Decyzja Ministra Gospodarki z dnia 6 stycznia 1999 w sprawie wprowadzenia opłaty celnej dodatkowej w związku z nadmiernym przywozem niektórych rodzajów obuwia pochodzącego z Chińskiej Republiki Ludowej.

Nr 3 - 18- Poz. 13

13

DECYZJA MINISTRA GOSPODARKI

z dnia 6 stycznia 1999 r.

w sprawie wprowadzenia opłaty celnej dodatkowej w związku z nadmiernym przywozem niektórych rodzajów obuwia pochodzącego z Chińskiej Republiki Ludowej.

Na podstawie art. 9 ust. 1 pkt 1 i art. 23 ust. 3 i 4 2. Średni poziom cen jednostkowych stosowanych ustawy z dnia 11 grudnia 1997 r. o ochronie przed nad przez chińskich eksporterów na rynku polskim w bada miernym przywozem towarów na polski obszar celny nym okresie był o ok. 40% niższy od średniego pozio (Dz. U. Nr 157, poz. 1027) postanawia się, co następu­ mu cen na badanych 10 rynkach zagranicznych i był je: jednocześnie naj niższy spośród średniego poziomu cen obuwia osiąganego na nich przez chińskich eks § 1. Ustala się na okres 3 lat opłatę celną dodatko porterów. Z danych statystycznych wynika, że po wą na obuwie objęte kodami PCN 6402, 6403, 6404, uwzględnieniu obciążeń granicznych oraz dodaniu 6405 pochodzące z Chińskiej Republiki Ludowej, wy 20% marży dla importera, różnice między cenami obu mienione szczegółowo w załączniku do decyzji, w wy wia krajowego i importowanego (na poziomie cen zby sokości określonej w tym załączniku. tu), wyrażone w procencie ceny krajowej, wynosiły:

§ 2. Decyzja wchodzi w życie z dniem ogłoszenia. - w przypadku obuwia z cholewką skórzaną od 55% do 78%,

UZASADNIENIE - w przypadku obuwia z cholewką tekstylną - Postępowanie wszczęte zostało postanowieniem od 64% do 71%, Ministra Gospodarki z dnia 6 sierpnia 1998 r. o wszczę­ ciu postępowania ochronnego w związku z nadmier - w przypadku obuwia z cholewką z tworzyw sztucz nych-od 69% do 77%. nym przywozem na polski obszar celny określonych rodzajów obuwia importowanego z Chińskiej Republi ki Ludowej (Monitor Polski Nr 26, poz. 380). Postępo­ 3. Od 1994 r. stopień wykorzystania potencjału pro wanie to zostało wszczęte na wniosek Polskiej Izby dukcyjnego w polskich zakładach obuwniczych znacz Przemysłu Skórzanego występującej w imieniu prze nie się obniżył z 82,6% w roku 1995 do 78,9% w roku mysłu krajowego. 1996 i 69,6% w roku 1997. Spadł również udział produ centów krajowych w wolumenie krajowego rynku z 58,36% w roku 1994 do 54,24% w roku 1997. Gdyby W toku badań prowadzonych w ramach postępo­ wania ustalono: w analizie uwzględnić dane statystyczne Chin i Hong kongu raportowane przez te kraje na temat eksportu 1. W latach 1994-1997 wystąpił silny wzrost im obuwia do Polski, to szacowany spadek udziału produ portu obuwia z Chin, który według danych statystycz centów krajowych w wolumenie krajowego rynku był­ nych Głównego Urzędu Statystycznego (GUS) kształ­ by z pewnością znacznie większy. Wyraźne pogorsze tował się na poziomie 233%, natomiast według chiń­ nie sytuacji krajowych producentów miało miejsce skich danych statystycznych wyniósł 219%. w 1997 r., gdy nastąpił:

- spadek produkcji o 5%, Wielkość importu w badanym okresie w milionach USD przedstawiała się następująco: - spadek sprzedaży w kraju o 2% (obuwia z cholewką tekstylną o 3,5%), według danych według chińskich danych GUS raportowanych do ONZ - wzrost zapasów (na koniec 1997 r. o 64,1% więcej 1994 r. 37,8 51,7 niż w 1995 r.). 1995 r. 55,5 78,8 1996 r. 78,6 90,1 Przedstawioną powyżej sytuację ekonomiczną sek 1997 r. 88,1 113,4 tora obuwniczego odzwierciedlają wyniki finansowe przedsiębiorstw wnioskujących o wszczęcie postępo­ wania: Według danych ONZ w 1997 r. (po uwzględnieniu reeksportu chińskiego obuwia przez Hongkong) udział 1) stopa zysku netto w 1996 r. 3,4%, w 1997 r. obniży­ chińskiego eksportu obuwia w polskim imporcie zbli ła się do 1,6%, żył się do poziomu 60%.

2) wskaźnik rentowności sprzedaży w 1996 r. 7,3%, Udział importu obuwia z Chin w krajowej kon w 1997 r. zmniejszył się do 3,2%, sumpcji obuwia w Polsce wykazywał systematyczny wzrost z poziomu 12,59% w roku 1994 do 14,60% w ro 3) stopa zwrotu z zaangażowanego kapitału w 1996 r. ku 1995 i 16,61% w roku 1996. 6,8%, spadła w 1997 r. do 3,1%,

Nr 3 - 19- Poz. 13

4) wskaźnik zyskowności kapitału w 1996 r. 46,2%, dla polskich producentów obuwia ze strony importu w 1997 r. obniźył się do 21,5%, z Chin.

5) pogorszenie wskaźnika rotacji aktywów i wskaźni­ Jednocześnie stwierdzone zostało, że inne czyn ka rotacji zapasów, niki, takie jak rozwój konkurencji krajowej czy zmia ny w eksporcie, nie miały decydującego wpływu na 6) utrata płynności finansowej. wyrządzenie poważnej szkody krajowemu przemy

słowi. 4. W latach 1995-1997 w przedsiębiorstwach na stępował stały spadek zatrudnienia ogółem, jak i bez W świetle powyższych argumentów Minister Go pośrednio związanego z produkcją obuwia ~ chol~wką spodarki uznaje za zasadne zastosowanie środkó~ skórzaną, tekstylną i z tworzyw sztucznych. Sredme za ochronnych przed nadmiernym przywozem na polski trudnienie zmniejszyło się w badanym okresie prawie obszar celny określonych rodzajów obuwia pochodzą­ o 12%, a bezpośrednio związane z produkcją obuwia cego z Chińskiej Republiki Ludowej. Wielkość środka 011,0%. w postaci dodatkowej opłaty celnej przyjęta została w wysokości postulowanej we wniosku z uwagi na Średnie wynagrodzenie brutto w przedsiębior­ fakt, że mieści się ona w granicach wyników uzyska stwach przemysłu obuwniczego kształtowało się nych w postępowaniu. Podstawą wyliczeń była różni­ znacznie poniźej średniego wynagrodzenia w sektorze ca pomiędzy średnią ceną zbytu netto producentów przedsiębiorstw. krajowych a średnią ceną w imporcie z Chin z obciąże­ niami granicznymi. Harmonogram stopniowej liberali W wyniku prowadzonego postępowania stwier zacji zastosowanego środka przedstawia się następu­ dzony został nadmierny import obuwia pochodzącego jąco: 1999 r. - 100%, 2000 r. - 80%,2001 r. - 60%. z Chin oraz fakt, że wielkość udziału tego importu w cał­ kowitym imporcie obuwia do Polski przyczyniła się do POUCZENIE powstania poważnej szkody wyrządzonej krajowemu

przemysłowi. Zgodnie z art. 127 § 3 Kodeksu postępowania ~dmi­ nistracyjnego od niniejszej decyzji nie przysługUje od Ponadto, biorąc pod uwagę prawdopodobieństwo wołanie. Strona niezadowolona może zwrócić się do wykorzystania możliwości eksportowych Chin jako Ministra Gospodarki z wnioskiem o ponowne rozpa największego producenta obuwia w świecie, warunki trzenie sprawy. eksportu oraz ograniczenia nakładane na ten eksport przez wiele krajów, zwłaszcza przez Unię Europejską, można spodziewać się dalszego wzrostu zainteresowa nia polskim rynkiem, a tym samym wzrostu zagrożenia Minister Gospodarki: J. Steinhoff

..

Nr 3 - 20- Poz. 13

Załącznik do decyzji Ministra Gospodarki z dnia 6 stycznia 1999 r. (poz. 13)

6402 Pozostałe obuwie z podeszwami zewnętrznymi i cho- 3,0 2,4 1,8 lewkami z gumy lub tworzyw sztucznych: - Obuwie sportowe: 64021900 O - - Pozostałe 64022000 O - Obuwie z wierzchnimi paskami lub rzemykami przymocowanymi do podeszwy za pomocą kołków - Pozostałe obuwie: 640291 00 O - - Zakrywające kostkę 640299 - - Pozostałe: 64029910 O - - - Z cholewkami z gumy - - - Z cholewkami z tworzyw sztucznych: ; ; / - - - - Obuwie z przyszwą wykonaną z pasków lub mające jedno lub więcej wycięć: 64029931 O - - - - - W których wysokość podeszwy razem z obcasem przekracza 3 cm 64029939 O - - - - - Pozostałe 64029950 O - - - - Pantofle oraz inne obuwie domowe - - - - Pozostałe, o długości podeszwy wewnętrznej: 64029991 O - - - - - Poniżej 24 cm - - - - - 24 cm lub więcej: 64029993 O - - - - - - Obuwie nie dające się określić jako męskie lub damskie ~ - - - - - - Pozostałe: 64029996 O - - - - - - - Męskie 64029998 O - - - - - - - Damskie 6403 Obuwie o podeszwach zewnętrznych z gumy, tworzyw 4,0 3,2 2,4 sztucznych, skóry lub skóry wtórnej i cholewkach ze skóry: - Obuwie sportowe: 64031900 O - - Pozostałe - Pozostałe obuwie: 640391 - - Zakrywające kostkę: - - - Zakrywające kostkę, ale nie część łydki, o długości podeszwy wewnętrznej: 640391 11 O - - - - Poniżej 24 cm - - - - 24 cm lub więcej:

-

Nr 3 -21- POZ. 13

640391 13 - - - - - Obuwie nie dające się określić jako męskie lub damskie

- - - - - Pozostałe:

640391160 - - - - - - Męskie

640391180 - - - - - - Damskie - - - Pozostałe, o długości podeszwy wewnętrznej: ,1

640391 91 O - - - - Poniżej 24 cm

- - - - 24 cm lub więcej: 6403 91 93 O 1-- - - - Obuwie nie dające się określić jako męskie lub damskie

- - - - - Pozostałe:

640391 96 O - - - - - - Męskie 640391 98 O - - - - - - Damskie

640399 - - Pozostałe:

- - - Obuwie z przyszwą wykonaną z pasków lub mające jedno lub więcej wycięć:

64039911 O - - - - W których Wysokość podeszwy razem z obcasem przekracza 3 cm i - - - - Pozostałe, o długości podeszwy wewnętrznej: ! 64039931 O - - - - - Poniżej 24 cm ,,

- - - - - 24 cm lub więcej:

64039933 O - - - - - - Obuwie nie dające się określić jako męskie lub I i damskie

- - - - - - Pozostałe:

64039936 O - - - - - - - Męskie 64039938 O - - - - - - - Damskie 64039950 O - - - Pantofle i inne obuwie domowe - - - Pozostałe, o długości podeszwy wewnętrznej:

64039991 O - - - - Poniżej 24 cm - - - - 24 cm lub więcej:

64039993 O - - - - - Obuwie nie dające się określić jako męskie lub damskie

- - - - - Pozostałe:

64039996 O - - - - - - Męskie 64039998 O ,- - - - - - Damskie 6404 Obuwie o podeszwach zewnętrznych z gumy, tworzyw 1,5 1,2 0,9 sztucznych, skóry lub skóry wtórnej i cholewkach z materiałów włókienniczych: - Obuwie o podeszwach zewnętrznych z gumy lub tworzyw sztucznych:

640411 00 O - - Obuwie sportowe: buty tenisowe, buty koszykarskie, buty gimnastyczne, buty treningowe itp.

Nr 3 - 22- Poz. 13 i 14

14

DECYZJA MINISTRA GOSPODARKI

z dnia 7 stycznia 1999 r.

w sprawie ustanowienia kontyngentów ilościowych na przywóz na polski obszar celny węgla kamiennego

pochodzącego z Federacji Rosyjskiej.

Na podstawie art. 23 ust. 1-5 ustawy z dnia UZASADNIENIE 11 grudnia 1997 r. o ochronie przed nadmiernym przy wozem towarów na polski obszar celny (Dz. U. Nr 157, W dniu 3 czerwca 1998 r. Związek Producentów Wę­

) oraz art. 12 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia gla Kamiennego złożył wniosek do Ministra Gospodarki 11 grudnia 1997 r. o administrowaniu obrotem z zagra w sprawie wszczęcia postępowania ochronnego przed nicą towarami i usługami oraz o obrocie specjalnym nadmiernym przywozem węgla kamiennego oznaczo (Dz. U. Nr 157, poz. 1026) ustala się, co następuje: nego kodami PCN 2701 12 90 O i 2701 19 00 O, zwanego dalej w uzasadnieniu "węglem energetycz § 1. Ustanawia się roczne kontyngenty ilościowe nym", z Federacji Rosyjskiej. Minister Gospodarki do dnia 31 grudnia 2001 r. na przywóz na polski obszar uznał wniosek za zasadny i postanowieniem z dnia celny towarów określonych kodami PCN 2701 1290 O 7 lipca 1998 r. na podstawie art. 11 i art. 14 ustawy i 2701 19 00 O, pochodzących z Federacji Rosyjskiej, z dnia 11 grudnia 1997 r. o ochronie przed nadmiernym w wysokości określonej w załączniku do niniejszej de przywozem towarów na polski obszar celny (Dz. U. cyzji. Nr 157, poz. 1027) wszczął postępowanie ochronne (Monitor Polski Nr 23, poz. 336). § 2. Rozdysponowanie kontyngentów nastąpi we

dług kolejności złożenia kompletnych wniosków. W trakcie postępowania ustalono, że:

§ 3. Maksymalna wielkość przywozu, na jaką udzie 1. Węgiel kamienny importowany z Federacji Ro lane będzie pozwolenie, wyniesie 2.500 ton. syjskiej jest towarem bezpośrednio konkurencyjnym dla polskiego węgla energetycznego w rozumieniu § 4. Decyzja wchodzi w życie z dniem ogłoszenia. art. 4 pkt 2 ustawy z dnia 11 grudnia 1997 r. o ochronie