Rozporządzenie Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 10 stycznia 2011 r. w sprawie sposobu utrwalania przebiegu imprezy masowej

Nr 16 — 1218 — Poz. 73 73 ROZPORZĄDZENIE MINISTRA SPRAW WEWNĘTRZNYCH I ADMINISTRACJI1) z dnia 10 stycznia 2011 r. w sprawie sposobu utrwalania przebiegu imprezy masowej2) Na podstawie art. 11 ust. 9 ustawy z dnia 20 marca wi informacji o ujawnieniu osoby lub rzeczy, przy 2009 r. o bezpieczeństwie imprez masowych (Dz. U. czym jednoczesna rejestracja obrazu z całego Nr 62, poz. 504 oraz z 2010 r. Nr 127, poz. 857 i Nr 152, miejsca dozorowanego przez kamery nie jest wypoz. 1021) zarządza się, co następuje: magana; 4) rejestracji obrazu IV kategorii — należy przez to ro- § 1. Rozporządzenie określa sposób utrwalania zumieć ciągłą rejestrację obrazu, a w obszarach, przebiegu imprezy masowej, a w szczególności: w których jest to wymagane — także dźwięku, pozwalającą operatorowi wykryć występujące zagro- 1) miejsca na stadionach, w obiektach lub na tereżenie w miejscu dozorowanym przez kamerę, nach, umieszczonych w wykazie, o którym mowa w celu przekazania informacji o stanie bezpieczeńw art. 11 ust. 4 ustawy z dnia 20 marca 2009 r. stwa. o bezpieczeństwie imprez masowych, w których utrwalanie przebiegu imprezy masowej za pomocą urządzeń rejestrujących obraz i dźwięk jest obo- § 3. 1. Utrwalanie przebiegu imprezy masowej odwiązkowe; bywa się z poszanowaniem godności i prawa do intymności uczestników imprezy masowej oraz zgodnie 2) minimalne wymagania techniczne dla urządzeń z przepisami o ochronie danych osobowych. rejestrujących obraz i dźwięk; 2. Przy wejściu na teren imprezy masowej umiesz- 3) sposób przechowywania materiałów zgromadzocza się informację o prowadzonej w trakcie trwania tej nych podczas utrwalania przebiegu imprezy maimprezy rejestracji obrazu i dźwięku. sowej. § 4. 1. Miejscami podlegającymi obowiązkowej re- § 2. Ilekroć w rozporządzeniu jest mowa o: jestracji obrazu są: 1) rejestracji obrazu I kategorii — należy przez to ro- 1) kasy biletowe na terenie imprezy masowej — zumieć rejestrację obrazu umożliwiającą określe- w przypadku imprezy odpłatnej; nie tych cech osób lub rzeczy, które pozostają w zainteresowaniu operatora w związku z zabez- 2) bramy, furtki i inne miejsca przeznaczone do wejpieczeniem imprezy masowej, w celu wykorzysta- ścia uczestników na teren imprezy masowej; nia do ustalenia tożsamości osób lub przynależno- 3) drogi dla służb ratowniczych, drogi ewakuacyjne ści rzeczy; oraz ciągi komunikacyjne na terenie imprezy ma- 2) rejestracji obrazu II kategorii — należy przez to ro- sowej z wyłączeniem klatek schodowych; zumieć rejestrację obrazu umożliwiającą dozoro- 4) parkingi zorganizowane na terenie imprezy masowanie miejsca, wskazanego przez operatora, w cewej; lu określenia cech grupowych osób lub rzeczy; 5) sektory dla uczestników imprezy masowej; 3) rejestracji obrazu III kategorii — należy przez to rozumieć ciągłą rejestrację obrazu umożliwiającą 6) płyta boiska lub scena. wykrycie osób lub rzeczy, w miejscu dozorowanym przez kamerę, w celu przekazania operatoro- 2. Miejsca, o których mowa w ust. 1 pkt 1—4, znajdują się w polu widzenia co najmniej jednego urzą- 1) Minister Spraw Wewnętrznych i Administracji kieruje dziadzenia rejestrującego obraz, a miejsca, o których mołem administracji rządowej — sprawy wewnętrzne, na wa w ust. 1 pkt 5 i 6, znajdują się w polu widzenia co podstawie § 1 ust. 2 pkt 3 rozporządzenia Prezesa Rady najmniej dwóch urządzeń rejestrujących obraz. Ministrów z dnia 16 listopada 2007 r. w sprawie szczegółowego zakresu działania Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji (Dz. U. Nr 216, poz. 1604). 3. Urządzenia rejestrujące obraz umieszcza się 2) Niniejsze rozporządzenie zostało notyfikowane Komisji w sposób umożliwiający: Europejskiej w dniu 19 sierpnia 2010 r. pod numerem 2010/0582/PL, zgodnie z § 4 rozporządzenia Rady Mini- 1) rejestrację obrazu I, II i IV kategorii w miejscach, strów z dnia 23 grudnia 2002 r. w sprawie sposobu funk- o których mowa w ust. 1 pkt 5 i 6; cjonowania krajowego systemu notyfikacji norm i aktów prawnych (Dz. U. Nr 239, poz. 2039 oraz z 2004 r. Nr 65, 2) rejestrację obrazu III kategorii w miejscach, o któpoz. 597), które wdraża dyrektywę 98/34/WE z dnia rych mowa w ust. 1 pkt 1, 2, 3 i 4. 22 czerwca 1998 r. ustanawiającą procedurę udzielania informacji w dziedzinie norm i przepisów technicznych oraz 4. Miejscami podlegającymi obowiązkowej rejezasad dotyczących usług społeczeństwa informacyjnego (Dz. Urz. WE L 204 z 21.07.1998, str. 37, z późn. zm.; Dz. Urz. stracji dźwięku są sektory dla uczestników imprezy UE Polskie wydanie specjalne, rozdz. 13, t. 20, str. 337). masowej oraz płyta boiska lub scena.

Nr 16 — 1219 — Poz. 73 § 5. 1. Utrwalenia przebiegu imprezy masowej or- § 8. Urządzenia rejestrujące obraz podczas impreganizowanej na stadionach, w obiektach lub na tere- zy masowej powinny umożliwiać ich podłączenie do nach umożliwiających przeprowadzenie imprezy ma- urządzeń pozwalających na natychmiastowe wydrusowej dokonuje się przy użyciu cyfrowych urządzeń kowanie zarejestrowanego obrazu w wielkości nie elektronicznych rejestrujących obraz kolorowy mniejszej niż 9 x 13 cm i z rozdzielczością nie mniejszą i dźwięk, wchodzących w skład systemu monitoringu niż 300 dpi. spełniającego wymagania określone w rozporządzeniu, zwanego dalej „systemem”. § 9. Parametry zarejestrowanego podczas imprezy masowej obrazu dla przedmiotu o wysokości 50 cm 2. Do rejestracji, o której mowa w ust. 1, dopuszwynoszą odpowiednio: cza się: 1) przy rejestracji obrazu I kategorii — wysokość co 1) wykorzystanie kamer analogowych i jednoczesne najmniej 500 pikseli; wykorzystanie przetworników analogowo-cyfrowych, tak aby obraz zarejestrowany kamerą analo- 2) przy rejestracji obrazu II kategorii — wysokość co gową został przetworzony do postaci cyfrowej; najmniej 250 pikseli; 2) stosowanie kamer rejestrujących obraz kolorowy, 3) przy rejestracji obrazu III kategorii — wysokość co które w przypadku spadku natężenia oświetlenia najmniej 50 pikseli; rejestrowanego obszaru automatycznie przełączają się w tryb monochromatyczny z wykorzysta- 4) przy rejestracji obrazu IV kategorii — wysokość co niem ruchomego filtra podczerwieni. najmniej 12 pikseli. 3. Jako uzupełnienie systemu, do rejestracji, o któ- § 10. Urządzenia rejestrujące dźwięk podczas imrej mowa w ust. 1, dopuszcza się wykorzystanie przeprezy masowej powinny umożliwić zrozumienie treści nośnych cyfrowych urządzeń elektronicznych utrwalanagranych haseł i okrzyków oraz określenie sposobu jących obraz kolorowy o wysokości nie mniejszej niż 950 pikseli, w szczególności cyfrowych kamer lub cy- zachowywania się uczestników imprezy masowej. Pafrowych aparatów fotograficznych. rametry tych urządzeń powinny zapewniać rejestrację sygnału akustycznego w paśmie częstotliwości od § 6. 1. Urządzenia rejestrujące obraz podczas im- 300 Hz do 4 000 Hz, przy minimalnej dynamice 50 dB. prezy masowej, o której mowa w § 5 ust. 1, wchodzące w skład systemu, powinny spełniać wymagania: § 11. 1. Generowanie sygnału wizyjnego przez kamerę rejestrującą obraz podczas imprezy masowej 1) dla potrzeb rejestracji obrazu I i II kategorii — w zaodbywa się z najmniejszą kompresją dostępną dla dokresie rejestrowania stabilnego obrazu z częstotliwolnego algorytmu kompresji stosowanej w danym wością nie mniejszą niż 12 klatek na sekundę, przy urządzeniu. wysokości obrazu nie mniejszej niż 950 pikseli i czasie migawki nie dłuższym niż 1/125 sekundy 2. Obraz wysyłany z kamery rejestrującej obraz dla każdej kamery; podczas imprezy masowej utrwalany jest w urządze- 2) dla potrzeb rejestracji obrazu III i IV kategorii — niu rejestrującym w niezmienionej postaci. w zakresie rejestrowania obrazu z częstotliwością nie mniejszą niż 6 klatek na sekundę, przy wysoko- § 12. 1. Zarejestrowany w trakcie imprezy masości obrazu nie mniejszej niż 500 pikseli dla każdej wej obraz i dźwięk podlega archiwizacji na elektroniczkamery. nym nośniku informacji, zwanym dalej „nośnikiem informacji”. 2. Rejestracji obrazu I i II kategorii podczas imprezy masowej, o której mowa w § 5 ust. 1, można doko- 2. Nośnik informacji wraz z jego metryką informanywać przy użyciu przenośnych urządzeń rejestrują- cyjną należy umieścić w opakowaniu, na którym po cych stabilny obraz kolorowy z częstotliwością nie zamknięciu wpisuje się nazwę organizatora imprezy mniejszą niż 12 klatek na sekundę, przy wysokości masowej oraz datę i miejsce utrwalenia imprezy maobrazu nie mniejszej niż 950 pikseli dla każdej kamery sowej i które opatruje się czytelnym podpisem osoby w przypadku gdy system nie zapewnia tych wymagań. działającej w imieniu organizatora imprezy masowej wraz z podaniem jego stanowiska. 3. W przypadku rejestracji obrazu I i II kategorii podczas imprezy masowej podwyższonego ryzyka 3. Metryka informacyjna, o której mowa w ust. 2, przenośne urządzenia rejestrujące stabilny obraz kolozawiera: rowy, o których mowa w ust. 2, powinny spełniać wymaganie czasu migawki nie dłuższego niż 1/125 se- 1) i mię i nazwisko osoby utrwalającej przebieg imkundy dla każdej kamery. prezy masowej; § 7. Utrwalenia przebiegu imprez masowych orga- 2) i mię i nazwisko osoby sporządzającej kopię — nizowanych w miejscach innych niż stadiony, obiekty w przypadku jej sporządzenia; lub tereny umożliwiające przeprowadzenie imprezy masowej można dokonywać przy użyciu przenośnych 3) d atę, czas, miejsce oraz nazwę utrwalonej imprezy urządzeń rejestrujących stabilny obraz kolorowy masowej; i dźwięk, zapewniających rejestrowanie obrazu z częstotliwością nie mniejszą niż 12 klatek na sekundę, 4) t yp i rodzaj urządzenia oraz jego oprzyrządowania przy wysokości obrazu nie mniejszej niż 950 pikseli użytego do utrwalenia przebiegu imprezy masodla każdej kamery. wej;

Nr 16 — 1220 — Poz. 73 5) warunki oświetleniowe panujące w trakcie utrwa- 9. W przypadku gdy nośnik informacji zawiera malania przebiegu imprezy masowej, w szczególno- teriały, o których mowa w art. 11 ust. 2 ustawy z dnia ści opis warunków atmosferycznych, pory dnia, 20 marca 2009 r. o bezpieczeństwie imprez masowych, rodzaju i źródeł światła; należy sporządzić kopię zapasową materiałów z tego nośnika, do którego przepisy ust. 2—7 stosuje się od- 6) dane techniczne użytego nośnika informacji; powiednio, z tym że metryka informacyjna powinna 7) informację o ewentualnej awarii urządzenia utrwa- zawierać imię i nazwisko osoby wykonującej kopię zalającego przebieg imprezy masowej lub uszkodze- pasową oraz datę, czas i miejsce wykonania tej kopii. niu nośnika informacji; § 13. 1. Dopuszcza się stosowanie dotychczas zain- 8) informacje o sporządzonych kopiach. stalowanych systemów służących utrwalaniu przebiegu imprez masowych organizowanych na stadionach, 4. Każde otwarcie i ponowne zamknięcie opakow obiektach lub na terenach umożliwiających przewania nośnika informacji należy odnotować w metryprowadzenie imprezy masowej przez okres jednego ce informacyjnej przez wskazanie imienia i nazwiska roku od daty wejścia w życie niniejszego rozporządzeosoby dokonującej otwarcia lub zamknięcia opakowania, pod warunkiem zainstalowania urządzeń spełniania nośnika informacji oraz czasu, miejsca i celu, w jających wymagania określone dla potrzeb rejestracji kich te czynności zostały dokonane. obrazu I i II kategorii, o których mowa w § 6, w ciągu 5. Jeżeli zachodzi potrzeba zmiany opakowania 6 miesięcy od dnia wejścia w życie rozporządzenia. nośnika informacji, należy dołączyć do niego dotychczasowe opakowania i wraz z metryką informacyjną 2. Dla potrzeb rejestracji obrazu III i IV kategorii doopakować je wspólnie oraz opisać w sposób, o którym puszcza się przez okres 3 lat od daty wejścia w życie mowa w ust. 3. niniejszego rozporządzenia stosowanie dotychczas zainstalowanych kamer generujących obraz o wyso- 6. Nośnik informacji powinien być należycie prze- kości nie mniejszej niż 480 pikseli dla każdej kamery. chowywany i zabezpieczony, zwłaszcza przed utratą danych, szkodliwym działaniem środków chemicz- § 14. Rozporządzenie wchodzi w życie po upływie nych, temperatury, światła, promieniowania, pola 14 dni od dnia ogłoszenia.3) magnetycznego lub elektrycznego oraz przed uszkodzeniami mechanicznymi, a także dostępem osób nie- Minister Spraw Wewnętrznych i Administracji: uprawnionych. J. Miller 7. Nośnik informacji przechowuje się w miejscu umożliwiającym jego niezwłoczne udostępnienie uprawnionym podmiotom. 3) Niniejsze rozporządzenie było poprzedzone rozporządzeniem Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 28 października 2004 r. w sprawie sposobu utrwalania 8. Jeżeli nośnik informacji jest integralną częścią przebiegu imprez masowych oraz minimalnych wymagań systemu, a jego pojemność pozwala na archiwizowatechnicznych dla urządzeń rejestrujących obraz i dźwięk nie przebiegu kilku kolejnych imprez masowych, orga- (Dz. U. Nr 243, poz. 2438), które utraciło moc z dniem 1 lunizator imprez masowych zabezpiecza system przed tego 2010 r. na podstawie art. 77 ustawy z dnia 20 marca dostępem osób nieuprawnionych poprzez wprowa- 2009 r. o bezpieczeństwie imprez masowych (Dz. U. Nr 62, dzenie rejestru dostępu i czynności wykonanych poz. 504 oraz z 2010 r. Nr 127, poz. 857 i Nr 152, w tym systemie. poz. 1021).