Art. 31.

W ustawie z dnia 29 czerwca 1995 r. o statystyce publicznej (Dz. U. z 2019 r. poz. 649) wprowadza się następujące zmiany:

1) w art. 2:

a) pkt 1a otrzymuje brzmienie:

1a) dane statystyczne - dane dotyczące zjawisk, zdarzeń, obiektów i działalności podmiotów gospodarki narodowej oraz życia i sytuacji osób fizycznych, w tym dane osobowe, pozyskane bezpośrednio od respondentów albo z systemów informacyjnych administracji publicznej, rejestrów urzędowych lub niepublicznych systemów informacyjnych, od momentu ich zebrania na potrzeby wykonywania zadań statystyki publicznej;

b) pkt 8 otrzymuje brzmienie:

8) operat do badań statystycznych - wykaz objętych badaniami statystycznymi podmiotów gospodarki narodowej, osób fizycznych oraz innych podmiotów podlegających obserwacji statystycznej uporządkowany według określonych cech, zawierający dane jednostkowe wraz z ich identyfikacją teleadresową;

c) po pkt 11a dodaje się pkt 11b w brzmieniu:

11b) osoba fizyczna prowadząca działalność gospodarczą - osobę fizyczną będącą przedsiębiorcą w rozumieniu ustawy z dnia 6 marca 2018 r. - Prawo przedsiębiorców (Dz. U. poz. 646, 1479, 1629, 1633 i 2212), inną osobę fizyczną prowadzącą działalność na własny rachunek w celu osiągnięcia zysku oraz osobę fizyczną prowadzącą indywidualne gospodarstwo rolne;

d) w pkt 14 kropkę zastępuje się średnikiem i dodaje się pkt 15 w brzmieniu:

15) niepubliczne systemy informacyjne - systemy zbierania, gromadzenia i przetwarzania informacji prowadzone przez podmioty inne niż organy i podmioty, o których mowa w pkt 13, w szczególności podmioty wykonujące działalność w zakresie:

a) sprzedaży lub dostawy energii elektrycznej,

b) zbiorowego odprowadzania ścieków i zbiorowego zaopatrzenia w wodę,

c) przesyłu, dystrybucji i obrotu paliwami gazowymi,

d) obrotu, przesyłu i wytwarzania energii cieplnej,

e) telekomunikacji,

f) ubezpieczeń,

g) transportu i leasingu,

h) zarządzania portami lotniczymi,

i) zarządzania i administrowania nieruchomościami.

2) w art. 5:

a) ust. 1 otrzymuje brzmienie:

1. Służby statystyki publicznej:

1) zbierają, gromadzą i opracowują dane od podmiotów gospodarki narodowej i o tych podmiotach oraz ich działalności, a także dane od osób fizycznych i o tych osobach, ich życiu i sytuacji, oraz dane dotyczące zjawisk, zdarzeń i obiektów;

2) przechowują, łączą pozyskane dane i wtórnie je wykorzystują w celu realizacji zadań określonych w ustawie.

b) po ust. 1 dodaje się ust. 1a w brzmieniu:

1a. Dostęp służb statystyki publicznej do danych oraz przekazywanie tym służbom danych następuje nieodpłatnie.

3) po art. 5 dodaje się art. 5a w brzmieniu:

1. Służby statystyki publicznej zbierają dane, w tym dane osobowe, z dostępnych źródeł określonych w ustawie i wydanych na jej podstawie aktach wykonawczych albo odrębnych ustawach.

2. W celu realizacji zadań określonych w ustawie, w tym badań statystycznych, służby statystyki publicznej zbierają dane:

1) z rejestrów urzędowych;

2) z systemów informacyjnych administracji publicznej;

3) z niepublicznych systemów informacyjnych;

4) od respondentów.

3. Służby statystyki publicznej zbierają również dane powszechnie dostępne z innych źródeł niż określone w ust. 2.

4. Dane, o których mowa w ust. 2 i 3, są zbierane z wykorzystaniem dostępnych technik, w tym z wykorzystaniem zautomatyzowanych narzędzi elektronicznych lub informatycznych.

5. Dane ze źródeł, o których mowa w ust. 1 i ust. 2 pkt 1-3, są przekazywane lub udostępniane w formatach, o których mowa w art. 18a ust. 2 i 3.

4) w art. 6:

a) ust. 1 otrzymuje brzmienie:

1. W ramach prowadzonych badań statystycznych dane od respondentów są zbierane metodą obserwacji pełnej lub metodą reprezentacyjną na wylosowanej próbie danej zbiorowości lub metodą doboru celowego.

b) dodaje się ust. 4 i 5 w brzmieniu:

4. Udział osób fizycznych prowadzących działalność gospodarczą w badaniach statystycznych, dotyczących ich działalności gospodarczej, jest obowiązkowy.

5. Badania statystyczne, o których mowa w ust. 3, w których osoby fizyczne udzielają bezpośrednio odpowiedzi, są prowadzone po uprzednim ich poinformowaniu o podstawie prawnej badania, celu badania i gwarancjach zachowania tajemnicy, o której mowa w art. 10, oraz czy udział w badaniu jest obowiązkowy czy dobrowolny.

5) art. 8 otrzymuje brzmienie:

Art. 8. Dane osobowe, o których mowa w art. 9 ust. 1 i art. 10 rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2016/679 z dnia 27 kwietnia 2016 r. w sprawie ochrony osób fizycznych w związku z przetwarzaniem danych osobowych i w sprawie swobodnego przepływu takich danych oraz uchylenia dyrektywy 95/46/WE (ogólne rozporządzenie o ochronie danych) (Dz. Urz. UE L 119 z 04.05.2016, str. 1, z późn. zm.), zwanego dalej „rozporządzeniem 2016/679”, nie mogą być zbierane na zasadzie obowiązku w badaniach statystycznych prowadzonych z udziałem osób fizycznych.

6) w art. 13:

a) ust. 1 otrzymuje brzmienie:

1. Organy administracji publicznej, Zakład Ubezpieczeń Społecznych, Narodowy Fundusz Zdrowia, Komisja Nadzoru Finansowego, a także inne państwowe lub samorządowe osoby prawne, organy rejestrowe oraz inne podmioty prowadzące rejestry urzędowe lub niepubliczne systemy informacyjne, przekazują lub udostępniają nieodpłatnie służbom statystyki publicznej zgromadzone dane w szczegółowym zakresie, postaci i terminach, określonych w programie badań statystycznych statystyki publicznej, w szczególności w postaci zbiorów danych z systemów teleinformatycznych, w tym wyników pomiarów, danych monitoringu środowiska, a w przypadku braku systemu teleinformatycznego - w innej utrwalonej postaci.

b) w ust. 3 wprowadzenie do wyliczenia otrzymuje brzmienie:

Organy i podmioty, o których mowa w ust. 1, z wyłączeniem podmiotów prowadzących niepubliczne systemy informacyjne, są obowiązane do:

c) ust. 4 otrzymuje brzmienie:

4. Prezes Głównego Urzędu Statystycznego jest uprawniony do zgłaszania organom i podmiotom, o których mowa w ust. 1, z wyłączeniem podmiotów prowadzących niepubliczne systemy informacyjne, wniosków dotyczących zawartości informacyjnej i wymogów jakości danych w nich zawartych w celu umożliwienia wykorzystania tych danych na potrzeby statystyki publicznej.

7) w art. 35a:

a) ust. 1 otrzymuje brzmienie:

1. Służby statystyki publicznej przetwarzają dane osobowe określone w art. 35b ust. 1 w celu statystycznym, obejmującym w szczególności:

1) organizację i prowadzenie badań statystycznych, w tym spisów powszechnych, o których mowa w art. 18 lub odrębnych ustawach, oraz badań statystycznych, opracowań i analiz, o których mowa w art. 21 ust. 2;

2) opracowywanie i ogłaszanie prognoz demograficznych;

3) prowadzenie badań i analiz statystycznych, o których mowa w art. 25 ust. 1 pkt 11;

4) opracowywanie wyników badań statystycznych, w tym wyników spisów powszechnych;

5) prowadzenie analiz i opracowań statystycznych;

6) prowadzenie prac naukowych i badawczo-rozwojowych, o których mowa w art. 25 ust. 1 pkt 15;

7) prowadzenie i aktualizację operatu do badań statystycznych, o którym mowa w rozdziale 5a;

8) realizację zadań wynikających z uczestnictwa Rzeczypospolitej Polskiej w Europejskim Systemie Statystycznym (ESS), Europejskim Systemie Banków Centralnych (ESBC) i członkostwa w organizacjach międzynarodowych.

b) dodaje się ust. 3 w brzmieniu:

3. Służby statystyki publicznej przetwarzają dane osobowe do celów prowadzenia i aktualizacji krajowego rejestru urzędowego podmiotów gospodarki narodowej.

8) po art. 35a dodaje się art. 35aa w brzmieniu:

Art. 35aa. Dane osobowe od momentu ich zebrania bezpośrednio od respondentów albo z systemów informacyjnych administracji publicznej i rejestrów urzędowych lub niepublicznych systemów informacyjnych na potrzeby wykonywania zadań określonych w ustawie stają się danymi statystycznymi i objęte są tajemnicą statystyczną z wyłączeniem informacji zawartych w krajowym rejestrze urzędowym podmiotów gospodarki narodowej.

9) w art. 35b:

a) w ust. 1:

wprowadzenie do wyliczenia otrzymuje brzmienie:

Służby statystyki publicznej przetwarzają w celu statystycznym następujące dane osobowe:

pkt 1 i 2 otrzymują brzmienie:

1) imiona i nazwiska;

2) datę urodzenia;

po pkt 2 dodaje się pkt 2a w brzmieniu:

2a) kraj urodzenia i miejsce urodzenia;

po pkt 5 dodaje się pkt 5a-5c w brzmieniu:

5a) dane biometryczne;

5b) dane genetyczne;

5c) seksualność lub orientacja seksualna;

po pkt 12 dodaje się pkt 12a w brzmieniu:

12a) pozostawanie osób we wspólnym pożyciu;

po pkt 14 dodaje się pkt 14a i 14b w brzmieniu:

14a) dochód, w tym wynagrodzenie;

14b) składki na ubezpieczenia społeczne i ubezpieczenie zdrowotne;

po pkt 16 dodaje się pkt 16a-16c w brzmieniu:

16a) użytkowanie gospodarstwa rolnego;

16b) kierowanie gospodarstwem rolnym;

16c) adres miejsca pracy;

pkt 20 otrzymuje brzmienie:

20) adres zameldowania, adres zamieszkania lub adres miejsca pobytu;

po pkt 20 dodaje się pkt 20a i 20b w brzmieniu:

20a) kraj poprzedniego zamieszkania;

20b) kraj wyjazdu;

b) ust. 2 otrzymuje brzmienie:

2. Dane osobowe, o których mowa w ust. 1, są przetwarzane przez służby statystyki publicznej w ramach badań statystycznych, które dostarczają informacji o życiu i sytuacji osób fizycznych lub wybranych aspektach życia i sytuacji tych osób, w następujących obszarach:

1) ludność, procesy demograficzne i migracje;

2) gospodarstwa domowe i rodziny;

3) aktywność obywatelska i społeczno-polityczna, członkostwo i wspieranie organizacji społecznych i politycznych;

4) pracujący, bezrobotni i bierni zawodowo, według cech społeczno-ekonomicznych;

5) prowadzenie działalności gospodarczej, rolnej i leśnej;

6) dojazdy do pracy;

7) warunki pracy, choroby zawodowe;

8) wypadki i poszkodowani;

9) czas pracy;

10) źródła utrzymania, w tym dochody, wynagrodzenia i ich struktura;

11) składki na ubezpieczenia społeczne i ubezpieczenie zdrowotne oraz okresy składkowe i wymiar etatu;

12) świadczenia z ubezpieczeń społecznych;

13) sytuacja finansowa i zamożność osób oraz gospodarstw domowych i rodzin;

14) wydatki i spożycie ilościowe przez osoby i gospodarstwa domowe;

15) warunki mieszkaniowe i wyposażenie gospodarstw domowych;

16) budżet czasu;

17) subiektywne oceny dotyczące jakości życia i sytuacji społeczno-ekonomicznej;

18) pomoc społeczna, w tym beneficjenci pomocy społecznej;

19) ubóstwo i wykluczenie społeczne;

20) wspieranie rodziny i piecza zastępcza;

21) świadczenia na rzecz rodziny;

22) opieka nad dziećmi i młodzieżą;

23) szkolnictwo wyższe, w tym nauczyciele akademiccy, studenci i doktoranci;

24) oświata i wychowanie, w tym uczniowie i nauczyciele;

25) aktywność edukacyjna, w tym kształcenie ustawiczne;

26) uczestnictwo ludności w sporcie, rekreacji, turystyce oraz kulturze, w tym wypoczynek dzieci i młodzieży;

27) zachorowania i leczenie, korzystanie z usług medycznych, zachowania prozdrowotne i antyzdrowotne;

28) ograniczenia wykonywania podstawowych czynności życiowych;

29) dostęp i korzystanie z usług społecznych i publicznych;

30) ruch graniczny osób i pojazdów;

31) kapitał ludzki i społeczny;

32) zachowania społeczno-religijne;

33) relacje społeczne;

34) społeczeństwo informacyjne;

35) bezpieczeństwo, zagrożenie przestępczością, przemoc;

36) udział w korzystaniu ze środowiska i ochronie środowiska.

c) po ust. 2 dodaje się ust. 2a w brzmieniu:

2a. Służby statystyki publicznej przetwarzają dane wywiedzione i dane wywnioskowane uzyskane w wyniku analizy danych osobowych, o których mowa w ust. 1, w obszarach określonych w ust. 2.

d) ust. 3 otrzymuje brzmienie:

3. Dane, o których mowa w ust. 1, mogą być pozyskiwane bezpośrednio od osoby fizycznej, której dotyczą, lub pełnoletniego domownika albo z systemów informacyjnych administracji publicznej, rejestrów urzędowych lub niepublicznych systemów informacyjnych.

e) uchyla się ust. 4;

10) w art. 35c:

a) dotychczasową treść oznacza się jako ust. 1,

b) w ust. 1:

w pkt 1 lit. a otrzymuje brzmienie:

a) informatyzacji - z rejestru PESEL, centralnej ewidencji pojazdów i rejestru stanu cywilnego,

po pkt 1 dodaje się pkt 1a w brzmieniu:

1a) Ministra Sprawiedliwości - z centralnej bazy danych ksiąg wieczystych,

c) dodaje się ust. 2 i 3 w brzmieniu:

2. Służby statystyki publicznej przetwarzają dane osobowe określone w art. 35b ust. 1 oraz informacje o życiu i sytuacji osób fizycznych lub wybranych aspektach życia i sytuacji tych osób, o których mowa w art. 35b ust. 2, pochodzące z niepublicznych systemów informacyjnych w szczegółowym zakresie określonym w programie badań statystycznych statystyki publicznej.

3. Służby statystyki publicznej przetwarzają dane osobowe, o których mowa w art. 8, zbierane z systemów informacyjnych administracji publicznej, rejestrów urzędowych i niepublicznych systemów informacyjnych, zapewniając gwarancje ich pełnej ochrony na zasadach określonych w ustawie.

11) art. 35d i art. 35e otrzymują brzmienie:

1. Dane osobowe po ich zebraniu przez służby statystyki publicznej, jeżeli pozwala na to cel ich przetwarzania, są pseudonimizowane.

2. Pseudonimizacja dokonywana jest niezwłocznie, po określeniu niezbędnego zakresu podmiotowego i przedmiotowego, w sposób i zgodnie z trybem, o którym mowa w ust. 4.

3. Odwrócenie pseudonimizacji następuje wyłącznie w zakresie niezbędnym do uzyskania celu statystycznego.

4. Sposób i tryb pseudonimizacji danych osobowych określa, w drodze zarządzenia, Prezes Głównego Urzędu Statystycznego.

1. Dane osobowe, jeżeli jest to niezbędne do realizacji zadań określonych w ustawie, w zakresie dotyczącym celów statystycznych, są łączone z danymi pochodzącymi z różnych badań statystycznych, rejestrów urzędowych, systemów informacyjnych administracji publicznej i niepublicznych systemów informacyjnych.

2. Wykorzystywanie danych do celów innych niż określone w ustawie, w szczególności do podejmowania decyzji lub indywidualnych rozstrzygnięć wobec konkretnej osoby fizycznej, jest zabronione.

12) uchyla się art. 35f;

13) art. 35g otrzymuje brzmienie:

Art. 35g. Przepisy art. 35a-35c, art. 35d ust. 1 i art. 35h stosuje się do innych organów i podmiotów prowadzących badania statystyczne, o których mowa w art. 20, w zakresie prowadzonych przez nie badań statystycznych.

14) po art. 35g dodaje się art. 35h w brzmieniu:

1. Do przetwarzania danych osobowych w celu wykonywania zadań określonych w ustawie przez służby statystyki publicznej nie stosuje się przepisów art. 15, art. 16, art. 18 i art. 21 rozporządzenia 2016/679.

2. W związku z przetwarzaniem danych osobowych w celu realizacji zadań określonych w ustawie przez służby statystyki publicznej wykonanie obowiązku, o którym mowa w art. 13 ust. 1 i 2 rozporządzenia 2016/679, następuje przez udostępnienie informacji, o których mowa w art. 13 ust. 1 i 2 rozporządzenia 2016/679, w Biuletynie Informacji Publicznej na stronie podmiotowej urzędu i stronie internetowej Głównego Urzędu Statystycznego.

3. Informacja o sposobie wykonania obowiązku, o którym mowa w art. 13 ust. 1 i 2 rozporządzenia 2016/679, przekazywana jest razem z informacjami, o których mowa w art. 6 ust. 5.

15) art. 39 otrzymuje brzmienie:

Art. 39. Prezes Głównego Urzędu Statystycznego zapewnia przechowywanie zgromadzonych danych zgodnie z zasadami określonymi w art. 10, art. 35d i rozdziale 5a.

16) po rozdziale 5 dodaje się rozdział 5a w brzmieniu:

1. W celu realizacji badań statystycznych Prezes Głównego Urzędu Statystycznego prowadzi operat do badań statystycznych, zwany dalej „OBS”, w którym zamieszcza informacje o podmiotach podlegających obserwacji statystycznej według określonych cech.

2. OBS prowadzony jest w systemie teleinformatycznym.

3. Dane osobowe, w zależności od podmiotu podlegającego obserwacji statystycznej, są przechowywane w OBS nie dłużej niż przez 100 lat.

1. OBS podlega stałej i bieżącej aktualizacji w celu umożliwienia prowadzenia obserwacji statystycznej podmiotu tej obserwacji w czasie i przestrzeni.

2. OBS jest aktualizowany z wykorzystaniem danych pochodzących z rejestrów urzędowych i systemów informacyjnych oraz badań statystycznych, w tym spisów powszechnych.

1. Dane gromadzone w OBS są wykorzystywane wyłącznie przez służby statystyki publicznej do prowadzenia badań statystycznych, w tym spisów powszechnych.

2. Dane gromadzone w OBS mogą być udostępniane wyłącznie w trybie, o którym mowa w art. 20 ust. 4.

3. Dane w OBS są gromadzone, opracowywane i przechowywane z zachowaniem szczególnych warunków bezpieczeństwa i bezwzględnej ochrony danych, o której mowa w art. 10.

17) w art. 42 uchyla się ust. 2;

18) w art. 53 ust. 1 otrzymuje brzmienie:

1. Przekazywanie danych w formie i trybie określonych w programie badań statystycznych statystyki publicznej, a w przypadku spisów powszechnych - w odrębnej ustawie, odbywa się odpowiednio na koszt podmiotu obserwacji statystycznej lub gestora systemu informacyjnego administracji publicznej albo prowadzącego rejestr urzędowy albo niepubliczny system informacyjny.

Przypis w tekście jednolitym: Zmiana wymienionego rozporządzenia została ogłoszona w Dz. Urz. UE L 127 z 23.05.2018, str. 2.