Uchwała Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 20 listopada 1996 r. w sprawie rządowego programu promowania produktywnego zatrudnienia i przeciwdziałania bezrobociu.

Nr 71 - 1278 - Poz. 654 i 655

654

UCHWAŁA SEJMU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ

z dnia 19 listopada 1996 r.

w sprawie sytuacji w Republice Białoruś.

Sejm Rzeczypospolitej Polskiej z najwyższym nie Sejm Rzeczypospolitej Polskiej wyraża przekona

pokojem obserwuje rozwój sytuacji w Republice Bia nie, iż otwarty konflikt polityczny w Republice Białoruś

łoruś, który bezpośrednio zagraża wewnętrznej stabil stanowi zagrożenie dla stabilności sytuacji w Europie.

ności tego kraju i jego państwowej suwerenności. Ła­ Grożba zwrotu w kierunku autorytaryzmu może mieć

manie konstytucji oraz podstawowych praw człowie­ istotny wpływ na zahamowanie procesów demokraty

ka i wolności obywatelskich grozi ustanowieniem zacji i budowy gospodarki rynkowej w niektórych in

dyktatury i wyłączeniem Republiki Białoruś poza na nych krajach tego regionu.

wias demokratycznej wspólnoty państw europej skich. Sejm Rzeczypospolitej Polskiej apeluje do społecz­ ności międzynarodowej, do parlamentów europej

Sejm Rzeczypospolitej Polskiej wyraża solidarność skich, a zwłaszcza do władz i elit politycznych krajów

z parlamentarzystami białoruskimi stojącymi na straży sąsiadujących z Republiką Białoruś, o solidarność z ty

prawa i demokratycznego ładu. Potępia stosowanie mi sitami politycznymi w Republice Białoruś, które sta

wobec nich przemocy. nęły w obronie demokracji i niepodległości.

Marszałek Sejmu: J. Zych

655

UCHWAŁA SEJMU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ

z dnia 20 listopada 1996 r.

w sprawie rządowego programu promowania produktywnego zatrudnienia i przeciwdziałania bezrobociu.

Sejm Rzeczypospolitej Polskiej przyjmuje do wia portu bezrobocia w postaci nadmiernego deficytu

domości przedstawiony przez Radę Ministrów Pro w handlu zagranicznym, potrzebę tworzenia proinwe

gram promowania produktywnego zatrudnienia stycyjnej polityki kredytowej, a przede wszystkim uza i zmniejszenia bezrobocia, stwierdzając, iż jego realiza leżnienie wskaźników wzrostu zatrudnienia od wzrostu cja powinna stanowić priorytet w działaniach Rządu. produktu krajowego.

Zdaniem Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej podsta Sejm Rzeczypospolitej Polskiej uważa, iż Rada Mi wowy wpływ na poziom bezrobocia będzie miało nistrów powinna kontynuować prace nad programem, utrzymanie wysokiego tempa rozwoju gospodarczego. w celu ścisłego powiązania polityki prozatrudnienio Jednak pomimo tendencji spadkowej stopy bezrobo wej z realizowanym programem wzrostu gospodarcze cia sytuacja na rynku pracy, a zwłaszcza w wym iarze re go. Uzupełnione założenia programowe powinny zo gionalnym oraz problemu młodzieży i absolwentów, stać do 30 kwietnia 1997 r. ponownie przedstawione nadal stanowi jeden z najtrudniejszych problemów Sejmowi. polskiej gospodarki. Wymaga to kompleksowej i świa­ domej polityki państwa, która zgodnie z Europejską Zdaniem Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej prace Kartą Socjalną powinna zmierzać do osiągnięcia nad uzupełnieniem programu powinny uwzględniać:

i utrzymania tak wysokiego i stabilnego zatrudnienia, jak to jest możliwe w celu osiągnięcia pełnego zatrud A. Główne makroekonomiczne i makrospo nienia. łeczne elementy programu

Dlatego też Sejm Rzeczypospolitej Polskiej uważa - dokonanie szczegółowego bilansu zasobów pracy za słuszne przyjęcie w programie rządowym zasady, iż do 2010 r., z uwzględnieniem wzrostu liczby osób aktywna polityka przeciwdziałania bezrobociu wyma aktywnych zawodowo do 30 roku życia,

ga zintegrowanego i kompleksowego podejścia do po - uzgodnienie zasad programu z politykami sektoro

lityki gospodarczej i polityki zatrudnienia na wszystkich wymi i programami regionalnymi; podjęcie inicja

szczeblach decyzyjnych w skali ogólnokrajowej, regio tywy regulującej uwzględnienie skutków dla rynku

nów i lokalnych rynków pracy. Za szczególnie istotne pracy we wszelkich projektach i decyzjach rządo­

Sejm Rzeczypospolitej Polskiej uważa ograniczenie im- wych,

Nr 71 - 1279 - Poz. 655

- zaprojektowanie systemu stałego monitoringu dejmowania elastycznych form zatrudniania pra

wszystkich procesów o wymiarze sektorowym, cowników i bezrobotnych;

branżowym i regionalnym, które mają lub mogą

mieć wpływ na rynek pracy, D. Instytucjonalne warunki zmniejszenia bez

robocia - przygotowanie koncepcji taniego budownictwa

mieszkaniowego, umożliwiającego mobilność za - zintegrowanie systemu poradnictwa zawodowego

wodową pracujących i bezrobotnych, zarówno podlegającego resortowi oświaty, jak

- wprowadzenie zasad tworzenia lokalnych fundu i urzędom pracy; niezbędne w tym zakresie będzie przygotowanie inicjatywy ustawodawczej o do szy poręczeniowych i systemu wspierania małych radztwie zawodowym, i średnich przedsiębiorstw,

- opracowanie komplementarnej polityki wobec - udoskonalanie metod i narzędzi poradnictwa za wodowego, w tym utworzenie Centrum Informacji gmin uznanych za zagrożone wysokim bezrobo Zawodowej i Metod Poradnictwa Zawodowego, ja ciem strukturalnym oraz regionów restrukturyzo wanych, polegającej na rozszerzeniu i zróżnicowa­ ko instytucji działającej pod merytorycznym nad zorem Ministra Pracy i Polityki Socjalnej oraz Mini niu zakresu i form instrumentów finansowo-eko stra Edukacji Narodowej, nomicznych stymulujących inwestycje o praco

chłonnym charakterze, a także opracowaniu - zakończenie prac nad komputeryzacją urzędów

i wdrożeniu koncepcji Funduszy Regionalnych, pracy, która pozwoli na zwiększenie aktywności

urzędów oraz efektywności ich działania, szczegól - przygotowanie jako odrębnego programu strategii nie w zakresie pośrednictwa pracy, rozwoju obszarów wiejskich i przeciwdziałania

bezrobociu na wsi, który zawierać będzie, między - dalszy rozwój systemu badań rynku pracy, w tym innymi, stworzenie systemu zachęt na rzecz two w szczególności prognoz popytu na kadry, co po rzenia gospodarstw rodzinnych na terenach byłych zwoli na kreowanie właściwej polityki edukacyjnej, państwowych gospodarstw rolnych, tworzenia a tym samym sprzyjać będzie lepszemu dopaso przedsiębiorstw usługowych i przetwórczych, pro waniu kwalifikacji osób poszukujących pracy do jektów robót publicznych w ramach prac przeciw potrzeb pracodawcy,

powodziowych i ochrony ekologicznej, zalesiania - określenie zasad systemu ubezpieczeń od bezrobo gruntów, a także zasady udzielenia pomocy na cia, który uwzględni udział partnerów społecznych rzecz ukształtowania kilkuset wzorcowych zespo w organizowaniu, zarządzaniu i tworzeniu fundu łów wsi do rozwoju mikroregionów rekreacji i wy szy ubezpieczeniowych; przeprowadzenie analizy poczynku; finansowej i społecznej, określającej miejsce ubez

pieczeń od bezrobocia w systemie zabezpieczenia B. Aktywną politykę rynku pracy społecznego (ubezpieczenia społeczne, reforma

- objęcie polityką rynku pracy uczniów szkół ponad pomocy społecznej),

podstawowych, przygotowując ich do wejścia na - koncepcję wzmocnienia kadrowego pośrednictwa rynek pracy i zapobiegając bezrobociu wśród ab pracy w systemie urzędów pracy oraz systemu solwentów, w szczególności we współpracy z orga kształcenia i dokształcania zawodowego pośredni­ nizacjami pozarządowymi, ków.

- zintensyfikowanie prac nad koncepcją reformy sys Sejm Rzeczypospolitej Polskiej oczekuje, że prace temu edukacji, a zwłaszcza szkolnictwa zawodowe nad uzupełnieniem programu będą podlegać wszech go, zgodnie z uchwałą Sejmu Rzeczypospolitej Pol stronnej konsultacji z partnerami społecznymi i że jego skiej z dnia 1 grudnia 1995 r. w sprawie przeciw realizacja na szczeblu krajowym, branżowym, regio działania bezrobociu wśród młodzieży (Monitor nalnym i lokalnym przebiegać będzie zgodnie z zasada Polski Nr 64, poz. 696), mi partnerstwa społecznego. - przygotowanie koncepcji i założeń inicjatywy usta wodawczej, dotyczącej ustawicznego kształcenia Sejm Rzeczypospolitej Polskiej oczekuje równlez, dorosłych, że Rząd w okresach rocznych będzie informował o re alizacji programu oraz przedstawiał harmonogram - sprecyzowanie koncepcji pakietów socjalnych dla prac na rok następny. branż i przedsiębiorstw, w tym aktywnego udziału

urzędów pracy w ich tworzeniu, Sejm Rzeczypospolitej Polskiej oczekuje, że priory

- opracowanie systemu współpracy urzędu pracy tet nadany programowi rządowemu znajdzie swoje od z organizacjami szkoleniowymi', wraz z elementami zwierciedlenie w założeniach budżetowych na lata na podporządkowania programowego, stępne, poprzez realne zwiększanie środków na aktyw ne formy przeciwdziałania bezrobociu w najbliższych - budowę krajowego systemu szkolenia bezrobot trzech latach, co najmniej do 25% wydatków Funduszu nych; Pracy, a także doprowadzi do wzmocnienia systemu

urzędów pracy w zakresie pośrednictwa i poradnictwa C. Wzrost zatrudnienia poprzez promocję ela zawodowego. stycznych form zatrudnienia

- sprecyzowanie i przedstawienie wielowarianto

wych rozwiązań, mających na celu ułatwienie po- Marszałek Sejmu: J. Zych