Obwieszczenie Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia 16 października 2009 r. w sprawie zmiany Programu Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2007-2013

W Programie Rozwoju Obszarów Wiejskich na kujące je do objęcia ochroną w postaci oblata 2007—2013, stanowiącym załącznik do obwieszszarów specjalnej ochrony ptaków Natuczenia Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia 12 paźra 2000 (OSO). Łączna powierzchnia dziernika 2007 r. w sprawie Programu Rozwoju Obsza- 141 OSO wynosi 5 389 972,20 ha, z czego rów Wiejskich na lata 2007—2013 (M. P. Nr 94, 4 803 417,90 ha stanowią obszary lądowe.), wprowadza się następujące zmiany: g OSO stanowić będą około 16,71 % po- 1) w rozdziale 3: wierzchni całkowitej kraju, natomiast lądowe OSO — 15,40 % powierzchni lądu. a) w podrozdziale 3.1 w pkt 3.1.3 „Środowisko i gospodarka gruntami”: Do sierpnia 2008 r. wyznaczono 364 specjalne obszary ochrony siedlisk Natura — w części „Sieć Natura 2000”:.2000 (SOO) o powierzchni 2 889 974,30 ha. — akapit drugi otrzymuje brzmienie: Obecnie trwają prace 16 Wojewódzkich Zespołów Specjalistycznych (WZS) nad „Sieć Natura 2000 znajduje się w Polsce lwytypowaniem propozycji uzupełnienia w fazie tworzenia. Obszary te obejmują tych obszarów, która zostanie przekazana 5 244 944 ha lądowej powierzchni kraju, cw pierwszym kwartale 2009 r. do KE w ceco stanowi 16,77 % powierzchni adminilu jej zatwierdzenia na seminarium biostracyjnej Polski. Lasy na obszarach Natugeograficznym dla regionu alpejskiego ra 2000 zajmują 2 321 592 ha (55 % obszai kontynentalnego. rów Natura 2000), w tym lasy Skarbu Państwa — 43 246 ha, lasy komunalne — Jeśli chodzi o kwestie dotyczące zarządza- 14 041 ha, lasy włarsności prywatnej — nia obszarami Natura 2000, to Polska nie 246 705 ha, lasy w Parkach Narodowych posiada planów zarządzania dla tych ob- — 195 267 ha, a lasy mieszanej własności szarów oraz żadnych innych obligatoryj- — 51 018 ha. Uży.tki zielone wraz z nieużyt- nych instrumentów ochronnych. Zgodnie kami zajmują powierzchnię 703 930 ha, ze zmianami w prawodawstwie krajowym a grunty orne — 921 756 ha. Grunty rolne regulującym kwestie ochrony przyrody, stanowwią zatem 31 % obszarów Natu- dla obszarów Natura 2000 sporządzane ra 2000. Realizacja w ramach PROW będą dziesięcioletnie plany zadań ochron- 2007—2013 działania skierowanego w za- nych i ewentualnie plany ochrony dla całożeniu do prywatnych właścicieli lasów, łości lub części danego obszaru. Nadzór generowałaby wysokie koszty wdrożenia nad obszarami lądowymi sprawować bęi obsługi, niewspółmierne do uzyskanych dzie regionalny dyrektor ochrony środowiefektów przyrodniczych. Ochronę przyro- ska, a morskimi — dyrektor właściwego dy w lasach Skarbu Państwa realizuje się urzędu morskiego. W przypadku obszaw w oparciu o przepisy ustawy o lasach. Każ- rów, które w całości lub częściowo znajdude nadleśnictwo ma obowiązek sporządze- ją się w granicach Parku Narodowego, nia 10-letnich planów urządzania lasu, któ- sprawującym nadzór nad obszarem będzie rych integralnym elementem jest program dyrektor Parku Narodowego. Wobec braochrony przyrody nadleśnictwa.”, ku planów zadań ochronnych i planów ochrony dla obszarów Natura 2000 obec- — akapity szósty—dziewiąty otrzymują brzmienie narzędziem ochronnym dla tych obnie: w szarów jest procedura oceny oddziaływa- „Prace nad wyznaczaniem obszarów Natu- nia na środowisko.”, ra 2000 w Polsce zakończą się na przeło- — w części „Stan wód i gospodarka wodna” mie roku 2008/2009. akapit szósty otrzymuje brzmienie: 1) Minister Rolnictwa i Rozwoju Wsi kieruje działem admini- „Dyrektywa azotanowa (91/676/EWG) i wystracji rządowej — rozwój wsi, na podstawie § 1 ust. 2 znaczenie obszarów narażonych na zaniepkt 2 rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia czyszczenie azotanami (OSN), gdzie nakła- 16 listopada 2007 r. w sprawie szczegółowego zakresu dane są specjalne wymagania w zakresie działania Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi (Dz. U. Nr 216, produkcji rolniczej, które stanowią ogranipoz. 1599). 2) Zmiany wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. czenie środowiskowe dla rolników. W Polz 2008 r. Nr 98, poz. 634, Nr 214, poz. 1349 i Nr 237, sce wyznaczono 1,5 % powierzchni kraju oraz z 2009 r. Nr 20, poz. 105. jako OSN (załącznik 3 do Programu). l Nr 72 — 3461 — Poz. 913 p Obszary, które zostały powołane rozporzą- — po raz pierwszy podejmuje się prodzeniami Dyrektorów Regionalnych Zarzą- wadzenia gospodarstwa rolnego, dów Gospodarki Wodnej w 2004 r., zostały — posiada odpowiednie kwalifikacje zazweryfikowane w 2008 r.”, wodowe do prowadzenia działalności b) w podrozdziale 3.4 w części „Doświadczenia rolnic.zej, wyniesione z wdrażania Planu Rozwoju Obsza- — przedłożył plan rozwoju przejmowarów Wiejskich na lata 2004—2006 dla poszczególnych działań Programu Rozwoju Obszarów vnego gospodarstwa; Wiejskich 2007—2013” w „Działaniu 4. Wspie- 2) przekazywane na powiększenie gosporanie przedsięwzięć rolnośrodowiskowych i po- darstwa rolnego innego producenta rolprawy dobrostanu zwierząt” akapit ósmy i dzie- nego, który spełnia następujące warunwiąty otrzymują brzmienie: ki: o „Beneficjenci Działania 4. „Wspieranie przedsię- — jest producentem rolnym, który nie wzięć rolnośrodowiskowych i poprawy dobro- ukończył 50. roku życia, stanu zwierząt” w ramach PROW na lata 2004—2006 mogą przekształcić swoje zobowią- — posiada odpowiednie kwalifikacje zazanie na nowe 5-letnie zobowiązanie w ramach wodowe do prowadzenia działalności działania „Program rolnośrodowiskowy” w rag- rolniczej.”, mach PROW na lata 2007—2013, pod warun- — po akapicie drugim dodaje się akapit kiem spełnienia wymagań określonych w prze- w brzmieniu: pisach krajowych. „W przypadku gdy gospodarstwo przekaza- Płatności dokonywane w ramach programów ne jest następcy, który jest beneficjentem rolnośrodowiskowych w PROW 2004—2006.działania „Ułatwianie startu młodym rolniwpłynęły na zmianę postaw ludności wiejskiej kom”, warunek dotyczący kwalifikacji zai podniesienie świadomości ekologicznej. Ważwodowych do prowadzenia działalności nym czynnikiem w zakresie podnoszenia poziolrolniczej może być spełniony w terminie mu wiedzy i kształtowania postaw beneficjentów określonym dla następcy jako beneficjenta Działania 4 PROW 2004—2006 było włączenie działania „Ułatwianie startu młodym rolnic doradców rolnośrodowiskowych w realizację kom”.”, programu. W Polsce jest ok. 1 700 doradców rolnośrodowiskowych (dane z września 2008 r.).”; — uchyla się akapit czwarty, — w części „Opis powiązania z działaniem w za- 2) w rozdziale 5 w podrozdziale 5.3 w pkt 5.3.1 „Oś 1 kresie podejmowania działalności przez mło- Poprawa konkurencyjności srektora rolnego i leśdych rolników” akapit drugi otrzymuje nego”: brzmienie: a) w działaniu „Ułatwianie startu młodym rolni- „Powiązanie rent strukturalnych z wymagakom” w części „Kryte.ria dostępu” po akapicie niami działania młody rolnik są następujące: drugim dodaje się akapity w brzmieniu: 1) obydwa te działania mają wspólną defini- „Jeśli przwejmowane gospodarstwo położone cję następcy oraz kryteria dotyczące wyjest w województwie, w którym średnia wojekształcenia; wódzka jest niższa niż średnia krajowa, a gospodarstwo ma powierzchnię nie mniejszą niż 2) gospodarstwo o wielkości powyżej średśrednia w danym województwie, ale niższą niż niej krajowej jest kryterium dostępu do średnia krajowa, pomoc może zostać przyznana działania młody rolnik, a jednocześnie tylko pod warunkiem, że wnioskujący zobowią- w działaniu renty strukturalne jest proże się do zwiększenia powierzchni gospodar- giem, którego przekroczenie powoduje w stwa do poziomu średniej krajowej w terminie przyznanie dodatku do renty w przypadku do 3 lat od momentu doręczenia decyzji o przy- przekazania gospodarstwa osobie poniżej znaniu pomocy. 40. roku życia; Pomoc podlega zwrotowi w całości, w przypad- 3) liczba beneficjentów działania młody rolku gdy beneficjent nie dotrzymał zobowiązania nik jest zbieżna z liczbą osób, które otrzyzwiększenia powierzchni gospodarstwa do po- mają rentę strukturalną, z tym że przewiziomu średniej krajowej (wg stanu na dzień, duje się, że liczba osób przejmujących w w którym został złożony wniosek o przyznanie gospodarstwa od beneficjentów renty pomocy).”, strukturalnej, które będą w wieku poniżej 40. roku życia, będzie stanowiła ok. 50 % b) w działaniu „Renty strukturalne”: przejmujących; — w części „Opis działania”: 4) korelacja obu tych działań dotyczy również — akapit drugi otrzymuje brzmienie: zbieżnego terminu rozpoczęcia naboru „Grunty wchodzące w skład przekazywa- wniosków.”, nego gospodarstwa rolnego są: c) w działaniu „Korzystanie z usług doradczych 1) przejmowane w całości przez następcę, przez rolników i posiadaczy lasów”: który spełnia następujące warunki: — w części „Zasady kalkulacji płatności” akapit — nie ukończył 40. roku życia, otrzymuje brzmienie: l Nr 72 — 3462 — Poz. 913 p „W przepisach krajowych określone będą lem realizacji działania jest również wzmocmaksymalne stawki płatności dla poszcze- nienie pozycji grup producentów rolnych gólnych rodzajów usług doradczych w kanale marketingowym zbytu produktów, uwzględniające charakter i stopień praco- a także szerszy ich udział w uzyskiwaniu warchłonności przeprowadzenia badań w gos- tości dodanej produkcji rolnej poprzez. podarstwie.”, wsparcie inwestycji w zakresie przetwarzania — dodaje się część „Pomoc państwa” w brzmie- produktów rolnych.”, niu: — w częvści „Rodzaj i wielkość przedsiębiorstwa „Pomoc państwa beneficjenta” dodaje się akapit w brzmieniu: W ramach działania w zakresie leśnictwa sto- „W związku z założeniem priorytetowego sowana będzie zasada de minimis zgodnie traktowania grup producentów rolnych, z rozporządzeniem Komisji (WE) nr 1998/2006 wstępnie uznanych grup oraz uznanych orz dnia 15 grudnia 2006 r. w sprawie stoso- oganizacji producentów owoców i warzyw, wania art. 87 i 88 Traktatu do pomocy de mi- wprowadza się dwuetapowy nabór wnionimis (Dz. Urz. UE L 379 z 28.12.2006, sków o przyznanie pomocy preferujący te str. 5).”, podmioty w zakresie pierwszeństwa składania wniosków. Szczegółowe zasady w tym d) w działaniu „Zwiększanie wartości dodanej podzakresie określone są w przepisach krajostawowej produkcji rolnej i leśnej”: g wych.”, — w części „Cel działania” akapit otrzymuje brzmienie: — w części „Główne sektory produkcji” akapit drugi otrzymuje brzmienie: „Poprawa konkurencyjności przedsiębiorstw w sektorze przetwórstwa i wprowadzania do „Pomocą finansową objęte są projekty dotyobrotu produktów rolnych, uwarunkowana czące sprzedaży hurtowej produktów rol-. wzrostem wartości dodanej, jakości produk- nych: owoców i warzyw, kwiatów i roślin, cji, obniżeniem kosztów oraz rozwojem no- mleka i wyrobów mleczarskich, zboża, rzepawych produktów, procesów i technologii ku oraz materiału siewnego roślin rolniczych l produkcji, jak również poprawa warunków i warzywnych.”, produkcji w odniesieniu do obowiązujących — w części „Główne kryteria demarkacyjne” tac lub nowo wprowadzanych standardów. Ce- bela otrzymuje brzmienie: r. w w w l Nr 72 — 3463 — Poz. 913 p e) w działaniu „Poprawianie i rozwijanie infrastruk- nictwa i leśnictwa” w części „Główne kryteria tury związanej z rozwojem i dostosowaniem rol- demarkacyjne” tabela otrzymuje brzmienie:. v o g. l c r. w f) w działaniu „Uczestnictwo rolników w syste- z tymi opisami jest weryfikowana przez niemach jakości żywności”: zależny organ kontrolny. Produkt w syste- — w części „Lista wspólnotowych i krajowych mie IP jest uzyskiwany zgodnie z zasadami systemów jakości żywności kwalifikujących określonymi w ustawie z dnia 18 grudnia się do wsparcia” pkt 2 otrzymuje brzmienie: 2003 r. o ochronie roślin (Dz. U. z 2008 r. Nr 133, poz. 849, z późn. zm.4)) oraz w rozpo- „2. systemy krajowe: w rządzeniu Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi a) Integrowana produkcja (IP) w rozumie- z dnia 26 lipca 2004 r. w sprawie integrowaniu ustawy z dnia 18 grudnia 2003 r. nej produkcji (Dz. U. Nr 178, poz. 1834, o ochronie roślin (Dz. U. z 2008 r. Nr 133, z późn. zm.). Produkcja w systemie IP prowapoz. 849, z późn. zm.3)); dzona jest w oparciu o szczegółowe metodyb) system Jakość Tradycja uznany za kra- ki zatwierdzone przez Głównego Inspektora jowy system jakości żywności na mocy Ochrony Roślin i Nasiennictwa, które dokładw decyzji Ministra Rolnictwa i Rozwoju nie określają sposób prowadzenia upraw. Wsi z dnia 12 czerwca 2007 r.; Zgodność sposobu prowadzenia upraw z mec) inne krajowe systemy jakości.”, todykami IP oraz obowiązującymi przepisami — w części „Uzasadnienie dla wsparcia syste- prawa w tym zakresie weryfikowana jest mu Produkcji Integrowanej” akapit trzeci w trakcie przeprowadzonych kontroli obejotrzymuje brzmienie: mujących: „Integrowana produkcja (IP) jest systemem, — kontrolę Notatnika IP obejmującą wszystktóry obejmuje opisy produktów, a zgodność kich producentów; 3) Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały 4) Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2008 r. Nr 227, poz. 1505 oraz z 2009 r. ogłoszone w Dz. U. z 2008 r. Nr 227, poz. 1505 oraz z 2009 r. Nr 20, poz. 106, Nr 31, poz. 206 i Nr 98, poz. 817. Nr 20, poz. 106, Nr 31, poz. 206 i Nr 98, poz. 817. l Nr 72 — 3464 — Poz. 913 p — kontrolę w gospodarstwie w trakcie wege- jest dobrowolny. Warunkiem uczestnictwa tacji roślin; jest złożenie przez producenta wniosku, z załącznikami, do Polskiej Izby Produktu Regio- — kontrolę jakości płodów rolnych.”, nalnego i Lokalnego (właściciela znaku gwa- — po części „Uzasadnienie dla wsparcia syste- rancyjnego „Jakość Tradycja”), poddanie się mu Produkcji Integrowanej” dodaje się część kontrolom or. az przestrzeganie zasad, które „Uzasadnienie wsparcia dla systemu Jakość mają zagwarantować produkcję żywności Tradycja” w brzmieniu: wysokiej jakości. O prawie do używania znav „Uzasadnienie wsparcia dla systemu Jakość ku Jakość Tradycja decyduje Kapituła Znaku Tradycja Jakościowego Jakość Tradycja. System Jakość Tradycja spełnia wszystkie Jakość Tradycja jest systemem przejrzystym kryteria stawiane systemom jakości żywności i zapewnia pełną możliwość identyfikacji wyprzyjmowanym przez państwa członkowskie, otworzonych w ramach tego systemu produkokreślone w rozporządzeniu Komisji (WE) tów. Jedną z podstawowych zasad w systenr 1974/2006 z dnia 15 grudnia 2006 r. usta- mie „Jakość Tradycja” jest możliwość idennawiającym szczegółowe zasady stosowania tyfikowania miejsca pochodzenia produktu. rozporządzenia Rady (WE) nr 1698/2005 Cel ten jest osiągany poprzez odpowiednie w sprawie wsparcia rozwoju obszarów wiej- obowiązki nałożone na producentów uprawskich przez Europejski Fundusz Rolny na rzecz g nionych do posługiwania się znakiem Jakość Rozwoju Obszarów Wiejskich (EFRROW) Tradycja. Są oni obowiązani do przyjęcia pro- (Dz. Urz. UE L 368 z 23.12.2006, str. 15). cedur postępowania, które mają na celu zapewnić stałe monitorowanie produktu, Jakość Tradycja to system, w którym do prow szczególności monitorowanie pochodzenia dukcji używa się wyłącznie surowców, któsurowców wykorzystywanych do produkcji rych pochodzenie jest identyfikowalne i.które oraz odbiorców pośrednich produktu. Produnie zawierają komponentów GMO. W systecenci są również obowiązani do produkcji mie tym uczestniczą jedynie produkty charakzgodnie z zadeklarowaną specyfikacją proteryzujące się tradycyjnym składeml lub traduktu, każdorazowego dostarczania Kapitule dycyjnym sposobem wytwarzania, szczegól- Znaku Jakościowego Jakość Tradycja aktualną jakością wynikającą z icch tradycyjnego nego certyfikatu zgodności, przechowywania charakteru lub wyrażającą ich tradycyjny chadokumentacji kontroli związanej z posiadarakter. Ponadto produkty te posiadają szczeniem certyfikatu zgodności oraz każdorazogólną jakość lub reputację odróżniającą je od wego dostarczania jej Kapitule Znaku Jakośproduktów należących do tej samej kategorii. ciowego Jakość Tradycja. W przypadku produktórw produkcji podstawowej dodatkowym wymogiem jest trady- Jakość Tradycja jest systemem produkcji, cyjna rasa lub tradycyjna odmiana. Za trady- który odpowiada przewidywanej koniunktucyjne rasy i odmiany uważa się te, które użyt- rze na rynku. Jest on jedną z odpowiedzi na kowano przed 1956. r. Ponadto za tradycyjny stale zwiększające się wymagania konsumenuważa się produkt, który posiada co najmniej tów, jak i innych uczestników rynku, którzy 50-letnią historię wytwarzania. oczekują od produktów rolnych trafiających w na rynek spełniania surowych kryteriów w za- Jakość Tradycja jest systemem, w którym kresie jakości żywności. Wybór produktu producenci wytwarzają dany produkt zgodnie opatrzonego symbolem Jakość Tradycja jest z zadeklarowaną specyfikacją produktu, dla konsumenta gwarancją jego tradycyjnea zgodność z tą specyfikacją jest weryfikowago charakteru, wyrażającego się składem, na przez niezależny organ kontrolny. Produsposobem wytwarzania oraz szczególną jacenci są zobowiązani do posiadania certyfikakością odróżniającą go od innych produktów tu zgodności, potwierdzającego wytwarzanie w należących do tej samej kategorii.”, produktu zgodnie ze specyfikacją. Certyfikat taki może być wydany tylko przez jednostkę — w części „Lista produktów kwalifikujących się certyfikującą akredytowaną zgodnie z normą do pomocy w ramach mechanizmu jakości PN-EN 45011 w zakresie umożliwiającym wybranego w ramach działania „Uczestnictwo sprawdzenie zgodności ze specyfikacją i upo- rolników w systemach jakości żywności””: ważnioną przez Ministra Rolnictwa i Rozwoju — w pkt 3 zdanie pierwsze otrzymuje brzmie- Wsi zgodnie z ustawą z dnia 20 kwietnia nie: w2004 r. o rolnictwie ekologicznym (Dz. U. Produkty integrowanej produkcji (IP) w ro- Nr 93, poz. 898)5) lub z ustawą z dnia 17 grudzumieniu ustawy z dnia 18 grudnia 2003 r. nia 2004 r. o rejestracji i ochronie nazw i oznao ochronie roślin (Dz. U. z 2008 r. Nr 133, czeń produktów rolnych i środków spożywpoz. 849, z późn. zm.6)) obejmują wyłączczych oraz o produktach tradycyjnych (Dz. U. nie nieprzetworzone produkty pochodzez 2005 r. Nr 10, poz. 68 oraz z 2008 r. Nr 171, nia roślinnego, dla których zostały opracopoz. 1056 i Nr 216, poz. 1368). wane i zaakceptowane metodyki produkcji Jakość Tradycja jest systemem otwartym dla integrowanej.”, wszystkich producentów, a udział w systemie 6) Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały 5) Aktualny stan prawny: ustawa z dnia 25 czerwca 2009 r. ogłoszone w Dz. U. z 2008 r. Nr 227, poz. 1505 oraz z 2009 r. o rolnictwie ekologicznym (Dz. U. Nr 116, poz. 975). Nr 20, poz. 106, Nr 31, poz. 206 i Nr 98, poz. 817. l Nr 72 — 3465 — Poz. 913 p — dodaje się pkt 4 w brzmieniu: niesieniu do wymagań normy PN-EN 45011:2000 DAC-06. Polskie „4. Produkty wymienione w załączniku I do Centrum Akredytacyjne jest organem Traktatu ustanawiającego Wspólnotę niezależnym od Ministra Rolnictwa Europejską przeznaczone do spożycia i Rozwoju Wsi.”, przez ludzi opatrzone znakiem Jakość. Tradycja.”, — w części „Wysokość wsparcia według rodzaju kwalifikującego się systemu” akapit pierw- — w części „Wskazanie oficjalnych organów odszy otvrzymuje brzmienie: powiedzialnych za nadzór nad funkcjonowaniem systemu jakości oraz opis ustaleń orga- „1. System Chronionych Nazw Pochodzenia, nizacyjnych dotyczących nadzoru”: Chronionych Oznaczeń Geograficznych i Gwarantowanych Tradycyjnych Specjal- — w lit. c zdanie ostatnie otrzymuje brzmieności — 3 200 zł (819,7 euro)/rok przez nie: opięć lat. „Prowadzi kontrolę szkoleń dotyczących IP 2. Rolnictwo ekologiczne — 996 zł (255,1 euw zakresie realizacji programu szkoleń ro)/rok przez pięć lat. i wydawania zaświadczeń potwierdzających ich ukończenie.”, 3. Integrowana produkcja — 2 750 zł (704,4 euro)/rok przez pięć lat — w przypadku tego — dodaje się lit. d w brzmieniu: g systemu suma kosztów jego wprowadza- „d) Jakość Tradycja nia i składki na rzecz grupy producentów, bez uwzględniania kosztów kontroli Polska Izba Produktu Regionalnego zewnętrznej zwracana jest do kwoty 750 zł i Lokalnego (192,1 euro)/rok. Polska Izba Produktu Regionalnego. 4. System Jakość Tradycja — 1 470 zł (376,9 eui Lokalnego sprawuje nadzór nad syro)/rok przez pięć lat.”, stemem Jakość Tradycja zgodnie z regulaminem używania wspólne l go zna- g) w działaniu „Działania informacyjne i promoku gwarancyjnego. Przyjmuje wnioski cyjne”: o uczestnictwo w systemie, wydaje dec— w części „Lista systemów kwalifikujących się cyzję o nadaniu znaku Jakość Tradycja do pomocy w ramach mechanizmu jakości, oraz deleguje przedstawicieli do Kapiwybranego w ramach działania „Działania intuły decydującej o przyjęciu danego formacyjne i promocyjne”” pkt 2 otrzymuje produktu do systemu. brzmienie: Kapituła Znaku Jakościowego Jakość r „2. systemy krajowe: Tradycja a) Integrowana produkcja (IP) w rozumie- Kapituła jest odpowiedzialna za rozpaniu ustawy z dnia 18 grudnia 2003 r. trywanie i ak.ceptację wniosków o wpis o ochronie roślin (Dz. U. z 2008 r. Nr 133, do systemu i udzielenie prawa do uży- poz. 849, z późn. zm.7)); wania Znaku Jakość Tradycja. Kapituła owdpowiedzialna jest za sprawdzenie b) system Jakość Tradycja uznany za krawniosku, może zaproponować zmiany jowy system jakości żywności na mocy w specyfikacji, może zmienić lub decyzji Ministra Rolnictwa i Rozwoju dookreślić częstotliwość i zakres kon- Wsi z dnia 12 czerwca 2007 r.; troli, odrzucić wniosek oraz w szczegól- c) inne krajowe systemy jakości żywnonych przypadkach pozbawić lub przy- ści.”. wrócić prawo do używania znaku. W jej — w części „Uzasadnienie dla wsparcia systeskład wchodzą przedstawiciele Izby, saw mu Produkcji Integrowanej” akapit trzeci morządu terytorialnego i eksperci. otrzymuje brzmienie: Jednostki certyfikujące „Integrowana produkcja (IP) jest systemem, Jednostki certyfikujące są upoważnione który obejmuje opisy produktów, a zgodność do przeprowadzania kontroli, wydawa- z tymi opisami jest weryfikowana przez niezania i cofania certyfikatów zgodności ze leżny organ kontrolny. Produkt w systemie IP specyfikacją. Jednostki muszą zostać jest uzyskiwany zgodnie z zasadami określowakredytowane zgodnie z normą nymi w ustawie z dnia 18 grudnia 2003 r. PN-EN 45011 w zakresie umożliwiają- o ochronie roślin (Dz. U. z 2008 r. Nr 133, cym sprawdzenie zgodności ze specy- poz. 849, z późn. zm.8)) oraz w rozporządzeniu fikacją przez Polskie Centrum Akredy- Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia tacji oraz zostać upoważnione przez 26 lipca 2004 r. w sprawie integrowanej pro- Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi. dukcji (Dz. U. Nr 178, poz. 1834, z późn. zm.). Polskie Centrum Akredytacji 7) Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały Polskie Centrum Akredytacji to urząd ogłoszone w Dz. U. z 2008 r. Nr 227, poz. 1505 oraz z 2009 r. udzielający akredytacji jednostkom Nr 20, poz. 106, Nr 31, poz. 206 i Nr 98, poz. 817. certyfikującym zgodnie z programem 8) Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały akredytacji jednostek certyfikujących ogłoszone w Dz. U. z 2008 r. Nr 227, poz. 1505 oraz z 2009 r. produkty regionalne i tradycyjne w od- Nr 20, poz. 106, Nr 31, poz. 206 i Nr 98, poz. 817. l Nr 72 — 3466 — Poz. 913 p Produkcja w systemie IP prowadzona jest Nr 93, poz. 898)9) lub z ustawą z dnia 17 grudw oparciu o szczegółowe metodyki zatwier- nia 2004 r. o rejestracji i ochronie nazw i oznadzone przez Głównego Inspektora Ochrony czeń produktów rolnych i środków spożyw- Roślin i Nasiennictwa, które dokładnie okreś- czych oraz o produktach tradycyjnych (Dz. U. lają sposób prowadzenia upraw. Zgodność z 2005 r. Nr 10, poz. 68 oraz z 2008 r. Nr 171,. sposobu prowadzenia upraw z metodykami poz. 1056 i Nr 216, poz. 1368). IP oraz obowiązującymi przepisami prawa Jakość Tradycja jest systemem otwartym dla w tym zakresie weryfikowana jest w trakcie wszysvtkich producentów, a udział w systemie przeprowadzanych kontroli, obejmujących: jest dobrowolny. Warunkiem uczestnictwa — kontrolę Notatnika IP obejmującą wszyst- jest złożenie przez producenta wniosku, z zakich producentów; łącznikami, do Polskiej Izby Produktu Regionalnego i Lokalnego (właściciela znaku gwa- — kontrolę w gospodarstwie w trakcie wegetacji roślin; orancyjnego „Jakość Tradycja”), poddanie się kontrolom oraz przestrzeganie zasad, które — kontrolę jakości płodów rolnych.”, mają zagwarantować produkcję żywności — po części „Uzasadnienie dla wsparcia syste- wysokiej jakości. O prawie do używania znamu Produkcji Integrowanej” dodaje się część ku Jakość Tradycja decyduje Kapituła Znaku „Uzasadnienie wsparcia dla systemu Jakość Jakościowego Jakość Tradycja. g Tradycja” w brzmieniu: Jakość Tradycja jest systemem przejrzystym „Uzasadnienie wsparcia dla systemu Jakość i zapewnia pełną możliwość identyfikacji wy- Tradycja tworzonych w ramach tego systemu produktów. Jedną z podstawowych zasad w syste- System Jakość Tradycja spełnia wszystkie mie Jakość Tradycja jest możliwość identyfikryteria stawiane systemom jakości żywności.kowania miejsca pochodzenia produktu. Cel przyjmowanym przez państwa członkowskie, ten jest osiągany poprzez odpowiednie obookreślone w rozporządzeniu Komisji (WE) wiązki nałożone na producentów uprawnionr 1974/2006 z dnia 15 grudnia 2006 r. ustalnych do posługiwania się znakiem Jakość nawiającym szczegółowe zasady stosowania Tradycja. Są oni obowiązani do przyjęcia prorozporządzenia Rady (WE) nr 1698/2005 cedur postępowania, które mają na celu zac w sprawie wsparcia rozwoju obszarów wiejpewnić stałe monitorowanie produktu, skich przez Europejski Fundusz Rolny na rzecz w szczególności monitorowanie pochodzenia Rozwoju Obszarów Wiejskich (EFRROW) surowców wykorzystywanych do produkcji (Dz. Urz. UE L 368 z 23.12.2006, str. 15). oraz odbiorców pośrednich produktu. Produ- Jakość Tradycja to system, w którym do pro- cenci są również obowiązani do produkcji r dukcji używa się wyłącznie surowców, któ- zgodnie z zadeklarowaną specyfikacją prorych pochodzenie jest identyfikowalne i które duktu, każdorazowego dostarczania Kapitule nie zawierają komponentów GMO. W syste- Znaku Jakościowego Jakość Tradycja aktualmie tym uczestniczą. jedynie produkty charak- nego certyfikatu zgodności, przechowywania teryzujące się tradycyjnym składem lub tra- dokumentacji kontroli związanej z posiadadycyjnym sposobem wytwarzania, szczegól- niem certyfikatu zgodności oraz każdorazoną jako w ścią wynikającą z ich tradycyjnego wego dostarczania jej Kapitule Znaku Jakoścharakteru lub wyrażającą ich tradycyjny cha- ciowego Jakość Tradycja. rakter. Ponadto produkty te posiadają szcze- Jakość Tradycja jest systemem produkcji, gólną jakość lub reputację odróżniającą je od który odpowiada przewidywanej koniunktuproduktów należących do tej samej kategorii. rze na rynku. Jest on jedną z odpowiedzi na W przypadku produktów produkcji podsta- stale zwiększające się wymagania konsumenwowej dodatkowym wymogiem jest trady- tów, jak i innych uczestników rynku, którzy wcyjna rasa lub tradycyjna odmiana. Za trady- oczekują od produktów rolnych trafiających cyjne rasy i odmiany uważa się te, które użyt- na rynek spełniania surowych kryteriów w zakowano przed 1956 r. Ponadto za tradycyjny kresie jakości żywności. Wybór produktu uważa się produkt, który posiada co najmniej opatrzonego symbolem „Jakość Tradycja” 50-letnią historię wytwarzania. jest dla konsumenta gwarancją jego tradycyj- Jakość Tradycja jest systemem, w którym nego charakteru, wyrażającego się składem, producenci wytwarzają dany produkt zgodnie sposobem wytwarzania oraz szczególną jawz zadeklarowaną specyfikacją produktu, kością odróżniającą go od innych produktów a zgodność z tą specyfikacją jest weryfikowa- należących do tej samej kategorii.”, na przez niezależny organ kontrolny. Produ- — w części „Lista produktów kwalifikujących się cenci są zobowiązani do posiadania certyfika- do pomocy w ramach poszczególnych systetu zgodności, potwierdzającego wytwarzanie mów mechanizmu jakości wybranych w raproduktu zgodnie ze specyfikacją. Certyfikat mach działania „Działania informacyjne i protaki może być wydany tylko przez jednostkę mocyjne””: certyfikującą akredytowaną zgodnie z normą — w pkt 3 zdanie pierwsze otrzymuje brzmie- PN-EN 45011 w zakresie umożliwiającym nie: sprawdzenie zgodności ze specyfikacją i upoważnioną przez Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi zgodnie z ustawą z dnia 20 kwietnia 9) Aktualny stan prawny: ustawa z dnia 25 czerwca 2009 r. 2004 r. o rolnictwie ekologicznym (Dz. U. o rolnictwie ekologicznym (Dz. U. Nr 116, poz. 975). l Nr 72 — 3467 — Poz. 913 p Produkty integrowanej produkcji (IP) w ro- — w części „Podstawa prawna” akapit pierwszy zumieniu ustawy z dnia 18 grudnia 2003 r. otrzymuje brzmienie: o ochronie roślin (Dz. U. z 2008 r. Nr 133, „Artykuł 36 lit. a) ppkt iv i artykuł 39 rozporząpoz. 849, z późn. zm.10)) obejmują wyłączdzenia Rady (WE) nr 1698/2005 z dnia nie nieprzetworzone produkty pochodzenia 20 września 2.005 r. w sprawie wsparcia rozroślinnego, dla których zostały opracowane woju obszarów wiejskich przez Europejski i zaakceptowane metodyki produkcji inte- Fundusz Rolny na rzecz Rozwoju Obszarów growanej.”, Wiejsvkich (EFRROW) (Dz. Urz. UE L 277 — dodaje się pkt 4 w brzmieniu: z 21.10.2005, str. 1, z późn. zm.).”, „4. Produkty rolne i środki spożywcze prze- — w części „Podstawowe wymagania”: znaczone do spożycia przez ludzi opa- — akapity drugi i trzeci otrzymują brzmienie: trzone znakiem Jakość Tradycja.”, o „Podstawowe wymagania dla programu — akapit: rolnośrodowiskowego obejmują (zgodnie „Spójność z pierwszym filarem WPR. z art. 39 ust. 3 rozporządzenia Rady (WE) Kryteria i zasady administracyjne mające nr 1698/2005) minimalne normy (art. 5 rozna celu zapewnienie, że operacje korzy- porządzenia Rady (WE) nr 1782/200312)), stające w sposób wyjątkowy ze wsparcia wymogi podstawowe w zakresie zarządzag rozwoju obszarów wiejskich w mechani- nia (SMR) oraz prawodawstwo krajowe zmach wsparcia wymienionych w załącz- (załącznik 11 do Programu). Prawodawniku I do rozporządzenia Rady (WE) stwo krajowe zawiera wymagania w zakrenr 1974/2006 oraz w systemach wsparcia sie stosowania nawozów naturalnych i miustanowionych rozporządzeniem Rady neralnych, które są zgodne z dyrekty- (WE) nr 2826/2000.”.wą 91/676/EWG i dotyczą gospodarstw lezastępuje się akapitem: żących poza obszarami szczególnie narażonymi (OSN). Dodatkowo podstawowe „Spójność z pierwszym filarem WPR. Krylwymagania określone w prawodawstwie teria i zasady administracyjne mające na krajowym dotyczą utrzymywania czystości celu zapewnienie, że operacje korzystająi porządku w gospodarstwie oraz ochrony ce w sposób wyjątkowy zce wsparcia rozsiedlisk. woju obszarów wiejskich w mechanizmach wsparcia wymienionych w załącz- Podstawowe wymagania stanowią punkt niku I do rozporządzenia Rady (WE) odniesienia do sporządzenia kalkulacji nr 1974/2006 oraz w systemach wsparcia płatności rolnośrodowiskowych. Harmoustanowionych rozrporządzeniem Rady nogram wdrażania tych wymogów okreś- (WE) nr 3/2008”; lają właściwe przepisy prawa wspólnotowego.”, 3) w rozdziale 5 w podrozdziale 5.3 w pkt 5.3.2 „OŚ 2. — uchyla się akapit czwarty, Poprawa środowiska naturalnego i obszarów wiejskich”: — w części „Powierzchnia realizacji i zasady łączenia pakietów rolnośrodowiskowych”: a) w działaniwu „Wspieranie gospodarowania na obszarach górskich i innych obszarach o nieko- — akapit pierwszy otrzymuje brzmienie: rzystnych warunkach gospodarowania (ONW)” „Pakiety rolnośrodowiskowe będą realizow części „Podstawowe wymagania” akapity wane przez beneficjenta zgodnie z postapierwszy i drugi otrzymują brzmienie: nowieniami zawartymi w planie działalno- „Podstawowe wymagania oznaczają normy ści rolnośrodowiskowej. W gospodarstwie obowiązkowe zgodnie z art. 4 i 5 oraz załączni- rolnym można realizować dowolną liczbę wkiem III i IV rozporządzenia Rady (WE) pakietów, a płatności rolnośrodowiskowe nr 1782/200311). wynikające z realizacji różnych pakietów Harmonogram wdrażania tych wymogów będą sumowane na danej powierzchni. określają właściwe przepisy prawa wspólnoto- W danym gospodarstwie rolnym nie możwego.”, na realizować jednocześnie pakietu 2. Rolnictwo ekologiczne i pakietu 1. Rolnictwo b) w działaniu „Program rolnośrodowiskowy (Płat- zrównoważone. Dodatkowo beneficjent w ności rolnośrodowiskowe)”: pakietu 2. Rolnictwo ekologiczne nie może łączyć tego pakietu z pakietem 8. Ochrona 10) Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały gleb i wód. Ponadto beneficjent pakietu 2. ogłoszone w Dz. U. z 2008 r. Nr 227, poz. 1505 oraz z 2009 r. Nr 20, poz. 106, Nr 31, poz. 206 i Nr 98, poz. 817. 11) Aktualny stan prawny: art. 5 i 6 rozporządzenia Rady (WE) 12) Aktualny stan prawny: art. 5 i 6 rozporządzenia Rady (WE) nr 73/2009 z dnia 19 stycznia 2009 r. ustanawiającego nr 73/2009 z dnia 19 stycznia 2009 r. ustanawiającego wspólne zasady dla systemów wsparcia bezpośredniego wspólne zasady dla systemów wsparcia bezpośredniego dla rolników w ramach wspólnej polityki rolnej i ustana- dla rolników w ramach wspólnej polityki rolnej i ustanawiającego określone systemy wsparcia dla rolników, wiającego określone systemy wsparcia dla rolników, zmieniającego rozporządzenia (WE) nr 1290/2005, (WE) zmieniającego rozporządzenia (WE) nr 1290/2005, (WE) nr 247/2006, (WE) nr 378/2007 oraz uchylającego rozpo- nr 247/2006, (WE) nr 378/2007 oraz uchylającego rozporządzenie (WE) nr 1782/2003 (Dz. Urz. UE L 30 z 31.01.2009, rządzenie (WE) nr 1782/2003 (Dz. Urz. UE L 30 z 31.01.2009, str. 16). str. 16). l Nr 72 — 3468 — Poz. 913 p Rolnictwo ekologiczne nie może łączyć te- Pakiet 3. Ekstensywne trwałe użytki zielogo pakietu w zakresie wariantów 2.3 i 2.4 ne, pakiet 4. Ochrona zagrożonych gatunna tej samej powierzchni z: ków ptaków i siedlisk przyrodniczych poza obszarami Natura 2000 oraz pakiet 5. — pakietem 4. Ochrona zagrożonych gatunków ptaków i siedlisk przyrodniczych Ochrona z. agrożonych gatunków ptaków poza obszarami Natura 2000, i siedlisk przyrodniczych na obszarach Natura 2000 nie mogą być realizowane na tej — pakietem 5. Ochrona zagrożonych gasamvej powierzchni.”, tunków ptaków i siedlisk przyrodniczych na obszarach Natura 2000. — tabela otrzymuje brzmienie: Pozostałe pakiety rolnośrodowiskowe mo- „Zasady łączenia pakietów rolnośrodowigą być łączone w gospodarstwie rolnym. skowych na tej samej powierzchni o g. l c (x) pakiety nie łączą się, gdyż dotyczą innych grup użytków rolnych; (+) pakiety można łączyć; (-) pakietów nie można łączyć.”, — w części „Kryteria dostępu” akapit trzeci 4) w rozdziale 5 w podrozdziale 5.3 w pkt 5.3.3 „OŚ 3 otrzymuje brzmienie: rJakość życia na obszarach wiejskich i różnicowa- „Beneficjenci Działania 4 „Wspieranie przed- nie gospodarki wiejskiej”: sięwzięć rolnośrodowiskowych i poprawy a) w działaniu „Różnicowanie w kierunku działaldobrostanu zwierząt” w ramach PROW na la-. ności nierolniczej” w części „Główne kryteria ta 2004—2006 mogą przekształcić swoje zodemarkacyjne” tabela otrzymuje brzmienie: bowiązanie na nowe 5-letnie zobowiązanie w ramach działania „Program rolnośrodowiw skowy” w ramach PROW na lata 2007—2013, pod warunkiem spełnienia wymagań określonych w przepisach krajowych.”; w w l Nr 72 — 3469 — Poz. 913 p. v o g. l c b) w działaniu „Tworzenie i rozwój mikroprzedsiębiorstw” w części „Główne kryteria demarkacyjne” tabela otrzymuje brzmienie: r. w w w l Nr 72 — 3470 — Poz. 913 p. v o g c) w działaniu „Podstawowe usługi dla gospodarki i ludności wiejskiej” w części „Główne kryteria demarkacyjne” tabela otrzymuje brzmienie:. l c r. w w w l Nr 72 — 3471 — Poz. 913 p. v 5) w rozdziale 5 w podrozdziale 5.3 w pkt 5.3.4 „OŚ 4 — Tworzenie i rozwój mikroprzedsię- LEADER”: obiorstw, a) skreśla się wyrazy: — Odnowa i rozwój wsi, „Kod w tym przypadku projekty muszą spełniać warunki przyznania pomocy okreś- 4.”, lone dla poszczególnych działań osi 3. g b) w działaniu „Wdrażanie lokalnych strategii roz- Projekty odpowiadające działaniu „Różwoju”: nicowanie w kierunku działalności nierolniczej” będą realizowane zgodnie — w części „Kod” akapit otrzymuje brzmienie: z najszerszą definicją obszarów wiej- „413.”, skich, tj. na obszarze gmin wiejskich, — w części „Procedura i harmonogram wy.boru gmin miejsko-wiejskich z wyłączeniem lokalnych grup działania, w tym kryteria wy- miast liczących powyżej 20 tys. mieszboru” akapit trzeci otrzymuje brzmienie: kańców oraz gmin miejskich z wyłączelniem miejscowości liczących powyżej „W miarę dostępnych środków przewiduje się 5 tys. mieszkańców.”, drugi nabór wniosków LGD na realizację LSR. Najpóźniej 3 lata po podpisan c iu umów z LGD — akapit drugi otrzymuje brzmienie: na realizację LSR przewiduje się weryfikację „Samorząd województwa ogłasza nabór działalności LGD pod względem realizacji LSR wniosków o przyznanie pomocy na wniooraz potencjału organizacyjno-administracyj- sek LGD. LGD przygotowuje treść wezwanego. Jeżeli działania realizowane przez LGD nia do składania wniosków, które będzie r nie byłyby zgodne z LSR lub byłoby zagroże- zawierać między innymi lokalne kryteria nie braku możliwości zrealizowania zaplano- wyboru operacji do finansowania. Instytuwanych celów, wówczas LGD zostanie wyłą- cje wdrażające współpracują z lokalnymi czona z możliwoś.ci dalszego realizowania grupami działania w celu efektywnego LSR.”, wdrażania i zarządzania lokalnymi strategiami rozwoju.”, — w części „Kryteria dostępu i wyboru LGD”: w — akapity czwarty i piąty otrzymują brzmie- — w pkt 1 lit. f otrzymuje brzmienie: nie: „f) d opuszcza się możliwość działania na „W przypadku projektów kwalifikujących danym obszarze wyłącznie jednej LGD się do udzielenia pomocy w ramach dziawybranej do realizacji LSR w ramach łań osi 3 — Jakość życia na obszarach wiej- PROW 2007—2013;”, skich i różnicowanie gospodarki wiejskiej, — w pkt 2 w ppkt 2 lit. g otrzymuje brzmie- LGD bierze pod uwagę zgodność projektu w nie: z LSR oraz określonymi w niej lokalnymi „g) Działania zaplanowane w LSR zapew- kryteriami wyboru. niają udział partnerów lokalnych W przypadku małych projektów, LGD ocei mieszkańców w procesie przygotowa- nia projekt pod względem zgodności z krynia oraz wdrażania lub aktualizacji teriami dostępu, określonymi dla małych LSR;”, projektów, zgodności z LSR oraz określonyw — w pkt 2 w ppkt 2 uchyla się lit. h, mi w niej lokalnymi kryteriami wyboru.”, — akapit siódmy otrzymuje brzmienie: — w części „Zasady wyboru projektów przez lokalne grupy działania”: „Kryteria dostępu w przypadku małych projektów to m.in.: — w akapicie pierwszym pkt 1 otrzymuje brzmienie: 1) zgodność projektu z LSR; „1) projektów kwalifikujących się do udzie- 2) zgodność projektu z zakresem pomocy; lenia pomocy w ramach działań osi 3 3) niefinansowanie projektu z innych środ- — Jakość życia na obszarach wiejskich ków publicznych, z wyłączeniem przyi różnicowanie gospodarki wiejskiej, tj.: padku współfinansowania z Funduszu — Różnicowanie w kierunku działalności Kościelnego lub ze środków własnych nierolniczej, jednostek samorządu terytorialnego.”, l Nr 72 — 3472 — Poz. 913 p — w części „Zakres pomocy” w pkt 2: ści kulturalnej lub gospodarczej, z wyłączeniem rolniczej.”, — lit. h—j otrzymują brzmienie: — uchyla się lit. k—m, „h) zachowania lokalnego dziedzictwa kul- — w części „Definicja beneficjenta” akapit drugi turowego i historycznego, w tym przez: otrzymuje brz.mienie: — odbudowę albo odnowienie lub ozna- „W przypadku małych projektów: kowanie budowli lub obiektów małej — osoby fizyczne będące obywatelami architektury wpisanych do rejestru v państw członkowskich UE, pełnoletnie, zabytków lub objętych wojewódzką zamieszkałe na obszarze objętym lokalną ewidencją zabytków, strategią rozwoju lub wykonujące działal- — odnowienie dachów lub elewacji ze- ność na tym obszarze, wnętrznych budynków wpisanych o — osoby prawne albo jednostki organizacyjne do rejestru zabytków lub objętych nieposiadające osobowości prawnej, któwojewódzką ewidencją zabytków, rym ustawy nadają zdolność prawną, dzia- — remont lub wyposażenie muzeów, łające na podstawie przepisów o stosunku Państwa do Kościoła Katolickiego w Rze- — remont lub wyposażenie świetlic czypospolitej Polskiej, o stosunku Państwa wiejskich; gdo innych kościołów i związków wyznanioi) budowy/odbudowy małej infrastruktu- wych oraz o gwarancjach wolności sumiery turystycznej, w szczególności punk- nia i wyznania, tów widokowych, miejsc wypoczyn- — osoby prawne utworzone na podstawie kowych i biwakowych, tras narciar- przepisów ustaw, w tym fundacje albo stwa biegowego i zjazdowego, tras stowarzyszenia, które posiadają siedzibę. rowerowych; na obszarze objętym LSR lub prowadzące działalność na tym obszarze.”, j) wykorzystania energii pochodzącej ze l— w części „Główne kryteria demarkacyjne”: źródeł odnawialnych w celu poprawienia warunków prowadzenia działalno- — w pkt 1 tabela otrzymuje brzmienie: c r. w w w l Nr 72 — 3473 — Poz. 913 p. v o g. l c r. w w w l Nr 72 — 3474 — Poz. 913 p — w pkt 2 tabela otrzymuje brzmienie:. v o g. l c r. w w c) w działaniu „Wdrażanie projektów współpra- W przypadku operacji polegającej na realicy”: zacji projektu współpracy, SW dokonuje oceny projektu współpracy w oparciu — część „Kod działania” otrzymuje brzmienie: o kryteria wyboru określone dla projektów „Kod działania współpracy. 421” Wnioski o przyznanie pomocy można skław — w części „Procedura i harmonogram wyboru dać do SW najwcześniej w dniu, w którym został dokonany wybór LGD do realizacji projektów współpracy, w tym kryteria wybo- LSR, a najpóźniej odpowiednio: ru” akapity pierwszy i drugi otrzymują brzmienie: — w przypadku operacji polegającej na przygotowaniu projektu współpracy — „Procedura i harmonogram wyboru projekdo dnia 30 czerwca 2013 r., tów współpracy — w przypadku operacji polegającej na re- Wniosek o przyznanie pomocy LGD składa alizacji projektu współpracy — do dnia do SW. W przypadku pozytywnego rozpa- 31 grudnia 2013 r.”, trzenia wniosku, SW zawiera z LGD umowę, na podstawie której jest przyznawana po- — uchyla się część „Harmonogram wyboru moc. i realizacji projektów współpracy”, l Nr 72 — 3475 — Poz. 913 p d) w działaniu „Funkcjonowanie lokalnej grupy — akapity w brzmieniu: działania, nabywanie umiejętności i aktywiza- „Udział wydatków ponoszonych w ramach cja”: art. 59 (a) do (d) rozporządzenia Rady (WE) — część „Kod działania” otrzymuje brzmienie: nr 1698/2005 na nabywanie umiejętności oraz aktywizację w ramach osi Leader „Kod działania. Na działanie 4.31 przeznaczono 152 000 000,00 431” EUR. W ramach tego działania finansowane są — „Udział kosztów bieżących w budżecie lokal- kosztyv bieżące LGD, nabywanie umiejętności nej grupy działania”otrzymuje brzmienie: i aktywizacja.” zastępuje się akapitami w brzmieniu: „Udział kosztów bieżących w budżecie lokalnej grupy działania „Wydatki na nabywanie umiejętności oraz aktywizację w ramach osi Leader Koszty bieżące lokalnej grupy działania mo- o Szacuje się, że wydatki na nabywanie umiegą stanowić koszt kwalifikowalny jedynie do jętności i aktywizację w ramach osi Leader wysokości 15 % sumy zrefundowanych koszosiągną wartość 34 000 000,00 euro.”, tów kwalifikowalnych wszystkich operacji zgodnych z LSR zrealizowanych w okresie — w części „Główne kryteria demarkacyjne” tarealizacji LSR.”, bela otrzymuje brzmienie: g. l c r. w 6) w rozdziale 9 po akapicie piątym dodaje się akapit we informacje o zasadach wsparcia zostały ww brzmieniu: zawarte w dokumencie Linia demarkacyjna pomiędzy Programami Operacyjnymi Polity- „Pomoc doradcza w zakresie leśnictwa przewidziaki Spójności, Wspólnej Polityki Rolnej na w ramach działania „Korzystanie z usług doradi Wspólnej Polityki Rybackiej.”, czych przez rolników i posiadaczy lasów” stanowi pomoc de minimis.”; — w części „Drogi gminne, powiatowe, wojewódzkie”: 7) w rozdziale 10: — uchyla się akapit drugi, w a) w podrozdziale 10.2: — akapit trzeci otrzymuje brzmienie: — w części „Modernizacja lub budowa zakła- „W ramach regionalnych programów opedów przetwórstwa produktów rolnych lub in- racyjnych budowane będą drogi: wojefrastruktury handlu hurtowego produktami wódzkie, powiatowe i gminne z wyłączerolnymi” dodaje się akapit w brzmieniu: niem dróg wydzielanych lub przebudowy- „W zakresie Programu Operacyjnego Inno- wanych w ramach projektów scaleniowych. wacyjna Gospodarka pomoc dotyczy głów- Ponadto w RPO będą wspierane działania nie wytwarzania produktów nieobjętych za- w zakresie: bezpieczeństwa ruchu drogołącznikiem nr 1 do Traktatu Wspólnot Euro- wego oraz Inteligentnych Systemów Transpejskich. W przypadku operacji dotyczących portu na drogach podlegających jednostwytwarzania produktów rolnych szczegóło- kom samorządu terytorialnego (j.s.t.).”, l Nr 72 — 3476 — Poz. 913 p — w części „Inwestycje związane z tworzeniem Natomiast w przypadku działania pt. „Różnicolub rozwojem mikroprzedsiębiorstw” akapity wanie w kierunku działalności nierolniczej” reapiąty i szósty otrzymują brzmienie: lizowanego na obszarach objętych LSR, tj. po- „W ramach regionalnych programów opera- zostałych obszarach wiejskich zgodnie z ich najcyjnych ze środków EFRR są planowane do szerszą definicją., linię demarkacyjną z Fundurealizacji inwestycje w zakresie wsparcia szami Strukturalnymi będzie wyznaczał rodzaj tworzenia i rozwoju mikroprzedsiębiorstw beneficjenta. W ramach Funduszy Struktural- (także start-upów): nych wnvioskodawcą będzie przedsiębiorca, który w przypadku osoby fizycznej, prowadzącej — wsparcie operacji realizowanych poza obdziałalność gospodarczą, nie będzie podlegać szarami wiejskimi zdefiniowanymi w Proubezpieczeniu w KRUS na podstawie przepisów gramie — bez względu na wysokość o ubezpieczeniu społecznym rolników. wsparcia i rodzaj działalności, — wsparcie operacji realizowanych na obsza- o Dla pozostałego zakresu pomocy w ramach „marach wiejskich zdefiniowanych w Progra- łych projektów” realizowanych na obszarach obmie w zakresie działalności innych niż jętych LSR, potencjalni beneficjenci będą zobliokreślone w przepisach krajowych dla gowani do składania oświadczenia o niefinansodziałania „Tworzenie i rozwój mikroprzed- waniu operacji z innych środków publicznych siębiorstw” — bez minimalnej wielkości z wyłączeniem środków własnych jednostek sag wsparcia, morządu terytorialnego i Funduszu Kościelnego. — wsparcie operacji realizowanych na obsza- W stosunku do instrumentów wsparcia w rarach wiejskich, zdefiniowanych w Programach PO Kapitał Ludzki i „małych projektów” mie, dla projektów o wartości (kwocie) dorealizowanych w ramach podejścia Leader, finansowania powyżej 300 tys. zł. w przypadku pokrywania się celów tych działań, W PO Kapitał Ludzki zaplanowano:. zostaną przeprowadzone kontrole krzyżowe. — dotacje na rozpoczęcie działalności gospo- Dotyczy to w szczególności operacji określodarczej, w tym w formie spółdzielc l zej; nych w działaniu „Wdrażanie lokalnych strategii — promocja samozatrudnienia; rozwoju” — zakresu pomocy w ramach „małych projektów” w lit. a), c), d), g), tj. dotyczą- — doradztwo oraz szkoleniac umożliwiające cych organizacji szkoleń, rozwoju agroturystyki nabycie wiedzy i umiejętności niezbędi turystyki na obszarach wiejskich, podnoszenia nych do podjęcia działalności gospodarjakości produktów i usług oraz zakupu oprograczej, w tym w formie spółdzielczej.”, mowania, urządzeń i sprzętu komputerowego. b) w podrozdziale 10.3 część „Lokalne grupy działania” otrzymuje brzmienire: Natomiast w RPO wsparcie może dotyczyć m.in. „W ramach PROW 2007—2013 w działaniu pt: małych projektów wymienionych w lit.: c), d), „Wdrażanie lokalnych strategii rozwoju” lokal- h), i), tj. dotyczących turystyki na obszarach ne grupy działania (L.GD) będą realizowały lo- wiejskich, podnoszenia jakości produktów rekalne strategie rozwoju, a celem ich działania gionalnych, odnowy miejsc o znaczeniu histobędzie podniesienie jakości życia ludności wiej- ryczno-przyrodniczym oraz budowli charakteryskiej. Wniowski o przyznanie pomocy będą mo- stycznych dla regionu. gły dotyczyć operacji kwalifikujących się do W celu wyeliminowania możliwości podwójneudzielenia pomocy w ramach działań osi 3 go finansowania od beneficjenta będzie wyma- („Różnicowanie w kierunku działalności nierolgane oświadczenie o niefinansowaniu projektu niczej”, „Tworzenie i rozwój mikroprzedsięz innych środków, z wyłączeniem środków biorstw”, „Odnowa i rozwój wsi”) oraz innych własnych jednostek samorządu terytorialnego operacji, zwanych „małymi projektami”, niei Funduszu Kościelnego, oraz prowadzone będą wkwalifikujących się do wsparcia w ramach osi 3, kontrole krzyżowe. ale przyczyniających się do osiągnięcia celów tej osi, tj. poprawy jakości życia lub większego W odniesieniu do Programu Operacyjnego zróżnicowania działalności gospodarczej na ob- Zrównoważony Rozwój Sektora Rybołówstwa szarze działania LGD. i Nadbrzeżnych Obszarów Rybackich, w ramach W przypadku operacji realizowanych w ramach którego zaplanowane zostały działania, których osi 4 zgodnie z kryteriami przyjętymi dla wybra- celem będzie aktywizacja lokalnych społecznonych działań osi 3 („Różnicowanie w kierunku ści rybackich poprzez włączenie partnerów spow działalności nierolniczej”, „Tworzenie i rozwój łecznych i gospodarczych do planowania mikroprzedsiębiorstw”, „Odnowa i rozwój wsi”) i wdrażania lokalnych inicjatyw, w celu zapobiena obszarach w miejscowościach znajdujących gania nieprawidłowemu podwójnemu finansosię w granicach administracyjnych: waniu z różnych instrumentów wspólnotowych 1) gmin wiejskich, opracowane zostaną przez Instytucje Zarządzające odpowiednie mechanizmy koordynacji po- 2) gmin miejsko-wiejskich, z wyłączeniem miast między programami. Mechanizmy opierać się liczących powyżej 5 tys. mieszkańców, będą na przedstawianiu przez beneficjentów 3) gmin miejskich, z wyłączeniem miejscowości oświadczeń o niefinansowaniu projektów z inpowyżej 5 tys. mieszkańców nych środków publicznych z wyłączeniem środ- — linia demarkacyjna z Funduszami Struktural- ków własnych jednostek samorządu terytorialnymi będzie określona tak jak dla działań osi 3. nego i Funduszu Kościelnego. l Nr 72 — 3477 — Poz. 913 p W ramach działania „Wdrażanie projektów zapewni sprawną i efektywną pracę lokalnych współpracy” LGD będą realizowały operacje grup działania wybranych w ramach realizacji polegające na współpracy z podmiotami zarów- osi 4 PROW 2007—2013 oraz doskonalenie zano krajowymi, jak i zagranicznymi, polegające wodowe osób uczestniczących w realizacji lom.in. na wymianie doświadczeń. kalnych strategii rozwoju.. W odniesieniu do RPO wsparcie może dotyczyć W odniesieniu do RPO wsparcie może dotyczyć operacji realizowanych w ramach „Wdrażania operacji realizowanych w ramach „Funkcjonoprojektów współpracy”, m.in. z zakresu turysty- wanie vlokalnej grupy działania, nabywanie ki, doradztwa, ochrony zasobów przyrodniumiejętności i aktywizacja” m.in. z zakresu turyczych, infrastruktury edukacyjnej czy kultury, styki, marketingu gospodarczego, promocji platform e-usług i baz danych oraz operacji mai rozwoju produktów markowych, rozwoju otojących na celu promocję danego regionu na czenia biznesu, promocji, platform e-usług, akarenie międzynarodowej. otywizacji zawodowej. W celu wyeliminowania możliwości podwójne- W celu wyeliminowania możliwości podwójnego finansowania od beneficjenta będzie wymago finansowania od beneficjenta będzie wymagane oświadczenie o niefinansowaniu projektu gane oświadczenie o niefinansowaniu projektu z innych środków publicznych oraz prowadzone z innych środków publicznych oraz prowadzone będą kontrole krzyżowe. gbędą kontrole krzyżowe. W stosunku do instrumentów wsparcia w ramach PO Kapitał Ludzki i operacji realizowa- W stosunku do instrumentów wsparcia w ranych w ramach „Wdrażania projektów współ- mach PO Kapitał Ludzki i operacji realizowapracy” realizowanych w ramach podejścia Lea- nych w ramach działania „Funkcjonowanie loder, w przypadku pokrywania się celów tych kalnej grupy działania, nabywanie umiejętności działań, zostaną przeprowadzone kontrole.krzy- i aktywizacja”, realizowanych w ramach podejżowe. Dotyczy to w szczególności przedsięwzięć ścia Leader, w przypadku pokrywania się celów dotyczących wsparcia osób pozostających bez tych działań, zostaną przeprowadzone kontrole zatrudnienia, wsparcia przedsiębiorczolści i sa- krzyżowe. Dotyczy to w szczególności przedsięmozatrudnienia, podnoszenia poziomu aktyw- wzięć dotyczących wsparcia osób pozostająności zawodowej, wsparcia ekconomii społecz- cych bez zatrudnienia, inicjatyw lokalnych, aknej i inicjatyw lokalnych, doradztwa dla przed- tywizacji zawodowej, wsparcia ekonomii sposiębiorców, zmniejszania nierówności w dostę- łecznej. pie do edukacji i wzmacniania lokalnego part- W odniesieniu do Programu Operacyjnego nerstwa na rzecz adaptacyjności. Zrównoważony Rozwój Sektora Rybołówstwa W odniesieniu do Progrramu Operacyjnego i Nadbrzeżnych Obszarów Rybackich, w ramach Zrównoważony Rozwój Sektora Rybołówstwa którego zaplanowane zostały działania, których i Nadbrzeżnych Obszarów Rybackich, w ramach celem będzie aktywizacja lokalnych społecznoktórego zaplanowane. zostały działania, których ści rybackich poprzez włączenie partnerów spocelem będzie aktywizacja lokalnych społeczno- łecznych i gospodarczych do planowania ści rybackich, poprzez włączenie partnerów i wdrażania lokalnych inicjatyw, w celu zapobiespołecznycwh i gospodarczych do planowania gania nieprawidłowemu podwójnemu finansoi wdrażania lokalnych inicjatyw, w celu zapobiewaniu z różnych instrumentów wspólnotowych gania nieprawidłowemu podwójnemu finansoopracowane zostaną przez Instytucje Zarządzawaniu z różnych instrumentów wspólnotowych jące odpowiednie mechanizmy koordynacji poopracowane zostaną przez Instytucje Zarządzamiędzy programami. Mechanizmy opierać się jące odpowiednie mechanizmy koordynacji pobędą na przedstawianiu przez beneficjentów między programami. Mechanizmy opierać się oświadczeń o niefinansowaniu projektów z inbędą na przedstawianiu przez beneficjentów nych środków publicznych.”; w oświadczeń o niefinansowaniu projektów z in- 8) w rozdziale 11: nych środków publicznych. Działanie „Funkcjonowanie lokalnej grupy dzia- a) w części „Agencja płatnicza” tabela otrzymuje łania, nabywanie umiejętności i aktywizacja” brzmienie: w l Nr 72 — 3478 — Poz. 913 p b) w części „Jednostka certyfikująca” akapit trzeci b) akapit w brzmieniu: otrzymuje brzmienie: „Opis działania „Zadania jednostki certyfikującej Generalny W ramach działania realizowane będą trzy sche- Inspektor Kontroli Skarbowej wykonuje za po- maty: średnictwem Departamentu Ochrony Interesów. Schemat I: Wzmocnienie systemu zarządzania, Finansowych Unii Europejskiej w Ministerstwie monitorowania, kontroli i oceny stopnia reali- Finansów.”, zacji Provgramu c) w części „Nieprawidłowości” akapit drugi otrzy- W celu zapewnienia skutecznej realizacji działań muje brzmienie: PROW konieczne jest odpowiednie przygotowa- „Organem odpowiedzialnym za informowanie nie wszystkich uczestników procesu jego wdrażania oraz zapewnienie im optymalnych warun- Komisji Europejskiej o powstałych nieprawidłooków wykonywania powierzonych zadań. wościach jest Generalny Inspektor Kontroli W szczególności istotne jest zapewnienie odpo- Skarbowej, który wykonuje zadania w tym zawiedniego wsparcia dla instytucji odpowiedzialkresie przy pomocy Departamentu Ochrony Innych za zarządzanie, wdrażanie, monitorowanie teresów Finansowych Unii Europejskiej w Minii ocenę oraz kontrolę realizacji PROW. sterstwie Finansów.”; gPonadto w ramach schematu możliwe jest 9) w rozdziale 12 w podrozdziale 12.2 w akapicie finansowanie ocen ex post, audytów i przygoczwartym pkt 9 otrzymuje brzmienie: towanie końcowych sprawozdań dotyczących poprzedniego okresu programowania.” „9) przedstawiciel społeczno-zawodowych organizastępuje się akapitem w brzmieniu: zacji rolników;”;.„Opis 10) w rozdziale 16 w podrozdziale 16.1: W ramach Pomocy technicznej realizowane bęa) akapit w brzmieniu: dą trzy schematy: l „Cel działania Schemat I: Wzmocnienie systemu zarządzania, monitorowania, wdrażania, kontroli i oceny 1. Umożliwienie sprawnego cfunkcjonowania stopnia realizacji Programu podmiotów odpowiedzialnych za przygotowanie, zarządzanie, wdrażanie, kontrolę, mo- W celu zapewnienia skutecznej realizacji działań PROW konieczne jest odpowiednie przygotowanitoring i ocenę PROW. nie wszystkich uczestników procesu jego wdra- 2. Zapewnienie warunków r efektywnego dzia- żania oraz zapewnienie im optymalnych warunłania Komitetu Monitorującego oraz jego ków wykonywania powierzonych zadań. grup (zespołów) roboczych. W szczególności istotne jest zapewnienie odpowiedniego wsparcia dla instytucji odpowiedzial- 3. Wdrożenie sprawnego i efektywnego syste-. nych za zarządzanie, wdrażanie, monitorowanie mu informacji i promocji PROW oraz następi ocenę oraz kontrolę realizacji PROW. nego okresu programowania. w Ponadto w ramach schematu możliwe jest 4. Stworzenie i utrzymanie Krajowej Sieci Obfinansowanie ocen ex post, audytów i przygoszarów Wiejskich. towywania końcowych sprawozdań dotyczą- 5. Finansowanie działań dotyczących poprzed- cych poprzedniego okresu programowania, niego okresu programowania zgodnie z art. 13 a także prac związanych z przygotowywaniem rozporządzenia Komisji (WE) nr 1320/2006 kolejnego okresu programowania.”, z dnia 5 września 2006 r.” c) w części „Beneficjenci” akapit otrzymuje brzmiewzastępuje się akapitem w brzmieniu: nie: „Cel „Pomoc finansowa udzielona zostanie podmiotom zaangażowanym w realizację zadań wyni- 1. Umożliwienie sprawnego funkcjonowania kających z Programu. W szczególności są to: podmiotów odpowiedzialnych za przygoto- — Ministerstwo Rolnictwa i Rozwoju Wsi; wanie, zarządzanie, wdrażanie, kontrolę, monitoring i ocenę PROW. — Agencja Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa; w2. Zapewnienie warunków efektywnego działania Komitetu Monitorującego oraz jego — Generalny Inspektor Kontroli Skarbowej; grup (zespołów) roboczych. — podmioty, którym zostaną delegowane zadania instytucji zarządzającej; 3. Wdrożenie sprawnego i efektywnego systemu informacji i promocji PROW oraz następ- — instytucje odpowiedzialne za realizację stranego okresu programowania. tegii komunikacyjnej zgodnie z rozdziałem 13 Programu; 4. Stworzenie i utrzymanie Krajowej Sieci Ob- — podmioty zaangażowane w działania związaszarów Wiejskich. ne z utworzeniem i utrzymaniem, zarządza- 5. Finansowanie wydatków określonych niem i obsługą Krajowej Sieci Obszarów w art. 13 ust. 1 rozporządzenia Komisji (WE) Wiejskich, zgodnie z Planem działania Krajonr 1320/2006 z dnia 5 września 2006 r.”, wej Sieci Obszarów Wiejskich.”, l Nr 72 — 3479 — Poz. 913 p d) w części „Kryteria dostępu i wyboru projektów” 11) załącznik 2 „Obszary NATURA 2000” otrzymuje pkt 1 otrzymuje brzmienie: brzmienie: „1) projekt jest zgodny z celami Pomocy technicznej;”;. v o g. l c r. w w w l Nr 72 — 3480 — Poz. 913 p 12) załącznik 3 „Obszary szczególnie narażone (OSN)” otrzymuje brzmienie: Mapa Polski z uwzględnieniem obszarów szczególnie narażonych na azotany pochodzenia rolniczego. v o g. l c r. w 13) w załączniku 10 „Szczegółowy opis pakietów rol- — przeznaczenie plonu na produkcję pasz ekolonośrodowiskowych oraz kalkulacja wysokości gicznych, do bezpośredniego skarmiania, przepłatności rolnośrodowiskowej” w rozdziale „Pa- kazanie do innych gospodarstw lub inne wykow kiet 2. Rolnictwo ekologiczne” część „Wymogi pa- rzystanie, np. kompostowanie; kietu” otrzymuje brzmienie: — w przypadku realizacji wariantów 2.9, 2.10, 2.11, „Wymogi pakietu 2.12 materiał szkółkarski musi spełniać określo- — prowadzenie produkcji rolnej, zgodnie z reguła- ne wymagania13); mi określonymi w ustawie o rolnictwie ekolo- — w przypadku realizacji wariantów 2.9, 2.10, 2.11, gicznym i rozporządzeniach Rady (WE) 2.12 istnieje obowiązek corocznego wykonywawnr 2092/91 i 1804/99; nia na plantacji zabiegów uprawowych i pie- — uprawa roślin, zgodnie z najlepszą wiedzą i kullęgnacyjnych; uzyskiwany plon powinien być turą rolną, przy zachowaniu należytej dbałości przeznaczony na bezpośrednie spożycie, do o stan fitosanitarny roślin i ochronę gleby; przetwórstwa lub na paszę; — w przypadku realizacji wariantów 2.3 i 2.4 istnieje obowiązek posiadania zwierząt w gospo- 13) Rozporządzenie Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia darstwie; 8 marca 2004 r. w sprawie szczegółowych wymagań dotyczących wytwarzania oraz jakości materiału siewnego — w przypadku realizacji wariantów 2.3 i 2.4 istnieje (Dz. U. Nr 59, poz. 565). Aktualny stan prawny: rozporząobowiązek koszenia lub wypasu oraz usunięcia dzenie Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia 1 lutego lub złożenia w stogi ściętej biomasy w terminie nie 2007 r. w sprawie szczegółowych wymagań dotyczących dłuższym niż 2 tygodnie (z wyjątkiem szczególnie wytwarzania i jakości materiału siewnego (Dz. U. Nr 29, uzasadnionych przypadków) po pokosie; poz. 189, z późn. zm.). l Nr 72 — 3481 — Poz. 913 p — obowiązek zachowania powierzchni trwałych 14) w załączniku 15 „Tabela dotycząca pomocy pańużytków zielonych i elementów krajobrazu nie- stwa, którą należy dołączyć do każdego prograużytkowanych rolniczo.”; mu rozwoju obszarów wiejskich” tabela otrzymuje brzmienie:. v o g. l c Minister Rolnictwa i Rozwoju Wsi: M. Sawicki r. w w w