Uchwała nr 76 Rady Ministrów z dnia 6 kwietnia 2022 r. w sprawie ustanowienia programu wieloletniego pod nazwą "Budowa Polskiego Ośrodka Szkoleniowego Ratownictwa Morskiego w Szczecinie"
MP 2022 poz. 441 · ELI MP/2022/441
- Data ogłoszenia
- 29 kwietnia 2022
- Data podpisania
- 6 kwietnia 2022
- Wejście w życie
- 30 kwietnia 2022
- Status
- akt jednorazowy
- Organ wydający
- RADA MINISTRÓW
- Słowa kluczowe
- finanse publiczneprogramy wieloletnie
Treść
Ustanawia się program wieloletni pod nazwą „Budowa Polskiego Ośrodka Szkoleniowego Ratownictwa Morskiego w Szczecinie”, zwany dalej „Programem”, stanowiący załącznik do uchwały.
Wersje
Okres realizacji Programu ustala się na lata 2022–2025.
Wersje
Wykonawcą Programu jest Akademia Morska w Szczecinie jako inwestor.
Wersje
Nadzór nad realizacją Programu sprawuje minister właściwy do spraw gospodarki morskiej.
Wersje
1. Wartość kosztorysowa Programu wynosi 73 434 tys. zł, w tym nakłady z budżetu państwa wynoszą 72 934 tys. zł, natomiast wkład własny Akademii Morskiej w Szczecinie wynosi 500 tys. zł. 2. Nakłady z budżetu państwa, o których mowa w ust. 1, w poszczególnych latach wynoszą: 1) 2022 r. – 14 600 tys. zł; 2) 2023 r. – 14 185 tys. zł; 3) 2024 r. – 23 775 tys. zł; 4) 2025 r. – 20 374 tys. zł.
Wersje
Uchwała wchodzi w życie z dniem następującym po dniu ogłoszenia. Prezes Rady Ministrów: M. Morawiecki 1) Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2021 r. poz. 1236, 1535, 1773, 1927, 1981, 2054 i 2270 oraz z 2022 r. poz. 583 i 655. Załącznik do uchwały nr 76 Rady Ministrów z dnia 6 kwietnia 2022 r. Załącznik do uchwały nr 76 Rady Ministrów z dnia 6 kwietnia 2022 r. (poz. 441)
| PROGRAM WIELOLETNI „BUDOWA POLSKIEGO OŚRODKA SZKOLENIOWEGO RATOWNICTWA MORSKIEGO W SZCZECINIE” |
| PROGRAM WIELOLETNI |
| „BUDOWA POLSKIEGO OŚRODKA SZKOLENIOWEGO RATOWNICTWA MORSKIEGO W SZCZECINIE” |
PROGRAM WIELOLETNI „BUDOWA POLSKIEGO OŚRODKA SZKOLENIOWEGO RATOWNICTWA MORSKIEGO W SZCZECINIE” MW_ 25 kwiecień 2012 r. Spis treści 1. AKADEMIA MORSKA W SZCZECINIE – INWESTOR........................................................................... 3 2. DIAGNOZA SPOŁECZNO-GOSPODARCZA......................................................................................... 4 3. DIAGNOZA PRZESTRZENNA.......................................................................................................... 16 4. CEL GŁÓWNY PROGRAMU I CELE SZCZEGÓŁOWE.......................................................................... 17 4.1. Uzasadnienie celowości Programu......................................................................................... 17 4.2. Cel główny i cele szczegółowe w nawiązaniu do strategii i innych kluczowych dokumentów.. 26 5. PRIORYTETY I KIERUNKI INTERWENCJI W ZAKRESIE TERYTORIALNYM.......................................... 29 5.1. Cele Polityki Regionalnej....................................................................................................... 29 5.2. Kierunki interwencji.............................................................................................................. 29 6. ZGODNOŚĆ PROGRAMU Z DOKUMENTAMI O CHARAKTERZE STRATEGICZNYM............................ 30 6.1. Strategiczne dokumenty międzynarodowe............................................................................ 30 6.2. Strategiczne dokumenty krajowe.......................................................................................... 31 6.3.Strategiczne dokumenty regionalne....................................................................................... 38 6.4. Uwarunkowania prawne....................................................................................................... 40 7. ZAKRES RZECZOWY PROGRAMU.................................................................................................. 44 7.1. Lokalizacja inwestycji............................................................................................................ 44 7.2. Zakres rzeczowy Programu.................................................................................................... 46 7.3. Harmonogram realizacji Programu........................................................................................ 51 8. OCZEKIWANE REZULTATY PLANOWANEJ INWESTYCJI WRAZ ZE WSKAŹNIKAMI............................ 58 9. SYSTEM REALIZACJI PROGRAMU WRAZ Z PLANEM FINANSOWYM............................................... 59 9.1. Szacunkowy łączny koszt inwestycji według grup kosztów.................................................... 59 9.2. Źródła finansowania inwestycji, zapewniające inwestorowi terminowe regulowanie zobowiązań finansowych i terminowe zakończenie inwestycji...................................................... 60 10. STRUKTURA ZARZĄDZANIA SYSTEMEM MONITOROWANIA I SPRAWOZDAWCZOŚCI W RAMACH REALIZACJI PROGRAMU POSRM....................................................................................................... 60 10.1. System Monitoringu Wewnętrznego.................................................................................... 61 10.2. System sprawozdawczości................................................................................................... 63 10.3. Podmioty zaangażowane w realizację Programu.................................................................. 66 11. ZASADY AKTUALIZACJI PROGRAMU WIELOLETNIEGO POSRM.................................................... 67 12. PODSTAWA PRAWNA REALIZACJI PROGRAMU........................................................................... 68 2 MW_ 25 kwiecień 2012 r. 1. AKADEMIA MORSKA W SZCZECINIE – INWESTOR
| Akademia Morska w Szczecinie jest następcą Państwowej Szkoły Morskiej w Szczecinie |
| i Wyższej Szkoły Morskiej w Szczecinie. Państwowa Szkoła Morska w Szczecinie została |
| powołana w dniu 1 stycznia 1947 r. W 1949 r. weszła w skład organizacyjny Państwowego |
| Centrum Wychowania Morskiego w Gdyni, a następnie w 1951 r. przekształcona w Technikum |
| Morskie Nawigacyjne. |
| W 1962 r. na mocy zarządzenia Ministra Żeglugi powstała Szkoła Rybołówstwa Morskiego |
| w Szczecinie. W 1963 r. ustalono ostateczną nazwę szczecińskiej placówki na Państwową |
| Szkołę Rybołówstwa Morskiego. W pierwszych dwóch latach jej istnienia były prowadzone |
| dwa równoległe cykle nauczania: 3-letni oraz 5-letni. Szkoła prowadziła dwa wydziały: |
| Nawigacyjno-Połowowy oraz Obsługi Maszyn Statków Rybackich. |
| W 1963 r. powołano w Szczecinie nową szkołę – była to pomaturalna Państwowa Szkoła |
| Morska. Kształciła ona kadrę oficerską dla floty handlowej. Struktura organizacyjna |
| powołanych wydziałów Nawigacyjnego i Mechanicznego posiadała, podobnie jak |
| w Państwowej Szkole Rybołówstwa Morskiego, cechy uczelni wyższej. |
| W 1967 r. połączono obydwie szkoły. W ich miejsce powstała nowa pomaturalna |
| Państwowa Szkoła Morska. Posiadała ona trzy wydziały: Nawigacyjny, Nawigacyjno-Połowowy |
| i Mechaniczny. |
| PSM została w 1968 r. przekształcona w Wyższą Szkołę Morską z dwoma wydziałami: |
| Nawigacyjnym i Mechanicznym. Działalność dydaktyczną rozpoczęła w roku akademickim |
| 1969/70. Do 1974 r. prowadzono w niej studia inżynierskie, w latach 1974–89 – jednolite |
| magisterskie, a od 1989 r. dwustopniowe – inżynierskie i magisterskie. W 2002 r. w Wyższej |
| Szkole Morskiej w Szczecinie został powołany Wydział Inżynieryjno-Ekonomiczny Transportu. |
| W 1997 r. Wydział Nawigacyjny uzyskał uprawnienia do nadawania stopnia naukowego |
| doktora w dziedzinie nauk technicznych, dyscyplinie geodezja i kartografia, zaś w 2002 r. |
| uprawnienia do nadawania stopnia naukowego doktora nauk technicznych w dyscyplinie |
| budowa i eksploatacja maszyn otrzymał Wydział Mechaniczny. Stanowiło to podstawę do |
| nadania uczelni nazwy „Akademia Morska w Szczecinie”, co stało się dnia 26 lutego 2004 r. |
| Akademia Morska w Szczecinie posiada doświadczenie w realizacji przedsięwzięć |
| inwestycyjnych. Największymi z nich były: budowa Centrum Inżynierii Ruchu Morskiego, |
| odbudowa nabrzeży w Ośrodku Szkoleniowym Ratownictwa Morskiego, budowa stanowiska |
| do ćwiczeń łodzią zrzutową, budowa Centrum Technologii Nawigacyjnych, realizacja projektu |
| „Budowa Centrum Symulacyjnego Terminalu LNG i Symulatora Ładunkowego Statków do |
| Przewozu Ładunków Ciekłych w Akademii Morskiej w Szczecinie” oraz „Budowa Polskiego |
| Ośrodka Szkoleniowego Rybołówstwa Bałtyckiego” w Kołobrzegu. Niniejszy program |
| wieloletni jest komplementarny z realizowanym obecnie przez Akademię Morską projektem |
3 MW_ 25 kwiecień 2012 r.
| „Centrum Eksploatacji Obiektów Pływających” oraz zrealizowanym już „Budowa Centrum |
| Naukowo-Badawczego Analizy Ryzyka Eksploatacji Statków”. |
| W niniejszym dokumencie zostały zaprezentowane założenia i skutki przyjęcia programu |
| wieloletniego pn. „Budowa Polskiego Ośrodka Szkoleniowego Ratownictwa Morskiego |
| w Szczecinie” (zwanego dalej,,Programem”), opracowanego zgodnie z wymogami art. 136 ust. |
| 2 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych (Dz. U. z 2021 r. poz. 305, z późn. |
| zm.). |
| Współczesny student Akademii, w dobie szybkiego postępu technicznego, oczekuje |
| nowoczesnych, najnowszej generacji narzędzi do kształcenia. Rozwiązania techniczne i |
| sposoby nauki sprzed kilku lat nie spełniają już oczekiwań, nastawionych na jakość, |
| niezawodność i nowoczesność studentów, doktorantów i dydaktyków. Aby utrzymać renomę i |
| wysokiej jakości kształcenie, Akademia musi stale rozwijać i unowocześniać swoje zaplecze |
| szkoleniowe. Posiadane przez Uczelnię jednostki szkoleniowe, choć wyposażone solidnie i |
| zgodnie z literą prawa, można uznać w części za zużyte moralnie i odbiegające od oczekiwań |
| użytkowników, korzystających powszechnie z zaawansowanej technologii. |
Dlatego Akademia Morska w Szczecinie podjęła się realizacji projektu, którego celem głównym jest stworzenie warunków do wykształcenia wysoko wykwalifikowanych kadr na potrzeby gospodarki morskiej, żeglugi międzynarodowej i śródlądowej, transportu, ratownictwa, geodezji morskiej i lądowej. Osiągnięcie tego celu będzie możliwe przez utworzenie w ramach struktur Uczelni ośrodka pn.: Polski Ośrodek Szkoleniowy Ratownictwa Morskiego w Szczecinie (POSRM). 2. DIAGNOZA SPOŁECZNO-GOSPODARCZA Gospodarka morska Polski jest nierozerwalnie związana z Morzem Bałtyckim, które jest wewnętrznym morzem Unii Europejskiej i jednocześnie jednym z najbardziej zatłoczonych mórz na świecie. Na Morzu Bałtyckim jest realizowanych prawie 15% światowych przewozów towarowych. Zgodnie z danymi z systemu monitorowania ruchu na morzu HELCOM AIS (System Automatycznej Identyfikacji Statków, będący w posiadaniu i nadzorowaniu przez Komisję Helsińską) każdego dnia pływa na Bałtyku około 2000 statków. Według danych HELCOM (Komisji Ochrony Środowiska Morskiego Bałtyku, zwanej również Komisją Helsińską) za 2009 r. dominującą grupą statków pływających po Morzu Bałtyckim są statki towarowe (50,9% ogółu statków). Duży udział mają również tankowce (17,5%) oraz inne statki (18,8%). Największą grupę stanowią jednostki małe, których zanurzenie nie przekracza 7 m (62,5%)1). W 2018 r. do portów polskich przypłynęło 21 757 statków transportowych, tj. więcej o 11,6% niż rok wcześniej i o 10,4% niż w 2010 r. Łączna pojemność netto statków zawijających 1) „State of the Baltic Sea report”- HELCOM. 4 MW_ 25 kwiecień 2012 r. do portów w 2018 r. wyniosła 111 035,2 tys. i była wyższa o 18,9% niż w roku poprzednim oraz o 58,9% w porównaniu z 2010 r2). W 2018 r. z ogólnej liczby statków transportowych zawijających do polskich portów najwięcej przypłynęło do portów w: Świnoujściu (28,2%), Gdyni (21,4%), Gdańsku (20,4%) oraz Szczecinie (14,0%)3). W krajowym rejestrze podmiotów gospodarki narodowej REGON na koniec 2018 r. zarejestrowane były 7164 podmioty (34,0% wszystkich podmiotów gospodarki morskiej), których podstawową działalnością była produkcja i naprawa statków oraz łodzi, tj. więcej o 10,2% niż w roku poprzednim i o 48,8% w porównaniu z 2010 r. Liczba pracujących w tych jednostkach wyniosła 37 485 osób i wzrosła o 8,0% w skali roku i o 32,3% w stosunku do 2010r4). W latach 2010–2018 liczba podmiotów zwiększała się średniorocznie o 8,6%, a wzrost ten miał związek z rejestracją nowych podmiotów gospodarczych, w szczególności mikroprzedsiębiorstw, które działają w obszarze morskich agencji transportowych. Drugą co do wielkości grupą podmiotów działających w obszarze gospodarki morskiej są jednostki zajmujące się sprzedażą hurtową i detaliczną ryb, skorupiaków i mięczaków. W 2018 r. było zarejestrowanych 2868 podmiotów prowadzących taką działalność (co stanowiło 13,6% wszystkich podmiotów), tj. więcej o 11,9% niż w 2017 r. i o 27,5% w porównaniu z 2010 r., w których pracowało łącznie 9160 osób, tj. o 4,1% więcej niż w 2017 r. i o ponad 50% więcej niż w 2010 r. Pod koniec 2018 r. w Polsce było zarejestrowanych 1297 podmiotów zajmujących się rybołówstwem w wodach morskich (6,1% ogółu podmiotów gospodarki morskiej), tj. więcej o 11,8% niż w 2017 r. i o 8,8% w porównaniu z 2010 r. pracowało w nich 3198 osób, tj. więcej odpowiednio o 7,0% i 4,1%. Liczba pracujących w gospodarce morskiej w 2018 r. wyniosła 124 147 i była wyższa o 10,5% od notowanej w 2017 r. i o 49,7% w porównaniu z 2010 r5). Przeciętne miesięczne wynagrodzenie brutto w gospodarce morskiej (w podmiotach o liczbie pracujących powyżej 9 osób) w 2018 r. wyniosło 5438,19 zł, tj. o 7,0% więcej niż w roku poprzednim i o 44,3% więcej w porównaniu z 2010 r. W sektorze publicznym przeciętne miesięczne wynagrodzenie brutto było wyższe o 8,8% niż w całej gospodarce morskiej, natomiast w sektorze prywatnym – niższe o 1,3%6). 2) „Gospodarka morska w Polsce w latach 2017 i 2018” Główny Urząd Statystyczny, Urząd Statystyczny w Szczecinie, Warszawa-Szczecin, 2019,
Wersje
Rozdział IVPorty morskie. 3) Ibidem. 4) „Gospodarka morska w Polsce w latach 2017 i 2018” Główny Urząd Statystyczny, Urząd Statystyczny w Szczecinie, Warszawa-Szczecin, 2019,
Tekst wyciągnięty automatycznie z oryginału PDF - może zawierać drobne błędy formatowania.
Odesłania
Akty zmieniające: MP/2024/978, MP/2022/1288
Podstawa prawna: DU/2009/1240
Podstawa prawna z art.: DU/2009/1240