Rozporządzenie Ministra Rozwoju Regionalnego z dnia 13 września 2011 r. w sprawie udzielania przez Polską Agencję Rozwoju Przedsiębiorczości pomocy finansowej na rozwój instrumentów inżynierii finansowej w ramach Programu Operacyjnego Rozwój Polski Wschodniej 2007-2013

Nr 210 — 12310 — Poz. 1255 1255 ROZPORZĄDZENIE MINISTRA ROZWOJU REGIONALNEGO1) z dnia 13 września 2011 r. w sprawie udzielania przez Polską Agencję Rozwoju Przedsiębiorczości pomocy finansowej na rozwój instrumentów inżynierii finansowej w ramach Programu Operacyjnego Rozwój Polski Wschodniej 2007—20132) Na podstawie art. 6b ust. 10 ustawy z dnia 9 listo- 3. Pomoc finansowa jest udzielana w formie bezpada 2000 r. o utworzeniu Polskiej Agencji Rozwoju zwrotnego wsparcia finansowego na rozwój instru- Przedsiębiorczości (Dz. U. z 2007 r. Nr 42, poz. 275, mentów inżynierii finansowej, zwanego dalej „wsparz późn. zm.3)) zarządza się, co następuje: ciem na rozwój instrumentów inżynierii finansowej”, przeznaczonego na pokrycie całości lub części wydatków kwalifikujących się do objęcia tym wsparciem, Rozdział 1 przekazywanego na podstawie umowy o udzielenie wsparcia na rozwój instrumentów inżynierii finanso- Przepisy ogólne wej. 4. Umowa o udzielenie wsparcia na rozwój instru- § 1. 1. Rozporządzenie określa szczegółowe prze- mentów inżynierii finansowej zawiera w szczególności znaczenie, warunki i tryb udzielania przez Polską postanowienia, o których mowa w art. 43 ust. 3 zdanie Agencję Rozwoju Przedsiębiorczości, zwaną dalej trzecie rozporządzenia Komisji (WE) nr 1828/2006 „Agencją”, pomocy finansowej w ramach Działania z dnia 8 grudnia 2006 r. ustanawiającego szczegółowe I.2. Instrumenty inżynierii finansowej Programu Ope- zasady wykonania rozporządzenia Rady (WE) racyjnego Rozwój Polski Wschodniej 2007—2013, nr 1083/2006 ustanawiającego przepisy ogólne dotyzwanego dalej „Programem”. czące Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego, Europejskiego Funduszu Społecznego oraz Fundu- 2. Pomoc finansowa może być udzielona podmio- szu Spójności oraz rozporządzenia (WE) nr 1080/2006 tom działającym na rzecz rozwoju gospodarczego Parlamentu Europejskiego i Rady w sprawie Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego (Dz. Urz. z przeznaczeniem na rozwój instrumentów inżynierii UE L 371 z 27.12.2006, str. 1, z późn. zm.), zwanego dafinansowej. lej „rozporządzeniem Komisji nr 1828/2006”. 1) Zgodnie z art. 25 pkt 1 ustawy z dnia 6 grudnia 2006 r. o za- 5. Wydatkami kwalifikującymi się do objęcia sadach prowadzenia polityki rozwoju (Dz. U. z 2009 r. wsparciem na rozwój instrumentów inżynierii finan- Nr 84, poz. 712 i Nr 157, poz. 1241) minister właściwy do sowej są wydatki faktycznie poniesione i udokumenspraw rozwoju regionalnego jest Instytucją Zarządzającą towane, bezpośrednio związane z projektem i nie- Programem Operacyjnym Rozwój Polski Wschodniej zbędne do jego realizacji, pomniejszone o naliczony 2007—2013. podatek od towarów i usług, z wyjątkiem sytuacji, gdy Minister Rozwoju Regionalnego kieruje działem adminizgodnie z odrębnymi przepisami beneficjentowi stracji rządowej — rozwój regionalny, na podstawie § 1 wsparcia nie przysługuje prawo do zwrotu lub obniżeust. 2 rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 16 listopada 2007 r. w sprawie szczegółowego zakresu nia należnego podatku od towarów i usług. działania Ministra Rozwoju Regionalnego (Dz. U. Nr 216, 6. Wydatki kwalifikujące się do objęcia wsparciem

). 2) Tekst Programu Operacyjnego Rozwój Polski Wschodniej na rozwój instrumentów inżynierii finansowej ponie- 2007—2013 został zaakceptowany decyzją Komisji Euro- sione w walucie obcej przelicza się na walutę polską pejskiej nr K (2007) 4568 z dnia 1 października 2007 r. po kursie sprzedaży zastosowanym przez bank dokow sprawie przyjęcia Programu Operacyjnego Rozwój Pol- nujący płatności w dniu jej dokonania. ski Wschodniej w ramach pomocy wspólnotowej z Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego objętego § 2. Ilekroć w rozporządzeniu jest mowa o: celem „konwergencja” w Polsce oraz przyjęty uchwałą Rady Ministrów z dnia 30 stycznia 2007 r. w sprawie przy- 1) b eneficjencie wsparcia — należy przez to rozumieć jęcia Programu Operacyjnego Rozwój Polski Wschodniej podmiot, o którym mowa w § 1 ust. 2, otrzymujący 2007—2013. Narodowe Strategiczne Ramy Odniesienia od Agencji wsparcie na rozwój instrumentów inży- 2007—2013. Zmiany w Programie Operacyjnym Rozwój nierii finansowej; Polski Wschodniej 2007—2013 zostały zaakceptowane decyzją Komisji Europejskiej nr K (2009) 5712 z dnia 17 lip- 2) e kwiwalencie dotacji brutto — należy przez to roca 2009 r. zmieniającą decyzję Komisji K (2007) 4568 zumieć wartość pomocy publicznej, o której mowa w sprawie przyjęcia Programu Operacyjnego Rozwój Pol- w art. 11 ust. 1 ustawy z dnia 30 kwietnia 2004 r. ski Wschodniej w ramach pomocy wspólnotowej z Euro- o postępowaniu w sprawach dotyczących pomocy pejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego objętego publicznej (Dz. U. z 2007 r. Nr 59, poz. 404, z 2008 r. celem „konwergencja” w Polsce oraz przyjęte uchwałą Ra- Nr 93, poz. 585 oraz z 2010 r. Nr 18, poz. 99), bez dy Ministrów z dnia 3 czerwca 2009 r. w sprawie przyjęcia uwzględnienia opodatkowania podatkiem dochozmiany Programu Operacyjnego Rozwój Polski Wschoddowym, wyrażoną z dokładnością dwóch miejsc niej 2007—2013. 3) Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały po przecinku i obliczoną zgodnie z przepisami wydanymi na podstawie art. 11 ust. 2 ustawy z dnia ogłoszone w Dz. U. z 2008 r. Nr 116, poz. 730 i 732 i Nr 227,

oraz z 2010 r. Nr 96, poz. 620, Nr 240, poz. 1603 30 kwietnia 2004 r. o postępowaniu w sprawach i Nr 257, poz. 1726. dotyczących pomocy publicznej;

Nr 210 — 12311 — Poz. 1255 3) Instytucji Zarządzającej — należy przez to rozu- 7) u mowie o udzielenie wsparcia na rozwój instrumieć ministra właściwego do spraw rozwoju re- mentów inżynierii finansowej — należy przez to gionalnego; rozumieć umowę o dofinansowanie projektu realizowanego przez beneficjenta wsparcia w ramach 4) instrumentach inżynierii finansowej — należy Programu, zawartą pomiędzy Agencją a benefiprzez to rozumieć wyodrębnione księgowo fundu- cjentem wsparcia. sze, które są utworzone w celu stwarzania korzystnych warunków do rozwoju przedsiębiorczości Rozdział 2 przez udzielanie ze swoich środków poręczeń lub pożyczek i których wypracowane zyski przeznacza- Szczegółowe przeznaczenie i warunki udzielania ne są na cele związane z utworzeniem tych funduwsparcia na rozwój instrumentów inżynierii szy, zarządzane w szczególności przez: finansowej w ramach Działania I.2. Instrumenty a) banki krajowe, banki zagraniczne, instytucje kre- inżynierii finansowej dytowe lub instytucje finansowe — w rozumieniu ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. — Prawo § 3. 1. Wsparcie na rozwój instrumentów inżynierii bankowe (Dz. U. z 2002 r. Nr 72, poz. 665, z późn. finansowej może być udzielone przez Agencję benefizm.4)), cjentowi wsparcia pod warunkiem, że: b) banki spółdzielcze — w rozumieniu ustawy 1) p rojekt dotyczy prowadzenia działalności poręczez dnia 7 grudnia 2000 r. o funkcjonowaniu ban- niowej lub pożyczkowej wyłącznie wobec mikroków spółdzielczych, ich zrzeszaniu się i bankach przedsiębiorców, małych lub średnich przedsięzrzeszających (Dz. U. Nr 119, poz. 1252, z późn. biorców, którzy prowadzą działalność gospodarzm.5)), czą i posiadają siedzibę w Polsce Wschodniej; c) podmioty, które nie działają w celu osiągnięcia 2) b eneficjent wsparcia zobowiąże się do zorganizozysku lub przeznaczają zyski na cele statutowe wania i przeprowadzenia, na podstawie regulamisłużące tworzeniu korzystnych warunków do nu konkursu zaakceptowanego przez Agencję, rozwoju przedsiębiorczości przez udzielanie poprocedury konkursowej, w ramach której wyłonioręczeń lub pożyczek, ne zostaną instrumenty inżynierii finansowej prowadzące działalność, o której mowa w pkt 1. d) konsorcja podmiotów, o których mowa w lit. a—c; 2. Wsparcie na rozwój instrumentów inżynierii 5) Polsce Wschodniej — należy przez to rozumieć ob- finansowej może być udzielone do wysokości 100% szar obejmujący województwa: lubelskie, podla- wydatków kwalifikujących się do objęcia wsparciem. skie, podkarpackie, świętokrzyskie i warmińsko- -mazurskie; § 4. Podmioty zarządzające instrumentami inżynierii finansowej wyłonionymi w sposób, o którym mo- 6) projekcie — należy przez to rozumieć przedsięwa w § 3 ust. 1 pkt 2, mogą udzielać pomocy de miniwzięcie, o którym mowa w art. 5 pkt 9 ustawy mis zgodnie z warunkami określonymi w rozporządzez dnia 6 grudnia 2006 r. o zasadach prowadzenia niu Komisji (WE) nr 1998/2006 z dnia 15 grudnia polityki rozwoju (Dz. U. z 2009 r. Nr 84, poz. 712 2006 r. w sprawie stosowania art. 87 i 88 Traktatu do i Nr 157, poz. 1241); pomocy de minimis (Dz. Urz. UE L 379 z 28.12.2006, str. 5, z późn. zm.), zwanym dalej „rozporządzeniem 4) Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały Komisji nr 1998/2006”, i w niniejszym rozporządzeniu ogłoszone w Dz. U. z 2002 r. Nr 126, poz. 1070, Nr 141, oraz z zachowaniem zasad wynikających z:

, Nr 144, poz. 1208, Nr 153, poz. 1271, Nr 169, poz. 1385 i 1387 i Nr 241, poz. 2074, z 2003 r. Nr 50, 1) a rt. 44 rozporządzenia Rady (WE) nr 1083/2006

, Nr 60, poz. 535, Nr 65, poz. 594, Nr 228, poz. 2260 i Nr 229, poz. 2276, z 2004 r. Nr 64, poz. 594, Nr 68, poz. 623, z dnia 11 lipca 2006 r. ustanawiającego przepisy Nr 91, poz. 870, Nr 96, poz. 959, Nr 121, poz. 1264, Nr 146, ogólne dotyczące Europejskiego Funduszu Rozpoz. 1546 i Nr 173, poz. 1808, z 2005 r. Nr 83, poz. 719, woju Regionalnego, Europejskiego Funduszu Nr 85, poz. 727, Nr 167, poz. 1398 i Nr 183, poz. 1538, Społecznego oraz Funduszu Spójności i uchylająz 2006 r. Nr 104, poz. 708, Nr 157, poz. 1119, Nr 190, cego rozporządzenie (WE) nr 1260/1999 (Dz. Urz.

i Nr 245, poz. 1775, z 2007 r. Nr 42, poz. 272 UE L 210 z 31.07.2006, str. 25, z późn. zm.), zwanei Nr 112, poz. 769, z 2008 r. Nr 171, poz. 1056, Nr 192, go dalej „rozporządzeniem Rady nr 1083/2006”;

, Nr 209, poz. 1315 i Nr 231, poz. 1546, z 2009 r. Nr 18, poz. 97, Nr 42, poz. 341, Nr 65, poz. 545, Nr 71, 2) a rt. 43 i 44 rozporządzenia Komisji nr 1828/2006.

, Nr 127, poz. 1045, Nr 131, poz. 1075, Nr 144,

, Nr 165, poz. 1316, Nr 166, poz. 1317, Nr 168,

i Nr 201, poz. 1540, z 2010 r. Nr 40, poz. 226, § 5. Pomoc de minimis może być udzielana w for- Nr 81, poz. 530, Nr 126, poz. 853, Nr 182, poz. 1228 i Nr 257, mie:

oraz z 2011 r. Nr 72, poz. 388, Nr 126, poz. 715, Nr 131, poz. 763, Nr 134, poz. 779 i 781, Nr 165, poz. 984, 1) p oręczenia — pomoc udzielana w tej formie wyra- Nr 199, poz. 1175 i Nr 201, poz. 1181. żana jest za pomocą ekwiwalentu dotacji brutto; 5) Zmiany wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2001 r. Nr 111, poz. 1195, z 2002 r. Nr 141, poz. 1178 2) p ożyczki — pomoc udzielana w tej formie wyrażai Nr 216, poz. 1824, z 2003 r. Nr 137, poz. 1303 i Nr 228, na jest za pomocą ekwiwalentu dotacji brutto przy

, z 2004 r. Nr 91, poz. 870, z 2006 r. Nr 157,

, z 2007 r. Nr 52, poz. 344, z 2008 r. Nr 209, zastosowaniu art. 2 ust. 4 lit. a rozporządzenia

oraz z 2009 r. Nr 127, poz. 1050. Komisji nr 1998/2006.

Nr 210 — 12312 — Poz. 1255 § 6. 1. Pomoc de minimis w formie poręczenia 3. Pomocy de minimis nie udziela się, jeżeli łącznie może być udzielona, jeżeli wielkość poręczanej części z inną pomocą udzieloną mikroprzedsiębiorcy, małekredytu lub innego zobowiązania finansowego nie mu lub średniemu przedsiębiorcy w odniesieniu do przekracza równowartości 1 500 000 euro dla jednego tych samych wydatków kwalifikujących się do objęcia przedsiębiorcy, a w sektorze transportu drogowego pomocą spowodowałoby to przekroczenie dopusz- — 750 000 euro dla jednego przedsiębiorcy. czalnej intensywności pomocy określonej w przepisach mających zastosowanie przy udzielaniu pomocy 2. W przypadku gdy kwota kredytu lub innego zo- innej niż de minimis. bowiązania finansowego objęta poręczeniem stanowi udział procentowy kwot określonych w ust. 1, wiel- 4. Mikroprzedsiębiorca, mały lub średni przedsiękość ekwiwalentu dotacji brutto pomocy de minimis biorca ubiegający się o pomoc de minimis przedstanie może przekraczać kwoty odpowiadającej temu wia: udziałowi procentowemu w odpowiednim maksymalnym pułapie pomocy de minimis, o którym mowa 1) zaświadczenia albo oświadczenie, o których mowa w art. 2 ust. 2 rozporządzenia Komisji nr 1998/2006. w art. 37 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 30 kwietnia 2004 r. o postępowaniu w sprawach dotyczących 3. Poręczenie nie może obejmować więcej niż 80% pomocy publicznej; wartości udzielanego kredytu lub innego zobowiązania finansowego. 2) informacje określone w przepisach wydanych na podstawie art. 37 ust. 2a ustawy z dnia 30 kwietnia § 7. Nie stanowi pomocy de minimis udzielanie: 2004 r. o postępowaniu w sprawach dotyczących pomocy publicznej. 1) poręczeń spłaty kredytów lub innych zobowiązań finansowych, jeżeli poręczenia te dotyczą mikro- § 9. W celu tworzenia korzystnych warunków do przedsiębiorcy, małego lub średniego przedsię- rozwoju przedsiębiorczości przez udzielanie poręczeń biorcy niespełniającego kryteriów przedsiębior- lub pożyczek mikroprzedsiębiorcom, małym lub średstwa zagrożonego, w rozumieniu komunikatu nim przedsiębiorcom podmiotom zarządzającym Komisji Wytyczne wspólnotowe dotyczące pomo- instrumentami inżynierii finansowej wyłonionymi cy państwa w celu ratowania i restrukturyzacji w sposób, o którym mowa w § 3 ust. 1 pkt 2, mogą zagrożonych przedsiębiorstw (Dz. Urz. UE C 244 być przyznawane zachęty, o których mowa w art. 44 z 01.10.2004, str. 2, z późn. zm.), i obejmują nie zdanie drugie rozporządzenia Rady nr 1083/2006 oraz więcej niż 80% niespłaconego kredytu lub innego art. 43 ust. 5 rozporządzenia Komisji nr 1828/2006. zobowiązania finansowego, a kredyty lub inne zobowiązania: Rozdział 3 a) zostały udzielone przy zastosowaniu bezpiecznej stawki rocznej w rozumieniu obwieszczenia Tryb udzielania wsparcia na rozwój Komisji w sprawie zastosowania art. 87 i 88 instrumentów inżynierii finansowej w ramach Traktatu WE do pomocy państwa w formie gwa- Działania I.2. Instrumenty inżynierii finansowej rancji (Dz. Urz. UE C 155 z 20.06.2008, str. 10), § 10. 1. Agencja udziela w ramach Programu b) są terminowe i udzielane do kwoty z góry oznawsparcia na realizację projektów indywidualnych, czonej; o których mowa w art. 28 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 2) pożyczek, jeżeli są udzielane mikroprzedsiębior- 6 grudnia 2006 r. o zasadach prowadzenia polityki rozcom, małym lub średnim przedsiębiorcom nie- woju, zamieszczonych na liście, o której mowa spełniającym kryteriów przedsiębiorstwa zagrożo- w art. 28 ust. 1a tej ustawy. nego, w rozumieniu komunikatu Komisji Wytyczne wspólnotowe dotyczące pomocy państwa 2. Agencja powiadamia pisemnie beneficjentów w celu ratowania i restrukturyzacji zagrożonych wsparcia odpowiedzialnych za opracowanie projekprzedsiębiorstw, i są oprocentowane według sto- tów indywidualnych o obowiązku złożenia wniosku py referencyjnej obliczanej przy zastosowaniu o udzielenie wsparcia na rozwój instrumentów inżyobowiązującej stopy bazowej oraz marży ustalo- nierii finansowej w terminie wskazanym w powiadonej w oparciu o komunikat Komisji w sprawie mieniu, nie krótszym niż 30 dni. zmiany metody ustalania stóp referencyjnych i dyskontowych (Dz. Urz. UE C 14 z 19.01.2008, 3. Agencja dokonuje oceny formalnej i merytostr. 6). rycznej wniosków o udzielenie wsparcia na rozwój instrumentów inżynierii finansowej, według kryteriów § 8. 1. Pomoc de minimis może być udzielana wyboru projektów zatwierdzonych dla Programu Opemikroprzedsiębiorcom, małym lub średnim przedsię- racyjnego Rozwój Polski Wschodniej 2007—2013 biorcom we wszystkich sektorach z wyjątkiem przy- przez Komitet Monitorujący, o którym mowa w art. 36 padków określonych w art. 1 ust. 1 rozporządzenia ustawy z dnia 6 grudnia 2006 r. o zasadach prowadze- Komisji nr 1998/2006. nia polityki rozwoju. 2. Pomoc de minimis udzielona w okresie bieżące- 4. Po zakończeniu oceny wniosków o udzielenie go roku podatkowego i dwóch poprzednich lat podat- wsparcia na rozwój instrumentów inżynierii finansokowych nie może przekraczać odpowiedniego maksy- wej Agencja przekazuje Instytucji Zarządzającej Promalnego pułapu pomocy de minimis, o którym mowa gramem informację dotyczącą wyników oceny oraz w art. 2 ust. 2 rozporządzenia Komisji nr 1998/2006. listę projektów rekomendowanych do realizacji.

Nr 210 — 12313 — Poz. 1255 5. Po zatwierdzeniu wyników oceny przez Instytu- Rozdział 4 cję Zarządzającą Programem Agencja: Przepisy końcowe 1) ogłasza na swojej stronie internetowej listę projek- § 11. 1. Wsparcie na rozwój instrumentów inżynietów wyłonionych do udzielenia wsparcia na rozrii finansowej może być udzielane przez Agencję do wój instrumentów inżynierii finansowej; dnia 31 grudnia 2015 r. 2) pisemnie informuje każdego z wnioskodawców 2. Pomoc de minimis może być udzielana mikroo wynikach rozpatrzenia jego wniosku o udzieleprzedsiębiorcom, małym lub średnim przedsiębiornie wsparcia na rozwój instrumentów inżynierii com do dnia 30 czerwca 2014 r. finansowej; § 12. Rozporządzenie wchodzi w życie z dniem 3) w przypadku zatwierdzenia projektu zawiera z be- ogłoszenia. neficjentem wsparcia umowę o udzielenie wsparcia na rozwój instrumentów inżynierii finansowej. Minister Rozwoju Regionalnego: E. Bieńkowska