Ustawa z dnia 29 kwietnia 2016 r. o zmianie ustawy o finansowaniu wspólnej polityki rolnej

W ustawie z dnia 27 maja 2015 r. o finansowaniu wspólnej polityki rolnej (Dz. U. poz. 1130) wprowadza się następujące zmiany:

1) w art. 10:

a) uchyla się ust. 2,

b) ust. 3 otrzymuje brzmienie:

3. Środki, o których mowa w ust. 1, są przekazywane agencji płatniczej na wniosek ministra właściwego do spraw rozwoju wsi albo ministra właściwego do spraw rynków rolnych, sporządzony na podstawie zapotrzebowania składanego przez agencję płatniczą.

c) ust. 5 otrzymuje brzmienie:

5. Środki odzyskane od beneficjentów pomocy w ramach wspólnej polityki rolnej są przekazywane przez agencje płatnicze na rachunek do obsługi wspólnej polityki rolnej lub pomniejszają zapotrzebowanie, o którym mowa w ust. 3.

2) w art. 11:

a) ust. 4 otrzymuje brzmienie:

4. Środki w formie dotacji celowej, o której mowa w ust. 3, są przekazywane jednostce samorządu terytorialnego, o której mowa w ust. 1 i 2, na podstawie przekazanych właściwemu dysponentowi harmonogramów płatności wynikających z zawartych umów o przyznaniu pomocy lub zatwierdzonych przez właściwy podmiot wniosków o przyznanie pomocy.

b) ust. 7 i 8 otrzymują brzmienie:

7. Jeżeli jednostka samorządu terytorialnego, o której mowa w ust. 1 i 2, nie otrzyma refundacji, o której mowa w ust. 5, zwraca środki, o których mowa w ust. 3:

1) pkt 1, w wysokości niezrefundowanej ze środków EFRROW, oraz

2) pkt 2, przeznaczone na:

a) finansowanie operacji z zakresu pomocy technicznej, w wysokości niezrefundowanej ze środków EFRROW, oraz

b) współfinansowanie wydatków realizowanych z udziałem środków EFRROW, w wysokości odpowiadającej proporcjonalnie - w stosunku do wysokości środków, o których mowa w lit. a i pkt 1 - udziałowi tego współfinansowania w finansowaniu operacji

- w terminie 60 dni od dnia otrzymania informacji o odmowie wypłaty środków z tytułu tej refundacji. Przepis ust. 6 stosuje się odpowiednio. W przypadku gdy zwrot środków następuje z przyczyn leżących po stronie jednostki samorządu terytorialnego, środki są zwracane wraz z odsetkami liczonymi od dnia przekazania tych środków.

8. Środki w formie dotacji celowej, o których mowa w ust. 3, mogą zostać przekazane przed zawarciem umowy o przyznaniu pomocy na podstawie porozumienia zawartego z właściwym wojewodą, na wniosek jednostki samorządu terytorialnego, o której mowa w ust. 1 i 2.

3) w art. 12 dodaje się ust. 3 w brzmieniu:

3. W przypadku niedokonania w terminie zwrotu, o którym mowa w ust. 1, właściwy dysponent, o którym mowa w art. 11 ust. 3, wydaje decyzję określającą kwotę przypadającą do zwrotu i termin, od którego nalicza się odsetki.

4) w art. 17:

a) ust. 5 otrzymuje brzmienie:

5. Jeżeli wniosek, o którym mowa w ust. 1, nie został złożony w terminie lub nie zawiera informacji, o których mowa w ust. 4 pkt 1, i nie można ustalić tych informacji na podstawie posiadanych danych, agencja płatnicza, realizująca płatności z EFRROW, pozostawia wniosek bez rozpatrzenia, informując beneficjenta o przyczynach pozostawienia wniosku bez rozpatrzenia oraz pouczając go o prawie do wniesienia skargi do sądu administracyjnego.

b) po ust. 5 dodaje się ust. 5a i 5b w brzmieniu:

5a. W razie uchybienia terminu złożenia wniosku, o którym mowa w ust. 1, agencja płatnicza, realizująca płatności z EFRROW, na prośbę beneficjenta przywraca termin złożenia tego wniosku, jeżeli beneficjent:

1) wniósł prośbę o przywrócenie terminu, w terminie 21 dni od dnia ustania przyczyny uchybienia;

2) jednocześnie z wniesieniem prośby o przywrócenie terminu złożył ten wniosek;

3) uprawdopodobnił, że uchybienie nastąpiło bez jego winy.

5b. Przywrócenie terminu do wniesienia prośby, o której mowa w ust. 5a, jest niedopuszczalne.

5) w art. 18 w ust. 2 pkt 3 otrzymuje brzmienie:

3) na podstawie umowy o przyznaniu pomocy, która oprócz elementów określonych w art. 36 ust. 1 ustawy PROW 2014-2020 zawiera określenie warunków wypłaty i zasad rozliczania tych środków;

6) użyte w art. 20 ust. 2 i ust. 4 pkt 2 oraz art. 21 ust. 4, w różnym przypadku, wyrazy „umowa o przyznanie pomocy” zastępuje się użytymi w odpowiednim przypadku wyrazami „umowa o przyznaniu pomocy”;

7) w art. 20:

a) ust. 3 otrzymuje brzmienie:

3. Wniosek, o którym mowa w ust. 2 pkt 2, składa się na formularzu umieszczonym na stronie internetowej:

1) agencji płatniczej realizującej płatności z EFRROW - w przypadku działań i poddziałań wymienionych w ust. 1 pkt 1, 2 i 4,

2) Agencji Rynku Rolnego - w przypadku działania wymienionego w ust. 1 pkt 3,

3) samorządu województwa - w przypadku działania wymienionego w ust. 1 pkt 5

- w miejscu, w którym została zawarta umowa o przyznaniu pomocy, w terminie 30 dni od dnia zawarcia tej umowy.

b) po ust. 4 dodaje się ust. 4a-4c w brzmieniu:

4a. Jeżeli wniosek, o którym mowa w ust. 2 pkt 2, nie został złożony w terminie lub nie zawiera informacji, o których mowa w ust. 4 pkt 1, i nie można ustalić tych informacji na podstawie posiadanych danych:

1) agencja płatnicza realizująca płatności z EFRROW - w przypadku działań i poddziałań wymienionych w ust. 1 pkt 1, 2 i 4,

2) Agencja Rynku Rolnego - w przypadku działania wymienionego w ust. 1 pkt 3,

3) samorząd województwa - w przypadku działania wymienionego w ust. 1 pkt 5

- pozostawia wniosek bez rozpatrzenia, informując beneficjenta o przyczynach pozostawienia wniosku bez rozpatrzenia oraz pouczając go o prawie do wniesienia skargi do sądu administracyjnego.

4b. W razie uchybienia terminu złożenia wniosku, o którym mowa w ust. 2 pkt 2:

1) agencja płatnicza realizująca płatności z EFRROW - w przypadku działań i poddziałań wymienionych w ust. 1 pkt 1, 2 i 4,

2) Agencja Rynku Rolnego - w przypadku działania wymienionego w ust. 1 pkt 3,

3) samorząd województwa - w przypadku działania wymienionego w ust. 1 pkt 5

- na prośbę beneficjenta przywraca termin złożenia tego wniosku, jeżeli beneficjent wniósł prośbę o przywrócenie terminu, w terminie 21 dni od dnia ustania przyczyny uchybienia, jednocześnie z wniesieniem prośby o przywrócenie terminu złożył ten wniosek oraz uprawdopodobnił, że uchybienie nastąpiło bez jego winy.

4c. Przywrócenie terminu do wniesienia prośby, o której mowa w ust. 4b, jest niedopuszczalne.

c) ust. 5 otrzymuje brzmienie:

5. Jeżeli wniosek, o którym mowa w ust. 2 pkt 2, nie spełnia innych wymogów formalnych niż określone w ust. 4a:

1) agencja płatnicza realizująca płatności z EFRROW - w przypadku działań i poddziałań wymienionych w ust. 1 pkt 1, 2 i 4,

2) Agencja Rynku Rolnego - w przypadku działania wymienionego w ust. 1 pkt 3,

3) samorząd województwa - w przypadku działania wymienionego w ust. 1 pkt 5

- wzywa beneficjenta do usunięcia braków, w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania, pouczając go o tym, że nieusunięcie tych braków we wskazanym terminie spowoduje pozostawienie wniosku bez rozpatrzenia, oraz o prawie do wniesienia skargi do sądu administracyjnego.

d) ust. 7 otrzymuje brzmienie:

7. W terminie 30 dni od dnia złożenia wniosku, o którym mowa w ust. 2 pkt 2:

1) agencja płatnicza realizująca płatności z EFRROW - w przypadku działań i poddziałań wymienionych w ust. 1 pkt 1, 2 i 4,

2) Agencja Rynku Rolnego - w przypadku działania wymienionego w ust. 1 pkt 3,

3) samorząd województwa - w przypadku działania wymienionego w ust. 1 pkt 5

- informuje beneficjenta, w formie pisemnej, o terminie zawarcia umowy zmieniającej umowę o przyznaniu pomocy albo o przyczynach odmowy udzielenia zaliczki.

Środki na finansowanie płatności w ramach wspólnej polityki rolnej w części podlegającej refundacji ze środków Europejskiego Funduszu Rolniczego Gwarancji, o których przekazanie ubiegała się agencja płatnicza przed dniem wejścia w życie art. 1 pkt 1, są przekazywane na zasadach określonych w przepisach dotychczasowych.

Ustawa wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia, z wyjątkiem art. 1 pkt 1, który wchodzi w życie po upływie 60 dni od dnia ogłoszenia.