| Monitor Polski Nr 23 — 614 — Poz. 343 |
343 MEMORANDUM OF UNDERSTANDING wdra˝ania Mechanizmu Finansowego EOG 2004—2009 pomi´dzy Republikà Islandii, Ksi´stwem Liechtensteinu, Królestwem Norwegii a Rzeczàpospolità Polskà, podpisane w Brukseli dnia 28 paêdziernika 2004 r. Przek∏ad MEMORANDUM OF UNDERSTANDING MEMORANDUM OF UNDERSTANDING wdra˝ania Mechanizmu Finansowego on the implementation of the EEA Financial EOG 2004—2009 Mechanism 2004—2009 pomi´dzy Republikà Islandii, Ksi´stwem between the Republic of Iceland, the Principality Liechtensteinu, Królestwem Norwegii, zwanymi of Liechtenstein, the Kingdom of Norway, hereinafter dalej „Krajami EFTA”, a Rzeczàpospolità Polskà, zwa- referred to as the “EFTA States”, and the Republic nà dalej „Paƒstwem-Beneficjentem”, zwanymi of Poland, hereinafter referred to as the “Beneficiary dalej ∏àcznie „Stronami”, State”, together hereinafter referred to as the “Parties”, ZWA˚YWSZY, ˝e Umowa z dnia 14 paêdziernika WHEREAS the Agreement of 14 October 2003 on 2003 r. dotyczàca udzia∏u Republiki Czeskiej, Republi- the participation of the Czech Republic, the Republic ki Estoƒskiej, Republiki Cypryjskiej, Republiki ¸otew- of Estonia, the Republic of Cyprus, the Republic of skiej, Republiki Litewskiej, Republiki W´gierskiej, Re- Latvia, the Republic of Lithuania, the Republic of publiki Malty, Rzeczypospolitej Polskiej, Republiki S∏o- Hungary, the Republic of Malta, the Republic of wenii i Republiki S∏owackiej w Europejskim Obszarze Poland, the Republic of Slovenia and the Slovak Gospodarczym (zwana dalej „Umowà o rozszerzeniu Republic in the European Economic Area (hereinafter EOG”) ma zastosowanie od dnia 1 maja 2004 r.; referred to as the „EEA Enlargement Agreement”) is applicable as of 1 May 2004; ZWA˚YWSZY, ˝e Protokó∏ 38a do Umowy o EOG, WHEREAS Protocol 38a to the EEA Agreement, w∏àczony do Umowy oEOG poprzez Umow´ orozsze- incorporated into the EEA Agreement by the EEA rzeniu EOG, ustanawia mechanizm finansowy, po- Enlargement Agreement, establishes a financial przez który Kraje EFTA przyczyniaç si´ b´dà do mechanism through which the EFTA States will zmniejszania ró˝nic ekonomicznych i spo∏ecznych contribute to the reduction of economic and social w obr´bie Europejskiego Obszaru Gospodarczego disparities in the European Economic Area (zwany dalej „Mechanizmem Finansowym EOG”); (hereinafter referred to as the “EEA Financial Mechanism”); ZWA˚YWSZY, ˝e decyzjà Komitetu Sta∏ego Kra- WHEREAS by decision of the Standing Committee jów EFTA Nr 4/2004/SC z dnia 3 czerwca 2004 r. Kraje of the EFTA States No. 4/2004/SC of 3 June 2004 the EFTA stanowi∏y Komitet Mechanizmu Finansowego, EFTA States have established a Financial Mechanism który zarzàdza Mechanizmem Finansowym EOG Committee, which shall manage the EEA Financial (2004—2009); Mechanism (2004—2009); ZWA˚YWSZY, ˝e Umowa orozszerzeniu EOG oraz WHEREAS the EEA Enlargement Agreement and Mechanizm Finansowy EOG b´dà umacniaç stosunki the EEA Financial Mechanism will strengthen pomi´dzy Krajami EFTA a Rzeczàpospolità Polskà, ku relations between the EFTA States and the Republic of obopólnej korzyÊci ich mieszkaƒców; Poland to the mutual benefit of their peoples; ZWA˚YWSZY, ˝e wzmocniona wspó∏praca pomi´- WHEREAS the enhanced co-operation between dzy Krajami EFTA a Rzeczàpospolità Polskà b´dzie the EFTA States and the Republic of Poland will przyczyniaç si´ do zapewnienia stabilnej, spokojnej contribute to securing a stable, peaceful and idostatniej Europy, opartej na dobrym zarzàdzaniu, in- prosperous Europe, based on good governance, stytucjach demokratycznych, przepisach prawa, posza- democratic institutions, the rule of law, respect for nowaniu praw cz∏owieka izrównowa˝onym rozwoju; human rights and sustainable development; ZWA˚YWSZY, ˝e Strony zgodzi∏y si´ na ustano- WHEREAS the Parties agree to establish a wienie ram wspó∏pracy w celu zapewnienia skutecz- framework for cooperation in order to ensure the nego wdra˝ania Mechanizmu Finansowego EOG; effective implementation of the EEA Financial Mechanism; ZADECYDOWANO o zawarciu nast´pujàcego Me- HAVE DECIDED to conclude the following morandum of Understanding (zwanego dalej Memorandum of Understanding (hereinafter referred „MoU”): to as the “MoU”):
| Monitor Polski Nr 23 — 615 — Poz. 343 |
Artyku∏ 1 Article 1 Cele Objectives Zgodnie z artyku∏em 1 Protoko∏u 38a Kraje EFTA In accordance with Article 1 of Protocol 38a, the ustanowi∏y Mechanizm Finansowy EOG, którego ce- EFTA States have established the EEA Financial lem jest przyczynianie si´ do zmniejszania ró˝nic eko- Mechanism in order to contribute to the reduction of nomicznych i spo∏ecznych w obr´bie Europejskiego economic and social disparities in the European Obszaru Gospodarczego. W zwiàzku z tym Strony ni- Economic Area. Accordingly, the Parties to this MoU niejszego MoU do∏o˝à staraƒ, by wybieraç do finanso- shall endeavour to select for funding projects that wania takie projekty, które przyczyniajà si´ do osià- contribute to the achievement of that objective. gni´cia tego celu. Artyku∏ 2 Article 2 Ramy prawne Legal Framework Niniejsze MoU, uzgodnione pomi´dzy Krajami This MoU, agreed between the EFTA States and EFTA a Rzeczàpospolità Polskà, b´dzie stosowane the Republic of Poland, shall be read in conjunction w po∏àczeniu i podlegaç b´dzie warunkom okreÊlo- with and subject to the conditions in the following nym wwymienionych poni˝ej dokumentach, stanowià- documents, which constitute the legal framework of cych ramy prawne Mechanizmu Finansowego EOG: the EEA Financial Mechanism. — Protokó∏ 38a Umowy o EOG (zwany dalej „Proto- — Protocol 38a to the EEA Agreement (hereinafter ko∏em 38a”) ustanawiajàcy Mechanizm Finanso- referred to as ”Protocol 38a”), establishing the wy EOG, EEA Financial Mechanism, — Zasady iProcedury wdra˝ania Mechanizmu Finan- — the Rules and Procedures on the implementation sowego EOG (zwane dalej „Zasadami i Procedu- of the EEA Financial Mechanism (hereinafter rami”) wraz z póêniejszymi zmianami. Zasady referred to as the ”Rules and Procedures”) and i Procedury zosta∏y przyj´te przez Kraje EFTA subsequent amendments thereof. The Rules and zgodnie z artyku∏em 8 Protoko∏u 38a, Procedures are adopted by the EFTA States in accordance with Article 8 of Protocol 38a, — umowy finansowe, które b´dà zawarte dla ka˝de- — the Grant Agreements, which will be concluded go projektu pomi´dzy Komitetem Mechanizmu Fi- between the Financial Mechanism Committee and nansowego a Paƒstwem-Beneficjentem. the Beneficiary State for each project. Artyku∏ 3 Article 3 Ramy finansowe Financial Framework 1. Zgodnie zartyku∏em 2 Protoko∏u 38a Kraje EFTA 1. In accordance with Article 2 of Protocol 38a, przeznaczà na Mechanizm Finansowy EOG 600 milio- the EFTA States will commit € 600 million to the nów euro, wrocznych transzach wwysokoÊci 120 mi- EEA Financial Mechanism in annual tranches of lionów euro w okresie od dnia 1 maja 2004 r. do dnia € 120 million over the period running from 1 May 30 kwietnia 2009 r. w∏àcznie. 2004 to 30 April 2009, inclusive. 2. Zgodnie z artyku∏em 5 Protoko∏u 38a w okresie, 2. In accordance with Article 5 of Protocol 38a, a októrym mowa wust´pie 1, Rzeczypospolitej Polskiej total of € 280.800.000 shall be made available to the zostanie udost´pniona ∏àczna kwota 280800000 eu- Republic of Poland over the period referred to in ro. Paragraph 1. 3. Zgodnie z artyku∏em 8 Protoko∏u 38a koszty za- 3. In accordance with Article 8 of Protocol 38a, the rzàdzania Mechanizmem Finansowym EOG pokryte management costs of the EEA Financial Mechanism b´dà zkwot przedstawionych powy˝ej. Dalsze zwiàza- shall be covered by the amounts referred to above. ne z tym regulacje zosta∏y okreÊlone w Zasadach Further provisions to this effect are set out in the i Procedurach. Rules and Procedures. 4. Zgodnie zartyku∏em 6 Protoko∏u 38a wcelu do- 4. In accordance with Article 6 of Protocol 38a, a konania realokacji niewyasygnowanych Êrodków na review will be carried out in November 2006 and pochodzàce z dowolnego Paƒstwa-Beneficjenta again in November 2008 with a view to reallocating przedsi´wzi´cia owysokim priorytecie zostanie doko- any non-committed available funds for high priority nany przeglàd w listopadzie 2006 r., a nast´pnie w li- projects from any Beneficiary State. stopadzie 2008 r.
| Monitor Polski Nr 23 — 616 — Poz. 343 |
Artyku∏ 4 Article 4 Funkcje i odpowiedzialnoÊç Roles and Responsibilities 1. Kraje EFTA udost´pnià Êrodki finansowe na pro- 1. The EFTA States shall make funds available in jekty kwalifikowane do wsparcia proponowane przez support of eligible projects proposed by the Republic Rzeczpospolità Polskà i zgodne z Mechanizmem Fi- of Poland and agreed on by the Financial Mechanism nansowym EOG w ramach obszarów priorytetowych within the priority sectors listed in Article 6 of this wymienionych w artykule 6 niniejszego MoU. MoU. 2. Paƒstwo-Beneficjent zapewni pe∏ne wspó∏finan- 2. The Beneficiary State shall assure the full cosowanie projektów, które otrzymajà wsparcie w ra- -financing of projects that benefit from support from mach Mechanizmu Finansowego EOG. the EEA Financial Mechanism. 3. Komitet Mechanizmu Finansowego EOG b´dzie 3. The EEA Financial Mechanism Committee shall zarzàdzaç Mechanizmem Finansowym EOG i podej- manage the EEA Financial Mechanism and take mowaç decyzje o przyznaniu pomocy finansowej. decisions on the granting of financial assistance. 4. Komitet wspierany b´dzie przez Biuro Mechaniz- 4. The Committee shall be assisted by the mu Finansowego (zwane dalej „BMF”). BMF b´dzie Financial Mechanism Office (hereinafter referred to as odpowiedzialne za bie˝àce dzia∏ania podejmowane the “FMO”). The FMO shall be responsible for the w ramach Mechanizmu Finansowego EOG oraz b´- day-to-day operations of the EEA Financial dzie pe∏niç rol´ punktu kontaktowego. Mechanism and shall serve as a contact point. 5. Rzeczpospolita Polska upowa˝ni∏a Ministerstwo 5. The Republic of Poland has authorized the Gospodarki i Pracy, które b´dzie dzia∏aç w jej imieniu Ministry of Economy and Labour to act on its behalf jako Krajowy Punkt Kontaktowy. Ponosi ono ca∏kowi- as its National Focal Point. It shall have overall tà odpowiedzialnoÊç za zarzàdzanie dzia∏aniami reali- responsibility for the management of the EEA zowanymi w ramach Mechanizmu Finansowego EOG Financial Mechanisms activities in the Republic of w Rzeczypospolitej Polskiej, w tym za kontrol´ finan- Poland, including financial control and audit and sowà i audyt, oraz pe∏ni rol´ punktu kontaktowego. serve as a contact point. Its managerial setup is Jego struktura zarzàdzania przedstawiona jest contained in Annex A. w aneksie A. 6. Ministerstwo Gospodarki i Pracy b´dzie odpo- 6. The Ministry of Economy and Labour shall be wiedzialne za identyfikacj´, planowanie, wdra˝anie responsible and accountable for the identification, i monitorowanie projektów, jak równie˝ za wykorzy- planning, implementation and monitoring of projects stanie Êrodków dost´pnych w ramach Mechanizmu as well as for the use of funds under the EEA Financial Finansowego EOG zgodnie zZasadami iProcedurami. Mechanism in accordance with the Rules and B´dzie ono przedstawiaç sprawozdania z realizacji Procedures. It shall report on these activities to the tych dzia∏aƒ do BMF. Wszelkie nieprawid∏owoÊci po- FMO. Any irregularities shall be reported to the FMO winny byç niezw∏ocznie zg∏aszane do BMF. without delay. 7. Generalnà zasadà stosowanà w zale˝noÊci od 7. As a general rule and based on the nature of the rodzaju projektu b´dzie zbieranie projektów na pod- project, the gathering of applications shall be carried stawie konkursu otwartego. out by open calls for proposals 8. Ministerstwo Gospodarki i Pracy zapewni, ˝e 8. The Ministry of Economy and Labour shall projektodawcy sà w pe∏ni zaanga˝owani w realizacj´ ensure that the project promoters are fully committed projektu i posiadajà odpowiednie wyposa˝enie, które and equipped to ensure successful project zapewni pomyÊlne wdro˝enie projektu. implementation. Artyku∏ 5 Article 5 Roczne spotkania i sprawozdania Annual Meetings and Reporting 1. Wcelu zapewnienia efektywnego wdra˝ania Me- 1. In order to ensure effective implementation of chanizmu Finansowego EOG Strony ustali∏y roczne the EEA Financial Mechanism, the Parties agree to spotkania pomi´dzy Komitetem Mechanizmu Finanso- hold annual meetings between the Financial wego a Krajowym Punktem Kontaktowym. Krajowy Mechanism Committee and the Focal Point. The Focal Punkt Kontaktowy powinien wtrakcie spotkania zapre- Point shall at the meeting present an annual report, zentowaç roczny raport, który okreÊla, mi´dzy innymi: which shall amongst other things address: — post´p dokonany wcelu osiàgni´cia ogólnych ce- — the progress made towards the achievement of lów Mechanizmu Finansowego EOG, the overall objective of the EEA Financial Mechanism,
| Monitor Polski Nr 23 — 617 — Poz. 343 |
— post´p dokonany w identyfikacji projektów — the progress of project identification in the w Paƒstwie-Beneficjencie, Beneficiary State, — sprawozdanie z wdra˝ania realizowanych projek- — the reporting of ongoing project implementation tów w stosunku do ustalonych kryteriów, against established criteria, — post´p finansowy odnoszàcy si´ do zobowiàzaƒ — financial progress pertaining to commitments and i wydatkowania, disbursements, — obszary interwencji i dzia∏ania na kolejny rok. — fields of intervention and measures for the following year. 2. Ministerstwo Gospodarki i Pracy b´dzie organi- 2. The Ministry of Economy and Labour shall zowaç spotkania we wspó∏pracy zBMF. Na spotkania, organise the meetings in co-operation with the FMO. w charakterze obserwatorów, mogà byç zapraszani The Commission of the European Communities may przedstawiciele Komisji Wspólnot Europejskich. be invited to observe the meetings. 3. Protokó∏ ze spotkania b´dzie przygotowywany 3. The minutes of the meetings shall be drafted by przez Ministerstwo Gospodarki i Pracy. the Ministry of Economy and Labour. 4. Pierwsze spotkanie odb´dzie si´ nie póêniej ni˝ 4. The first meeting shall be held no later than one jeden rok po wejÊciu w ˝ycie niniejszego MoU. year after the entry into force of this MoU. Artyku∏ 6 Article 6 Obszary priorytetowe Priority Sectors 1. Zgodnie z artyku∏em 3 Protoko∏u 38a Êrodki fi- 1. In accordance with Article 3 of Protocol 38a, nansowe dost´pne b´dà dla projektów w nast´pujà- grants shall be available for projects in the following cych obszarach priorytetowych: priority sectors: (a) ochrona Êrodowiska, w tym Êrodowiska ludzkie- (a) Protection of the environment, including the go, poprzez m.in. redukcj´ zanieczyszczeƒ i pro- human environment, through, inter alia, mowanie odnawialnych êróde∏ energii, reduction of pollution and promotion of renewable energy; (b) promowanie zrównowa˝onego rozwoju poprzez (b) Promotion of sustainable development through lepsze wykorzystanie i zarzàdzanie zasobami, improved resource use and management, (c) ochrona kulturowego dziedzictwa europejskiego, (c) Conservation of European cultural heritage, w tym transport publiczny i odnowa miast, including public transport and urban renewal; (d) rozwój zasobów ludzkich poprzez m.in. promo- (d) Human resource development through, inter alia, wanie wykszta∏cenia iszkoleƒ, wzmacnianie wsa- promotion of education and training, morzàdzie ijego instytucjach potencja∏u zzakresu strengthening of administrative or public service administracji lub s∏u˝by publicznej, a tak˝e capacities of local government or its institutions wzmacnianie wspierajàcych go procesów demo- as well as the democratic processes, which kratycznych, support it; (e) opieka zdrowotna i opieka nad dzieckiem. (e) Health and childcare. 2. Badania naukowe mogà byç finansowane, je˝e- 2. Academic research may be eligible for funding li ich tematyka dotyczy jednego lub wi´cej z wy˝ej wy- in so far as it is targeted at one or more of the priority mienionych obszarów priorytetowych. sectors. Artyku∏ 7 Article 7 Podstawy programowe Programming Framework 1. Z myÊlà o zapewnieniu efektywnego wykorzy- 1. With a view to ensuring effective use of the EEA stania Êrodków finansowych w ramach Mechanizmu Financial Mechanism funding and without prejudice Finansowego EOG oraz bez uszczerbku dla artyku∏u 6 to Article 6 above, particular attention shall be given szczególny nacisk nale˝y po∏o˝yç na obszary inter- to the fields of intervention outlined in the wencji przedstawione w podstawach programowych, programming framework in Annex B to this MoU. zawartych w aneksie B do niniejszego MoU.
| Monitor Polski Nr 23 — 618 — Poz. 343 |
2. Aneks B b´dzie przedmiotem przeglàdu pod- 2. Annex B shall be subject to review in the annual czas rocznych spotkaƒ, o których mowa w artyku- meetings referred to in Article 5 above. le 5. Artyku∏ 8 Article 8 Specyficzne typy pomocy Specific Forms of Grant Assistance 1. Zgodnie z obszarami priorytetowymi, o których 1. In accordance with the Priority Sectors referred mowa w artykule 6, oraz z uwzgl´dnieniem obszarów to in Article 6 and with particular attention given to interwencji przedstawionych w podstawach progra- the fields of intervention outlined in the Programming mowych, októrych mowa wartykule 7, Strony posta- Framework referred to in Article 7, the Parties have nowi∏y ustanowiç, w ramach ca∏kowitej sumy Êrod- agreed to establish, within the overall amount ków, októrej mowa wartykule 3, specyficzne typy po- referred to in Article 3, the Specific Forms of Grant mocy wymienione w aneksie C. Assistance listed in Annex C. 2. Strony zawrà umowy finansowe okreÊlajàce 2. The Parties shall conclude Grant Agreements warunki ka˝dego zobowiàzania finansowego. laying down the terms and conditions of each grant commitment. 3. Aneks C b´dzie przedmiotem przeglàdu pod- 3. Annex C shall be subject to review in the annual czas rocznych spotkaƒ, o których mowa w artykule 5. meetings referred to in Article 5 above. Artyku∏ 9 Article 9 Kontrola i dost´p do informacji Control and Access to Information Komitet Mechanizmu Finansowego EOG, Komisja The EEA Financial Mechanism Committee, the Audytorów EFTA i ich przedstawiciele majà prawo do EFTA Board of Auditors and their representatives przeprowadzenia kontroli technicznej lub finansowej, have the right to carry out any technical or financial którà uwa˝ajà za stosownà, w celu zapewnienia wy- mission or review they consider necessary to follow pe∏niania warunków planowania, wdra˝ania imonito- the planning, implementation and monitoring of rowania projektów, jak równie˝ wykorzystania Êrod- projects as well as the use of funds. The Republic of ków. Rzeczpospolita Polska zapewni wszelkà koniecz- Poland shall provide all necessary assistance, nà pomoc, informacj´ i dokumentacj´. information and documentation. Artyku∏ 10 Article 10 Koordynacja Coordination Rzeczpospolita Polska i BMF ÊciÊle koordynujà The Republic of Poland and the FMO shall closely wykorzystanie Êrodków finansowych dost´pnych coordinate the use of the EEA Financial Mechanism wramach Mechanizmu Finansowego EOG zwykorzy- with the use of the Norwegian Financial Mechanism. staniem Êrodków w ramach Norweskiego Mechaniz- All projects submitted to the Mechanisms shall be mu Finansowego. Wszystkie projekty przedk∏adane consistent with the Republic of Poland’s national do realizacji w ramach mechanizmów b´dà zgodne priorities and relevant arrangements with the z priorytetami krajowymi Rzeczypospolitej Polskiej European Union. i z innymi stosownymi uzgodnieniami z Unià Europejskà. Artyku∏ 11 Article 11 Zasady zarzàdzania Governing Principles 1. Wdra˝anie niniejszego MoU b´dzie we wszyst- 1. The implementation of this MoU shall in all kich aspektach zgodne z Zasadami i Procedurami do- aspects be governed by the Rules and Procedures of tyczàcymi Mechanizmu Finansowego EOG wraz zpóê- the EEA Financial Mechanism and subsequent niejszymi zmianami. amendments thereof. 2. Strony zobowiàzujà si´ stosowaç najwy˝szy 2. The Parties agree to apply the highest degree of poziom przejrzystoÊci i odpowiedzialnoÊci przy transparency and accountability in the wdra˝aniu Mechanizmu Finansowego EOG, jak te˝ implementation of the EEA Financial Mechanism, as stosowaç cele izasady dobrego zarzàdzania, zrówno- well as objectives and principles of good governance, wa˝onego rozwoju oraz równoÊci szans kobiet im´˝- sustainable development and gender equality. czyzn.
| Monitor Polski Nr 23 — 619 — Poz. 343 |
Artyku∏ 12 Article 12 WejÊcie w ˝ycie Entry into Force Niniejsze MoU wchodzi w ˝ycie z dniem podpisa- This MoU shall enter into force on the day of nia. signature. *** *** Niniejsze Memorandum of Understanding zosta∏o The present Memorandum of Understanding is podpisane wdwóch orygina∏ach wj´zyku angielskim. signed in four originals in the English language. PODPISANOwBrukseli dnia 28 paêdziernika 2004 r. DONE in Brussels on 28 October 2004. W imieniu Republiki Islandii W imieniu Rzeczypospolitej Polskiej For the Republic of Iceland For the Republic of Poland W imieniu Ksi´stwa Liechtensteinu For the Principality of Liechtenstein W imieniu Królestwa Norwegii For the Kingdom of Norway Aneksy do Memorandum of Understanding Annexes for the Memorandum of Understanding wdra˝ania Mechanizmu Finansowego EOG on the implementation of the EEA Financial 2004—2009 Mechanism 2004—2009 Aneks A Annex A POLSKA STRUKTURA ZARZÑDZANIA POLISH MANAGERIAL SET-UP FOR THE DOTYCZÑCA WDRA˚ANIA IMPLEMENTATION OF THE EEA FINANCIAL MECHANIZMU FINANSOWEGO EOG MECHANISM System wdra˝ania Implementation System 1. Komitet Mechanizmu Finansowego EOG (KMF) 1. The EEA Financial Mechanism Committee zarzàdza Mechanizmem Finansowym EOG oraz decy- (FMC) manages the EEA Financial Mechanism and duje o przyznaniu Êrodków finansowych. decides on the granting of assistance. 2. Biuro Mechanizmu Finansowego (BMF) jest od- 2. The Financial Mechanism Office (FMO) is powiedzialne za bie˝àce wdra˝anie Mechanizmu Fi- responsible for the day-to-day implementation of the nansowego EOG i pe∏ni rol´ punktu kontaktowego. EEA Financial Mechanism and serves as a contact point. 3. Krajowy Punkt Kontaktowy — Ministerstwo Go- 3. National Focal Point — the Ministry of Economy spodarki iPracy pe∏ni funkcj´ Krajowego Punktu Kon- and Labour fulfils tasks of a National Focal Point. The taktowego. Krajowy Punkt Kontaktowy ponosi ca∏ko- Focal Point has the overall responsibility for the wità odpowiedzialnoÊç za zarzàdzanie dzia∏aniami re- management of the EEA Financial Mechanism’s alizowanymi w ramach Mechanizmu Finansowego activities in Poland as described in this Memorandum EOG w Polsce, zgodnie z postanowieniami niniejsze- of Understanding (MoU) and the Rules and go Memorandum of Understanding (MoU) oraz z Za- Procedures adopted by the Financial Mechanism sadami i Procedurami przyj´tymi przez Komitet Me- Committee, including the overall responsibility for the chanizmu Finansowego, w∏àcznie z ogólnà odpowie- use of funds, financial control and audit. In particular,
| Monitor Polski Nr 23 — 620 — Poz. 343 |
dzialnoÊcià za wykorzystanie Êrodków, kontrol´ finan- its responsibilities include but are not limited to the sowà oraz audyt. Jego zakres odpowiedzialnoÊci obej- following: muje w szczególnoÊci nast´pujàce zadania, choç nie jest do nich ograniczony: — przyjmowanie projektów od wszystkich instytucji — collect proposals from all intermediate bodies poÊredniczàcych i przekazywanie ich, wraz z uza- and, with its reasoned opinion of the proposed sadnionà opinià o projekcie, do Biura Mechaniz- projects, submit them to the Financial Mechanism mów Finansowych, Office, — zapewnienie prawid∏owego zarzàdzania i wdra˝a- — ensure correctness of management and nia realizowanych projektów, implementation of realised projects, — przewodniczenie Komitetowi Monitorujàcemu, — chair the Monitoring Committee, — zapewnienie skutecznoÊci i prawid∏owoÊci wyko- — ensure efficiency and correctness of use of rzystania dost´pnych Êrodków finansowych, available funds, — przygotowanie rocznych raportów z wdra˝ania, — draw up annual reports on implementation to be akceptowanych przez Komitet Monitorujàcy, ana- forwarded for approval to the Monitoring st´pnie przekazywanych do Biura Mechanizmów Committee and submitted to the Financial Finansowych, Mechanism Office, — zapewnienie pe∏nej iwystarczajàcej Êcie˝ki audytu — ensure a complete and sufficient audit path in all we wszystkich zaanga˝owanych instytucjach, engaged institutions, — zapewnienie informacji i promocji na temat do- — ensure information and publicity about available st´pnych Êrodków finansowych, funds, — przechowywanie wszelkiej dokumentacji zwiàza- — store all documents relating to projects realised nej zprojektami realizowanymi wramach Mecha- within the EEA Financial Mechanism. nizmu Finansowego EOG. Funkcje Krajowego Punktu Kontaktowego b´dà The role of the National Focal Point is to be further opisane szerzej w umowach finansowych zawiera- elaborated in Grant Agreements between the EEA nych pomi´dzy Mechanizmem Finansowym EOG Financial Mechanism and the Beneficiary State. a Paƒstwem-Beneficjentem. 4. Instytucja poÊredniczàca — zadania instytucji 4. Intermediate Body — the tasks of Intermediate poÊredniczàcych zosta∏y powierzone ministerstwom Bodies have been entrusted with the ministries odpowiedzialnym za poszczególne obszary prioryte- responsible for each priority sector (see Table 1). towe (patrz tabela 1). W ramach ogólnego zarzàdza- Under the overall management and responsibility of nia i odpowiedzialnoÊci, jakà ponosi Krajowy Punkt the Focal Point, the main tasks of the Intermediate Kontaktowy, g∏ówne zadania instytucji poÊredniczà- Body are as follows: cej sà nast´pujàce: — og∏aszanie, w ramach poszczególnych obszarów — call for and collect applications for projects within priorytetowych, omo˝liwoÊci sk∏adania projektów the priority area from potential beneficiaries, oraz ich przyjmowanie od potencjalnych beneficjentów, — zapewnienie prawid∏owoÊci zarzàdzania projekta- — ensure regularity of the management of projects mi realizowanymi w ramach Mechanizmu Finan- realised within the EEA Financial Mechanism, sowego EOG, — monitorowanie wdra˝ania projektów, w szczegól- — monitor project implementation, in particular noÊci przygotowywanie dla Krajowego Punktu preparation of National Focal Point’s periodical Kontaktowego okresowych raportów na temat reports on the use of financial resources, wykorzystania Êrodków finansowych, — przygotowywanie wniosków o zmiany i przekazy- — prepare applications for amendment and transfer wanie ich do Krajowego Punktu Kontaktowego, these to the National Focal Point, — wykrywanie nieprawid∏owoÊci i raportowanie — detect irregularities and report these to the o nich do Krajowego Punktu Kontaktowego, National Focal Point, — informowanie opinii publicznej oprojektach wdra- — inform the general public about the projects ˝anych w ramach Mechanizmu Finansowego implemented under the EEA Financial EOG, Mechanism,
| Monitor Polski Nr 23 — 621 — Poz. 343 |
— przechowywanie wszelkiej dokumentacji zwiàza- — store all documents relating to projects realised nej zprojektami realizowanymi wramach Mecha- within the EEA Financial Mechanism. nizmu Finansowego EOG. 5. Instytucja poÊredniczàca mo˝e powierzyç pew- 5. The Intermediate Body can delegate certain ne zadania zwiàzane z zarzàdzaniem instytucjom managerial tasks to auxiliary institutions. The wspomagajàcym. Instytucja poÊredniczàca oraz insty- Intermediate Body and auxiliary institutions will sign tucja wspomagajàca podpiszà umow´ prawnà oprze- a legal agreement on the taking over by auxiliary j´ciu przez instytucj´ wspomagajàcà niektórych funk- institutions of some of the managerial and cji zwiàzanych zzarzàdzaniem iwdra˝aniem. Wtakich implementation functions. In this case, the przypadkach instytucja poÊredniczàca zachowuje Intermediate Body retains its overall responsibility swojà ogólnà odpowiedzialnoÊç i jest ca∏kowicie od- and is fully responsible to the National Focal Point for powiedzialna przed Krajowym Punktem Kontakto- the efficiency and accuracy of the management and wym za skutecznoÊç i prawid∏owoÊç zarzàdzania implementation of the EEA Financial Mechanism. An i wdra˝ania Mechanizmu Finansowego EOG. Do za- auxiliary institution, responsible to the Intermediate daƒ instytucji wspomagajàcej, odpowiedzialnej przed Body, will in particular: instytucjà poÊredniczàcà, b´dzie w szczególnoÊci nale˝eç: — og∏aszanie omo˝liwoÊci sk∏adania projektów iich — call for and collect applications from final zbieranie od beneficjentów koƒcowych, beneficiaries, — identyfikowanie projektów kwalifikowanych, — identify eligible projects, — prowadzenie wst´pnej oceny formalnej z∏o˝onych — conduct initial formal appraisal of submitted wniosków i przekazywanie listy wybranych pro- applications and transfer the list of selected jektów do instytucji poÊredniczàcych, projects to the Intermediate Bodies, — monitorowanie wdra˝ania projektów, w szczegól- — monitor project implementation, in particular noÊci przygotowywanie okresowych raportów preparation of periodical monitoring reports and zmonitorowania iprzekazywanie ich do instytucji submit these to the Intermediate Bodies, poÊredniczàcych, — wykrywanie nieprawid∏owoÊci i raportowanie — detect irregularities and report these to the o nich do instytucji poÊredniczàcych, Intermediate Bodies, — weryfikacja wykorzystania Êrodków finansowych, — verify the use of funds, including in situ w∏àcznie z przeprowadzaniem inspekcji na miej- inspection, scu, — zapewnienie, ˝e informacja o projektach wdra˝a- — ensure that the public is informed about the nych w ramach Mechanizmu Finansowego EOG projects implemented within both the EEA and oraz Norweskiego Mechanizmu Finansowego jest Norwegian Financial Mechanisms, podawana do publicznej wiadomoÊci, — przechowywanie wszelkiej dokumentacji zwiàza- — store all documents relating to projects realised nej zprojektami realizowanymi wramach Mecha- within the EEA Financial Mechanism. nizmu Finansowego EOG. Tabela 1.
| Priorytety | Instytucja poÊredniczàca | Instytucja wspomagajàca instytucj´ poÊredniczàcà |
| Ochrona Êrodowiska, w tym Êrodowiska ludzkie- go, poprzez m.in. redukcj´ zanieczyszczeƒ i pro- mowanie odnawialnych êróde∏ energii | Ministerstwo Ârodowiska | w trakcie powo∏ywania |
| Promowanie zrównowa˝onego rozwoju poprzez lepsze wykorzystanie i zarzàdzanie zasobami | Ministerstwo Ârodowiska | w trakcie powo∏ywania |
| Ochrona kulturowego dziedzictwa europejskie- go, w tym transport publiczny i odnowa miast | Ministerstwo Kultury | |
| Monitor Polski Nr 23 — 622 — Poz. 343 |
| Rozwój zasobów ludzkich poprzez m.in. promo- wanie wykszta∏cenia i szkoleƒ, wzmacnianie w samorzàdzie i jego instytucjach potencja∏u z zakresu administracji lub s∏u˝by publicznej, atak˝e wzmacnianie wspierajàcych go procesów demokratycznych | Urzàd Komitetu Integracji Europejskiej | |
| Opieka zdrowotna i opieka nad dzieckiem | Ministerstwo Zdrowia | |
| Badania naukowe | Ministerstwo Nauki i Infor- matyzacji | |
Table 1.
| Priority | Intermediate Body | Auxiliary institution for Intermediate Body |
| Protection of the environment, including the hu- man environment, through, inter alia, reduction of pollution and promotion of renewable energy | Ministry of Environment | under appointment |
| Promotion of sustainable development through improved resources use and management | Ministry of Environment | under appointment |
| Conservation of European cultural heritage including public transport and urban renewal | Ministry of Culture | |
| Human resources development through, inter alia, promotion of education and training, strengthening of administrative or public service capacities of the local government or its institutions as well as the democratic processes that support it | Office of the Committee for European Integration | |
| Health and childcare | Ministry of Health | |
| Academic research grants | Ministry of Scientific Rese- arch and Information Tech- nology | |
6. Komitet Monitorujàcy — Ministerstwo Gospo- 6. Monitoring Committee — the Ministry of the darki i Pracy utworzy jeden Komitet Monitorujàcy dla Economy and Labour will create one Monitoring Mechanizmu Finansowego EOG oraz Norweskiego Committee for the EEA Financial Mechanisms and the Mechanizmu Finansowego. Komitet ten odpowiada Norwegian Financial Mechanism. The Committee is przed Krajowym Punktem Kontaktowym za monitoro- responsible to the National Focal Point for the moniwanie realizacji projektów w ramach obu mechaniz- toring of project realisation within the framework of mów finansowych. Komitet Monitorujàcy odpowiada both Financial Mechanisms. The Monitoring Commitw szczególnoÊci za: tee is in particular responsible for the following: — okresowy przeglàd post´pu realizowanych projek- — periodically review the progress of the projects tów, being realised, — analizowanie i akceptowanie okresowych rapor- — examine and approve the periodical reports on tów z wykorzystania Êrodków finansowych, the use of financial resources, — ocenianie efektywnoÊci iskutecznoÊci wykorzysta- — assess the efficiency and effectiveness of using nia Êrodków finansowych dost´pnych w ramach financial resources available in the framework of obu mechanizmów. both Mechanisms. Komitet b´dzie sk∏adaç si´ z przedstawicieli: The Committee shall be made up of representatives of:
| Monitor Polski Nr 23 — 623 — Poz. 343 |
— ministerstw zaanga˝owanych we wdra˝anie Êrod- — the ministries involved in the implementation of ków dost´pnych w ramach obu mechanizmów, funds from both Mechanisms, — Pe∏nomocnika Rzàdu ds. Równego Statusu Kobiet — the Government Plenipotentiary for Equal Status i M´˝czyzn, of Women and Men, — partnerów spo∏ecznych igospodarczych, w∏àcznie — social and economic partners, including z organizacjami pracodawców i pracobiorców, employers’ and employees’ organisations, — organizacji pozarzàdowych, — non-governmental institutions, — w∏adz regionalnych i lokalnych. — regional and local level government. Przewodniczàcy Komitetu zaprasza, w charakterze The Chairman of the Committee invites, as obserobserwatorów, przedstawicieli Biura Mechanizmu vers, representatives of the Financial Mechanism Finansowego oraz, jeÊli jest to w∏aÊciwe, przedstawi- Office, and, as appropriate, representatives of other cieli innych instytucji i organizacji, których obecnoÊç institutions and organisations, whose presence could mo˝e byç kluczowa dla efektywnego wdra˝ania po- be essential to the effective implementation of mocy dost´pnej wramach Mechanizmu Finansowego the assistance provided by the EEA Financial EOG. Mechanism. 7. Komitet Sterujàcy — wszystkie instytucje po- 7. Steering Committee — all Intermediate Bodies Êredniczàce muszà utworzyç Komitety Sterujàce. Ich have to appoint Steering Committees. These are zadaniem jest identyfikacja, zbieranie irekomendowa- tasked with identifying, collecting and recommending nie do Krajowego Punktu Kontaktowego projektów to the National Focal Point projects within the w ramach poszczególnych obszarów priorytetowych. framework of the different priority sectors. The Ponadto do zadaƒ Komitetu Sterujàcego nale˝y wyra- Steering Committees’ tasks include giving an opinion ˝anie opinii i przygotowanie rekomendacji dla projek- and making recommendations on projects that are tów, które sà kwalifikowane do wsparcia w ramach eligible for support within the EEA Financial Mechanizmu Finansowego EOG. W celu prawid∏owej Mechanism. In order to appropriately evaluate oceny projektów Komitet Sterujàcy mo˝e tworzyç gru- projects, the Steering Committee could create py robocze oraz korzystaç z us∏ug indywidualnych working groups and use the services of individual ekspertów lub innych instytucji. Komitet Sterujàcy experts or other institutions. The Steering Committee dzia∏aç b´dzie w sposób otwarty i przejrzysty. will operate in an open and transparent manner. Komitet b´dzie sk∏adaç si´ z przedstawicieli: The Committee shall be made up of representatives of: — instytucji poÊredniczàcej, w zale˝noÊci od obsza- — the Intermediate Body, depending on priority rów priorytetowych, sectors, — instytucji p∏atniczej, — the Paying Authority, — w∏adz regionalnych i lokalnych, — regional and local level government, — partnerów spo∏ecznych i gospodarczych. — social and economic partners. Przewodniczàcy Komitetu zaprasza, w charakterze The Chairman of the Committee invites, as obserwatorów, przedstawicieli Krajowego Punktu observers, representatives of National Focal Point, Kontaktowego oraz, jeÊli jest to w∏aÊciwe, przedstawi- and, as appropriate, representatives from other cieli innych instytucji i organizacji, których obecnoÊç institutions and organisations, whose presence could mo˝e byç kluczowa dla efektywnego wdra˝ania po- be essential to the effective implementation of the mocy dost´pnej wramach Mechanizmu Finansowego assistance provided by the EEA Financial Mechanism. EOG. 8. Funkcj´ instytucji p∏atniczej dla obu mechaniz- 8. Paying Authority functions for both Financial mów finansowych pe∏ni Ministerstwo Finansów. Wy- Mechanisms are performed by the Ministry of datkowanie Êrodków finansowych b´dzie odbywaç Finance. Grant assistance disbursement will be made si´ na okreÊlony rachunek bankowy Ministerstwa Fi- to a designated bank account at the Ministry of nansów. Do zadaƒ instytucji p∏atniczej nale˝y wszcze- Finance. The tasks of the Paying Authority are in gólnoÊci: particular to: — zarzàdzanie rachunkami, na których znajdujà si´ — manage the accounts on which grants from both Êrodki finansowe pochodzàce z obu mechaniz- Mechanisms are kept, mów,
| Monitor Polski Nr 23 — 624 — Poz. 343 |
— poÊwiadczanie do Biura Mechanizmów Finanso- — certify to the Financial Mechanism Office that wych, ˝e deklaracje wydatkowania sà sporzàdza- expenditure declarations are made on the basis of ne na podstawie wiarygodnych i sprawdzonych reliable and verified documents, dokumentów. — raportowanie na temat przep∏ywów finansowych — report on finance flow to the National Focal Point, do Krajowego Punktu Kontaktowego, — przygotowywanie i przekazywanie do Biura Me- — draw up and submit to the Financial Mechanism chanizmów Finansowych wniosków o refundacj´ Office payment applications for reimbursement of poniesionych wydatków oraz wniosków ozaliczki, the expenditures and applications for advance payments, — zapewnienie, ˝e p∏atnoÊci sà przekazywane do — ensure that payments are made to the final koƒcowych beneficjentów tak szybko, jak to mo˝- beneficiaries as quickly as possible and within the liwe i w ramach okreÊlonych terminów. specified deadlines. Ponadto instytucja p∏atnicza odpowiada przed Furthermore, the Paying Authority is responsible Krajowym Punktem Kontaktowym za opracowanie, to the National Focal Point for developing, wdra˝anie i utrzymywanie procedur zarzàdzania fi- implementing and maintaining the procedures for nansowego i kontroli. Instytucja p∏atnicza b´dzie tak- financial management and control. The Paying ˝e sprawdzaç stosowanie tej procedury przez instytu- Authority will verify application of these procedures cj´ poÊredniczàcà. by the Intermediate Body. 9. Niezale˝na instytucja — Biuro ds. Mi´dzynaro- 9. An Independent Body — the Bureau for dowych Relacji Skarbowych w Ministerstwie Finan- International Treasury Relations in the Ministry of sów wPolsce pe∏ni funkcj´ instytucji audytu. Wykonu- Finance in Poland, performs tasks of Audit Institution. je t´ funkcj´ poprzez jednostk´ organizacyjnà w Mini- It executes tasks through an organisational unit in the sterstwie Finansów. Do jej g∏ównych zadaƒ nale˝y: Ministry of Finance. Its main responsibility is to: — przeprowadzanie audytu projektów, — carry out audits of projects, — przygotowanie rocznego planu audytu oraz stresz- — preparation of yearly audit plan and a summary of czeƒ raportów z audytu i przekazywanie ich do audit reports and submitting them to the National Krajowego Punktu Kontaktowego, Focal Point, — porównywanie ca∏kowitej kwoty certyfikowanej — reconcile the summary amounts certified to the do BMF z zapisami poszczególnych wydatków FMO with the individual expenditure records and oraz orygina∏ami potwierdzajàcych je dokumen- original supporting documents held at the various tów, przechowywanymi na poszczególnych szcze- administrative levels and by the final beneficiaries blach administracyjnych oraz przez beneficjentów including, where the latter are not the final koƒcowych, a tak˝e — w przypadku gdy benefi- recipients of funding, the bodies or firms carrying cjenci nie sà koƒcowymi odbiorcami Êrodków fi- out operations, nansowych — przechowywanymi w instytucjach i firmach wykonujàcych dzia∏ania, — weryfikacja alokacji i przep∏ywu dost´pnych Êrod- — verify the allocation and transfer of the available ków w ramach obu mechanizmów finansowych funds from both Financial Mechanisms and oraz Êrodków krajowych, national funds, — sprawdzanie prawid∏owoÊci kwalifikowanych wy- — control the regularity of eligible expenditures datków woparciu oreprezentatywnà próbk´ zaak- based on a representative sample of the ceptowanych dzia∏aƒ, operations approved, — zapewnienie szybkiego i skutecznego zbadania — ensure efficient and prompt investigation of any ka˝degopodejrzewanego i zaistnia∏ego przypadku suspected and actual cases of fraud and oszustwa oraz nieprawid∏owoÊci i raportowanie irregularity and reporting these to the National o nich do Krajowego Punktu Kontaktowego, Focal Point, — przygotowanie rocznych raportów z audytu dla — prepare yearly audit reports for the National Focal Krajowego Punktu Kontaktowego. Point.
| Monitor Polski Nr 23 — 625 — Poz. 343 |
Schemat wdra˝ania projektów dla wszystkich obsza- Project implementation chart for all priority sectors rów priorytetowych Procedura wnioskowania The Application Procedure Informacja dotyczàca procesu zbierania propozycji Information relating to the gathering of project projektów b´dzie og∏aszana w zale˝noÊci od dost´p- proposals will be announced according to availability noÊci Êrodków finansowych oraz projektów. General- of funds and projects. As a general rule and based on nà zasadà, stosowanà wzale˝noÊci od rodzaju projek- the nature of the project, the collection of applications tu, b´dzie zbieranie projektów na podstawie konkursu shall be carried out by open calls for proposals. These otwartego. Propozycje projektów powinny byç prze- should be submitted to the Intermediate kazywane do instytucji poÊredniczàcej/instytucji Body/Auxiliary Body, which evaluates completeness wspomagajàcej, która ocenia kompletnoÊç wniosku of applications and appraises them on the formal i dokonuje oceny pod wzgl´dem formalnym. W przy- aspects. If any deficiencies or irregularities are found, padku stwierdzenia braków lub nieprawid∏owoÊci applications shall be returned to the applicants for wnioski zostanà zwrócone projektodawcom w celu correction. Initially checked and assessed application dokonania stosownych poprawek. Wst´pnie spraw- forms shall be appraised with respect to their subject dzone iocenione formularze aplikacyjne b´dà ocenia- matter and technical contents by the Steering ne pod kàtem zgodnoÊci tematycznej oraz zawartoÊci Committee, which, within the appraisal procedure,
| Monitor Polski Nr 23 — 626 — Poz. 343 |
technicznej przez Komitet Sterujàcy, który w ramach awards points. The appraisal procedure results in the procedury oceniajàcej przyznaje projektom punkty. preparation of a list ranking eligible projects on a W wyniku procedury oceniajàcej przygotowywana scale of highest to lowest score awarded. The list will jest lista rankingowa kwalifikowalnych projektów, be submitted to the National Focal Point as a uszeregowanych od najwy˝szej do najni˝szej punkta- recommendation for proposals to be submitted to the cji. Lista ta jest przekazywana do Krajowego Punktu Financial Mechanism Office. Based on the Kontaktowego jako rekomendacja propozycji projek- recommendations of the Steering Committee, the tów do przekazania do Biura Mechanizmu Finansowe- National Focal Point decides which proposals are go. W oparciu o rekomendacje Komitetu Sterujàcego eligible for submission to the Financial Mechanism Krajowy Punkt Kontaktowy decyduje, które projekty Office (FMO) and submits such proposals to the FMO sà kwalifikowane do przekazania do Biura Mechaniz- along with its reasoned opinion. According to the mu Finansowego, anast´pnie wraz zopinià przekazu- Rules and Procedures, the FMO makes je je do BMF. Zgodnie zZasadami iProcedurami BMF recommendations on the proposals and submits przygotowuje rekomendacje dla projektów iprzekazu- them to the EEA Financial Mechanism Committee, je je Komitetowi Mechanizmu Finansowego, który po- which makes the final decision on the co-financing of dejmuje ostatecznà decyzj´ o przyznaniu wspó∏finan- the project. On the basis of a positive decision, a sowania dla projektu. Na podstawie pozytywnej decy- Grant Agreement will be concluded between the EEA zji pomi´dzy Komitetem Mechanizmu Finansowego Financial Mechanism Committee and the National oraz Krajowym Punktem Kontaktowym zawierana b´- Focal Point. dzie umowa finansowa. Aneks B PODSTAWY PROGRAMOWE, O KTÓRYCH MOWA W ARTYKULE 7 MEMORANDUM OF UNDERSTANDING Wramach obszarów priorytetowych, októrych mowa wartykule 6 MoU, szczególnà uwag´ nale˝y zwróciç na wymienione poni˝ej g∏ówne dzia∏ania. G∏ównym celem Mechanizmu Finansowego EOG jest umocnienie dwustronnej wspó∏pracy pomi´dzy Polskà a Krajami EFTA Europejskiego Obszaru Gospodarczego.
| OBSZAR PRIORYTETOWY | G¸ÓWNE DZIA¸ANIA |
| Ochrona Êrodowiska, w tym Êrodowiska ludzkiego, po- przez m.in. redukcj´ zanie- czyszczeƒ i promowanie od- nawialnych êróde∏ energii | Cel priorytetu Zmniejszenie iloÊci substancji niebezpiecznych w Êrodowisku poprzez m.in. ochron´ powietrza, wód powierzchniowych oraz racjonalnà gospodark´ odpa- dami. Rodzaje kwalifikujàcych si´ projektów Budowa i modernizacja infrastruktury ochrony Êrodowiska: — ograniczanie korzystania z indywidualnych systemów ogrzewania na rzecz pod∏àczenia do zbiorczych/komunalnych sieci cieplnych; — zastàpienie przestarza∏ych êróde∏ energii cieplnej nowoczesnymi, energo- oszcz´dnymi i ekologicznymi êród∏ami energii; — prace termomodernizacyjne w budynkach u˝ytecznoÊci publicznej; — inwestycje w zakresie odnawialnych êróde∏ energii, tj. ma∏e elektrownie wodne do 5 megawatów (MW), wykorzystanie energii s∏onecznej oraz bio- masy w indywidualnych systemach grzewczych; — budowa, przebudowa i modernizacja komunalnych oczyszczalni Êcieków oraz systemów kanalizacji zbiorczej; — organizacja selektywnej zbiórki odpadów, a nast´pnie zagospodarowanie ich poprzez odzysk. |
| Promowanie zrównowa˝o- nego rozwoju poprzez lepsze wykorzystanie i zarzàdzanie zasobami | Cel priorytetu Promowanie i wprowadzanie w ˝ycie zasad zrównowa˝onego rozwoju wÊród w∏adz i spo∏ecznoÊci. Rodzaje kwalifikujàcych si´ projektów Projekty z zakresu wzmocnienia instytucjonalnego, w tym: — zmniejszanie energo-, materia∏o- i wodoch∏onnoÊci produkcji i us∏ug po- przez popraw´ efektywnoÊci wykorzystania zasobów produkcyjnych; — wykorzystanie alternatywnych êróde∏ energii; — wspieranie procesu tworzenia „zielonych miejsc pracy” i „zielonych zamó- wieƒ”; — dzia∏ania na rzecz poprawy poziomu edukacji ekologicznej poprzez tworze- nie sieci nauczania na rzecz Êrodowiska (network for environmental lear- ning); |
| Monitor Polski Nr 23 — 627 — Poz. 343 |
| — dzia∏ania zach´cajàce do ochrony, poprawy i przywracania ró˝norodnoÊci biologicznej, w tym zasobów morskich oraz obszarów w∏àczonych do sieci Natura 2000; — dzia∏ania na rzecz wsparcia gospodarki leÊnej. |
| Ochrona kulturowego dzie- dzictwa europejskiego, wtym transport publiczny iodnowa miast | Cel priorytetu Zachowanie i odbudowa europejskiego dziedzictwa kulturowego wraz z jego otoczeniem oraz wykreowanie narodowych produktów turystyki kulturowej w historycznych miastach Polski (w szczególnoÊci w Warszawie, Krakowie, Wroc∏awiu, Poznaniu, Gdaƒsku). Rodzaje kwalifikujàcych si´ projektów Projekty o minimalnej wartoÊci 1 mln euro z zakresu: — rewitalizacji, konserwacji, renowacji, modernizacji i adaptacji na cele kultu- ralne historycznych obiektów i zespo∏ów zabytkowych wraz z ich otocze- niem, szczególnie realizowane w ramach przyj´tych narodowych strategii rozwoju produktów turystyki kulturowej; — rewitalizacji historycznych obszarów miejskich; — rewitalizacji, konserwacji, renowacji, modernizacji i adaptacji na cele kultu- ralne zespo∏ów fortyfikacyjnych oraz budowli obronnych; — rewitalizacji obiektów poprzemys∏owych o wysokiej wartoÊci historycznej na cele kulturalne, w szczególnoÊci na muzea nowoczesnoÊci; — renowacji, ochrony i zachowania miejsc pami´ci i martyrologii; — budowy irozbudowy publicznych iniekomercyjnych instytucji kultury oeu- ropejskim znaczeniu; — budowy, rozbudowy, odbudowy i adaptacji infrastruktury kulturowej w miejscach o symbolicznym znaczeniu dla polskiej kultury; — kompleksowych programów konserwacji zabytków ruchomych oraz konser- wacji i digitalizacji zabytkowych ksi´gozbiorów i archiwaliów; — tworzenia systemów zabezpieczeƒ przed nielegalnym wywozem dzie∏ sztu- ki oraz zabezpieczenia zabytków ruchomych i nieruchomych przed kradzie- ˝à i zniszczeniem. |
| Rozwój zasobów ludzkich po- przez m.in. promowanie wy- kszta∏cenia i szkoleƒ, wzmac- nianie w samorzàdzie i jego instytucjach potencja∏u z za- kresu administracji lub s∏u˝- by publicznej, atak˝e wzmac- nianie wspierajàcych go pro- cesów demokratycznych | Cel priorytetu Wzmocnienie jednostek samorzàdu terytorialnego poprzez poszerzanie wiedzy i umiej´tnoÊci przedstawicieli administracji publicznej na szczeblu wojewódz- kim, powiatowym i gminnym. Dodatkowo, wzmocnienie instytucjonalne spo∏eczeƒstwa obywatelskiego po- przez wsparcie dzia∏alnoÊci sektora pozarzàdowego, ze szczególnym uwzgl´d- nieniem realizacji zasad równego statusu kobiet i m´˝czyzn. Rodzaje kwalifikujàcych si´ projektów — promowanie szkoleƒ zawodowych dla szerokiej grupy pracowników admi- nistracji szczebla wojewódzkiego, powiatowego i gminnego; — opracowanie programów szkoleniowych woparciu ozidentyfikowane zada- nia administracji samorzàdowej, wtym dzia∏ania dotyczàce zasad równego statusu kobiet i m´˝czyzn; — sporzàdzenie standardów kompetencyjnych w zakresie integracji z UE; — przeprowadzenie szkoleƒ dla pracowników administracji szczebla woje- wódzkiego, powiatowego i gminnego; — wspieranie doradztwa i informacji dla jednostek samorzàdu terytorialnego oraz sektora pozarzàdowego; — opracowanie odpowiednich instrumentów edukacyjnych oraz promowanie partnerstw lokalnych; — modernizacja us∏ug administracji centralnej i samorzàdowej oraz poprawa wydajnoÊci iwdra˝anie najlepszych praktyk poprzez wykorzystanie najnow- szego oprogramowania i technologii informatycznych; — wspieranie wspó∏pracy w∏adz samorzàdowych z organizacjami pozarzàdo- wymi. |
| Opieka zdrowotna i opieka nad dzieckiem | Cel priorytetu Poprawa warunków ˝ycia poprzez m.in. programy promocji zdrowia iprofilakty- ki, popraw´ jakoÊci us∏ug w jednostkach ochrony zdrowia oraz zwi´kszenie do- st´pnoÊci iusprawnienie podstawowej oraz specjalistycznej opieki zdrowotnej. Projekty realizowane wramach tego obszaru priorytetowego powinny wg∏ów- nej mierze dotyczyç ma∏ych miast i terenów wiejskich, gdzie dost´pnoÊç mieszkaƒców do us∏ug zdrowotnych oraz informacji medycznej jest w znacz- nym stopniu ograniczona. |
| Monitor Polski Nr 23 — 628 — Poz. 343 |
| Przedsi´wzi´cia w zakresie opieki zdrowotnej i opieki nad dzieckiem powinny byç zgodne z narodowymi lub regionalnymi strategiami rozwoju ochrony zdrowia. Rodzaje kwalifikujàcych si´ projektów — programy promocji zdrowia i profilaktyki; — programy poprawy opieki perinatalnej1; — programy dotyczàce podnoszenia stanu wiedzy onowoczesnych metodach planowania rodziny i standardów odpowiedzialnego rodzicielstwa; — programy w zakresie terapeutycznych systemów telemedycznych oraz me- dycznych internetowych systemów edukacyjnych oraz gromadzenia danych; — podnoszenie dost´pnoÊci i jakoÊci us∏ug medycznych; — programy majàce na celu integracj´ Êrodowisk zagro˝onych patologià oraz zapobieganie przest´pczoÊci nieletnich (ze szczególnym uwzgl´dnieniem zwalczania patologii spo∏ecznych, takich jak narkomania i alkoholizm); — projekty majàce na celu integracj´ dzieci niepe∏nosprawnych zpe∏nospraw- nymi; — projekty majàce na celu tworzenie ogólnodost´pnych stref rekreacji dzieci´cej. |
| Badania naukowe | Cel priorytetu Wsparcie instytucji wdra˝ajàcych wiedz´ o najlepszych technologiach, które mogà byç wykorzystane w ramach Mechanizmu Finansowego EOG. Cel ten b´dzie osiàgni´ty poprzez dystrybucj´ Êrodków na prowadzenie badaƒ przez jednostki naukowe i zespo∏y badawcze, jak równie˝ wsparcie wymiany w za- kresie nauki i technologii pomi´dzy Polskà a krajami EOG. Rodzaje kwalifikujàcych si´ projektów Projekty badawcze ze wszystkich dziedzin i dyscyplin naukowych realizowane w ramach Mechanizmu Finansowego EOG. |
——————— 1Opieka perinatalna to wszechstronne dzia∏anie, obejmujàce matk´, p∏ód inoworodka, którego celem jest zapewnianie ciàg∏ej opieki, profilaktyki oraz w∏aÊciwego post´powania leczniczego wokresie przedkoncepcyjnym, podczas cià˝y, porodu ipo∏ogu. Annex B THE PROGRAMMING FRAMEWORK REFERRED TO IN ARTICLE 7 OF THE MEMORANDUM OF UNDERSTANDING Within the overall framework of the priority areas mentioned in Article 6 of the MoU, particular attention shall be given to the Focus Areas indicated below. The EEA Financial Mechanism aims to strengthen the bilateral relations between Poland and the EEA EFTA States.
| PRIORITY SECTORS | FOCUS AREAS |
| Protection of the environ- ment, including the human environment, through, inter alia, reduction of pollution and promotion of renewable energy | Priority objective To reduce the quantity of hazardous substances in the environment through, among other things, protection of air and surface waters and rational waste management. Types of eligible projects Construction and modernisation of environmental protection infrastructure: — restrictions in usage of individual heating systems in favour of commu- nal/municipal heating networks; — replacement of obsolete heating energy sources by modern, energy-saving and ecological ones; — thermal-insulation work in public utility buildings; — investments in the field of use of renewable energy sources, such as small hydropower plants of up to 5 Mega Watts (MW), use of solar energy and of biomass in individual heating systems; — construction, rebuilding or modernisation of municipal waste water treat- ment plants and sewage pipeline systems; — organisation of selective solid waste collection and its subsequent reuse through recycling. |
| Monitor Polski Nr 23 — 629 — Poz. 343 |
| Promotion of sustainable de- velopment through impro- ved resources use and ma- nagement | Priority objective To promote and bring into effect the principles of sustainable development amongst authorities and communities. Types of eligible projects Institution strengthening projects in the following areas: — reduction of energy, raw material and water consumption of manufacturing and services activities through improvement of efficiency of productive re- sources use; — use of alternative energy sources; — support for the creation of a“green workplace” and “green procurement”; — enhancement of environmental education through creation of networks for environmental learning; — activities encouraging protection, improvement and restoration of biodiver- sity, including marine resources and areas included in the Nature 2000 sites; — activities for supporting forest management. |
| Conservation of European cultural heritage including public transport and urban renewal | Priority objective To preserve and reconstruct the European cultural heritage and its surroun- dings and to create national cultural tourism products in historical cities (espe- cially Warszawa, Kraków, Wroc∏aw, Poznaƒ, Gdaƒsk). Types of eligible projects Projects of a minimum value of 1 million euros in the fields of: — revitalisation, conservation, renovation, modernisation and adaptation of historical objects and complexes and their surroundings for cultural purpo- ses, especially those implemented under national strategies for the deve- lopment of cultural tourism products; — revitalisation of historical urban areas; — revitalisation, conservation, renovation, modernisation and adaptation of fortification complexes and buildings for cultural purposes; — revitalisation of post-industrial objects with ahigh historical value for cultu- ral purposes, in particular for modernity museums; — renovation, protection and preservation of martyrdom and memory sites; — building and extension of public and non-profit cultural institutions of Eu- ropean meaning; — building, extension, reconstruction and adaptation of cultural infrastructure in places of symbolic importance for Polish culture; — complex conservation programmes of mobile monuments and conserva- tion and digitalisation of history book collections and archives; — creation of protection systems for illegal removal of works of art and protec- tion of mobile and immobile monuments against robbery and destruction. |
| Human resources develop- ment through, inter alia, pro- motion of education and tra- ining, strengthening of ad- ministrative or public service capacities of local governe- ment or its institutions and the democratic processes that support it | Priority objectives Enhancement of self-governmental administration through broadening of knowledge and enhancement of skills of the representatives of public admini- stration at voivodship, powiat and gmina level. In addition, strengthening of civil society through enhancement of the non-go- vernmental sector, with particular attention to the realisation of equal rights for men and women. Types of eligible projects — promotion of vocational training for the broad group of voivodship, powiat an gmina level employees; — development of training curricula on the basis of identified tasks of self-go- vernmental administration, including issues relating to equal rights for men and women; — elaboration of competence standards in the area of EU integration; — training for employees of voivodship, powiat and gmina administration; — support for constancy and information activities for self-governmental ad- ministration and the non-governmental sector; — development of appropriate educational tools and promotion of local part- nerships; — modernisation of local and central government services and improvement of efficiency and implementation of best business practices through the use of latest IT software and technology; — support for co-operation between self-government and NGOs. |
| Monitor Polski Nr 23 — 630 — Poz. 343 |
| Health and childcare | Priority objectives Improvement of living standards through, among others, prevention and health promotion programmes, improvement of the quality of services provi- ded by healthcare units and increase of access to and streamlining of primary and specialised healthcare. Projects within this priority sector should focus on small towns and rural areas, where availability of medical services and information is substantially limited. The activities implemented in the field of health and childcare should be consi- stent with the national or regional healthcare development strategies. Types of eligible projects — prevention and health promotion programmes; — perinatal healthcare improvement programmes1; — programmes increasing social awareness on modern family planning me- thods and mature parenthood standards; — programmes within a scope of therapeutic telemedic systems and medical Internet-based education and data collection systems; — improvement of access to and quality of healthcare; — programmes aimed at integration of societies menaced by pathology and prevention of juvenile crime (with special emphasis on overcoming social pathologies like drug addiction and alcoholism); — projects aimed at the integration of disabled children with fully abled children; — projects aimed at realisation of open access recreation zones for children. |
| Grants for academic re- search | Priority objectives To support implementing bodies through provision of knowledge of best tech- nological practice, which may be used within the EEA Financial Mechanism. This aim will be achieved through the distribution of financial resources for re- search by scientific institutions and research teams, and support in the exchange of science and technology between Poland and the EEA countries. Types of eligible projects Research projects from all the disciplines and areas of science realised under the EEA Financial Mechanism. |
——————— 1Perinatal health is acomprehensive activity, embracing mother, embryo and infant. It is aimed at ensuring constant care, prevention and proper medical treatment in the preconception, pregnancy, childbirth and childbed period. Aneks C Annex C SPECYFICZNE TYPY POMOCY, O KTÓRYCH MOWA SPECIFIC FORMS OF GRANTS ASSISTANCE W ARTYKULE 8 MEMORANDUM OF REFERRED TO IN ARTICLE 8 OF THE UNDERSTANDING MEMORANDUM OF UNDERSTANDING Zgodnie zartyku∏em 2.2.3 Zasad iProcedur oprócz According to Article 2.2.3 of the Rules and Procepojedynczych projektów iprogramów mogà byç rów- dures, specific forms of grant assistance (block grants nie˝ ustanowione specyficzne typy pomocy (granty and seed money facility) may be established in addiblokowe i fundusz kapita∏u poczàtkowego „seed tion to individual projects and programmes. Initially, money facility”). Wymienione poni˝ej typy pomocy the following specific forms of grant assistance will b´dà poczàtkowo przedstawiane do ostatecznego za- be developed for final approval according to the aptwierdzenia zgodnie z procedurami aplikacyjnymi plication procedures of the Rules and Procedures. Zasad i Procedur. 1. Fundusz pomocy technicznej 1. Technical Assistance Fund Dzia∏ania zwiàzane z informacjà i promocjà mo˝li- Measures relating to information on and promowoÊci wykorzystania Êrodków finansowych z Mecha- tion of the possibilities of using funds from the EEA nizmu Finansowego EOG, przygotowaniem doku- Financial Mechanism, preparation of technical documentacji technicznej oraz t∏umaczeniem dokumen- mentation and translation of documents and the assitów, a tak˝e pomoc ekspertów i doradców. stance of experts and advisors. 2. Fundusze dla organizacji pozarzàdowych 2. Funds for Non-governmental Organisations Fundusze dla organizacji pozarzàdowych dzia∏ajà- Funds for non-governmental associations operacych we wszystkich obszarach priorytetowych. ting in all priority sectors. 3. Fundusze na stypendia oraz szkolenia 3. Scholarship and Training Funds Fundusze na stypendia oraz szkolenia zostanà Scholarship and training funds to be developed przygotowane w sektorach: Êrodowiska, kultury, ad- within the environmental, cultural, public administra-
| Monitor Polski Nr 23 — 631 — Poz. 343, 344 i 345 |
ministracji publicznej, zdrowia iopieki nad dzieckiem, tion and health and childcare sectors, as well as stujak równie˝ wzakresie wymiany studentów pomi´dzy dent exchanges between Poland and the EEA EFTA Polskà a krajami EFTA EOG, w∏àczajàc wzmocnienie countries, including strengthening language training. szkoleƒ j´zykowych. 4. Program naukowy 4. Research Programme Program naukowy we wszystkich obszarach prio- A research programme in all the priority sectors rytetowych realizowanych w ramach Mechanizmu Fi- realised in the framework of the EEA Financial Mechanansowego EOG. nism. 5. Fundusz kapita∏u poczàtkowego („seed money fa- 5. Seed Money Facility cility”) Fundusz kapita∏u poczàtkowego („seed money fa- Aseed money facility will be developed according cility”) zostanie przygotowany zgodnie z Zasadami to the Rules and Procedures for the EEA Financial Mei Procedurami Mechanizmu Finansowego EOG. chanism. 344 OÂWIADCZENIE RZÑDOWE z dnia 4 lutego 2005 r. wsprawie zwiàzania Rzeczypospolitej Polskiej oraz Królestwa Norwegii Memorandum of Understanding wdra˝ania Norweskiego Mechanizmu Finansowego 2004-2009 ustanowionego zgodnie zUmowà zdnia 14 paêdziernika 2003 r. pomi´dzy Królestwem Norwegii aWspólnotà Europejskà oNorweskim Mechanizmie Finansowym na okres 2004—2009 oraz w sprawie zwiàzania Rzeczypospolitej Polskiej oraz Republiki Islandii, Ksi´stwa Liechtensteinu iKrólestwa Norwegii Memorandum of Understanding wdra˝ania Mechanizmu Finansowego EOG 2004—2009 Podaje si´ niniejszym do wiadomoÊci, ˝e na pod- Zgodnie z artyku∏em 12 Memorandum of Understawie art. 6 ust. 3 w zwiàzku z art. 13 ust. 1 ustawy standing wdra˝ania Norweskiego Mechanizmu z dnia 14 kwietnia 2000 r. o umowach mi´dzynarodo- Finansowego 2004—2009 ustanowionego zgodnie wych (Dz. U. Nr 39, poz. 443 oraz z 2002 r. Nr 216, zUmowà zdnia 14 paêdziernika 2003 r. pomi´dzy Krópoz. 1824) Rada Ministrów Rzeczypospolitej Polskiej lestwem Norwegii a Wspólnotà Europejskà o Norwewyrazi∏a wdniu 12 paêdziernika 2004 r. zgod´ na zwià- skim Mechanizmie Finansowym na okres 2004—2009 zanie Rzeczypospolitej Polskiej Memorandum of Un- pomi´dzy Królestwem Norwegii a Rzeczàpospolità derstanding wdra˝ania Norweskiego Mechanizmu Fi- Polskà, Memorandum of Understanding wesz∏o w ˝ynansowego 2004—2009 ustanowionego zgodnie cie w dniu 14 paêdziernika 2004 r. zUmowà zdnia 14 paêdziernika 2003 r. pomi´dzy Królestwem Norwegii a Wspólnotà Europejskà o Norwe- Zgodnie z artyku∏em 12 Memorandum of Underskim Mechanizmie Finansowym na okres 2004—2009 standing wdra˝ania Mechanizmu Finansowego EOG pomi´dzy Królestwem Norwegii a Rzeczàpospolità 2004—2009 pomi´dzy Republikà Islandii, Ksi´stwem Polskà oraz Memorandum of Understanding wdra˝a- Liechtensteinu, Królestwem Norwegii a Rzeczàposponia Mechanizmu Finansowego EOG 2004—2009 po- lità Polskà, Memorandum of Understanding wesz∏o mi´dzy Republikà Islandii, Ksi´stwem Liechtensteinu, w ˝ycie w dniu 28 paêdziernika 2004 r. Królestwem Norwegii a Rzeczàpospolità Polskà, poprzez podpisanie. Minister Gospodarki i Pracy: J. Hausner 345 KOMUNIKAT NR 4/2005/(DOKE) PREZESA ZARZÑDU BANKU GOSPODARSTWA KRAJOWEGO z dnia 12 kwietnia 2005 r. w sprawie sta∏ych stóp procentowych — stóp CIRR (stóp referencyjnych oprocentowania rynkowego) dla poszczególnych walut, og∏aszanych okresowo przez Sekretariat Organizacji Wspó∏pracy Gospodarczej i Rozwoju (OECD) Na podstawie art. 9 ust. 1 ustawy zdnia 8 czerwca 1) ustawa z dnia 8 czerwca 2001 r. o dop∏atach do 2001 r. o dop∏atach do oprocentowania kredytów eks- oprocentowania kredytów eksportowych o staportowych osta∏ych stopach procentowych (Dz. U. Nr73, ∏ych stopach procentowych (Dz. U. Nr 73,
oraz z 2004 r. Nr 173, poz. 1808) og∏asza si´, ˝e: poz. 762 oraz z 2004 r. Nr 173, poz. 1808) okreÊla