rejestru A i C). 7. Realizacja badań w ramach programu „Archeologiczne Zdjęcie Polski” na obszarach szczególnie istotnych ze względu na zagrożenia dla dziedzictwa archeologicznego. 2) Cel szczegółowy 2: „Wzmocnienie synergii działania organów ochrony zabytków” podzielony na kierunki działania: 1. Zwiększenie efektywności zarządzania i ochrony zabytków przez wdrażanie infrastruktury informacji przestrzennej o zabytkach. 2. Wypracowanie standardów, pozwalających na lepszy przepływ informacji między organami ochrony zabytków a społecznościami żyjącymi w otoczeniu zabytków objętych ochroną. 3. Podniesienie jakości procesów decyzyjnych w organach ochrony zabytków. 4. Merytoryczne wsparcie samorządu terytorialnego w ochronie zabytków. 4) Uchwała utraciła moc na podstawie § 3 uchwały nr 155 Rady Ministrów z dnia 27 października 2020 r. w sprawie przyjęcia „Strategii Rozwoju Kapitału Społecznego (współdziałanie, kultura, kreatywność) 2030” (M.P. poz. 1060), która weszła w życie z dniem 20 listopada 2020 r. 4 Krajowy program ochrony zabytków i opieki nad zabytkami 2019–2022 3) Cel szczegółowy 3: „Tworzenie warunków do aktywnego uczestnictwa w kulturze, edukacji na rzecz dziedzictwa kulturowego oraz jego promocji i reinterpretacji” podzielony na kierunki działania: 1. Przygotowanie ratyfikacji Konwencji ramowej Rady Europy w sprawie znaczenia dziedzictwa kulturowego dla społeczeństwa, Faro 2005. 2. Wspieranie budowania świadomości społecznej funkcji dziedzictwa kulturowego jako podstawy kształtowania się tożsamości narodowej i społeczności lokalnych. 3. Promocja zasobu dziedzictwa za pośrednictwem Internetu. 4. Zwiększanie dostępu do zasobu dziedzictwa i ułatwienie jego odbioru społecznego. Główną zaletą Programu 2014–2017 była jakościowa zmiana polegająca na zapoczątkowaniu planowania strategicznego na poziomie centralnym w obszarze ochrony zabytków i opieki nad zabytkami. Pilotażowy charakter dokumentu sprawił, że na etapie jego redagowania pojawiło się wiele wad Programu, które w konsekwencji uniemożliwiły i utrudniły realizację zawartych w nim zadań, zgodnie z przyjętym planem. Wśród wad należy wymienić: − nadmiernie rozbudowana i szczegółowa warstwa opisowa, niezapewniająca przejrzystości, precyzji i elastyczności w późniejszej realizacji, przy czym ów brak elastyczności w reagowaniu na zmieniającą się sytuację oraz pojawiające się problemy okazał się najbardziej odczuwalny w zakresie planu finansowego i harmonogramu, − brak czytelnego powiązania niektórych konkretnych zadań, składających się na poszczególne kierunki działania, z przyjętymi wskaźnikami realizacji, − brak dla części zadań wskaźników, podobnie w wypadku kierunków działania i celów szczegółowych, − rozproszenie i nadmierna komplikacja struktury zarządzania i monitoringu realizacji zadań, brak jednego wystarczająco umocowanego (tj. dysponującego adekwatnymi narzędziami i odrębnym budżetem przeznaczonym wyłącznie na cele bieżącego zarządzania i monitoringu) ośrodka realizującego Program, podejmującego bieżące decyzje merytoryczne, w postaci osoby odpowiedzialnej personalnie za realne zarządzanie Programem, − brak koordynatora Programu – osoby odpowiedzialnej za zarządzanie efektywnością i jakością realizacji Programu. Powyższa lista wad nie przesłania jednakże pozytywnej oceny przyjętego i realizowanego w latach 2014–2017 kierunku stopniowych zmian, zmierzających do wprowadzenia do sfery ochrony zabytków i opieki nad zabytkami strategicznego planowania. Dzięki temu rozwiązaniu 5 Krajowy program ochrony zabytków i opieki nad zabytkami 2019–2022 udało się zmienić planowanie, wykraczające poza jednoroczną perspektywę budżetową i umożliwiające docelowo wyznaczanie precyzyjnie określonych i uzasadnionych dostępnymi danymi celów, oraz bieżącą weryfikację rezultatów i korygowanie uprzednio tworzonych planów w dziedzinie ochrony zabytków. Weryfikację realizacji Programu 2014–2017 zapewnił, wkomponowany z myślą o programach na następne lata, mechanizm ewaluacji dokonanej w ostatnim roku jego obowiązywania na podstawie badania przeprowadzonego przez podmiot zewnętrzny. Wnioski z przedmiotowej ewaluacji stały się podstawą prac nad kolejnym programem. Jej podsumowanie stanowi Sprawozdanie końcowe z oceny realizacji wybranych elementów Krajowego Programu Ochrony Zabytków i Opieki nad Zabytkami na lata 2014–17 wg stanu na dzień 30.06.2017 r.5) Na podstawie wyników ewaluacji i doświadczeń towarzyszących realizacji Programu 2014–2017, przy przygotowywaniu Programu 2019–2022 położono szczególny nacisk na zmiany w warstwie: 1) poprawy struktury zarządzania, monitoringu i ewaluacji Programu; 2) wyraźnego powiązania wskaźników realizacji Programu z konkretnymi zadaniami, zaplanowanymi jako elementy realizacji kierunków działania i celów szczegółowych. IIIIII.. Założenia Programu 2019–2022 1. Tło instytucjonalno-prawne powstania Programu 2019–2022: a) opis organizacji i zadań organów ochrony zabytków w Polsce zawarty w Programie 2014–2017, który wciąż pozostaje aktualny, z wyjątkiem zmian w ustawie, do których doszło od czasu uchwalenia Programu 2014–2017 przez Radę Ministrów, a które zostały wymienione poniżej w literze c, b) Raport o stanie zachowania zabytków nieruchomych w Polsce. Zabytki wpisane do rejestru zabytków (księgi rejestru A i C) – przygotowany w ramach realizacji Programu 2014–2017 przez Narodowy Instytut Dziedzictwa, c) zmiany wprowadzone ustawą z dnia 22 czerwca 2017 r. o zmianie ustawy o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami oraz niektórych innych ustaw (Dz. U. z 2017 r.), która weszła w życie z dniem 9 września 2017 r., polegające przede wszystkim na: 5) Treść Sprawozdania końcowego z oceny realizacji wybranych elementów Krajowego Programu Ochrony Zabytków i Opieki nad Zabytkami na lata 2014–17 wg stanu na dzień 30.06.2017 r. została zamieszczona na stronie internetowej Ministerstwa Kultury i Dziedzictwa Narodowego pod adresem: www.kultura.gov.pl. 6 Krajowy program ochrony zabytków i opieki nad zabytkami 2019–2022 − zmianie zasad powoływania i odwoływania Wojewódzkiego Konserwatora Zabytków i kierowników delegatur, − wzmocnieniu pozycji Generalnego Konserwatora Zabytków przez dodanie instrumentów koordynacji i środków nadzoru merytorycznego, − ujednoliceniu wymagań dotyczących kompetencji wobec samorządowych konserwatorów zabytków z wymaganiami wobec wojewódzkich konserwatorów zabytków, − wprowadzeniu instytucji ochrony tymczasowej od momentu wszczęcia postępowania o wpis do rejestru zabytków, − doprecyzowaniu przepisów dotyczących zaleceń pokontrolnych, − utworzeniu Narodowego Funduszu Ochrony Zabytków (NFOZ), finansowanego z kar administracyjnych za czyny, które dotychczas były wykroczeniami, a obecnie są administracyjnymi karami pieniężnymi, − zaostrzeniu sankcji karnych zawartych w art. 108 ustawy, przy czym wpływy z nawiązek będą również zasilały NFOZ, − wprowadzeniu możliwości finansowania przez jednostki samorządu terytorialnego prac konserwatorskich i robót budowlanych przy zabytkach ujętych w gminnej ewidencji zabytków, a nie, jak dotychczas, jedynie przy zabytkach wpisanych do rejestru zabytków. 2. Cele, kierunki działania oraz zadania Programu 2019–2022. Biorąc pod uwagę wnioski płynące z realizacji i ewaluacji Programu 2014–2017, a także zmianę systemu ochrony zabytków wprowadzoną ustawą z dnia 22 czerwca 2017 r. o zmianie ustawy o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami oraz niektórych innych ustaw, został sformułowany cel główny Programu 2019–2022: „Stworzenie warunków dla zapewnienia efektywnej ochrony i opieki nad zabytkami”, który realizowany będzie przez trzy cele szczegółowe, podzielone na kierunki działania, tj.:

CCeell ggłłóówwnnyy PPrrooggrraammuu 22001199––22002222 SSttwwoorrzzeenniiee wwaarruunnkkóóww ddllaa zzaappeewwnniieenniiaa eeffeekkttyywwnneejj oocchhrroonnyy ii ooppiieekkii nnaadd zzaabbyyttkkaammii
CCeell sszzcczzeeggóółłoowwyy 11CCeell sszzcczzeeggóółłoowwyy 22CCeell sszzcczzeeggóółłoowwyy 33
OOppttyymmaalliizzaaccjjaa ssyysstteemmuu oocchhrroonnyyWWssppaarrcciiee ddzziiaałłaańń ww zzaakkrreessiieeBBuuddoowwaanniiee śśwwiiaaddoommoośśccii ssppoołłeecczznneejj
ddzziieeddzziiccttwwaa kkuullttuurroowweeggooooppiieekkii nnaadd zzaabbyyttkkaammiiwwaarrttoośśccii ddzziieeddzziiccttwwaa kkuullttuurroowweeggoo
Kierunki działaniaKierunki działaniaKierunki działania
CCeell ggłłóówwnnyy PPrrooggrraammuu 22001199––22002222
SSttwwoorrzzeenniiee wwaarruunnkkóóww ddllaa zzaappeewwnniieenniiaa eeffeekkttyywwnneejj oocchhrroonnyy ii ooppiieekkii nnaadd zzaabbyyttkkaammii

CCeell sszzcczzeeggóółłoowwyy 11 CCeell sszzcczzeeggóółłoowwyy 22 CCeell sszzcczzeeggóółłoowwyy 33 OOppttyymmaalliizzaaccjjaa ssyysstteemmuu oocchhrroonnyy WWssppaarrcciiee ddzziiaałłaańń ww zzaakkrreessiiee BBuuddoowwaanniiee śśwwiiaaddoommoośśccii ssppoołłeecczznneejj ddzziieeddzziiccttwwaa kkuullttuurroowweeggoo ooppiieekkii nnaadd zzaabbyyttkkaammii wwaarrttoośśccii ddzziieeddzziiccttwwaa kkuullttuurroowweeggoo Kierunki działania Kierunki działania Kierunki działania 7 Krajowy program ochrony zabytków i opieki nad zabytkami 2019–2022

CCeell ggłłóówwnnyy PPrrooggrraammuu 22001199––22002222 SSttwwoorrzzeenniiee wwaarruunnkkóóww ddllaa zzaappeewwnniieenniiaa eeffeekkttyywwnneejj oocchhrroonnyy ii ooppiieekkii nnaadd zzaabbyyttkkaammii
CCeell sszzcczzeeggóółłoowwyy 11CCeell sszzcczzeeggóółłoowwyy 22CCeell sszzcczzeeggóółłoowwyy 33
OOppttyymmaalliizzaaccjjaa ssyysstteemmuu oocchhrroonnyyWWssppaarrcciiee ddzziiaałłaańń ww zzaakkrreessiieeBBuuddoowwaanniiee śśwwiiaaddoommoośśccii ssppoołłeecczznneejj
ddzziieeddzziiccttwwaa kkuullttuurroowweeggooooppiieekkii nnaadd zzaabbyyttkkaammiiwwaarrttoośśccii ddzziieeddzziiccttwwaa kkuullttuurroowweeggoo
Kierunki działaniaKierunki działaniaKierunki działania
11.. Wzmocnienie systemu ochrony na poziomie lokalnym. 22.. Wzmocnienie systemu ochrony na poziomie centralnym.11.. Merytoryczne wsparcie działań w zakresie opieki nad zabytkami. 22.. Podnoszenie bezpieczeństwa zasobu zabytkowego.1. Upowszechnianie wiedzy na temat dziedzictwa kulturowego i jego wartości. 2. Tworzenie warunków dla sprawowania społecznej opieki nad zabytkami.
CCeell ggłłóówwnnyy PPrrooggrraammuu 22001199––22002222
SSttwwoorrzzeenniiee wwaarruunnkkóóww ddllaa zzaappeewwnniieenniiaa eeffeekkttyywwnneejj oocchhrroonnyy ii ooppiieekkii nnaadd zzaabbyyttkkaammii

CCeell sszzcczzeeggóółłoowwyy 11 CCeell sszzcczzeeggóółłoowwyy 22 CCeell sszzcczzeeggóółłoowwyy 33 OOppttyymmaalliizzaaccjjaa ssyysstteemmuu oocchhrroonnyy WWssppaarrcciiee ddzziiaałłaańń ww zzaakkrreessiiee BBuuddoowwaanniiee śśwwiiaaddoommoośśccii ssppoołłeecczznneejj ddzziieeddzziiccttwwaa kkuullttuurroowweeggoo ooppiieekkii nnaadd zzaabbyyttkkaammii wwaarrttoośśccii ddzziieeddzziiccttwwaa kkuullttuurroowweeggoo Kierunki działania Kierunki działania Kierunki działania 11.. Wzmocnienie systemu 11.. Merytoryczne wsparcie 1. Upowszechnianie wiedzy na ochrony na poziomie działań w zakresie opieki nad temat dziedzictwa kulturowego lokalnym. zabytkami. i jego wartości. 22.. Wzmocnienie systemu 22.. Podnoszenie bezpieczeństwa 2. Tworzenie warunków dla ochrony na poziomie zasobu zabytkowego. sprawowania społecznej opieki centralnym. nad zabytkami. Cel szczegółowy 1: Optymalizacja systemu ochrony dziedzictwa kulturowego. Kierunek działania 1.1: Wzmocnienie systemu ochrony na poziomie lokalnym

1Lp.Szkolenia dla jednostek samorządu terytorialnego w zakresie zarządzania dziedzictwem kulturowym, w tym pracowników merytorycznych, z uwzględnieniem zagadnień z zakresu planowania przestrzennego i dostępności dla osób z niepełnosprawnościami.Zadanie
2Budowanie zasobu wiedzy o ochronie dziedzictwa kulturowego na poziomie lokalnym, regionalnym i centralnym.
3Merytoryczne wsparcie procesu planowania i rewitalizacji w gminach.
4Konkurs Generalnego Konserwatora Zabytków nagradzający gminy za modelowe wdrażanie programów opieki nad zabytkami.

1.1.1. W ramach realizacji zadania: Szkolenia dla jednostek samorządu terytorialnego w zakresie zarządzania dziedzictwem kulturowym, w tym pracowników merytorycznych, z uwzględnieniem zagadnień z zakresu planowania przestrzennego i dostępności dla osób z niepełnosprawnościami planuje się, oprócz aktualizacji materiałów szkoleniowych wypracowanych w ramach realizacji Programu 2014–2017, w tym podręcznika stosowanego w szkoleniach z zarządzania dziedzictwem dla gmin „Dziedzictwo obok mnie – poradnik zarządzania dziedzictwem w gminach”, przygotowanie dodatkowych materiałów informacyjnych dla samorządów. Kolejnym działaniem będzie organizacja szkoleń z zarządzania dziedzictwem, na które zapraszani będą przedstawiciele władz samorządowych. Ostatnim przewidzianym działaniem będą przeprowadzone w 2022 r. badania ewaluacyjne, sprawdzające wpływ szkoleń na lokalne 8 Krajowy program ochrony zabytków i opieki nad zabytkami 2019–2022 podejmowanie działań związanych z zarządzaniem dziedzictwem przez władze gmin i lokalnych liderów. 1.1.2. Zadanie: Budowanie zasobu wiedzy o ochronie dziedzictwa kulturowego na poziomie lokalnym, regionalnym i centralnym realizowane będzie przez rozbudowę portalu internetowego http://samorzad.nid.pl, którego celem jest dostarczenie samorządom gminnym fachowej wiedzy i informacji na temat dziedzictwa, jego ochrony oraz możliwości jego wykorzystania dla dobra gminy z uwzględnieniem problematyki dostępności dziedzictwa dla osób z niepełnosprawnościami. 1.1.3. Zadanie: Merytoryczne wsparcie procesu planowania i rewitalizacji w gminach będzie realizowane w ramach czterech kierunków interwencji. W ramach pierwszego kierunku interwencji planuje się stworzenie w wybranych Oddziałach Terenowych Narodowego Instytutu Dziedzictwa centrów kompetencji ds. uwzględniania dziedzictwa kulturowego w procesach rewitalizacyjnych. Drugim kierunkiem interwencji będzie pilotaż szkoleń przedstawicieli wybranych jednostek samorządu terytorialnego wspierających, prowadzących lub planujących rewitalizację zasobu dziedzictwa kulturowego. Trzecim kierunkiem interwencji będzie wsparcie gmin tworzących lub aktualizujących gminne programy rewitalizacji lub zmieniających podstawę prawną prowadzonej rewitalizacji z lokalnych programów rozwoju na gminne programy rewitalizacji przez wspólne przeprowadzenie procesu identyfikacji dziedzictwa, szacowanie jego wartości i wskazanie właściwych sposobów jego ochrony i zagospodarowania w procesach rewitalizacyjnych. Czwartym kierunkiem interwencji będzie konkurs „Twój dom – dialog z tradycją”, z myślą o wsparciu procesów harmonijnego rozwoju i poprawy krajobrazu kulturowego. Celem konkursu będzie znalezienie i popularyzacja nowych wzorców zabudowy jednorodzinnej będących kontynuacją i nawiązaniem do form tradycyjnego budownictwa. Projekt konkursowy ma być przygotowany dla co najmniej trzech województw. Przed 2018 r. pilotażowy konkurs został z powodzeniem zrealizowany w województwie warmińsko- -mazurskim. 1.1.4. W ramach zadania: Konkurs Generalnego Konserwatora Zabytków nagradzający gminy za modelowe wdrożenie programu opieki nad zabytkami planuje się opracowanie założeń, a następnie coroczną organizację konkursu skierowanego do samorządów gminnych. Celem jest promocja i upowszechnianie najlepszych wzorców, przede wszystkim w zakresie opracowywania i wdrażania gminnych programów opieki nad zabytkami, rozumianych jako dokumenty strategiczne w kontekście ochrony i zarządzania dziedzictwem i krajobrazem kulturowym oraz kształtowania ładu przestrzennego przez samorząd lokalny. 9 Krajowy program ochrony zabytków i opieki nad zabytkami 2019–2022 Kierunek działania 1.2: Wzmocnienie systemu ochrony na poziomie centralnym

1Lp.Wspieranie rozwijania kompetencji zawodowych przez pracowników służb konserwatorskich.Zadanie
32 4Wsparcie działań dokumentacyjnych zasobu zabytkowego.Ewaluacja stosowanych standardów i metod konserwatorskich. Powołanie Centrum Architektury Drewnianej.

1.2.1. W ramach zadania: Wspieranie rozwijania kompetencji zawodowych przez pracowników służb konserwatorskich planuje się realizację nowej formuły Programu stałych szkoleń pracowników wojewódzkich urzędów ochrony zabytków, ich delegatur oraz przedstawicieli samorządowych służb konserwatorskich. Szkolenie dedykowane będzie przede wszystkim osobom rozpoczynającym pracę w administracji konserwatorskiej, służąc im w zdobyciu niezbędnej wiedzy z wybranych obszarów tematycznych. W dalszej kolejności szkolenie to adresowane będzie do pozostałych pracowników służb konserwatorskich oraz do pracowników Narodowego Instytutu Dziedzictwa. Szczegółowy zakres tematyczny szkoleń będzie ustalany na bieżąco w oparciu o zgłaszane zapotrzebowanie. W szczególności nacisk położony będzie na wprowadzane zmiany w zakresie prawa ochrony zabytków lub postępowania administracyjnego, mające wpływ na pracę organów ochrony zabytków, z uwzględnieniem wybranych szczegółowych zagadnień prawnych dotyczących prawa ochrony zabytków lub stosowania procedur administracyjnych na poziomie zaawansowanym, a także w zakresie opracowanych i wdrażanych do stosowania zaleceń i wytycznych Generalnego Konserwatora Zabytków dotyczących postępowania konserwatorskiego. 1.2.2. W ramach zadania: Ewaluacja stosowanych standardów i metod konserwatorskich planuje się kontynuację niezrealizowanego w całości kierunku działania nr 3 „Wypracowanie jednolitych standardów działania konserwatorskiego w odniesieniu do wybranych typów i kategorii zabytków zgodnie z obowiązującą doktryną konserwatorską” celu szczegółowego nr 1 „Wspieranie rozwiązań systemowych na rzecz ochrony zabytków w Polsce” realizowanego w ramach Programu 2014–2017. Uzupełnieniem, niezrealizowanego w Programie 2014–2017 kierunku działań, będzie opracowanie standardów dostępności zabytków dla osób z niepełnosprawnościami. 1.2.3. W ramach realizacji zadania: Wsparcie działań dokumentacyjnych zespołu zabytkowego planuje się działania prowadzone w trzech aspektach. Pierwszym jest wypracowanie zaleceń dotyczących waloryzacji zabytków i dokumentacji wartości zabytków wpisanych do rejestru zabytków oraz włączenie do zbioru kart ewidencyjnych informacji o wartościach i ich materialnych nośnikach dla wybranych zabytków. 10 Krajowy program ochrony zabytków i opieki nad zabytkami 2019–2022 Drugim aspektem zadania jest kontynuacja kierunku działania nr 1 „Zwiększenie efektywności zarządzania i ochrony zabytków przez wdrażanie infrastruktury informacji przestrzennej o zabytkach” celu szczegółowego nr 2 „Wzmocnienie synergii działania organów ochrony zabytków” realizowanego w ramach Programu 2014–2017. Planowane jest zawarcie umów pomiędzy Narodowym Instytutem Dziedzictwa a wszystkimi wojewódzkimi urzędami ochrony zabytków określającymi zasady i wzajemne zobowiązania w zakresie współtworzenia cyfrowego repozytorium dokumentacji rejestru zabytków – obejmującego zabytki nieruchome, ruchome oraz archeologiczne. Na poziomie technicznym niezbędnym elementem współpracy jest współtworzenie przez wojewódzkich konserwatorów zabytków treści zawartych w bazie danych zarządzanych za pomocą aplikacji Narodowego Instytutu Dziedzictwa ScanManager. Następnie planuje się umożliwienie i nawiązanie stałej, sformalizowanej współpracy wojewódzkich konserwatorów zabytków z Narodowym Instytutem Dziedzictwa w zakresie prowadzenia geoportalu. Trzecim aspektem zadania jest uzupełnienie i ujednolicenie systemów ewidencyjnych zabytków archeologicznych oraz wzmocnienie ochrony i opieki nad nimi. 1.2.4. W ramach realizacji zadania: Powołanie Centrum Architektury Drewnianej planuje się pozyskanie nieruchomości na siedzibę Centrum Architektury Drewnianej, remont, modelowo przeprowadzoną konserwację oraz adaptację na potrzeby biurowe. W ramach centrum zostanie zorganizowany punkt kontaktowy wspierający opiekunów architektury i budownictwa drewnianego we właściwej opiece nad tym wymagającym szczególnej troski zasobem zabytkowym. Działalność centrum będzie koncentrować się na opracowywaniu i szerokim udostępnianiu poradników i podręczników dobrych praktyk dla właścicieli i opiekunów zabytków architektury oraz budownictwa drewnianego, organizowaniu szkoleń dla właścicieli oraz kursów rzemiosła tradycyjnego podnoszących kompetencje rzemieślników w zakresie zapewniającym właściwą konserwację zabytków drewnianych, z uwzględnieniem regionalnej specyfiki technik rzemieślniczych oraz konstrukcji architektury drewnianej. Cel szczegółowy 2: Wsparcie działań w zakresie opieki nad zabytkami. Kierunek działania 2.1: Merytoryczne wsparcie działań w zakresie opieki nad zabytkami

Lp.Zadanie
1Upowszechnianie standardów i metod konserwatorskich dla wybranych zasobów zabytkowych (wybór zasobów, wypracowanie zaleceń dla opiekunów zasobu zabytkowego dotyczących metod konserwacji, adaptacji, dokumentacji i badań, upowszechnianie przez bazę wiedzy).

2.1.1. W ramach zadania: Upowszechnianie standardów i metod konserwatorskich dla wybranych zasobów zabytkowych (wybór zasobów, wypracowanie zaleceń dla opiekunów zasobu 11 Krajowy program ochrony zabytków i opieki nad zabytkami 2019–2022 zabytkowego dotyczących metod konserwacji, adaptacji, dokumentacji badań, upowszechnianie przez bazę wiedzy) planuje się stworzenie i wdrożenie internetowej bazy wiedzy standardów, zaleceń i wytycznych konserwatorskich dotyczących działań i prac przy różnych kategoriach zabytków. Zadanie obejmie upowszechnienie standardów dostępności zabytków dla osób z niepełnosprawnościami. Planuje się także opracowywanie materiałów informacyjnych promujących stosowanie wytycznych i standardów postępowania konserwatorskiego wśród właścicieli zabytków, inwestorów i wykonawców prac przy zabytkach. Zadanie jest merytorycznie i czasowo uzależnione od realizacji zadania 1.2.2. Kierunek działania 2.2: Podnoszenie bezpieczeństwa zasobu zabytkowego

Lp.Zadanie
1Podniesienie bezpieczeństwa zabytków ruchomych przez sprzyjanie intensyfikacji współpracy z opiekunami zabytków przez właściwe służby i instytucje.

2.2.1. W ramach zadania: Podniesienie bezpieczeństwa zabytków ruchomych przez sprzyjanie intensyfikacji współpracy z opiekunami zabytków przez właściwe służby i instytucje planuje się: a) szkolenia dla policjantów z zakresu przeciwdziałania przestępstwom przeciwko zabytkom, we współpracy z wyspecjalizowanymi instytucjami kultury zajmującymi się ochroną dziedzictwa kulturowego, b) realizację, w porozumieniu z wojewódzkimi urzędami ochrony zabytków oraz wyspecjalizowanymi instytucjami kultury, projektu weryfikacji miejsca przechowywania i stanu zabytków ruchomych wpisanych do rejestru zabytków oraz ich dokumentacji umożliwiającej jednoznaczną identyfikację zabytków w przypadku kradzieży, przez wykonanie aktualnej dokumentacji fotograficznej, a także aktualizację wiedzy o zabytkach będącej w dyspozycji wojewódzkich konserwatorów zabytków.

Cel szczegółowy 3: Budowanie świadomości społecznej wartości dziedzictwa
kulturowego.

Kierunek działania 3.1: Upowszechnianie wiedzy na temat dziedzictwa kulturowego i jego wartości

1Lp.Kampania społeczno-edukacyjna w mediach, z uwzględnieniem aspektu profilaktyki w dziedzinie ochrony zabytków i opieki nad zabytkami i dostępności do zabytków dla osób z niepełnosprawnościami.Zadanie
2Tworzenie narzędzi edukacyjnych dla szkół i instytucji kultury, z uwzględnieniem aspektu profilaktyki w dziedzinie ochrony zabytków i opieki nad zabytkami.

12 Krajowy program ochrony zabytków i opieki nad zabytkami 2019–2022 3.1.1. W ramach zadania: Kampania społeczno-edukacyjna w mediach, z uwzględnieniem aspektu profilaktyki w dziedzinie ochrony zabytków i opieki nad zabytkami i dostępności do zabytków dla osób z niepełnosprawnościami planuje się stworzenie profesjonalnego planu, identyfikującego najważniejsze grupy docelowe, a następnie przeprowadzenie kampanii budującej świadomość społeczną w zakresie ochrony krajobrazu kulturowego i przywracania ładu przestrzennego oraz profilaktyki i ochrony dziedzictwa przed działaniami przestępczymi (m.in. wandalizmem, dewastacją, nielegalną rozbiórką zabytkowej architektury, grabieżą stanowisk archeologicznych, kradzieżą i przemytem zabytków ruchomych). W kampanii zostanie uwzględniona tematyka zwiększenia dostępności do zabytków dla osób z różnego rodzaju niepełnosprawnościami. 3.1.2. W ramach zadania: Tworzenie narzędzi edukacyjnych dla szkół i instytucji kultury, z uwzględnieniem aspektu profilaktyki w dziedzinie ochrony zabytków i opieki nad zabytkami w celu zwiększenia świadomości potrzeby poznania i ochrony dziedzictwa kulturowego przez młode pokolenie, planowane jest poszerzenie działań podjętych w ramach Programu 2014–2017 przez tworzenie nowych, bardziej zróżnicowanych materiałów edukacyjnych dla szkół oraz prowadzenie warsztatów edukacyjnych dla młodzieży. Kierunek działania 3.2: Tworzenie warunków dla sprawowania społecznej opieki nad zabytkami

Lp.Zadanie
1Program dotacyjny dla organizacji pozarządowych w zakresie popularyzowania i upowszechniania wiedzy o dziedzictwie kulturowym, budowania świadomości lokalnej, a także włączania społeczeństwa w opiekę nad zasobem dziedzictwa kulturowego.

3.2.1. Program dotacyjny dla organizacji pozarządowych w zakresie popularyzowania i upowszechniania wiedzy o dziedzictwie kulturowym, budowania świadomości lokalnej, a także włączania społeczeństwa w opiekę nad zasobem dziedzictwa kulturowego skierowany będzie do podmiotów należących do społeczeństwa obywatelskiego. Program będzie wspierać proces identyfikacji, dokumentacji i szerokiego upowszechniania dziedzictwa kulturowego oraz jego wartości, a także sprzyjać społecznemu zaangażowaniu w proces ochrony i opieki nad dziedzictwem kulturowym, w tym nad zabytkami. Efektem programu będzie także wzmacnianie kapitału społecznego, stanowiącego jeden z czynników rozwoju nowoczesnych społeczeństw obywatelskich, przez animowanie wspólnego działania różnych lokalnych interesariuszy na rzecz szerokiego społecznego rozpoznania i zachowania dobra wspólnego, jakim jest dziedzictwo kulturowe i związane z nim wartości. Program dotacyjny w ramach Programu 2019–2022 uwzględniać będzie dotychczasowe doświadczenia w zakresie wspierania wolontariatu w obszarze dziedzictwa kulturowego, mając 13 Krajowy program ochrony zabytków i opieki nad zabytkami 2019–2022 na celu zapewnienie, po okresie pilotażowym, stabilnych i bardziej zróżnicowanych mechanizmów finansowania. IIVV.. Plan finansowy Programu 2019–2022 Realizacja Programu 2019–2022 będzie prowadzona w ramach środków finansowych pochodzących z budżetu państwa, w części 24 – kultura i ochrona dziedzictwa narodowego. Budżet Programu 2019–2022

Finansowanie Krajowego programu2019202020212022RAZEM
Razem środki z budżetu państwa cz. 24756 175,06 zł5 573 614,00 zł10 904 188,94 zł9 983 111,00 zł27 217 089,00 zł
Udział w (%) w danym roku2,78%20,48%40,06%36,68%100%

Budżet Programu 2019–2022 w rozkładzie na wydatki bieżące i majątkowe

2019202020212022
majątkowebieżące
bieżącebieżącemajątkowemajątkowebieżącemajątkowe
Wydatki750 025,06 zł6 150,00 zł5 527 614,00 zł46 000,00 zł10 019 838,94 zł884 350,00 zł9 619 611,00 zł363 500 zł
Razem756 175,06 zł5 573 614,00 zł10 904 188,94 zł9 983 111,00 zł
27 217 089,00 zł
Razem w latach
2019–2022

VV.. Zarządzanie, harmonogram i ewaluacja Programu 2019–2022 1. Zasady zarządzania Programem 2019–2022: 1. Zarządzanie, koordynacja i monitorowanie Programem 2019–2022 należy do koordynatora Programu i jego zespołu, który ponosi odpowiedzialność za realizację Programu. W szczególności odpowiedzialność ta dotyczy identyfikacji problemów i zagrożeń dla realizacji założonych celów Programu ujętych we wskaźniki, oraz sygnalizowania uzasadnionych korekt w sposobie realizacji Programu, włącznie z ewentualną koniecznością nowelizacji jego treści na drodze uchwały Rady Ministrów. Minister Kultury i Dziedzictwa Narodowego może w konkretnym i ściśle określonym zakresie zmienić zakres tej odpowiedzialności w aktach wewnętrznych, umowach i porozumieniach wydawanych i zawieranych w ramach realizacji Programu 2019–2022. 14 Krajowy program ochrony zabytków i opieki nad zabytkami 2019–2022 2. Osobą odpowiedzialną za koordynację i zarządzanie Programem 2019–2022 jest powoływany przez Ministra Kultury i Dziedzictwa Narodowego Koordynator Programu 2019–2022 będący dyrektorem Narodowego Instytutu Dziedzictwa. Na poziomie roboczym każde, dające się merytorycznie wyodrębnić, działanie w ramach zadań tworzących Program ma przypisaną co najmniej jedną odpowiedzialną za nie osobę, będącą pracownikiem Narodowego Instytutu Dziedzictwa. 3. W sprawach nieprzesądzonych przez przyjętą przez Radę Ministrów treść Programu 2019–2022 albo przepisy obowiązującego prawa, w trakcie jego realizacji wątpliwości w tym zakresie rozstrzyga Koordynator. 4. Kryteria końcowej i bieżącej oceny realizacji Programu 2019–2022 oraz osób odpowiedzialnych za tę realizację są określone w sposób maksymalnie obiektywny, precyzyjny i szczegółowy, w celu zapewnienia szybkiej identyfikacji ewentualnych problemów i dokonywania korekt w trakcie trwania Programu. Kluczowym kryterium będą wskaźniki, ściśle powiązane z harmonogramem i planowanym wydatkowaniem środków publicznych. 5. Dąży się do aktywizacji i zaangażowania w działania podejmowane w ramach Programu 2019–2022 jak największej liczby podmiotów zajmujących się ochroną zabytków i opieką nad zabytkami. 6. Stworzone zostają warunki stałej wymiany informacji i współpracy między uczestniczącymi w Programie podmiotami zajmującymi się ochroną zabytków i opieką nad zabytkami, w tym sprawozdawczości na potrzeby Ministra Kultury i Dziedzictwa Narodowego i innych członków Rady Ministrów oraz Generalnego Konserwatora Zabytków. 7. Dąży się do zapewnienia jak największej elastyczności w bieżącej realizacji Programu 2019–2022 przez pozostawienie bieżącego ustalania szczegółowych warunków realizacji Programu, w tym doboru osób odpowiedzialnych za realizację poszczególnych zadań Programu, Ministrowi Kultury i Dziedzictwa Narodowego, w drodze aktów o charakterze wewnętrznym, np. zarządzeń, porozumień lub umów o współpracy między dwoma lub więcej podmiotami uczestniczącymi w realizacji Programu. 2. Struktura zarządzania Programem 2019–2022. Koordynator i zespół zarządzający Programem 2019–2022. Koordynatorem Programu 2019–2022 jest Dyrektor Narodowego Instytutu Dziedzictwa, który kieruje Zespołem zarządzającym, liczącym co najmniej dwie osoby. Ciała doradcze wspomagające zarządzanie i koordynację Programu 2019–2022. Rada Ochrony Zabytków przy Ministrze Kultury i Dziedzictwa Narodowego. 15 Krajowy program ochrony zabytków i opieki nad zabytkami 2019–2022 Podmioty odpowiedzialne za realizację Programu 2019–2022. 1. Narodowy Instytut Dziedzictwa. 2. Wojewódzcy konserwatorzy zabytków z obsługującymi ich urzędami. 3. Dyrektorzy urzędów morskich z obsługującymi ich urzędami. 4. Narodowe Muzeum Morskie w Gdańsku. 5. Inne podmioty, angażowane w miarę potrzeby do wykonania konkretnych zadań niezbędnych do realizacji Programu 2019–2022, pod warunkiem że koszty ich zaangażowania nie spowodują przekroczenia ustalonego budżetu Programu. Akty wewnętrzne, porozumienia i umowy, których wydanie lub modyfikacja są niezbędne do rozpoczęcia realizacji Programu 2019–2022. Zarządzenie Ministra Kultury i Dziedzictwa Narodowego o powołaniu Koordynatora Programu 2019–2022 i zespołu zarządzającego Programem, określające w szczególności obowiązki sprawozdawcze z realizacji Programu wobec Generalnego Konserwatora Zabytków i Ministra Kultury i Dziedzictwa Narodowego. 3. Harmonogram – wskaźniki realizacji Programu 2019–2022.

WskaźnikWartość bazowa 20182019202020212022
Cel główny: Stworzenie warunków dla zapewnienia efektywnej ochrony i opieki nad zabytkami
Stopień realizacji wskaźników celów szczegółowych oraz wskaźników pomocniczych, wyrażony w procentach0,34194572100
Wskaźniki pomocnicze i organizacyjne
Wejście w życie zarządzenia Ministra Kultury i Dziedzictwa Narodowego o powołaniu Koordynatora Programu 2019–2022 i zespołu zarządzającego01111
Przedłożenie i zaakceptowanie przez ministra właściwego do spraw kultury i ochrony dziedzictwa narodowego szczegółowego rozplanowania wydatków w ramach budżetu Programu 2019–202201111
Przedłożenie i zaakceptowanie przez ministra właściwego do spraw kultury i ochrony dziedzictwa narodowego planu audytów, badań, analiz, konferencji i innych niezbędnych działań w latach 2020–2022, mających na celu stworzenie modelu systematycznego i elastycznego gromadzenia oraz analizowania danych, przede wszystkim statystycznych, z zakresu ochrony dziedzictwa kulturowego i opieki nad zabytkami oraz powiązania tej dziedziny z jak najszerszym kontekstem ekonomiczno-społecznym01111
Dysponowanie przez ministra właściwego do spraw kultury i ochrony dziedzictwa narodowego kompletnym projektem sprawozdania z realizacji zadań wynikających00112
Wartość
bazowa 2018
Cel główny: Stworzenie warunków dla zapewnienia efektywnej
ochrony i opieki nad zabytkami

Stopień realizacji wskaźników celów szczegółowych oraz wskaźników pomocniczych, 0,34 19 45 72 100 wyrażony w procentach Wskaźniki pomocnicze i organizacyjne Wejście w życie zarządzenia Ministra Kultury i Dziedzictwa Narodowego o powołaniu 0 1 1 1 1 Koordynatora Programu 2019–2022 i zespołu zarządzającego Przedłożenie i zaakceptowanie przez ministra właściwego do spraw kultury i ochrony dziedzictwa narodowego szczegółowego rozplanowania wydatków w ramach budżetu 0 1 1 1 1 Programu 2019–2022 Przedłożenie i zaakceptowanie przez ministra właściwego do spraw kultury i ochrony dziedzictwa narodowego planu audytów, badań, analiz, konferencji i innych niezbędnych działań w latach 2020–2022, mających na celu stworzenie modelu systematycznego 0 1 1 1 1 i elastycznego gromadzenia oraz analizowania danych, przede wszystkim statystycznych, z zakresu ochrony dziedzictwa kulturowego i opieki nad zabytkami oraz powiązania tej dziedziny z jak najszerszym kontekstem ekonomiczno-społecznym Dysponowanie przez ministra właściwego do spraw kultury i ochrony dziedzictwa 0 0 1 1 2 narodowego kompletnym projektem sprawozdania z realizacji zadań wynikających 16 Krajowy program ochrony zabytków i opieki nad zabytkami 2019–2022

WskaźnikWartość bazowa 20182019202020212022
z Programu 2019–2022, przedstawianego Radzie Ministrów co dwa lata w trybie art. 86 ust. 2 ustawy z dnia 23 lipca 2003 r. o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami
Przedłożenie i zaakceptowanie przez ministra właściwego do spraw kultury i ochrony dziedzictwa narodowego projektu modelu systematycznego i elastycznego gromadzenia oraz analizowania danych, przede wszystkim statystycznych, z zakresu ochrony dziedzictwa kulturowego i opieki nad zabytkami oraz powiązania tej dziedziny z jak najszerszym kontekstem ekonomiczno-społecznym00001
Cel szczegółowy 1: Optymalizacja systemu ochrony dziedzictwa kulturowego
Kierunek działania 1: Wzmocnienie systemu ochrony na poziomie lokalnym
Zadanie 1.1.1.: Szkolenia dla jednostek samorządu terytorialnego w zakresie zarządzania dziedzictwem kulturowym, w tym pracowników merytorycznych, z uwzględnieniem zagadnień z zakresu planowania przestrzennego i dostępności dla osób z niepełnosprawnościami
Zaktualizowanie zgodnie ze stanem prawnym materiału szkoleniowego Narodowego Instytutu Dziedzictwa dla samorządów w zakresie zarządzania dziedzictwem kulturowym01111
Liczba jednostek samorządu terytorialnego, których przedstawiciele odbyli szkolenie Narodowego Instytutu Dziedzictwa w zakresie zarządzania dziedzictwem kulturowym02080200300
Opracowanie analizy przebiegu i rezultatów szkoleń w latach 2019–2022, zawierającej propozycje mierzenia efektów szkoleń w stosunku do działalności samorządów w praktyce oraz sposobów zwiększania tych efektów w przyszłości00001
Zadanie 1.1.2.: Budowanie zasobu wiedzy o ochronie dziedzictwa kulturowego na poziomie lokalnym, regionalnym i centralnym
Liczba opracowanych nowych, odrębnych materiałów informacyjnych na stronę internetową www.samorząd.nid.pl0104070120
Opracowanie analizy struktury odwiedzin strony internetowej www.samorząd.nid.pl, zawierającej plan zwiększania ich liczby lub częstotliwości do końca 2022 r.00111
Stopień realizacji planu zwiększania liczby odwiedzin strony internetowej www.samorząd.nid.pl do końca 2022 r., wyrażony w procentach0005075
Zadanie 1.1.3.: Merytoryczne wsparcie procesu planowania i rewitalizacji w gminach
Liczba uruchomionych centrów kompetencji, planowania i rewitalizacji w Oddziałach Terenowych Narodowego Instytutu Dziedzictwa00555
Liczba jednostek samorządu terytorialnego, których przedstawiciele odbyli pilotażowe szkolenie Narodowego Instytutu Dziedzictwa w zakresie planowania i rewitalizacji00163040
Liczba opracowanych w ramach pilotażu studiów ochrony wartości kulturowych w gminach00258
Zorganizowanie konferencji podsumowującej realizację zadania „Merytoryczne wsparcie procesu planowania i rewitalizacji w gminach”00001
Wydanie publikacji podsumowującej realizację zadania „Merytoryczne wsparcie procesu planowania i rewitalizacji w gminach”00001
Wartość
bazowa 2018

z Programu 2019–2022, przedstawianego Radzie Ministrów co dwa lata w trybie art. 86 ust. 2 ustawy z dnia 23 lipca 2003 r. o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami Przedłożenie i zaakceptowanie przez ministra właściwego do spraw kultury i ochrony dziedzictwa narodowego projektu modelu systematycznego i elastycznego gromadzenia oraz analizowania danych, przede wszystkim statystycznych, z zakresu ochrony 0 0 0 0 1 dziedzictwa kulturowego i opieki nad zabytkami oraz powiązania tej dziedziny z jak najszerszym kontekstem ekonomiczno-społecznym Cel szczegółowy 1: Optymalizacja systemu ochrony dziedzictwa kulturowego Kierunek działania 1: Wzmocnienie systemu ochrony na poziomie lokalnym

Zadanie 1.1.1.: Szkolenia dla jednostek samorządu terytorialnego w zakresie zarządzania dziedzictwem kulturowym,
w tym pracowników merytorycznych, z uwzględnieniem zagadnień z zakresu planowania przestrzennego i dostępności
dla osób z niepełnosprawnościami

Zaktualizowanie zgodnie ze stanem prawnym materiału szkoleniowego Narodowego Instytutu Dziedzictwa dla samorządów w zakresie zarządzania dziedzictwem 0 1 1 1 1 kulturowym Liczba jednostek samorządu terytorialnego, których przedstawiciele odbyli szkolenie 0 20 80 200 300 Narodowego Instytutu Dziedzictwa w zakresie zarządzania dziedzictwem kulturowym Opracowanie analizy przebiegu i rezultatów szkoleń w latach 2019–2022, zawierającej propozycje mierzenia efektów szkoleń w stosunku do działalności samorządów 0 0 0 0 1 w praktyce oraz sposobów zwiększania tych efektów w przyszłości

Zadanie 1.1.2.: Budowanie zasobu wiedzy o ochronie dziedzictwa kulturowego na poziomie lokalnym, regionalnym
i centralnym

Liczba opracowanych nowych, odrębnych materiałów informacyjnych na stronę 0 10 40 70 120 internetową www.samorząd.nid.pl Opracowanie analizy struktury odwiedzin strony internetowej www.samorząd.nid.pl, 0 0 1 1 1 zawierającej plan zwiększania ich liczby lub częstotliwości do końca 2022 r. Stopień realizacji planu zwiększania liczby odwiedzin strony internetowej 0 0 0 50 75 www.samorząd.nid.pl do końca 2022 r., wyrażony w procentach Zadanie 1.1.3.: Merytoryczne wsparcie procesu planowania i rewitalizacji w gminach Liczba uruchomionych centrów kompetencji, planowania i rewitalizacji w Oddziałach 0 0 5 5 5 Terenowych Narodowego Instytutu Dziedzictwa Liczba jednostek samorządu terytorialnego, których przedstawiciele odbyli pilotażowe 0 0 16 30 40 szkolenie Narodowego Instytutu Dziedzictwa w zakresie planowania i rewitalizacji Liczba opracowanych w ramach pilotażu studiów ochrony wartości kulturowych 0 0 2 5 8 w gminach Zorganizowanie konferencji podsumowującej realizację zadania „Merytoryczne wsparcie 0 0 0 0 1 procesu planowania i rewitalizacji w gminach” Wydanie publikacji podsumowującej realizację zadania „Merytoryczne wsparcie procesu 0 0 0 0 1 planowania i rewitalizacji w gminach” 17 Krajowy program ochrony zabytków i opieki nad zabytkami 2019–2022

WskaźnikWartość bazowa 20182019202020212022
Liczba opracowanych w ramach pilotażu studiów ochrony wartości kulturowych obszarów zabytkowych pod kątem uwzględnienia ich w miejscowych planach zagospodarowania przestrzennego do końca 2022 r.00101520
Opracowanie ewaluacji pilotażu projektu „Twój dom – dialog z tradycją” przeprowadzonego przez Narodowy Instytut Dziedzictwa w województwie warmińsko- -mazurskim, zawierającego rekomendacje w zakresie modelowych rozwiązań dla rozszerzenia projektu na pozostałe województwa00111
Liczba województw, w których przeprowadzono konkursy w ramach projektu „Twój dom-dialog z tradycją”11123
Liczba wydanych katalogów pokonkursowych w ramach projektu „Twój dom-dialog z tradycją”11113
Zadanie 1.1.4.: Konkurs Generalnego Konserwatora Zabytków nagradzający gminy za modelowe wdrażanie programów opieki nad zabytkami
Opracowanie planu promocji konkursu Generalnego Konserwatora Zabytków, nagradzającego gminy za modelowe wdrażanie programów opieki nad zabytkami, mającego na celu wzrost w latach 2021–2022, w stosunku do poprzedniej edycji, liczby i jakości zgłoszeń do konkursu00111
Zwiększenie liczby zgłoszeń do konkursu Generalnego Konserwatora Zabytków nagradzającego gminy za modelowe wdrażanie programów opieki nad zabytkami, w stosunku do poprzednich edycji, wyrażony w procentach0001530
Kierunek działania 2: Wzmocnienie systemu ochrony na poziomie centralnym
Zadanie 1.2.1.: Wspieranie rozwijania kompetencji zawodowych przez pracowników służb konserwatorskich
Liczba pracowników administracji konserwatorskiej, którzy wzięli udział w szkoleniach Ministerstwa Kultury i Dziedzictwa Narodowego mających na celu rozwijanie kompetencji zawodowych0050150250
Średnia liczba urzędów administracji konserwatorskiej i innych instytucji reprezentowanych każdego roku na szkoleniach mających na celu rozwijanie kompetencji zawodowych przez pracowników służb konserwatorskich00101010
Zadanie 1.2.2.: Ewaluacja stosowanych standardów i metod konserwatorskich
Liczba zdefiniowanych co do planowanego zakresu merytorycznego standardów i metod konserwatorskich, które mają być przyjęte w ramach Programu 2019–202200555
Liczba opracowanych i przekazanych przez Generalnego Konserwatora Zabytków do wojewódzkich konserwatorów zabytków standardów i metod konserwatorskich00035
Zadanie 1.2.3.: Wsparcie działań dokumentacyjnych zasobu zabytkowego
Opracowanie modelu uwzględnienia wartości zabytkowych w ochronie obiektów wpisanych do rejestru, obejmujący: wzór karty wartości zabytku, zawierającej informację odnośnie wartości zabytkowych i ich materialnych atrybutów; listę obiektów wpisanych do rejestru wybranych do pilotażowej oceny wartości zabytkowych; zalecenia i wytyczne do przeprowadzenia oceny wartości00111
Wartość
bazowa 2018

Liczba opracowanych w ramach pilotażu studiów ochrony wartości kulturowych obszarów zabytkowych pod kątem uwzględnienia ich w miejscowych planach 0 0 10 15 20 zagospodarowania przestrzennego do końca 2022 r. Opracowanie ewaluacji pilotażu projektu „Twój dom – dialog z tradycją” przeprowadzonego przez Narodowy Instytut Dziedzictwa w województwie warmińsko- 0 0 1 1 1 -mazurskim, zawierającego rekomendacje w zakresie modelowych rozwiązań dla rozszerzenia projektu na pozostałe województwa Liczba województw, w których przeprowadzono konkursy w ramach projektu „Twój 1 1 1 2 3 dom-dialog z tradycją” Liczba wydanych katalogów pokonkursowych w ramach projektu „Twój dom-dialog 1 1 1 1 3 z tradycją”

Zadanie 1.1.4.: Konkurs Generalnego Konserwatora Zabytków nagradzający gminy za modelowe wdrażanie programów
opieki nad zabytkami

Opracowanie planu promocji konkursu Generalnego Konserwatora Zabytków, nagradzającego gminy za modelowe wdrażanie programów opieki nad zabytkami, 0 0 1 1 1 mającego na celu wzrost w latach 2021–2022, w stosunku do poprzedniej edycji, liczby i jakości zgłoszeń do konkursu Zwiększenie liczby zgłoszeń do konkursu Generalnego Konserwatora Zabytków nagradzającego gminy za modelowe wdrażanie programów opieki nad zabytkami, 0 0 0 15 30 w stosunku do poprzednich edycji, wyrażony w procentach Kierunek działania 2: Wzmocnienie systemu ochrony na poziomie centralnym Zadanie 1.2.1.: Wspieranie rozwijania kompetencji zawodowych przez pracowników służb konserwatorskich Liczba pracowników administracji konserwatorskiej, którzy wzięli udział w szkoleniach Ministerstwa Kultury i Dziedzictwa Narodowego mających na celu rozwijanie 0 0 50 150 250 kompetencji zawodowych Średnia liczba urzędów administracji konserwatorskiej i innych instytucji reprezentowanych każdego roku na szkoleniach mających na celu rozwijanie 0 0 10 10 10 kompetencji zawodowych przez pracowników służb konserwatorskich Zadanie 1.2.2.: Ewaluacja stosowanych standardów i metod konserwatorskich Liczba zdefiniowanych co do planowanego zakresu merytorycznego standardów i metod 0 0 5 5 5 konserwatorskich, które mają być przyjęte w ramach Programu 2019–2022 Liczba opracowanych i przekazanych przez Generalnego Konserwatora Zabytków do 0 0 0 3 5 wojewódzkich konserwatorów zabytków standardów i metod konserwatorskich Zadanie 1.2.3.: Wsparcie działań dokumentacyjnych zasobu zabytkowego Opracowanie modelu uwzględnienia wartości zabytkowych w ochronie obiektów wpisanych do rejestru, obejmujący: wzór karty wartości zabytku, zawierającej informację odnośnie wartości zabytkowych i ich materialnych atrybutów; listę obiektów 0 0 1 1 1 wpisanych do rejestru wybranych do pilotażowej oceny wartości zabytkowych; zalecenia i wytyczne do przeprowadzenia oceny wartości 18 Krajowy program ochrony zabytków i opieki nad zabytkami 2019–2022

WskaźnikWartość bazowa 20182019202020212022
Stosunek liczby obiektów, dla których przeprowadzono ocenę wartości zabytkowych w latach 2019–2021, do liczby obiektów na liście obiektów wpisanych do rejestru wybranych do pilotażowej oceny wartości zabytkowych w ramach opracowanego modelu, wyrażony w procentach000075
Opracowanie listy obszarów wytypowanych do badań Archeologicznego Zdjęcia Polski w ramach Programu 2019–202200111
Stosunek liczby obszarów przebadanych w ramach badań „Archeologicznego Zdjęcia Polski” w stosunku do liczby obszarów na liście obszarów wytypowanych do badań „Archeologicznego Zdjęcia Polski” w ramach Programu 2019–2022, wyrażony w procentach00255075
Opracowanie, skonsultowanie i uzgodnienie pilotażowych metod badawczych oraz modelu struktury bazy danych nowego programu ewidencyjnego „Archeologiczne Zdjęcie Polski +”00111
Opracowanie, skonsultowanie i uzgodnienie wzorcowego rozwiązania w zakresie metod badawczych oraz modelu struktury bazy danych „Archeologicznego Zdjęcia Polski +”, uwzględniające wnioski z badań pilotażowych00001
Przeprowadzenie szkolenia w zakresie problematyki Archeologicznego Zdjęcia Polski i „Archeologicznego Zdjęcia Polski+”, w którym wzięli udział przedstawiciele co najmniej połowy wojewódzkich urzędów ochrony zabytków oraz archeolodzy z co najmniej 4 uczelni będący pracownikami naukowymi00001
Zorganizowanie konferencji w zakresie problematyki Archeologicznego Zdjęcia Polski i „Archeologicznego Zdjęcia Polski+”, w której wzięli udział przedstawiciele co najmniej połowy wojewódzkich urzędów ochrony zabytków oraz archeolodzy z co najmniej 4 uczelni będący pracownikami naukowymi00001
Opracowanie analizy dotyczącej optymalnego rozwiązania w skali kraju problemu przechowywania ruchomych zabytków archeologicznych00011
Liczba wojewódzkich urzędów ochrony zabytków, które podpisały z Narodowym Instytutem Dziedzictwa umowę o współpracy w zakresie ScanManagera58161616
Opracowanie projektu struktury bazy danych połączonej z geoportalem, gromadzącej różnorodne typy informacji o obiektach zabytkowych, w tym wyniki badań naukowych00001
Liczba wojewódzkich urzędów ochrony zabytków, które podpisały umowę z Narodowym Instytutem Dziedzictwa w sprawie współpracy w zakresie geoportalu000016
Zadanie 1.2.4.: Powołanie Centrum Architektury Drewnianej
Zakupienie nieruchomości na potrzeby Centrum Architektury Drewnianej01111
Utworzenie Centrum Architektury Drewnianej w strukturze Narodowego Instytutu Dziedzictwa00111
Oddanie do użytku nieruchomości na potrzeby Centrum Architektury Drewnianej00001
Cel szczegółowy 2: Wsparcie działań w zakresie opieki nad zabytkami
Kierunek działania 1: Merytoryczne wsparcie działań w zakresie opieki nad zabytkami
Wartość
bazowa 2018

Stosunek liczby obiektów, dla których przeprowadzono ocenę wartości zabytkowych w latach 2019–2021, do liczby obiektów na liście obiektów wpisanych do rejestru 0 0 0 0 75 wybranych do pilotażowej oceny wartości zabytkowych w ramach opracowanego modelu, wyrażony w procentach Opracowanie listy obszarów wytypowanych do badań Archeologicznego Zdjęcia Polski 0 0 1 1 1 w ramach Programu 2019–2022 Stosunek liczby obszarów przebadanych w ramach badań „Archeologicznego Zdjęcia Polski” w stosunku do liczby obszarów na liście obszarów wytypowanych do badań 0 0 25 50 75 „Archeologicznego Zdjęcia Polski” w ramach Programu 2019–2022, wyrażony w procentach Opracowanie, skonsultowanie i uzgodnienie pilotażowych metod badawczych oraz modelu struktury bazy danych nowego programu ewidencyjnego „Archeologiczne 0 0 1 1 1 Zdjęcie Polski +” Opracowanie, skonsultowanie i uzgodnienie wzorcowego rozwiązania w zakresie metod badawczych oraz modelu struktury bazy danych „Archeologicznego Zdjęcia Polski +”, 0 0 0 0 1 uwzględniające wnioski z badań pilotażowych Przeprowadzenie szkolenia w zakresie problematyki Archeologicznego Zdjęcia Polski i „Archeologicznego Zdjęcia Polski+”, w którym wzięli udział przedstawiciele co 0 0 0 0 1 najmniej połowy wojewódzkich urzędów ochrony zabytków oraz archeolodzy z co najmniej 4 uczelni będący pracownikami naukowymi Zorganizowanie konferencji w zakresie problematyki Archeologicznego Zdjęcia Polski i „Archeologicznego Zdjęcia Polski+”, w której wzięli udział przedstawiciele co 0 0 0 0 1 najmniej połowy wojewódzkich urzędów ochrony zabytków oraz archeolodzy z co najmniej 4 uczelni będący pracownikami naukowymi Opracowanie analizy dotyczącej optymalnego rozwiązania w skali kraju problemu 0 0 0 1 1 przechowywania ruchomych zabytków archeologicznych Liczba wojewódzkich urzędów ochrony zabytków, które podpisały z Narodowym 5 8 16 16 16 Instytutem Dziedzictwa umowę o współpracy w zakresie ScanManagera Opracowanie projektu struktury bazy danych połączonej z geoportalem, gromadzącej 0 0 0 0 1 różnorodne typy informacji o obiektach zabytkowych, w tym wyniki badań naukowych Liczba wojewódzkich urzędów ochrony zabytków, które podpisały umowę 0 0 0 0 16 z Narodowym Instytutem Dziedzictwa w sprawie współpracy w zakresie geoportalu Zadanie 1.2.4.: Powołanie Centrum Architektury Drewnianej Zakupienie nieruchomości na potrzeby Centrum Architektury Drewnianej 0 1 1 1 1 Utworzenie Centrum Architektury Drewnianej w strukturze Narodowego Instytutu 0 0 1 1 1 Dziedzictwa Oddanie do użytku nieruchomości na potrzeby Centrum Architektury Drewnianej 0 0 0 0 1 Cel szczegółowy 2: Wsparcie działań w zakresie opieki nad zabytkami Kierunek działania 1: Merytoryczne wsparcie działań w zakresie opieki nad zabytkami 19 Krajowy program ochrony zabytków i opieki nad zabytkami 2019–2022

WskaźnikWartość bazowa 20182019202020212022
Zadanie 2.1.1.: Upowszechnianie standardów i metod konserwatorskich dla wybranych zasobów zabytkowych (wybór zasobów, wypracowanie zaleceń dla opiekunów zasobu zabytkowego dotyczących metod konserwacji, adaptacji, dokumentacji i badań, upowszechnianie przez bazę wiedzy)
Stworzenie internetowej bazy wiedzy w zakresie standardów i metod konserwatorskich dla wybranych zasobów zabytkowych00011
Opracowanie pakietu materiałów promocyjnych w zakresie standardów i metod konserwatorskich dla wybranych zasobów zabytkowych00001
Kierunek działania 2: Podnoszenie bezpieczeństwa zasobu zabytkowego
Zadanie 2.2.1.: Podniesienie bezpieczeństwa zabytków ruchomych przez sprzyjanie intensyfikacji współpracy z opiekunami zabytków przez właściwe służby i instytucje
Liczba szkoleń zorganizowanych w ramach Programu 2019–2022, w których wzięli udział przedstawiciele służb mundurowych00123
Liczba powiatów, w których wdrożono w ramach Programu 2019–2022 projekt weryfikacji stanu zabytków ruchomych wpisanych do rejestru88112770
Cel szczegółowy 3: Budowanie świadomości społecznej wartości dziedzictwa kulturowego
Kierunek działania 1: Upowszechnianie wiedzy na temat dziedzictwa kulturowego i jego wartości
Zadanie 3.1.1.: Kampania społeczno-edukacyjna w mediach, z uwzględnieniem aspektu profilaktyki w dziedzinie ochrony zabytków i opieki nad zabytkami i dostępności do zabytków dla osób z niepełnosprawnościami
Opracowanie planu realizacji kampanii społeczno-edukacyjnej w latach 2019–2021, zawierającego identyfikację grup docelowych, zakładaną liczbę odbiorców w obrębie każdej grupy oraz metodologię mierzenia tej liczby w ramach ewaluacji01111
Średni odsetek zakładanej w planie liczby odbiorców w zidentyfikowanych grupach docelowych, do których w sposób potwierdzony dotarła kampania społeczno-edukacyjna0005075
Zadanie 3.1.2.: Tworzenie narzędzi edukacyjnych dla szkół i instytucji kultury, z uwzględnieniem aspektu profilaktyki w dziedzinie ochrony zabytków i opieki nad zabytkami
Przygotowanie i uruchomienie portalu internetowego dotyczącego edukacji o dziedzictwie kulturowym00111
Liczba pakietów materiałów edukacyjnych dotyczących dziedzictwa kulturowego, przeznaczonych dla szkół i dzieci w wieku przedszkolnym00012
Liczba podmiotów prowadzących działalność edukacyjną zaopatrzonych w wydaną w ramach Programu 2019–2022 grę edukacyjną o dziedzictwie kulturowym0000150
Liczba szkół, w których zorganizowano pilotażowe warsztaty edukacyjne w szkołach w oparciu o przygotowane w ramach Programu 2019–2022 materiały edukacyjne000048
Kierunek działania 2: Tworzenie warunków dla sprawowania społecznej opieki nad zabytkami
Wartość
bazowa 2018
Zadanie 2.1.1.: Upowszechnianie standardów i metod konserwatorskich dla wybranych zasobów zabytkowych (wybór
zasobów, wypracowanie zaleceń dla opiekunów zasobu zabytkowego dotyczących metod konserwacji, adaptacji,
dokumentacji i badań, upowszechnianie przez bazę wiedzy)

Stworzenie internetowej bazy wiedzy w zakresie standardów i metod konserwatorskich 0 0 0 1 1 dla wybranych zasobów zabytkowych Opracowanie pakietu materiałów promocyjnych w zakresie standardów i metod 0 0 0 0 1 konserwatorskich dla wybranych zasobów zabytkowych Kierunek działania 2: Podnoszenie bezpieczeństwa zasobu zabytkowego

Zadanie 2.2.1.: Podniesienie bezpieczeństwa zabytków ruchomych przez sprzyjanie intensyfikacji współpracy
z opiekunami zabytków przez właściwe służby i instytucje

Liczba szkoleń zorganizowanych w ramach Programu 2019–2022, w których wzięli 0 0 1 2 3 udział przedstawiciele służb mundurowych Liczba powiatów, w których wdrożono w ramach Programu 2019–2022 projekt 8 8 11 27 70 weryfikacji stanu zabytków ruchomych wpisanych do rejestru

Cel szczegółowy 3: Budowanie świadomości społecznej wartości dziedzictwa
kulturowego

Kierunek działania 1: Upowszechnianie wiedzy na temat dziedzictwa kulturowego i jego wartości

Zadanie 3.1.1.: Kampania społeczno-edukacyjna w mediach, z uwzględnieniem aspektu profilaktyki w dziedzinie
ochrony zabytków i opieki nad zabytkami i dostępności do zabytków dla osób z niepełnosprawnościami

Opracowanie planu realizacji kampanii społeczno-edukacyjnej w latach 2019–2021, zawierającego identyfikację grup docelowych, zakładaną liczbę odbiorców w obrębie 0 1 1 1 1 każdej grupy oraz metodologię mierzenia tej liczby w ramach ewaluacji Średni odsetek zakładanej w planie liczby odbiorców w zidentyfikowanych grupach 0 0 0 50 75 docelowych, do których w sposób potwierdzony dotarła kampania społeczno-edukacyjna

Zadanie 3.1.2.: Tworzenie narzędzi edukacyjnych dla szkół i instytucji kultury, z uwzględnieniem aspektu profilaktyki
w dziedzinie ochrony zabytków i opieki nad zabytkami

Przygotowanie i uruchomienie portalu internetowego dotyczącego edukacji 0 0 1 1 1 o dziedzictwie kulturowym Liczba pakietów materiałów edukacyjnych dotyczących dziedzictwa kulturowego, 0 0 0 1 2 przeznaczonych dla szkół i dzieci w wieku przedszkolnym Liczba podmiotów prowadzących działalność edukacyjną zaopatrzonych w wydaną 0 0 0 0 150 w ramach Programu 2019–2022 grę edukacyjną o dziedzictwie kulturowym Liczba szkół, w których zorganizowano pilotażowe warsztaty edukacyjne w szkołach 0 0 0 0 48 w oparciu o przygotowane w ramach Programu 2019–2022 materiały edukacyjne Kierunek działania 2: Tworzenie warunków dla sprawowania społecznej opieki nad zabytkami 20 Krajowy program ochrony zabytków i opieki nad zabytkami 2019–2022

WskaźnikWartość bazowa 20182019202020212022
Zadanie 3.2.1.: Program dotacyjny dla NGO’s w zakresie popularyzowania i upowszechniania wiedzy o dziedzictwie kulturowym, budowania świadomości lokalnej, a także włączania społeczeństwa w opiekę nad zasobem dziedzictwa kulturowego
Liczba wolontariuszy zaangażowanych w realizację zadań dofinansowanych w ramach programu dotacyjnego dla organizacji pozarządowych030060011001680
Liczba odbiorców zadań popularyzatorskich dofinansowanych w ramach programu dotacyjnego dla organizacji pozarządowych0500100040007000
Wartość
bazowa 2018
Zadanie 3.2.1.: Program dotacyjny dla NGO’s w zakresie popularyzowania i upowszechniania wiedzy o dziedzictwie
kulturowym, budowania świadomości lokalnej, a także włączania społeczeństwa w opiekę nad zasobem dziedzictwa
kulturowego

Liczba wolontariuszy zaangażowanych w realizację zadań dofinansowanych w ramach 0 300 600 1100 1680 programu dotacyjnego dla organizacji pozarządowych Liczba odbiorców zadań popularyzatorskich dofinansowanych w ramach programu 0 500 1000 4000 7000 dotacyjnego dla organizacji pozarządowych 4. Zadania podmiotów zarządzających Programem 2019–2022. 1. Koordynator Programu 2019–2022 powierza pisemnie osobom zatrudnionym w Narodowym Instytucie Dziedzictwa odpowiedzialność za wybrane zadania realizowane w ramach Programu, o czym informuje Dyrektora Departamentu Ochrony Zabytków w Ministerstwie Kultury i Dziedzictwa Narodowego. Odpowiedzialność za zadanie polega na obowiązku zbierania wszystkich dostępnych informacji o przebiegu realizacji zadania, utrzymywania stałego kontaktu z osobami uczestniczącymi w realizacji zadania, identyfikowania aktualnych i potencjalnych problemów z realizacją zadania, w szczególności z terminowym osiągnięciem przewidzianej w harmonogramie wysokości wskaźnika związanego z tym zadaniem, oraz niezwłocznego informowania o problemach Koordynatora Programu 2019–2022. Koordynator Programu 2019–2022 może rozszerzyć zakres zadań na piśmie. 2. Koordynator Programu 2019–2022 informuje na bieżąco Generalnego Konserwatora Zabytków o zidentyfikowanych aktualnych i potencjalnych problemach z realizacją zadań w ramach Programu 2019–2022, w szczególności z terminowym osiągnięciem przewidzianej w harmonogramie wysokości wskaźników. Koordynator może złożyć wniosek do Ministra Kultury i Dziedzictwa Narodowego za pośrednictwem Generalnego Konserwatora Zabytków o uwzględnienie przez Ministra w ocenie pracy Koordynatora obiektywnych okoliczności uniemożliwiających terminowe osiągnięcie wskaźników Programu 2019–2022 i o rozważenie wystąpienia do Rady Ministrów o modyfikację w drodze uchwały wskaźników i harmonogramu ich osiągania, jak również planowanego budżetu i innych zapisów Programu 2019–2022. Koordynator może w tym trybie informować o możliwościach poszerzenia zakresu zadań realizowanych w ramach Programu 2019–2022, uzasadniając swoją opinię. 3. Koordynator Programu 2019–2022, w ciągu 30 dni od dnia wejścia w życie zarządzenia Ministra Kultury i Dziedzictwa Narodowego o powołaniu Koordynatora Programu 21 Krajowy program ochrony zabytków i opieki nad zabytkami 2019–2022 2019–2022 i zespołu zarządzającego Programem, przedkłada do akceptacji Ministra Kultury i Dziedzictwa Narodowego, za pośrednictwem Generalnego Konserwatora Zabytków, szczegółowe rozplanowanie wydatków w ramach budżetu Programu 2019–2022, w tym podział środków na konkretne zadania i wskazanie realizujących ich podmiotów. Zmiany w tym zakresie odbywają się w tym samym trybie. 5. Monitoring Programu 2019–2022. 1. Koordynator Programu 2019–2022 składa sprawozdania z realizacji Programu 2019–2022 w zakresie, trybie i terminach określonych w zarządzeniu Ministra Kultury i Dziedzictwa Narodowego o powołaniu Koordynatora Programu 2019–2022 i zespołu zarządzającego Programem. 2. Rada Ochrony Zabytków przy ministrze właściwym do spraw kultury i ochrony dziedzictwa narodowego może zwrócić się do Koordynatora Programu 2019–2022 o przedstawienie na posiedzeniu Rady sprawozdania z dotychczasowej realizacji Programu 2019–2022. 3. Minister właściwy do spraw kultury i ochrony dziedzictwa narodowego, zgodnie z art. 86 ust. 2 ustawy, przedstawia Radzie Ministrów co dwa lata sprawozdanie z realizacji zadań wynikających z Programu 2019–2022. Pierwsze sprawozdanie ma być prezentowane członkom Rady Ministrów do dnia 31 stycznia 2021 r., drugie – do dnia 30 kwietnia 2023 r. 6. Ewaluacja realizacji Programu 2019–2022. Celem ewaluacji Programu 2019–2022 będzie: a) adekwatna ocena merytoryczna rezultatów realizacji Programu, b) wypracowanie modelu systematycznego i elastycznego gromadzenia oraz analizowania danych, przede wszystkim statystycznych, z zakresu ochrony dziedzictwa kulturowego i opieki nad zabytkami oraz powiązania tej dziedziny z jak najszerszym kontekstem ekonomiczno-społecznym, i wykorzystywania rezultatów tych analiz w podejmowaniu decyzji, co zapewni w przyszłości podstawy racjonalnego planowania strategicznego w tym obszarze polityki państwa. 22

Wersje

  1. Brzmienie w najnowszym tekście — w M.P. 2022 poz. 998 (ogł. 20 października 2022) ten tekst

    Uchwała wchodzi w życie z dniem następującym po dniu ogłoszenia2). 1) Ze zmianą wprowadzoną przez § 1 pkt 1 uchwały nr 92 Rady Ministrów z dnia 26 lipca 2021 r. zmieniającej uchwałę w sprawie „Krajowego programu ochrony zabytków i opieki nad zabytkami na lata 2019–2022” (M.P. poz. 745), która weszła w życie z dniem 17 sierpnia 2021 r. 2) Uchwała została ogłoszona w dniu 11 września 2019 r. Załącznik do uchwały nr 82 Rady Ministrów z dnia 13 sierpnia 2019 r. (M.P. z 2022 r. poz. 998)3) Załącznik do uchwały nr 82 Rady Ministrów z dnia 13 sierpnia 2019 r. (M.P. z 2022 r. poz.)3)

    KKrraajjoowwyy pprrooggrraamm
    oocchhrroonnyy zzaabbyyttkkóóww ii ooppiieekkii
    nnaadd zzaabbyyttkkaammii
    nnaa llaattaa 22001199––22002222

    Warszawa 2019 r. 3) Ze zmianami wprowadzonymi przez § 1 pkt 2 uchwały, o której mowa w odnośniku 1. 3) Ze zmianami wprowadzonymi przez § 1 pkt 2 uchwały, o której mowa w odnośniku 1. Krajowy program ochrony zabytków i opieki nad zabytkami 2019–2022 Spis treści I. Wprowadzenie……………………………………………………………... 5 II. Ewaluacja Programu 2014–2017…………………………………………. 5 III. Założenia Programu 2019–2022………………………………………….. 8 1. Tło instytucjonalno-prawne powstania Programu 2019–2022. 2. Cele, kierunki działania, zadania Programu 2019–2022. IV. Plan finansowy Programu 2019–2022…………………………………… 16 V. Zarządzanie, harmonogram i ewaluacja Programu 2019–2022……….. 16 1. Zasady zarządzania Programem 2019–2022. 2. Struktura zarządzania Programem 2019–2022. 3. Harmonogram – wskaźniki realizacji Programu 2019–2022. 4. Zadania podmiotów zarządzających Programem 2019–2022. 5. Monitoring Programu 2019–2022. 6. Ewaluacja Programu 2019–2022. 2 Krajowy program ochrony zabytków i opieki nad zabytkami 2019–2022 II.. Wprowadzenie Krajowy program ochrony zabytków i opieki nad zabytkami na lata 2019–2022, zwany dalej „Programem 2019–2022”, ma na celu realizację przepisu art. 84 w związku z art. 86 ust. 1 ustawy z dnia 23 lipca 2003 r. o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami (Dz. U. z 2022 r.), zwanej dalej „ustawą”. Program 2019–2022 jest głównym dokumentem strategicznym określającym cele administracji rządowej oraz podległych jej służb i instytucji w zakresie ochrony zabytków i opieki nad zabytkami, a także środki służące do realizacji wyznaczonych celów. W ramach podziału kompetencji między ministrami, dokonanego w ustawie z dnia 4 września 1997 r. o działach administracji rządowej (Dz. U. z 2021 r. poz. 1893, z późn. zm.), wiodącym organem odpowiedzialnym za zadanie ochrony zabytków i opieki nad zabytkami jest minister właściwy do spraw kultury i ochrony dziedzictwa narodowego, w imieniu którego zadania i kompetencje w tym zakresie wykonuje Generalny Konserwator Zabytków. Minister właściwy do spraw kultury i ochrony dziedzictwa narodowego jest organem odpowiedzialnym za koordynację, monitorowanie i ewaluację realizacji Programu 2019–2022 przez wszystkie zaangażowane w nią podmioty. Strzeżenie dziedzictwa narodowego stanowi jedno z podstawowych zadań Rzeczypospolitej Polskiej, zdefiniowanych w art. 5 Konstytucji, obok ochrony niepodległości i nienaruszalności terytorialnej, zapewnienia wolności i praw człowieka i obywatela, bezpieczeństwa obywateli oraz ochrony środowiska. Ochrona zabytków i opieka nad zabytkami, jako jeden z najważniejszych elementów tego dziedzictwa, realizowane są przez Rząd Rzeczypospolitej Polskiej w powiązaniu z kontekstem polityki gospodarczo-społecznej, ale stanowią również cel sam w sobie, którego wartość wykracza poza kategorie czysto ekonomiczne. IIII.. Ewaluacja Programu 2014–2017 Krajowy program ochrony zabytków i opieki nad zabytkami na lata 2014–2017 został ustanowiony uchwałą nr 125/2014 Rady Ministrów z dnia 24 czerwca 2014 r. w sprawie „Krajowego programu ochrony zabytków i opieki nad zabytkami” (M.P. poz. 733), zwanego dalej „Programem 2014–2017”. Program 2014–2017 został uznany za realizujący jedną z horyzontalnych, sektorowych strategii rozwoju Polski – Strategię Rozwoju Kapitału Społecznego 2020, przyjętą uchwałą Rady 3 Krajowy program ochrony zabytków i opieki nad zabytkami 2019–2022 Ministrów nr 61 z dnia 26 marca 2013 r. w sprawie przyjęcia „Strategii Rozwoju Kapitału Społecznego 2020” (M.P. poz. 378)4). Merytorycznym punktem odniesienia Programu 2014–2017 była diagnoza, której główny element stanowił opis organizacji i zadań organów ochrony zabytków w Polsce oraz stan zachowania zabytków na terenie kraju. Celem głównym Programu 2014–2017 było „Wzmocnienie roli dziedzictwa kulturowego i ochrony zabytków w rozwoju potencjału kulturowego i kreatywnego Polaków”, który realizowany był przez trzy cele szczegółowe, podzielone na kierunki działania, tj.: 1) Cel szczegółowy 1: „Wspieranie rozwiązań systemowych na rzecz ochrony zabytków w Polsce” podzielony na kierunki działania: 1. Porządkowanie rejestru zabytków nieruchomych (księgi rejestru A i C). 2. Przygotowanie ratyfikacji Konwencji UNESCO ds. ochrony dziedzictwa podwodnego. 3. Wypracowanie jednolitych standardów działania konserwatorskiego w odniesieniu do wybranych typów i kategorii zabytków nieruchomych. 4. Wzmocnienie instrumentów ochrony krajobrazu kulturowego. 5. Opracowanie diagnozy prawnej ochrony zabytków ruchomych. 6. Opracowanie kompleksowego raportu o stanie zachowania zabytków nieruchomych wpisanych do rejestru zabytków (księgi rejestru A i C). 7. Realizacja badań w ramach programu „Archeologiczne Zdjęcie Polski” na obszarach szczególnie istotnych ze względu na zagrożenia dla dziedzictwa archeologicznego. 2) Cel szczegółowy 2: „Wzmocnienie synergii działania organów ochrony zabytków” podzielony na kierunki działania: 1. Zwiększenie efektywności zarządzania i ochrony zabytków przez wdrażanie infrastruktury informacji przestrzennej o zabytkach. 2. Wypracowanie standardów, pozwalających na lepszy przepływ informacji między organami ochrony zabytków a społecznościami żyjącymi w otoczeniu zabytków objętych ochroną. 3. Podniesienie jakości procesów decyzyjnych w organach ochrony zabytków. 4. Merytoryczne wsparcie samorządu terytorialnego w ochronie zabytków. 4) Uchwała utraciła moc na podstawie § 3 uchwały nr 155 Rady Ministrów z dnia 27 października 2020 r. w sprawie przyjęcia „Strategii Rozwoju Kapitału Społecznego (współdziałanie, kultura, kreatywność) 2030” (M.P. poz. 1060), która weszła w życie z dniem 20 listopada 2020 r. 4 Krajowy program ochrony zabytków i opieki nad zabytkami 2019–2022 3) Cel szczegółowy 3: „Tworzenie warunków do aktywnego uczestnictwa w kulturze, edukacji na rzecz dziedzictwa kulturowego oraz jego promocji i reinterpretacji” podzielony na kierunki działania: 1. Przygotowanie ratyfikacji Konwencji ramowej Rady Europy w sprawie znaczenia dziedzictwa kulturowego dla społeczeństwa, Faro 2005. 2. Wspieranie budowania świadomości społecznej funkcji dziedzictwa kulturowego jako podstawy kształtowania się tożsamości narodowej i społeczności lokalnych. 3. Promocja zasobu dziedzictwa za pośrednictwem Internetu. 4. Zwiększanie dostępu do zasobu dziedzictwa i ułatwienie jego odbioru społecznego. Główną zaletą Programu 2014–2017 była jakościowa zmiana polegająca na zapoczątkowaniu planowania strategicznego na poziomie centralnym w obszarze ochrony zabytków i opieki nad zabytkami. Pilotażowy charakter dokumentu sprawił, że na etapie jego redagowania pojawiło się wiele wad Programu, które w konsekwencji uniemożliwiły i utrudniły realizację zawartych w nim zadań, zgodnie z przyjętym planem. Wśród wad należy wymienić: − nadmiernie rozbudowana i szczegółowa warstwa opisowa, niezapewniająca przejrzystości, precyzji i elastyczności w późniejszej realizacji, przy czym ów brak elastyczności w reagowaniu na zmieniającą się sytuację oraz pojawiające się problemy okazał się najbardziej odczuwalny w zakresie planu finansowego i harmonogramu, − brak czytelnego powiązania niektórych konkretnych zadań, składających się na poszczególne kierunki działania, z przyjętymi wskaźnikami realizacji, − brak dla części zadań wskaźników, podobnie w wypadku kierunków działania i celów szczegółowych, − rozproszenie i nadmierna komplikacja struktury zarządzania i monitoringu realizacji zadań, brak jednego wystarczająco umocowanego (tj. dysponującego adekwatnymi narzędziami i odrębnym budżetem przeznaczonym wyłącznie na cele bieżącego zarządzania i monitoringu) ośrodka realizującego Program, podejmującego bieżące decyzje merytoryczne, w postaci osoby odpowiedzialnej personalnie za realne zarządzanie Programem, − brak koordynatora Programu – osoby odpowiedzialnej za zarządzanie efektywnością i jakością realizacji Programu. Powyższa lista wad nie przesłania jednakże pozytywnej oceny przyjętego i realizowanego w latach 2014–2017 kierunku stopniowych zmian, zmierzających do wprowadzenia do sfery ochrony zabytków i opieki nad zabytkami strategicznego planowania. Dzięki temu rozwiązaniu 5 Krajowy program ochrony zabytków i opieki nad zabytkami 2019–2022 udało się zmienić planowanie, wykraczające poza jednoroczną perspektywę budżetową i umożliwiające docelowo wyznaczanie precyzyjnie określonych i uzasadnionych dostępnymi danymi celów, oraz bieżącą weryfikację rezultatów i korygowanie uprzednio tworzonych planów w dziedzinie ochrony zabytków. Weryfikację realizacji Programu 2014–2017 zapewnił, wkomponowany z myślą o programach na następne lata, mechanizm ewaluacji dokonanej w ostatnim roku jego obowiązywania na podstawie badania przeprowadzonego przez podmiot zewnętrzny. Wnioski z przedmiotowej ewaluacji stały się podstawą prac nad kolejnym programem. Jej podsumowanie stanowi Sprawozdanie końcowe z oceny realizacji wybranych elementów Krajowego Programu Ochrony Zabytków i Opieki nad Zabytkami na lata 2014–17 wg stanu na dzień 30.06.2017 r.5) Na podstawie wyników ewaluacji i doświadczeń towarzyszących realizacji Programu 2014–2017, przy przygotowywaniu Programu 2019–2022 położono szczególny nacisk na zmiany w warstwie: 1) poprawy struktury zarządzania, monitoringu i ewaluacji Programu; 2) wyraźnego powiązania wskaźników realizacji Programu z konkretnymi zadaniami, zaplanowanymi jako elementy realizacji kierunków działania i celów szczegółowych. IIIIII.. Założenia Programu 2019–2022 1. Tło instytucjonalno-prawne powstania Programu 2019–2022: a) opis organizacji i zadań organów ochrony zabytków w Polsce zawarty w Programie 2014–2017, który wciąż pozostaje aktualny, z wyjątkiem zmian w ustawie, do których doszło od czasu uchwalenia Programu 2014–2017 przez Radę Ministrów, a które zostały wymienione poniżej w literze c, b) Raport o stanie zachowania zabytków nieruchomych w Polsce. Zabytki wpisane do rejestru zabytków (księgi rejestru A i C) – przygotowany w ramach realizacji Programu 2014–2017 przez Narodowy Instytut Dziedzictwa, c) zmiany wprowadzone ustawą z dnia 22 czerwca 2017 r. o zmianie ustawy o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami oraz niektórych innych ustaw (Dz. U. z 2017 r.), która weszła w życie z dniem 9 września 2017 r., polegające przede wszystkim na: 5) Treść Sprawozdania końcowego z oceny realizacji wybranych elementów Krajowego Programu Ochrony Zabytków i Opieki nad Zabytkami na lata 2014–17 wg stanu na dzień 30.06.2017 r. została zamieszczona na stronie internetowej Ministerstwa Kultury i Dziedzictwa Narodowego pod adresem: www.kultura.gov.pl. 6 Krajowy program ochrony zabytków i opieki nad zabytkami 2019–2022 − zmianie zasad powoływania i odwoływania Wojewódzkiego Konserwatora Zabytków i kierowników delegatur, − wzmocnieniu pozycji Generalnego Konserwatora Zabytków przez dodanie instrumentów koordynacji i środków nadzoru merytorycznego, − ujednoliceniu wymagań dotyczących kompetencji wobec samorządowych konserwatorów zabytków z wymaganiami wobec wojewódzkich konserwatorów zabytków, − wprowadzeniu instytucji ochrony tymczasowej od momentu wszczęcia postępowania o wpis do rejestru zabytków, − doprecyzowaniu przepisów dotyczących zaleceń pokontrolnych, − utworzeniu Narodowego Funduszu Ochrony Zabytków (NFOZ), finansowanego z kar administracyjnych za czyny, które dotychczas były wykroczeniami, a obecnie są administracyjnymi karami pieniężnymi, − zaostrzeniu sankcji karnych zawartych w art. 108 ustawy, przy czym wpływy z nawiązek będą również zasilały NFOZ, − wprowadzeniu możliwości finansowania przez jednostki samorządu terytorialnego prac konserwatorskich i robót budowlanych przy zabytkach ujętych w gminnej ewidencji zabytków, a nie, jak dotychczas, jedynie przy zabytkach wpisanych do rejestru zabytków. 2. Cele, kierunki działania oraz zadania Programu 2019–2022. Biorąc pod uwagę wnioski płynące z realizacji i ewaluacji Programu 2014–2017, a także zmianę systemu ochrony zabytków wprowadzoną ustawą z dnia 22 czerwca 2017 r. o zmianie ustawy o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami oraz niektórych innych ustaw, został sformułowany cel główny Programu 2019–2022: „Stworzenie warunków dla zapewnienia efektywnej ochrony i opieki nad zabytkami”, który realizowany będzie przez trzy cele szczegółowe, podzielone na kierunki działania, tj.:

    CCeell ggłłóówwnnyy PPrrooggrraammuu 22001199––22002222 SSttwwoorrzzeenniiee wwaarruunnkkóóww ddllaa zzaappeewwnniieenniiaa eeffeekkttyywwnneejj oocchhrroonnyy ii ooppiieekkii nnaadd zzaabbyyttkkaammii
    CCeell sszzcczzeeggóółłoowwyy 11CCeell sszzcczzeeggóółłoowwyy 22CCeell sszzcczzeeggóółłoowwyy 33
    OOppttyymmaalliizzaaccjjaa ssyysstteemmuu oocchhrroonnyyWWssppaarrcciiee ddzziiaałłaańń ww zzaakkrreessiieeBBuuddoowwaanniiee śśwwiiaaddoommoośśccii ssppoołłeecczznneejj
    ddzziieeddzziiccttwwaa kkuullttuurroowweeggooooppiieekkii nnaadd zzaabbyyttkkaammiiwwaarrttoośśccii ddzziieeddzziiccttwwaa kkuullttuurroowweeggoo
    Kierunki działaniaKierunki działaniaKierunki działania
    CCeell ggłłóówwnnyy PPrrooggrraammuu 22001199––22002222
    SSttwwoorrzzeenniiee wwaarruunnkkóóww ddllaa zzaappeewwnniieenniiaa eeffeekkttyywwnneejj oocchhrroonnyy ii ooppiieekkii nnaadd zzaabbyyttkkaammii

    CCeell sszzcczzeeggóółłoowwyy 11 CCeell sszzcczzeeggóółłoowwyy 22 CCeell sszzcczzeeggóółłoowwyy 33 OOppttyymmaalliizzaaccjjaa ssyysstteemmuu oocchhrroonnyy WWssppaarrcciiee ddzziiaałłaańń ww zzaakkrreessiiee BBuuddoowwaanniiee śśwwiiaaddoommoośśccii ssppoołłeecczznneejj ddzziieeddzziiccttwwaa kkuullttuurroowweeggoo ooppiieekkii nnaadd zzaabbyyttkkaammii wwaarrttoośśccii ddzziieeddzziiccttwwaa kkuullttuurroowweeggoo Kierunki działania Kierunki działania Kierunki działania 7 Krajowy program ochrony zabytków i opieki nad zabytkami 2019–2022

    CCeell ggłłóówwnnyy PPrrooggrraammuu 22001199––22002222 SSttwwoorrzzeenniiee wwaarruunnkkóóww ddllaa zzaappeewwnniieenniiaa eeffeekkttyywwnneejj oocchhrroonnyy ii ooppiieekkii nnaadd zzaabbyyttkkaammii
    CCeell sszzcczzeeggóółłoowwyy 11CCeell sszzcczzeeggóółłoowwyy 22CCeell sszzcczzeeggóółłoowwyy 33
    OOppttyymmaalliizzaaccjjaa ssyysstteemmuu oocchhrroonnyyWWssppaarrcciiee ddzziiaałłaańń ww zzaakkrreessiieeBBuuddoowwaanniiee śśwwiiaaddoommoośśccii ssppoołłeecczznneejj
    ddzziieeddzziiccttwwaa kkuullttuurroowweeggooooppiieekkii nnaadd zzaabbyyttkkaammiiwwaarrttoośśccii ddzziieeddzziiccttwwaa kkuullttuurroowweeggoo
    Kierunki działaniaKierunki działaniaKierunki działania
    11.. Wzmocnienie systemu ochrony na poziomie lokalnym. 22.. Wzmocnienie systemu ochrony na poziomie centralnym.11.. Merytoryczne wsparcie działań w zakresie opieki nad zabytkami. 22.. Podnoszenie bezpieczeństwa zasobu zabytkowego.1. Upowszechnianie wiedzy na temat dziedzictwa kulturowego i jego wartości. 2. Tworzenie warunków dla sprawowania społecznej opieki nad zabytkami.
    CCeell ggłłóówwnnyy PPrrooggrraammuu 22001199––22002222
    SSttwwoorrzzeenniiee wwaarruunnkkóóww ddllaa zzaappeewwnniieenniiaa eeffeekkttyywwnneejj oocchhrroonnyy ii ooppiieekkii nnaadd zzaabbyyttkkaammii

    CCeell sszzcczzeeggóółłoowwyy 11 CCeell sszzcczzeeggóółłoowwyy 22 CCeell sszzcczzeeggóółłoowwyy 33 OOppttyymmaalliizzaaccjjaa ssyysstteemmuu oocchhrroonnyy WWssppaarrcciiee ddzziiaałłaańń ww zzaakkrreessiiee BBuuddoowwaanniiee śśwwiiaaddoommoośśccii ssppoołłeecczznneejj ddzziieeddzziiccttwwaa kkuullttuurroowweeggoo ooppiieekkii nnaadd zzaabbyyttkkaammii wwaarrttoośśccii ddzziieeddzziiccttwwaa kkuullttuurroowweeggoo Kierunki działania Kierunki działania Kierunki działania 11.. Wzmocnienie systemu 11.. Merytoryczne wsparcie 1. Upowszechnianie wiedzy na ochrony na poziomie działań w zakresie opieki nad temat dziedzictwa kulturowego lokalnym. zabytkami. i jego wartości. 22.. Wzmocnienie systemu 22.. Podnoszenie bezpieczeństwa 2. Tworzenie warunków dla ochrony na poziomie zasobu zabytkowego. sprawowania społecznej opieki centralnym. nad zabytkami. Cel szczegółowy 1: Optymalizacja systemu ochrony dziedzictwa kulturowego. Kierunek działania 1.1: Wzmocnienie systemu ochrony na poziomie lokalnym

    1Lp.Szkolenia dla jednostek samorządu terytorialnego w zakresie zarządzania dziedzictwem kulturowym, w tym pracowników merytorycznych, z uwzględnieniem zagadnień z zakresu planowania przestrzennego i dostępności dla osób z niepełnosprawnościami.Zadanie
    2Budowanie zasobu wiedzy o ochronie dziedzictwa kulturowego na poziomie lokalnym, regionalnym i centralnym.
    3Merytoryczne wsparcie procesu planowania i rewitalizacji w gminach.
    4Konkurs Generalnego Konserwatora Zabytków nagradzający gminy za modelowe wdrażanie programów opieki nad zabytkami.

    1.1.1. W ramach realizacji zadania: Szkolenia dla jednostek samorządu terytorialnego w zakresie zarządzania dziedzictwem kulturowym, w tym pracowników merytorycznych, z uwzględnieniem zagadnień z zakresu planowania przestrzennego i dostępności dla osób z niepełnosprawnościami planuje się, oprócz aktualizacji materiałów szkoleniowych wypracowanych w ramach realizacji Programu 2014–2017, w tym podręcznika stosowanego w szkoleniach z zarządzania dziedzictwem dla gmin „Dziedzictwo obok mnie – poradnik zarządzania dziedzictwem w gminach”, przygotowanie dodatkowych materiałów informacyjnych dla samorządów. Kolejnym działaniem będzie organizacja szkoleń z zarządzania dziedzictwem, na które zapraszani będą przedstawiciele władz samorządowych. Ostatnim przewidzianym działaniem będą przeprowadzone w 2022 r. badania ewaluacyjne, sprawdzające wpływ szkoleń na lokalne 8 Krajowy program ochrony zabytków i opieki nad zabytkami 2019–2022 podejmowanie działań związanych z zarządzaniem dziedzictwem przez władze gmin i lokalnych liderów. 1.1.2. Zadanie: Budowanie zasobu wiedzy o ochronie dziedzictwa kulturowego na poziomie lokalnym, regionalnym i centralnym realizowane będzie przez rozbudowę portalu internetowego http://samorzad.nid.pl, którego celem jest dostarczenie samorządom gminnym fachowej wiedzy i informacji na temat dziedzictwa, jego ochrony oraz możliwości jego wykorzystania dla dobra gminy z uwzględnieniem problematyki dostępności dziedzictwa dla osób z niepełnosprawnościami. 1.1.3. Zadanie: Merytoryczne wsparcie procesu planowania i rewitalizacji w gminach będzie realizowane w ramach czterech kierunków interwencji. W ramach pierwszego kierunku interwencji planuje się stworzenie w wybranych Oddziałach Terenowych Narodowego Instytutu Dziedzictwa centrów kompetencji ds. uwzględniania dziedzictwa kulturowego w procesach rewitalizacyjnych. Drugim kierunkiem interwencji będzie pilotaż szkoleń przedstawicieli wybranych jednostek samorządu terytorialnego wspierających, prowadzących lub planujących rewitalizację zasobu dziedzictwa kulturowego. Trzecim kierunkiem interwencji będzie wsparcie gmin tworzących lub aktualizujących gminne programy rewitalizacji lub zmieniających podstawę prawną prowadzonej rewitalizacji z lokalnych programów rozwoju na gminne programy rewitalizacji przez wspólne przeprowadzenie procesu identyfikacji dziedzictwa, szacowanie jego wartości i wskazanie właściwych sposobów jego ochrony i zagospodarowania w procesach rewitalizacyjnych. Czwartym kierunkiem interwencji będzie konkurs „Twój dom – dialog z tradycją”, z myślą o wsparciu procesów harmonijnego rozwoju i poprawy krajobrazu kulturowego. Celem konkursu będzie znalezienie i popularyzacja nowych wzorców zabudowy jednorodzinnej będących kontynuacją i nawiązaniem do form tradycyjnego budownictwa. Projekt konkursowy ma być przygotowany dla co najmniej trzech województw. Przed 2018 r. pilotażowy konkurs został z powodzeniem zrealizowany w województwie warmińsko- -mazurskim. 1.1.4. W ramach zadania: Konkurs Generalnego Konserwatora Zabytków nagradzający gminy za modelowe wdrożenie programu opieki nad zabytkami planuje się opracowanie założeń, a następnie coroczną organizację konkursu skierowanego do samorządów gminnych. Celem jest promocja i upowszechnianie najlepszych wzorców, przede wszystkim w zakresie opracowywania i wdrażania gminnych programów opieki nad zabytkami, rozumianych jako dokumenty strategiczne w kontekście ochrony i zarządzania dziedzictwem i krajobrazem kulturowym oraz kształtowania ładu przestrzennego przez samorząd lokalny. 9 Krajowy program ochrony zabytków i opieki nad zabytkami 2019–2022 Kierunek działania 1.2: Wzmocnienie systemu ochrony na poziomie centralnym

    1Lp.Wspieranie rozwijania kompetencji zawodowych przez pracowników służb konserwatorskich.Zadanie
    32 4Wsparcie działań dokumentacyjnych zasobu zabytkowego.Ewaluacja stosowanych standardów i metod konserwatorskich. Powołanie Centrum Architektury Drewnianej.

    1.2.1. W ramach zadania: Wspieranie rozwijania kompetencji zawodowych przez pracowników służb konserwatorskich planuje się realizację nowej formuły Programu stałych szkoleń pracowników wojewódzkich urzędów ochrony zabytków, ich delegatur oraz przedstawicieli samorządowych służb konserwatorskich. Szkolenie dedykowane będzie przede wszystkim osobom rozpoczynającym pracę w administracji konserwatorskiej, służąc im w zdobyciu niezbędnej wiedzy z wybranych obszarów tematycznych. W dalszej kolejności szkolenie to adresowane będzie do pozostałych pracowników służb konserwatorskich oraz do pracowników Narodowego Instytutu Dziedzictwa. Szczegółowy zakres tematyczny szkoleń będzie ustalany na bieżąco w oparciu o zgłaszane zapotrzebowanie. W szczególności nacisk położony będzie na wprowadzane zmiany w zakresie prawa ochrony zabytków lub postępowania administracyjnego, mające wpływ na pracę organów ochrony zabytków, z uwzględnieniem wybranych szczegółowych zagadnień prawnych dotyczących prawa ochrony zabytków lub stosowania procedur administracyjnych na poziomie zaawansowanym, a także w zakresie opracowanych i wdrażanych do stosowania zaleceń i wytycznych Generalnego Konserwatora Zabytków dotyczących postępowania konserwatorskiego. 1.2.2. W ramach zadania: Ewaluacja stosowanych standardów i metod konserwatorskich planuje się kontynuację niezrealizowanego w całości kierunku działania nr 3 „Wypracowanie jednolitych standardów działania konserwatorskiego w odniesieniu do wybranych typów i kategorii zabytków zgodnie z obowiązującą doktryną konserwatorską” celu szczegółowego nr 1 „Wspieranie rozwiązań systemowych na rzecz ochrony zabytków w Polsce” realizowanego w ramach Programu 2014–2017. Uzupełnieniem, niezrealizowanego w Programie 2014–2017 kierunku działań, będzie opracowanie standardów dostępności zabytków dla osób z niepełnosprawnościami. 1.2.3. W ramach realizacji zadania: Wsparcie działań dokumentacyjnych zespołu zabytkowego planuje się działania prowadzone w trzech aspektach. Pierwszym jest wypracowanie zaleceń dotyczących waloryzacji zabytków i dokumentacji wartości zabytków wpisanych do rejestru zabytków oraz włączenie do zbioru kart ewidencyjnych informacji o wartościach i ich materialnych nośnikach dla wybranych zabytków. 10 Krajowy program ochrony zabytków i opieki nad zabytkami 2019–2022 Drugim aspektem zadania jest kontynuacja kierunku działania nr 1 „Zwiększenie efektywności zarządzania i ochrony zabytków przez wdrażanie infrastruktury informacji przestrzennej o zabytkach” celu szczegółowego nr 2 „Wzmocnienie synergii działania organów ochrony zabytków” realizowanego w ramach Programu 2014–2017. Planowane jest zawarcie umów pomiędzy Narodowym Instytutem Dziedzictwa a wszystkimi wojewódzkimi urzędami ochrony zabytków określającymi zasady i wzajemne zobowiązania w zakresie współtworzenia cyfrowego repozytorium dokumentacji rejestru zabytków – obejmującego zabytki nieruchome, ruchome oraz archeologiczne. Na poziomie technicznym niezbędnym elementem współpracy jest współtworzenie przez wojewódzkich konserwatorów zabytków treści zawartych w bazie danych zarządzanych za pomocą aplikacji Narodowego Instytutu Dziedzictwa ScanManager. Następnie planuje się umożliwienie i nawiązanie stałej, sformalizowanej współpracy wojewódzkich konserwatorów zabytków z Narodowym Instytutem Dziedzictwa w zakresie prowadzenia geoportalu. Trzecim aspektem zadania jest uzupełnienie i ujednolicenie systemów ewidencyjnych zabytków archeologicznych oraz wzmocnienie ochrony i opieki nad nimi. 1.2.4. W ramach realizacji zadania: Powołanie Centrum Architektury Drewnianej planuje się pozyskanie nieruchomości na siedzibę Centrum Architektury Drewnianej, remont, modelowo przeprowadzoną konserwację oraz adaptację na potrzeby biurowe. W ramach centrum zostanie zorganizowany punkt kontaktowy wspierający opiekunów architektury i budownictwa drewnianego we właściwej opiece nad tym wymagającym szczególnej troski zasobem zabytkowym. Działalność centrum będzie koncentrować się na opracowywaniu i szerokim udostępnianiu poradników i podręczników dobrych praktyk dla właścicieli i opiekunów zabytków architektury oraz budownictwa drewnianego, organizowaniu szkoleń dla właścicieli oraz kursów rzemiosła tradycyjnego podnoszących kompetencje rzemieślników w zakresie zapewniającym właściwą konserwację zabytków drewnianych, z uwzględnieniem regionalnej specyfiki technik rzemieślniczych oraz konstrukcji architektury drewnianej. Cel szczegółowy 2: Wsparcie działań w zakresie opieki nad zabytkami. Kierunek działania 2.1: Merytoryczne wsparcie działań w zakresie opieki nad zabytkami

    Lp.Zadanie
    1Upowszechnianie standardów i metod konserwatorskich dla wybranych zasobów zabytkowych (wybór zasobów, wypracowanie zaleceń dla opiekunów zasobu zabytkowego dotyczących metod konserwacji, adaptacji, dokumentacji i badań, upowszechnianie przez bazę wiedzy).

    2.1.1. W ramach zadania: Upowszechnianie standardów i metod konserwatorskich dla wybranych zasobów zabytkowych (wybór zasobów, wypracowanie zaleceń dla opiekunów zasobu 11 Krajowy program ochrony zabytków i opieki nad zabytkami 2019–2022 zabytkowego dotyczących metod konserwacji, adaptacji, dokumentacji badań, upowszechnianie przez bazę wiedzy) planuje się stworzenie i wdrożenie internetowej bazy wiedzy standardów, zaleceń i wytycznych konserwatorskich dotyczących działań i prac przy różnych kategoriach zabytków. Zadanie obejmie upowszechnienie standardów dostępności zabytków dla osób z niepełnosprawnościami. Planuje się także opracowywanie materiałów informacyjnych promujących stosowanie wytycznych i standardów postępowania konserwatorskiego wśród właścicieli zabytków, inwestorów i wykonawców prac przy zabytkach. Zadanie jest merytorycznie i czasowo uzależnione od realizacji zadania 1.2.2. Kierunek działania 2.2: Podnoszenie bezpieczeństwa zasobu zabytkowego

    Lp.Zadanie
    1Podniesienie bezpieczeństwa zabytków ruchomych przez sprzyjanie intensyfikacji współpracy z opiekunami zabytków przez właściwe służby i instytucje.

    2.2.1. W ramach zadania: Podniesienie bezpieczeństwa zabytków ruchomych przez sprzyjanie intensyfikacji współpracy z opiekunami zabytków przez właściwe służby i instytucje planuje się: a) szkolenia dla policjantów z zakresu przeciwdziałania przestępstwom przeciwko zabytkom, we współpracy z wyspecjalizowanymi instytucjami kultury zajmującymi się ochroną dziedzictwa kulturowego, b) realizację, w porozumieniu z wojewódzkimi urzędami ochrony zabytków oraz wyspecjalizowanymi instytucjami kultury, projektu weryfikacji miejsca przechowywania i stanu zabytków ruchomych wpisanych do rejestru zabytków oraz ich dokumentacji umożliwiającej jednoznaczną identyfikację zabytków w przypadku kradzieży, przez wykonanie aktualnej dokumentacji fotograficznej, a także aktualizację wiedzy o zabytkach będącej w dyspozycji wojewódzkich konserwatorów zabytków.

    Cel szczegółowy 3: Budowanie świadomości społecznej wartości dziedzictwa
    kulturowego.

    Kierunek działania 3.1: Upowszechnianie wiedzy na temat dziedzictwa kulturowego i jego wartości

    1Lp.Kampania społeczno-edukacyjna w mediach, z uwzględnieniem aspektu profilaktyki w dziedzinie ochrony zabytków i opieki nad zabytkami i dostępności do zabytków dla osób z niepełnosprawnościami.Zadanie
    2Tworzenie narzędzi edukacyjnych dla szkół i instytucji kultury, z uwzględnieniem aspektu profilaktyki w dziedzinie ochrony zabytków i opieki nad zabytkami.

    12 Krajowy program ochrony zabytków i opieki nad zabytkami 2019–2022 3.1.1. W ramach zadania: Kampania społeczno-edukacyjna w mediach, z uwzględnieniem aspektu profilaktyki w dziedzinie ochrony zabytków i opieki nad zabytkami i dostępności do zabytków dla osób z niepełnosprawnościami planuje się stworzenie profesjonalnego planu, identyfikującego najważniejsze grupy docelowe, a następnie przeprowadzenie kampanii budującej świadomość społeczną w zakresie ochrony krajobrazu kulturowego i przywracania ładu przestrzennego oraz profilaktyki i ochrony dziedzictwa przed działaniami przestępczymi (m.in. wandalizmem, dewastacją, nielegalną rozbiórką zabytkowej architektury, grabieżą stanowisk archeologicznych, kradzieżą i przemytem zabytków ruchomych). W kampanii zostanie uwzględniona tematyka zwiększenia dostępności do zabytków dla osób z różnego rodzaju niepełnosprawnościami. 3.1.2. W ramach zadania: Tworzenie narzędzi edukacyjnych dla szkół i instytucji kultury, z uwzględnieniem aspektu profilaktyki w dziedzinie ochrony zabytków i opieki nad zabytkami w celu zwiększenia świadomości potrzeby poznania i ochrony dziedzictwa kulturowego przez młode pokolenie, planowane jest poszerzenie działań podjętych w ramach Programu 2014–2017 przez tworzenie nowych, bardziej zróżnicowanych materiałów edukacyjnych dla szkół oraz prowadzenie warsztatów edukacyjnych dla młodzieży. Kierunek działania 3.2: Tworzenie warunków dla sprawowania społecznej opieki nad zabytkami

    Lp.Zadanie
    1Program dotacyjny dla organizacji pozarządowych w zakresie popularyzowania i upowszechniania wiedzy o dziedzictwie kulturowym, budowania świadomości lokalnej, a także włączania społeczeństwa w opiekę nad zasobem dziedzictwa kulturowego.

    3.2.1. Program dotacyjny dla organizacji pozarządowych w zakresie popularyzowania i upowszechniania wiedzy o dziedzictwie kulturowym, budowania świadomości lokalnej, a także włączania społeczeństwa w opiekę nad zasobem dziedzictwa kulturowego skierowany będzie do podmiotów należących do społeczeństwa obywatelskiego. Program będzie wspierać proces identyfikacji, dokumentacji i szerokiego upowszechniania dziedzictwa kulturowego oraz jego wartości, a także sprzyjać społecznemu zaangażowaniu w proces ochrony i opieki nad dziedzictwem kulturowym, w tym nad zabytkami. Efektem programu będzie także wzmacnianie kapitału społecznego, stanowiącego jeden z czynników rozwoju nowoczesnych społeczeństw obywatelskich, przez animowanie wspólnego działania różnych lokalnych interesariuszy na rzecz szerokiego społecznego rozpoznania i zachowania dobra wspólnego, jakim jest dziedzictwo kulturowe i związane z nim wartości. Program dotacyjny w ramach Programu 2019–2022 uwzględniać będzie dotychczasowe doświadczenia w zakresie wspierania wolontariatu w obszarze dziedzictwa kulturowego, mając 13 Krajowy program ochrony zabytków i opieki nad zabytkami 2019–2022 na celu zapewnienie, po okresie pilotażowym, stabilnych i bardziej zróżnicowanych mechanizmów finansowania. IIVV.. Plan finansowy Programu 2019–2022 Realizacja Programu 2019–2022 będzie prowadzona w ramach środków finansowych pochodzących z budżetu państwa, w części 24 – kultura i ochrona dziedzictwa narodowego. Budżet Programu 2019–2022

    Finansowanie Krajowego programu2019202020212022RAZEM
    Razem środki z budżetu państwa cz. 24756 175,06 zł5 573 614,00 zł10 904 188,94 zł9 983 111,00 zł27 217 089,00 zł
    Udział w (%) w danym roku2,78%20,48%40,06%36,68%100%

    Budżet Programu 2019–2022 w rozkładzie na wydatki bieżące i majątkowe

    2019202020212022
    majątkowebieżące
    bieżącebieżącemajątkowemajątkowebieżącemajątkowe
    Wydatki750 025,06 zł6 150,00 zł5 527 614,00 zł46 000,00 zł10 019 838,94 zł884 350,00 zł9 619 611,00 zł363 500 zł
    Razem756 175,06 zł5 573 614,00 zł10 904 188,94 zł9 983 111,00 zł
    27 217 089,00 zł
    Razem w latach
    2019–2022

    VV.. Zarządzanie, harmonogram i ewaluacja Programu 2019–2022 1. Zasady zarządzania Programem 2019–2022: 1. Zarządzanie, koordynacja i monitorowanie Programem 2019–2022 należy do koordynatora Programu i jego zespołu, który ponosi odpowiedzialność za realizację Programu. W szczególności odpowiedzialność ta dotyczy identyfikacji problemów i zagrożeń dla realizacji założonych celów Programu ujętych we wskaźniki, oraz sygnalizowania uzasadnionych korekt w sposobie realizacji Programu, włącznie z ewentualną koniecznością nowelizacji jego treści na drodze uchwały Rady Ministrów. Minister Kultury i Dziedzictwa Narodowego może w konkretnym i ściśle określonym zakresie zmienić zakres tej odpowiedzialności w aktach wewnętrznych, umowach i porozumieniach wydawanych i zawieranych w ramach realizacji Programu 2019–2022. 14 Krajowy program ochrony zabytków i opieki nad zabytkami 2019–2022 2. Osobą odpowiedzialną za koordynację i zarządzanie Programem 2019–2022 jest powoływany przez Ministra Kultury i Dziedzictwa Narodowego Koordynator Programu 2019–2022 będący dyrektorem Narodowego Instytutu Dziedzictwa. Na poziomie roboczym każde, dające się merytorycznie wyodrębnić, działanie w ramach zadań tworzących Program ma przypisaną co najmniej jedną odpowiedzialną za nie osobę, będącą pracownikiem Narodowego Instytutu Dziedzictwa. 3. W sprawach nieprzesądzonych przez przyjętą przez Radę Ministrów treść Programu 2019–2022 albo przepisy obowiązującego prawa, w trakcie jego realizacji wątpliwości w tym zakresie rozstrzyga Koordynator. 4. Kryteria końcowej i bieżącej oceny realizacji Programu 2019–2022 oraz osób odpowiedzialnych za tę realizację są określone w sposób maksymalnie obiektywny, precyzyjny i szczegółowy, w celu zapewnienia szybkiej identyfikacji ewentualnych problemów i dokonywania korekt w trakcie trwania Programu. Kluczowym kryterium będą wskaźniki, ściśle powiązane z harmonogramem i planowanym wydatkowaniem środków publicznych. 5. Dąży się do aktywizacji i zaangażowania w działania podejmowane w ramach Programu 2019–2022 jak największej liczby podmiotów zajmujących się ochroną zabytków i opieką nad zabytkami. 6. Stworzone zostają warunki stałej wymiany informacji i współpracy między uczestniczącymi w Programie podmiotami zajmującymi się ochroną zabytków i opieką nad zabytkami, w tym sprawozdawczości na potrzeby Ministra Kultury i Dziedzictwa Narodowego i innych członków Rady Ministrów oraz Generalnego Konserwatora Zabytków. 7. Dąży się do zapewnienia jak największej elastyczności w bieżącej realizacji Programu 2019–2022 przez pozostawienie bieżącego ustalania szczegółowych warunków realizacji Programu, w tym doboru osób odpowiedzialnych za realizację poszczególnych zadań Programu, Ministrowi Kultury i Dziedzictwa Narodowego, w drodze aktów o charakterze wewnętrznym, np. zarządzeń, porozumień lub umów o współpracy między dwoma lub więcej podmiotami uczestniczącymi w realizacji Programu. 2. Struktura zarządzania Programem 2019–2022. Koordynator i zespół zarządzający Programem 2019–2022. Koordynatorem Programu 2019–2022 jest Dyrektor Narodowego Instytutu Dziedzictwa, który kieruje Zespołem zarządzającym, liczącym co najmniej dwie osoby. Ciała doradcze wspomagające zarządzanie i koordynację Programu 2019–2022. Rada Ochrony Zabytków przy Ministrze Kultury i Dziedzictwa Narodowego. 15 Krajowy program ochrony zabytków i opieki nad zabytkami 2019–2022 Podmioty odpowiedzialne za realizację Programu 2019–2022. 1. Narodowy Instytut Dziedzictwa. 2. Wojewódzcy konserwatorzy zabytków z obsługującymi ich urzędami. 3. Dyrektorzy urzędów morskich z obsługującymi ich urzędami. 4. Narodowe Muzeum Morskie w Gdańsku. 5. Inne podmioty, angażowane w miarę potrzeby do wykonania konkretnych zadań niezbędnych do realizacji Programu 2019–2022, pod warunkiem że koszty ich zaangażowania nie spowodują przekroczenia ustalonego budżetu Programu. Akty wewnętrzne, porozumienia i umowy, których wydanie lub modyfikacja są niezbędne do rozpoczęcia realizacji Programu 2019–2022. Zarządzenie Ministra Kultury i Dziedzictwa Narodowego o powołaniu Koordynatora Programu 2019–2022 i zespołu zarządzającego Programem, określające w szczególności obowiązki sprawozdawcze z realizacji Programu wobec Generalnego Konserwatora Zabytków i Ministra Kultury i Dziedzictwa Narodowego. 3. Harmonogram – wskaźniki realizacji Programu 2019–2022.

    WskaźnikWartość bazowa 20182019202020212022
    Cel główny: Stworzenie warunków dla zapewnienia efektywnej ochrony i opieki nad zabytkami
    Stopień realizacji wskaźników celów szczegółowych oraz wskaźników pomocniczych, wyrażony w procentach0,34194572100
    Wskaźniki pomocnicze i organizacyjne
    Wejście w życie zarządzenia Ministra Kultury i Dziedzictwa Narodowego o powołaniu Koordynatora Programu 2019–2022 i zespołu zarządzającego01111
    Przedłożenie i zaakceptowanie przez ministra właściwego do spraw kultury i ochrony dziedzictwa narodowego szczegółowego rozplanowania wydatków w ramach budżetu Programu 2019–202201111
    Przedłożenie i zaakceptowanie przez ministra właściwego do spraw kultury i ochrony dziedzictwa narodowego planu audytów, badań, analiz, konferencji i innych niezbędnych działań w latach 2020–2022, mających na celu stworzenie modelu systematycznego i elastycznego gromadzenia oraz analizowania danych, przede wszystkim statystycznych, z zakresu ochrony dziedzictwa kulturowego i opieki nad zabytkami oraz powiązania tej dziedziny z jak najszerszym kontekstem ekonomiczno-społecznym01111
    Dysponowanie przez ministra właściwego do spraw kultury i ochrony dziedzictwa narodowego kompletnym projektem sprawozdania z realizacji zadań wynikających00112
    Wartość
    bazowa 2018
    Cel główny: Stworzenie warunków dla zapewnienia efektywnej
    ochrony i opieki nad zabytkami

    Stopień realizacji wskaźników celów szczegółowych oraz wskaźników pomocniczych, 0,34 19 45 72 100 wyrażony w procentach Wskaźniki pomocnicze i organizacyjne Wejście w życie zarządzenia Ministra Kultury i Dziedzictwa Narodowego o powołaniu 0 1 1 1 1 Koordynatora Programu 2019–2022 i zespołu zarządzającego Przedłożenie i zaakceptowanie przez ministra właściwego do spraw kultury i ochrony dziedzictwa narodowego szczegółowego rozplanowania wydatków w ramach budżetu 0 1 1 1 1 Programu 2019–2022 Przedłożenie i zaakceptowanie przez ministra właściwego do spraw kultury i ochrony dziedzictwa narodowego planu audytów, badań, analiz, konferencji i innych niezbędnych działań w latach 2020–2022, mających na celu stworzenie modelu systematycznego 0 1 1 1 1 i elastycznego gromadzenia oraz analizowania danych, przede wszystkim statystycznych, z zakresu ochrony dziedzictwa kulturowego i opieki nad zabytkami oraz powiązania tej dziedziny z jak najszerszym kontekstem ekonomiczno-społecznym Dysponowanie przez ministra właściwego do spraw kultury i ochrony dziedzictwa 0 0 1 1 2 narodowego kompletnym projektem sprawozdania z realizacji zadań wynikających 16 Krajowy program ochrony zabytków i opieki nad zabytkami 2019–2022

    WskaźnikWartość bazowa 20182019202020212022
    z Programu 2019–2022, przedstawianego Radzie Ministrów co dwa lata w trybie art. 86 ust. 2 ustawy z dnia 23 lipca 2003 r. o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami
    Przedłożenie i zaakceptowanie przez ministra właściwego do spraw kultury i ochrony dziedzictwa narodowego projektu modelu systematycznego i elastycznego gromadzenia oraz analizowania danych, przede wszystkim statystycznych, z zakresu ochrony dziedzictwa kulturowego i opieki nad zabytkami oraz powiązania tej dziedziny z jak najszerszym kontekstem ekonomiczno-społecznym00001
    Cel szczegółowy 1: Optymalizacja systemu ochrony dziedzictwa kulturowego
    Kierunek działania 1: Wzmocnienie systemu ochrony na poziomie lokalnym
    Zadanie 1.1.1.: Szkolenia dla jednostek samorządu terytorialnego w zakresie zarządzania dziedzictwem kulturowym, w tym pracowników merytorycznych, z uwzględnieniem zagadnień z zakresu planowania przestrzennego i dostępności dla osób z niepełnosprawnościami
    Zaktualizowanie zgodnie ze stanem prawnym materiału szkoleniowego Narodowego Instytutu Dziedzictwa dla samorządów w zakresie zarządzania dziedzictwem kulturowym01111
    Liczba jednostek samorządu terytorialnego, których przedstawiciele odbyli szkolenie Narodowego Instytutu Dziedzictwa w zakresie zarządzania dziedzictwem kulturowym02080200300
    Opracowanie analizy przebiegu i rezultatów szkoleń w latach 2019–2022, zawierającej propozycje mierzenia efektów szkoleń w stosunku do działalności samorządów w praktyce oraz sposobów zwiększania tych efektów w przyszłości00001
    Zadanie 1.1.2.: Budowanie zasobu wiedzy o ochronie dziedzictwa kulturowego na poziomie lokalnym, regionalnym i centralnym
    Liczba opracowanych nowych, odrębnych materiałów informacyjnych na stronę internetową www.samorząd.nid.pl0104070120
    Opracowanie analizy struktury odwiedzin strony internetowej www.samorząd.nid.pl, zawierającej plan zwiększania ich liczby lub częstotliwości do końca 2022 r.00111
    Stopień realizacji planu zwiększania liczby odwiedzin strony internetowej www.samorząd.nid.pl do końca 2022 r., wyrażony w procentach0005075
    Zadanie 1.1.3.: Merytoryczne wsparcie procesu planowania i rewitalizacji w gminach
    Liczba uruchomionych centrów kompetencji, planowania i rewitalizacji w Oddziałach Terenowych Narodowego Instytutu Dziedzictwa00555
    Liczba jednostek samorządu terytorialnego, których przedstawiciele odbyli pilotażowe szkolenie Narodowego Instytutu Dziedzictwa w zakresie planowania i rewitalizacji00163040
    Liczba opracowanych w ramach pilotażu studiów ochrony wartości kulturowych w gminach00258
    Zorganizowanie konferencji podsumowującej realizację zadania „Merytoryczne wsparcie procesu planowania i rewitalizacji w gminach”00001
    Wydanie publikacji podsumowującej realizację zadania „Merytoryczne wsparcie procesu planowania i rewitalizacji w gminach”00001
    Wartość
    bazowa 2018

    z Programu 2019–2022, przedstawianego Radzie Ministrów co dwa lata w trybie art. 86 ust. 2 ustawy z dnia 23 lipca 2003 r. o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami Przedłożenie i zaakceptowanie przez ministra właściwego do spraw kultury i ochrony dziedzictwa narodowego projektu modelu systematycznego i elastycznego gromadzenia oraz analizowania danych, przede wszystkim statystycznych, z zakresu ochrony 0 0 0 0 1 dziedzictwa kulturowego i opieki nad zabytkami oraz powiązania tej dziedziny z jak najszerszym kontekstem ekonomiczno-społecznym Cel szczegółowy 1: Optymalizacja systemu ochrony dziedzictwa kulturowego Kierunek działania 1: Wzmocnienie systemu ochrony na poziomie lokalnym

    Zadanie 1.1.1.: Szkolenia dla jednostek samorządu terytorialnego w zakresie zarządzania dziedzictwem kulturowym,
    w tym pracowników merytorycznych, z uwzględnieniem zagadnień z zakresu planowania przestrzennego i dostępności
    dla osób z niepełnosprawnościami

    Zaktualizowanie zgodnie ze stanem prawnym materiału szkoleniowego Narodowego Instytutu Dziedzictwa dla samorządów w zakresie zarządzania dziedzictwem 0 1 1 1 1 kulturowym Liczba jednostek samorządu terytorialnego, których przedstawiciele odbyli szkolenie 0 20 80 200 300 Narodowego Instytutu Dziedzictwa w zakresie zarządzania dziedzictwem kulturowym Opracowanie analizy przebiegu i rezultatów szkoleń w latach 2019–2022, zawierającej propozycje mierzenia efektów szkoleń w stosunku do działalności samorządów 0 0 0 0 1 w praktyce oraz sposobów zwiększania tych efektów w przyszłości

    Zadanie 1.1.2.: Budowanie zasobu wiedzy o ochronie dziedzictwa kulturowego na poziomie lokalnym, regionalnym
    i centralnym

    Liczba opracowanych nowych, odrębnych materiałów informacyjnych na stronę 0 10 40 70 120 internetową www.samorząd.nid.pl Opracowanie analizy struktury odwiedzin strony internetowej www.samorząd.nid.pl, 0 0 1 1 1 zawierającej plan zwiększania ich liczby lub częstotliwości do końca 2022 r. Stopień realizacji planu zwiększania liczby odwiedzin strony internetowej 0 0 0 50 75 www.samorząd.nid.pl do końca 2022 r., wyrażony w procentach Zadanie 1.1.3.: Merytoryczne wsparcie procesu planowania i rewitalizacji w gminach Liczba uruchomionych centrów kompetencji, planowania i rewitalizacji w Oddziałach 0 0 5 5 5 Terenowych Narodowego Instytutu Dziedzictwa Liczba jednostek samorządu terytorialnego, których przedstawiciele odbyli pilotażowe 0 0 16 30 40 szkolenie Narodowego Instytutu Dziedzictwa w zakresie planowania i rewitalizacji Liczba opracowanych w ramach pilotażu studiów ochrony wartości kulturowych 0 0 2 5 8 w gminach Zorganizowanie konferencji podsumowującej realizację zadania „Merytoryczne wsparcie 0 0 0 0 1 procesu planowania i rewitalizacji w gminach” Wydanie publikacji podsumowującej realizację zadania „Merytoryczne wsparcie procesu 0 0 0 0 1 planowania i rewitalizacji w gminach” 17 Krajowy program ochrony zabytków i opieki nad zabytkami 2019–2022

    WskaźnikWartość bazowa 20182019202020212022
    Liczba opracowanych w ramach pilotażu studiów ochrony wartości kulturowych obszarów zabytkowych pod kątem uwzględnienia ich w miejscowych planach zagospodarowania przestrzennego do końca 2022 r.00101520
    Opracowanie ewaluacji pilotażu projektu „Twój dom – dialog z tradycją” przeprowadzonego przez Narodowy Instytut Dziedzictwa w województwie warmińsko- -mazurskim, zawierającego rekomendacje w zakresie modelowych rozwiązań dla rozszerzenia projektu na pozostałe województwa00111
    Liczba województw, w których przeprowadzono konkursy w ramach projektu „Twój dom-dialog z tradycją”11123
    Liczba wydanych katalogów pokonkursowych w ramach projektu „Twój dom-dialog z tradycją”11113
    Zadanie 1.1.4.: Konkurs Generalnego Konserwatora Zabytków nagradzający gminy za modelowe wdrażanie programów opieki nad zabytkami
    Opracowanie planu promocji konkursu Generalnego Konserwatora Zabytków, nagradzającego gminy za modelowe wdrażanie programów opieki nad zabytkami, mającego na celu wzrost w latach 2021–2022, w stosunku do poprzedniej edycji, liczby i jakości zgłoszeń do konkursu00111
    Zwiększenie liczby zgłoszeń do konkursu Generalnego Konserwatora Zabytków nagradzającego gminy za modelowe wdrażanie programów opieki nad zabytkami, w stosunku do poprzednich edycji, wyrażony w procentach0001530
    Kierunek działania 2: Wzmocnienie systemu ochrony na poziomie centralnym
    Zadanie 1.2.1.: Wspieranie rozwijania kompetencji zawodowych przez pracowników służb konserwatorskich
    Liczba pracowników administracji konserwatorskiej, którzy wzięli udział w szkoleniach Ministerstwa Kultury i Dziedzictwa Narodowego mających na celu rozwijanie kompetencji zawodowych0050150250
    Średnia liczba urzędów administracji konserwatorskiej i innych instytucji reprezentowanych każdego roku na szkoleniach mających na celu rozwijanie kompetencji zawodowych przez pracowników służb konserwatorskich00101010
    Zadanie 1.2.2.: Ewaluacja stosowanych standardów i metod konserwatorskich
    Liczba zdefiniowanych co do planowanego zakresu merytorycznego standardów i metod konserwatorskich, które mają być przyjęte w ramach Programu 2019–202200555
    Liczba opracowanych i przekazanych przez Generalnego Konserwatora Zabytków do wojewódzkich konserwatorów zabytków standardów i metod konserwatorskich00035
    Zadanie 1.2.3.: Wsparcie działań dokumentacyjnych zasobu zabytkowego
    Opracowanie modelu uwzględnienia wartości zabytkowych w ochronie obiektów wpisanych do rejestru, obejmujący: wzór karty wartości zabytku, zawierającej informację odnośnie wartości zabytkowych i ich materialnych atrybutów; listę obiektów wpisanych do rejestru wybranych do pilotażowej oceny wartości zabytkowych; zalecenia i wytyczne do przeprowadzenia oceny wartości00111
    Wartość
    bazowa 2018

    Liczba opracowanych w ramach pilotażu studiów ochrony wartości kulturowych obszarów zabytkowych pod kątem uwzględnienia ich w miejscowych planach 0 0 10 15 20 zagospodarowania przestrzennego do końca 2022 r. Opracowanie ewaluacji pilotażu projektu „Twój dom – dialog z tradycją” przeprowadzonego przez Narodowy Instytut Dziedzictwa w województwie warmińsko- 0 0 1 1 1 -mazurskim, zawierającego rekomendacje w zakresie modelowych rozwiązań dla rozszerzenia projektu na pozostałe województwa Liczba województw, w których przeprowadzono konkursy w ramach projektu „Twój 1 1 1 2 3 dom-dialog z tradycją” Liczba wydanych katalogów pokonkursowych w ramach projektu „Twój dom-dialog 1 1 1 1 3 z tradycją”

    Zadanie 1.1.4.: Konkurs Generalnego Konserwatora Zabytków nagradzający gminy za modelowe wdrażanie programów
    opieki nad zabytkami

    Opracowanie planu promocji konkursu Generalnego Konserwatora Zabytków, nagradzającego gminy za modelowe wdrażanie programów opieki nad zabytkami, 0 0 1 1 1 mającego na celu wzrost w latach 2021–2022, w stosunku do poprzedniej edycji, liczby i jakości zgłoszeń do konkursu Zwiększenie liczby zgłoszeń do konkursu Generalnego Konserwatora Zabytków nagradzającego gminy za modelowe wdrażanie programów opieki nad zabytkami, 0 0 0 15 30 w stosunku do poprzednich edycji, wyrażony w procentach Kierunek działania 2: Wzmocnienie systemu ochrony na poziomie centralnym Zadanie 1.2.1.: Wspieranie rozwijania kompetencji zawodowych przez pracowników służb konserwatorskich Liczba pracowników administracji konserwatorskiej, którzy wzięli udział w szkoleniach Ministerstwa Kultury i Dziedzictwa Narodowego mających na celu rozwijanie 0 0 50 150 250 kompetencji zawodowych Średnia liczba urzędów administracji konserwatorskiej i innych instytucji reprezentowanych każdego roku na szkoleniach mających na celu rozwijanie 0 0 10 10 10 kompetencji zawodowych przez pracowników służb konserwatorskich Zadanie 1.2.2.: Ewaluacja stosowanych standardów i metod konserwatorskich Liczba zdefiniowanych co do planowanego zakresu merytorycznego standardów i metod 0 0 5 5 5 konserwatorskich, które mają być przyjęte w ramach Programu 2019–2022 Liczba opracowanych i przekazanych przez Generalnego Konserwatora Zabytków do 0 0 0 3 5 wojewódzkich konserwatorów zabytków standardów i metod konserwatorskich Zadanie 1.2.3.: Wsparcie działań dokumentacyjnych zasobu zabytkowego Opracowanie modelu uwzględnienia wartości zabytkowych w ochronie obiektów wpisanych do rejestru, obejmujący: wzór karty wartości zabytku, zawierającej informację odnośnie wartości zabytkowych i ich materialnych atrybutów; listę obiektów 0 0 1 1 1 wpisanych do rejestru wybranych do pilotażowej oceny wartości zabytkowych; zalecenia i wytyczne do przeprowadzenia oceny wartości 18 Krajowy program ochrony zabytków i opieki nad zabytkami 2019–2022

    WskaźnikWartość bazowa 20182019202020212022
    Stosunek liczby obiektów, dla których przeprowadzono ocenę wartości zabytkowych w latach 2019–2021, do liczby obiektów na liście obiektów wpisanych do rejestru wybranych do pilotażowej oceny wartości zabytkowych w ramach opracowanego modelu, wyrażony w procentach000075
    Opracowanie listy obszarów wytypowanych do badań Archeologicznego Zdjęcia Polski w ramach Programu 2019–202200111
    Stosunek liczby obszarów przebadanych w ramach badań „Archeologicznego Zdjęcia Polski” w stosunku do liczby obszarów na liście obszarów wytypowanych do badań „Archeologicznego Zdjęcia Polski” w ramach Programu 2019–2022, wyrażony w procentach00255075
    Opracowanie, skonsultowanie i uzgodnienie pilotażowych metod badawczych oraz modelu struktury bazy danych nowego programu ewidencyjnego „Archeologiczne Zdjęcie Polski +”00111
    Opracowanie, skonsultowanie i uzgodnienie wzorcowego rozwiązania w zakresie metod badawczych oraz modelu struktury bazy danych „Archeologicznego Zdjęcia Polski +”, uwzględniające wnioski z badań pilotażowych00001
    Przeprowadzenie szkolenia w zakresie problematyki Archeologicznego Zdjęcia Polski i „Archeologicznego Zdjęcia Polski+”, w którym wzięli udział przedstawiciele co najmniej połowy wojewódzkich urzędów ochrony zabytków oraz archeolodzy z co najmniej 4 uczelni będący pracownikami naukowymi00001
    Zorganizowanie konferencji w zakresie problematyki Archeologicznego Zdjęcia Polski i „Archeologicznego Zdjęcia Polski+”, w której wzięli udział przedstawiciele co najmniej połowy wojewódzkich urzędów ochrony zabytków oraz archeolodzy z co najmniej 4 uczelni będący pracownikami naukowymi00001
    Opracowanie analizy dotyczącej optymalnego rozwiązania w skali kraju problemu przechowywania ruchomych zabytków archeologicznych00011
    Liczba wojewódzkich urzędów ochrony zabytków, które podpisały z Narodowym Instytutem Dziedzictwa umowę o współpracy w zakresie ScanManagera58161616
    Opracowanie projektu struktury bazy danych połączonej z geoportalem, gromadzącej różnorodne typy informacji o obiektach zabytkowych, w tym wyniki badań naukowych00001
    Liczba wojewódzkich urzędów ochrony zabytków, które podpisały umowę z Narodowym Instytutem Dziedzictwa w sprawie współpracy w zakresie geoportalu000016
    Zadanie 1.2.4.: Powołanie Centrum Architektury Drewnianej
    Zakupienie nieruchomości na potrzeby Centrum Architektury Drewnianej01111
    Utworzenie Centrum Architektury Drewnianej w strukturze Narodowego Instytutu Dziedzictwa00111
    Oddanie do użytku nieruchomości na potrzeby Centrum Architektury Drewnianej00001
    Cel szczegółowy 2: Wsparcie działań w zakresie opieki nad zabytkami
    Kierunek działania 1: Merytoryczne wsparcie działań w zakresie opieki nad zabytkami
    Wartość
    bazowa 2018

    Stosunek liczby obiektów, dla których przeprowadzono ocenę wartości zabytkowych w latach 2019–2021, do liczby obiektów na liście obiektów wpisanych do rejestru 0 0 0 0 75 wybranych do pilotażowej oceny wartości zabytkowych w ramach opracowanego modelu, wyrażony w procentach Opracowanie listy obszarów wytypowanych do badań Archeologicznego Zdjęcia Polski 0 0 1 1 1 w ramach Programu 2019–2022 Stosunek liczby obszarów przebadanych w ramach badań „Archeologicznego Zdjęcia Polski” w stosunku do liczby obszarów na liście obszarów wytypowanych do badań 0 0 25 50 75 „Archeologicznego Zdjęcia Polski” w ramach Programu 2019–2022, wyrażony w procentach Opracowanie, skonsultowanie i uzgodnienie pilotażowych metod badawczych oraz modelu struktury bazy danych nowego programu ewidencyjnego „Archeologiczne 0 0 1 1 1 Zdjęcie Polski +” Opracowanie, skonsultowanie i uzgodnienie wzorcowego rozwiązania w zakresie metod badawczych oraz modelu struktury bazy danych „Archeologicznego Zdjęcia Polski +”, 0 0 0 0 1 uwzględniające wnioski z badań pilotażowych Przeprowadzenie szkolenia w zakresie problematyki Archeologicznego Zdjęcia Polski i „Archeologicznego Zdjęcia Polski+”, w którym wzięli udział przedstawiciele co 0 0 0 0 1 najmniej połowy wojewódzkich urzędów ochrony zabytków oraz archeolodzy z co najmniej 4 uczelni będący pracownikami naukowymi Zorganizowanie konferencji w zakresie problematyki Archeologicznego Zdjęcia Polski i „Archeologicznego Zdjęcia Polski+”, w której wzięli udział przedstawiciele co 0 0 0 0 1 najmniej połowy wojewódzkich urzędów ochrony zabytków oraz archeolodzy z co najmniej 4 uczelni będący pracownikami naukowymi Opracowanie analizy dotyczącej optymalnego rozwiązania w skali kraju problemu 0 0 0 1 1 przechowywania ruchomych zabytków archeologicznych Liczba wojewódzkich urzędów ochrony zabytków, które podpisały z Narodowym 5 8 16 16 16 Instytutem Dziedzictwa umowę o współpracy w zakresie ScanManagera Opracowanie projektu struktury bazy danych połączonej z geoportalem, gromadzącej 0 0 0 0 1 różnorodne typy informacji o obiektach zabytkowych, w tym wyniki badań naukowych Liczba wojewódzkich urzędów ochrony zabytków, które podpisały umowę 0 0 0 0 16 z Narodowym Instytutem Dziedzictwa w sprawie współpracy w zakresie geoportalu Zadanie 1.2.4.: Powołanie Centrum Architektury Drewnianej Zakupienie nieruchomości na potrzeby Centrum Architektury Drewnianej 0 1 1 1 1 Utworzenie Centrum Architektury Drewnianej w strukturze Narodowego Instytutu 0 0 1 1 1 Dziedzictwa Oddanie do użytku nieruchomości na potrzeby Centrum Architektury Drewnianej 0 0 0 0 1 Cel szczegółowy 2: Wsparcie działań w zakresie opieki nad zabytkami Kierunek działania 1: Merytoryczne wsparcie działań w zakresie opieki nad zabytkami 19 Krajowy program ochrony zabytków i opieki nad zabytkami 2019–2022

    WskaźnikWartość bazowa 20182019202020212022
    Zadanie 2.1.1.: Upowszechnianie standardów i metod konserwatorskich dla wybranych zasobów zabytkowych (wybór zasobów, wypracowanie zaleceń dla opiekunów zasobu zabytkowego dotyczących metod konserwacji, adaptacji, dokumentacji i badań, upowszechnianie przez bazę wiedzy)
    Stworzenie internetowej bazy wiedzy w zakresie standardów i metod konserwatorskich dla wybranych zasobów zabytkowych00011
    Opracowanie pakietu materiałów promocyjnych w zakresie standardów i metod konserwatorskich dla wybranych zasobów zabytkowych00001
    Kierunek działania 2: Podnoszenie bezpieczeństwa zasobu zabytkowego
    Zadanie 2.2.1.: Podniesienie bezpieczeństwa zabytków ruchomych przez sprzyjanie intensyfikacji współpracy z opiekunami zabytków przez właściwe służby i instytucje
    Liczba szkoleń zorganizowanych w ramach Programu 2019–2022, w których wzięli udział przedstawiciele służb mundurowych00123
    Liczba powiatów, w których wdrożono w ramach Programu 2019–2022 projekt weryfikacji stanu zabytków ruchomych wpisanych do rejestru88112770
    Cel szczegółowy 3: Budowanie świadomości społecznej wartości dziedzictwa kulturowego
    Kierunek działania 1: Upowszechnianie wiedzy na temat dziedzictwa kulturowego i jego wartości
    Zadanie 3.1.1.: Kampania społeczno-edukacyjna w mediach, z uwzględnieniem aspektu profilaktyki w dziedzinie ochrony zabytków i opieki nad zabytkami i dostępności do zabytków dla osób z niepełnosprawnościami
    Opracowanie planu realizacji kampanii społeczno-edukacyjnej w latach 2019–2021, zawierającego identyfikację grup docelowych, zakładaną liczbę odbiorców w obrębie każdej grupy oraz metodologię mierzenia tej liczby w ramach ewaluacji01111
    Średni odsetek zakładanej w planie liczby odbiorców w zidentyfikowanych grupach docelowych, do których w sposób potwierdzony dotarła kampania społeczno-edukacyjna0005075
    Zadanie 3.1.2.: Tworzenie narzędzi edukacyjnych dla szkół i instytucji kultury, z uwzględnieniem aspektu profilaktyki w dziedzinie ochrony zabytków i opieki nad zabytkami
    Przygotowanie i uruchomienie portalu internetowego dotyczącego edukacji o dziedzictwie kulturowym00111
    Liczba pakietów materiałów edukacyjnych dotyczących dziedzictwa kulturowego, przeznaczonych dla szkół i dzieci w wieku przedszkolnym00012
    Liczba podmiotów prowadzących działalność edukacyjną zaopatrzonych w wydaną w ramach Programu 2019–2022 grę edukacyjną o dziedzictwie kulturowym0000150
    Liczba szkół, w których zorganizowano pilotażowe warsztaty edukacyjne w szkołach w oparciu o przygotowane w ramach Programu 2019–2022 materiały edukacyjne000048
    Kierunek działania 2: Tworzenie warunków dla sprawowania społecznej opieki nad zabytkami
    Wartość
    bazowa 2018
    Zadanie 2.1.1.: Upowszechnianie standardów i metod konserwatorskich dla wybranych zasobów zabytkowych (wybór
    zasobów, wypracowanie zaleceń dla opiekunów zasobu zabytkowego dotyczących metod konserwacji, adaptacji,
    dokumentacji i badań, upowszechnianie przez bazę wiedzy)

    Stworzenie internetowej bazy wiedzy w zakresie standardów i metod konserwatorskich 0 0 0 1 1 dla wybranych zasobów zabytkowych Opracowanie pakietu materiałów promocyjnych w zakresie standardów i metod 0 0 0 0 1 konserwatorskich dla wybranych zasobów zabytkowych Kierunek działania 2: Podnoszenie bezpieczeństwa zasobu zabytkowego

    Zadanie 2.2.1.: Podniesienie bezpieczeństwa zabytków ruchomych przez sprzyjanie intensyfikacji współpracy
    z opiekunami zabytków przez właściwe służby i instytucje

    Liczba szkoleń zorganizowanych w ramach Programu 2019–2022, w których wzięli 0 0 1 2 3 udział przedstawiciele służb mundurowych Liczba powiatów, w których wdrożono w ramach Programu 2019–2022 projekt 8 8 11 27 70 weryfikacji stanu zabytków ruchomych wpisanych do rejestru

    Cel szczegółowy 3: Budowanie świadomości społecznej wartości dziedzictwa
    kulturowego

    Kierunek działania 1: Upowszechnianie wiedzy na temat dziedzictwa kulturowego i jego wartości

    Zadanie 3.1.1.: Kampania społeczno-edukacyjna w mediach, z uwzględnieniem aspektu profilaktyki w dziedzinie
    ochrony zabytków i opieki nad zabytkami i dostępności do zabytków dla osób z niepełnosprawnościami

    Opracowanie planu realizacji kampanii społeczno-edukacyjnej w latach 2019–2021, zawierającego identyfikację grup docelowych, zakładaną liczbę odbiorców w obrębie 0 1 1 1 1 każdej grupy oraz metodologię mierzenia tej liczby w ramach ewaluacji Średni odsetek zakładanej w planie liczby odbiorców w zidentyfikowanych grupach 0 0 0 50 75 docelowych, do których w sposób potwierdzony dotarła kampania społeczno-edukacyjna

    Zadanie 3.1.2.: Tworzenie narzędzi edukacyjnych dla szkół i instytucji kultury, z uwzględnieniem aspektu profilaktyki
    w dziedzinie ochrony zabytków i opieki nad zabytkami

    Przygotowanie i uruchomienie portalu internetowego dotyczącego edukacji 0 0 1 1 1 o dziedzictwie kulturowym Liczba pakietów materiałów edukacyjnych dotyczących dziedzictwa kulturowego, 0 0 0 1 2 przeznaczonych dla szkół i dzieci w wieku przedszkolnym Liczba podmiotów prowadzących działalność edukacyjną zaopatrzonych w wydaną 0 0 0 0 150 w ramach Programu 2019–2022 grę edukacyjną o dziedzictwie kulturowym Liczba szkół, w których zorganizowano pilotażowe warsztaty edukacyjne w szkołach 0 0 0 0 48 w oparciu o przygotowane w ramach Programu 2019–2022 materiały edukacyjne Kierunek działania 2: Tworzenie warunków dla sprawowania społecznej opieki nad zabytkami 20 Krajowy program ochrony zabytków i opieki nad zabytkami 2019–2022

    WskaźnikWartość bazowa 20182019202020212022
    Zadanie 3.2.1.: Program dotacyjny dla NGO’s w zakresie popularyzowania i upowszechniania wiedzy o dziedzictwie kulturowym, budowania świadomości lokalnej, a także włączania społeczeństwa w opiekę nad zasobem dziedzictwa kulturowego
    Liczba wolontariuszy zaangażowanych w realizację zadań dofinansowanych w ramach programu dotacyjnego dla organizacji pozarządowych030060011001680
    Liczba odbiorców zadań popularyzatorskich dofinansowanych w ramach programu dotacyjnego dla organizacji pozarządowych0500100040007000
    Wartość
    bazowa 2018
    Zadanie 3.2.1.: Program dotacyjny dla NGO’s w zakresie popularyzowania i upowszechniania wiedzy o dziedzictwie
    kulturowym, budowania świadomości lokalnej, a także włączania społeczeństwa w opiekę nad zasobem dziedzictwa
    kulturowego

    Liczba wolontariuszy zaangażowanych w realizację zadań dofinansowanych w ramach 0 300 600 1100 1680 programu dotacyjnego dla organizacji pozarządowych Liczba odbiorców zadań popularyzatorskich dofinansowanych w ramach programu 0 500 1000 4000 7000 dotacyjnego dla organizacji pozarządowych 4. Zadania podmiotów zarządzających Programem 2019–2022. 1. Koordynator Programu 2019–2022 powierza pisemnie osobom zatrudnionym w Narodowym Instytucie Dziedzictwa odpowiedzialność za wybrane zadania realizowane w ramach Programu, o czym informuje Dyrektora Departamentu Ochrony Zabytków w Ministerstwie Kultury i Dziedzictwa Narodowego. Odpowiedzialność za zadanie polega na obowiązku zbierania wszystkich dostępnych informacji o przebiegu realizacji zadania, utrzymywania stałego kontaktu z osobami uczestniczącymi w realizacji zadania, identyfikowania aktualnych i potencjalnych problemów z realizacją zadania, w szczególności z terminowym osiągnięciem przewidzianej w harmonogramie wysokości wskaźnika związanego z tym zadaniem, oraz niezwłocznego informowania o problemach Koordynatora Programu 2019–2022. Koordynator Programu 2019–2022 może rozszerzyć zakres zadań na piśmie. 2. Koordynator Programu 2019–2022 informuje na bieżąco Generalnego Konserwatora Zabytków o zidentyfikowanych aktualnych i potencjalnych problemach z realizacją zadań w ramach Programu 2019–2022, w szczególności z terminowym osiągnięciem przewidzianej w harmonogramie wysokości wskaźników. Koordynator może złożyć wniosek do Ministra Kultury i Dziedzictwa Narodowego za pośrednictwem Generalnego Konserwatora Zabytków o uwzględnienie przez Ministra w ocenie pracy Koordynatora obiektywnych okoliczności uniemożliwiających terminowe osiągnięcie wskaźników Programu 2019–2022 i o rozważenie wystąpienia do Rady Ministrów o modyfikację w drodze uchwały wskaźników i harmonogramu ich osiągania, jak również planowanego budżetu i innych zapisów Programu 2019–2022. Koordynator może w tym trybie informować o możliwościach poszerzenia zakresu zadań realizowanych w ramach Programu 2019–2022, uzasadniając swoją opinię. 3. Koordynator Programu 2019–2022, w ciągu 30 dni od dnia wejścia w życie zarządzenia Ministra Kultury i Dziedzictwa Narodowego o powołaniu Koordynatora Programu 21 Krajowy program ochrony zabytków i opieki nad zabytkami 2019–2022 2019–2022 i zespołu zarządzającego Programem, przedkłada do akceptacji Ministra Kultury i Dziedzictwa Narodowego, za pośrednictwem Generalnego Konserwatora Zabytków, szczegółowe rozplanowanie wydatków w ramach budżetu Programu 2019–2022, w tym podział środków na konkretne zadania i wskazanie realizujących ich podmiotów. Zmiany w tym zakresie odbywają się w tym samym trybie. 5. Monitoring Programu 2019–2022. 1. Koordynator Programu 2019–2022 składa sprawozdania z realizacji Programu 2019–2022 w zakresie, trybie i terminach określonych w zarządzeniu Ministra Kultury i Dziedzictwa Narodowego o powołaniu Koordynatora Programu 2019–2022 i zespołu zarządzającego Programem. 2. Rada Ochrony Zabytków przy ministrze właściwym do spraw kultury i ochrony dziedzictwa narodowego może zwrócić się do Koordynatora Programu 2019–2022 o przedstawienie na posiedzeniu Rady sprawozdania z dotychczasowej realizacji Programu 2019–2022. 3. Minister właściwy do spraw kultury i ochrony dziedzictwa narodowego, zgodnie z art. 86 ust. 2 ustawy, przedstawia Radzie Ministrów co dwa lata sprawozdanie z realizacji zadań wynikających z Programu 2019–2022. Pierwsze sprawozdanie ma być prezentowane członkom Rady Ministrów do dnia 31 stycznia 2021 r., drugie – do dnia 30 kwietnia 2023 r. 6. Ewaluacja realizacji Programu 2019–2022. Celem ewaluacji Programu 2019–2022 będzie: a) adekwatna ocena merytoryczna rezultatów realizacji Programu, b) wypracowanie modelu systematycznego i elastycznego gromadzenia oraz analizowania danych, przede wszystkim statystycznych, z zakresu ochrony dziedzictwa kulturowego i opieki nad zabytkami oraz powiązania tej dziedziny z jak najszerszym kontekstem ekonomiczno-społecznym, i wykorzystywania rezultatów tych analiz w podejmowaniu decyzji, co zapewni w przyszłości podstawy racjonalnego planowania strategicznego w tym obszarze polityki państwa. 22

  2. Wcześniejsze brzmienie — w M.P. 2019 poz. 808 (ogł. 11 września 2019)

    Uchwała wchodzi w życie z dniem następującym po dniu ogłoszenia. Prezes Rady Ministrów: M. Morawiecki Załącznik do uchwały Znarł ą8c2zn ik do uchwały nr 82 Rady Ministrów z dnia 13 sierpnia 2019 r. (poz. 808) Rady Ministrów z dnia 13 sierpnia 2019 r. (poz.) Załącznik do uchwały nr 82 Rady Ministrów z dnia 13 sierpnia 2019 r. (poz.)

    KKKKrrrraaaajjjjoooowwwwyyyy pppprrrrooooggggrrrraaaammmm
    oooocccchhhhrrrroooonnnnyyyy zzzzaaaabbbbyyyyttttkkkkóóóówwww iiii ooooppppiiiieeeekkkkiiii
    nnnnaaaadddd zzzzaaaabbbbyyyyttttkkkkaaaammmmiiii KKKKrrrraaaajjjjoooowwwwyyyy pppprrrrooooggggrrrraaaammmm
    nnnnaaaa llllaaaattttaaaa 2222000011119999––––2222000022222222 oooocccchhhhrrrroooonnnnyyyy zzzzaaaabbbbyyyyttttkkkkóóóówwww iiii ooooppppiiiieeeekkkkiiii

    nnnnaaaadddd zzzzaaaabbbbyyyyttttkkkkaaaammmmiiii nnnnaaaa llllaaaattttaaaa 2222000011119999––––2222000022222222 Warszawa 2019 r. Warszawa 2019 r. Krajowy program ochrony zabytków i opieki nad zabytkami 2019–2022 Spis treści I. Wprowadzenie……………………………………………………………... 4 II. Ewaluacja Programu 2014–2017…………………………………………. 4 III. Założenia Programu 2019–2022………………………………………….. 7 1. Tło instytucjonalno-prawne powstania Programu 2019–2022. 2. Cele, kierunki działania, zadania Programu 2019–2022. IV. Plan finansowy Programu 2019–2022…………………………………… 15 V. Zarządzanie, harmonogram i ewaluacja Programu 2019–2022……….. 15 1. Zasady zarządzania Programem 2019–2022. 2. Struktura zarządzania Programem 2019–2022. 3. Harmonogram – wskaźniki realizacji Programu 2019–2022. 4. Zadania podmiotów zarządzających Programem 2019–2022. 5. Monitoring Programu 2019–2022. 6. Ewaluacja Programu 2019–2022. 2 Krajowy program ochrony zabytków i opieki nad zabytkami 2019–2022 IIII.... Wprowadzenie Krajowy program ochrony zabytków i opieki nad zabytkami na lata 2019–2022, zwany dalej „Programem 2019–2022”, ma na celu realizację przepisu art. 84 w związku z art. 86 ust. 1 ustawy z dnia 23 lipca 2003 r. o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami (Dz. U. z 2018 r., z późn. zm.), zwanej dalej „ustawą”. Program 2019–2022 jest głównym dokumentem strategicznym określającym cele administracji rządowej oraz podległych jej służb i instytucji w zakresie ochrony zabytków i opieki nad zabytkami, a także środki służące do realizacji wyznaczonych celów. W ramach podziału kompetencji między ministrami, dokonanego w ustawie z dnia 4 września 1997 r. o działach administracji rządowej (Dz. U. z 2019 r. poz. 945, z późn. zm.), wiodącym organem odpowiedzialnym za zadanie ochrony zabytków i opieki nad zabytkami jest minister właściwy do spraw kultury i ochrony dziedzictwa narodowego, w imieniu którego zadania i kompetencje w tym zakresie wykonuje Generalny Konserwator Zabytków. Minister właściwy do spraw kultury i ochrony dziedzictwa narodowego jest organem odpowiedzialnym za koordynację, monitorowanie i ewaluację realizacji Programu 2019–2022 przez wszystkie zaangażowane w nią podmioty. Strzeżenie dziedzictwa narodowego stanowi jedno z podstawowych zadań Rzeczypospolitej Polskiej, zdefiniowanych w art. 5 Konstytucji, obok ochrony niepodległości i nienaruszalności terytorialnej, zapewnienia wolności i praw człowieka i obywatela, bezpieczeństwa obywateli oraz ochrony środowiska. Ochrona zabytków i opieka nad zabytkami, jako jeden z najważniejszych elementów tego dziedzictwa, realizowane są przez Rząd Rzeczypospolitej Polskiej w powiązaniu z kontekstem polityki gospodarczo-społecznej, ale stanowią również cel sam w sobie, którego wartość wykracza poza kategorie czysto ekonomiczne. IIIIIIII.... Ewaluacja Programu 2014–2017 Krajowy program ochrony zabytków i opieki nad zabytkami na lata 2014–2017 został ustanowiony uchwałą nr 125/2014 Rady Ministrów z dnia 24 czerwca 2014 r. w sprawie „Krajowego programu ochrony zabytków i opieki nad zabytkami” (M.P. poz. 733), zwanego dalej „Programem 2014–2017”. Program 2014–2017 został uznany za realizujący jedną z horyzontalnych, sektorowych strategii rozwoju Polski – Strategię Rozwoju Kapitału Społecznego 2020, przyjętą uchwałą Rady Ministrów nr 61 z dnia 26 marca 2013 r. w sprawie przyjęcia „Strategii Rozwoju Kapitału Społecznego 2020” (M.P. poz. 378). 3 Krajowy program ochrony zabytków i opieki nad zabytkami 2019–2022 Merytorycznym punktem odniesienia Programu 2014–2017 była diagnoza, której główny element stanowił opis organizacji i zadań organów ochrony zabytków w Polsce oraz stan zachowania zabytków na terenie kraju. Celem głównym Programu 2014–2017 było „Wzmocnienie roli dziedzictwa kulturowego i ochrony zabytków w rozwoju potencjału kulturowego i kreatywnego Polaków”, który realizowany był przez trzy cele szczegółowe, podzielone na kierunki działania, tj.: 1) Cel szczegółowy 1: „Wspieranie rozwiązań systemowych na rzecz ochrony zabytków w Polsce” podzielony na kierunki działania: 1. Porządkowanie rejestru zabytków nieruchomych (księgi rejestru A i C). 2. Przygotowanie ratyfikacji Konwencji UNESCO ds. ochrony dziedzictwa podwodnego. 3. Wypracowanie jednolitych standardów działania konserwatorskiego w odniesieniu do wybranych typów i kategorii zabytków nieruchomych. 4. Wzmocnienie instrumentów ochrony krajobrazu kulturowego. 5. Opracowanie diagnozy prawnej ochrony zabytków ruchomych. 6. Opracowanie kompleksowego raportu o stanie zachowania zabytków nieruchomych wpisanych do rejestru zabytków (księgi rejestru A i C). 7. Realizacja badań w ramach programu „Archeologiczne Zdjęcie Polski” na obszarach szczególnie istotnych ze względu na zagrożenia dla dziedzictwa archeologicznego. 2) Cel szczegółowy 2: „Wzmocnienie synergii działania organów ochrony zabytków” podzielony na kierunki działania: 1. Zwiększenie efektywności zarządzania i ochrony zabytków przez wdrażanie infrastruktury informacji przestrzennej o zabytkach. 2. Wypracowanie standardów, pozwalających na lepszy przepływ informacji między organami ochrony zabytków a społecznościami żyjącymi w otoczeniu zabytków objętych ochroną. 3. Podniesienie jakości procesów decyzyjnych w organach ochrony zabytków. 4. Merytoryczne wsparcie samorządu terytorialnego w ochronie zabytków. 3) Cel szczegółowy 3: „Tworzenie warunków do aktywnego uczestnictwa w kulturze, edukacji na rzecz dziedzictwa kulturowego oraz jego promocji i reinterpretacji” podzielony na kierunki działania: 1. Przygotowanie ratyfikacji Konwencji ramowej Rady Europy w sprawie znaczenia dziedzictwa kulturowego dla społeczeństwa, Faro 2005. 4 Krajowy program ochrony zabytków i opieki nad zabytkami 2019–2022 2. Wspieranie budowania świadomości społecznej funkcji dziedzictwa kulturowego jako podstawy kształtowania się tożsamości narodowej i społeczności lokalnych. 3. Promocja zasobu dziedzictwa za pośrednictwem Internetu. 4. Zwiększanie dostępu do zasobu dziedzictwa i ułatwienie jego odbioru społecznego. Główną zaletą Programu 2014–2017 była jakościowa zmiana polegająca na zapoczątkowaniu planowania strategicznego na poziomie centralnym w obszarze ochrony zabytków i opieki nad zabytkami. Pilotażowy charakter dokumentu sprawił, że na etapie jego redagowania pojawiło się wiele wad Programu, które w konsekwencji uniemożliwiły i utrudniły realizację zawartych w nim zadań, zgodnie z przyjętym planem. Wśród wad należy wymienić: − nadmiernie rozbudowana i szczegółowa warstwa opisowa, niezapewniająca przejrzystości, precyzji i elastyczności w późniejszej realizacji, przy czym ów brak elastyczności w reagowaniu na zmieniającą się sytuację oraz pojawiające się problemy okazał się najbardziej odczuwalny w zakresie planu finansowego i harmonogramu, − brak czytelnego powiązania niektórych konkretnych zadań, składających się na poszczególne kierunki działania, z przyjętymi wskaźnikami realizacji, − brak dla części zadań wskaźników, podobnie w wypadku kierunków działania i celów szczegółowych, − rozproszenie i nadmierna komplikacja struktury zarządzania i monitoringu realizacji zadań, brak jednego wystarczająco umocowanego (tj. dysponującego adekwatnymi narzędziami i odrębnym budżetem przeznaczonym wyłącznie na cele bieżącego zarządzania i monitoringu) ośrodka realizującego Program, podejmującego bieżące decyzje merytoryczne, w postaci osoby odpowiedzialnej personalnie za realne zarządzanie Programem, − brak koordynatora Programu – osoby odpowiedzialnej za zarządzanie efektywnością i jakością realizacji Programu. Powyższa lista wad nie przesłania jednakże pozytywnej oceny przyjętego i realizowanego w latach 2014–2017 kierunku stopniowych zmian, zmierzających do wprowadzenia do sfery ochrony zabytków i opieki nad zabytkami strategicznego planowania. Dzięki temu rozwiązaniu udało się zmienić planowanie, wykraczające poza jednoroczną perspektywę budżetową i umożliwiające docelowo wyznaczanie precyzyjnie określonych i uzasadnionych dostępnymi danymi celów, oraz bieżącą weryfikację rezultatów i korygowanie uprzednio tworzonych planów w dziedzinie ochrony zabytków. Weryfikację realizacji Programu 2014–2017 zapewnił, wkomponowany z myślą o programach na następne lata, mechanizm ewaluacji dokonanej 5 Krajowy program ochrony zabytków i opieki nad zabytkami 2019–2022 w ostatnim roku jego obowiązywania na podstawie badania przeprowadzonego przez podmiot zewnętrzny. Wnioski z przedmiotowej ewaluacji stały się podstawą prac nad kolejnym programem. Jej podsumowanie stanowi Sprawozdanie końcowe z oceny realizacji wybranych elementów Krajowego Programu Ochrony Zabytków i Opieki nad Zabytkami na lata 2014–17 wg stanu na dzień 30.06.2017 r.1) Na podstawie wyników ewaluacji i doświadczeń towarzyszących realizacji Programu 2014–2017, przy przygotowywaniu Programu 2019–2022 położono szczególny nacisk na zmiany w warstwie: 1) poprawy struktury zarządzania, monitoringu i ewaluacji Programu; 2) wyraźnego powiązania wskaźników realizacji Programu z konkretnymi zadaniami, zaplanowanymi jako elementy realizacji kierunków działania i celów szczegółowych. IIIIIIIIIIII.... Założenia Programu 2019–2022 1. Tło instytucjonalno-prawne powstania Programu 2019–2022: a) opis organizacji i zadań organów ochrony zabytków w Polsce zawarty w Programie 2014–2017, który wciąż pozostaje aktualny, z wyjątkiem zmian w ustawie, do których doszło od czasu uchwalenia Programu 2014–2017 przez Radę Ministrów, a które zostały wymienione poniżej w literze c, b) Raport o stanie zachowania zabytków nieruchomych w Polsce. Zabytki wpisane do rejestru zabytków (księgi rejestru A i C) – przygotowany w ramach realizacji Programu 2014–2017 przez Narodowy Instytut Dziedzictwa, c) zmiany wprowadzone ustawą z dnia 22 czerwca 2017 r. o zmianie ustawy o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami oraz niektórych innych ustaw (Dz. U. z 2017 r. poz. 1595), która weszła w życie z dniem 9 września 2017 r., polegające przede wszystkim na: − zmianie zasad powoływania i odwoływania Wojewódzkiego Konserwatora Zabytków i kierowników delegatur, − wzmocnieniu pozycji Generalnego Konserwatora Zabytków przez dodanie instrumentów koordynacji i środków nadzoru merytorycznego, 1) Treść Sprawozdania końcowego z oceny realizacji wybranych elementów Krajowego Programu Ochrony Zabytków i Opieki nad Zabytkami na lata 2014–17 wg stanu na dzień 30.06.2017 r. została zamieszczona na stronie internetowej Ministerstwa Kultury i Dziedzictwa Narodowego pod adresem: www.kultura.gov.pl. 6 Krajowy program ochrony zabytków i opieki nad zabytkami 2019–2022 − ujednoliceniu wymagań dotyczących kompetencji wobec samorządowych konserwatorów zabytków z wymaganiami wobec wojewódzkich konserwatorów zabytków, − wprowadzeniu instytucji ochrony tymczasowej od momentu wszczęcia postępowania o wpis do rejestru zabytków, − doprecyzowaniu przepisów dotyczących zaleceń pokontrolnych, − utworzeniu Narodowego Funduszu Ochrony Zabytków (NFOZ), finansowanego z kar administracyjnych za czyny, które dotychczas były wykroczeniami, a obecnie są administracyjnymi karami pieniężnymi, − zaostrzeniu sankcji karnych zawartych w art. 108 ustawy, przy czym wpływy z nawiązek będą również zasilały NFOZ, − wprowadzeniu możliwości finansowania przez jednostki samorządu terytorialnego prac konserwatorskich i robót budowlanych przy zabytkach ujętych w gminnej ewidencji zabytków, a nie, jak dotychczas, jedynie przy zabytkach wpisanych do rejestru zabytków. 2. Cele, kierunki działania oraz zadania Programu 2019–2022. Biorąc pod uwagę wnioski płynące z realizacji i ewaluacji Programu 2014–2017, a także zmianę systemu ochrony zabytków wprowadzoną ustawą z dnia 22 czerwca 2017 r. o zmianie ustawy o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami oraz niektórych innych ustaw, został sformułowany cel główny Programu 2019–2022: „Stworzenie warunków dla zapewnienia efektywnej ochrony i opieki nad zabytkami”, który realizowany będzie przez trzy cele szczegółowe, podzielone na kierunki działania, tj.:

    CCCCeeeellll ggggłłłłóóóówwwwnnnnyyyy PPPPrrrrooooggggrrrraaaammmmuuuu 2222000011119999––––2222000022222222 SSSSttttwwwwoooorrrrzzzzeeeennnniiiieeee wwwwaaaarrrruuuunnnnkkkkóóóówwww ddddllllaaaa zzzzaaaappppeeeewwwwnnnniiiieeeennnniiiiaaaa eeeeffffeeeekkkkttttyyyywwwwnnnneeeejjjj oooocccchhhhrrrroooonnnnyyyy iiii ooooppppiiiieeeekkkkiiii nnnnaaaadddd zzzzaaaabbbbyyyyttttkkkkaaaammmmiiii
    CCCCeeeellll sssszzzzcccczzzzeeeeggggóóóółłłłoooowwwwyyyy 1111CCCCeeeellll sssszzzzcccczzzzeeeeggggóóóółłłłoooowwwwyyyy 2222CCCCeeeellll sssszzzzcccczzzzeeeeggggóóóółłłłoooowwwwyyyy 3333
    OOOOppppttttyyyymmmmaaaalllliiiizzzzaaaaccccjjjjaaaa ssssyyyysssstttteeeemmmmuuuu oooocccchhhhrrrroooonnnnyyyyWWWWssssppppaaaarrrrcccciiiieeee ddddzzzziiiiaaaałłłłaaaańńńń wwww zzzzaaaakkkkrrrreeeessssiiiieeeeBBBBuuuuddddoooowwwwaaaannnniiiieeee śśśśwwwwiiiiaaaaddddoooommmmoooośśśścccciiii ssssppppoooołłłłeeeecccczzzznnnneeeejjjj
    ddddzzzziiiieeeeddddzzzziiiiccccttttwwwwaaaa kkkkuuuullllttttuuuurrrroooowwwweeeeggggooooooooppppiiiieeeekkkkiiii nnnnaaaadddd zzzzaaaabbbbyyyyttttkkkkaaaammmmiiiiwwwwaaaarrrrttttoooośśśścccciiii ddddzzzziiiieeeeddddzzzziiiiccccttttwwwwaaaa kkkkuuuullllttttuuuurrrroooowwwweeeeggggoooo
    Kierunki działaniaKierunki działaniaKierunki działania
    CCCCeeeellll ggggłłłłóóóówwwwnnnnyyyy PPPPrrrrooooggggrrrraaaammmmuuuu 2222000011119999––––2222000022222222
    SSSSttttwwwwoooorrrrzzzzeeeennnniiiieeee wwwwaaaarrrruuuunnnnkkkkóóóówwww ddddllllaaaa zzzzaaaappppeeeewwwwnnnniiiieeeennnniiiiaaaa eeeeffffeeeekkkkttttyyyywwwwnnnneeeejjjj oooocccchhhhrrrroooonnnnyyyy iiii ooooppppiiiieeeekkkkiiii nnnnaaaadddd zzzzaaaabbbbyyyyttttkkkkaaaammmmiiii

    CCCCeeeellll sssszzzzcccczzzzeeeeggggóóóółłłłoooowwwwyyyy 1111 CCCCeeeellll sssszzzzcccczzzzeeeeggggóóóółłłłoooowwwwyyyy 2222 CCCCeeeellll sssszzzzcccczzzzeeeeggggóóóółłłłoooowwwwyyyy 3333 OOOOppppttttyyyymmmmaaaalllliiiizzzzaaaaccccjjjjaaaa ssssyyyysssstttteeeemmmmuuuu oooocccchhhhrrrroooonnnnyyyy WWWWssssppppaaaarrrrcccciiiieeee ddddzzzziiiiaaaałłłłaaaańńńń wwww zzzzaaaakkkkrrrreeeessssiiiieeee BBBBuuuuddddoooowwwwaaaannnniiiieeee śśśśwwwwiiiiaaaaddddoooommmmoooośśśścccciiii ssssppppoooołłłłeeeecccczzzznnnneeeejjjj ddddzzzziiiieeeeddddzzzziiiiccccttttwwwwaaaa kkkkuuuullllttttuuuurrrroooowwwweeeeggggoooo ooooppppiiiieeeekkkkiiii nnnnaaaadddd zzzzaaaabbbbyyyyttttkkkkaaaammmmiiii wwwwaaaarrrrttttoooośśśścccciiii ddddzzzziiiieeeeddddzzzziiiiccccttttwwwwaaaa kkkkuuuullllttttuuuurrrroooowwwweeeeggggoooo Kierunki działania Kierunki działania Kierunki działania 7 Krajowy program ochrony zabytków i opieki nad zabytkami 2019–2022

    CCCCeeeellll ggggłłłłóóóówwwwnnnnyyyy PPPPrrrrooooggggrrrraaaammmmuuuu 2222000011119999––––2222000022222222 SSSSttttwwwwoooorrrrzzzzeeeennnniiiieeee wwwwaaaarrrruuuunnnnkkkkóóóówwww ddddllllaaaa zzzzaaaappppeeeewwwwnnnniiiieeeennnniiiiaaaa eeeeffffeeeekkkkttttyyyywwwwnnnneeeejjjj oooocccchhhhrrrroooonnnnyyyy iiii ooooppppiiiieeeekkkkiiii nnnnaaaadddd zzzzaaaabbbbyyyyttttkkkkaaaammmmiiii
    CCCCeeeellll sssszzzzcccczzzzeeeeggggóóóółłłłoooowwwwyyyy 1111CCCCeeeellll sssszzzzcccczzzzeeeeggggóóóółłłłoooowwwwyyyy 2222CCCCeeeellll sssszzzzcccczzzzeeeeggggóóóółłłłoooowwwwyyyy 3333
    OOOOppppttttyyyymmmmaaaalllliiiizzzzaaaaccccjjjjaaaa ssssyyyysssstttteeeemmmmuuuu oooocccchhhhrrrroooonnnnyyyyWWWWssssppppaaaarrrrcccciiiieeee ddddzzzziiiiaaaałłłłaaaańńńń wwww zzzzaaaakkkkrrrreeeessssiiiieeeeBBBBuuuuddddoooowwwwaaaannnniiiieeee śśśśwwwwiiiiaaaaddddoooommmmoooośśśścccciiii ssssppppoooołłłłeeeecccczzzznnnneeeejjjj
    ddddzzzziiiieeeeddddzzzziiiiccccttttwwwwaaaa kkkkuuuullllttttuuuurrrroooowwwweeeeggggooooooooppppiiiieeeekkkkiiii nnnnaaaadddd zzzzaaaabbbbyyyyttttkkkkaaaammmmiiiiwwwwaaaarrrrttttoooośśśścccciiii ddddzzzziiiieeeeddddzzzziiiiccccttttwwwwaaaa kkkkuuuullllttttuuuurrrroooowwwweeeeggggoooo
    Kierunki działaniaKierunki działaniaKierunki działania
    1111.... Wzmocnienie systemu ochrony na poziomie lokalnym. 2222.... Wzmocnienie systemu ochrony na poziomie centralnym.1111.... Merytoryczne wsparcie działań w zakresie opieki nad zabytkami. 2222.... Podnoszenie bezpieczeństwa zasobu zabytkowego.1. Upowszechnianie wiedzy na temat dziedzictwa kulturowego i jego wartości. 2. Tworzenie warunków dla sprawowania społecznej opieki nad zabytkami.
    CCCCeeeellll ggggłłłłóóóówwwwnnnnyyyy PPPPrrrrooooggggrrrraaaammmmuuuu 2222000011119999––––2222000022222222
    SSSSttttwwwwoooorrrrzzzzeeeennnniiiieeee wwwwaaaarrrruuuunnnnkkkkóóóówwww ddddllllaaaa zzzzaaaappppeeeewwwwnnnniiiieeeennnniiiiaaaa eeeeffffeeeekkkkttttyyyywwwwnnnneeeejjjj oooocccchhhhrrrroooonnnnyyyy iiii ooooppppiiiieeeekkkkiiii nnnnaaaadddd zzzzaaaabbbbyyyyttttkkkkaaaammmmiiii

    CCCCeeeellll sssszzzzcccczzzzeeeeggggóóóółłłłoooowwwwyyyy 1111 CCCCeeeellll sssszzzzcccczzzzeeeeggggóóóółłłłoooowwwwyyyy 2222 CCCCeeeellll sssszzzzcccczzzzeeeeggggóóóółłłłoooowwwwyyyy 3333 OOOOppppttttyyyymmmmaaaalllliiiizzzzaaaaccccjjjjaaaa ssssyyyysssstttteeeemmmmuuuu oooocccchhhhrrrroooonnnnyyyy WWWWssssppppaaaarrrrcccciiiieeee ddddzzzziiiiaaaałłłłaaaańńńń wwww zzzzaaaakkkkrrrreeeessssiiiieeee BBBBuuuuddddoooowwwwaaaannnniiiieeee śśśśwwwwiiiiaaaaddddoooommmmoooośśśścccciiii ssssppppoooołłłłeeeecccczzzznnnneeeejjjj ddddzzzziiiieeeeddddzzzziiiiccccttttwwwwaaaa kkkkuuuullllttttuuuurrrroooowwwweeeeggggoooo ooooppppiiiieeeekkkkiiii nnnnaaaadddd zzzzaaaabbbbyyyyttttkkkkaaaammmmiiii wwwwaaaarrrrttttoooośśśścccciiii ddddzzzziiiieeeeddddzzzziiiiccccttttwwwwaaaa kkkkuuuullllttttuuuurrrroooowwwweeeeggggoooo Kierunki działania Kierunki działania Kierunki działania 1111.... Wzmocnienie systemu 1111.... Merytoryczne wsparcie 1. Upowszechnianie wiedzy na ochrony na poziomie działań w zakresie opieki nad temat dziedzictwa kulturowego lokalnym. zabytkami. i jego wartości. 2222.... Wzmocnienie systemu 2222.... Podnoszenie bezpieczeństwa 2. Tworzenie warunków dla ochrony na poziomie zasobu zabytkowego. sprawowania społecznej opieki centralnym. nad zabytkami. Cel szczegółowy 1: Optymalizacja systemu ochrony dziedzictwa kulturowego. Kierunek działania 1.1: Wzmocnienie systemu ochrony na poziomie lokalnym

    1Lp.Szkolenia dla jednostek samorządu terytorialnego w zakresie zarządzania dziedzictwem kulturowym, w tym pracowników merytorycznych, z uwzględnieniem zagadnień z zakresu planowania przestrzennego i dostępności dla osób z niepełnosprawnościami.Zadanie
    2Budowanie zasobu wiedzy o ochronie dziedzictwa kulturowego na poziomie lokalnym, regionalnym i centralnym.
    3Merytoryczne wsparcie procesu planowania i rewitalizacji w gminach.
    4Konkurs Generalnego Konserwatora Zabytków nagradzający gminy za modelowe wdrażanie programów opieki nad zabytkami.

    1.1.1. W ramach realizacji zadania: Szkolenia dla jednostek samorządu terytorialnego w zakresie zarządzania dziedzictwem kulturowym, w tym pracowników merytorycznych, z uwzględnieniem zagadnień z zakresu planowania przestrzennego i dostępności dla osób z niepełnosprawnościami planuje się, oprócz aktualizacji materiałów szkoleniowych wypracowanych w ramach realizacji Programu 2014–2017, w tym podręcznika stosowanego w szkoleniach z zarządzania dziedzictwem dla gmin „Dziedzictwo obok mnie – poradnik zarządzania dziedzictwem w gminach”, przygotowanie dodatkowych materiałów informacyjnych dla samorządów. Kolejnym działaniem będzie organizacja szkoleń z zarządzania dziedzictwem, na które zapraszani będą przedstawiciele władz samorządowych. Ostatnim przewidzianym działaniem będą przeprowadzone w 2022 r. badania ewaluacyjne, sprawdzające wpływ szkoleń na lokalne 8 Krajowy program ochrony zabytków i opieki nad zabytkami 2019–2022 podejmowanie działań związanych z zarządzaniem dziedzictwem przez władze gmin i lokalnych liderów. 1.1.2. Zadanie: Budowanie zasobu wiedzy o ochronie dziedzictwa kulturowego na poziomie lokalnym, regionalnym i centralnym realizowane będzie przez rozbudowę portalu internetowego http://samorzad.nid.pl, którego celem jest dostarczenie samorządom gminnym fachowej wiedzy i informacji na temat dziedzictwa, jego ochrony oraz możliwości jego wykorzystania dla dobra gminy z uwzględnieniem problematyki dostępności dziedzictwa dla osób z niepełnosprawnościami. 1.1.3. Zadanie: Merytoryczne wsparcie procesu planowania i rewitalizacji w gminach będzie realizowane w ramach czterech kierunków interwencji. W ramach pierwszego kierunku interwencji planuje się stworzenie w wybranych Oddziałach Terenowych Narodowego Instytutu Dziedzictwa centrów kompetencji ds. uwzględniania dziedzictwa kulturowego w procesach rewitalizacyjnych. Drugim kierunkiem interwencji będzie pilotaż szkoleń przedstawicieli wybranych gmin prowadzących lub planujących rewitalizację zasobu dziedzictwa kulturowego. Trzecim kierunkiem interwencji będzie wsparcie gmin tworzących lub aktualizujących gminne programy rewitalizacji lub zmieniających podstawę prawną prowadzonej rewitalizacji z lokalnych programów rozwoju na gminne programy rewitalizacji przez wspólne przeprowadzenie procesu identyfikacji dziedzictwa, szacowanie jego wartości i wskazanie właściwych sposobów jego ochrony i zagospodarowania w procesach rewitalizacyjnych. Czwartym kierunkiem interwencji będzie konkurs „Twój dom – dialog z tradycją”, z myślą o wsparciu procesów harmonijnego rozwoju i poprawy krajobrazu kulturowego. Celem konkursu będzie znalezienie i popularyzacja nowych wzorców zabudowy jednorodzinnej będących kontynuacją i nawiązaniem do form tradycyjnego budownictwa. Projekt konkursowy ma być przygotowany dla co najmniej trzech województw. Przed 2018 r. pilotażowy konkurs został z powodzeniem zrealizowany w województwie warmińsko-mazurskim. 1.1.4. W ramach zadania: Konkurs Generalnego Konserwatora Zabytków nagradzający gminy za modelowe wdrożenie programu opieki nad zabytkami planuje się opracowanie założeń, a następnie coroczną organizację konkursu skierowanego do samorządów gminnych. Celem jest promocja i upowszechnianie najlepszych wzorców, przede wszystkim w zakresie opracowywania i wdrażania gminnych programów opieki nad zabytkami, rozumianych jako dokumenty strategiczne w kontekście ochrony i zarządzania dziedzictwem i krajobrazem kulturowym oraz kształtowania ładu przestrzennego przez samorząd lokalny. Kierunek działania 1.2: Wzmocnienie systemu ochrony na poziomie centralnym

    Lp.Zadanie
    1Wspieranie rozwijania kompetencji zawodowych przez pracowników służb konserwatorskich.

    9 Krajowy program ochrony zabytków i opieki nad zabytkami 2019–2022

    Lp.Zadanie
    2Ewaluacja stosowanych standardów i metod konserwatorskich.
    3Wsparcie działań dokumentacyjnych zasobu zabytkowego.
    4Powołanie Centrum Architektury Drewnianej.

    1.2.1. W ramach zadania: Wspieranie rozwijania kompetencji zawodowych przez pracowników służb konserwatorskich planuje się realizację nowej formuły Programu stałych szkoleń pracowników wojewódzkich urzędów ochrony zabytków, ich delegatur oraz przedstawicieli samorządowych służb konserwatorskich. Szkolenie dedykowane będzie przede wszystkim osobom rozpoczynającym pracę w administracji konserwatorskiej, służąc im w zdobyciu niezbędnej wiedzy z wybranych obszarów tematycznych. W dalszej kolejności szkolenie to adresowane będzie do pozostałych pracowników służb konserwatorskich oraz do pracowników Narodowego Instytutu Dziedzictwa. Szczegółowy zakres tematyczny szkoleń będzie ustalany na bieżąco w oparciu o zgłaszane zapotrzebowanie. W szczególności nacisk położony będzie na wprowadzane zmiany w zakresie prawa ochrony zabytków lub postępowania administracyjnego, mające wpływ na pracę organów ochrony zabytków, z uwzględnieniem wybranych szczegółowych zagadnień prawnych dotyczących prawa ochrony zabytków lub stosowania procedur administracyjnych na poziomie zaawansowanym, a także w zakresie opracowanych i wdrażanych do stosowania zaleceń i wytycznych Generalnego Konserwatora Zabytków dotyczących postępowania konserwatorskiego. 1.2.2. W ramach zadania: Ewaluacja stosowanych standardów i metod konserwatorskich planuje się kontynuację niezrealizowanego w całości kierunku działania nr 3 „Wypracowanie jednolitych standardów działania konserwatorskiego w odniesieniu do wybranych typów i kategorii zabytków zgodnie z obowiązującą doktryną konserwatorską” celu szczegółowego nr 1 „Wspieranie rozwiązań systemowych na rzecz ochrony zabytków w Polsce” realizowanego w ramach Programu 2014–2017. Uzupełnieniem, niezrealizowanego w Programie 2014–2017 kierunku działań, będzie opracowanie standardów dostępności zabytków dla osób z niepełnosprawnościami. 1.2.3. W ramach realizacji zadania: Wsparcie działań dokumentacyjnych zespołu zabytkowego planuje się działania prowadzone w trzech aspektach. Pierwszym jest wypracowanie zaleceń dotyczących waloryzacji zabytków i dokumentacji wartości zabytków wpisanych do rejestru zabytków oraz włączenie do zbioru kart ewidencyjnych informacji o wartościach i ich materialnych nośnikach dla wybranych zabytków. Priorytetową kategorią objętą działaniem byłyby zabytki techniki. Drugim aspektem zadania jest kontynuacja kierunku działania nr 1 „Zwiększenie efektywności zarządzania i ochrony zabytków przez wdrażanie infrastruktury informacji przestrzennej o zabytkach” celu szczegółowego nr 2 „Wzmocnienie synergii działania organów ochrony 10 Krajowy program ochrony zabytków i opieki nad zabytkami 2019–2022 zabytków” realizowanego w ramach Programu 2014–2017. Planowane jest zawarcie umów pomiędzy Narodowym Instytutem Dziedzictwa a wszystkimi wojewódzkimi urzędami ochrony zabytków określającymi zasady i wzajemne zobowiązania w zakresie współtworzenia cyfrowego repozytorium dokumentacji rejestru zabytków – obejmującego zabytki nieruchome, ruchome oraz archeologiczne. Na poziomie technicznym niezbędnym elementem współpracy jest współtworzenie przez wojewódzkich konserwatorów zabytków treści zawartych w bazie danych zarządzanych za pomocą aplikacji Narodowego Instytutu Dziedzictwa ScanManager. Następnie planuje się umożliwienie i nawiązanie stałej, sformalizowanej współpracy wojewódzkich konserwatorów zabytków z Narodowym Instytutem Dziedzictwa w zakresie prowadzenia geoportalu. Trzecim aspektem zadania jest uzupełnienie i ujednolicenie systemów ewidencyjnych zabytków archeologicznych oraz wzmocnienie ochrony i opieki nad nimi. 1.2.4. W ramach realizacji zadania: Powołanie Centrum Architektury Drewnianej planuje się pozyskanie nieruchomości na siedzibę Centrum Architektury Drewnianej, remont, modelowo przeprowadzoną konserwację oraz adaptację na potrzeby biurowe. W ramach centrum zostanie zorganizowany punkt kontaktowy wspierający opiekunów architektury i budownictwa drewnianego we właściwej opiece nad tym wymagającym szczególnej troski zasobem zabytkowym. Działalność centrum będzie koncentrować się na opracowywaniu i szerokim udostępnianiu poradników i podręczników dobrych praktyk dla właścicieli i opiekunów zabytków architektury oraz budownictwa drewnianego, organizowaniu szkoleń dla właścicieli oraz kursów rzemiosła tradycyjnego podnoszących kompetencje rzemieślników w zakresie zapewniającym właściwą konserwację zabytków drewnianych, z uwzględnieniem regionalnej specyfiki technik rzemieślniczych oraz konstrukcji architektury drewnianej. Cel szczegółowy 2: Wsparcie działań w zakresie opieki nad zabytkami. Kierunek działania 2.1: Merytoryczne wsparcie działań w zakresie opieki nad zabytkami

    Lp.Zadanie
    1Upowszechnianie standardów i metod konserwatorskich dla wybranych zasobów zabytkowych (wybór zasobów, wypracowanie zaleceń dla opiekunów zasobu zabytkowego dotyczących metod konserwacji, adaptacji, dokumentacji i badań, upowszechnianie przez bazę wiedzy).

    2.1.1. W ramach zadania: Upowszechnianie standardów i metod konserwatorskich dla wybranych zasobów zabytkowych (wybór zasobów, wypracowanie zaleceń dla opiekunów zasobu zabytkowego dotyczących metod konserwacji, adaptacji, dokumentacji badań, upowszechnianie przez bazę wiedzy) planuje się stworzenie i wdrożenie internetowej bazy wiedzy standardów, zaleceń i wytycznych konserwatorskich dotyczących działań i prac przy różnych kategoriach 11 Krajowy program ochrony zabytków i opieki nad zabytkami 2019–2022 zabytków. Zadanie obejmie upowszechnienie standardów dostępności zabytków dla osób z niepełnosprawnościami. Planuje się także opracowywanie materiałów informacyjnych promujących stosowanie wytycznych i standardów postępowania konserwatorskiego wśród właścicieli zabytków, inwestorów i wykonawców prac przy zabytkach. Zadanie jest merytorycznie i czasowo uzależnione od realizacji zadania 1.2.2. Kierunek działania 2.2: Podnoszenie bezpieczeństwa zasobu zabytkowego

    Lp.Zadanie
    1Podniesienie bezpieczeństwa zabytków ruchomych przez sprzyjanie intensyfikacji współpracy z opiekunami zabytków przez właściwe służby i instytucje.

    2.2.1. W ramach zadania: Podniesienie bezpieczeństwa zabytków ruchomych przez sprzyjanie intensyfikacji współpracy z opiekunami zabytków przez właściwe służby i instytucje planuje się: a) szkolenia dla policjantów z zakresu przeciwdziałania przestępstwom przeciwko zabytkom, we współpracy z wyspecjalizowanymi instytucjami kultury zajmującymi się ochroną dziedzictwa kulturowego, b) realizację we wszystkich województwach, w porozumieniu z komendami wojewódzkimi policji, z wykorzystaniem organizacji pozarządowych współpracujących z komendami policji, wojewódzkich urzędów ochrony zabytków oraz wyspecjalizowanych instytucji kultury, projektu rejestracji zabytków ruchomych na wypadek kradzieży, przez wykonanie aktualnej dokumentacji fotograficznej, znakowanie przy pomocy dostępnych środków technicznych, a także weryfikację wiedzy o zabytkach znajdującej się w zasobach wojewódzkich konserwatorów zabytków ze stanem realnym w wybranych dwóch powiatach w każdym województwie w ciągu roku.

    Cel szczegółowy 3: Budowanie świadomości społecznej wartości dziedzictwa
    kulturowego.

    Kierunek działania 3.1: Upowszechnianie wiedzy na temat dziedzictwa kulturowego i jego wartości

    1Lp.Kampania społeczno-edukacyjna w mediach, z uwzględnieniem aspektu profilaktyki w dziedzinie ochrony zabytków i opieki nad zabytkami i dostępności do zabytków dla osób z niepełnosprawnościami.Zadanie
    2Tworzenie narzędzi edukacyjnych dla szkół i instytucji kultury, z uwzględnieniem aspektu profilaktyki w dziedzinie ochrony zabytków i opieki nad zabytkami.

    12 Krajowy program ochrony zabytków i opieki nad zabytkami 2019–2022 3.1.1. W ramach zadania: Kampania społeczno-edukacyjna w mediach, z uwzględnieniem aspektu profilaktyki w dziedzinie ochrony zabytków i opieki nad zabytkami i dostępności do zabytków dla osób z niepełnosprawnościami planuje się stworzenie profesjonalnego planu, identyfikującego najważniejsze grupy docelowe, a następnie przeprowadzenie kampanii budującej świadomość społeczną w zakresie ochrony krajobrazu kulturowego i przywracania ładu przestrzennego oraz profilaktyki i ochrony dziedzictwa przed działaniami przestępczymi (m.in. wandalizmem, dewastacją, nielegalną rozbiórką zabytkowej architektury, grabieżą stanowisk archeologicznych, kradzieżą i przemytem zabytków ruchomych). W kampanii zostanie uwzględniona tematyka zwiększenia dostępności do zabytków dla osób z różnego rodzaju niepełnosprawnościami. 3.1.2. W ramach zadania: Tworzenie narzędzi edukacyjnych dla szkół i instytucji kultury, z uwzględnieniem aspektu profilaktyki w dziedzinie ochrony zabytków i opieki nad zabytkami w celu zwiększenia świadomości potrzeby poznania i ochrony dziedzictwa kulturowego przez młode pokolenie, planowane jest poszerzenie działań podjętych w ramach Programu 2014–2017 przez tworzenie nowych, bardziej zróżnicowanych materiałów edukacyjnych dla szkół oraz prowadzenie warsztatów edukacyjnych dla młodzieży. Kierunek działania 3.2: Tworzenie warunków dla sprawowania społecznej opieki nad zabytkami

    Lp.Zadanie
    1Program dotacyjny dla organizacji pozarządowych w zakresie popularyzowania i upowszechniania wiedzy o dziedzictwie kulturowym, budowania świadomości lokalnej, a także włączania społeczeństwa w opiekę nad zasobem dziedzictwa kulturowego.

    3.2.1. Program dotacyjny dla organizacji pozarządowych w zakresie popularyzowania i upowszechniania wiedzy o dziedzictwie kulturowym, budowania świadomości lokalnej, a także włączania społeczeństwa w opiekę nad zasobem dziedzictwa kulturowego skierowany będzie do podmiotów należących do społeczeństwa obywatelskiego. Program będzie wspierać proces identyfikacji, dokumentacji i szerokiego upowszechniania dziedzictwa kulturowego oraz jego wartości, a także sprzyjać społecznemu zaangażowaniu w proces ochrony i opieki nad dziedzictwem kulturowym, w tym nad zabytkami. Efektem programu będzie także wzmacnianie kapitału społecznego, stanowiącego jeden z czynników rozwoju nowoczesnych społeczeństw obywatelskich, przez animowanie wspólnego działania różnych lokalnych interesariuszy na rzecz szerokiego społecznego rozpoznania i zachowania dobra wspólnego, jakim jest dziedzictwo kulturowe i związane z nim wartości. 13

    Krajowy program ochrony zabytków i opieki nad zabytkami 2019–2022 Program dotacyjny w ramach Programu 2019–2022 uwzględniać będzie dotychczasowe doświadczenia w zakresie wspierania wolontariatu w obszarze dziedzictwa kulturowego, mając na celu zapewnienie, po okresie pilotażowym, stabilnych i bardziej zróżnicowanych mechanizmów finansowania. IIIIVVVV.... Plan finansowy Programu 2019–2022 Realizacja Programu 2019–2022 będzie prowadzona w ramach środków finansowych pochodzących z budżetu państwa, w części 24 – kultura i ochrona dziedzictwa narodowego. Budżet Programu 2019–2022 Finansowanie 2019 2020 2021 2022 RAZEM Krajowego programu Razem środki z budżetu 1 912 600 zł 7 638 014,00 zł 8 363 300,00 zł 7 703 175,00 zł 25 617 089,00 zł państwa cz. 24 Udział w (%) w danym roku 7,47% 29,82% 32,65% 30,07% 100% Budżet Programu 2019–2022 w rozkładzie na wydatki bieżące i majątkowe
    2019202020212022
    Bieżącemajątkowebieżącemajątkowebieżącemajątkowebieżącemajątkowe
    Wydatki1 412 600 zł500 000,00 zł7 238 014,00 zł400 000,00 zł7 963 300,00 zł400 000,00 zł7 703 175,00 zł0 zł
    Razem1 912 600 zł7 638 014,00 zł8 363 300,00 zł7 703 175,00 zł
    Razem w latach
    25 617 089,00 zł
    2019–2022
    VVVV.... Zarządzanie, harmonogram i ewaluacja Programu 2019–2022 1. Zasady zarządzania Programem 2019–2022: 1. Zarządzanie, koordynacja i monitorowanie Programem 2019–2022 należy do koordynatora Programu i jego zespołu, który ponosi odpowiedzialność za realizację Programu. W szczególności odpowiedzialność ta dotyczy identyfikacji problemów i zagrożeń dla realizacji założonych celów Programu ujętych we wskaźniki, oraz sygnalizowania uzasadnionych korekt w sposobie realizacji Programu, włącznie z ewentualną koniecznością nowelizacji jego treści na drodze uchwały Rady Ministrów. Minister Kultury i Dziedzictwa Narodowego może w konkretnym i ściśle określonym zakresie zmienić zakres tej odpowiedzialności w aktach wewnętrznych, umowach i porozumieniach wydawanych i zawieranych w ramach realizacji Programu 2019–2022. 2. Osobą odpowiedzialną za koordynację i zarządzanie Programem 2019–2022 jest powoływany przez Ministra Kultury i Dziedzictwa Narodowego Koordynator Programu 2019–2022 będący dyrektorem Narodowego Instytutu Dziedzictwa. Na poziomie roboczym każde, dające się merytorycznie wyodrębnić, działanie w ramach zadań
    FinansowanieRAZEM
    2019202020212022
    Krajowego programu
    Razem środki z budżetu państwa cz. 241 912 600 zł7 638 014,00 zł8 363 300,00 zł7 703 175,00 zł25 617 089,00 zł
    Udział w (%) w danym roku7,47%29,82%32,65%30,07%100%

    Budżet Programu 2019–2022 w rozkładzie na wydatki bieżące i majątkowe 2019 2020 2021 2022 Bieżące majątkowe bieżące majątkowe bieżące majątkowe bieżące majątkowe Wydatki 1 412 600 zł 500 000,00 zł 7 238 014,00 zł 400 000,00 zł 7 963 300,00 zł 400 000,00 zł 7 703 175,00 zł 0 zł Razem 1 912 600 zł 7 638 014,00 zł 8 363 300,00 zł 7 703 175,00 zł Razem w latach 25 617 089,00 zł 2019–2022 VVVV.... Zarządzanie, harmonogram i ewaluacja Programu 2019–2022 1. Zasady zarządzania Programem 2019–2022: 1. Zarządzanie, koordynacja i monitorowanie Programem 2019–2022 należy do koordynatora Programu i jego zespołu, który ponosi odpowiedzialność za realizację Programu. W szczególności odpowiedzialność ta dotyczy identyfikacji problemów i zagrożeń dla realizacji założonych celów Programu ujętych we wskaźniki, oraz sygnalizowania uzasadnionych korekt w sposobie realizacji Programu, włącznie z ewentualną koniecznością nowelizacji jego treści na drodze uchwały Rady Ministrów. Minister Kultury i Dziedzictwa Narodowego może w konkretnym i ściśle określonym zakresie zmienić zakres tej odpowiedzialności w aktach wewnętrznych, umowach i porozumieniach wydawanych i zawieranych w ramach realizacji Programu 2019–2022. 2. Osobą odpowiedzialną za koordynację i zarządzanie Programem 2019–2022 jest powoływany przez Ministra Kultury i Dziedzictwa Narodowego Koordynator Programu 2019–2022 będący dyrektorem Narodowego Instytutu Dziedzictwa. Na poziomie roboczym każde, dające się merytorycznie wyodrębnić, działanie w ramach zadań 14 Krajowy program ochrony zabytków i opieki nad zabytkami 2019–2022 tworzących Program ma przypisaną co najmniej jedną odpowiedzialną za nie osobę, będącą pracownikiem Narodowego Instytutu Dziedzictwa. 3. W sprawach nieprzesądzonych przez przyjętą przez Radę Ministrów treść Programu 2019–2022 albo przepisy obowiązującego prawa, w trakcie jego realizacji wątpliwości w tym zakresie rozstrzyga Koordynator. 4. Kryteria końcowej i bieżącej oceny realizacji Programu 2019–2022 oraz osób odpowiedzialnych za tę realizację są określone w sposób maksymalnie obiektywny, precyzyjny i szczegółowy, w celu zapewnienia szybkiej identyfikacji ewentualnych problemów i dokonywania korekt w trakcie trwania Programu. Kluczowym kryterium będą wskaźniki, ściśle powiązane z harmonogramem i planowanym wydatkowaniem środków publicznych. 5. Dąży się do aktywizacji i zaangażowania w działania podejmowane w ramach Programu 2019–2022 jak największej liczby podmiotów zajmujących się ochroną zabytków i opieką nad zabytkami. 6. Stworzone zostają warunki stałej wymiany informacji i współpracy między uczestniczącymi w Programie podmiotami zajmującymi się ochroną zabytków i opieką nad zabytkami, w tym sprawozdawczości na potrzeby Ministra Kultury i Dziedzictwa Narodowego i innych członków Rady Ministrów oraz Generalnego Konserwatora Zabytków. 7. Dąży się do zapewnienia jak największej elastyczności w bieżącej realizacji Programu 2019–2022 przez pozostawienie bieżącego ustalania szczegółowych warunków realizacji Programu, w tym doboru osób odpowiedzialnych za realizację poszczególnych zadań Programu, Ministrowi Kultury i Dziedzictwa Narodowego, w drodze aktów o charakterze wewnętrznym, np. zarządzeń, porozumień lub umów o współpracy między dwoma lub więcej podmiotami uczestniczącymi w realizacji Programu. 2. Struktura zarządzania Programem 2019–2022. Koordynator i zespół zarządzający Programem 2019–2022. Koordynatorem Programu 2019–2022 jest Dyrektor Narodowego Instytutu Dziedzictwa, który kieruje Zespołem zarządzającym, liczącym co najmniej dwie osoby. Ciała doradcze wspomagające zarządzanie i koordynację Programu 2019–2022. Rada Ochrony Zabytków przy Ministrze Kultury i Dziedzictwa Narodowego. Podmioty odpowiedzialne za realizację Programu 2019–2022. 1. Narodowy Instytut Dziedzictwa. 15 Krajowy program ochrony zabytków i opieki nad zabytkami 2019–2022 2. Wojewódzcy konserwatorzy zabytków z obsługującymi ich urzędami. 3. Dyrektorzy urzędów morskich z obsługującymi ich urzędami. 4. Narodowe Muzeum Morskie w Gdańsku. 5. Inne podmioty, angażowane w miarę potrzeby do wykonania konkretnych zadań niezbędnych do realizacji Programu 2019–2022, pod warunkiem że koszty ich zaangażowania nie spowodują przekroczenia ustalonego budżetu Programu. Akty wewnętrzne, porozumienia i umowy, których wydanie lub modyfikacja są niezbędne do rozpoczęcia realizacji Programu 2019–2022. Zarządzenie Ministra Kultury i Dziedzictwa Narodowego o powołaniu Koordynatora Programu 2019–2022 i zespołu zarządzającego Programem, określające w szczególności obowiązki sprawozdawcze z realizacji Programu wobec Generalnego Konserwatora Zabytków i Ministra Kultury i Dziedzictwa Narodowego. 3. Harmonogram – wskaźniki realizacji Programu 2019–2022.

    WskaźnikWartość2019202020212022
    bazowa
    2018
    Cel główny: Stworzenie warunków dla zapewnienia efektywnej
    ochrony i opieki nad zabytkami
    Stopień realizacji wskaźników celów szczegółowych oraz wskaźników pomocniczych, wyrażony w procentach0,34194572100
    Wskaźniki pomocnicze i organizacyjne
    Wejście w życie zarządzenia Ministra Kultury i Dziedzictwa Narodowego o powołaniu Koordynatora Programu 2019–2022 i zespołu zarządzającego.01111
    Przedłożenie i zaakceptowanie przez Ministra Kultury i Dziedzictwa Narodowego szczegółowego rozplanowania wydatków w ramach budżetu Programu 2019–202201111
    Przedłożenie i zaakceptowanie przez Ministra Kultury i Dziedzictwa Narodowego planu audytów, badań, analiz, konferencji i innych niezbędnych działań w latach 2019–2020, mających na celu stworzenie modelu systematycznego i elastycznego gromadzenia oraz analizowania danych, przede wszystkim statystycznych, z zakresu01111

    16 Krajowy program ochrony zabytków i opieki nad zabytkami 2019–2022

    WskaźnikWartość2019202020212022
    bazowa
    2018
    ochrony dziedzictwa kulturowego i opieki nad zabytkami oraz powiązania tej dziedziny z jak najszerszym kontekstem ekonomiczno-społecznym
    Dysponowanie przez Ministra Kultury i Dziedzictwa Narodowego kompletnym projektem sprawozdania z realizacji zadań wynikających z Programu 2019–2022, przedstawianego Radzie Ministrów co dwa lata w trybie art. 86 ust. 2 ustawy z dnia 23 lipca 2003 r. o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami00112
    Przedłożenie i zaakceptowanie przez Ministra Kultury i Dziedzictwa Narodowego projektu modelu systematycznego i elastycznego gromadzenia oraz analizowania danych, przede wszystkim statystycznych, z zakresu ochrony dziedzictwa kulturowego i opieki nad zabytkami oraz powiązania tej dziedziny z jak najszerszym kontekstem ekonomiczno-społecznym00001
    Cel szczegółowy 1: Optymalizacja systemu ochrony dziedzictwa kulturowego
    Kierunek działania 1: Wzmocnienie systemu ochrony na poziomie lokalnym
    Zadanie 1.1.1.: Szkolenia dla jednostek samorządu terytorialnego w zakresie zarządzania dziedzictwem kulturowym, w tym pracowników merytorycznych, z uwzględnieniem zagadnień z zakresu planowania przestrzennego i dostępności dla osób z niepełnosprawnościami
    Zaktualizowanie zgodnie ze stanem prawnym materiału szkoleniowego Narodowego Instytutu Dziedzictwa dla samorządów w zakresie zarządzania dziedzictwem kulturowym01111
    Liczba jednostek samorządu terytorialnego, których przedstawiciele odbyli szkolenie Narodowego Instytutu Dziedzictwa w zakresie zarządzania dziedzictwem kulturowym02080140180
    Opracowanie analizy przebiegu i rezultatów szkoleń w latach 2019–2022, zawierającej propozycje mierzenia efektów szkoleń w stosunku do działalności samorządów w praktyce oraz sposobów zwiększania tych efektów w przyszłości00001
    Zadanie 1.1.2.: Budowanie zasobu wiedzy o ochronie dziedzictwa kulturowego na poziomie lokalnym,
    regionalnym i centralnym
    Liczba opracowanych nowych, odrębnych materiałów informacyjnych na stronę internetową www.samorząd.nid.pl0105085120
    Opracowanie analizy struktury odwiedzin strony internetowej www.samorząd.nid.pl, zawierającej plan zwiększania ich liczby lub częstotliwości do końca 2022 r.00111
    Stopień realizacji planu zwiększania liczby odwiedzin strony internetowej www.samorząd.nid.pl do końca 2022, wyrażony w procentach00255075
    Zadanie 1.1.1.: Szkolenia dla jednostek samorządu terytorialnego w zakresie zarządzania dziedzictwem
    kulturowym, w tym pracowników merytorycznych, z uwzględnieniem zagadnień z zakresu planowania
    przestrzennego i dostępności dla osób z niepełnosprawnościami

    Zaktualizowanie zgodnie ze stanem prawnym materiału szkoleniowego Narodowego Instytutu Dziedzictwa dla samorządów w zakresie 0 1 1 1 1 zarządzania dziedzictwem kulturowym Liczba jednostek samorządu terytorialnego, których przedstawiciele odbyli szkolenie Narodowego Instytutu Dziedzictwa w zakresie 0 20 80 140 180 zarządzania dziedzictwem kulturowym Opracowanie analizy przebiegu i rezultatów szkoleń w latach 2019–2022, zawierającej propozycje mierzenia efektów szkoleń w 0 0 0 0 1 stosunku do działalności samorządów w praktyce oraz sposobów zwiększania tych efektów w przyszłości Zadanie 1.1.2.: Budowanie zasobu wiedzy o ochronie dziedzictwa kulturowego na poziomie lokalnym, regionalnym i centralnym Liczba opracowanych nowych, odrębnych materiałów informacyjnych 0 10 50 85 120 na stronę internetową www.samorząd.nid.pl Opracowanie analizy struktury odwiedzin strony internetowej www.samorząd.nid.pl, zawierającej plan zwiększania ich liczby lub 0 0 1 1 1 częstotliwości do końca 2022 r. Stopień realizacji planu zwiększania liczby odwiedzin strony internetowej www.samorząd.nid.pl do końca 2022, wyrażony w 0 0 25 50 75 procentach 17 Krajowy program ochrony zabytków i opieki nad zabytkami 2019–2022

    WskaźnikWartość2019202020212022
    bazowa
    2018
    Zadanie 1.1.3.: Merytoryczne wsparcie procesu planowania i rewitalizacji w gminach
    Liczba uruchomionych centrów kompetencji, planowania i rewitalizacji w Oddziałach Terenowych Narodowego Instytutu Dziedzictwa00555
    Liczba gmin, których przedstawiciele odbyli pilotażowe szkolenie NID w zakresie planowania i rewitalizacji00268
    Liczba opracowanych w ramach pilotażu studiów ochrony wartości kulturowych w gminach00468
    Zorganizowanie konferencji podsumowującej realizację zadania „Merytoryczne wsparcie procesu planowania i rewitalizacji w gminach”00001
    Wydanie publikacji podsumowującej realizację zadania „Merytoryczne wsparcie procesu planowania i rewitalizacji w gminach”00001
    Liczba opracowanych w ramach pilotażu studiów wartości zabytkowej obszarowych wpisów do rejestru zabytków pod kątem uwzględnienia ich w miejscowych planach zagospodarowania przestrzennego do końca 2022 r.00101520
    Opracowanie ewaluacji pilotażu projektu „Twój dom – dialog z tradycją” przeprowadzonego przez Narodowy Instytut Dziedzictwa w Województwie Warmińsko-Mazurskim, zawierającego rekomendacje w zakresie modelowych rozwiązań dla rozszerzenia projektu na pozostałe województwa00111
    Liczba województw, w których przeprowadzono konkursy w ramach projektu „Twój dom-dialog z tradycją”11123
    Liczba wydanych katalogów pokonkursowych w ramach projektu „Twój dom-dialog z tradycją”11113
    Zadanie 1.1.4.: Konkurs Generalnego Konserwatora Zabytków nagradzający gminy za modelowe wdrażanie
    programów opieki nad zabytkami
    Opracowanie planu zwiększania w latach 2020–2022, w stosunku do poprzednich edycji, liczby i jakości zgłoszeń do konkursu Generalnego Konserwatora Zabytków, nagradzającego gminy za modelowe wdrażanie programów opieki nad zabytkami00111
    Stopień realizacji planu zwiększania liczby i jakości zgłoszeń do konkursu liczby i jakości zgłoszeń do konkursu Generalnego Konserwatora Zabytków nagradzającego gminy za modelowe wdrażanie programów opieki nad zabytkami, wyrażony w procentach00255075
    Kierunek działania 2: Wzmocnienie systemu ochrony na poziomie centralnym
    Zadanie 1.2.1.: Wspieranie rozwijania kompetencji zawodowych przez pracowników służb konserwatorskich
    Liczba pracowników administracji konserwatorskiej, którzy wzięli0060120180

    18 Krajowy program ochrony zabytków i opieki nad zabytkami 2019–2022

    WskaźnikWartość2019202020212022
    bazowa
    2018
    udział w szkoleniach NID mających na celu rozwijanie kompetencji zawodowych
    Średnia liczba urzędów administracji konserwatorskiej i innych instytucji reprezentowanych każdego roku na szkoleniach mających na celu rozwijanie kompetencji zawodowych przez pracowników służb konserwatorskich00101010
    Zadanie 1.2.2.: Ewaluacja stosowanych standardów i metod konserwatorskich
    Liczba zdefiniowanych co do planowanego zakresu merytorycznego standardów i metod konserwatorskich, które mają być przyjęte w ramach Programu 2019–202200555
    Liczba opracowanych i przekazanych przez Generalnego Konserwatora Zabytków do wojewódzkich konserwatorów zabytków standardów i metod konserwatorskich00055
    Zadanie 1.2.3.: Wsparcie działań dokumentacyjnych zasobu zabytkowego
    Opracowanie modelu uwzględnienia wartości zabytkowych w ochronie obiektów wpisanych do rejestru, obejmujący: wzór załącznika do decyzji o wpisie do rejestru, zawierającego informację odnośnie do wartości zabytkowych i ich materialnych atrybutów; listę obiektów wpisanych do rejestru wybranych do pilotażowej oceny wartości zabytkowych; zalecenia i wytyczne do przeprowadzenia oceny wartości oraz wzór załącznika do decyzji o wpisie do rejestru00111
    Stosunek liczby obiektów, dla których przeprowadzono ocenę wartości zabytkowych w latach 2019–2021, do liczby obiektów na liście obiektów wpisanych do rejestru wybranych do pilotażowej oceny wartości zabytkowych w ramach opracowanego modelu, wyrażony w procentach0037,57575
    Opracowanie listy obszarów wytypowanych do badań Archeologicznego Zdjęcia Polski w ramach Programu 2019–202200111
    Stosunek liczby obszarów przebadanych w ramach badań „Archeologicznego Zdjęcia Polski +” w stosunku do liczby obszarów na liście obszarów wytypowanych do badań „Archeologicznego Zdjęcia Polski +” w ramach Programu 2019–2022,wyrażony w procentach00255075
    Opracowanie, skonsultowanie i uzgodnienie pilotażowych metod badawczych oraz modelu struktury bazy danych nowego programu ewidencyjnego „Archeologiczne Zdjęcie Polski +”00111
    Opracowanie listy obszarów wytypowanych do pilotażowych badań „Archeologicznego Zdjęcia Polski +” w ramach Programu 2019–202200111
    Stosunek liczby obszarów przebadanych w ramach pilotażowych badań „Archeologiczne Zdjęcie Polski +” w stosunku do liczby obszarów na liście obszarów wytypowanych do pilotażowych badań0037,57575

    19 Krajowy program ochrony zabytków i opieki nad zabytkami 2019–2022

    WskaźnikWartość2019202020212022
    bazowa
    2018
    „Archeologicznego Zdjęcia Polski +” w ramach Programu 2019–2022, wyrażony w procentach
    Opracowanie, skonsultowanie i uzgodnienie wzorcowego rozwiązania w zakresie metod badawczych oraz modelu struktury bazy danych „Archeologicznego Zdjęcia Polski +”, uwzględniające wnioski z badań pilotażowych00001
    Przeprowadzenie szkolenia w zakresie problematyki Archeologicznego Zdjęcia Polski i „Archeologicznego Zdjęcia Polski+”, w którym wzięli udział przedstawiciele co najmniej połowy wojewódzkich urzędów ochrony zabytków oraz archeolodzy z co najmniej 4 uczelni będący pracownikami naukowymi00001
    Zorganizowanie konferencji w zakresie problematyki Archeologicznego Zdjęcia Polski i „Archeologicznego Zdjęcia Polski+”, w której wzięli udział przedstawiciele co najmniej połowy wojewódzkich urzędów ochrony zabytków oraz archeolodzy z co najmniej 4 uczelni będący pracownikami naukowymi00001
    Opracowanie analizy dotyczącej optymalnego rozwiązania w skali kraju problemu przechowywania ruchomych zabytków archeologicznych00011
    Utworzenie w strukturze Narodowego Instytutu Dziedzictwa zespołu do celów koordynacji i zarządzania współpracą z wojewódzkimi urzędami ochrony zabytków oraz innymi organami i służbami w zakresie ScanManagera, Geoportalu i towarzyszącej mu bazy danych00111
    Liczba wojewódzkich urzędów ochrony zabytków, które podpisały z NID umowę o współpracy w zakresie ScanManagera58161616
    Opracowanie projektu struktury bazy danych połączonej z geoportalem, gromadzącej różnorodne typy informacji o obiektach zabytkowych, w tym wyniki badań naukowych00111
    Liczba wojewódzkich urzędów ochrony zabytków, które podpisały umowę z NID w sprawie współpracy w zakresie geoportalu000016
    Zadanie 1.2.4.: Powołanie Centrum Architektury Drewnianej
    Zakupienie nieruchomości na potrzeby Centrum Architektury Drewnianej01111
    Utworzenie Centrum Architektury Drewnianej w strukturze Narodowego Instytutu Dziedzictwa00111
    Oddanie do użytku nieruchomość na potrzeby Centrum Architektury Drewnianej00011
    Cel szczegółowy 2: Wsparcie działań w zakresie opieki nad zabytkami
    Kierunek działania 1: Merytoryczne wsparcie działań w zakresie opieki nad zabytkami

    20 Krajowy program ochrony zabytków i opieki nad zabytkami 2019–2022

    WskaźnikWartość2019202020212022
    bazowa
    2018
    Zadanie 2.1.1.: Upowszechnianie standardów i metod konserwatorskich dla wybranych zasobów zabytkowych (wybór zasobów, wypracowanie zaleceń dla opiekunów zasobu zabytkowego dotyczących metod konserwacji, adaptacji, dokumentacji i badań, upowszechnianie przez bazę wiedzy)
    Stworzenie internetowej bazy wiedzy w zakresie standardów i metod konserwatorskich dla wybranych zasobów zabytkowych00011
    Opracowanie pakietu materiałów promocyjnych w zakresie standardów i metod konserwatorskich dla wybranych zasobów zabytkowych00001
    Kierunek działania 2: Podnoszenie bezpieczeństwa zasobu zabytkowego
    Zadanie 2.2.1.: Podniesienie bezpieczeństwa zabytków ruchomych przez sprzyjanie intensyfikacji współpracy z opiekunami zabytków przez właściwe służby i instytucje
    Liczba szkoleń zorganizowanych w ramach Programu 2019–2022 przez wyspecjalizowane w zakresie ochrony zabytków i opieki nad zabytkami państwowe instytucje kultury, w których wzięli udział koordynatorzy z co najmniej 12 województw z wojewódzkich komend policji00123
    Liczba powiatów, w których wdrożono w ramach Programu 2019– 2022 projekt rejestracji zabytków ruchomych na wypadek kradzieży88265890
    Cel szczegółowy 3: Budowanie świadomości społecznej wartości dziedzictwa kulturowego
    Kierunek działania 1: Upowszechnianie wiedzy na temat dziedzictwa kulturowego i jego wartości
    Zadanie 3.1.1.: Kampania społeczno-edukacyjna w mediach, z uwzględnieniem aspektu profilaktyki w dziedzinie
    ochrony zabytków i opieki nad zabytkami i dostępności do zabytków dla osób z niepełnosprawnościami
    Opracowanie planu realizacji kampanii społeczno-edukacyjnej w latach 2019–2021, zawierającego identyfikację grup docelowych, zakładaną liczbę odbiorców w obrębie każdej grupy oraz metodologię mierzenia tej liczby w ramach ewaluacji01111
    Średni odsetek zakładanej w planie liczby odbiorców w zidentyfikowanych grupach docelowych, do których w sposób potwierdzony dotarła kampania społeczno-edukacyjna00255075
    Zadanie 3.1.2.: Tworzenie narzędzi edukacyjnych dla szkół i instytucji kultury, z uwzględnieniem aspektu
    profilaktyki w dziedzinie ochrony zabytków i opieki nad zabytkami
    Przygotowanie i uruchomienie portalu internetowego dotyczącego edukacji o dziedzictwie kulturowym00111
    Liczba pakietów materiałów edukacyjnych dotyczących dziedzictwa kulturowego, przeznaczonych dla szkół i dzieci w wieku przedszkolnym00012
    Liczba podmiotów prowadzących działalność edukacyjną0000100
    Zadanie 2.1.1.: Upowszechnianie standardów i metod konserwatorskich dla wybranych zasobów zabytkowych
    (wybór zasobów, wypracowanie zaleceń dla opiekunów zasobu zabytkowego dotyczących metod konserwacji,
    adaptacji, dokumentacji i badań, upowszechnianie przez bazę wiedzy)

    Stworzenie internetowej bazy wiedzy w zakresie standardów i metod 0 0 0 1 1 konserwatorskich dla wybranych zasobów zabytkowych Opracowanie pakietu materiałów promocyjnych w zakresie standardów i metod konserwatorskich dla wybranych zasobów 0 0 0 0 1 zabytkowych Kierunek działania 2: Podnoszenie bezpieczeństwa zasobu zabytkowego

    Zadanie 2.2.1.: Podniesienie bezpieczeństwa zabytków ruchomych przez sprzyjanie intensyfikacji współpracy z
    opiekunami zabytków przez właściwe służby i instytucje

    Liczba szkoleń zorganizowanych w ramach Programu 2019–2022 przez wyspecjalizowane w zakresie ochrony zabytków i opieki nad zabytkami 0 0 1 2 3 państwowe instytucje kultury, w których wzięli udział koordynatorzy z co najmniej 12 województw z wojewódzkich komend policji Liczba powiatów, w których wdrożono w ramach Programu 2019– 8 8 26 58 90 2022 projekt rejestracji zabytków ruchomych na wypadek kradzieży Cel szczegółowy 3: Budowanie świadomości społecznej wartości dziedzictwa kulturowego Kierunek działania 1: Upowszechnianie wiedzy na temat dziedzictwa kulturowego i jego wartości Zadanie 3.1.1.: Kampania społeczno-edukacyjna w mediach, z uwzględnieniem aspektu profilaktyki w dziedzinie ochrony zabytków i opieki nad zabytkami i dostępności do zabytków dla osób z niepełnosprawnościami Opracowanie planu realizacji kampanii społeczno-edukacyjnej w latach 2019–2021, zawierającego identyfikację grup docelowych, zakładaną 0 1 1 1 1 liczbę odbiorców w obrębie każdej grupy oraz metodologię mierzenia tej liczby w ramach ewaluacji Średni odsetek zakładanej w planie liczby odbiorców w zidentyfikowanych grupach docelowych, do których w sposób 0 0 25 50 75 potwierdzony dotarła kampania społeczno-edukacyjna Zadanie 3.1.2.: Tworzenie narzędzi edukacyjnych dla szkół i instytucji kultury, z uwzględnieniem aspektu profilaktyki w dziedzinie ochrony zabytków i opieki nad zabytkami Przygotowanie i uruchomienie portalu internetowego dotyczącego 0 0 1 1 1 edukacji o dziedzictwie kulturowym Liczba pakietów materiałów edukacyjnych dotyczących dziedzictwa 0 0 0 1 2 kulturowego, przeznaczonych dla szkół i dzieci w wieku przedszkolnym Liczba podmiotów prowadzących działalność edukacyjną 0 0 0 0 100 21 Krajowy program ochrony zabytków i opieki nad zabytkami 2019–2022

    WskaźnikWartość2019202020212022
    bazowa
    2018
    zaopatrzonych w wydaną w ramach Programu 2019–2022 grę edukacyjną o dziedzictwie kulturowym
    Liczba szkół, w których zorganizowano pilotażowe warsztaty edukacyjne w szkołach w oparciu o przygotowane w ramach Programu 2019–2022 materiały edukacyjne000010
    Kierunek działania 2: Tworzenie warunków dla sprawowania społecznej opieki nad zabytkami
    Zadanie 3.2.1. Program dotacyjny dla NGO’s w zakresie popularyzowania i upowszechniania wiedzy o
    dziedzictwie kulturowym, budowania świadomości lokalnej, a także włączania społeczeństwa w opiekę
    nad zasobem dziedzictwa kulturowego
    Liczba wolontariuszy zaangażowanych w realizację zadań dofinansowanych w ramach programu dotacyjnego dla organizacji pozarządowych03006009001200
    Liczba odbiorców zadań popularyzatorskich dofinansowanych w ramach programu dotacyjnego dla organizacji pozarządowych0500100015002000

    4. Zadania podmiotów zarządzających Programem 2019–2022. 1. Koordynator Programu 2019–2022 powierza pisemnie osobom zatrudnionym w Narodowym Instytucie Dziedzictwa odpowiedzialność za wybrane zadania realizowane w ramach Programu, o czym informuje Dyrektora Departamentu Ochrony Zabytków w Ministerstwie Kultury i Dziedzictwa Narodowego. Odpowiedzialność za zadanie polega na obowiązku zbierania wszystkich dostępnych informacji o przebiegu realizacji zadania, utrzymywania stałego kontaktu z osobami uczestniczącymi w realizacji zadania, identyfikowania aktualnych i potencjalnych problemów z realizacją zadania, w szczególności z terminowym osiągnięciem przewidzianej w harmonogramie wysokości wskaźnika związanego z tym zadaniem, oraz niezwłocznego informowania o problemach Koordynatora Programu 2019–2022. Koordynator Programu 2019–2022 może rozszerzyć zakres zadań na piśmie. 2. Koordynator Programu 2019–2022 informuje na bieżąco Generalnego Konserwatora Zabytków o zidentyfikowanych aktualnych i potencjalnych problemach z realizacją zadań w ramach Programu 2019–2022, w szczególności z terminowym osiągnięciem przewidzianej w harmonogramie wysokości wskaźników. Koordynator może złożyć wniosek do Ministra Kultury i Dziedzictwa Narodowego za pośrednictwem Generalnego Konserwatora Zabytków o uwzględnienie przez Ministra w ocenie pracy Koordynatora obiektywnych okoliczności uniemożliwiających terminowe osiągnięcie wskaźników Programu 2019–2022 i o rozważenie wystąpienia do Rady Ministrów o modyfikację w drodze uchwały wskaźników i harmonogramu ich osiągania, jak również planowanego 22 Krajowy program ochrony zabytków i opieki nad zabytkami 2019–2022 budżetu i innych zapisów Programu 2019–2022. Koordynator może w tym trybie informować o możliwościach poszerzenia zakresu zadań realizowanych w ramach Programu 2019–2022, uzasadniając swoją opinię. 3. Koordynator Programu 2019–2022, w ciągu 30 dni od dnia wejścia w życie zarządzenia Ministra Kultury i Dziedzictwa Narodowego o powołaniu Koordynatora Programu 2019–2022 i zespołu zarządzającego Programem, przedkłada do akceptacji Ministra Kultury i Dziedzictwa Narodowego, za pośrednictwem Generalnego Konserwatora Zabytków, szczegółowe rozplanowanie wydatków w ramach budżetu Programu 2019–2022, w tym podział środków na konkretne zadania i wskazanie realizujących ich podmiotów. Zmiany w tym zakresie odbywają się w tym samym trybie. 5. Monitoring Programu 2019–2022. 1. Koordynator Programu 2019–2022 składa sprawozdania z realizacji Programu 2019–2022 w zakresie, trybie i terminach określonych w zarządzeniu Ministra Kultury i Dziedzictwa Narodowego o powołaniu Koordynatora Programu 2019–2022 i zespołu zarządzającego Programem. 2. Rada Ochrony Zabytków przy Ministrze Kultury i Dziedzictwa Narodowego może zwrócić się do Koordynatora Programu 2019–2022 o przedstawienie na posiedzeniu Rady sprawozdania z dotychczasowej realizacji Programu 2019–2022. 3. Minister Kultury i Dziedzictwa Narodowego, zgodnie z art. 86 ust. 2 ustawy, przedstawia Radzie Ministrów co dwa lata sprawozdanie z realizacji zadań wynikających z Programu 2019–2022. Pierwsze sprawozdanie ma być prezentowane członkom Rady Ministrów do dnia 31 stycznia 2020 r., drugie – do dnia 31 stycznia 2022 r. 6. Ewaluacja realizacji Programu 2019–2022. Celem ewaluacji Programu 2019–2022 będzie: a) adekwatna ocena merytoryczna rezultatów realizacji Programu, b) wypracowanie modelu systematycznego i elastycznego gromadzenia oraz analizowania danych, przede wszystkim statystycznych, z zakresu ochrony dziedzictwa kulturowego i opieki nad zabytkami oraz powiązania tej dziedziny z jak najszerszym kontekstem ekonomiczno-społecznym, i wykorzystywania rezultatów tych analiz w podejmowaniu decyzji, co zapewni w przyszłości podstawy racjonalnego planowania strategicznego w tym obszarze polityki państwa. 23

Źródła: przepis występuje w 2 z 2 tekstów tego aktu w bazie. Polecenia zmian są przypisywane do przepisu automatycznie z tekstu nowelizacji — polecenie, którego nie dało się jednoznacznie przypisać, nie jest tu pokazywane.

Orzeczenia

W bazie nie ma orzeczeń, których podstawa prawna wskazuje ten przepis.