Zarządzenie Nr 63 Prezesa Rady Ministrów z dnia 16 listopada 1999 r. w sprawie szczegółowych zasad składania przez wojewodę sprawozdania z wykonywanej działalności.

Nr 36 - 830- Poz. 539 i 540

KRZYŻEM KAWALERSKIM ski Tomasz s. Tadeusza, 62. Dobrzański Andrzej s. Ste ORDERU ODRODZENIA POLSKI fana, 63. Jedynak Tadeusz s. Jana, 64. Marut Krystyna 54. Różycki Lech s. Marcelego, c. Stanisława, 65. Okoński Wiesław s. Antoniego, 66. Pawlik Wiktor s. Andrzeja, 67. Wajda Wojciech s. Jana,

za zasługi w działalności na rzecz rozwoju budownic twa SREBRNYM KRZYŻEM ZASŁUGI

68. Kuratow Jerzy s. Teodora, 69. Szczepaniak An SREBRNYM KRZYŻEM ZASŁUGI drzej s. Czesława,

55. Kowalczyk Marek s. Ryszarda, BRĄZOWYM KRZYŻEM ZASŁUGI

za zasługi dla rozwoju gospodarki narodowej 70. Dulski Józef s. Józefa, 71. Jezierski Zbigniew s. Romana, 72. Niewiadomska Lidia c. Bolesława, SREBRNYM KRZYŻEM ZASŁUGI

56. Olszewski Mirosław s. Edwarda, za wybitne zasługi w działalności na rzecz rozwoju sportu olimpijskiego za wybitne zasługi w działalności na rzecz rozwoju sa morządu gospodarczego na Ziemi Gliwickiej KRZYŻEM OFICERSKIM ORDERU ODRODZENIA POLSKI KRZYŻEM KAWALERSKIM ORDERU ODRODZENIA POLSKI 73. Grelowski Maciej s. Zdzisława, 74. Nowicki Mie czysław s. Henryka, 75. Olszański Tadeusz s. Tadeusza, 57. Furmaniak Janusz s. Stanisława, 58. Krzyża­ nowski Zbigniew s. Karola, 59. Tkaczyk Stanisław s. za zasługi w działalności na rzecz rozwoju sportu olim Antoniego, pijskiego

za zasługi w działalności na rzecz rozwoju samorządu ZŁOTYM KRZYŻEM ZASŁUGI gospodarczego na Ziemi Gliwickiej: 76. Bierkowski Jacek s. Józefa, 77. Pietroń Adam s. Nikodema, 78. Sypniewski Marian s. Franciszka. ZŁOTYM KRZYŻEM ZASŁUGI

60. Bujakowski Andrzej s. Zygmunta, 61. Czajkow- Prezydent Rzeczypospolitej Polskiej: A. Kwaśniewski

540

ZARZĄDZENIE Nr 63 PREZESA RADY MINISTRÓW

z dnia 16 listopada 1999 r.

w sprawie szczegółowych zasad składania przez wojewodę sprawozdania z wykonywanej działalności.

Na podstawie art. 11 ust. 4 ustawy z dnia 5 czerw twem ministra właściwego do spraw administracji pu ca 1998 r. o administracji rządowej w województwie blicznej. (Dz. U. Nr 91, poz. 577 i z 1999 r. Nr 70, poz. 778) zarzą­ dza się, co następuje: § 3. Szczegółowe zasady i zakres sprawozdania określa załącznik do zarządzenia. § 1. Wojewoda przedstawia sprawozdanie z wyko nywanej działalności za dany rok kalendarzowy we § 4. Zarządzenie wchodzi w życie po upływie 14 dni dług stanu na dzień 31 grudnia w terminie do dnia od dnia ogłoszenia. 15 lutego następnego roku.

§ 2. Sprawozdanie, o którym mowa w § 1, jest prze kazywane Prezesowi Rady Ministrów za pośrednic- Prezes Rady Ministrów: J. Buzek

Załącznik do zarządzenia nr 63 Prezesa Rady Ministrów z dnia 16 listopada 1999 r. (poz. 540)

SPRAWOZDANIE WOJEWODy .......................... .

ZA ROK ......... .

Część I wództwa polityki regionalnej państwa, w tym główne przedsięwzięcia zmierzające do sprawnej koordynacji Realizacja funkcji przedstawiciela zadań wykonywanych w toku realizacji przyjętych ce Rady Ministrów w województwie lów polityki rządu.

1.1. Analiza realizacji celów polityki rządu na obsza 1.2. Projekty dokumentów rządowych w sprawach rze województwa w roku sprawozdawczym, w szcze dotyczących województwa przygotowane przez woje gólności w zakresie prowadzonej na obszarze woje- wodę·

Nr 36 - 831 Poz. 540

1.2.1. Ogólna liczba projektów. 1.4.5. Podstawowe wskaźniki dotyczące przestęp­

czości na terenie województwa, na przestrzeni roku 1.2.2. Projekty przyjęte przez Radę Ministrów. sprawozdawczego.

1.2.3. Projekty odrzucone przez Radę Ministrów 1.4.6. Prawidłowość przebiegu procedury powoły­ wraz z analizą przyczyn. wania i odwoływania komendanta wojewódzkiego Po

licji. 1.3. Kierowanie administracją rządową i samorzą­

dową w sytuacjach nadzwyczajnych. 1.4.7. Prawidłowość przebiegu procedury powoły­

wania i odwoływania komendanta wojewódzkiego 1.3.1. Ocena współdziałania z organami Policji Państwowej Straży Pożarnej. i Państwowej Straży Pożarnej, zawierająca sprawozda

nie z przebiegu podjętych działań. 1.4.8. Wskazanie przypadków żądania przez prze

wodniczących zarządów gmin lub powiatów od właści­ 1.3.2. Ocena współdziałania administracji rządowej wego komendanta Policji przywrócenia stanu zgodne i samorządowej, zawierająca sprawozdanie z realizacji go z prawem, w tym przyczyny, rezultaty podjętych wykonania poleceń wydanych organom samorządu te działań, stwierdzenia nieważności żądań. rytorialnego.

1.4.9. Przebieg i ocena współpracy Policji ze straża­ 1.3.3. Liczba wystąpień o wszczęcie postępowania mi gminnymi (miejskimi). dyscyplinarnego wobec pracowników samorządo­

wych, którzy dopuścili się naruszenia prawa w sytu 1.4.10. Liczba porozumień zawartych między woje

acjach nadzwyczajnych. wodą a organem powiatu lub gminy o współfinanso­

waniu Policji przez samorząd. 1.3.4. Liczba wystąpień o wszczęcie postępowania

dyscyplinarnego wobec pracowników rządowej admi 1.5. Współpraca międzynarodowa.

nistracji niezespolonej, którzy dopuścili się naruszenia prawa w sytuacjach nadzwyczajnych. 1.5.1. Współpraca z organami innych państw oraz międzynarodowych organizacji rządowych i pozarzą­

1.4. Realizacja zadań w zakresie obronności, bez dowych.

pieczeństwa wewnętrznego państwa oraz porządku publicznego. 1.5.2. Pośrednictwo w przekazywaniu ministrowi właściwemu do spraw zagranicznych oraz ministrowi

1.4.1. Informacja o przebiegu podjętych działań do właściwemu do spraw administracji publicznej uchwa tyczących organizacji wykonywania zadań z zakresu po lonych przez sejmik województwa "Priorytetów współ­ wszechnego obowiązku obrony w urzędzie wojewódz pracy zagranicznej województwa", projektów umów kim, podporządkowanych i nadzorowanych jednost o współpracy zagranicznej oraz projektów uchwał kach organizacyjnych oraz przedsiębiorstwach, dla któ o przystąpieniu do międzynarodowych zrzeszeń regio rych wojewoda jest organem założycielskim (w szcze nalnych.

gólności informacja o stopniu realizacji szkolenia obron 1.6. Realizacja ustawowych uprawnień wobec or nego oraz o pracach prowadzonych na terenie woje ganów administracji niezespolonej. wództwa w zakresie przygotowania terenu i infrastruk

tury na rzecz obronności i bezpieczeństwa państwa). 1.6.1. Wydawanie poleceń obowiązujących organy

niezespolonej administracji rządowej. 1.4.2. Inicjatywy podejmowane w celu koordynacji

działań organów i jednostek administracji rządowej 1.6.1.1. Liczba przypadków wstrzymania wykona (w szczególności informacja o działaniach podjętych nia poleceń wojewody przez właściwych ministrów. we współpracy z Wojewódzkim Sztabem Wojskowym jako terytorialnym organem dowodzenia w zakresie 1.6.1.2. Liczba decyzji Prezesa Rady Ministrów przygotowań i realizacji zadań obronnych na admini o rozstrzygnięciu sporów między wojewodą a właści­ strowanym obszarze), samorządu terytorialnego, or wym ministrem:

ganizacji społecznych i pozarządowych realizujących a) na korzyść wojewody,

zadania związane z systemem obronnym państwa b) na korzyść właściwego ministra (wraz z analizą w zakresie dotyczącym województwa. przyczyn).

1.4.3. Wnioski wynikające z nadzorowania, zarzą­ 1.6.2. Udział w powoływaniu i odwoływaniu orga dzania i prowadzenia kontroli wykonywania zadań nów administracji niezespolonej. obronnych na terenie województwa. 1.6.2.1. Liczba przypadków nieuwzględnienia opinii 1.4.4. Ocena sprawności działania Wojewódzkiego wojewody. Centrum Zarządzania Kryzysowego, w tym współpra­ cy z organami administracji niezespolonej biorącymi 1.6.2.2. Liczba decyzji Prezesa Rady Ministrów udział w planowaniu i realizacji zadań związanych z li o rozstrzygnięciu sporów między wojewodą a właści­ kwidacją kryzysów niemilitarnych na administrowa wym ministrem:

nym obszarze. a) na korzyść wojewody,

.. ł 1

Nr 36 - 832- Poz. 540

b) na korzyść właściwego ministra (wraz z analizą 2.3.2. Struktura organizacyjna urzędu wojewódzkie przyczyn). go (z uwzględnieniem delegatur urzędu wojewódzkie go oraz delegatur komend, inspektoratów i innych jed 1.6.3. Realizacja obowiązku uzgadniania z wojewo nostek stanowiących aparat pomocniczy kierowników dą projektów aktów prawa miejscowego stanowio zespolonych służb, inspekcji i straży wojewódzkich). nych przez organy administracji niezespolonej.

2.3.3. Struktura zatrudnienia w poszczególnych ko 1.6.3.1. Liczba uzgodnionych projektów. mórkach organizacyjnych urzędu oraz jednostkach or 1.6.3.2. Liczba projektów odrzuconych z powodu ganizacyjnych stanowiących aparat pomocniczy kie braku uzgodnienia. rowników zespolonych służb, inspekcji i straży w od niesieniu do struktury organizacyjnej przedstawionej 1.6.4. Liczba wystąpień wojewody o bieżące wyja powyżej (liczba pracowników zatrudnionych w po śnienia dotyczące działalności organów administracji szczególnych komórkach i jednostkach organizacyj niezespolonej, w tym liczba wykrytych nieprawidłowo­ nych, w tym liczba pracowników merytorycznych). ści i opis podjętych działań naprawczych. 2.3.4. Sprawozdanie z realizacji przyjętego planu 1.7. Liczba wstrzymanych na czas określony czyn pracy urzędu wojewódzkiego w skali rocznej (z zazna ności organów prowadzących egzekucję administra czeniem, która komórka lub jednostka organizacyjna cyjną, w tym liczba wstrzymanych czynności o charak realizuje dane zadania): terze pieniężnym wraz z kwotą, której dotyczą. a) główne założenia przyjęte w planie pracy urzędu 1.8. Korzystanie z uprawnień wynikających z prze wojewódzkiego, pisów o fundacjach. b) sposób ich realizacji,

Część II c) przyczyny niewykonania zaplanowanych działań.

Realizacja funkcji zwierzchnika zespolonej 2.4. Uczestnictwo w procesie powoływania i odwo administracji rządowej w województwie ływania kierowników zespolonych służb, inspekcji i straży wojewódzkich, z wyjątkiem komendanta woje 2.1. Kontrole wykonywania przez organy zespolo wódzkiego Policji i komendanta wojewódzkiego Pań­ nej administracji rządowej zadań wynikających z ustaw stwowej Straży Pożarnej. i innych aktów prawnych wydanych na podstawie upo 2.5. Inicjatywy podejmowane dla polepszenia ważnień w nich zawartych, ustaleń Rady Ministrów oraz zarządzeń i poleceń Prezesa Rady Ministrów, prze sprawności kierowania i koordynacji działalności ze prowadzonych w jednostkach organizacyjnych stano spolonej administracji rządowej w województwie (ana wiących aparat pomocniczy kierowników zespolonych liza i wnioski). służb, inspekcji i straży wojewódzkich. 2.6. Działania podejmowane przez wojewodę w ce 2.1.1. Liczba przeprowadzonych kontrol i z wyszczegól lu zapewnienia warunków dla skutecznego działania nieniem jednostek, w których zostały przeprowadzone. zespolonej administracji rządowej (analiza i wnioski).

2.1.2. Liczba wykrytych nieprawidłowości i opis Część III podjętych działań naprawczych. Akty indywidualne i normatywne wojewody 2.2. Spory wszczęte przez właściwych ministrów z wojewodą na tle zatwierdzania regulaminów ko 3.1. Decyzje administracyjne wydane w I instancji mend, inspektoratów i innych jednostek organizacyj w rozumieniu przepisów o postępowaniu administra nych będących aparatem pomocniczym kierowników cyjnym. zespolonych służb, inspekcji i straży wojewódzkich. 3.1.1. Liczba wyda nych decyzj i. 2.2.1. Ogólna liczba sporów. 3.1.2. Liczba decyzji uchylonych w trybie instancyj 2.2.2. Liczba sporów rozstrzygniętych na korzyść nym przez naczelne organy. wojewodów. 3.1.3. Analiza przyczyn uchylania decyzji.

2.2.3. Liczba sporów rozstrzygniętych na korzyść W tym w szczególności decyzje z zakresu działania ze kierownika zespolonej służby, inspekcji lub straży wraz spolonych służb, inspekcji i straży wojewódzkich rozpi z analizą przyczyn. sane wg pkt 3.1.1.-3.1.3.:

2.3. Funkcjonowanie zespolonej administracji rzą­ a) Policja, dowej w województwie - struktura organizacyjna b) Państwowa Straż Pożarna, i struktura zatrudnienia a zadania. c) Inspekcja Handlowa,

2.3.1. Przebieg procedury zatwierdzenia pierwszego d) Służba Ochrony Zabytków, statutu urzędu wojewódzkiego, nadanego na podstawie e) Inspekcja Skupu i Przetwórstwa Artykułów Rol ustawy o administracji rządowej w województwie, a na nych, stępnie wskazanie ewentualnych zmian w statucie. f) Inspekcja Sanitarna,

.. t f

Nr 36 - 833- Poz. 540

g) Służba Geodezyjna i Kartograficzna, 3.5.2. Liczba.odwołań do ministra właściwego do h) Inspekcja Ochrony Środowiska, spraw Skarbu Państwa od decyzji wojewody wyda nych w I instancji. i) Inspekcja Farmaceutyczna, 3.5.3. Liczba decyzji uchylonych przez ministra właj) Inspekcja Budowlana, ściwego do spraw Skarbu Państwa. k) Inspekcja Ochrony Roślin, 3.5.4. Analiza przyczyn uchylania decyzji. I) Inspekcja Nasienna, 3.6. Akty prawa miejscowego. m) Inspekcja Weterynaryjna,

n) Kuratorium Oświaty. 3.6.1. Liczba wydanych aktów.

3.2. Decyzje administracyjne wydane w II instancji 3.6.2. Liczba wystąpień ministra właściwego do spraw administracji publicznej do wojewody o uchyle w rozumieniu przepisów o postępowaniu administra cyjnym. nie lub zmianę aktu we własnym zakresie.

3.2.1. Liczba decyzji w odniesieniu do aktów indy 3.6.3. Liczba aktów zmienionych przez wojewodę widualnych wydawanych przez organy samorządu te we własnym zakresie w związku z wystąpieniami, o których mowa w ppkt 3.6.2. rytorialnego:

a) gmin, 3.6.4. Liczba aktów uchylonych przez Prezesa Rady Ministrów. b) powiatów,

c) województwa 3.6.5. Liczba aktów zaskarżonych do Naczelnego Sądu Administracyjnego na podstawie art. 44 ust. 1 - z wydzieleniem decyzji dotyczących aktów wydawa ustawy z dnia 5 czerwca 1998 r. o administracji rządo­ nych przez organy samorządu w toku realizacji zadań wej w województwie. z zakresu administracji rządowej wykonywanych na podstawie ustaw lub na podstawie porozumienia. 3.6.6. Liczba aktów uchylonych przez Naczelny Sąd Administracyjny. 3.2.2. Liczba decyzji uchylonych lub uznanych za nieważne przez Naczelny Sąd Administracyjny. 3.6.7. Analiza przyczyn uchylania aktów prawa miejscowego. 3.2.3. Analiza przyczyn niekorzystnych dla wojewo dy rozstrzygnięć Naczelnego Sądu Administracyjnego. Część IV

3.3. Decyzje komunalizacyjne o nabyciu mienia Skuteczność i prawidłowość wykonywania nadzoru nad działalnością jednostek Skarbu Państwa przez gminy. samorządu terytorialnego

3.3.1. Liczba wydanych decyzji komunalizacyjnych, 4.1. Liczba rozstrzygnięć nadzorczych wojewody w tym z urzędu i na podstawie wniosku złożonego w odniesieniu do uchwał organów gmin. przez zarząd gminy. 4.1.1. Dotyczących zadań własnych. 3.3.2. Liczba decyzji uchylonych przez Krajową Ko misję Uwłaszczeniową. 4.1.2. Dotyczących zadań zleconych ustawowo.

3.3.3. Analiza przyczyn uchylania decyzji. 4.1.3. Dotyczących zadań z zakresu administracji rządowej realizowanych na podstawie porozumienia 3.4. Decyzje o nabyciu mienia Skarbu Państwa z organami administracji rządowej, w tym: przez powiaty. a) przypadki, w których organ gminy podjął po nowną uchwałę z uwzględnieniem wskazań wo 3.4.1. Liczba wydanych decyzji, w tym z urzędu i na jewody, podstawie wniosku złożonego przez zarząd powiatu. b) przypadki, w których wojewoda wydał zarządze­ 3.4.2. Liczba odwołań do ministra właściwego do nie w miejsce uchwały organu gminy, spraw Skarbu Państwa od decyzji wojewody wyda c) przypadki, w których właściwy minister wydał nych w I instancji. inne rozstrzygnięcie.

3.4.3. Liczba decyzji uchylonych przez ministra wła­ 4.2. Rozstrzygnięcia Naczelnego Sądu Administra ściwego do spraw Skarbu Państwa. cyjnego dotyczące rozstrzygnięć nadzorczych wojewo dy w odniesieniu do uchwał organów gmin (odpo 3.4.4. Analiza przyczyn uchylania decyzji. wiednio do ppkt 4.1.1.-4.1.3.), w tym liczba rozstrzy gnięć niekorzystnych dla wojewody wraz z analizą 3.5. Decyzje o nabyciu mienia Skarbu Państwa przyczyn. przez samorząd województwa.

4.3. Liczba rozstrzygnięć nadzorczych wojewody 3.5.1. Liczba wydanych decyzji, w tym z urzędu i na w odniesieniu do uchwał organów powiatów. podstawie wniosku złożonego przez zarząd wojewódz twa. 4.3.1. Dotyczących zadań własnych.

Nr 36 - 834- Poz. 540

4.3.2. Dotyczących zadań z zakresu administracji 5.1.2. Na zadania realizowane przez gminy na pod rządowej, realizowanych na podstawie ustaw. stawie porozumień z organami administracji rządowej.

4.3.3. Dotyczących zadań z zakresu administracji 5.1.3. Na usuwanie bezpośrednich zagrożeń dla rządowej, realizowanych na podstawie porozumienia bezpieczeństwa i porządku publicznego. z organami administracji rządowej, w tym: 5.2. Informacja o prawidłowości przekazywania do a) przypadki, w których organ powiatu podjął po tacji celowych powiatom. nowną uchwałę z uwzględnieniem wskazań wo

jewody, 5.2.1. Na realizację zadań służb, inspekcji i straży, b) przypadki, w których wojewoda wydał zarządze­ o których mowa w ustawie o samorządzie powiatowym. nie w miejsce uchwały organu powiatu, 5.2.2. Na zadania z zakresu administracji rządowej c) przypadki, w których właściwy minister wydał wykonywane przez powiat na podstawie ustaw. inne rozstrzygnięcie. 5.2.3. Na finansowanie zadań własnych powiatu. 4.4. Rozstrzygnięcia Naczelnego Sądu Administra cyjnego dotyczące rozstrzygnięć nadzorczych wojewo 5.3. Informacja o prawidłowości przekazywania do dy w odniesieniu do uchwał organów powiatów (od tacji celowej organom samorządu województwa. powiednio do ppkt 4.3.1.-4.3.3.), w tym liczba roz 5.3.1. Na zadania własne. strzygnięć niekorzystnych dla wojewody wraz z analizą

przyczyn. 5.3.2. Na zadania z zakresu administracji rządowej realizowane na podstawie porozumień z organami ad 4.5. Rozstrzygnięcia nadzorcze wojewody w odnie ministracji rządowej. sieniu do uchwał organów samorządu województwa.

5.4. Informacja roczna z zakresu nadzoru i kontroli 4.5.1. Dotyczące zadań własnych. nad całością gospodarki finansowej jednostek organi 4.5.2. Dotyczące zadań z zakresu administracji rzą­ zacyjnych podległych wojewodzie. dowej, realizowanych na podstawie ustaw. 5.4.1. Ocena przebiegu wykonania zadań oraz do chodów i wydatków realizowanych przez podległe jed 4.5.3. Dotyczące zadań z zakresu administracji rzą­ nostki organizacyjne. dowej, realizowanych na podstawie porozumienia z or ganami administracji rządowej, w tym: 5.4.2. Ocena wykorzystania dotacji udzielonych a) przypadki, w których organ samorządu woje z budżetu państwa pod względem zgodności z przezna wództwa podjął ponowną uchwałę z uwzględ­ czeniem oraz informacja o wysokości wykorzystanej nieniem wskazań wojewody, dotacji w porównaniu ze stopniem realizacji zadań b) przypadki, w których wojewoda wydał zarządze­ przewidzianych do sfinansowania dotacją z budżetu nie w miejsce uchwały organu samorządu woje państwa. wództwa, 5.4.3. Ocena realizacji innych zadań finansowanych c) przypadki, w których właściwy minister wydał z budżetu państwa. inne rozstrzygnięcie. 5.4.4. Opis podjętych działań zmierzających do pra 4.6. Rozstrzygnięcia Naczelnego Sądu Administra widłowego wykonania budżetu. cyjnego dotyczące rozstrzygnięć nadzorczych wojewo dy w odniesieniu do uchwał organów samorządu wo Część VI jewództwa (odpowiednio do ppkt 4.5.1.-4.5.3), w tym liczba rozstrzygnięć niekorzystnych dla wojewody Efektywność sprawowania nadzoru wraz z analizą przyczyn. założycielskiego wobec przedsiębiorstw

państwowych 4.7. Wnioskowanie o wprowadzenie zarządu komi sarycznego w jednostkach samorządu terytorialnego 6.1. Działania wojewody jako organu założyciel­ wraz z analizą przyczyn uwzględnienia bądź nie skiego wobec przedsiębiorstw państwowych. uwzględnienia wniosku przez Prezesa Rady Ministrów. 6.1.1. Postępowania naprawcze wobec przedsię­ biorstw państwowych nie wykazujących zysku netto. Część V

6.1.2. Realizowanie uprawnień organu założyciel­ Dysponowanie środkami publicznymi w celu skiego wobec przedsiębiorstw państwowych, przekra wykonywania ustawowych zadań i kompetencji czających wskaźnik przyrostu wynagrodzeń, które po

(działania wojewody jako dysponenta gorszyły sytuację finansową.

głównego) 6.2. Procesy prywatyzacyjne przedsiębiorstw pań­ 5.1. Informacja o prawidłowości przekazywania do stwowych, dla których wojewoda pełni funkcję organu tacji celowych gminom. założycielskiego, oraz przedsiębiorstw państwowych przekazanych przez wojewodę w gestię samorządu, 5.1.1. Na zadania własne. a także wniesionych do funduszy regionalnych.