Rozporządzenie Ministra Zdrowia z dnia 7 listopada 2025 r. w sprawie opłat za czynności wykonywane przez organy Państwowej Inspekcji Sanitarnej w ramach urzędowych kontroli żywności

Rozporządzenie określa wysokość opłat mających na celu pokrycie kosztów ponoszonych przez organy Państwowej Inspekcji Sanitarnej za czynności wykonywane w ramach urzędowych kontroli żywności, zwane dalej „czynnościami kontrolnymi”, w tym metody obliczania niektórych opłat, ich stawki oraz sposób wnoszenia.

Stawki opłat wynoszą: 1) za czynności kontrolne sprawdzające, czy podmiot działający na rynku spożywczym spełnia obowiązujące wymagania prawa żywnościowego: a) trwające nie dłużej niż godzinę – 80 zł, b) trwające dłużej niż godzinę: – za pierwszą godzinę – 80 zł, – za każde rozpoczęte 15 minut po upływie pierwszej godziny – 20 zł; 2) za dojazd do miejsca wykonania czynności kontrolnych, o których mowa w pkt 1: a) do 25 km – 30 zł, b) powyżej 25 km – 30 zł oraz kwota za każdy rozpoczęty kilometr powyżej 25 km obliczona jako iloczyn przejechanych kilometrów i maksymalnej stawki za kilometr przebiegu pojazdu określonej w przepisach wydanych na podstawie art. 34a ust. 2 ustawy z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym (Dz. U. z 2025 r. poz. 1490); 3) w przypadku dokumentu, który potwierdza spełnienie obowiązujących wymagań prawa żywnościowego przez podmiot działający na rynku spożywczym, w tym świadectwa, certyfikatu lub zaświadczenia, wydawanego na wniosek tego podmiotu, za: a) sporządzenie dokumentu – 100 zł, b) każdy dodatkowy, żądany przez stronę, egzemplarz dokumentu – 20 zł.

Stawki opłat za czynności kontrolne mające na celu ocenę spełniania wymagań w zakresie bezpieczeństwa żywności dotyczące jednego środka spożywczego lub materiału i wyrobu przeznaczonego do kontaktu z żywnością wynoszą: 1) za ocenę organoleptyczną – zgodnie ze stawkami opłat, o których mowa w § 5 ust. 1 i 2; 1) Minister Zdrowia kieruje działem administracji rządowej – zdrowie, na podstawie § 1 ust. 2 rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 25 lipca 2025 r. w sprawie szczegółowego zakresu działania Ministra Zdrowia (Dz. U. poz. 1004). 2) za ocenę prawidłowości oznakowania, prezentacji i reklamy – 35 zł, a w przypadku suplementu diety, środka spożywczego, o którym mowa w rozporządzeniu Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 609/2013 z dnia 12 czerwca 2013 r. w sprawie żywności przeznaczonej dla niemowląt i małych dzieci oraz żywności specjalnego przeznaczenia medycznego i środków spożywczych zastępujących całodzienną dietę, do kontroli masy ciała oraz uchylające dyrektywę Rady 92/52/EWG, dyrektywy Komisji 96/8/WE, 1999/21/WE, 2006/125/WE i 2006/141/WE, dyrektywę Parlamentu Europejskiego i Rady 2009/39/WE oraz rozporządzenia Komisji (WE) nr 41/2009 i (WE) nr 953/2009 (Dz. Urz. UE L 181 z 29.06.2013, str. 35, z późn. zm.2)), oraz środka spożywczego, do którego dodawane są witaminy, składniki mineralne lub substancje, o których mowa w załączniku III część B i C do rozporządzenia (WE) nr 1925/2006 Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 20 grudnia 2006 r. w sprawie dodawania do żywności witamin i składników mineralnych oraz niektórych innych substancji (Dz. Urz. UE L 404 z 30.12.2006, str. 26, z późn. zm.3)) – 70 zł; 3) za pobranie próbek do badań laboratoryjnych: a) proste pobranie próbek – 40 zł, b) złożone pobranie próbek – 80 zł; 4) za wykonanie badań laboratoryjnych – zgodnie ze stawkami opłat, o których mowa w § 5 ust. 1 i 2; 5) za przewóz próbek do laboratorium – zgodnie ze stawkami opłat, o których mowa w § 5 ust. 3.

Stawki opłat za czynności kontrolne w ramach granicznej kontroli sanitarnej środków spożywczych lub materiałów i wyrobów – przeznaczonych do kontaktu z żywnością wynoszą: 1) za dojazd do miejsca wykonania czynności kontrolnych: a) do 25 km – 30 zł, b) powyżej 25 km – 30 zł oraz kwota za każdy rozpoczęty kilometr powyżej 25 km obliczona jako iloczyn przejechanych kilometrów i maksymalnej stawki za kilometr przebiegu pojazdu określonej w przepisach wydanych na podstawie art. 34a ust. 2 ustawy z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym; 2) za kontrolę dokumentacji towaru zgłoszonego do granicznej kontroli sanitarnej – 50 zł; 3) za oględziny towaru o masie netto: a) do 500 kg – 50 zł, b) powyżej 500 kg do 1 t – 80 zł, c) powyżej 1 t do 10 t – 200 zł, d) powyżej 10 t do 25 t – 300 zł, e) powyżej 25 t do 60 t – 400 zł, f) powyżej 60 t do 100 t – 700 zł, g) powyżej 100 t do 500 t – 800 zł, h) powyżej 500 t do 1000 t – 900 zł, i) powyżej 1000 t – 1000 zł; 4) za kontrolę: a) środka transportu, którym jest przewożony towar – 60 zł, b) przesyłki wymagającej specjalnych warunków przewozu bez otwierania środka transportu (monitoring temperatury przewozu) – 30 zł, c) środka transportu, który przewozi towar należący do kilku importerów – 30 zł od każdego z nich, d) przesyłki wymagającej specjalnych warunków przewozu bez otwierania środka transportu (monitoring temperatury przewozu), która obejmuje przewożony jednym środkiem transportu towar należący do kilku importerów – 15 zł od każdego z nich; 2) Zmiany wymienionego rozporządzenia zostały ogłoszone w Dz. Urz. UE L 349 z 05.12.2014, str. 67, Dz. Urz. UE L 25 z 02.02.2016, str. 1, Dz. Urz. UE L 158 z 21.06.2017, str. 5, Dz. Urz. UE L 230 z 06.09.2017, str. 1, Dz. Urz. UE L 234 z 12.09.2017, str. 7, Dz. Urz. UE L 259 z 07.10.2017, str. 2, Dz. Urz. UE L 94 z 12.04.2018, str. 1, Dz. Urz. UE L 120 z 08.04.2021, str. 1, Dz. Urz. UE L 64 z 01.03.2023, str. 1, Dz. Urz. UE L 2024/2791 z 31.10.2024 oraz Dz. Urz. UE L 2025/1735 z 12.08.2025. 3) Zmiany wymienionego rozporządzenia zostały ogłoszone w Dz. Urz. UE L 39 z 13.02.2008, str. 11, Dz. Urz. UE L 314 z 01.12.2009, str. 36, Dz. Urz. UE L 296 z 15.11.2011, str. 29, Dz. Urz. UE L 304 z 22.11.2011, str. 18, Dz. Urz. UE L 39 z 08.02.2014, str. 44, Dz. Urz. UE L 67 z 12.03.2015, str. 4, Dz. Urz. UE L 173 z 06.07.2017, str. 9, Dz. Urz. UE L 110 z 25.04.2019, str. 17, Dz. Urz. UE L 110 z 25.04.2019, str. 21, Dz. Urz. UE L 96 z 19.03.2021, str. 6, Dz. Urz. UE L 151 z 02.06.2022, str. 37, Dz. Urz. UE L 310 z 01.12.2022, str. 7, Dz. Urz. UE L 143 z 02.06.2023, str. 6 oraz Dz. Urz. UE L 2024/1821 z 27.06.2024. 5) za pobranie próbek do badań laboratoryjnych: a) proste pobranie próbek – 50 zł, b) złożone pobranie próbek – 100 zł; 6) za wykonanie badań laboratoryjnych – zgodnie ze stawkami opłat, o których mowa w § 5 ust. 1 i 2; 7) za przewóz próbek do laboratorium – zgodnie ze stawkami opłat, o których mowa w § 5 ust. 3; 8) w przypadku świadectwa, które potwierdza spełnienie wymagań zdrowotnych przez przywożone z państwa trzeciego środek spożywczy lub materiał i wyrób przeznaczony do kontaktu z żywnością, za: a) sporządzenie dokumentu – 100 zł, b) każdy dodatkowy, żądany przez stronę, egzemplarz świadectwa – 20 zł; 9) w przypadku wspólnego zdrowotnego dokumentu wejścia (CHED – Common Health Entry Document) lub innego dokumentu wydanego na podstawie przepisów prawa unijnego dotyczących przywozu środka spożywczego lub materiału i wyrobu przeznaczonego do kontaktu z żywnością, z państwa trzeciego, za: a) sporządzenie dokumentu – 100 zł, b) każdy dodatkowy, żądany przez stronę, egzemplarz CHED lub innego dokumentu – 20 zł; 10) w przypadku dokumentu eksportowego wydawanego na wniosek przy wywozie środka spożywczego lub materiału i wyrobu przeznaczonego do kontaktu z żywnością, do państwa trzeciego, za: a) sporządzenie dokumentu – 100 zł, b) każdy dodatkowy, żądany przez stronę, egzemplarz dokumentu – 20 zł; 11) w przypadku dokumentu lub jego duplikatu, wydanego na żądanie strony, innego niż dokumenty określone w pkt 8–10 – 50 zł za każdy.

1. Stawki opłat za wykonanie badań laboratoryjnych środków spożywczych lub materiałów i wyrobów przeznaczonych do kontaktu z żywnością określa załącznik do rozporządzenia. 2. W przypadku konieczności wykonania badania laboratoryjnego, dla którego w załączniku do rozporządzenia nie określono stawki opłaty, przy ustalaniu jej wysokości uwzględnia się stawkę za badanie takiego samego rodzaju. 3. Stawki opłat za przewóz próbek do laboratorium: 1) samochodem służbowym lub samochodem prywatnym wykorzystywanym do celów służbowych: a) do 25 km – 30 zł, b) powyżej 25 km – 30 zł oraz kwota za każdy rozpoczęty kilometr powyżej 25 km obliczana jako iloczyn przejechanych kilometrów i maksymalnej stawki za kilometr przebiegu pojazdu określonej w przepisach wydanych na podstawie art. 34a ust. 2 ustawy z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym; 2) za pośrednictwem podmiotu świadczącego usługi kurierskie – określone przez ten podmiot.

1. Czynność, o której mowa w § 3 pkt 3 lit. a oraz § 4 pkt 5 lit. a, obejmuje pobranie próbki bez konieczności dzielenia lub mieszania poszczególnych składników środka spożywczego. 2. Czynność, o której mowa w § 3 pkt 3 lit. b i § 4 pkt 5 lit. b, obejmuje, wymagające użycia sterylnego sprzętu i opakowania, wydzielenie określonej części reprezentatywnej z całej partii lub pobranie kilku części lub składników środka spożywczego i ich wymieszanie w celu uzyskania próbki reprezentatywnej dla danego środka spożywczego.

Opłaty za czynności kontrolne wykonywane przez organy Państwowej Inspekcji Sanitarnej są wnoszone na wskazany rachunek bankowy: 1) właściwej stacji sanitarno-epidemiologicznej lub w kasie właściwej stacji sanitarno-epidemiologicznej albo 2) właściwego organu Wojskowej Inspekcji Sanitarnej.

Do opłat za czynności kontrolne wykonywane przez organy Państwowej Inspekcji Sanitarnej w sprawach wszczętych i niezakończonych przed dniem wejścia w życie niniejszego rozporządzenia stosuje się przepisy dotychczasowe.

Traci moc rozporządzenie Ministra Zdrowia z dnia 5 października 2017 r. w sprawie opłat za czynności wykonywane przez organy Państwowej Inspekcji Sanitarnej w ramach urzędowych kontroli żywności (Dz. U. z 2022 r. poz. 1130).

Rozporządzenie wchodzi w życie z dniem 1 stycznia 2026 r. Minister Zdrowia: wz. K. Kęcka Załącznik do rozporządzenia Ministra Zdrowia z dnia 7 listopada 2025 r. (Dz. U. poz. 1603) STAWKI OPŁAT ZA WYKONANIE BADAŃ LABORATORYJNYCH ŚRODKÓW SPOŻYWCZYCH LUB MATERIAŁÓW I WYROBÓW PRZEZNACZONYCH DO KONTAKTU Z ŻYWNOŚCIĄ I. Badania fizykochemiczne

1) Jedna definicja – suma związków składających się na wyrażenie pozostałości pestycydu zgodnie z przepisami rozporządzenia (WE) nr 396/2005 Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 23 lutego 2005 r. w sprawie najwyższych dopuszczalnych poziomów pozostałości pestycydów w żywności i paszy pochodzenia roślinnego i zwierzęcego oraz na ich powierzchni, zmieniającego dyrektywę Rady 91/414/EWG (Dz. Urz. UE L 70 z 16.03.2005, str. 1, z późn. zm.), z których każdy związek wymaga osobnej analizy (np. definicja pozostałości disulfotonu to suma disulfotonu, sulfotlenku disulfotonu i sulfonu disulfotonu wyrażona jako disulfoton).

II. Badania mikrobiologiczne2)

2) Badania dotyczą również powierzchni kontaktujących się z żywnością (w tym wymazów).