Rozporządzenie Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 18 lipca 2025 r. w sprawie wyznaczania jednostek operacyjnych oraz przyjmowania i rozpatrywania wniosków do centralnego punktu dostępu o dane EES
DU 2025 poz. 979 · ELI DU/2025/979
- Data ogłoszenia
- 24 lipca 2025
- Data podpisania
- 18 lipca 2025
- Status
- obowiązujący
- Organ wydający
- MIN. SPRAW WEWNĘTRZNYCH I ADMINISTRACJI
- Słowa kluczowe
- cudzoziemcygranice państwasystemy teleinformatycznebezpieczeństwo państwa
Treść
Rozporządzenie określa: 1) sposób i tryb wyznaczania jednostek operacyjnych; 2) sposób i tryb przyjmowania i rozpatrywania wniosków do centralnego punktu dostępu o dane EES.
Wersje
Ilekroć w rozporządzeniu jest mowa o: 1) CPD – należy przez to rozumieć centralny punkt dostępu, o którym mowa w art. 29 ust. 3 rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2017/2226 z dnia 30 listopada 2017 r. ustanawiającego system wjazdu/wyjazdu (EES) w celu rejestrowania danych dotyczących wjazdu i wyjazdu obywateli państw trzecich przekraczających granice zewnętrzne państw członkowskich i danych dotyczących odmowy wjazdu w odniesieniu do takich obywateli oraz określającego warunki dostępu do EES na potrzeby ochrony porządku publicznego i zmieniającego konwencję wykonawczą do układu z Schengen i rozporządzenia (WE) nr 767/2008 i (UE) nr 1077/2011 (Dz. Urz. UE L 327 z 09.12.2017, str. 20, z późn. zm.3)); 2) CSI SG – należy przez to rozumieć Centralny System Informatyczny Straży Granicznej, o którym mowa w art. 2b ustawy z dnia 12 października 1990 r. o Straży Granicznej (Dz. U. z 2025 r. poz. 914); 3) pilnym przypadku – należy przez to rozumieć sytuację, w której zachodzi konieczność zapobieżenia bezpośredniemu zagrożeniu życia osoby, związanemu z przestępstwem terrorystycznym lub innym poważnym przestępstwem; 1) Minister Spraw Wewnętrznych i Administracji kieruje działem administracji rządowej – sprawy wewnętrzne, na podstawie § 1 ust. 2 pkt 2 rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 16 maja 2024 r. w sprawie szczegółowego zakresu działania Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji (Dz. U. poz. 738). 2) Niniejsze rozporządzenie służy stosowaniu rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2017/2226 z dnia 30 listopada 2017 r. ustanawiającego system wjazdu/wyjazdu (EES) w celu rejestrowania danych dotyczących wjazdu i wyjazdu obywateli państw trzecich przekraczających granice zewnętrzne państw członkowskich i danych dotyczących odmowy wjazdu w odniesieniu do takich obywateli oraz określającego warunki dostępu do EES na potrzeby ochrony porządku publicznego i zmieniającego konwencję wykonawczą do układu z Schengen i rozporządzenia (WE) nr 767/2008 i (UE) nr 1077/2011 (Dz. Urz. UE L 327 z 09.12.2017, str. 20, Dz. Urz. UE L 236 z 19.09.2018, str. 1, Dz. Urz. UE L 258 z 15.10.2018, str. 5, Dz. Urz. UE L 117 z 03.05.2019, str. 13, Dz. Urz. UE L 135 z 22.05.2019, str. 27, Dz. Urz. UE L 248 z 13.07.2021, str. 11, Dz. Urz. UE L 249 z 14.07.2021, str. 15, Dz. Urz. UE L 2023/2667 z 07.12.2023 oraz Dz. Urz. UE L 2024/1356 z 22.05.2024). 3) Zmiany wymienionego rozporządzenia zostały ogłoszone w Dz. Urz. UE L 236 z 19.09.2018, str. 1, Dz. Urz. UE L 258 z 15.10.2018, str. 5, Dz. Urz. UE L 117 z 03.05.2019, str. 13, Dz. Urz. UE L 135 z 22.05.2019, str. 27, Dz. Urz. UE L 248 z 13.07.2021, str. 11, Dz. Urz. UE L 249 z 14.07.2021, str. 15, Dz. Urz. UE L 2023/2667 z 07.12.2023 oraz Dz. Urz. UE L 2024/1356 z 22.05.2024. 4) rozporządzeniu 2017/2226 – należy przez to rozumieć rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2017/2226 z dnia 30 listopada 2017 r. ustanawiające system wjazdu/wyjazdu (EES) w celu rejestrowania danych dotyczących wjazdu i wyjazdu obywateli państw trzecich przekraczających granice zewnętrzne państw członkowskich i danych dotyczących odmowy wjazdu w odniesieniu do takich obywateli oraz określające warunki dostępu do EES na potrzeby ochrony porządku publicznego i zmieniające konwencję wykonawczą do układu z Schengen i rozporządzenia (WE) nr 767/2008 i (UE) nr 1077/2011.
Wersje
1. Wyznaczony organ wyznacza jedną lub kilka jednostek operacyjnych, o których mowa w art. 2 pkt 8 ustawy z dnia 18 października 2024 r. o udziale Rzeczypospolitej Polskiej w Systemie Wjazdu/Wyjazdu, zwanej dalej „ustawą”. 2. W celu dodania danych jednostki operacyjnej do wykazu jednostek operacyjnych, o którym mowa w § 4, aktualizacji tych danych w wykazie albo ich usunięcia z wykazu kierownik wyznaczonego organu: 1) występuje do CPD z wnioskiem o dodanie danych jednostki operacyjnej do wykazu jednostek operacyjnych, aktualizację tych danych w wykazie albo ich usunięcie z wykazu; 2) w przypadku wniosku o aktualizację albo usunięcie danych jednostki operacyjnej, umieszcza na wniosku unikalny identyfikator nadany przez CPD. 3. CPD zatwierdza przedstawiony wniosek albo odmawia zatwierdzenia tego wniosku po przeprowadzeniu weryfikacji jego kompletności i prawidłowości. 4. Zatwierdzenie wniosku oznacza wprowadzenie danych jednostki operacyjnej do CSI SG. 5. Po zatwierdzeniu wniosku o dodanie jednostki operacyjnej do wykazu jednostek operacyjnych, CPD umieszcza na wniosku unikalny identyfikator i odsyła wniosek do kierownika wyznaczonego organu. 6. W przypadku odmowy zatwierdzenia wniosku CPD zwraca wniosek kierownikowi wyznaczonego organu wraz ze wskazaniem przyczyn odmowy. 7. Ponowne wystąpienie z wnioskiem jest możliwe po usunięciu wskazanych przez CPD przyczyn odmowy zatwierdzenia wniosku. 8. Wzór wniosku o dodanie jednostki operacyjnej do wykazu jednostek operacyjnych jest określony w załączniku nr 1 do rozporządzenia. 9. Wzór wniosku o usunięcie danych jednostki operacyjnej z wykazu jednostek operacyjnych jest określony w załączniku nr 2 do rozporządzenia. 10. Wzór wniosku o aktualizację danych jednostki operacyjnej w wykazie jednostek operacyjnych jest określony w załączniku nr 3 do rozporządzenia.
Wersje
Wykaz jednostek operacyjnych jest prowadzony przez Krajową Jednostkę ds. EES w formie elektronicznej z wykorzystaniem CSI SG.
Wersje
1. Jednostka operacyjna przesyła w formie elektronicznej, za pośrednictwem aplikacji WWW EES lub własnego systemu teleinformatycznego, do CPD uzasadniony wniosek o dostęp do danych EES. 2. W przypadku gdy jednostka operacyjna nie ma dostępu do aplikacji WWW EES z przyczyn niezależnych od danej jednostki, dopuszcza się możliwość złożenia wniosku o dostęp do danych EES w formie pisemnej. Wzór wniosku jest określony w załączniku nr 4 do rozporządzenia. 3. Wniosek o dostęp do danych EES w celu przeglądania historii podróży lub okresów pobytu na terytorium państw członkowskich znanej osoby podejrzanej o popełnienie przestępstwa terrorystycznego lub innego poważnego przestępstwa, znanego sprawcy takiego przestępstwa lub jego znanej domniemanej ofiary jest realizowany, jeżeli spełnione są warunki, o których mowa w art. 32 ust. 1 rozporządzenia 2017/2226. 4. Podstawy uzasadniające przypuszczenie, że osoba, której dotyczy wniosek, jest objęta kategorią danych EES, należy zawrzeć we wniosku przesyłanym do CPD. 5. Wniosek o dostęp do danych EES jako narzędzia do identyfikacji nieznanej osoby podejrzanej o popełnienie przestępstwa terrorystycznego lub innego poważnego przestępstwa, nieznanego sprawcy takiego przestępstwa lub jego nieznanej domniemanej ofiary jest realizowany, jeżeli oprócz warunków wymienionych w art. 32 ust. 1 rozporządzenia 2017/2226 spełnione zostaną dodatkowe warunki, o których mowa w art. 32 ust. 2 lit. a i b rozporządzenia 2017/2226. 6. W pilnym przypadku lub w przypadku istnienia podstaw, które pozwalają przypuszczać, że wyszukanie w systemach innych państw członkowskich nie doprowadzi do weryfikacji tożsamości osoby, dodatkowe warunki określone w art. 32 ust. 2 lit. a i b rozporządzenia 2017/2226 nie mają zastosowania. 7. Podstawy uzasadniające przypuszczenie, że wyszukanie w systemach innych państw członkowskich nie doprowadzi do weryfikacji tożsamości osoby, należy zawrzeć we wniosku przesyłanym do CPD.
Wersje
1. CPD dokonuje formalnej weryfikacji otrzymanego wniosku. 2. Jeżeli wniosek o dostęp do danych EES nie zawiera informacji niezbędnych do dokonania sprawdzenia lub warunki konieczne do wystąpienia z wnioskiem nie zostały spełnione, zwraca się go nadawcy, informując o przyczynie odmowy dokonania sprawdzenia. 3. Jeżeli wniosek o dostęp do danych EES zawiera informacje niezbędne do dokonania sprawdzenia, CPD dokonuje sprawdzenia w EES i informuje jednostkę operacyjną o otrzymanych wynikach za pośrednictwem aplikacji WWW EES albo własnego systemu teleinformatycznego.
Wersje
1. W pilnym przypadku CPD niezwłocznie realizuje wniosek o dostęp do danych EES, a weryfikacja spełnienia warunków następuje nie później niż w ciągu siedmiu dni roboczych po realizacji wniosku. 2. Wniosek przesyłany w pilnym przypadku wymaga dodatkowego uzasadnienia. 3. Jeżeli weryfikacja wykaże, że dostęp do danych EES był nieuzasadniony, wszystkie jednostki operacyjne, które uzyskały dostęp do tych danych, usuwają otrzymane dane i powiadamiają CPD za pomocą aplikacji WWW EES albo własnego systemu teleinformatycznego o usunięciu tych danych.
Wersje
1. W celu zapewnienia Prezesowi Urzędu Ochrony Danych Osobowych i Europejskiemu Inspektorowi Ochrony Danych Osobowych możliwości monitorowania zgodności przetwarzania danych z unijnymi i krajowymi przepisami o ochronie danych CPD oraz wyznaczone organy odnotowują swoją działalność umożliwiającą rozliczanie jednostek operacyjnych zgodnie z art. 58 ust. 5 rozporządzenia 2017/2226. 2. Dane, o których mowa w ust. 1, są usuwane ze wszystkich rejestrów krajowych po upływie 30 dni, chyba że są niezbędne do celów toczącego się postępowania karnego, w związku z którym dana jednostka operacyjna zwróciła się o uzyskanie dostępu do tych danych.
Wersje
Rozporządzenie wchodzi w życie z dniem określonym w decyzji Komisji Europejskiej, zgodnie z art. 66 ust. 1 rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2017/2226 z dnia 30 listopada 2017 r. ustanawiającego system wjazdu/wyjazdu (EES) w celu rejestrowania danych dotyczących wjazdu i wyjazdu obywateli państw trzecich przekraczających granice zewnętrzne państw członkowskich i danych dotyczących odmowy wjazdu w odniesieniu do takich obywateli oraz określającego warunki dostępu do EES na potrzeby ochrony porządku publicznego i zmieniającego konwencję wykonawczą do układu z Schengen i rozporządzenia (WE) nr 767/2008 i (UE) nr 1077/2011. Minister Spraw Wewnętrznych i Administracji: wz. T. Szymański Załączniki do rozporządzenia Ministra Spraw Wewnętrznych Załączniki doi rAodzmpoinrizsątrdazcejin zi ad nMiai n1i8s tlirpac Sa p2r0a2w5 rW. (Dewz.n Uę.t rpzonzy. c9h7 9) i Administracji z dnia 18 lipca 2025 r. (Dz. U. poz. ……) Załącznik nr 1 Załącznik nr 1 WZWÓZRÓR ZATWIERDZAM............................................ (centralny punkt dostępu) CENTRALNY PUNKT DOSTĘPU (EES) WNIOSEK O DODANIE JEDNOSTKI OPERACYJNEJ DO WYKAZU JEDNOSTEK OPERACYJNYCH
| WYZNACZONY ORGAN* |
| Dane jednostki operacyjnej | |
| Nazwa | |
| Kod pocztowy | |
| Adres | |
| Numer telefonu 1 | |
| Numer telefonu 2 | |
| Numer telefonu komórkowego | |
| Faks | |
| Adres e-mail 1 | |
| Adres e-mail 2 | |
| Data dodania jednostki operacyjnej | (DD.MM.RRRR) |
(DD.MM.RRRR) * Wartość katalogowa......................................................................................... (miejscowość i data) (pieczęć i podpis) UNIKALNY IDENTYFIKATOR (wypełnia CPD) Załącznik nPro z2. 979 Załącznik nr 2 WZÓR WZÓR ZATWIERDZAM............................................ (centralny punkt dostępu) CENTRALNY PUNKT DOSTĘPU (EES) UNIKALNY IDENTYFIKATOR (wypełnia organ) WNIOSEK O USUNIĘCIE DANYCH JEDNOSTKI OPERACYJNEJ Z WYKAZU JEDNOSTEK OPERACYJNYCH
| WYZNACZONY ORGAN* |
| Dane jednostki operacyjnej | |||
| Nazwa | |||
| Data usunięcia danych | □ | na dzień | (DD.MM.RRRR) |
| □ | na czas realizacji wniosku |
Data usunięcia (DD.MM.RRRR) danych □ na czas realizacji wniosku * Wartość katalogowa................................................................................................................. (miejscowość i data) (pieczęć i podpis) Załącznik nr 3 Załącznik nr 3 WZÓR WZÓR ZATWIERDZAM............................................ (centralny punkt dostępu) CENTRALNY PUNKT DOSTĘPU (EES) UNIKALNY IDENTYFIKATOR (wypełnia organ) WNIOSEK O AKTUALIZACJĘ DANYCH JEDNOSTKI OPERACYJNEJ W WYKAZIE JEDNOSTEK OPERACYJNYCH
| WYZNACZONY ORGAN* |
| Dane jednostki operacyjnej | ||
| wartość przed | wartość po | |
| Nazwa | ||
| Kod pocztowy | ||
| Adres | ||
| Numer telefonu 1 | ||
| Numer telefonu 2 | ||
| Numer telefonu komórkowego | ||
| Faks | ||
| Adres e-mail 1 | ||
| Adres e-mail 2 | ||
| Data aktualizacji jednostki operacyjnej | (DD.MM.RRRR) |
(DD.MM.RRRR) * Wartość katalogowa................................................................................................................. (miejscowość i data) (pieczęć i podpis) ZałącznZiakł ąncrz 4nik nr 4 WZWÓZRÓR Wniosek odostęp dodanych EES w przypadku braku dostępu do aplikacji WWW EES spowodowanego wystąpieniem przyczyn niezależnych od danej jednostki operacyjnej
| A.WYZNACZONY ORGAN | ||||
| Wypełnienie wszystkich pól w części A jest obowiązkowe. | ||||
| Nazwa organu | ||||
| Nazwa jednostki operacyjnej | ||||
| Unikalny identyfikator jednostki operacyjnej | ||||
| Numer pisma/sprawy | ||||
| Telefon kontaktowy | ||||
| Data wypełnienia | (DD.MM.RRRR) | |||
| Pieczęć i podpis osoby upoważnionej: | ||||
| B. INFORMACJE O PRZESŁANKACH UZASADNIAJĄCYCH WYSTĄPIENIE DO CPD ZPISEMNYMWNIOSKIEM | ||||
| Wypełnienie pola w części B jest obowiązkowe. | ||||
| C.PODSTAWY UZASADNIAJĄCE PRZYPUSZCZENIE, ŻE OSOBA, KTÓREJ DOTYCZY WNIOSEK,JEST OBJĘTA KATEGORIĄ EES* | ||||
| Wypełnienie pola w części C jest obowiązkowe. | ||||
| D.PILNYWNIOSEK | ☐☐ |
(DD.MM.RRRR) Pieczęć i podpis osoby upoważnionej:
| B. INFORMACJE O PRZESŁANKACH UZASADNIAJĄCYCH WYSTĄPIENIE DO CPD |
| ZPISEMNYMWNIOSKIEM |
Wypełnienie pola w części B jest obowiązkowe.
| C.PODSTAWY UZASADNIAJĄCE PRZYPUSZCZENIE, ŻE OSOBA, KTÓREJ DOTYCZY |
| WNIOSEK,JEST OBJĘTA KATEGORIĄ EES* |
Wypełnienie pola w części C jest obowiązkowe. D.PILNYWNIOSEK ☐☐
| Zaznaczenie pola w części D jest fakultatywne. W przypadku zaznaczenia pola w części D wypełnienie poniższego pola z uzasadnieniem jest obowiązkowe. Uzasadnienie pilnego przypadku: E. WNIOSEK SPEŁNIA WARUNKI OKREŚLONE W ART. 32UST.1ROZPORZĄDZENIA 2017/22261 Wypełnienie pola w części E jest obowiązkowe. W przypadku niezaznaczenia pola w części E wniosek nie zostanie zrealizowany. | ☐☐ | ||||
|---|---|---|---|---|---|
| F.RODZAJ PRZESTĘPSTWA* Wypełnienie pola w części Fjest obowiązkowe. G.CEL WNIOSKU Zaznaczeniei wypełnienie jednejzsekcji wczęści G(„1.Dostęp w celu przeglądania historii podróży”lub „2.Dostęp w celu identyfikacji”) jest obowiązkowe. 1 a.Numer rejestru indywidualnego: b.Dane osobowe 1.Nazwisko: 3.Dataurodzenia: od (DD.MM.RRRR) do (DD.MM.RRRR) 5.Płeć*: c.Dokument podróży 1.Rodzaj dokumentu podróży*: 3.Kraj wydania dokumentupodróży*: 5.Numer naklejki wizowej: | Należy wypełnićwszystkie pola z wybranej sekcji: a, b, c, d, e. W przypadku wyborusekcjifnależywypełnić co najmniej jedno pole:1lub2. | Dostęp w celu przeglądania historii podróży | 2.Imię lub imiona: 4.Obywatelstwo lub obywatelstwa*: 2.Seria i numer dokumentu podróży: 4.Data ważnościdokumentu podróży: (DD.MM.RRRR) 6.Data upływu ważności wizy: (DD.MM.RRRR) | ☐☐ |
E. WNIOSEK SPEŁNIA WARUNKI OKREŚLONE W ART. 32UST.1ROZPORZĄDZENIA 2017/22261 ☐☐ Wypełnienie pola w części E jest obowiązkowe. W przypadku niezaznaczenia pola w części E wniosek nie zostanie zrealizowany. F.RODZAJ PRZESTĘPSTWA* Wypełnienie pola w części Fjest obowiązkowe. G.CEL WNIOSKU Zaznaczeniei wypełnienie jednejzsekcji wczęści G(„1.Dostęp w celu przeglądania historii podróży”lub „2.Dostęp w celu identyfikacji”) jest obowiązkowe. 1 Dostęp w celu przeglądania historii podróży ☐☐ Należy wypełnićwszystkie pola z wybranej sekcji: a, b, c, d, e. W przypadku wyborusekcjifnależywypełnić co najmniej jedno pole:1lub2. a.Numer rejestru indywidualnego: b.Dane osobowe 1.Nazwisko: 2.Imię lub imiona: 3.Dataurodzenia: 4.Obywatelstwo lub obywatelstwa*: od (DD.MM.RRRR) do (DD.MM.RRRR) 5.Płeć*: c.Dokument podróży 1.Rodzaj dokumentu podróży*: 2.Seria i numer dokumentu podróży: 3.Kraj wydania dokumentupodróży*: 4.Data ważnościdokumentu podróży: (DD.MM.RRRR) 5.Numer naklejki wizowej: 6.Data upływu ważności wizy: (DD.MM.RRRR) 1 Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2017/2226 z dnia 30 listopada 2017 r. ustanawiającesystem wjazdu/wyjazdu (EES) w celu rejestrowania danych dotyczących wjazdu i wyjazdu obywateli państw trzecich przekraczających granice zewnętrzne państw członkowskich i danych dotyczących odmowy wjazdu w odniesieniu do takich obywateli oraz określające warunki dostępu do EES napotrzeby ochrony porządku publicznego i zmieniające konwencję wykonawczą do układu z Schengen i rozporządzenia (WE) nr 767/2008 i (UE) nr 1077/2011 (Dz. Urz. UE L 327 z 09.12.2017, str. 20, z późn. zm.).
| d.Dane wjazdowe 1.Data wjazdu: od (DD.MM.RRRR) do (DD.MM.RRRR) 3.Organ autoryzujący wjazd*: e.Dane wyjazdowe | 2.Godzina wjazdu: (GG.MM) 4.Przejście graniczne wjazdu*: | ||||
|---|---|---|---|---|---|
| 1.Data wyjazdu: od (DD.MM.RRRR) do (DD.MM.RRRR) 3.Przejście graniczne wyjazdu*: f.Dane biometryczne 1.Wizerunek twarzy (formatyjpg,nist): ☐ 2 1.Przeprowadzono wcześniejsze wyszukiwanie w bazach krajowych 2.Wprzypadku wyszukiwania według kryterium odcisków palców rozpoczęto wcześniejsze wyszukiwaniew zautomatyzowanym systemie identyfikacji daktyloskopijnej innych państw członkowskich zgodnie z decyzją 2008/615/WSiSW2 3.Zachodzi uzasadnione przypuszczenie, że porównanie z systemami innych państw członkowskich niedoprowadzi do weryfikacji tożsamości osoby 3a. Uzasadnione podstawy: 4.Wnioskujący posiada uprawnienie do wglądu do danych VIS w trybie pośrednim 4a. Dokonaniesprawdzenia w VIS a.Wizerunek twarzy (format jpg) b.Dane daktyloskopijne(format nist) | Wypełnienie pól 1 i 2 jest obowiązkowe. W przypadku wypełnienia pola 3 lub w przypadku pilnegowniosku wypełnienie pól 1 i 2 jest fakultatywne. W przypadku wypełnienia pola 3 należy wypełnić pole 3a. Pole 4 jest fakultatywne. Zaznaczenie pola 4a jest możliwe tylko w przypadku zaznaczenia pola 4i pola bwpolu 4a. Wpolu 4a zaznaczenie polaa lub b jest obowiązkowe. | Dostęp w celu identyfikacji | 2.Godzina wyjazdu: (GG.MM) 2.Dane daktyloskopijne (format nist): ☐ | ☐☐ ☐ ☐ ☐ ☐ ☐ ☐ ☐ |
*Należy wypełnić wartościami katalogowymi. 2 Decyzja Rady 2008/615/WSiSW z dnia 23 czerwca 2008 r. w sprawie intensyfikacji współpracy transgranicznej, szczególnie wzwalczaniu terroryzmu i przestępczości transgranicznej (Dz.Urz.UEL 210 z 06.08.2008, str. 1,z późn. zm.).
Wersje
Tekst wyciągnięty automatycznie z oryginału PDF - może zawierać drobne błędy formatowania.
Odesłania
Podstawa prawna: Ustawa z dnia 18 października 2024 r. o udziale Rzeczypospolitej Polskiej w Systemie Wjazdu/Wyjazdu
Podstawa prawna z art.: Ustawa z dnia 18 października 2024 r. o udziale Rzeczypospolitej Polskiej w Systemie Wjazdu/Wyjazdu