Decyzja Ministra Gospodarki z dnia 7 lipca 2000 r. w sprawie ustanowienia ostatecznego środka ochronnego w postaci kontyngentu ilościowego na przywóz na polski obszar celny saletry amonowej pochodzącej z Federacji Rosyjskiej.

Kontyngent, o którym mowa w § 1, dla poszczególnych lat jest rozdysponowany na równe części w podziale na kwartały, zgodnie z załącznikiem do decyzji. Rozdysponowanie kontyngentu kwartalnego nastąpi według kolejności złożenia kompletnych wniosków.

8 3. Nie wykorzystany kontyngent w kwartale nie powiększa kontyngentu w kwartale następnym.

8 4. Maksymalna wielkość przywozu, na jaką udzielane będzie pozwolenie, wyniesie 1000 ton.

Wnioski o przydział kontyngentu, o którym mowa w § 1, składa się na każdy kwartał oddzielnie, poczynając od 15 dnia miesiąca poprzedzającego dany kwartał. Wnioski o przydział kontyngentu na III kwartał 2000 r. składa się od dnia wejścia w życie decyzji.

Termin ważności pozwolenia nie może być dłuższy niż jeden miesiąc i nie może wykraczać poza ostatni dzień kwartału, na który pozwolenie zostało wydane.

8 7. Na osoby dokonujące przywozu na polski obszar celny saletry amonowej nakłada się obowiązek składania sprawozdań z wykorzystania pozwoleń.

Nr 21 — 770 — Poz. 446

Decyzja wchodzi w ˝ycie z dniem 17 lipca Polski Nr 30, poz. 460). Wnioskodawcà by∏y Zak∏ady 2000r. Azotowe „Pu∏awy” S.A., wyst´pujàce na rzecz przemys∏u krajowego wrozumieniu art. 11 ust. 1 wy˝ej powo- Uzasadnienie ∏anej ustawy.

Post´powanie wszcz´te zosta∏o postanowieniem W toku badaƒ prowadzonych w ramach post´po- Ministra Gospodarki z dnia 14 wrzeÊnia 1999 r. wania ustalono: o wszcz´ciu post´powania ochronnego przed nadmiernym przywozem na polski obszar celny saletry Przywóz saletry amonowej na polski obszar celny amonowej pochodzàcej zFederacji Rosyjskiej (Monitor wlatach 1996—1999 kszta∏towa∏ si´ nast´pujàco:

Wlatach 1996 i1997 import saletry amonowej by∏ sumpcji krajowej. W1997 r. stanowi∏ on 0,3%, w1998r.

nieznaczny. Wroku 1998 przywóz saletry amonowej na — 2%, awroku 1999 stanowi∏ prawie 26%.

polski obszar celny wzrós∏ ponad pi´ciokrotnie w sto- Ponadto ceny, po jakich realizowano przywóz na sunku do roku 1997. Ogromny wzrost wielkoÊci imporpolski obszar celny saletry amonowej pochodzàcej tu nastàpi∏ w pierwszym kwartale 1999 r., kiedy to imz Federacji Rosyjskiej, by∏y znacznie ni˝sze od cen port saletry by∏ oko∏o czterdziestokrotnie wi´kszy ni˝ sprzeda˝y saletry pochodzenia polskiego. wanalogicznym okresie 1998 r. oraz prawie pi´ciokrotnie wi´kszy ni˝ wca∏ym 1998 r. Tendencja wzrostowa Ceny importowanej rosyjskiej saletry amonowej utrzymywa∏a si´ przez ca∏y rok 1999 oraz do 16 lutego by∏y w roku 1999 ni˝sze o przesz∏o 22% od cen sprze- 2000 r., czyli do momentu wejÊcia w ˝ycie decyzji da˝y saletry pochodzenia polskiego. Wystàpi∏o wi´c w sprawie wprowadzenia tymczasowej dodatkowej silne podci´cie cenowe, co uniemo˝liwi∏o polskim proop∏aty celnej w zwiàzku z nadmiernym przywozem na ducentom nawozów azotowych konkurowanie z salepolski obszar celny saletry amonowej pochodzàcej trà amonowà pochodzàcà zFederacji Rosyjskiej. UtrzyzFederacji Rosyjskiej. manie niskich cen przez importerów saletry rosyjskiej

uniemo˝liwia krajowym producentom podwy˝szanie Udzia∏ saletry amonowej z importu w konsumpcji cen tego towaru, wynikajàce ze wzrostu cen gazu, któkrajowej wzrós∏ z 1% w 1996 r. do 2,5% w roku 1998, ry jest g∏ównym surowcem s∏u˝àcym do produkcji saprzy niewielkim spadku w roku 1997, kiedy wynosi∏ letry amonowej. Wkonsekwencji powoduje to spadek 0,4%. Natomiast wpierwszym kwartale 1999 r. na skurentownoÊci produkcji saletry amonowej wPolsce. tek wzmo˝onego przywozu stanowi∏ ju˝ prawie 30%

konsumpcji ogó∏em, podczas gdy w pierwszym kwar- Powa˝ne zagro˝enie zwiàzane z mo˝liwoÊcià daltale 1998 r. wynosi∏ zaledwie 1,5%. szego wzrostu importu z Federacji Rosyjskiej wynika

równie˝ zfaktu ciàg∏ego spadku cen saletry amonowej Import saletry amonowej pochodzenia rosyjskiego oferowanej przez Rosj´. wpierwszym kwartale 1999 r. wynosi∏ 119,3 tys. ton, co stanowi∏o 97,9% importu saletry amonowej ogó∏em. Dodatkowe zagro˝enie dla krajowych producentów W ca∏ym roku 1999 udzia∏ importu rosyjskiej saletry nawozów azotowych stanowià ogromne mo˝liwoÊci amonowej wimporcie saletry ogó∏em stanowi∏ 99%. produkcyjne i eksportowe Rosji. W pierwszej po∏owie 1999 r. znacznie wzros∏a produkcja nawozów azoto-

RównoczeÊnie odnotowano wzrost udzia∏u saletry wych w Federacji Rosyjskiej. Pomimo tak znacznego

amonowej importowanej zFederacji Rosyjskiej wkon- wzrostu produkcji nawozów zu˝ycie nawozów na ryn-

Nr 21

ku wewnętrznym utrzymywało się na tym samym poziomie. Większość produkcji rosyjskiej saletry przeznaczana jest na eksport.

Kolejnym czynnikiem wptywającym na wzrost przywozu na polski obszar celny saletry amonowej pochodzącej z Federacji Rosyjskiej jest ograniczenie dostępu do rynku Unii Europejskiej. Wprowadzenie przez Komisję Europejską (Council Regulation (EC) No 663/98 z dnia 23 marca 1998 r.) ceł antydumpingowych na saletrę amonową pochodzącą z Federacji Rosyjskiej spowodowało w 1998 r. zmianę kierunków eksportu saletry przez Rosję.

W związku z pojawieniem się na rynku polskim nadmiernych ilości taniej saletry amonowej pochodzącej z Federacji Rosyjskiej pogorszyły się wskaźniki ekonomiczno-finansowe przemysłu krajowego: Stopa zysku netto wnioskodawcy spadła o 4,65 punktów procentowych w roku 1998 w stosunku do roku 1996.

Zyskowność sprzedaży na kraj saletry amonowej produkcji krajowej wykazywała systematyczny spadek od roku 1996, aż do momentu wprowadzenia tymczasowej dodatkowej opłaty celnej na przywóz saletry amonowej pochodzącej z Federacji Rosyjskiej, czyli do 16 lutego 2000 r.

W analizowanym okresie zdolności produkcyjne saletry amonowej byty wykorzystywane na poziomie 60%—70%. Polski przemysł produkujący saletrę amonową jest w stanie całkowicie zaspokoić popyt krajowy. Łączne moce produkcyjne wszystkich zakładów produkujących saletrę amonową wynoszą 2412 tys. ton, a więc więcej niż konsumpcja krajowa w badanym okresie.

Od 1998 r. nastąpił gwattowny spadek stopy zysku w produkcji saletry amonowej w kraju. Producenci krajowi, w związku z koniecznością konkurowania z dużo tańszą saletrą z Federacji Rosyjskiej, zmuszeni zostali do obniżenia cen na rynku krajowym. W tym samym czasie wzrosły zapasy i związane z nimi koszty kredytowania. Wszystkie te czynniki spowodowały spadek opłacalności produkcji saletry amonowej w Polsce.

Sprzedaż krajowa produkcji krajowej była w 1999 r. wyższa o ok. 140 tys. ton w porównaniu z rokiem 1998. Jednakże wzrost ten jest poniekąd pozorny i wynika z przeniesienia kosztów finansowania zapasów z producentów saletry na uczestników krajowych sieci dystrybucyjnych. Oznacza to, że fabryczne punkty sprzedaży wykupiły znaczne ilości posiadanej w magazynach saletry i zostały w tym momencie właścicielami dużych zapasów tego towaru. Główni producenci krajowi (zwłaszcza wnioskodawca — Z.A. „Puławy” S.A.) transakcję tę odnotowali jako sprzedaż i uzyskali od dealerów środki finansowe niezbędne do dalszego prowadzenia przedsiębiorstwa. Towar ten nie trafit do użytkownika końcowego i stanowi zapas w sieci sprzedaży fabrycznej. Zapas znajdujący się u dealerów na koniec roku 1999 wynosił szacunkowo ok. 180 tys. ton.

Wzrost sprzedaży saletry ogółem w kraju w roku 1999, pomniejszony o zapas znajdujący się w sieci dystrybucyjnej, wskazuje w praktyce na spadek sprzedaży krajowej produkcji krajowej saletry o 40 tys. ton w roku 1999 w stosunku do roku 1998.

Na koniec grudnia 1999 r. zapasy ogółem wszystkich krajowych producentów stanowity blisko 25% konsumpcji krajowej.

W świetle powyższych faktów dokonano ustalenia, że przywóz saletry amonowej pochodzącej z Federacji Rosyjskiej był nadmierny w rozumieniu art. 3 wyżej powołanej ustawy, gdyż dokonany został w tak zwiększonych ilościach bezwzględnych oraz w stosunku do wielkości krajowej produkcji saletry amonowej, jak również na takich warunkach, że zagrażał wyrządzeniem poważnej szkody przemysłowi krajowemu.

Mając powyższe na uwadze oraz fakt znacznego przyspieszenia importu przedmiotowej saletry w trzecim kwartale 1999 r. i kontynuację tego trendu po wszczęciu postępowania ochronnego, decyzją Ministra Gospodarki z dnia 7 lutego 2000 r. ustanowiona została tymczasowa dodatkowa opłata celna w związku z nadmiernym przywozem na polski obszar celny saletry amonowej pochodzącej z Federacji Rosyjskiej (Monitor Polski Nr 5, poz. 119). Jednocześnie stwierdzono, że nieustanowienie ostatecznego środka ochronnego spowoduje dla przemysłu krajowego szkodę trudną do naprawienia.

Ustanowiony tymczasowy środek ochronny w praktyce oznaczał zamknięcie polskiego rynku dla przywozu saletry amonowej pochodzenia rosyjskiego. Przy wyborze ostatecznego środka ochronnego Minister Gospodarki kierował się potrzebą zastosowania ograniczenia, które nie eliminuje przywozu na polski obszar celny saletry amonowej pochodzącej z Federacji Rosyjskiej. Z tego też względu, po przeprowadzeniu konsultacji ze stroną rosyjską, zastosowano ostateczny środek ochronny w formie kontyngentu ilościowego na okres czterech lat, z uwzględnieniem okresu stosowania tymczasowej dodatkowej opłaty celnej, na poziomie nie niższym od średniej wielkości przywozu saletry amonowej pochodzącej z Federacji Rosyjskiej w okresie ostatnich trzech reprezentatywnych lat, zgodnie z art. 25 ust. 1 wyżej powołanej ustawy.

W celu zapewnienia jednakowych warunków dostępu do rynku krajowego dla towaru importowanego z Federacji Rosyjskiej oraz dla towaru produkowanego przez polskie zakłady kontyngent dzielony jest na równe części kwartalne, a jego rozdysponowanie odbywać się będzie zgodnie z art. 12 ustawy z dnia 11 grudnia 1997 r. o administrowaniu obrotem z zagranicą towarami i usługami oraz o obrocie specjalnym (Dz. U. Nr 157, poz. 1026 oraz z 1999 r. Nr 55, poz. 587 i Nr 101,

).

Minister Gospodarki: w z. A. Skowrońska-Łuczyńska

Nr 21 — 7172 — Poz. 446 i 447

Załącznik do decyzji Ministra Gospodarki z dnia 7 lipca 2000 r. (poz. 446)

Kontyngent ilościowy w tys. ton

Wyszczególnienie w roku w roku w roku w roku 2000 2001 2002 2003

Nawozy mineralne lub chemiczne,

azotowe: — Azotan amonowy, nawet w roztworze wodnym: — — Pozostały Saletra amonowa 35 90 100 110 po 17,5 po 22,5 po 25 po 27,5 w kwartale | w kwartale | w kwartale | w kwartale Ii IV

447 KOMUNIKAT PAŃSTWOWEJ KOMISJI WYBORCZEJ z dnia 10 lipca 2000 r.

o zarejestrowaniu Komitetu Wyborczego Kandydata na Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej Janusza Korwin-Mikke.

Państwowa Komisja Wyborcza informuje, że na KORWIN-MIKKE z siedzibą w Warszawie, ul. Nowy podstawie art. 40d ust. 1 ustawy z dnia 27 września Swiat 41. 1990 r. o wyborze Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej (Dz. U. z 2000 r. Nr 47, poz. 544) zarejestrowała w dniu 10 lipca 2000 r. Komitet Wyborczy Kandydata Przewodniczący Państwowej Komisji Wyborczej: na Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej Janusza w z. A. Wróblewski

Egzemplarze bieżące i z lat ubiegtych oraz załączniki można nabywać: — na podstawie nadesłanego zamówienia w Wydziale Wydawnictw i Poligrafii Gospodarstwa Pomocniczego Kancelarii Prezesa Rady Ministrów, ul. Powsińska 69/71, 02-903 Warszawa — w punktach sprzedaży Wydziału Wydawnictw i Poligrafii Gospodarstwa Pomocniczego Kancelarii Prezesa Rady Ministrów w Warszawie, al. Jana Chrystiana Szucha 2/4, tel. 629-61-73 i ul. Powsińska 69/7 1, tel. 694-62-96

Reklamacje z powodu niedoręczenia poszczególnych numerów zgłaszać należy na piśmie do Wydziału Wydawnictw i Poligrafii Gospodarstwa Pomocniczego Kancelarii Prezesa Rady Ministrów, ul. Powsińska 69/71, 02-903 Warszawa, do 15 dni po otrzymaniu następnego kolejnego numeru

O wszelkich zmianach nazwy lub adresu prenumeratora prosimy niezwłocznie informować na piśmie Wydziat Wydawnictw i Poligrafii Gospodarstwa Pomocniczego Kancelarii Prezesa Rady Ministrów

Wydawca: Kancelaria Prezesa Rady Ministrów Redakcja: Rządowe Centrum Legislacji — Redakcja Dziennika Ustaw Rzeczypospolitej Polskiej i Dziennika Urzędowego Rzeczypospolitej Polskiej „Monitor Polski”, ul. Marszałkowska 3/5, 00-624 Warszawa, tel. 825-46-79 Skład, druk i kolportaż: Wydział Wydawnictw i Poligrafii Gospodarstwa Pomocniczego Kancelarii Prezesa Rady Ministrów ul. Powsińska 69/71, 02-903 Warszawa, tel.: 694-67-50, 694-67-52; fax: 694-64-77, 694-62-06 Bezpłatna infolinia: 0-800-287-581 www.gpkprm.gov.pl

Tłoczono z polecenia Prezesa Rady Ministrów w Wydziale Wydawnictw i Poligrafii Gospodarstwa Pomocniczego Kancelarii Prezesa Rady Ministrów, ul. Powsińska 69/71, 02-903 Warszawa

Zam. 342/W/C/2000 ISSN 0209-214X Cena 3,52 zł