Rozporządzenie Ministra Nauki i Szkolnictwa Wyższego z dnia 8 sierpnia 2011 r. w sprawie trybu udzielania oraz zasad i trybu rozliczania dotacji na dofinansowanie lub finansowanie kosztów realizacji inwestycji uczelni publicznej

Nr 179 — 10438 — Poz. 1068 1068 ROZPORZĄDZENIE MINISTRA NAUKI I SZKOLNICTWA WYŻSZEGO1) z dnia 8 sierpnia 2011 r. w sprawie trybu udzielania oraz zasad i trybu rozliczania dotacji na dofinansowanie lub finansowanie kosztów realizacji inwestycji uczelni publicznej Na podstawie art. 96 ust. 1 pkt 3 ustawy z dnia 4) realizacji inwestycji budowlanej — rozumie się 27 lipca 2005 r. — Prawo o szkolnictwie wyższym przez to wykonywanie robót budowlanych, o któ- (Dz. U. Nr 164, poz. 1365, z późn. zm.2)) zarządza się, rych mowa w art. 3 pkt 7 Prawa budowlanego; co następuje: 5) rozpoczęciu realizacji inwestycji — rozumie się przez to rozpoczęcie budowy zgodnie z art. 41 Pra- Rozdział 1 wa budowlanego; Przepisy ogólne 6) szacunkowym łącznym koszcie inwestycji — rozumie się przez to łączny koszt inwestycji ustalony § 1. Rozporządzenie określa tryb udzielania oraz na podstawie wskaźników określonych w ogólnozasady i tryb rozliczania dotacji celowej na dofinansodostępnych opracowaniach lub na podstawie wanie lub finansowanie kosztów realizacji inwestycji, kosztów zrealizowanej inwestycji o podobnej złoo których mowa w art. 94 ust. 1 pkt 10 ustawy z dnia żoności; 27 lipca 2005 r. — Prawo o szkolnictwie wyższym, realizowanych w szczególności z udziałem środków 7) EFRR — rozumie się przez to Europejski Fundusz pochodzących z: Rozwoju Regionalnego; 1) budżetu państwa; 8) Instytucji Zarządzającej, zwanej dalej „IZ”, Instytu- 2) państwowych funduszy celowych; cji Pośredniczącej, zwanej dalej „IP”, projekcie, 3) środków rozwojowych pochodzących z Unii Euro- kwalifikowalności wydatków — rozumie się przez pejskiej lub to pojęcia zdefiniowane w ustawie z dnia 6 grudnia 2006 r. o zasadach prowadzenia polityki roz- 4) innych źródeł zagranicznych, o których mowa woju. w ustawie z dnia 6 grudnia 2006 r. o zasadach prowadzenia polityki rozwoju (Dz. U. z 2009 r. Nr 84, Rozdział 2

i Nr 157, poz. 1241). Tryb udzielania dotacji celowej § 2. Ilekroć w rozporządzeniu jest mowa o: 1) ustawie — rozumie się przez to ustawę z dnia § 3. Uczelnia ubiegająca się o dofinansowanie lub 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych (Dz. U. finansowanie kosztów realizacji inwestycji do wnios- Nr 157, poz. 1240, z późn. zm.3)); ku o przyznanie dotacji celowej dołącza następujące 2) Prawie budowlanym — rozumie się przez to usta- dokumenty: wę z dnia 7 lipca 1994 r. — Prawo budowlane (Dz. U. z 2010 r. Nr 243, poz. 1623, z późn. zm.4)); 1) uchwałę senatu uczelni o zgodzie na realizację inwestycji lub zakup nieruchomości; 3) ministrze — rozumie się przez to ministra właściwego do spraw szkolnictwa wyższego oraz mini- 2) w przypadku inwestycji budowlanej polegającej strów, o których mowa w art. 33 ustawy z dnia na odbudowie, rozbudowie, nadbudowie, robo- 27 lipca 2005 r. — Prawo o szkolnictwie wyższym; tach budowlanych oraz przebudowie obiektu budowlanego wraz z pierwszym wyposażeniem: 1) Minister Nauki i Szkolnictwa Wyższego kieruje działem ad- a) dokument stwierdzający prawo do dysponowaministracji rządowej — szkolnictwo wyższe, na podstawie nia nieruchomością na cele budowlane, o któ- § 1 ust. 2 pkt 2 rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów rym mowa w art. 3 pkt 11 Prawa budowlanego, z dnia 16 marca 2011 r. w sprawie szczegółowego zakresu działania Ministra Nauki i Szkolnictwa Wyższego (Dz. U. b) zaakceptowany przez rektora uczelni program Nr 63, poz. 324). inwestycji spełniający wymogi określone 2) Zmiany wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. w przepisach dotyczących szczegółowego spoz 2006 r. Nr 46, poz. 328, Nr 104, poz. 708 i 711, Nr 144, sobu i trybu finansowania inwestycji z budżetu

i Nr 227, poz. 1658, z 2007 r. Nr 80, poz. 542, Nr 120, poz. 818, Nr 176, poz. 1238 i 1240 i Nr 180, państwa wydanych na podstawie art. 134 ustapoz. 1280, z 2008 r. Nr 70, poz. 416, z 2009 r. Nr 68, poz. 584, wy, zawierający w szczególności: Nr 157, poz. 1241, Nr 161, poz. 1278 i Nr 202, poz. 1553, — nazwę i lokalizację inwestycji, z 2010 r. Nr 57, poz. 359, Nr 75, poz. 471, Nr 96, poz. 620 i Nr 127, poz. 857 oraz z 2011 r. Nr 45, poz. 235, Nr 84, — numer rachunku bankowego uczelni,

, Nr 112, poz. 654 i Nr 174, poz. 1039. — uzasadnienie celowości inwestycji, 3) Zmiany wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2010 r. Nr 28, poz. 146, Nr 96, poz. 620, Nr 123, poz. 835, — wartość kosztorysową inwestycji według Nr 152, poz. 1020, Nr 238, poz. 1578 i Nr 257, poz. 1726. grup kosztów, 4) Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2011 r. Nr 32, poz. 159, Nr 45, — analizę celowości i możliwości wykonania inpoz. 235, Nr 94, poz. 551, Nr 135, poz. 789 i Nr 142, poz. 829. westycji etapami,

Nr 179 — 10439 — Poz. 1068 — oświadczenie o źródłach finansowania inwe- § 4. 1. Wniosek składa się w terminie do dnia stycji w kolejnych latach jej realizacji, zapew- 15 lutego roku poprzedzającego rok, w którym ma być niających inwestorowi terminowe regulowa- przyznana dotacja celowa. W przypadku zadań inwenie zobowiązań finansowych i terminowe za- stycyjnych ujętych w programach wieloletnich, wnioskończenie inwestycji, ki składa się do dnia 30 czerwca roku poprzedzającego rok, w którym ma być przyznana dotacja celowa. — informację o zakresie inwestycji związanym z realizacją praw osób niepełnosprawnych 2. W przypadku zdarzenia losowego niezależnego do udziału w procesie kształcenia; od uczelni powodującego zakłócenie jej działalności wniosek może być złożony bez zachowania terminu, 3) w przypadku zakupu nieruchomości: o którym mowa w ust. 1. a) wskazujące nazwę i lokalizację nieruchomości, 3. Wnioski składa się w formie papierowej w dwóch egzemplarzach. Wnioski mogą być również b) uzasadniające celowość zakupu nieruchomości, składane w formie elektronicznej, pod warunkiem w tym określenie terminu tego zakupu, opatrzenia bezpiecznym podpisem elektronicznym c) określające łączny koszt zakupu nieruchomości, weryfikowanym za pomocą ważnego kwalifikowanego certyfikatu w rozumieniu ustawy z dnia 18 wrześd) dotyczące analizy celowości i możliwości zaku- nia 2001 r. o podpisie elektronicznym (Dz. U. Nr 130, pu ratalnego, poz. 1450, z późn. zm.5)). e) określające wysokość środków własnych i inne 4. Do rozpatrzenia są kierowane wyłącznie wnioski źródła dofinansowania lub finansowania, kompletne, spełniające wymagania określone w rozporządzeniu. W przypadku wniosków niekompletnych f) zawierające informację o powierzchni zakupiowskazuje się uczelni braki i wady w dokumentacji nej nieruchomości; wniosku oraz informuje o możliwości ich uzupełnienia w terminie nie dłuższym niż 14 dni, licząc od dnia 4) w przypadku zakupów środków trwałych w rozuotrzymania tej informacji wraz z pouczeniem, że niemieniu przepisów dotyczących szczegółowego usunięcie braków spowoduje pozostawienie wniosku sposobu i trybu finansowania inwestycji z budżetu bez rozpatrzenia. państwa wydanych na podstawie art. 134 ustawy, w tym służących kształceniu studentów i dokto- § 5. 1. Oceny wniosków, o których mowa w § 4, rantów, będących osobami niepełnosprawnymi, poza inwestycjami realizowanymi w ramach prograzaakceptowany przez rektora uczelni plan inwesty- mów wieloletnich oraz wniosków złożonych w trybie cji, zawierający w szczególności: określonym w § 4 ust. 2, dokonuje zespół powołany przez ministra, uwzględniając w szczególności znaczea) informację o rodzaju inwestycji, nie planowanej inwestycji dla rozwoju uczelni. b) szacunkowy koszt inwestycji, 2. Ocena wniosków o przyznanie dotacji celowej c) uzasadnienie celowości realizacji inwestycji, sporządzona przez zespół zawiera propozycję dotycząw tym celowości realizacji w planowanym ter- cą wysokości dotacji lub odmowy przyznania dotacji minie i zakresie rzeczowym, wraz z uzasadnieniem. d) oświadczenie o innych źródłach finansowania 3. Zespół sporządza ocenę wniosków w terminie inwestycji, w tym środków własnych, nie dłuższym niż 4 miesiące od upływu terminu, o którym mowa w § 4 ust. 1. e) informację o zakresie inwestycji związanym z kształceniem osób niepełnosprawnych i realiza- § 6. 1. Dotacje celowe na dofinansowanie lub cją praw osób niepełnosprawnych; finansowanie inwestycji są przekazywane w transzach. Wysokość dotacji oraz sposób i warunki jej 5) w przypadku dofinansowania kosztów realizacji przekazywania oraz rozliczania określa umowa. inwestycji współfinansowanych ze źródeł zagranicznych: 2. Projekt umowy, o której mowa w ust. 1, minister przesyła uczelni wraz z informacją o wysokości przya) umowę o dofinansowanie projektu wraz z za- znanej dotacji celowej. Nieprzesłanie podpisanej przez wartymi aneksami, uczelnię umowy w terminie 14 dni od dnia otrzymania informacji oznacza rezygnację z przyznanej dotacji ceb) kopię wniosku o przyznanie dofinansowania ze lowej. środków EFRR, § 7. Łączna kwota przyznanej dotacji celowej z budc) oświadczenie o udziale środków własnych żetu państwa nie może być wyższa niż wartość kosztow realizacji inwestycji, rysowa inwestycji, określona przy rozpoczęciu jej read) poświadczenie o współfinansowaniu inwestycji lizacji bez przeszacowania wartości kosztorysowej. przez inne podmioty, 5) Zmiany wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. e) w przypadku inwestycji budowlanej — ponadto z 2002 r. Nr 153, poz. 1271, z 2003 r. Nr 124, poz. 1152 decyzję o pozwoleniu na budowę lub zaświadi Nr 217, poz. 2125, z 2004 r. Nr 96, poz. 959, z 2005 r. Nr 64, czenie o złożeniu przez inwestora do właściwe- poz. 565, z 2006 r. Nr 145, poz. 1050, z 2009 r. Nr 18, go organu zgłoszenia robót budowlanych, poz. 97, z 2010 r. Nr 40, poz. 230 i Nr 182, poz. 1228 oraz o których mowa w art. 30 Prawa budowlanego. z 2011 r. Nr 106, poz. 622.

Nr 179 — 10440 — Poz. 1068 § 8. Jeżeli inwestycja budowlana jest wykonywana 4. Odsetki narosłe na rachunku bankowym uczelni, etapami, finansowanie ze środków budżetu państwa naliczone od przekazanych środków dotacji celowej, kolejnego jej etapu może być kontynuowane po doko- podlegają zwrotowi w terminie do dnia 15 stycznia naniu przez ministra pozytywnej oceny dotychczaso- następnego roku po roku, w którym została udzielona wego przebiegu realizacji inwestycji i wykorzystania dotacja celowa, na rachunek bankowy urzędu obsłujej efektów rzeczowych, które uczelnia uzyskała w wy- gującego ministra. niku zakończenia poprzednich etapów inwestycji. § 12. 1. Uczelnia, która otrzymała dotację celową § 9. 1. Jeżeli cykl realizacji inwestycji jest dłuższy na pokrycie kosztów inwestycji realizowanej przez niż rok, rektor jest obowiązany do wykorzystania czę- okres dłuższy niż rok, składa raport roczny w terminie ści dotacji przewidzianej na dany rok w wysokości do dnia 31 stycznia następnego roku. określonej w umowie. Obniżenie lub podwyższenie wysokości dotacji w danym roku może nastąpić na 2. Uczelnia, która otrzymała dotację celową na wniosek rektora jedynie z uzasadnionych przyczyn. realizację inwestycji spełniającej warunki, o których mowa w art. 133a ustawy, składa wraz z raportem 2. Jeżeli cykl realizacji inwestycji jest dłuższy niż rocznym informację zawierającą ocenę stopnia realirok, a z oceny przebiegu jej realizacji wynika, że udzie- zacji założonych celów. lona dotacja celowa nie zostanie wykorzystana w pełnej wysokości, minister na wniosek rektora uczelni 3. Uczelnia, która otrzymała dotację celową na może obniżyć kwotę dotacji celowej w danym roku realizację inwestycji współfinansowanych ze źródeł budżetowym i odpowiednio podwyższyć wysokość tej zagranicznych, składa raport roczny, o którym mowa dotacji w następnym roku budżetowym, z zachowa- w ust. 1, w terminie do dnia 31 marca następnego roniem łącznej wysokości przyznanej dotacji. ku wraz z oświadczeniem rektora o kwalifikowalności wydatków poniesionych na realizację projektu potwierdzonym przez IZ lub IP. 3. Jeżeli cykl realizacji inwestycji jest dłuższy niż rok, a z uzasadnionego wniosku rektora uczelni wyni- 4. Uczelnia może przekazać raport roczny również ka, że na realizację inwestycji w danym roku mogą w formie elektronicznej, pod warunkiem opatrzenia być zaangażowane większe środki niż udzielona kwota bezpiecznym podpisem elektronicznym weryfikowadotacji celowej, minister może podwyższyć planowanym za pomocą ważnego kwalifikowanego certyfikatu ną kwotę dotacji celowej w danym roku budżetowym w rozumieniu ustawy z dnia 18 września 2001 r. o podi odpowiednio obniżyć planowaną kwotę dotacji celopisie elektronicznym. wej w następnym roku budżetowym, z zachowaniem łącznej wysokości przyznanej dotacji. § 13. 1. Uczelnia, po zakończeniu i przekazaniu do użytku inwestycji, sporządza, w terminie 60 dni od 4. Minister może dokonywać zmiany wysokości dnia, w którym była uregulowana ostatnia płatność przyznanej dotacji celowej w danym roku budżetozwiązana z finansowaniem inwestycji, rozliczenie końwym, jeżeli jest to uzasadnione wysokością środków cowe zawierające: finansowych będących w dyspozycji ministra przeznaczonych na dofinansowanie lub finansowanie kosz- 1) p orównanie rzeczywistych kosztów, podstawotów realizacji inwestycji. wych efektów rzeczowych, okresu realizacji i źródeł finansowania inwestycji z odpowiednimi wiel- § 10. Jeżeli wartość kosztorysowa inwestycji zo- kościami planowanymi przy jej rozpoczęciu oraz stała obniżona w czasie jej realizacji, to łączną kwotę określonymi w wyniku zmian dokonanych w okredotacji celowej przyznanej na dofinansowanie lub sie realizacji tej inwestycji; finansowanie tej inwestycji minister obniża o taki sam procent, o jaki została obniżona wartość kosztorysowa 2) a nalizę i uzasadnienie różnic między wielkościami, inwestycji, oraz pisemnie zawiadamia o tym uczelnię. o których mowa w pkt 1; Rozdział 3 3) i nformację dotyczącą podatku od towarów i usług, zapłaconego i zwróconego zgodnie z przepisami Tryb i zasady rozliczania dotacji o podatku od towarów i usług. 2. W przypadku inwestycji współfinansowanej ze § 11. 1. Uczelnia otrzymująca dotację celową na inźródeł zagranicznych uczelnia składa rozliczenie końwestycje ponosi odpowiedzialność za zgodne z przecowe w terminie 90 dni od dnia dokonania ostatniej znaczeniem wydatkowanie i prawidłowe rozliczenie płatności w ramach udzielonej dotacji celowej wraz tej dotacji. z oświadczeniem rektora o kwalifikowalności wydatków poniesionych na realizację projektu potwierdzo- 2. Wykorzystanie dotacji celowej następuje przez nym przez IZ lub IP. zapłatę za zrealizowane zadania w ramach realizacji celów inwestycji, na którą przeznaczona była dotacja. 3. Uczelnia rozliczenie końcowe inwestycji przekazuje: 3. W przypadku gdy środki z dotacji celowej w całości lub w części zostaną wykorzystane niezgodnie 1) ministrowi; z przeznaczeniem, pobrane nienależnie lub w nadmiernej wysokości, podlegają zwrotowi na zasadach 2) innemu dysponentowi środków budżetu państwa, określonych w art. 169 ustawy. z których była dofinansowana inwestycja.

Nr 179 — 10441 — Poz. 1068 4. Uczelnia może przekazać rozliczenie końcowe 2) nienależycie wykonaną; w takim przypadku minirównież w formie elektronicznej pod warunkiem opa- ster wzywa do zwrotu środków finansowych uznatrzenia bezpiecznym podpisem elektronicznym wery- nych za wykorzystane nieprawidłowo oraz może fikowanym za pomocą ważnego kwalifikowanego cer- wezwać do zapłacenia kar umownych ustalonych tyfikatu w rozumieniu ustawy z dnia 18 września 2001 r. w umowie; o podpisie elektronicznym. 3) niewykonaną w całości lub części; w takim przypadku minister wzywa do zwrotu środków finan- 5. Minister, w przypadku stwierdzenia nieprawidsowych wykorzystanych nieprawidłowo oraz mołowości w rozliczeniu końcowym, poleca uczelni ich że wezwać do zapłacenia kar umownych ustalousunięcie i wyznacza termin przekazania poprawionenych w umowie. go rozliczenia. 3. Minister o rozstrzygnięciach, o których mowa 6. Jeżeli inwestycja była realizowana poza grani- w ust. 1 i 2, zawiadamia uczelnię w formie pisemnej. cami kraju, minister na wniosek uczelni może przedłu- § 16. W przypadku stwierdzenia przez właściwe orżyć termin określony w ust. 1, nie dłużej jednak niż gany kontroli, że przekazany raport roczny lub rozlio 30 dni. czenie końcowe przyznanej dotacji celowej nie zostały sporządzone prawidłowo, minister może zarządzić po- 7. Jeżeli uczelnia odliczyła od podatku należnego nowne dokonanie oceny wykonania i rozliczenia realizokwotę podatku od towarów i usług zawartą w nakła- wanych zadań. dach poniesionych na realizację inwestycji lub otrzymała jej zwrot, to kwotę tę zwraca na rachunek docho- Rozdział 4 dów budżetu państwa, w wysokości proporcjonalnej do kwoty uzyskanej dotacji celowej na dofinansowa- Przepisy przejściowe i końcowe nie lub finansowanie kosztów realizacji inwestycji § 17. 1. Do wniosków w sprawie przyznania dotacji w terminach określonych w przepisach o podatku od celowej dla uczelni publicznych na dofinansowanie towarów i usług. lub finansowanie kosztów realizacji inwestycji, w tym realizowanych z udziałem z budżetu państwa, pań- 8. Jeżeli dotacja jest otrzymywana po upływie terstwowych funduszy celowych lub ze źródeł zagraniczminów, o których mowa w ust. 7, zwrotu, o którym nych w ramach kontraktów wojewódzkich, o których mowa w ust. 7, uczelnia dokonuje w terminie 3 dni od mowa w ustawie z dnia 20 kwietnia 2004 r. o Narododnia otrzymania dotacji. wym Planie Rozwoju (Dz. U. Nr 116, poz. 1206, z późn. zm.6)) oraz w ustawie z dnia 6 grudnia 2006 r. o zasa- § 14. Raport roczny oraz rozliczenie końcowe rozdach prowadzenia polityki rozwoju, złożonych i niepatruje się w trybie stosowanym dla oceny wniosku. rozpatrzonych przed dniem wejścia w życie niniejszego rozporządzenia, stosuje się przepisy dotychczaso- § 15. 1. Minister na podstawie oceny raportu roczwe. nego dokonanej przez zespół rozstrzyga o: 2. Do finansowania lub dofinansowania kosztów 1) kontynuacji dofinansowania lub finansowania in- realizacji inwestycji, o której mowa w ust. 1, realizowestycji; wanego przed dniem wejścia w życie niniejszego rozporządzenia stosuje się przepisy dotychczasowe. 2) wstrzymaniu lub zmniejszeniu dalszego dofinansowania lub finansowania inwestycji; § 18. Rozporządzenie wchodzi w życie z dniem 1 stycznia 2012 r. 3) nieprzyjęciu raportu rocznego i odstąpieniu od umowy oraz wezwaniu do zwrotu przekazanych Minister Nauki i Szkolnictwa Wyższego: B. Kudrycka środków. 6) Zmiany wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. 2. Minister na podstawie oceny rozliczenia końco- z 2005 r. Nr 90, poz. 759 i Nr 267, poz. 2251, z 2006 r. wego dokonanej przez zespół uznaje umowę za: Nr 149, poz. 1074 i Nr 249, poz. 1832, z 2008 r. Nr 216,

, z 2009 r. Nr 161, poz. 1277 oraz z 2011 r. Nr 84, 1) wykonaną; poz. 455.