Obwieszczenie Ministra Cyfryzacji z dnia 12 września 2025 r. w sprawie ogłoszenia jednolitego tekstu rozporządzenia Ministra Cyfryzacji w sprawie udzielania pomocy publicznej i pomocy de minimis na cyfrową dostępność i ponowne wykorzystanie informacji w ramach programu Fundusze Europejskie na Rozwój Cyfrowy 2021-2027

Rozporządzenie określa szczegółowe przeznaczenie, warunki i tryb udzielania przedsiębiorcom pomocy publicznej i pomocy de minimis w ramach Priorytetu II „Zaawansowane usługi cyfrowe” w zakresie obszaru wsparcia 2.3 „Cyfrowa dostępność i ponowne wykorzystanie informacji” programu Fundusze Europejskie na Rozwój Cyfrowy 2021‒2027, zwanego dalej „obszarem wsparcia 2.3”, a także podmiot udzielający pomocy publicznej i pomocy de minimis.

Ilekroć w rozporządzeniu jest mowa o: 1) intensywności pomocy – należy przez to rozumieć intensywność pomocy, o której mowa w art. 2 pkt 26 rozporządzenia Komisji (UE) nr 651/2014 z dnia 17 czerwca 2014 r. uznającego niektóre rodzaje pomocy za zgodne z rynkiem wewnętrznym w zastosowaniu art. 107 i 108 Traktatu (Dz. Urz. UE L 187 z 26.06.2014, str. 1, z późn. zm.2)), zwanego dalej „rozporządzeniem Komisji (UE) nr 651/2014”; 2) inwestycji początkowej – należy przez to rozumieć inwestycję początkową, o której mowa w art. 2 pkt 49 rozporządzenia Komisji (UE) nr 651/2014; 3) przedsiębiorcy – należy przez to rozumieć: a) w przypadku pomocy publicznej – przedsiębiorstwo, o którym mowa w art. 1 załącznika I do rozporządzenia Komisji (UE) nr 651/2014, b)3) w przypadku pomocy de minimis – jedno przedsiębiorstwo, o którym mowa w art. 2 ust. 2 rozporządzenia Komisji (UE) 2023/2831 z dnia 13 grudnia 2023 r. w sprawie stosowania art. 107 i 108 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej do pomocy de minimis (Dz. Urz. UE L 2023/2831 z 15.12.2023), zwanego dalej „rozporządzeniem Komisji (UE) 2023/2831”.

Pomoc publiczna i pomoc de minimis są udzielane na projekty w zakresie obszaru wsparcia 2.3, których celem jest realizacja działań zwiększających cyfrową dostępność informacji sektora publicznego lub zapewniających cyfrową dostępność i ponowne wykorzystanie informacji przez przedsiębiorców.

Pomoc publiczna i pomoc de minimis są udzielane przez Centrum Projektów Polska Cyfrowa w formie bezzwrotnego wsparcia finansowego przeznaczonego na pokrycie wydatków kwalifikujących się do objęcia wsparciem w zakresie obszaru wsparcia 2.3.

Równowartość udzielonej pomocy publicznej i pomocy de minimis oblicza się według średniego kursu euro ogłoszonego przez Narodowy Bank Polski w dniu zawarcia umowy o dofinansowanie projektu. 1) Na dzień ogłoszenia obwieszczenia w Dzienniku Ustaw Rzeczypospolitej Polskiej działem administracji rządowej – informatyzacja kieruje Minister Cyfryzacji, na podstawie § 1 ust. 2 rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 18 grudnia 2023 r. w sprawie szczegółowego zakresu działania Ministra Cyfryzacji (Dz. U. poz. 2720). 2) Zmiany wymienionego rozporządzenia zostały ogłoszone w Dz. Urz. UE L 329 z 15.12.2015, str. 28, Dz. Urz. UE L 149 z 07.06.2016, str. 10, Dz. Urz. UE L 156 z 20.06.2017, str. 1, Dz. Urz. UE L 236 z 14.09.2017, str. 28, Dz. Urz. UE L 26 z 31.01.2018, str. 53, Dz. Urz. UE L 215 z 07.07.2020, str. 3, Dz. Urz. UE L 89 z 16.03.2021, str. 1, Dz. Urz. UE L 270 z 29.07.2021, str. 39, Dz. Urz. UE L 119 z 05.05.2023, str. 159 oraz Dz. Urz. UE L 167 z 30.06.2023, str. 1. 3) W brzemieniu ustalonym przez § 1 pkt 1 rozporządzenia Ministra Cyfryzacji z dnia 25 lipca 2024 r. zmieniającego rozporządzenie w sprawie udzielania pomocy publicznej i pomocy de minimis na cyfrową dostępność i ponowne wykorzystanie informacji w ramach programu Fundusze Europejskie na Rozwój Cyfrowy 2021–2027 (Dz. U. poz. 1140), które weszło w życie z dniem 14 sierpnia 2024 r.

Cenę nabycia wartości niematerialnych i prawnych oraz środków trwałych, o których mowa odpowiednio w art. 3 ust. 1 pkt 14 i 15 ustawy z dnia 29 września 1994 r. o rachunkowości (Dz. U. z 2023 r. poz. 120, z późn. zm.4)), ustala się zgodnie z przepisami tej ustawy.

Wydatki kwalifikujące się do objęcia pomocą publiczną i pomocą de minimis poniesione w walucie obcej: 1) z rachunku bankowego beneficjenta prowadzonego w walucie polskiej przelicza się na walutę polską po kursie sprzedaży zastosowanym przez bank dokonujący płatności w dniu jej dokonania; 2) posiadanej przez beneficjenta przelicza się na walutę polską według średniego kursu euro ogłoszonego przez Narodowy Bank Polski w dniu dokonania płatności na rzecz beneficjenta przez instytucję, z którą beneficjent zawarł umowę o dofinansowanie projektu.

Pomocy publicznej i pomocy de minimis nie udziela się na działalność prowadzoną w zakresie: 1) produkcji lub wprowadzania do obrotu wyrobów tytoniowych; 2) produkcji lub wprowadzania do obrotu napojów alkoholowych; 3) produkcji lub wprowadzania do obrotu treści pornograficznych; 4) obrotu materiałami wybuchowymi, bronią i amunicją; 5) gier losowych, zakładów wzajemnych, gier na automatach i gier na automatach o niskich wygranych; 6) produkcji lub wprowadzania do obrotu środków odurzających, substancji psychotropowych lub prekursorów.

1. Do udzielania pomocy publicznej stosuje się przepisy rozporządzenia Komisji (UE) nr 651/2014. 2. Pomoc publiczna jest udzielana jako: 1) regionalna pomoc inwestycyjna, 2) pomoc szkoleniowa lub 3) pomoc na kulturę i zachowanie dziedzictwa kulturowego.

1. Pomocy publicznej nie udziela się w przypadkach, o których mowa w art. 1 ust. 2 i 3, ust. 4 lit. c oraz ust. 5 rozporządzenia Komisji (UE) nr 651/2014. 2. Pomocy publicznej nie udziela się ani nie wypłaca przedsiębiorcy, na którym ciąży obowiązek zwrotu pomocy wynikający z decyzji Komisji Europejskiej uznającej taką pomoc za niezgodną z prawem oraz z rynkiem wewnętrznym.

Pomoc publiczna jest udzielana na warunkach określonych w art. 5 ust. 1 i ust. 2 lit. a rozporządzenia Komisji (UE) nr 651/2014.

Pomoc publiczna podlega kumulacji na warunkach określonych w art. 8 rozporządzenia Komisji (UE) nr 651/2014.

Pomoc publiczna jest udzielana do końca okresu dostosowawczego, o którym mowa w art. 58 ust. 4 zdanie pierwsze w związku z art. 59 rozporządzenia Komisji (UE) nr 651/2014.

Regionalna pomoc inwestycyjna jest udzielana na inwestycję początkową, a w przypadku dużego przedsiębiorcy, przez którego należy rozumieć duże przedsiębiorstwo, o którym mowa w art. 2 pkt 24 rozporządzenia Komisji (UE) nr 651/2014, w województwach dolnośląskim i wielkopolskim oraz na obszarach regionu warszawskiego stołecznego należących do gmin: Baranów, Błonie, Dąbrówka, Dobre, Góra Kalwaria, Grodzisk Mazowiecki, Jadów, Jaktorów, Kałuszyn, Kampinos, Kołbiel, Latowicz, Leoncin, Leszno, Mrozy, Nasielsk, Osieck, Prażmów, Serock, Siennica, Sobienie-Jeziory, Strachówka, Tarczyn, Tłuszcz, Zakroczym i Żabia Wola ‒ wyłącznie na inwestycję początkową, która zapoczątkowuje nową działalność gospodarczą, o której mowa w art. 2 pkt 51 rozporządzenia Komisji (UE) nr 651/2014.

1. Regionalna pomoc inwestycyjna jest udzielana po spełnieniu warunków, o których mowa w art. 14 ust. 16 rozporządzenia Komisji (UE) nr 651/2014. 2. Warunkiem udzielenia regionalnej pomocy inwestycyjnej jest zobowiązanie się przedsiębiorcy do utrzymania inwestycji początkowej zgodnie z wymogami, o których mowa w art. 14 ust. 5 rozporządzenia Komisji (UE) nr 651/2014. 4) Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2023 r. poz. 295 i 1598, z 2024 r. poz. 619, 1685 i 1863 oraz z 2025 r. poz. 1218.

Regionalna pomoc inwestycyjna jest udzielana na pokrycie kosztów kwalifikowalnych, o których mowa w art. 14 ust. 4 rozporządzenia Komisji (UE) nr 651/2014, jeżeli są spełnione warunki, o których mowa w art. 14 ust. 6‒9 rozporządzenia Komisji (UE) nr 651/2014.

1. Maksymalna intensywność oraz wartość regionalnej pomocy inwestycyjnej: 1) jest obliczana z uwzględnieniem warunków określonych w art. 14 ust. 12 i 13 oraz ust. 14 zdanie pierwsze rozporządzenia Komisji (UE) nr 651/2014; 2) wynika z mapy pomocy regionalnej, zgodnie z przepisami wydanymi na podstawie art. 10 ust. 2 ustawy z dnia 30 kwietnia 2004 r. o postępowaniu w sprawach dotyczących pomocy publicznej (Dz. U. z 2025 r. poz. 468). 2. W przypadku gdy regionalna pomoc inwestycyjna dotyczy projektu realizowanego w kilku lokalizacjach objętych różną intensywnością pomocy, maksymalną dopuszczalną intensywnością pomocy w części dotyczącej wydatków na inwestycję początkową jest pułap określony dla tej lokalizacji projektu, w której intensywność pomocy jest najniższa.

Regionalna pomoc inwestycyjna podlega indywidualnej notyfikacji Komisji Europejskiej w przypadkach, o których mowa w art. 4 ust. 1 lit. a rozporządzenia Komisji (UE) nr 651/2014.

Pomoc szkoleniowa jest udzielana na pokrycie kosztów kwalifikowalnych, o których mowa w art. 31 ust. 3 rozporządzenia Komisji (UE) nr 651/2014.

Pomocy szkoleniowej nie udziela się w przypadku, o którym mowa w art. 31 ust. 2 rozporządzenia Komisji (UE) nr 651/2014.

1. Intensywność pomocy szkoleniowej określa się zgodnie z art. 31 ust. 4 zdanie pierwsze rozporządzenia Komisji (UE) nr 651/2014. 2. Intensywność pomocy szkoleniowej zwiększa się w sposób określony w art. 31 ust. 4 zdanie drugie rozporządzenia Komisji (UE) nr 651/2014.

Pomoc szkoleniowa podlega indywidualnej notyfikacji Komisji Europejskiej w przypadku, o którym mowa w art. 4 ust. 1 lit. n rozporządzenia Komisji (UE) nr 651/2014.

Pomoc na kulturę i zachowanie dziedzictwa kulturowego jest udzielana na cele i działania kulturalne, o których mowa w art. 53 ust. 2 rozporządzenia Komisji (UE) nr 651/2014.

Pomoc na kulturę i zachowanie dziedzictwa kulturowego jest udzielana na pokrycie kosztów kwalifikowalnych, o których mowa w art. 53 ust. 4 i 5 oraz ust. 9 zdanie trzecie rozporządzenia Komisji (UE) nr 651/2014.

1. Wartość dopuszczalnej pomocy na kulturę i zachowanie dziedzictwa kulturowego ustala się zgodnie z art. 53 ust. 6 i 7 oraz ust. 9 zdanie pierwsze i drugie rozporządzenia Komisji (UE) nr 651/2014. 2. W przypadku pomocy na kulturę i zachowanie dziedzictwa kulturowego nieprzekraczającej równowartości 2,2 mln euro wartość dopuszczalnej pomocy może zostać ustalona zgodnie z art. 53 ust. 8 rozporządzenia Komisji (UE) nr 651/2014.

Pomoc na kulturę i zachowanie dziedzictwa kulturowego podlega indywidualnej notyfikacji Komisji Europejskiej w przypadkach, o których mowa w art. 4 ust. 1 lit. z rozporządzenia Komisji (UE) nr 651/2014.

Do udzielania pomocy de minimis stosuje się przepisy rozporządzenia Komisji (UE) 2023/2831.

Pomocy de minimis nie udziela się w przypadkach, o których mowa w art. 1 ust. 1 rozporządzenia Komisji (UE) 2023/2831.

Pomoc de minimis jest udzielana na warunkach określonych w art. 4 ust. 1 i 2 rozporządzenia Komisji (UE) 2023/2831.

Pomoc de minimis podlega kumulacji na warunkach określonych w art. 5 rozporządzenia Komisji (UE) 2023/2831.

(uchylony).6)

Pomoc de minimis jest udzielana do końca okresu dostosowawczego, o którym mowa w art. 7 ust. 3 w związku z art. 8 rozporządzenia Komisji (UE) 2023/2831. 5) Ze zmianą wprowadzoną przez § 1 pkt 2 rozporządzenia, o którym mowa w odnośniku 3. 6) Przez § 1 pkt 3 rozporządzenia, o którym mowa w odnośniku 3. 7) W brzmieniu ustalonym przez § 1 pkt 4 rozporządzenia, o którym mowa w odnośniku 3.

Pomocy publicznej i pomocy de minimis udziela się na projekty wybrane w sposób, o którym mowa w art. 44 ustawy z dnia 28 kwietnia 2022 r. o zasadach realizacji zadań finansowanych ze środków europejskich w perspektywie finansowej 2021–2027.

Przedsiębiorca składa wniosek o udzielenie pomocy publicznej lub pomocy de minimis, zwany dalej „wnioskiem”, do podmiotu udzielającego tej pomocy.

1. W przypadku ubiegania się o regionalną pomoc inwestycyjną lub pomoc szkoleniową przedsiębiorca składa wniosek przed rozpoczęciem prac nad projektem, zgodnie z art. 6 ust. 2 zdanie pierwsze rozporządzenia Komisji (UE) nr 651/2014. 2. Wymogu, o którym mowa w ust. 1, nie stosuje się w przypadku ubiegania się o pomoc na kulturę i zachowanie dziedzictwa kulturowego.

1. Wniosek zawiera: 1) informacje, o których mowa w art. 6 ust. 2 zdanie drugie rozporządzenia Komisji (UE) nr 651/2014, w przypadku ubiegania się o pomoc publiczną; 2) informacje niezbędne do dokonania oceny wniosku, wskazane przez podmiot udzielający pomocy publicznej lub pomocy de minimis. 2. Do wniosku przedsiębiorca załącza: 1) oświadczenie o braku uzyskania pomocy finansowej ze środków publicznych na te same wydatki w ramach projektu, którego dotyczy wniosek; 2)8) informacje, o których mowa w art. 37 ust. 1 pkt 2 ustawy z dnia 30 kwietnia 2004 r. o postępowaniu w sprawach dotyczących pomocy publicznej, oraz wszystkie zaświadczenia o pomocy de minimis oraz pomocy de minimis w rolnictwie lub rybołówstwie, jakie otrzymał w ciągu 3 minionych lat, albo oświadczenia o wielkości tej pomocy otrzymanej w tym okresie, albo oświadczenia o nieotrzymaniu takiej pomocy w tym okresie, w przypadku ubiegania się o pomoc de minimis; 3) informacje oraz oświadczenie, o których mowa w art. 37 ust. 5 ustawy z dnia 30 kwietnia 2004 r. o postępowaniu w sprawach dotyczących pomocy publicznej, w przypadku ubiegania się o pomoc publiczną. 3. Informacje, o których mowa w: 1) ust. 2 pkt 2, są przygotowywane zgodnie z przepisami wydanymi na podstawie art. 37 ust. 2a ustawy z dnia 30 kwietnia 2004 r. o postępowaniu w sprawach dotyczących pomocy publicznej; 2) ust. 2 pkt 3, są przygotowywane zgodnie z przepisami wydanymi na podstawie art. 37 ust. 6 ustawy z dnia 30 kwietnia 2004 r. o postępowaniu w sprawach dotyczących pomocy publicznej.

Po przeprowadzeniu oceny wniosku pomocy publicznej lub pomocy de minimis udziela się przedsiębiorcy na podstawie umowy o dofinansowanie projektu.

Rozporządzenie wchodzi w życie z dniem następującym po dniu ogłoszenia9). 8) W brzmieniu ustalonym przez § 1 pkt 5 rozporządzenia, o którym mowa w odnośniku 3. 9) Rozporządzenie zostało ogłoszone w dniu 9 listopada 2023 r.