Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 22 marca 2011 r. w sprawie wyłączenia niektórych rodzajów porozumień, zawieranych między przedsiębiorcami prowadzącymi działalność ubezpieczeniową, spod zakazu porozumień ograniczających konkurencję

Nr 67 — 4262 — Poz. 355 355 ROZPORZĄDZENIE RADY MINISTRÓW z dnia 22 marca 2011 r. w sprawie wyłączenia niektórych rodzajów porozumień, zawieranych między przedsiębiorcami prowadzącymi działalność ubezpieczeniową, spod zakazu porozumień ograniczających konkurencję Na podstawie art. 8 ust. 3 ustawy z dnia 16 lutego 5) przedsiębiorca powiązany — przedsiębiorcę: 2007 r. o ochronie konkurencji i konsumentów (Dz. U. Nr 50, poz. 331, z późn. zm.1)) zarządza się, co nastę- a) k tóry sprawuje nad przedsiębiorcą będącym stroną porozumienia kontrolę w rozumieniu puje: art. 4 pkt 4 ustawy, Rozdział 1 b) nad którym przedsiębiorca będący stroną porozumienia sprawuje kontrolę, Przepisy ogólne c) n ad którym przedsiębiorca, o którym mowa § 1. Rozporządzenie określa: w lit. a, sprawuje kontrolę, d) nad którym dwóch lub więcej przedsiębiorców, 1) warunki, jakie muszą być spełnione, aby porozu- o których mowa w lit. a—c, wspólnie sprawuje mienia, zawierane między przedsiębiorcami pro- kontrolę, wadzącymi działalność ubezpieczeniową, zostały uznane za wyłączone spod zakazu, o którym mowa e) n ad którym przedsiębiorca będący stroną porow art. 6 ust. 1 ustawy z dnia 16 lutego 2007 r. zumienia wspólnie z: innym przedsiębiorcą lub o ochronie konkurencji i konsumentów, zwanej przedsiębiorcami będącymi stronami porozudalej „ustawą”; mienia, przedsiębiorcą lub przedsiębiorcami, o których mowa w lit. a—c, lub innym przedsiębiorcą lub przedsiębiorcami sprawują kontrolę; 2) klauzule, których występowanie w porozumieniu stanowi naruszenie art. 6 ust. 1 ustawy; 6) produkt ubezpieczeniowy — usługę polegającą na udzielaniu, na podstawie umowy ubezpieczenia, 3) okres obowiązywania wyłączenia. ochrony na wypadek wystąpienia zdarzenia losowego określonego w tej umowie; § 2. Użyte w rozporządzeniu określenia oznaczają: 7) grupa koasekuracyjna — grupę tworzoną przez przedsiębiorców prowadzących działalność ubez- 1) wyłączenie — wyłączenie porozumień zawierapieczeniową, działających bezpośrednio lub ponych między przedsiębiorcami prowadzącymi przez pośredników ubezpieczeniowych, którzy działalność ubezpieczeniową spod zakazu, o któw imieniu i na rachunek uczestników grupy: rym mowa w art. 6 ust. 1 ustawy; a) z gadzają się obejmować ubezpieczeniem od 2) działalność ubezpieczeniowa — działalność ubez- określonych rodzajów ryzyka lub pieczeniową w rozumieniu art. 3 ustawy z dnia b) powierzają obejmowanie i zarządzanie ubezpie- 22 maja 2003 r. o działalności ubezpieczeniowej czeniem od określonych rodzajów ryzyka jedne- (Dz. U. z 2010 r. Nr 11, poz. 66, Nr 81, poz. 530, mu lub więcej przedsiębiorcom prowadzącym Nr 126, poz. 853 i Nr 127, poz. 858); działalność ubezpieczeniową, pośrednikowi ubezpieczeniowemu lub innemu podmiotowi 3) przedsiębiorca prowadzący działalność ubezpieutworzonemu w tym celu czeniową — przedsiębiorcę prowadzącego działalność ubezpieczeniową na zasadach określonych — z wyjątkiem porozumień koasekuracyjnych zaw ustawie o działalności ubezpieczeniowej; wieranych doraźnie, na podstawie których określona część danego rodzaju ryzyka jest pokrywana 4) pośrednik ubezpieczeniowy — przedsiębiorcę wy- przez ubezpieczyciela wiodącego, a pozostała konującego pośrednictwo ubezpieczeniowe, o któ- część tego ryzyka jest pokrywana przez kolejnych rym mowa w art. 2 ustawy z dnia 22 maja 2003 r. ubezpieczycieli, których wzywa się do pokrycia poo pośrednictwie ubezpieczeniowym (Dz. U. Nr 124, zostałej części ryzyka;

, z późn. zm.2)); 8) grupa koreasekuracyjna — grupę tworzoną przez przedsiębiorców prowadzących działalność ubez- 1) Zmiany wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. pieczeniową, działających bezpośrednio lub poz 2007 r. Nr 99, poz. 660 i Nr 171, poz. 1206, z 2008 r. Nr 157, przez pośredników ubezpieczeniowych, w tym

, Nr 223, poz. 1458 i Nr 227, poz. 1505, z 2009 r. Nr 18, poz. 97 i Nr 157, poz. 1241 oraz z 2011 r. Nr 34, również z udziałem jednego lub więcej zakładów

reasekuracyjnych, w celu: 2) Zmiany wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. a) w zajemnej reasekuracji całości lub części własz 2004 r. Nr 96, poz. 959, z 2005 r. Nr 48, poz. 447, Nr 167,

i Nr 183, poz. 1538, z 2006 r. Nr 157, poz. 1119 nych zobowiązań związanych z ubezpieczeniem oraz z 2009 r. Nr 18, poz. 97 i Nr 42, poz. 341. od określonych rodzajów ryzyka,

Nr 67 — 4263 — Poz. 355 b) okazjonalnego oferowania, w imieniu i na ra- go jako okres odniesienia, odnoszących się do chunek wszystkich uczestników reasekuracji, identycznych lub porównywalnych czynników ryochrony reasekuracyjnej tego samego rodzaju zyka, wystarczająco licznych do stworzenia bazy, ryzyka w której stosować można metody statystyczne i która dostarczy danych liczbowych odnoszących — z wyjątkiem porozumień koreasekuracyjnych się do takich wskaźników, jak: zawieranych doraźnie, na podstawie których określona część danego rodzaju ryzyka jest pokrywana a) liczba roszczeń zgłaszanych w danym okresie, przez ubezpieczyciela wiodącego, a pozostała część tego ryzyka jest pokrywana przez kolejnych b) liczba rodzajów ryzyka ubezpieczanego w każubezpieczycieli, których wzywa się do pokrycia po- dym roku występowania ryzyka w ustalonym zostałej części ryzyka; okresie obserwacji, c) w ysokość odszkodowań wypłaconych lub należ- 9) nowe rodzaje ryzyka: nych w danym okresie, a) rodzaje ryzyka, które wcześniej nie istniały i od d) całkowita kwota ubezpieczonego kapitału dla których ubezpieczenie wymaga stworzenia całkażdego roku występowania ryzyka podczas kowicie nowego produktu ubezpieczeniowego, bez możliwości rozszerzenia, ulepszenia lub za- wybranego okresu obserwacji; stąpienia istniejącego produktu ubezpieczenio- 2) zawierają szczegółowe i zróżnicowane dane statywego, lub styczne, jakie będą wystarczające dla dokonania b) w wyjątkowych przypadkach ryzyko, którego kalkulacji zgodnej z obowiązującymi zasadami macharakter — oceniany na podstawie obiektyw- tematyki i statystyki aktuarialnej, oraz nej analizy — uległ tak znaczącej zmianie, że nie jest możliwe określenie z góry maksymalnej 3) nie uwzględniają pod żadną postacią kosztów nadwysokości sumy ubezpieczenia akceptowanej zwyczajnych, dochodu wynikającego z rezerw, przez ubezpieczyciela w celu ubezpieczenia od kosztów administracyjnych lub handlowych, dadanego rodzaju ryzyka przy spełnieniu minimal- nin i opłat publicznych oraz nie uwzględniają donych wymogów w zakresie wypłacalności. chodów z inwestycji i przewidywanych zysków. § 3. Wyłączeniu podlegają porozumienia zawiera- § 5. Wyłączenie stosuje się do porozumień, o któne między przedsiębiorcami prowadzącymi działalrych mowa w § 3 pkt 2, w zakresie wspólnego: ność ubezpieczeniową, w zakresie wspólnego: 1) prowadzenia badań dotyczących prawdopodob- 1) opracowywania zestawień i rozpowszechniania innego wpływu okoliczności niezależnych od działalformacji niezbędnych do sporządzania: ności przedsiębiorców uczestniczących w porozua) kalkulacji przeciętnego kosztu ubezpieczenia od mieniu na częstotliwość lub skalę przyszłych roszokreślonych ryzyk w przeszłości oraz czeń dla danego ryzyka lub rodzaju ryzyka albo na b) tabel danych śmiertelności oraz zestawień da- rentowność różnych rodzajów inwestycji oraz nych pokazujących częstotliwość chorób, wypadków i kalectwa, w związku z ubezpieczeniem 2) rozpowszechniania wyników tych badań. zawierającym elementy kapitalizacji, § 6. Wyłączenie stosuje się, pod warunkiem że ze- 2) prowadzenia badań związanych z działalnością stawienia i tabele, o których mowa w § 4, oraz wyniki ubezpieczeniową oraz rozpowszechniania ich wy- badań, o których mowa w § 5: ników, 1) przy rozpowszechnianiu zawierają oświadczenie, 3) ubezpieczania od określonego rodzaju ryzyka przez że zawarte w nich dane nie są wiążące; grupy koasekuracyjne i koreasekuracyjne 2) są dostępne za niewygórowaną opłatą, na obiek- — o ile porozumienia te spełniają warunki określone tywnie uzasadnionych i niedyskryminujących waw rozporządzeniu. runkach dla przedsiębiorcy prowadzącego działalność ubezpieczeniową, który zwraca się o ich udo- Rozdział 2 stępnienie, w tym dla przedsiębiorcy prowadzącego działalność ubezpieczeniową, który nie jest ak- Warunki wyłączenia porozumień tywny na rynku geograficznym lub rynku produkdotyczących wspólnego opracowywania tu, do którego odnoszą się te zestawienia, tabele i rozpowszechniania zestawień, tabel, lub wyniki badań; prowadzenia badań i rozpowszechniania ich wyników oraz klauzule, których występowanie 3) są dostępne za niewygórowaną opłatą, na obiekw porozumieniu stanowi naruszenie art. 6 ust. 1 tywnie uzasadnionych i niedyskryminujących waustawy runkach dla organizacji konsumenckich lub innych organizacji, które w odpowiedni i precyzyjny spo- § 4. Wyłączenie stosuje się do porozumień, o których mowa w § 3 pkt 1, w zakresie sporządzania zesta- sób zwracają się o umożliwienie dostępu do nich wień oraz tabel, które: z należycie uzasadnionego powodu, z wyjątkiem sytuacji, gdy odmowa udostępnienia jest obiek- 1) opierają się na zbiorze danych, pochodzących z kil- tywnie uzasadniona względami bezpieczeństwa kuletniego okresu występowania ryzyka przyjęte- publicznego.

Nr 67 — 4264 — Poz. 355 § 7. Klauzulami, których występowanie w porozu- 3) udział przedsiębiorcy w rynku poza wszelkimi grumieniu, zawieranym między przedsiębiorcami prowa- pami koasekuracyjnymi lub koreasekuracyjnymi dzącymi działalność ubezpieczeniową, stanowi naru- działającymi na tym samym rynku właściwym, na szenie art. 6 ust. 1 ustawy, są klauzule, które w zakre- którym działalność prowadzi grupa, której dotyczy sie porozumień, o których mowa w § 3 pkt 1 i 2: dane porozumienie. 1) identyfikują przedsiębiorców prowadzących dzia- 3. Przy obliczaniu progów udziału w rynku, o któłalność ubezpieczeniową oraz podmioty stosunku rych mowa w ust. 1, uwzględnia się następujące kryubezpieczenia; teria: 2) zawierają wskazania dotyczące wysokości składek 1) udział w rynku właściwym oblicza się na podstaubezpieczeniowych; wie składki przypisanej brutto; w przypadku gdy 3) zobowiązują strony porozumienia lub przedsię- dane dotyczące składki przypisanej brutto nie są biorców powiązanych do: dostępne, do ustalenia udziału w rynku przedsiębiorców, o których mowa w ust. 1, stosuje się daa) niekorzystania z tabel i zestawień lub wyników ne szacunkowe oparte na innych wiarygodnych badań innych niż te, o których mowa w § 4 informacjach rynkowych, w tym o zapewnionym lub 5, pokryciu ubezpieczeniowym lub wartości ubezpieczonego ryzyka; b) spowodowania, że przedsiębiorcy niebędący stroną porozumienia nie będą korzystać z tabel, 2) u dział w rynku właściwym oblicza się na podstazestawień lub wyników badań innych niż te, wie danych odnoszących się do poprzedniego roo których mowa w § 4 lub 5. ku kalendarzowego. Rozdział 3 § 11. W przypadku wyłączenia, o którym mowa Warunki wyłączenia porozumień dotyczących w § 10 ust. 1 pkt 1: wspólnego ubezpieczania od określonych rodzajów ryzyka oraz klauzule, których występowanie 1) jeżeli udział w dowolnym rynku właściwym grupy w porozumieniu stanowi naruszenie art. 6 ust. 1 koasekuracyjnej początkowo nie przekracza 20%, ustawy ale następnie rośnie ponad ten próg, nie przekraczając jednak 25%, wyłączenie ma w dalszym cią- § 8. Wyłączenie stosuje się do porozumień, o któ- gu zastosowanie przez okres dwóch kolejnych lat rych mowa w § 3 pkt 3, dotyczących tworzenia i pro- kalendarzowych następujących po upływie roku, wadzenia działalności przez grupy koasekuracyjne lub w którym próg 20% został przekroczony po raz koreasekuracyjne. pierwszy; § 9. W przypadku grup koasekuracyjnych lub kore- 2) jeżeli udział w dowolnym rynku właściwym grupy asekuracyjnych tworzonych wyłącznie w celu ubez- koasekuracyjnej początkowo nie przekracza 20%, pieczania od nowych rodzajów ryzyka wyłączenie sto- ale następnie przekracza 25%, wyłączenie ma suje się przez okres trzech lat od dnia utworzenia gru- w dalszym ciągu zastosowanie przez okres roku py, niezależnie od udziału grupy w rynku. kalendarzowego następującego po upływie roku, w którym próg 25% został przekroczony po raz § 10. 1. W przypadku porozumień dotyczących pierwszy. tworzenia i prowadzenia działalności przez grupy koasekuracyjne lub koreasekuracyjne, niespełniających § 12. W przypadku wyłączenia, o którym mowa warunków określonych w § 9, wyłączenie stosuje się, w § 10 ust. 1 pkt 2: pod warunkiem że łączny udział w rynku przedsiębiorców będących stronami porozumienia i przedsiębior- 1) jeżeli udział w dowolnym rynku właściwym grupy ców powiązanych stanowi: koreasekuracyjnej początkowo nie przekracza 25%, ale następnie rośnie ponad ten próg, nie przekra- 1) nie więcej niż 20% w dowolnym rynku właściwym czając jednak 30%, wyłączenie ma w dalszym cią- — w przypadku grup koasekuracyjnych; gu zastosowanie przez okres dwóch kolejnych lat kalendarzowych następujących po upływie roku, 2) nie więcej niż 25% w dowolnym rynku właściwym w którym próg 25% został przekroczony po raz — w przypadku grup koreasekuracyjnych. pierwszy; 2. Przy obliczaniu udziału przedsiębiorcy w rynku 2) jeżeli udział w dowolnym rynku właściwym grupy właściwym uwzględnia się: koreasekuracyjnej początkowo nie przekracza 25%, ale następnie przekracza 30%, wyłączenie ma 1) udział przedsiębiorcy w rynku w ramach grupy kow dalszym ciągu zastosowanie przez okres roku asekuracyjnej lub koreasekuracyjnej, której dotykalendarzowego następującego po upływie roku, czy dane porozumienie; w którym próg 30% został przekroczony po raz 2) udział przedsiębiorcy w rynku w ramach innej gru- pierwszy. py koasekuracyjnej lub koreasekuracyjnej na tym samym rynku właściwym, na którym działalność § 13. W przypadkach, o których mowa w § 11 i 12, prowadzi grupa, której dotyczy dane porozumie- korzyści nie mogą być łączone w sposób pozwalający nie, oraz na przekroczenie okresu dwóch lat kalendarzowych.

Nr 67 — 4265 — Poz. 355 § 14. Klauzulami, których występowanie w poro- 6) umożliwiają uczestnikom grupy koreasekuracyjnej zumieniu, zawieranym między przedsiębiorcami pro- oraz przedsiębiorcom powiązanym porozumiewawadzącymi działalność ubezpieczeniową, stanowi na- nie się w sprawie składek ubezpieczeniowych poruszenie art. 6 ust. 1 ustawy, są klauzule, które w za- bieranych w ubezpieczeniach bezpośrednich. kresie porozumień, o których mowa w § 3 pkt 3: Rozdział 4 1) wyłączają prawo wycofania się z grupy koasekura- Przepisy przejściowe i końcowe cyjnej lub koreasekuracyjnej, po złożeniu wypowiedzenia z odpowiednim wyprzedzeniem, bez § 15. Do porozumień zawartych przez przedsięnarażenia się na jakiekolwiek sankcje; biorców prowadzących działalność ubezpieczeniową, podlegających wyłączeniu na podstawie rozporządze- 2) zobowiązują uczestników grupy oraz przedsiębiornia Rady Ministrów z dnia 30 lipca 2007 r. w sprawie ców powiązanych do ubezpieczania lub reasekurawyłączenia niektórych rodzajów porozumień, zawieracji za pośrednictwem grupy lub ograniczają im nych pomiędzy przedsiębiorcami prowadzącymi dziamożliwość ubezpieczania lub reasekuracji w cało- łalność ubezpieczeniową, spod zakazu porozumień ści lub w części poza grupą od każdego rodzaju ograniczających konkurencję (Dz. U. Nr 137, poz. 964), pokrywanego przez nią ryzyka; niespełniających warunków wyłączenia określonych w niniejszym rozporządzeniu, stosuje się przepisy do- 3) ograniczają działalność grupy lub jej uczestników tychczasowe, do czasu dostosowania tych porozuoraz przedsiębiorców powiązanych w zakresie mień do przepisów niniejszego rozporządzenia, jedubezpieczania lub reasekuracji od ryzyka umiej- nak nie dłużej niż do dnia 31 marca 2012 r. scowionego na określonej części terytorium Rzeczypospolitej Polskiej; § 16. Rozporządzenie obowiązuje do dnia 31 marca 2018 r. 4) ograniczają produkcję lub dystrybucję; § 17. Rozporządzenie wchodzi w życie z dniem 5) zawierają postanowienia w zakresie podziału ryn- 1 kwietnia 2011 r. ków lub wskazują docelowych klientów poszczególnym stronom porozumienia; Prezes Rady Ministrów: D. Tusk