Rozporządzenie Ministra Finansów, Funduszy i Polityki Regionalnej z dnia 15 kwietnia 2021 r. zmieniające rozporządzenie w sprawie udzielania przez Polską Agencję Rozwoju Przedsiębiorczości pomocy finansowej w ramach Programu Operacyjnego Wiedza Edukacja Rozwój 2014-2020

W rozporządzeniu Ministra Infrastruktury i Rozwoju z dnia 9 listopada 2015 r. w sprawie udzielania przez Polską Agencję Rozwoju Przedsiębiorczości pomocy finansowej w ramach Programu Operacyjnego Wiedza Edukacja Rozwój 2014-2020 (Dz. U. z 2020 r. poz. 1345) wprowadza się następujące zmiany:

1) w § 2 w pkt 8 kropkę zastępuje się średnikiem i dodaje się pkt 9 i 10 w brzmieniu:

9) uczestnikach szkolenia - należy przez to rozumieć osoby fizyczne będące przedsiębiorcami biorące udział w szkoleniu lub pracowników, których przedsiębiorcy skierowali na szkolenie;

10) wkładzie prywatnym przedsiębiorcy - należy przez to rozumieć środki, które nie zostały uzyskane przez przedsiębiorcę w związku z otrzymanymi wcześniej innymi środkami publicznymi, w szczególności w formie kredytów preferencyjnych, dopłat do oprocentowania kredytów, gwarancji lub poręczeń udzielonych na warunkach korzystniejszych niż oferowane na rynku, a także środkami z funduszy strukturalnych Unii Europejskiej i Funduszu Spójności.

2) w § 3 w ust. 1 wyraz „wykonawców” zastępuje się wyrazem „usługodawców”;

3) w § 7:

a) w ust. 1 pkt 2 otrzymuje brzmienie:

2) pokrycie kosztów wynagrodzeń uczestników szkolenia, o których mowa w art. 31 ust. 3 lit. d rozporządzenia Komisji (UE) nr 651/2014;

b) ust. 4 otrzymuje brzmienie:

4. Warunkiem udzielenia pomocy de minimis na usługi szkoleniowe w ramach wsparcia, o którym mowa w § 6 ust. 1 i 3, jest wniesienie przez mikroprzedsiębiorcę, małego lub średniego przedsiębiorcę wkładu prywatnego w wysokości co najmniej 10% kosztów usługi szkoleniowej w postaci:

1) opłaty lub

2) kosztów wynagrodzeń uczestników szkolenia, o których mowa w ust. 1 pkt 2.

c) po ust. 4 dodaje się ust. 4a i 4b w brzmieniu:

4a. W przypadku wniesienia wkładu prywatnego, o którym mowa w ust. 4 pkt 1, wartość pomocy de minimis dla mikroprzedsiębiorcy, małego lub średniego przedsiębiorcy stanowi różnica między kosztem usługi a wysokością opłaty. W przypadku wniesienia wkładu prywatnego, o którym mowa w ust. 4 pkt 2, wartość pomocy de minimis dla mikroprzedsiębiorcy, małego lub średniego przedsiębiorcy stanowi koszt usługi.

4b. Warunkiem udzielenia pomocy de minimis na usługi doradcze w ramach wsparcia, o którym mowa w § 6 ust. 1 i 3, jest wniesienie przez mikroprzedsiębiorcę, małego lub średniego przedsiębiorcę wkładu prywatnego w wysokości co najmniej 10% kosztów usługi doradczej w postaci opłaty. Wartość pomocy de minimis dla mikroprzedsiębiorcy, małego lub średniego przedsiębiorcy stanowi różnica między kosztem usługi a wysokością opłaty.

d) ust. 5 otrzymuje brzmienie:

5. W przypadku gdy udzielenie pomocy, o której mowa w ust. 4 lub 4b, spowodowałoby przekroczenie dopuszczalnej wielkości pomocy de minimis, przedsiębiorca może skorzystać z pomocy publicznej, o której mowa w § 5, na zasadach określonych w art. 18 lub art. 31 rozporządzenia Komisji (UE) nr 651/2014.

e) ust. 8 otrzymuje brzmienie:

8. Podstawą wyliczenia wielkości pomocy publicznej dla mikroprzedsiębiorcy, małego lub średniego przedsiębiorcy w przypadku wsparcia, o którym mowa w § 6 ust. 3, przeznaczonego na potrzeby danego przedsiębiorcy, są wydatki, o których mowa w ust. 1 pkt 1, 3 i 5, z zastrzeżeniem, że wydatki, o których mowa w ust. 1 pkt 6 i 7, stanowią podstawę do wyliczenia pomocy de minimis.

f) dodaje się ust. 10 w brzmieniu:

10. Wydatki na wynagrodzenia, o których mowa w ust. 1 pkt 2, nie mogą przekroczyć wysokości wkładu prywatnego wnoszonego przez przedsiębiorcę.

4) w § 12b:

a) w ust. 1 po pkt 2 dodaje się pkt 2a w brzmieniu:

2a) pokrycie kosztów wynagrodzeń uczestników szkolenia, o których mowa w art. 31 ust. 3 lit. d rozporządzenia Komisji (UE) nr 651/2014;

b) ust. 4 otrzymuje brzmienie:

4. Warunkiem udzielenia pomocy de minimis na usługi szkoleniowe w ramach wsparcia, o którym mowa w § 12a ust. 1, jest wniesienie przez mikroprzedsiębiorcę, małego lub średniego przedsiębiorcę wkładu prywatnego w wysokości co najmniej 20% kosztów usługi szkoleniowej w postaci:

1) opłaty lub

2) kosztów wynagrodzeń uczestników szkolenia, o których mowa w ust. 1 pkt 2a.

c) po ust. 4 dodaje się ust. 4a i 4b w brzmieniu:

4a. W przypadku wniesienia wkładu prywatnego, o którym mowa w ust. 4 pkt 1, wartość pomocy de minimis dla mikroprzedsiębiorcy, małego lub średniego przedsiębiorcy stanowi różnica między kosztem usługi a wysokością opłaty. W przypadku wniesienia wkładu prywatnego, o którym mowa w ust. 4 pkt 2, wartość pomocy de minimis dla mikroprzedsiębiorcy, małego lub średniego przedsiębiorcy stanowi koszt usługi.

4b. Warunkiem udzielenia pomocy de minimis na usługi doradcze w ramach wsparcia, o którym mowa w § 12a ust. 1, jest wniesienie przez mikroprzedsiębiorcę, małego lub średniego przedsiębiorcę wkładu prywatnego w wysokości co najmniej 20% kosztów usługi doradczej w postaci opłaty. Wartość pomocy de minimis dla mikroprzedsiębiorcy, małego lub średniego przedsiębiorcy stanowi różnica między kosztem usługi a wysokością opłaty.

d) ust. 5 otrzymuje brzmienie:

5. W przypadku gdy udzielenie pomocy, o której mowa w ust. 4 lub 4b, spowodowałoby przekroczenie dopuszczalnej wielkości pomocy de minimis, mikroprzedsiębiorca, mały lub średni przedsiębiorca może skorzystać z pomocy publicznej, o której mowa w § 5, na zasadach określonych w art. 18 lub art. 31 rozporządzenia Komisji (UE) nr 651/2014.

e) dodaje się ust. 8 w brzmieniu:

8. Wydatki na wynagrodzenia, o których mowa w ust. 1 pkt 2a, nie mogą przekroczyć wysokości wkładu prywatnego wnoszonego przez przedsiębiorcę.

5) w § 12d:

a) w ust. 1 pkt 3 otrzymuje brzmienie:

3) pokrycie kosztów wynagrodzeń uczestników szkolenia, o których mowa w art. 31 ust. 3 lit. d rozporządzenia Komisji (UE) nr 651/2014;

b) ust. 4 otrzymuje brzmienie:

4. Warunkiem udzielenia pomocy de minimis na usługi szkoleniowe w ramach wsparcia, o którym mowa w § 12c ust. 1, jest wniesienie przez mikroprzedsiębiorcę, małego lub średniego przedsiębiorcę wkładu prywatnego w wysokości co najmniej 10% kosztów usługi szkoleniowej w postaci:

1) opłaty lub

2) kosztów wynagrodzeń uczestników szkolenia, o których mowa w ust. 1 pkt 3.

c) po ust. 4 dodaje się ust. 4a i 4b w brzmieniu:

4a. W przypadku wniesienia wkładu prywatnego, o którym mowa w ust. 4 pkt 1, wartość pomocy de minimis dla mikroprzedsiębiorcy, małego lub średniego przedsiębiorcy stanowi różnica między kosztem usługi a wysokością opłaty. W przypadku wniesienia wkładu prywatnego, o którym mowa w ust. 4 pkt 2, wartość pomocy de minimis dla mikroprzedsiębiorcy, małego lub średniego przedsiębiorcy stanowi koszt usługi.

4b. Warunkiem udzielenia pomocy de minimis na usługi doradcze w ramach wsparcia, o którym mowa w § 12c ust. 1, jest wniesienie przez mikroprzedsiębiorcę, małego lub średniego przedsiębiorcę wkładu prywatnego w wysokości co najmniej 10% kosztów usługi doradczej w postaci opłaty. Wartość pomocy de minimis dla mikroprzedsiębiorcy, małego lub średniego przedsiębiorcy stanowi różnica między kosztem usługi a wysokością opłaty.

d) ust. 5 i 6 otrzymują brzmienie:

5. W przypadku gdy udzielenie pomocy, o której mowa w ust. 4 lub 4b, spowodowałoby przekroczenie dopuszczalnej wielkości pomocy de minimis, mikroprzedsiębiorca, mały lub średni przedsiębiorca może skorzystać z pomocy publicznej, o której mowa w § 5, na zasadach określonych w art. 18 lub art. 31 rozporządzenia Komisji (UE) nr 651/2014.

6. Podstawą wyliczenia wielkości pomocy de minimis lub pomocy publicznej dla mikroprzedsiębiorcy, małego lub średniego przedsiębiorcy w przypadku wsparcia, o którym mowa w § 12c ust. 1, są wydatki, o których mowa w ust. 1 pkt 2 i 4.

e) dodaje się ust. 8 w brzmieniu:

8. Wydatki na wynagrodzenia, o których mowa w ust. 1 pkt 3, nie mogą przekroczyć wysokości wkładu prywatnego wnoszonego przez przedsiębiorcę.

6) w § 12e w ust. 1 wprowadzenie do wyliczenia otrzymuje brzmienie:

Agencja może udzielić wsparcia na realizację projektów polegających na dofinansowaniu dla mikroprzedsiębiorców, małych lub średnich przedsiębiorców lub dużych przedsiębiorców oraz ich pracowników uczestnictwa w usługach szkoleniowych lub doradczych, a także zakupu wartości niematerialnych i prawnych, które są bezpośrednio związane ze świadczeniem lub uczestnictwem w zdalnych usługach szkoleniowych lub doradczych, w zakresie wynikającym z rekomendacji sektorowych rad do spraw kompetencji:

7) w § 12f:

a) w ust. 1:

po pkt 2 dodaje się pkt 2a w brzmieniu:

2a) pokrycie kosztów wynagrodzeń uczestników szkolenia, o których mowa w art. 31 ust. 3 lit. d rozporządzenia Komisji (UE) nr 651/2014;

po pkt 3 dodaje się pkt 3a w brzmieniu:

3a) pokrycie kosztów zakupu wartości niematerialnych i prawnych, które są bezpośrednio związane ze świadczeniem lub uczestnictwem w zdalnych usługach szkoleniowych lub doradczych, w zakresie wynikającym z rekomendacji sektorowych rad do spraw kompetencji;

b) ust. 4 otrzymuje brzmienie:

4. Warunkiem udzielenia pomocy de minimis na usługi szkoleniowe w ramach wsparcia, o którym mowa w § 12e ust. 1, jest wniesienie przez przedsiębiorcę wkładu prywatnego w wysokości co najmniej 20% kosztów usługi szkoleniowej w postaci:

1) opłaty lub

2) kosztów wynagrodzeń uczestników szkolenia, o których mowa w ust. 1 pkt 2a.

c) po ust. 4 dodaje się ust. 4a i 4b w brzmieniu:

4a. W przypadku wniesienia wkładu prywatnego, o którym mowa w ust. 4 pkt 1, wartość pomocy de minimis dla przedsiębiorcy stanowi różnica między kosztem usługi a wysokością opłaty. W przypadku wniesienia wkładu prywatnego, o którym mowa w ust. 4 pkt 2, wartość pomocy de minimis dla przedsiębiorcy stanowi koszt usługi.

4b. Warunkiem udzielenia pomocy de minimis na usługi doradcze lub zakup wartości niematerialnych i prawnych w ramach wsparcia, o którym mowa w § 12e ust. 1, jest wniesienie przez przedsiębiorcę wkładu prywatnego w wysokości co najmniej 20% kosztów usługi doradczej lub zakupu wartości niematerialnych i prawnych w postaci opłaty. Wartość pomocy de minimis dla przedsiębiorcy stanowi różnica między kosztem usługi lub zakupu wartości niematerialnych i prawnych a wysokością opłaty.

d) ust. 5 i 6 otrzymują brzmienie:

5. Jeżeli wsparcie, o którym mowa w ust. 4 lub 4b, uzyskane przez przedsiębiorcę w ramach pomocy de minimis spowodowałoby przekroczenie dopuszczalnej wielkości tej pomocy, wsparcie to może stanowić pomoc publiczną dla mikroprzedsiębiorcy, małego lub średniego przedsiębiorcy z zachowaniem warunków określonych w art. 18 rozporządzenia Komisji (UE) nr 651/2014 lub pomoc publiczną z zachowaniem warunków określonych w art. 31 rozporządzenia Komisji (UE) nr 651/2014, z zastrzeżeniem ust. 6 pkt 2.

6. W przypadku uczestnictwa w usługach, o których mowa w § 12e ust. 1, podstawą wyliczenia wielkości pomocy dla przedsiębiorcy są w odniesieniu do:

1) pomocy de minimis - wydatki, o których mowa w ust. 1 pkt 2, 3 i 3a;

2) pomocy publicznej - wydatki, o których mowa w ust. 1 pkt 2 i 3.

e) dodaje się ust. 8 w brzmieniu:

8. Wydatki na wynagrodzenia, o których mowa w ust. 1 pkt 2a, nie mogą przekroczyć wysokości wkładu prywatnego wnoszonego przez przedsiębiorcę.

8) w § 12h:

a) w ust. 1 uchyla się pkt 3,

b) ust. 6 otrzymuje brzmienie:

6. Podstawą wyliczenia wielkości pomocy de minimis lub pomocy publicznej dla mikroprzedsiębiorcy, małego lub średniego przedsiębiorcy w przypadku wsparcia, o którym mowa w § 12g ust. 1, są wydatki, o których mowa w ust. 1 pkt 2 i 4.

9) w § 12i:

a) ust. 1 otrzymuje brzmienie:

1. Agencja może udzielić mikroprzedsiębiorcy, małemu lub średniemu przedsiębiorcy, który doświadcza okresowych trudności w prowadzeniu działalności gospodarczej na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, z wyłączeniem przedsiębiorców spełniających kryteria przedsiębiorstwa znajdującego się w trudnej sytuacji, o którym mowa w art. 2 pkt 18 rozporządzenia Komisji (UE) nr 651/2014, pomocy finansowej w formie finansowania kosztów usług szkoleniowych lub doradczych świadczonych przez usługodawców wybranych przez Agencję w trybie określonym w przepisach o zamówieniach publicznych lub przez usługodawców wpisanych do rejestru, o którym mowa w art. 6 ust. 1 pkt 8 ustawy z dnia 9 listopada 2000 r. o utworzeniu Polskiej Agencji Rozwoju Przedsiębiorczości.

b) w ust. 3 w pkt 1 wyraz „informacyjnych” zastępuje się wyrazem „szkoleniowych”,

c) dodaje się ust. 5 w brzmieniu:

5. Jeżeli pomoc, o której mowa w ust. 1, uzyskana przez przedsiębiorcę w ramach pomocy de minimis spowodowałoby przekroczenie dopuszczalnej wielkości tej pomocy, pomoc ta może stanowić pomoc publiczną dla mikroprzedsiębiorcy, małego lub średniego przedsiębiorcy z zachowaniem warunków określonych w art. 18 rozporządzenia Komisji (UE) nr 651/2014 lub pomoc publiczną z zachowaniem warunków określonych w art. 31 rozporządzenia Komisji (UE) nr 651/2014.

10) w § 12j:

a) ust. 1 otrzymuje brzmienie:

1. Agencja może udzielić przedsiębiorcy prowadzącemu działalność gospodarczą na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, potwierdzoną wpisem do odpowiedniego rejestru, pomocy finansowej w formie finansowania kosztów usług szkoleniowych lub doradczych świadczonych przez usługodawców wybranych przez Agencję w trybie określonym w przepisach o zamówieniach publicznych.

b) w ust. 4 po pkt 1 dodaje się pkt 1a w brzmieniu:

1a) pokrycie kosztów wynagrodzeń uczestników szkolenia, o których mowa w art. 31 ust. 3 lit. d rozporządzenia Komisji (UE) nr 651/2014;

c) ust. 5 otrzymuje brzmienie:

5. Warunkiem udzielenia pomocy de minimis na usługi szkoleniowe w ramach pomocy, o której mowa w ust. 1, jest wniesienie przez mikroprzedsiębiorcę, małego lub średniego przedsiębiorcę wkładu prywatnego w wysokości co najmniej 20% kosztów usługi szkoleniowej oraz co najmniej 50% kosztów tej usługi w przypadku dużych przedsiębiorców w postaci:

1) opłaty lub

2) kosztów wynagrodzeń uczestników szkolenia, o których mowa w ust. 4 pkt 1a.

d) po ust. 5 dodaje się ust. 5a i 5b w brzmieniu:

5a. W przypadku wniesienia wkładu prywatnego, o którym mowa w ust. 5 pkt 1, wartość pomocy de minimis dla przedsiębiorcy stanowi różnica między kosztem usługi a wysokością opłaty. W przypadku wniesienia wkładu prywatnego, o którym mowa w ust. 5 pkt 2, wartość pomocy de minimis dla przedsiębiorcy stanowi koszt usługi.

5b. Warunkiem udzielenia pomocy de minimis na usługi doradcze w ramach pomocy, o której mowa w ust. 1, jest wniesienie przez mikroprzedsiębiorcę, małego lub średniego przedsiębiorcę wkładu prywatnego w postaci opłaty w wysokości co najmniej 20% kosztów usługi doradczej oraz co najmniej 50% kosztów tej usługi w przypadku dużych przedsiębiorców. Wartość pomocy de minimis dla przedsiębiorcy stanowi różnica między kosztem usługi a wysokością opłaty.

e) ust. 6 otrzymuje brzmienie:

6. Jeżeli pomoc, o której mowa w ust. 5 lub 5b, uzyskana przez przedsiębiorcę w ramach pomocy de minimis spowodowałoby przekroczenie dopuszczalnej wielkości tej pomocy, pomoc ta może stanowić pomoc publiczną dla mikroprzedsiębiorcy, małego lub średniego przedsiębiorcy z zachowaniem warunków określonych w art. 18 rozporządzenia Komisji (UE) nr 651/2014 lub pomoc publiczną z zachowaniem warunków określonych w art. 31 rozporządzenia Komisji (UE) nr 651/2014.

f) dodaje się ust. 7 w brzmieniu:

7. Wydatki na wynagrodzenia, o których mowa w ust. 4 pkt 1a, nie mogą przekroczyć wysokości wkładu prywatnego wnoszonego przez przedsiębiorcę.

11) w § 12l:

a) w ust. 1:

uchyla się pkt 3,

pkt 6 otrzymuje brzmienie:

6) zakup środków trwałych oraz wartości niematerialnych i prawnych niezbędnych do realizacji projektu;

po pkt 6 dodaje się pkt 6a w brzmieniu:

6a) pokrycie kosztów amortyzacji środków trwałych oraz wartości niematerialnych i prawnych niezbędnych do realizacji projektu;

b) ust. 2 otrzymuje brzmienie:

2. Wydatki, o których mowa w ust. 1 pkt 6-7, nie mogą łącznie przekroczyć 10% wydatków kwalifikowalnych projektu.

c) ust. 6 otrzymuje brzmienie:

6. Podstawą wyliczenia wielkości pomocy de minimis lub pomocy publicznej dla przedsiębiorcy w przypadku wsparcia, o którym mowa w § 12k ust. 1, są wydatki, o których mowa w ust. 1 pkt 2 i 4.

12) w § 13:

a) ust. 1 otrzymuje brzmienie:

1. Agencja, z zastrzeżeniem ust. 1a i 2, udziela pomocy finansowej w trybie konkursowym, o którym mowa w art. 38 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 11 lipca 2014 r. o zasadach realizacji programów w zakresie polityki spójności finansowanych w perspektywie finansowej 2014-2020 (Dz. U. z 2020 r. poz. 818).

b) po ust. 1 dodaje się ust. 1a w brzmieniu:

1a. Agencja udziela pomocy finansowej, o której mowa w § 12i, samodzielnie lub za pośrednictwem usługodawców wybranych w trybie określonym w przepisach o zamówieniach publicznych. Agencja lub usługodawca kieruje ofertę korzystania z pomocy w sposób zapewniający równe traktowanie mikroprzedsiębiorców, małych lub średnich przedsiębiorców w ubieganiu się o pomoc, w szczególności przez zamieszczenie na stronie internetowej ogłoszenia o możliwości korzystania z pomocy.

c) w ust. 2 skreśla się wyrazy „§ 12i oraz”.

1. Do umów o udzielenie bezzwrotnego wsparcia finansowego zawartych w wyniku naborów ogłoszonych przed dniem wejścia w życie niniejszego rozporządzenia stosuje się przepisy dotychczasowe.

2. Do umów o udzielenie pomocy de minimis lub pomocy publicznej zawartych lub zawieranych w ramach rekrutacji ogłoszonej przez beneficjenta przed dniem wejścia w życie niniejszego rozporządzenia stosuje się przepisy dotychczasowe.

3. Polska Agencja Rozwoju Przedsiębiorczości, na wniosek beneficjentów, może dokonać zmiany umów o udzielenie bezzwrotnego wsparcia finansowego, o których mowa w ust. 1, z uwzględnieniem warunków określonych w rozporządzeniu, o którym mowa w § 1, w brzmieniu nadanym niniejszym rozporządzeniem, przy czym zmiana nie może dotyczyć umów o udzielenie pomocy de minimis lub pomocy publicznej, o których mowa w ust. 2, oraz nie może powodować zwiększenia kwoty przyznanego dofinansowania.

Rozporządzenie wchodzi w życie z dniem następującym po dniu ogłoszenia.