Obwieszczenie Ministra Klimatu i Środowiska z dnia 11 grudnia 2025 r. w sprawie ogłoszenia jednolitego tekstu rozporządzenia Ministra Klimatu i Środowiska w sprawie wartości referencyjnych oszczędności energii finalnej dla przedsięwzięć służących poprawie efektywności energetycznej oraz w sprawie sposobu obliczania tych wartości
DU 2025 poz. 1884 · ELI DU/2025/1884
- Data ogłoszenia
- 30 grudnia 2025
- Data podpisania
- 11 grudnia 2025
- Status
- obowiązujący
- Organ wydający
- MIN. KLIMATU I ŚRODOWISKA
- Słowa kluczowe
- ochrona środowiskaenergetyczna gospodarkaenergetykaenergetyczne prawo
Treść
Rozporządzenie określa: 1) wartości referencyjne oszczędności energii finalnej dla przedsięwzięć służących poprawie efektywności energetycznej, o których mowa w art. 15a ust. 1 ustawy z dnia 20 maja 2016 r. o efektywności energetycznej, zwanej dalej „ustawą”, polegających na wymianie w budynkach mieszkalnych jednorodzinnych w rozumieniu art. 3 pkt 2a ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. – Prawo budowlane (Dz. U. z 2025 r. poz. 418, 1080, 1535, 1673 i 1847) standardowych indywidualnych źródeł ciepła, których wartości średniej rocznej sprawności zostały określone w przepisach wydanych na podstawie art. 15 ustawy z dnia 29 sierpnia 2014 r. o charakterystyce energetycznej budynków (Dz. U. z 2024 r. poz. 101); 2) sposób obliczania wartości referencyjnych oszczędności energii finalnej dla przedsięwzięć służących poprawie efektywności energetycznej, o których mowa w art. 15a ust. 1 ustawy, polegających na wymianie źródeł ciepła innych niż wymienione w art. 15a ust. 5 pkt 1 ustawy lub na wymianie instalacji, w tym dane i metody wykorzystywane do obliczania tych wartości referencyjnych.
Wersje
Wartości referencyjne oszczędności energii finalnej dla przedsięwzięć służących poprawie efektywności energetycznej, o których mowa w art. 15a ust. 1 ustawy, polegających na wymianie w budynkach mieszkalnych jednorodzinnych w rozumieniu art. 3 pkt 2a ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. – Prawo budowlane standardowych indywidualnych źródeł ciepła, których wartości średniej rocznej sprawności zostały określone w przepisach wydanych na podstawie art. 15 ustawy z dnia 29 sierpnia 2014 r. o charakterystyce energetycznej budynków, określa załącznik nr 1 do rozporządzenia.
Wersje
Sposób obliczania wartości referencyjnych oszczędności energii finalnej dla przedsięwzięć służących poprawie efektywności energetycznej, o których mowa w art. 15a ust. 1 ustawy, polegających na wymianie źródeł ciepła innych niż wymienione w art. 15a ust. 5 pkt 1 ustawy lub na wymianie instalacji, w tym dane i metody wykorzystywane do obliczania tych wartości referencyjnych, określa załącznik nr 2 do rozporządzenia.
Wersje
Rozporządzenie wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia2). 1) Na dzień ogłoszenia obwieszczenia w Dzienniku Ustaw Rzeczypospolitej Polskiej działem administracji rządowej – klimat kieruje Minister Klimatu i Środowiska, na podstawie § 1 ust. 2 pkt 1 rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 25 lipca 2025 r. w sprawie szczegółowego zakresu działania Ministra Klimatu i Środowiska (Dz. U. poz. 995). 2) Rozporządzenie zostało ogłoszone w dniu 29 listopada 2021 r. Załączniki do rozporządzenia Ministra Klimatu i Środowiska z dnia 22 listopada 2021 r. (Dz. U. z 2025 r. poz. 1884) Załącznik nr 13) WARTOŚCI REFERENCYJNE OSZCZĘDNOŚCI ENERGII FINALNEJ DLA PRZEDSIĘWZIĘĆ SŁUŻĄCYCH POPRAWIE EFEKTYWNOŚCI ENERGETYCZNEJ, O KTÓRYCH MOWA W ART. 15A UST. 1 USTAWY Z DNIA 20 MAJA 2016 R. O EFEKTYWNOŚCI ENERGETYCZNEJ, POLEGAJĄCYCH NA WYMIANIE W BUDYNKACH MIESZKALNYCH JEDNORODZINNYCH W ROZUMIENIU ART. 3 PKT 2A USTAWY Z DNIA 7 LIPCA 1994 R. – PRAWO BUDOWLANE STANDARDOWYCH INDYWIDUALNYCH ŹRÓDEŁ CIEPŁA, KTÓRYCH WARTOŚCI ŚREDNIEJ ROCZNEJ SPRAWNOŚCI ZOSTAŁY OKREŚLONE W PRZEPISACH WYDANYCH NA PODSTAWIE ART. 15 USTAWY Z DNIA 29 SIERPNIA 2014 R. O CHARAKTERYSTYCE ENERGETYCZNEJ BUDYNKÓW
| Rodzaj montowanego standardowego indywidualnego źródła ciepła | Rok budowy budynku | Wartość referencyjna oszczędności energii finalnej wyrażona w tonach oleju ekwiwalentnego na rok |
| Kocioł niskotemperaturowy na biometan lub biogaz, lub biogaz rolniczy, lub biopaliwo ciekłe | przed 1971 | 0,498 |
| 1971–1978 | 0,463 | |
| 1979–1988 | 0,403 | |
| 1989–2002 | 0,374 | |
| 2003–2007 | 0,295 | |
| 2008–2011 | 0,239 | |
| po 2011 | 0,222 | |
| Kocioł niskotemperaturowy na biomasę | przed 1971 | 0,229 |
| 1971–1978 | 0,213 | |
| 1979–1988 | 0,185 | |
| 1989–2002 | 0,172 | |
| 2003–2007 | 0,136 | |
| 2008–2011 | 0,110 | |
| po 2011 | 0,102 | |
| Elektryczny podgrzewacz przepływowy | przed 1971 | 0,474 |
| 1971–1978 | 0,440 | |
| 1979–1988 | 0,383 | |
| 1989–2002 | 0,356 | |
| 2003–2007 | 0,280 | |
| 2008–2011 | 0,227 | |
| po 2011 | 0,211 | |
| Elektryczny podgrzewacz akumulacyjny | przed 1971 | 0,590 |
| 1971–1978 | 0,549 | |
| 1979–1988 | 0,477 | |
| 1989–2002 | 0,443 | |
| 2003–2007 | 0,349 | |
| 2008–2011 | 0,283 | |
| po 2011 | 0,263 | |
| Pompa ciepła typu woda/woda, sprężarkowa, napędzana elektrycznie | przed 1971 | 2,196 |
| 1971–1978 | 2,041 | |
| 1979–1988 | 1,776 |
3) Ze zmianą wprowadzoną przez § 1 pkt 1 rozporządzenia Ministra Klimatu i Środowiska z dnia 7 stycznia 2025 r. zmieniającego rozporządzenie w sprawie wartości referencyjnych oszczędności energii finalnej dla przedsięwzięć służących poprawie efektywności energetycznej oraz w sprawie sposobu obliczania tych wartości (Dz. U. poz. 38), które weszło w życie z dniem 28 stycznia 2025 r.
| 1989–2002 | 1,649 | |
| 2003–2007 | 1,299 | |
| 2008–2011 | 1,055 | |
| po 2011 | 0,979 | |
| Pompa ciepła typu glikol/woda, sprężarkowa, napędzana elektrycznie | przed 1971 | 2,196 |
| 1971–1978 | 2,041 | |
| 1979–1988 | 1,776 | |
| 1989–2002 | 1,649 | |
| 2003–2007 | 1,299 | |
| 2008–2011 | 1,055 | |
| po 2011 | 0,979 | |
| Pompa ciepła typu bezpośrednie odparowanie w gruncie / woda, sprężarkowa, napędzana elektrycznie | przed 1971 | 2,196 |
| 1971–1978 | 2,041 | |
| 1979–1988 | 1,776 | |
| 1989–2002 | 1,649 | |
| 2003–2007 | 1,299 | |
| 2008–2011 | 1,055 | |
| po 2011 | 0,979 | |
| Pompa ciepła typu powietrze/woda, sprężarkowa, napędzana elektrycznie | przed 1971 | 2,059 |
| 1971–1978 | 1,914 | |
| 1979–1988 | 1,665 | |
| 1989–2002 | 1,546 | |
| 2003–2007 | 1,218 | |
| 2008–2011 | 0,989 | |
| po 2011 | 0,918 | |
| Pompa ciepła typu powietrze/woda, sprężarkowa, napędzana gazem | przed 1971 | 1,286 |
| 1971–1978 | 1,195 | |
| 1979–1988 | 1,040 | |
| 1989–2002 | 0,965 | |
| 2003–2007 | 0,761 | |
| 2008–2011 | 0,617 | |
| po 2011 | 0,573 | |
| Pompa ciepła typu powietrze/woda, absorpcyjna, napędzana gazem | przed 1971 | 1,286 |
| 1971–1978 | 1,195 | |
| 1979–1988 | 1,040 | |
| 1989–2002 | 0,965 | |
| 2003–2007 | 0,761 | |
| 2008–2011 | 0,617 | |
| po 2011 | 0,573 | |
| Pompa ciepła typu glikol/woda, sprężarkowa, napędzana gazem | przed 1971 | 1,336 |
| 1971–1978 | 1,242 | |
| 1979–1988 | 1,080 | |
| 1989–2002 | 1,003 | |
| 2003–2007 | 0,790 | |
| 2008–2011 | 0,641 | |
| po 2011 | 0,596 |
| Pompa ciepła typu glikol/woda, absorpcyjna, napędzana gazem | przed 1971 | 1,336 |
| 1971–1978 | 1,242 | |
| 1979–1988 | 1,080 | |
| 1989–2002 | 1,003 | |
| 2003–2007 | 0,790 | |
| 2008–2011 | 0,641 | |
| po 2011 | 0,596 | |
| Węzeł cieplny kompaktowy z obudową | przed 1971 | 0,590 |
| 1971–1978 | 0,549 | |
| 1979–1988 | 0,477 | |
| 1989–2002 | 0,443 | |
| 2003–2007 | 0,349 | |
| 2008–2011 | 0,283 | |
| po 2011 | 0,263 | |
| Węzeł cieplny kompaktowy bez obudowy | przed 1971 | 0,568 |
| 1971–1978 | 0,528 | |
| 1979–1988 | 0,459 | |
| 1989–2002 | 0,426 | |
| 2003–2007 | 0,336 | |
| 2008–2011 | 0,273 | |
| po 2011 | 0,253 |
Załącznik nr 2 SPOSÓB OBLICZANIA WARTOŚCI REFERENCYJNYCH OSZCZĘDNOŚCI ENERGII FINALNEJ DLA PRZEDSIĘWZIĘĆ SŁUŻĄCYCH POPRAWIE EFEKTYWNOŚCI ENERGETYCZNEJ, O KTÓRYCH MOWA W ART. 15A UST. I USTAWY Z DNIA 20 MAJA 2016 R. O EFEKTYWNOŚCI ENERGETYCZNEJ, POLEGAJĄCYCH NA WYMIANIE ŹRÓDEŁ CIEPŁA INNYCH NIŻ WYMIENIONE W ART. 15A UST. 5 PKT I TEJ USTAWY LUB NA WYMIANIE INSTALACJI, W TYM DANE I METODY WYKORZYSTYWANE DO OBLICZANIA TYCH WARTOŚCI REFERENCYJNYCH 1. Metody obliczania wartości referencyjnych oszczędności energii finalnej dla przedsięwzięć służących poprawie efektywności energetycznej polegających na wymianie źródeł ciepła innych niż wymienione w art. 15a ust. 5 pkt 1 ustawy z dnia 20 maja 2016 r. o efektywności energetycznej (Dz. U. z 2025 r. poz. 711) w budynkach mieszkalnych i niemieszkalnych lub na wymianie instalacji 1.1. Wartość referencyjną oszczędności energii finalnej dla przedsięwzięcia służącego poprawie efektywności energetycznej polegającego na wymianie standardowego źródła ciepła w budynkach mieszkalnych, oznaczoną symbolem „Ry”, oblicza się według wzoru: Ry = Ag X W1 gdzie poszczególne symbole oznaczają: Ry — wartość referencyjną oszczędności energii finalnej, wyrażoną w tonach oleju ekwiwalentnego na rok, A; — powierzchnię o regulowanej temperaturze powietrza w budynku mieszkalnym, wyrażoną w m”, w; — współczynnik oszczędności energii finalnej dla przedsięwzięcia polegającego na wymianie w budynku mieszkalnym źródła ciepła, wyrażony w tonach oleju ekwiwalentnego na m? powierzchni ogrzewanej budynku mieszkalnego, którego wartość podano w kolumnie 3 tabeli 1. Powierzchnię o regulowanej temperaturze powietrza A; wyznacza się według PN-ISO 9836:2015-12 Właściwości użytkowe w budownictwie — Określanie i obliczanie wskaźników powierzchniowych i kubaturowych lub inną równoważną metodą. Jeżeli wskazana norma zostanie wycofana i zastąpiona nową normą w zbiorze Polskich Norm, za normę zalecaną należy uznać tę nową normę. 1.2. Wartość referencyjną oszczędności energii finalnej dla przedsięwzięć służących poprawie efektywności energetycznej określonych w art. 15a ust. 1 ustawy z dnia 20 maja 2016 r. o efektywności energetycznej, polegających na wymianie źródeł ciepła innych niż wymienione w art. 15a ust. 5 pkt 1 tej ustawy w budynkach niemieszkalnych lub na wymianie instalacji, oznaczoną symbolem „Ry”, oblicza się według wzoru: 1 1 gdzie poszczególne symbole oznaczają: Ry — wartość referencyjną oszczędności energii finalnej, wyrażoną w tonach oleju ekwiwalentnego na rok, A; — powierzchnię o regulowanej temperaturze powietrza, wyrażoną w m”, Ey — wskaźnik rocznego zapotrzebowania na energię użytkową, wyrażony w kWh/(m* na rok), ną — sprawność systemu grzewczego przed realizacją przedsięwzięcia służącego poprawie efektywności energetycznej, qą — sprawność systemu grzewczego po realizacji przedsięwzięcia służącego poprawie efektywności energetycznej, k, — współczynnik korekcyjny k, w zależności od strefy klimatycznej, na której terenie znajduje się budynek, którego wartość podano w tabeli 2. Wskaźnik rocznego zapotrzebowania na energię użytkową Ey, sprawność systemu grzewczego przed realizacją przedsięwzięcia służącego poprawie efektywności energetycznej 74 oraz sprawność systemu grzewczego po realizacji przedsięwzięcia służącego poprawie efektywności energetycznej 7 oblicza się zgodnie z przepisami wydanymi na podstawie art. 15 ustawy z dnia 29 sierpnia 2014 r. o charakterystyce energetycznej budynków (Dz. U. z 2024 r. poz. 101). Powierzchnię o regulowanej temperaturze powietrza A; wyznacza się według PN-ISO 9836:2015-12 Właściwości użytkowe w budownictwie — Określanie i obliczanie wskaźników powierzchniowych i kubaturowych lub inną równoważną metodą. Jeżeli wskazana norma zostanie wycofana i zastąpiona nową normą w zbiorze Polskich Norm, za normę zalecaną należy uznać tę nową normę. Sprawność systemu grzewczego przed realizacją przedsięwzięcia służącego poprawie efektywności energetycznej nie może być mniejsza niż wynika to z wymagań dotyczących poziomów referencyjnych sezonowej efektywności energetycznej ogrzewania pomieszczeń dla kotłów na paliwo stałe określonych w rozporządzeniu Komisji UE 2015/1189 z dnia 28 kwietnia 2015 r. w sprawie wykonania dyrektywy Parlamentu Europejskiego i Rady 2009/125/WE w odniesieniu do wymogów dotyczących ekoprojektu dla kotłów na paliwo stałe (Dz. Urz. UE L 193 z 21.07.2015, str. 100, z późn. zm.). 2. Dane wykorzystywane do obliczania wartości referencyjnych oszczędności energii finalnej dla przedsięwzięć służących poprawie efektywności energetycznej polegających na wymianie źródeł ciepła innych niż wymienione w art. 15a ust. 5 pkt 1 ustawy z dnia 20 maja 2016 r. o efektywności energetycznej w budynkach mieszkalnych i niemieszkalnych lub na wymianie instalacji Tabela 1.4) Wartości współczynnika oszczędności energii finalnej w dla przedsięwzięć polegających na wymianie 1 źródła ciepła w budynkach mieszkalnych – w podziale na rodzaje źródeł ciepła
| Rodzaj montowanego źródła ciepła | Rok budowy budynku | Współczynnik oszczędności energii finalnej dla przedsięwzięcia polegającego na wymianie w budynku mieszkalnym źródła ciepła, wyrażony w tonach oleju ekwiwalentnego na m2 powierzchni ogrzewanej budynku mieszkalnego |
| Kocioł niskotemperaturowy na biometan lub biogaz, lub biogaz rolniczy, lub biopaliwo ciekłe | przed 1971 | 0,00334 |
| 1971–1978 | 0,00311 | |
| 1979–1988 | 0,00270 | |
| 1989–2002 | 0,00251 | |
| 2003–2007 | 0,00198 | |
| 2008–2011 | 0,00160 | |
| po 2011 | 0,00149 | |
| Kocioł niskotemperaturowy na biomasę | przed 1971 | 0,00154 |
| 1971–1978 | 0,00143 | |
| 1979–1988 | 0,00124 | |
| 1989–2002 | 0,00115 | |
| 2003–2007 | 0,00091 | |
| 2008–2011 | 0,00074 | |
| po 2011 | 0,00069 | |
| Elektryczny podgrzewacz przepływowy | przed 1971 | 0,00318 |
| 1971–1978 | 0,00295 | |
| 1979–1988 | 0,00257 | |
| 1989–2002 | 0,00239 | |
| 2003–2007 | 0,00188 | |
| 2008–2011 | 0,00153 | |
| po 2011 | 0,00142 | |
| Elektryczny podgrzewacz akumulacyjny | przed 1971 | 0,00396 |
| 1971–1978 | 0,00368 | |
| 1979–1988 | 0,00320 | |
| 1989–2002 | 0,00297 | |
| 2003–2007 | 0,00234 | |
| 2008–2011 | 0,00190 | |
| po 2011 | 0,00177 |
4) Tabela w brzmieniu ustalonym przez § 1 pkt 2 rozporządzenia, o którym mowa w odnośniku 3.
| Pompa ciepła typu woda/woda, sprężarkowa, napędzana elektrycznie | przed 1971 | 0,01474 |
| 1971–1978 | 0,01370 | |
| 1979–1988 | 0,01192 | |
| 1989–2002 | 0,01107 | |
| 2003–2007 | 0,00872 | |
| 2008–2011 | 0,00708 | |
| po 2011 | 0,00657 | |
| Pompa ciepła typu glikol/woda, sprężarkowa, napędzana elektrycznie | przed 1971 | 0,01474 |
| 1971–1978 | 0,01370 | |
| 1979–1988 | 0,01192 | |
| 1989–2002 | 0,01107 | |
| 2003–2007 | 0,00872 | |
| 2008–2011 | 0,00708 | |
| po 2011 | 0,00657 | |
| Pompa ciepła typu bezpośrednie odparowanie w gruncie / woda, sprężarkowa, napędzana elektrycznie | przed 1971 | 0,01474 |
| 1971–1978 | 0,01370 | |
| 1979–1988 | 0,01192 | |
| 1989–2002 | 0,01107 | |
| 2003–2007 | 0,00872 | |
| 2008–2011 | 0,00708 | |
| po 2011 | 0,00657 | |
| Pompa ciepła typu powietrze/woda, sprężarkowa, napędzana elektrycznie | przed 1971 | 0,01382 |
| 1971–1978 | 0,01285 | |
| 1979–1988 | 0,01118 | |
| 1989–2002 | 0,01038 | |
| 2003–2007 | 0,00818 | |
| 2008–2011 | 0,00664 | |
| po 2011 | 0,00616 | |
| Pompa ciepła typu powietrze/woda, sprężarkowa, napędzana gazem | przed 1971 | 0,00863 |
| 1971–1978 | 0,00802 | |
| 1979–1988 | 0,00698 | |
| 1989–2002 | 0,00648 | |
| 2003–2007 | 0,00511 | |
| 2008–2011 | 0,00414 | |
| po 2011 | 0,00385 | |
| Pompa ciepła typu powietrze/woda, absorpcyjna, napędzana gazem | przed 1971 | 0,00863 |
| 1971–1978 | 0,00802 | |
| 1979–1988 | 0,00698 | |
| 1989–2002 | 0,00648 | |
| 2003–2007 | 0,00511 | |
| 2008–2011 | 0,00414 | |
| po 2011 | 0,00385 | |
| Pompa ciepła typu glikol/woda, sprężarkowa, napędzana gazem | przed 1971 | 0,00897 |
| 1971–1978 | 0,00833 | |
| 1979–1988 | 0,00725 | |
| 1989–2002 | 0,00673 | |
| 2003–2007 | 0,00530 | |
| 2008–2011 | 0,00430 | |
| po 2011 | 0,00400 |
| Pompa ciepła typu glikol/woda, absorpcyjna, napędzana gazem | przed 1971 | 0,00897 |
| 1971–1978 | 0,00833 | |
| 1979–1988 | 0,00725 | |
| 1989–2002 | 0,00673 | |
| 2003–2007 | 0,00530 | |
| 2008–2011 | 0,00430 | |
| po 2011 | 0,00400 | |
| Węzeł cieplny kompaktowy z obudową | przed 1971 | 0,00396 |
| 1971–1978 | 0,00368 | |
| 1979–1988 | 0,00320 | |
| 1989–2002 | 0,00297 | |
| 2003–2007 | 0,00234 | |
| 2008–2011 | 0,00190 | |
| po 2011 | 0,00177 | |
| Węzeł cieplny kompaktowy bez obudowy | przed 1971 | 0,00381 |
| 1971–1978 | 0,00354 | |
| 1979–1988 | 0,00308 | |
| 1989–2002 | 0,00286 | |
| 2003–2007 | 0,00226 | |
| 2008–2011 | 0,00183 | |
| po 2011 | 0,00170 |
Tabela 2. Współczynnik korekcyjny k w zależności od strefy klimatycznej, na której terenie znajduje się budynek 1
| Strefa klimatyczna | Współczynnik korekcyjny 𝑘 1 |
| I | 0,90 |
| II | 0,95 |
| III | 1,00 |
| IV | 1,05 |
| V | 1,10 |
Wersje
Tekst wyciągnięty automatycznie z oryginału PDF - może zawierać drobne błędy formatowania.
Odesłania
Podstawa prawna: Ustawa z dnia 20 lipca 2000 r. o ogłaszaniu aktów normatywnych i niektórych innych aktów prawnych. (DU/2000/718, jeszcze niezaimportowany)
Podstawa prawna z art.: Ustawa z dnia 20 lipca 2000 r. o ogłaszaniu aktów normatywnych i niektórych innych aktów prawnych. (DU/2000/718, jeszcze niezaimportowany)