Uchwała Zgromadzenia Ogólnego Sędziów Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 8 listopada 2010 r. w sprawie regulaminu wewnętrznego urzędowania Naczelnego Sądu Administracyjnego

l

Nr 86 — 4770 — Poz. 1007 p 1007 UCHWAŁA ZGROMADZENIA OGÓLNEGO SĘDZIÓW NACZELNEGO SĄDU ADMINISTRACYJNEGO z dnia 8 listopada 2010 r. . w sprawie regulaminu wewnętrznego urzędowania Naczelnego Sądu Administracyjnego v Na podstawie art. 43 ustawy z dnia 25 lipca 2002 r. wewnętrznego urzędowania Naczelnego Sądu Ad- — Prawo o ustroju sądów administracyjnych (Dz. U. ministracyjnego (M. P. Nr 11, poz. 176). Nr 153, poz. 1269, z 2005 r. Nr 169, poz. 1417, z 2009 r. Nr 219, poz. 1706 oraz z 2010 r. Nr 36, poz. 196): 2. Do czasu wydania zarządzenia ustalającego organizaocję Kancelarii Prezesa Naczelnego Sądu Ad- § 1. Uchwala się regulamin wewnętrznego urzędo- ministracyjnego działają dotychczasowe jednostki orwania Naczelnego Sądu Administracyjnego, stano- ganizacyjne tej Kancelarii. wiący załącznik do uchwały. § 3. Uchwała wchodzi w życie z dniem ogłoszenia. § 2. 1. Traci moc uchwała Zgromadzenia Ogólneg go Sędziów Naczelnego Sądu Administracyjnego Przewodniczący Zgromadzenia Ogólnego Sędziów z dnia 9 lutego 2004 r. w sprawie regulaminu Naczelnego Sądu Administracyjnego: R. Hauser . l c Załącznik do uchwały Zgromadzenia Ogólnego Sędziów Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 8 listopada 2010 r. (poz. 1007) REGULAMIN WEWNĘTRZNEGO URZĘDOWANIA NACZELNEGO SĄDU ADMINISTRACYJNEGO r Rozdział 1 4. Prezes Sądu tworzy w Izbach wydziały orzecznicze, za zgodą Kolegium Sądu, na podstawie ustalo- Wewnętrzna organizacja Naczelnego Sądu nych w przepisach o biurowości kryteriów rzeczowo- . Administracyjnego i zakres zadań jednostek -problemowych określających przedmiot spraw sądoorganizacyjnych Sądu woadministracyjnych objętych właściwością Izb. Wyw działy oznacza się kolejnymi cyframi rzymskimi po- § 1. 1. Prezes Naczelnego Sądu Administracyjnego przedzającymi oznaczenie Izby. kieruje pracami i reprezentuje Naczelny Sąd Administracyjny, zwany dalej „Sądem”, pełni czynności z za- 5. Izby i wydziały orzecznicze w Izbach mają odkresu administracji sądowej oraz sprawuje zwierzchni dzielne sekretariaty, którymi kierują kierownicy sekrenadzór nad działalnością administracyjną sądów ad- tariatów. ministracyjnych. 6. Sprawy dyscyplinarne sędziów są prowadzone w 2. Prezes Sądu określa, w jakim zakresie w spra- w Izbie Ogólnoadministracyjnej. wach, o których mowa w ust. 1, zastępują go wiceprezesi Sądu. 7. Jeżeli w Izbie nie zostały utworzone wydziały orzecznicze, wydziałem orzeczniczym jest Izba. 3. Jeżeli Prezes Sądu zleca sędziom czynności z zakresu administracji sądowej lub załatwianie spraw § 3. 1. W Sądzie tworzy się Wydział Informacji Sąw jego imieniu, określa czynności lub sprawy oraz za- dowej, który wykonuje zadania w zakresie: w kres upoważnienia. 1) informowania stron i osób zainteresowanych § 2. 1. W skład Izb Sądu wchodzą sędziowie Sądu, o właściwości sądów administracyjnych i stanie których przydziela do Izb Kolegium Sądu na wniosek spraw załatwianych w Sądzie oraz udostępniania Prezesa Sądu. do wglądu akt spraw; 2) udostępniania informacji publicznej o działalności 2. Pracami Izby kieruje wiceprezes Sądu wyzna- Sądu; czony do pełnienia tej funkcji przez Prezesa Sądu, zwany dalej „Prezesem Izby”. 3) prowadzenia spraw petycji, skarg i wniosków; 3. Izby używają skrótowych oznaczeń: Izba Finan- 4) obsługi medialnej Sądu i Prezesa Sądu; sowa — NSAF, Izba Gospodarcza — NSAG i Izba Ogólnoadministracyjna — NSAO. 5) statystyki sądowej;

l

Nr 86 — 4771 — Poz. 1007 p 6) prowadzenia strony internetowej Sądu i strony 4) zapewnienie obsługi Zgromadzenia Ogólnego podmiotowej Biuletynu Informacji Publicznej oraz Sędziów Sądu, Kolegium Sądu oraz Rzecznika sprawowania nadzoru nad Centralną Bazą Orze- Dyscyplinarnego Sądu; czeń i Informacji o Sprawach rozpoznawanych 5) prowadzenie spraw kadrowych i socjalnych sęw sądach administracyjnych i wykonywania indziów i referendarzy. sądowych; nych czynności związanych z tą Bazą w zakresie określonym przez Prezesa Sądu. 6) prowadzenie spraw kadrowych i socjalnych pracowników Svądu; 2. W Wydziale Informacji Sądowej działa sekretariat informacji o sprawach, który wykonuje zadania 7) zapewnienie odpowiednich warunków materialnookreślone w ust. 1 pkt 1, oraz w miarę potrzeby odpo- -technicznych i organizacyjnych dla prowadzenia wiednie zespoły do załatwiania innych spraw należą- szkoleń sędziów; cych do zakresu działania tego Wydziału. o 8) organizowanie szkoleń dla pracowników Sądu; 3. Przewodniczącego Wydziału Informacji Sądo- 9) zarządzanie mieniem sądowym oraz realizowanie wej powołuje Prezes Sądu spośród sędziów Sądu lub procesów inwestycyjno-remontowych; członków Biura Orzecznictwa. Przewodniczący Wydziału Informacji Sądowej jest rzecznikiem prasowym 10) p rowadzenie spraw zaopatrzeniowych i gospodar- Sądu. gki materiałowej oraz prowadzenie postępowań w sprawie udzielania zamówień publicznych; 4. Bezpośredni nadzór nad wykonywaniem zadań 11) t worzenie, rozwój i utrzymanie systemów inforprzez Wydział Informacji Sądowej sprawuje Prezes matycznych oraz inicjowanie i wdrażanie nowych Sądu lub wiceprezes wyznaczony przez Prezesa Sądu. technologii w sądach administracyjnych, a także . nadzorowanie i koordynowanie tych przedsię- 5. Wydział Informacji Sądowej sprawuje nadzór wzięć w wojewódzkich sądach administracyjnych; nad działalnością wojewódzkich sądów administracyjnych w zakresie zadań, o których mowa w ustl. 1. 12) zapewnienie obsługi prawnej Sądu; § 4. Kancelaria Prezesa Sądu wcykonuje zadania 13) p rzygotowywanie i wykonywanie zadań w zakrezwiązane z pełnieniem przez Prezesa Sądu czynności sie: w zakresie tworzenia warunków do sprawnego funk- a) współpracy z organami władzy publicznej i orcjonowania sądów administracyjnych, poprzez reali- ganami administracji publicznej w zakresie wyzowanie zadań mających na celu: nikającym z realizowanych zadań i potrzeb sąr downictwa administracyjnego, 1) zapewnienie właściwych obsad orzeczniczych oraz wspomagających i pomocniczych obsad urzędni- b) współpracy zagranicznej Sądu z sądami innych państw i organizacjami międzynarodowymi, czych, odpowiednich do zakresu kognicji sądowni- . ctwa administracyjnego i wpływu spraw; c) w spółpracy ze szkołami wyższymi i ośrodkami naukowymi w zakresie realizowanych zadań; 2) zapewnienie sędziom warunków pracy i wynagrow dzenia odpowiadających godności urzędu oraz za- 14) prowadzenie sekretariatów Prezesa Sądu i Szefa kresowi ich obowiązków; Kancelarii Prezesa Sądu; 3) tworzenie warunków dla sprawnego orzekania 15) prowadzenie biura podawczego, biblioteki i archii funkcjonowania systemu sądownictwa admini- wum zakładowego. stracyjnego, w szczególności w zakresie zapewnienia odpowiednich warunków lokalowych oraz § 6. 1. Kancelarią Prezesa Sądu kieruje Szef Kancewwyposażenia technicznego; larii Prezesa Sądu. 4) zapewnienie właściwego zabezpieczenia finanso- 2. Szef Kancelarii Prezesa Sądu jest zwierzchniwego realizacji wykonywanych celów i zadań. kiem służbowym pracowników Sądu niebędących sędziami. § 5. Cele, o których mowa w § 4, Kancelaria Prezesa Sądu wykonuje w szczególności poprzez: § 7. W ramach struktur organizacyjnych Kancelarii Prezesa Sądu działa pion ochrony, którym kieruje pełw 1) zapewnienie organizacyjnych, technicznych nomocnik do spraw ochrony informacji niejawnych, i finansowych warunków działania Sądu i jego or- podlegający bezpośrednio Prezesowi Sądu. ganów; § 8. 1. Organizację Kancelarii Prezesa Sądu, w tym 2) wykonywanie funkcji i zadań dysponenta główne- określenie jednostek organizacyjnych oraz podział zago środków budżetowych oraz dysponenta trze- dań w ramach struktury organizacyjnej Kancelarii, ciego stopnia w odniesieniu do Sądu; ustala zarządzenie organizacyjne Prezesa Sądu, podjęte za zgodą Kolegium Sądu. 3) przygotowywanie projektu dochodów i wydatków Sądu oraz opracowywanie zbiorczego projektu 2. Prezes Sądu może tworzyć w jednostkach orgadochodów i wydatków sądów administracyjnych; nizacyjnych Kancelarii Prezesa Sądu oddziały lub zewykonywanie uchwalonego budżetu oraz prowa- społy do załatwiania określonych rodzajów spraw, dzenie rachunkowości i spraw kasowych; którymi kierują kierownicy oddziałów lub zespołów.

l

Nr 86 — 4772 — Poz. 1007 p § 9. Kancelaria Prezesa Sądu sprawuje nadzór nad 2) gromadzenia i analizy orzeczeń Trybunału Spradziałalnością wojewódzkich sądów administracyjnych wiedliwości Unii Europejskiej oraz Europejskiego w zakresie wynikającym z realizowanej funkcji dyspo- Trybunału Praw Człowieka w zakresie objętym nenta głównego środków budżetowych, z odpowied- właściwością sądów administracyjnych; nim uwzględnieniem spraw organizacyjnych należących do zakresu działania Kancelarii. 3) udostępniania prze.pisów prawa europejskiego i orzecznictwa sądów w tych sprawach sędziom § 10. Audyt wewnętrzny jest wykonywany na zasa- sądów administracyjnych; dach określonych w odrębnych przepisach. v 4) a nalizowania orzecznictwa sądów administracyj- § 11. 1. W Biurze Orzecznictwa Prezes Sądu tworzy nych w sprawach, w których ma zastosowanie wydziały problemowo-wizytacyjne na podstawie usta- prawo europejskie; lonych w przepisach o biurowości kryteriów rzeczowo- -problemowych określających przedmiot spraw sądo- 5) wsopółpracy z odpowiednimi państwowymi jedwoadministracyjnych, wydział gromadzenia i publika- nostkami organizacyjnymi oraz innymi instytucjacji orzeczeń sądów administracyjnych oraz wydział mi w sprawach dotyczących prawa europejskieprawa europejskiego. go. 2. Wydziały w Biurze Orzecznictwa oznacza się ko- § 15. 1. W skład wydziału w Biurze Orzecznictwa g lejnymi cyframi rzymskimi oraz skrótowym oznacze- wchodzą: niem Biura Orzecznictwa — BO. 1) sędziowie Sądu; 3. Biuro Orzecznictwa ma oddzielny sekretariat, którym kieruje kierownik sekretariatu. 2) a systenci sędziów, starsi asystenci sędziów oraz inni pracownicy zatrudnieni na stanowiskach spe- . § 12. Wydział problemowo-wizytacyjny w zakresie cjalistów, starszych specjalistów i głównych speswojej właściwości: cjalistów. l 1) analizuje orzecznictwo sądów administracyjnych; 2. Do wydziału mogą być także przydzieleni delecgowani do Sądu: 2) opracowuje wnioski Prezesa Sądu do Trybunału Konstytucyjnego oraz wnioski do Sądu o podjęcie 1) s ędziowie i referendarze sądowi wojewódzkich sąuchwał lub unieważnienie orzeczeń sądów addów administracyjnych; ministracyjnych; 2) sędziowie sądów apelacyjnych lub okręgowych. 3) opracowuje informację roczrną o działalności sądów administracyjnych oraz o problemach funk- 3. Wydziałem kieruje naczelnik wyznaczony przez cjonowania administracji publicznej wynikających Prezesa Sądu spośród sędziów Sądu przydzielonych ze spraw rozpoznawany.ch przez sądy administrado Biura Orzecznictwa. cyjne; § 16. 1. W Biurze Orzecznictwa działa zespół 4) wykonuje cwzynności nadzoru nad działalnością adinspektorów do spraw biurowości sądowej, podlegaministracyjną wojewódzkich sądów administracyjjący bezpośrednio dyrektorowi Biura Orzecznictwa lub nych. jego zastępcy. § 13. Wydział gromadzenia i publikacji orzeczeń sądów administracyjnych wykonuje zadania dotyczą- 2. Prezes Sądu może tworzyć w Biurze Orzecznice: ctwa także inne zespoły do wykonywania określonych przez niego poszczególnych zadań pod kierunkiem w 1) gromadzenia orzeczeń sądów administracyjnych członka zespołu wyznaczonego na wniosek dyrektora w zakresie i w sposób określony przez Prezesa Są- Biura Orzecznictwa. du; § 17. 1. Sędziów do wydziałów w Biurze Orzeczni- 2) dostarczania materiałów niezbędnych dla prawidctwa przydziela Kolegium Sądu na wniosek Prezesa łowej publikacji orzeczeń w Centralnej Bazie Orze- Sądu. czeń i Informacji o Sprawach rozpoznawanych ww sądach administracyjnych w zakresie określo- 2. Dyrektor Biura Orzecznictwa i jego zastępca oraz nym przez Prezesa Sądu; sędziowie Sądu przydzieleni do wydziałów Biura Orzecznictwa są członkami Biura Orzecznictwa. Prezes 3) wydawania zbioru urzędowego orzeczeń sądów Sądu, za zgodą Kolegium Sądu, może powołać członadministracyjnych, które zostały zakwalifikowane ka Biura Orzecznictwa spośród sędziów delegowado publikacji w tym zbiorze, w trybie określonym nych do Sądu lub pracowników niebędących sędziaprzez Prezesa Sądu. mi, jeżeli mają kwalifikacje do zajmowania stanowiska sędziego, oraz sędziów w stanie spoczynku. § 14. Wydział prawa europejskiego wykonuje zadania w zakresie: § 18. Do stanowisk w Izbach Sądu, Wydziale Infor- 1) gromadzenia i analizy przepisów prawa europej- macji Sądowej, Kancelarii Prezesa Sądu oraz Biurze skiego, które mają zastosowanie w sprawach są- Orzecznictwa stosuje się przepisy dotyczące odpodowoadministracyjnych; wiednich stanowisk w Sądzie Najwyższym.

l

Nr 86 — 4773 — Poz. 1007 p Rozdział 2 7) a nalizuje orzecznictwo sądów administracyjnych w sprawach objętych właściwością Izby oraz Czynności Prezesa Sądu, Prezesów Izb przedstawia Prezesowi Sądu propozycje tematów oraz przewodniczących wydziałów orzeczniczych narad, konferencji i szkoleń sędziów; § 19. Prezes Sądu pełni czynności określone 8) p rzedstawia Prezeso.wi Sądu projekty wniosków w ustawie z dnia 25 lipca 2002 r. — Prawo o ustroju do Trybunału Konstytucyjnego; sądów administracyjnych (Dz. U. Nr 153, poz. 1269, 9) i nformuje Pvrezesa Sądu o istotnych problemach z 2005 r. Nr 169, poz. 1417, z 2009 r. Nr 219, poz. 1706 wynikających z działalności Izby. oraz z 2010 r. Nr 36, poz. 196) oraz w innych ustawach, a w szczególności: § 21. Przewodniczący wydziału orzeczniczego kie- 1) przygotowuje i zwołuje posiedzenia Zgromadzenia ruje pracą wydziału, a w szczególności: o Ogólnego Sędziów i Kolegium Sądu oraz im prze- 1) p rzekazuje sprawy do załatwienia sędziom, stowodniczy; sownie do szczegółowych zasad ustalonych przez Kolegium Sądu; 2) wyznacza terminy posiedzeń Sądu w pełnym składzie oraz im przewodniczy; 2) przeprowadza losowania składów orzekających; g 3) występuje z wnioskami o podjęcie uchwał przez 3) w yraża zgodę na przejrzenie akt sprawy osobom Sąd w odpowiednim składzie oraz o unieważnieniebędącym stroną w postępowaniu, które wykanie orzeczeń sądów administracyjnych; żą uzasadnioną potrzebę przejrzenia akt; 4) występuje do Trybunału Konstytucyjnego z wnios- 4) n adzoruje wyznaczanie terminów posiedzeń przez . kami o stwierdzenie zgodności ustawy i umowy sędziów; międzynarodowej albo innego aktu normatywnego z Konstytucją, ustawą lub ratyfikowaną l umową 5) k ontroluje zasadność odraczania rozpraw oraz międzynarodową; bieg spraw, w których postępowanie jest przewlekłe; c 5) udziela informacji Trybunałowi Konstytucyjnemu co do wykładni określonego przepisu prawa 6) k ontroluje terminowość sporządzania uzasadnień w orzecznictwie sądowym; orzeczeń; 6) określa tryb kwalifikowania orzeczeń sądów ad- 7) k ontroluje pracę sekretariatu oraz wydaje stosowr ministracyjnych do ogłoszenia w zbiorze urzędo- ne zarządzenia; wym i zarządza ich ogłoszenie; 8) z apoznaje się z orzecznictwem Sądu oraz organi- 7) przedstawia informację. o działalności sądów ad- zuje narady sędziów wydziału w celu omówienia ministracyjnych; przepisów prawnych budzących wątpliwości lub których stosowanie wywołało rozbieżności 8) wykonuje cwzynności z zakresu prawa pracy; w orzecznictwie. 9) przyjmuje interesantów w sprawach petycji, skarg Rozdział 3 i wniosków. Wybory kandydatów na stanowisko sędziego Sądu § 20. Prezes Izby Sądu: § 22. 1. Kandydaturę na stanowisko sędziego Sądu 1)w kieruje pracą Izby; zgłasza się Prezesowi Sądu przez złożenie karty zgłoszenia w ciągu miesiąca od dnia ogłoszenia obwiesz- 2) wykonuje czynności przewodniczącego wydziału czenia o wolnych stanowiskach sędziowskich w Sąorzeczniczego, jeżeli Izba nie jest podzielona na dzie. Do karty należy dołączyć informację z Krajowego wydziały; Rejestru Karnego dotyczącą osoby kandydata oraz zaświadczenie stwierdzające, że jest zdolny, ze względu 3) wyznacza terminy posiedzeń i przewodniczy pona stan zdrowia, do pełnienia obowiązków sędziego. siedzeniom Sądu w składzie całej Izby oraz w skław Obowiązek dołączenia informacji z Krajowego Rejedzie siedmiu sędziów, jeżeli bierze w nich udział; stru Karnego oraz zaświadczenia o stanie zdrowia nie 4) rozstrzyga spory co do właściwości między wy- dotyczy kandydata będącego w chwili zgłaszania kandziałami orzeczniczymi Izby; dydatury sędzią lub prokuratorem. 5) zapoznaje się z orzecznictwem Sądu oraz organi- 2. Do karty zgłoszenia mogą być dołączone opinie zuje narady sędziów w celu omówienia przepisów służbowe lub zawodowe, rekomendacje i inne dokuprawnych budzących wątpliwości lub których sto- menty uzasadniające zgłoszenie. sowanie wywołało rozbieżności w orzecznictwie; 3. Karta zgłoszenia powinna zawierać informacje 6) kieruje pracą zespołów sędziów powołanych do dotyczące warunków wymaganych przez ustawę, kwalifikowania orzeczeń sądów administracyjnych o której mowa w § 19, od kandydatów na stanowisko do ogłoszenia w zbiorze urzędowym; sędziego Sądu.

l

Nr 86 — 4774 — Poz. 1007 p 4. Do wykonania badań stanu zdrowia oraz wyda- 3. Kolegium Sądu opiniuje kandydata w głosowawania zaświadczeń stwierdzających zdolność kandy- niu tajnym, po wysłuchaniu oceny jego kwalifikacji data do pełnienia obowiązków sędziego Sądu stosuje i przeprowadzeniu dyskusji. się odpowiednio przepisy rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości, wydane na podstawie art. 57 § 6 4. Głosujący oddaje głos za kandydatem, przeciw ustawy z dnia 27 lipca 2001 r. — Prawo o ustroju są- kandydatowi lub wstrzym.ujący się. dów powszechnych (Dz. U. Nr 98, poz. 1070, z późn. zm.1)). 5. Opinię o kandydacie, określającą liczbę uzyskav nych głosów „za”, głosów „przeciw” oraz głosów § 23. 1. Prezes Sądu stwierdza, czy kandydatura na „wstrzymujących się”, wyznaczony członek Kolegium stanowisko sędziego Sądu została zgłoszona w termi- lub sędzia opiniujący kandydata przedstawia Zgromanie, czy złożono prawidłowo wypełnioną kartę zgło- dzeniu Ogólnemu Sędziów Sądu. szenia oraz czy dołączono do niej informację z Krajoo wego Rejestru Karnego, a także zaświadczenie stwier- § 26. Wyborów kandydatów na stanowisko sędziedzające zdolność kandydata, ze względu na stan zdro- go Sądu dokonuje Zgromadzenie Ogólne Sędziów Sąwia, do pełnienia obowiązków sędziego. du, zgodnie z uchwalonym regulaminem. 2. W przypadku stwierdzenia, że kandydatura zo- Rozdział 4 stała zgłoszona z uchybieniem terminowi albo że nieg spełnia wymaganych warunków formalnych, Prezes Wybory członków Kolegium Sądu Sądu odmawia nadania sprawie biegu. O odmowie zawiadamia kandydata, Kolegium Sądu oraz Zgroma- § 27. Kandydatów na członków Kolegium Sądu dzenie Ogólne Sędziów Sądu, wskazując przyczyny zgłaszają sędziowie Sądu, orzekający w Sądzie, na poodmowy. siedzeniu Zgromadzenia Ogólnego Sędziów Sądu. . § 24. 1. Po stwierdzeniu spełnienia warunków for- § 28. 1. Zgromadzenie Ogólne Sędziów Sądu wymalnych przez kandydata Prezes Sądu zwraca się do lbiera trzech sędziów do komisji skrutacyjnej, która wiceprezesów Sądu o wskazanie sędziego Sądu, który przeprowadza głosowanie. w wyznaczonym terminie sporządza ocenę kwalifikacji kandydata. c 2. Komisja skrutacyjna sporządza karty do głosowania, na których umieszcza w kolejności alfabetycz- 2. Na wniosek sędziego Sądu sporządzającego nej nazwiska i imiona zgłoszonych kandydatów. ocenę kwalifikacji wiceprezes Sądu może zwrócić się do właściwych organów o udzielenie niezbędnych do- § 29. Głosowanie w sprawie wyboru członków Kokumentów i opinii o kandydacrie. Jeżeli kandydatem legium Sądu jest tajne. jest sędzia, można nadto zwrócić się o sporządzenie dodatkowej oceny kwalifikacji przez prezesa lub inne- § 30. Głosujący oddaje głos na wskazane osoby, go sędziego właściwego są.du albo sędziego wizytatoskreślając na karcie do głosowania nazwiska pozostara. łych kandydatów. Głos jest nieważny, jeżeli na karcie do głosowania pozostawiono nieskreślonych więcej 3. Ocenę kwwalifikacji kandydata sporządza się z odnazwisk niż ustalony do wyboru w drodze głosowania powiednim zastosowaniem zaleceń Krajowej Rady skład liczbowy Kolegium Sądu. Sądownictwa i zapoznaje się z nią kandydata. § 31. Jeżeli w głosowaniu nie wybrano Kolegium § 25. 1. Kandydaturę wraz z oceną kwalifikacji Pre- Sądu w pełnym składzie, przeprowadza się głosowazes Sądu przedstawia Kolegium Sądu do zaopiniowanie uzupełniające. nia. w Rozdział 5 2. Prezes Sądu zaprasza kandydata do udziału w posiedzeniu Kolegium Sądu. Kandydat przedstawia Urządzenia zewnętrzne i wewnętrzne Sądu się członkom Kolegium oraz odpowiada na ich pytaoraz pieczęcie urzędowe nia. § 32. Na zewnątrz budynku, w którym mieści się 1) Zmiany wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. Sąd, umieszcza się tablicę z nazwą Sądu oraz godło wz 2001 r. Nr 154, poz. 1787, z 2002 r. Nr 153, poz. 1271, Rzeczypospolitej Polskiej. Nr 213, poz. 1802 i Nr 240, poz. 2052, z 2003 r. Nr 188,

i Nr 228, poz. 2256, z 2004 r. Nr 34, poz. 304, § 33. 1. Wewnątrz budynku, w widocznym miej- Nr 130, poz. 1376, Nr 185, poz. 1907 i Nr 273, poz. 2702 i 2703, z 2005 r. Nr 13, poz. 98, Nr 131, poz. 1102, Nr 167, scu, przy wejściu do pomieszczeń sądowych, umieszpoz. 1398, Nr 169, poz. 1410, 1413 i 1417, Nr 178, poz. 1479 cza się tablicę informacyjną z podaniem pełnej nazwy i Nr 249, poz. 2104, z 2006 r. Nr 144, poz. 1044 i Nr 218, Izb, wydziałów i innych jednostek organizacyjnych Sąpoz. 1592, z 2007 r. Nr 25, poz. 162, Nr 64, poz. 433, Nr 73, du oraz oznaczeń pomieszczeń, w których się mieszpoz. 484, Nr 99, poz. 664, Nr 112, poz. 766, Nr 136, czą, a także o rozmieszczeniu sal rozpraw.

, Nr 138, poz. 976, Nr 204, poz. 1482 i Nr 230,

, z 2008 r. Nr 223, poz. 1457, Nr 228, poz. 1507 2. W widocznym miejscu wewnątrz budynku i Nr 234, poz. 1571, z 2009 r. Nr 1, poz. 4, Nr 9, poz. 57, umieszcza się również tablicę przeznaczoną do wy- Nr 26, poz. 156 i 157, Nr 56, poz. 459, Nr 157, poz. 1241, Nr 178, poz. 1375, Nr 219, poz. 1706 i Nr 223, poz. 1777 wieszania obwieszczeń sądowych i ogłoszeń przewioraz z 2010 r. Nr 182, poz. 1228 i Nr 205, poz. 1364. dzianych w przepisach odrębnych.

l

Nr 86 — 4775 — Poz. 1007 p 3. Tablice informacyjne, o których mowa w ust. 1 § 40. Osoby pełniące funkcje kierownicze w Sądzie i 2, mogą mieć formę tablic świetlnych lub ekranów. powinny być obecne w godzinach urzędowania Sądu. § 34. 1. W salach rozpraw (posiedzeń) na ścianie za Rozdział 7 stołem sędziowskim umieszcza się godło państwowe. Przydział spraw sędzi.om i wyznaczanie składów 2. Na stole sędziowskim umieszcza się tabliczki orzekających z napisem „Sędzia Naczelnego Sądu Administracyjv nego” oraz imionami i nazwiskami sędziów zasiadają- § 41. 1. Kolegium Sądu, na wniosek Prezesa Sądu, cych w składzie orzekającym. Przed imieniem i nazwi- przydziela sędziów do Izb (wydziału w Izbie) i określa skiem sędziego delegowanego do Sądu umieszcza się szczegółowe zasady przydziału spraw sędziom, wyrazy „sędzia delegowany”. Wzór tabliczki zatwier- uwzględniając specjalizację orzeczniczą sędziów, zadza Prezes Sądu. kres obowiązków sędziego niezwiązanych z orzekao niem i wpływ spraw. 3. Obok stołu sędziowskiego umieszcza się flagę państwową Rzeczypospolitej Polskiej. 2. W miarę potrzeby Kolegium Sądu dokonuje zmian w przydziale sędziów do Izb lub wydziałów oraz § 35. 1. W salach rozpraw (posiedzeń) część prze- zasad przydziału spraw sędziom. znaczona na umieszczenie stołu sędziowskiego orazg część dla osób uczestniczących w rozprawie powinna 3. W razie zmiany w przydziale sędziów do Izby lub być oddzielona od części przeznaczonej dla publiczwydziału Kolegium Sądu wskazuje spośród spraw, ności. w których wyznaczony został sędzia sprawozdawca, sprawy, które przydziela się innym sędziom. 2. W dniu posiedzenia z udziałem stron przed salą rozpraw (posiedzeń) w siedzibie Sądu umieszcza. się § 42. 1. Przewodniczący wydziału, z zastrzeżeniem wokandę według ustalonego wzoru. Wokanda może § 46, przydziela sprawy sędziom wydziału, wyznaczabyć publikowana poprzez wyświetlenie na tablicy ljąc sędziego sprawozdawcę w sprawie zgodnie ze świetlnej lub ekranie. szczegółowymi zasadami przydziału spraw sędziom określonymi przez Kolegium Sądu. 3. Wokanda może być opublikowacna, według ustalonego wzoru, w terminie wcześniejszym niż określo- 2. Sędziego sprawozdawcę w kolejnych sprawach ny w ust. 2, za pośrednictwem strony internetowej wniesionych do Sądu wyznacza się przez wskazanie Sądu lub strony podmiotowej Biuletynu Informacji sędziego według kolejności na podstawie alfabetycz- Publicznej. nej listy sędziów Izby (wydziału). r § 36. Sąd i Prezes Sądu mają swoje pieczęcie urzę- 3. Przewodniczący wydziału może wyznaczyć sędowe z wizerunkiem orła i napisem, których wzór dziego sprawozdawcę w kolejnych sprawach, odstęokreślają odrębne przepisy.. pując od kolejności według alfabetycznej listy sędziów wydziału, jeżeli kolejne sprawy pozostają ze sobą § 37. Poszczególne Izby i wydziały w Izbach mogą w związku. używać osobnwych egzemplarzy pieczęci. Pieczęcie urzędowe o jednakowej treści są oznaczone numera- § 43. Jeżeli sprawa podlega rozpoznaniu w skłami rozpoznawczymi umieszczonymi w otoku pieczęci. dzie jednego sędziego, sędzia sprawozdawca jest skła- Kontrolę wydanych pieczęci prowadzi Szef Kancelarii dem orzekającym Sądu. Prezesa Sądu. § 44. 1. Przewodniczący wydziału ustala terminy § 38. 1. Odpowiedzialność za przechowywanie pierozpraw na kolejne okresy trzymiesięczne oraz ustala częwci wydanych do użytku określonych wydziałów lub składy orzekające i przewodniczących składów orzekainnych jednostek organizacyjnych Sądu spoczywa na kierownikach sekretariatów tych wydziałów lub in- jących na każde z tych posiedzeń. nych jednostek organizacyjnych. 2. Na każdą z rozpraw (posiedzeń) są wyznaczane 2. Sposób używania i przechowywania pieczęci sprawy według kolejności wpływu, w których sprawourzędowych określa Prezes Sądu. zdawcami są sędziowie składu orzekającego Sądu, rozpoznającego sprawy na tym posiedzeniu, w Rozdział 6 z uwzględnieniem spraw, które podlegają rozpoznaniu poza kolejnością. Czas urzędowania 3. Jeżeli sprawa podlega rozpoznaniu w składzie § 39. 1. Prezes Sądu ustala godziny urzędowania trzech sędziów, skład orzekający Sądu wskazuje się Sądu oraz godziny przyjęć interesantów przez siebie, w zarządzeniu o wyznaczeniu rozprawy. Zarządzenie wiceprezesów, przewodniczących wydziałów oraz na- o wyznaczeniu rozprawy wydaje przewodniczący wyczelników i kierowników innych jednostek organiza- działu. cyjnych. Informację o tym zamieszcza się na tablicy przeznaczonej do wywieszania obwieszczeń. § 45. Jeżeli z przyczyn losowych konieczna jest zmiana składu orzekającego, przewodniczący wydzia- 2. Wydział Informacji Sądowej przyjmuje intere- łu wyznacza innego sędziego według kolejności z alfasantów w godzinach urzędowania Sądu. betycznej listy sędziów.

l

Nr 86 — 4776 — Poz. 1007 p § 46. 1. Przewodniczący wydziału zarządza wyzna- § 50. 1. Jeżeli skład orzekający w toku rozpoznawaczenie składu orzekającego w drodze losowania w ra- nia środka odwoławczego przedstawi zagadnienie zie wyłączenia sędziego oraz w sprawie ze skargi prawne do rozstrzygnięcia składowi siedmiu sędziów, o wznowienie postępowania. akta sprawy przedstawia Prezesowi Izby, który wyznacza skład orzekający oraz sprawozdawcę i współ- 2. Sędzia sprawozdawca może wystąpić z wnios- sprawozdawcę w spraw.ie. kiem do Prezesa Izby o wyznaczenie składu orzekającego w drodze losowania, jeżeli przemawiają za tym 2. Prezes Sądu, na wniosek Prezesa Izby, może wyv szczególnie uzasadnione względy. znaczyć do składu orzekającego sędziów z innych Izb, jeżeli zagadnienie prawne dotyczy przepisów o postę- § 47. 1. Przewodniczący wydziału wyznacza nie- powaniu. zwłocznie termin przeprowadzenia losowania. W przypadku, o którym mowa w § 46 ust. 2, termin losowa- § 51. Wniosek o wyjaśnienie przepisów prawnych, o nia wyznacza się, jeżeli Prezes Izby uwzględni wnio- których stosowanie wywołało rozbieżności w orzeczsek. nictwie sądów administracyjnych, Prezes Sądu kieruje do właściwej Izby. Na wniosek Prezesa Izby do składu 2. Skład orzekający w sprawie losuje się spośród siedmiu sędziów Prezes Sądu może wyznaczyć sęwszystkich sędziów Izby, z wyłączeniem sędziów, któ- dziów z innych Izb, jeżeli wniosek dotyczy wyjaśnienia rzy nie mogą brać udziału w składzie orzekającymg przepisów o postępowaniu. z powodu przeszkód prawnych. § 52. Prezes Izby doręcza wniosek o podjęcie 3. Losowanie przeprowadza przewodniczący wy- uchwały właściwemu prokuratorowi w celu zajęcia działu, przy udziale protokolanta, który losuje karty stanowiska na piśmie. z nazwiskami sędziów. Osobno losuje się skład orzekający oraz sprawozdawcę. . § 53. Przewodniczący wydziału może zawiadomić o toczącym się postępowaniu prokuratora lub Rzecz- 4. Z przebiegu losowania sporządza się protokół lnika Praw Obywatelskich, jeżeli wymaga tego ochrolosowania, który podpisują przewodniczący wydziału na praworządności, interesu społecznego lub praw i protokolant. Protokół powinien zawierać oznaczenie obywateli. sprawy, imiona i nazwiska sędziów, cspośród których losowano skład orzekający, imiona i nazwiska wyzna- § 54. Dla każdej sprawy wyznaczonej na rozprawę czonych w drodze losowania sędziów składu orzekająokreśla się godzinę rozpoczęcia jej rozpoznania, cego i sędziego sprawozdawcy oraz imiona i nazwiska z uwzględnieniem przypuszczalnego czasu trwania sędziów wyłączonych z losowania, wraz z podaniem spraw, które ją poprzedzają, oraz możliwości dojazdu przyczyny tego wyłączenia. Protrokół dołącza się do akt do Sądu osób zamieszkałych poza siedzibą Sądu, sprawy. a także, w miarę możliwości, uzasadnionych wniosków w tym przedmiocie, zgłoszonych przez strony, ich 5. W razie konieczności. dokonania zmiany w skłapełnomocników lub przedstawicieli. dzie orzekającym wyznaczonym w drodze losowania przeprowadza się losowanie uzupełniające, do które- § 55. Przewodniczący składu orzekającego zapewgo stosuje się pwrzepisy ust. 1—4. nia, aby: Rozdział 8 1) c złonkowie składu orzekającego zapoznali się z aktami sprawy przed posiedzeniem; Tryb czynności sądowych 2) p osiedzenie rozpoczęło się punktualnie i przebie- § 48. 1. Po przedstawieniu przez wojewódzki sąd gało w sposób niezakłócony; admwinistracyjny akt sprawy ze skargą kasacyjną lub zażaleniem przewodniczący wydziału dokonuje wstęp- 3) w toku posiedzenia nie pominięto okoliczności konego badania, czy spełnione zostały warunki formal- niecznych do wyjaśnienia sprawy i jej szybkiego ne, a następnie wydaje stosowne zarządzenia co do zakończenia; dalszego postępowania. 4) p odczas narady omówiono wszystkie wyłaniające 2. W przypadku gdy Prezes Izby uzna, że sprawa się zagadnienia i aby rozstrzygnięte zostały wszystnie należy do właściwości Izby, przekazuje sprawę do kie wnioski stron. w właściwej Izby. Prezes Izby, której sprawa została przekazana, może zwrócić się do Prezesa Sądu o wskaza- § 56. Przed rozprawą (posiedzeniem) powinna odnie właściwej Izby. być się narada wstępna składu orzekającego w celu omówienia występujących w sprawie zagadnień. § 49. 1. Sprawy wpływające ze środkami odwoławczymi od orzeczeń wojewódzkich sądów admini- § 57. 1. W czasie rozpraw i posiedzeń jawnych sęstracyjnych należy rozpoznawać według kolejności ich dziowie używają togi i biretu jako stroju urzędowego, wpływu do Sądu, chyba że przepis szczególny stano- a sędzia przewodniczący także łańcucha z wizerunwi inaczej. kiem orła. 2. W uzasadnionych przypadkach Prezes Izby mo- 2. Sędziowie wkładają biret przy wchodzeniu na że zarządzić rozpoznanie sprawy lub określonych salę i wychodzeniu z niej, a także w czasie ogłaszania spraw poza kolejnością, o której mowa w ust. 1. wyroku i uchwały.

l

Nr 86 — 4777 — Poz. 1007 p § 58. 1. W razie przewidywanego udziału w posie- 2. Przed zamknięciem rozprawy przewodniczący dzeniu licznej publiczności, przewodniczący wydziału udziela głosu stronom. Każda ze stron przemawia tylmoże zarządzić wydawanie kart wstępu na salę roz- ko raz, chyba że przewodniczący uzna dalszą wypopraw. wiedź strony za potrzebną. 2. Prezes Sądu może wyznaczyć na sali rozpraw § 63. 1. Na dokumen.cie składanym do akt w toku odpowiednie miejsce dla sprawozdawców radia, tele- posiedzenia przewodniczący sporządza wzmiankę, wizji i innych środków przekazu. przez kogo dokument został złożony. Jeżeli z uwagi na rodzaj dokumenvtu może on być zwrócony po zakoń- § 59. 1. W czasie wejścia Sądu na salę rozpraw, czeniu postępowania, wzmiankę taką zamieszcza się odbierania przez Sąd przyrzeczenia, ogłaszania wyro- w protokole. ku oraz w czasie opuszczania sali przez Sąd wszyscy 2. Jeżeli złożony dokument zwraca się, należy doobecni na sali, nie wyłączając uczestniczących w połączyć okserokopię dokumentu albo opisać dokument siedzeniu prokuratora i protokolanta, powstają w protokole. z miejsc. Sędziowie powstają z miejsc tylko podczas odbierania przyrzeczenia. § 64. Rozprawa powinna być tak przygotowana i przeprowadzona, aby sprawę można było rozstrzyg- 2. W czasie posiedzenia każda osoba powstaje nąć w jednym dniu, bez jej odraczania. z miejsca, gdy przemawia do Sądu lub gdy Sąd dog niej się zwraca. W uzasadnionych przypadkach prze- § 65. 1. W razie odroczenia posiedzenia należy wodniczący posiedzenia może zezwolić na pozostanie ogłosić stronom i innym osobom zainteresowanym, w pozycji siedzącej. obecnym na posiedzeniu, termin następnego posiedzenia, chyba że niezwłoczne wyznaczenie następne- 3. Przewodniczący składu orzekającego może nie go terminu nie jest możliwe. . zezwolić sprawozdawcom radia, telewizji i innych środków przekazu na utrwalanie za pomocą aparatury 2. W przypadku ogłoszenia następnego terminu obrazu i dźwięku z przebiegu rozprawy, jeżeli ldokony- posiedzenia poucza się strony i inne osoby zainteresowanie tych czynności będzie utrudniało prowadzenie wane o tym, które z nich mają obowiązek stawić się na rozprawy. następne posiedzenie bez osobnego wezwania, oraz c o skutkach niestawiennictwa. Osoby nieobecne na po- § 60. 1. Przewodniczący posiedzenia zajmuje miej- siedzeniu należy wezwać na następne posiedzenie lub sce środkowe za stołem sędziowskim, a pozostali sę- zawiadomić o nim na zasadach ogólnych. dziowie obok przewodniczącego. § 66. Podczas narady i głosowania mogą być obecr ni tylko członkowie składu orzekającego. 2. Jeżeli w składzie orzekającym uczestniczy Prezes Sądu lub Prezes Izby, przewodnictwo należy do § 67. 1. Protokół posiedzenia Sądu sporządza praniego, chyba że zarządzi inaczej. . cownik sekretariatu, aplikant lub praktykant wyznaczony przez przewodniczącego wydziału, pod kierun- 3. Prokurator i wnoszący skargę kasacyjną zajmują kiem przewodniczącego posiedzenia. miejsce przed stołem sędziowskim po prawej stronie, w a strona przeciwna oraz uczestnicy postępowania — 2. Protokół powinien być podpisany bezpośrednio po lewej stronie. po zakończeniu posiedzenia, a w wyjątkowych przypadkach — najpóźniej w ciągu trzech dni po zakończe- 4. Protokolant zajmuje miejsce przy stole sędziow- niu posiedzenia. skim po lewej stronie Sądu. 3. Z posiedzenia niejawnego nie spisuje się proto- § 61. 1. W czasie rozprawy i posiedzenia jawnego kołu, chyba że na posiedzeniu tym wysłuchano wew na sali rozpraw obecny jest woźny audiencjonalny, zwane przez Sąd osoby lub dokonano innych czynnoktóry wykonuje zarządzenia przewodniczącego, ści procesowych. a w szczególności strzeże porządku w czasie przerw. § 68. Skreśleń i poprawek w protokole należy tak 2. Woźny audiencjonalny wywołuje sprawy oraz dokonywać, aby wyrazy skreślone i poprawione były oznajmia wejście składu orzekającego na salę, wypo- czytelne. Poprawki i uzupełnienia treści protokołu nawiadając głośno słowa: „Naczelny Sąd Administracyj- leży omówić w końcowej części protokołu, przed jego w ny! Proszę wstać!”. Przed wyjściem Sądu z sali woźny podpisaniem, albo w osobnej wzmiance podpisanej wypowiada głośno słowa: „Proszę wstać!”. przez protokolanta i przewodniczącego posiedzenia. Rozdział 9 3. W czasie rozprawy i posiedzenia jawnego woźny audiencjonalny używa stroju urzędowego. Orzeczenia sądowe § 62. 1. Po wywołaniu sprawy, sprawdzeniu obec- § 69. 1. Orzeczenie podlegające ogłoszeniu na rozności stron i pełnomocników oraz po sprawozdaniu prawie sporządza się i ogłasza bezpośrednio po zasędziego sprawozdawcy przewodniczący posiedzenia mknięciu rozprawy i naradzie, chyba że Sąd odroczył udziela głosu stronom. Pierwsza zabiera głos strona ogłoszenie orzeczenia na inny dzień. wnosząca skargę kasacyjną. W razie złożenia kilku skarg kasacyjnych, kolejność zabierania głosu przez 2. Orzeczenia wydawane na posiedzeniu niejawwnoszących skargę kasacyjną ustala przewodniczący. nym sporządza się bezpośrednio po ich podjęciu.

l

Nr 86 — 4778 — Poz. 1007 p § 70. Na wstępie wyroku zamieszcza się wyrazy 2. W postanowieniu, o którym mowa w ust. 1, „Wyrok w imieniu Rzeczypospolitej Polskiej”, a nad skład orzekający uzasadnia wątpliwości co do zgodtymi wyrazami wizerunek orła. ności aktu niższego rzędu z przepisami aktu wyższego rzędu, a ponadto wskazuje, w jakim zakresie odpo- § 71. 1. Uzasadnienie orzeczenia sporządza sędzia wiedź na pytanie prawne może mieć wpływ na rozsprawozdawca. strzygnięcie sprawy, w z.wiązku z którą pytanie to jest postawione. 2. Sędzia sprawozdawca nie ma obowiązku spov rządzenia uzasadnienia orzeczenia, do którego zgłosił 3. Postanowienie o wystąpieniu z pytaniem prawzdanie odrębne. nym skład orzekający przedstawia Trybunałowi Konstytucyjnemu, wraz z aktami sprawy, za pośredni- 3. Jeżeli w przypadku, o którym mowa w ust. 2, sę- ctwem Prezesa Sądu. dzia sprawozdawca nie sporządził uzasadnienia orzeczenia albo jeżeli sporządzenie uzasadnienia orzecze- § 7 o 5. Niezależnie od trybu postępowania, o którym nia przez sędziego sprawozdawcę nie jest możliwe mowa w § 74, skład orzekający zawiadamia Prezesa z innych względów lub napotyka przeszkody, których Sądu o stwierdzonej w toku rozpoznawania sprawy czasu trwania nie można przewidzieć, uzasadnienie niezgodności ustawy lub umowy międzynarodowej sporządza przewodniczący posiedzenia lub inny sę- z Konstytucją oraz innego aktu normatywnego z Kondzia, który brał udział w wydaniu orzeczenia. gstytucją lub ustawą, jeżeli nie ma to znaczenia dla rozstrzygnięcia sprawy. 4. Zgłoszenie zdania odrębnego zaznacza się przy podpisie sentencji orzeczenia przez zamieszczenie od- Rozdział 11 powiedniej wzmianki: „zdanie odrębne” („votum separatum”, „cvs”). Pytania prawne (prejudycjalne) .do Trybunału Sprawiedliwości Unii Europejskiej 5. Uzasadnienia zdania odrębnego nie doręcza się stronom. § 76. 1. W sprawie wystąpienia z pytaniem prawl nym do Trybunału Sprawiedliwości Unii Europejskiej § 72. Po wykonaniu czynności związanych z rozpo- w przedmiocie wykładni prawa Unii Europejskiej lub znaniem środka odwoławczego Sąd zcwraca akta spra- ważności aktów wydanych przez instytucje, organy wy właściwemu wojewódzkiemu sądowi administra- lub jednostki organizacyjne Unii Europejskiej, skład cyjnemu. orzekający wydaje postanowienie. § 73. Postanowienia tego rozdziału stosuje się od- 2. W postanowieniu, o którym mowa w ust. 1, skład powiednio w toku podejmowarnia przez Sąd uchwał orzekający w szczególności wskazuje okolicznośoraz rozpoznawania wniosków o unieważnienie orze- ci faktyczne i prawne, na których oparte zostało pytaczeń sądów administracyjnych. nie prawne, oraz powody wystąpienia z tym pytaniem, . a także związek między prawem Unii Europejskiej Rozdział 10 a ustawodawstwem polskim w zakresie określonym w pytaniu. Pytania prawwne do Trybunału Konstytucyjnego § 77. Postanowienie o wystąpieniu z pytaniem § 74. 1. W sprawie wystąpienia z pytaniem praw- prawnym skład orzekający przedstawia Trybunałowi nym do Trybunału Konstytucyjnego skład orzekający Sprawiedliwości Unii Europejskiej, wraz z aktami sprawydaje postanowienie. wy, za pośrednictwem Prezesa Sądu. w w