Rozporządzenie Ministra Środowiska z dnia 22 marca 2017 r. w sprawie wymagań w zakresie weryfikacji informacji przekazanych przez prowadzącego instalację

Rozporządzenie określa wymagania w zakresie weryfikacji przekazanych przez prowadzącego instalację informacji:

1) o których mowa w art. 21 ust. 1 ustawy z dnia 12 czerwca 2015 r. o systemie handlu uprawnieniami do emisji gazów cieplarnianych, zwanej dalej „ustawą”, zawartych we wniosku o przydział uprawnień do emisji na okres rozliczeniowy;

2) dotyczących:

a) instalacji powstałej w wyniku podziału albo łączenia, o których mowa w art. 59 ust. 1 pkt 2 ustawy,

b) instalacji nowej, zawartych we wniosku o przydział uprawnień do emisji, o których mowa w art. 68 ust. 2 ustawy,

c) znaczącego zmniejszenia zdolności produkcyjnej w instalacji, o których mowa w art. 71 ust. 3 ustawy.

Weryfikacja obejmuje:

1) dokonanie analizy:

a) strategicznej wszystkich działań wykonywanych w instalacji, w tym wpływu tych działań na obliczenie liczby uprawnień do emisji,

b) danych i informacji zawartych w zezwoleniu na emisję gazów cieplarnianych, w tym w planie monitorowania wielkości emisji, oraz w pozwoleniu zintegrowanym lub pozwoleniu na wprowadzanie gazów lub pyłów do powietrza,

c) elementów ryzyka nieodłącznego i ryzyka zawodności systemów kontroli wewnętrznej odnoszących się do zakresu i stopnia skomplikowania działalności prowadzącego instalację oraz tych parametrów przydziału, które mogą prowadzić do nieprawidłowości;

2) opracowanie na podstawie wyników analiz, o których mowa w pkt 1, oraz z uwzględnieniem rodzaju działalności prowadzonej w instalacji, planu weryfikacji zawierającego zakres działań weryfikacyjnych;

3) pozyskiwanie danych i informacji wskazanych w planie weryfikacji;

4) przeprowadzenie weryfikacji danych i informacji wskazanych w planie weryfikacji;

5) w przypadku gdy jest to niezbędne w celu sprawdzenia działania mierników i systemów monitorowania lub pozyskania brakujących danych i informacji wskazanych w planie weryfikacji - przeprowadzenie inspekcji na terenie zakładu, w którym instalacja jest eksploatowana;

6) sporządzenie wewnętrznego raportu z weryfikacji, który zawiera opis wykonania analiz, o których mowa w pkt 1, dane i informacje pozyskane w trakcie przeprowadzania weryfikacji, opis realizacji planu weryfikacji oraz uzasadnienie wniosków z weryfikacji, które zostaną zawarte w protokole z weryfikacji.

Wplanie weryfikacji wskazuje się dane i informacje niezbędne do przeprowadzenia weryfikacji, w tym dane i informacje:

1) odpowiednio w zakresie:

a) wyodrębnienia podinstalacji w ramach instalacji,

b) początkowo zainstalowanej zdolności produkcyjnej dla każdej podinstalacji,

c) historycznego poziomu działalności w instalacji,

d) początkowo zainstalowanej zdolności produkcyjnej dla instalacji powstałej w wyniku podziału albo łączenia,

e) poziomu działalności podinstalacji wchodzącej w skład instalacji powstałej w wyniku podziału albo łączenia,

f) wyodrębnienia podinstalacji w ramach instalacji nowej,

g) początkowo zainstalowanej zdolności produkcyjnej,

h) poziomu działalności w instalacji nowej,

i) rozpoczęcia normalnej działalności w instalacji nowej albo zmienionej działalności w instalacji nowej, w których nastąpiło znaczące zwiększenie zdolności produkcyjnej, o którym mowa w art. 69 ust. 2 ustawy,

j) rozpoczęcia zmienionej działalności w instalacji na skutek znaczącego zmniejszenia zdolności produkcyjnej, o którym mowa w art. 71 ust. 5 ustawy,

k) poziomu działalności w instalacji,

l) rozpoczęcia zmienionej działalności w instalacji;

2) wyjaśniające różnice wynikające z porównania danych i informacji zawartych w dokumentach, o których mowa w § 5, z informacjami, o których mowa w § 1, dotyczące:

a) parametrów lub danych dotyczących emisji,

b) obliczeń;

3) do pozyskania w trakcie inspekcji, o której mowa w § 2 pkt 5.

W przypadku gdy przeprowadzenie inspekcji, o której mowa w § 2 pkt 5, nie było konieczne, informację o tym wraz z uzasadnieniem zamieszcza się w protokole z weryfikacji.

Weryfikator przeprowadza weryfikację pozyskanych danych i informacji, o których mowa w § 3, w oparciu o:

1) dane i informacje zawarte w zweryfikowanych raportach na temat wielkości emisji, o których mowa w art. 80 ust. 3 ustawy;

2) dane i informacje zawarte w raporcie o metodyce zbierania danych, o którym mowa w art. 21 ust. 10 pkt 1, art. 68 ust. 3 pkt 1 oraz w art. 71 ust. 4 pkt 1 ustawy;

3) informacje zawarte w zweryfikowanym wniosku o przydział uprawnień do emisji na okres rozliczeniowy, o którym mowa w art. 20 ust. 1 ustawy, w przypadku instalacji powstałej w wyniku podziału albo łączenia albo instalacji nowej, w których nastąpiło znaczące zwiększenie zdolności produkcyjnych.

Informacje, o których mowa w § 1, ocenia się jako zweryfikowane pozytywnie, w przypadku gdy weryfikacja wykazała, że informacje te zostały przygotowane na podstawie metodyki opisanej w raporcie o metodyce zbierania danych oraz są poprawne, wiarygodne i dokładne albo zawierają niezgodności, które nie wpływają na poprawność, wiarygodność i dokładność informacji.

Rozporządzenie wchodzi w życie po upływie 7 dni od dnia ogłoszenia.