Uchwała nr 6 Rady Ministrów z dnia 11 stycznia 2022 r. w sprawie przyjęcia Polityki zakupowej państwa

Przyjmuje się Politykę zakupową państwa, stanowiącą załącznik do uchwały.

Uchwała wchodzi w życie z dniem następującym po dniu ogłoszenia. Prezes Rady Ministrów: M. Morawiecki Załącznik do uchwały nr 6 Rady Ministrów z dnia 11 stycznia 2022 r. (poz. 125) Spis Treści ROZDZIAŁ I WPROWADZENIE.................................................................................... 4 ROZDZIAŁ II ADRESACI POLITYKI ZAKUPOWEJ PAŃSTWA............................. 7 ROZDZIAŁ III DIAGNOZA SYSTEMU ZAMÓWIEŃ PUBLICZNYCH – STRESZCZENIE..................................................................................................................... 9 ROZDZIAŁ IV PRIORYTET – PROFESJONALIZACJA............................................. 14 1. CZYM JEST PROFESJONALIZACJA?...................................................................................................................... 14 2. KORZYŚCI Z PROFESJONALIZACJI........................................................................................................................ 15 3. ROLA POLITYKI ZAKUPOWEJ PAŃSTWA W PROFESJONALIZACJI................................................................................ 16 ROZDZIAŁ V PRIORYTET – ROZWÓJ POTENCJAŁU MŚP................................. 19 1. WPŁYW SEKTORA MŚP NA GOSPODARKĘ.......................................................................................................... 19 2. KORZYŚCI Z WIĘKSZEGO UDZIAŁU MŚP W ZAMÓWIENIACH PUBLICZNYCH................................................................. 20 3. ROLA POLITYKI ZAKUPOWEJ PAŃSTWA W ROZWOJU POTENCJAŁU MŚP................................................................... 22 ROZDZIAŁ VI PRIORYTET – ZRÓWNOWAŻONE I INNOWACYJNE ZAMÓWIENIA PUBLICZNE.............................................................................................. 27 1. CZYM SĄ ZAMÓWIENIA ZRÓWNOWAŻONE?........................................................................................................ 27 2. EFEKTYWNOŚĆ ZAMÓWIEŃ PUBLICZNYCH........................................................................................................... 28 3. ZAMÓWIENIA SPOŁECZNE............................................................................................................................... 29 4. ZAMÓWIENIA ZDROWOTNE............................................................................................................................. 31 5. ZAMÓWIENIA ZIELONE................................................................................................................................... 33 6. ZAMÓWIENIA INNOWACYJNE........................................................................................................................... 37 ROZDZIAŁ VII PROGRAMY REALIZACJI................................................................... 40 1. PROFILOWANIE ZAWODOWE PRAKTYKÓW ZAMÓWIEŃ PUBLICZNYCH....................................................................... 40 2. BUDOWANIE POTENCJAŁU I KOMPETENCJI PRAKTYKÓW ZAMÓWIEŃ PUBLICZNYCH...................................................... 40 3. PROMOCJA POLITYKI ZAKUPOWEJ PAŃSTWA....................................................................................................... 43 4. ROZSZERZANIE DOSTĘPU DO ZAMÓWIEŃ PUBLICZNYCH DLA SEKTORA MŚP............................................................... 43 5. POWIĄZANIE CELÓW POLITYKI ZAKUPOWEJ PAŃSTWA W ZAKRESIE ZRÓWNOWAŻONYCH ORAZ INNOWACYJNYCH ZAMÓWIEŃ Z WYDATKOWANIEM ŚRODKÓW POCHODZĄCYCH Z PAŃSTWOWYCH FUNDUSZY CELOWYCH POZOSTAJĄCYCH W DYSPOZYCJI MINISTRA LUB INNEGO ORGANU ADMINISTRACJI RZĄDOWEJ ORAZ PROGRAMÓW RZĄDOWYCH............................................................ 47 6. BUDOWANIE POTENCJAŁU ZAMAWIAJĄCYCH DLA SZERSZEGO REALIZOWANIA ZAMÓWIEŃ ZRÓWNOWAŻONYCH I INNOWACYJNYCH................................................................................................................................................... 47 7. ALOKACJA BUDŻETU ZAMAWIAJĄCYCH............................................................................................................... 48 8. POWOŁANIE ZESPOŁU DS. ZIELONYCH ZAMÓWIEŃ............................................................................................... 49 ROZDZIAŁ VIII INSTRUMENTY REALIZACJI......................................................... 50 1. ORGANIZACJA U ZAMAWIAJĄCEGO................................................................................................................... 50 2. WSPÓŁPRACA HORYZONTALNA I WERTYKALNA.................................................................................................... 65 3. USUWANIE BARIER W DOSTĘPIE MŚP DO RYNKU ZAMÓWIEŃ PUBLICZNYCH.............................................................. 78 4. POZASĄDOWE ROZWIĄZYWANIE SPORÓW W ZAMÓWIENIACH PUBLICZNYCH............................................................. 86 5. RACHUNEK KOSZTÓW CYKLU ŻYCIA................................................................................................................... 87 6. SYSTEM ZARZĄDZANIA ŚRODOWISKOWEGO........................................................................................................ 91 7. WERYFIKACJA TECHNIK ŚRODOWISKOWYCH (ETV)............................................................................................... 92 2 ROZDZIAŁ IX NARZĘDZIA............................................................................................. 94 1. OPIS PRZEDMIOTU ZAMÓWIENIA...................................................................................................................... 94 2. POZACENOWE KRYTERIA OCENY OFERT............................................................................................................ 109 3. ZAMÓWIENIA PRZEDKOMERCYJNE (PCP – PRE-COMMERCIAL PROCUREMENT)........................................................ 112 4. ZAMÓWIENIA PUBLICZNE NA INNOWACJE......................................................................................................... 115 5. UMOWA RAMOWA...................................................................................................................................... 115 6. DYNAMICZNY SYSTEM ZAKUPÓW.................................................................................................................... 117 7. KONKURS.................................................................................................................................................. 118 8. BUILDING INFORMATION MODELING (BIM).................................................................................................... 119 9. MODEL USŁUG CHMUROWYCH - CLOUD (COMPUTING) SERVICES......................................................................... 120 10. ANALIZA POTRZEB I WYMAGAŃ.................................................................................................................. 123 11. WSTĘPNE KONSULTACJE RYNKOWE............................................................................................................ 123 ROZDZIAŁ X STRATEGIE I KATEGORIE ZAKUPOWE...................................... 125 1. STRATEGIE ZAKUPOWE ZAMAWIAJĄCYCH......................................................................................................... 125 2. KATEGORIE ZAKUPOWE................................................................................................................................ 126 ROZDZIAŁ XI SYSTEM REALIZACJI POLITYKI ZAKUPOWEJ PAŃSTWA.... 132 1. OCENA EFEKTYWNOŚCI................................................................................................................................. 133 2. OCENA POSTĘPÓW WDRAŻANIA..................................................................................................................... 135 3. MONITOROWANIE REALIZACJI POLITYKI ZAKUPOWEJ PAŃSTWA............................................................................ 144 4. RAPORT Z REALIZACJI POLITYKI ZAKUPOWEJ PAŃSTWA........................................................................................ 144 3