Rozporządzenie Ministra Środowiska z dnia 17 lutego 2010 r. w sprawie sporządzania projektu planu zadań ochronnych dla obszaru natura 2000

Nr 34 — 2893 — Poz. 186 186 ROZPORZĄDZENIE MINISTRA ŚRODOWISKA1) z dnia 17 lutego 2010 r. w sprawie sporządzania projektu planu zadań ochronnych dla obszaru Natura 2000 Na podstawie art. 28 ust. 13 ustawy z dnia 16 kwiet- a) u warunkowań geograficznych, przyrodniczych, nia 2004 r. o ochronie przyrody (Dz. U. z 2009 r. Nr 151, społecznych, gospodarczych i kulturowych, kiepoz. 1220, Nr 157, poz. 1241 i Nr 215, poz. 1664) zarzą- runków rozwoju społecznego i gospodarczego, dza się, co następuje: a także uwarunkowań wynikających z istniejących form ochrony przyrody innych niż obszar § 1. Rozporządzenie określa dla obszaru Natura i celów ochrony obszaru, 2000, zwanego dalej „obszarem”: b) występowania przedmiotów ochrony oraz opi- 1) tryb sporządzania projektu planu zadań ochron- su ich stanu, zagrożeń, wymogów i możliwości ochrony, nych; c) i stniejących i projektowanych planów, studiów 2) zakres prac koniecznych dla sporządzenia projektu uwarunkowań i kierunków zagospodarowania planu zadań ochronnych; przestrzennego gmin, strategii i programów dotyczących obszaru lub mogących mieć na niego 3) tryb dokonywania zmian w planie zadań ochronwpływ; nych. 3) o cenę stanu ochrony przedmiotów ochrony, doko- § 2. Tryb sporządzania projektu planu zadań nywaną na podstawie dostępnych informacji i nieochronnych dla obszaru obejmuje dokonanie nastęzbędnych prac terenowych uzupełniających inpujących czynności: wentaryzację, charakterystyki jakościowe lub rozpoznanie uwarunkowań funkcjonowania przed- 1) ustalenie terenu objętego projektem planu zadań miotów ochrony, polegającą na łącznej ocenie ochronnych oraz przedmiotów ochrony obszaru; stanu ochrony siedlisk przyrodniczych i gatun- 2) sformułowanie założeń do sporządzenia projektu ków: planu zadań ochronnych; a) w odniesieniu do siedlisk przyrodniczych: 3) podanie do publicznej wiadomości informacji o za- — ustaleniu parametru powierzchni i rozmieszmiarze przystąpienia do sporządzenia projektu czenia siedliska przyrodniczego w obszarze, planu zadań ochronnych; z uwzględnieniem jego fragmentacji, trendu zachodzących zmian oraz fragmentacji po- 4) identyfikację zainteresowanych osób i podmiotów szczególnych wydzieleń siedliska przyrodniprowadzących działalność w obrębie siedlisk przyczego, rodniczych i siedlisk gatunków, dla których ochrony wyznaczono obszar; — ustaleniu parametru struktury poszczególnych wydzieleń siedliska przyrodniczego, 5) sformułowanie projektu planu zadań ochronnych; z uwzględnieniem stanu ochrony jego typowych gatunków oraz procesów ekologicz- 6) uzgodnienie, o którym mowa w art. 28 ust. 6 usta- nych zachodzących w tym wydzieleniu, w powy z dnia 16 kwietnia 2004 r. o ochronie przyrody, równaniu ze strukturą i procesami typowymi zwanej dalej „ustawą”. dla właściwego stanu ochrony siedliska, § 3. Zakres prac koniecznych do sporządzania pro- — ocenie parametru szans zachowania siedliska jektu planu zadań ochronnych dla obszaru obejmuje: przyrodniczego w przyszłości, 1) opisanie granic obszaru w formie wektorowej war- b) w odniesieniu do gatunków: stwy informacyjnej, w układzie współrzędnych, — ustaleniu parametru stanu populacji, o którym mowa w § 3 pkt 4 rozporządzenia Rady z uwzględnieniem liczebności i rozmieszcze- Ministrów z dnia 8 sierpnia 2000 r. w sprawie pańnia gatunku w obszarze oraz trendu zachostwowego systemu odniesień przestrzennych dzących zmian tej liczebności, oszacowaniu, (Dz. U. Nr 70, poz. 821); a także uwzględnieniu cech populacji gatun- 2) zgromadzenie, zweryfikowanie i uzupełnienie in- ku, właściwych dla danej populacji gatunku, formacji o obszarze i przedmiotach ochrony, istot- — ustaleniu parametru siedliska gatunku, nych dla ochrony, w tym dotyczących: z uwzględnieniem wielkości i jakości poszczególnych wydzieleń siedliska gatunku w po- 1) Minister Środowiska kieruje działem administracji rządo- równaniu z cechami siedliska gatunku typowej — środowisko, na podstawie § 1 ust. 2 pkt 2 rozporzą- wymi dla właściwego stanu ochrony, dzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 16 listopada 2007 r. w sprawie szczegółowego zakresu działania Ministra — ocenę parametru szans zachowania gatunku Środowiska (Dz. U. Nr 216, poz. 1606). w przyszłości;

Nr 34 — 2894 — Poz. 186 4) ocenę istniejących i potencjalnych zagrożeń dla zagospodarowania przestrzennego, planów zagosutrzymania lub osiągnięcia właściwego stanu podarowania przestrzennego województw oraz przedmiotów ochrony, z uwzględnieniem oceny, planów zagospodarowania przestrzennego moro której mowa w pkt 3, oraz oceny prawdopodob- skich wód wewnętrznych, morza terytorialnego nych kierunków zmian uwarunkowań przyrodni- i wyłącznej strefy ekonomicznej, wskazań do zmiaczych, społecznych, gospodarczych i ich możliwe- ny tych studiów lub planów, których realizacja nago wpływu na parametry; ruszy lub stworzy ryzyko naruszenia zakazu, o którym mowa w art. 33 ustawy; 5) ustalenie celów działań ochronnych do osiągnięcia w okresie, na jaki jest sporządzany plan zadań 8) o cenę potrzeby sporządzenia planu ochrony dla ochronnych, umożliwiające monitoring i weryfika- części lub całości obszaru oraz określenie terminu cję ich osiągnięcia, z uwzględnieniem: jego sporządzenia, z uwzględnieniem konieczności: a) konieczności utrzymania właściwego stanu a) p rzeprowadzenia inwentaryzacji lub badań ochrony, likwidacji, ograniczenia istniejących przedmiotów ochrony lub lub potencjalnych zagrożeń dla przedmiotu b) zaplanowania ochrony w okresie 20 lat, lub ochrony lub zapobieżenia im — jeżeli obecny stan przedmiotów ochrony w obszarze został c) unormowania zagadnień wchodzących w zakres oceniony jako właściwy, planu ochrony, a niemieszczących się w zakresie planu zadań ochronnych, lub b) potrzeby osiągnięcia właściwego stanu ochrony, konieczności likwidacji, ograniczenia istnie- d) zmiany granic obszaru lub przedmiotu ochrony; jących lub potencjalnych zagrożeń odpowiedzialnych za niewłaściwy stan ochrony przed- 9) sporządzenie dokumentacji projektu planu zadań miotu ochrony lub zapobieżenia im — jeżeli ochronnych w formie elektronicznej, opracowanej obecny stan przedmiotów ochrony w obszarze w formie opisu tekstowego, zestawień tabelaryczzostał oceniony jako niezadowalający lub zły, nych, przedstawień graficznych, map, baz danych, w tym cyfrowych warstw informacyjnych. c) konieczności uzupełnienia stanu wiedzy o przedmiocie ochrony i konieczności likwidacji, ogra- § 4. 1. Ustalając teren objęty projektem planu zaniczenia zagrożeń dla przedmiotu ochrony lub dań ochronnych, o którym mowa w § 2 pkt 1, sprawzapobieżenia im — jeżeli stan ochrony przeddza się przesłanki do nieobejmowania części obszaru miotu ochrony nie jest możliwy do oceny; projektem planu zadań ochronnych, o których mowa w art. 28 ust. 11 ustawy. 6) ustalenie działań ochronnych wynikających z ustalonych celów działań ochronnych, w tym wskaza- 2. Ustalenie przedmiotów ochrony obszaru, o któnie: rych mowa w § 2 pkt 1, polega na przeanalizowaniu a) działań ochronnych zapewniających monitoring danych o obszarze przekazanych do Komisji Europejosiągnięcia celów działań ochronnych, a zwłasz- skiej, z uwzględnieniem ich znaczenia dla zachowania cza monitoring przyjętych parametrów stanu lub odtworzenia zasobów siedlisk przyrodniczych lub ochrony przedmiotów ochrony, gatunków, dla których wyznaczono obszar. b) zakresu prac przewidzianych do realizacji, 3. Ustalenia, o których mowa w ust. 2, mogą być c) terenu lub miejsca realizacji, zmienione w toku prac nad projektem planu zadań ochronnych, jeżeli wynikają z nowych danych. d) terminu oraz częstotliwości realizacji, § 5. W ocenie, o której mowa w § 3 pkt 3, stosuje e) podmiotu odpowiedzialnego za wykonanie się skalę oceny stanu ochrony określoną w załączniku i monitoring, do rozporządzenia. f) szacowanych kosztów realizacji działań, § 6. Zmiany w planie zadań ochronnych przeprog) technicznych uwarunkowań realizacji działań, wadza się w trybie, o którym mowa w § 2. h) podmiotów, których współdziałanie przy realizacji działań ochronnych jest niezbędne; § 7. Rozporządzenie wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia. 7) ustalenie, w oparciu o analizę obowiązujących studiów uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gmin, miejscowych planów Minister Środowiska: A. Kraszewski

Nr 34 — 2895 — Poz. 186 Załącznik do rozporządzenia Ministra Środowiska z dnia 17 lutego 2010 r. (poz. 186) SKALA OCENY STANU OCHRONY I. Stan ochrony siedliska przyrodniczego w obszarze Natura 2000 jest scharakteryzowany następującymi parametrami: 1) parametr 1: powierzchnia siedliska; 2) parametr 2: struktura i funkcja; 3) parametr 3: szanse zachowania siedliska. Każdy z parametrów jest oceniany w skali: FV = właściwy, U1 = niezadowalający, U2 = zły. W przypadku braku danych zapisuje się XX = nieznany. Parametr 1: „powierzchnia siedliska” ocenia się wg następującej skali:

Występowania siedliska w formie rozproszonych wydzieleń uwarunkowanych warunkami siedliskowymi (np. rzeźbą terenu) nie uznaje się za antropogeniczną fragmentację. Parametr 2: „struktura i funkcja” ocenia się wg następującej skali:

Do oceny struktury i funkcji siedliska stosuje się odrębne dla każdego gatunku zestawy wskaźników, przyjęte na podstawie wiedzy naukowej do celów monitoringu, o którym mowa w art. 112 ust. 2 ustawy, i raportów, o których mowa w art. 38 ustawy. Parametr 3: „szanse zachowania siedliska” ocenia się wg następującej skali:

Łączna ocena stanu ochrony jest ustalana na podstawie parametrów 1—3, wg następującego schematu wnioskowania: 1) jeżeli choć jeden z trzech parametrów jest oceniony jako U2, to ocena globalna = U2;

Nr 34 — 2896 — Poz. 186 2) jeżeli nie zachodzi powyższe, ale choć jeden z trzech parametrów jest oceniony jako U1, to ocena globalna = U1; 3) jeżeli nie zachodzi powyższe, ale dwa lub trzy parametry są ocenione jako XX, to ocena globalna = XX; 4) jeżeli nie zachodzi powyższe (tj. wszystkie trzy parametry są ocenione jako FV albo dwa parametry są ocenione jako FV, a jeden jako XX), to ocena globalna = FV. II. Stan ochrony gatunku w obszarze Natura 2000 jest scharakteryzowany następującymi parametrami: 1) parametr 1: populacja; 2) parametr 2: siedlisko; 3) parametr 3: szanse zachowania gatunku. Każdy z parametrów jest oceniany w skali: FV = właściwy, U1 = niezadowalający, U2 = zły. W przypadku braku danych zapisuje się XX = nieznany. Parametr 1: „populacja” ocenia się wg następującej skali:

Do oceny naturalności lub zaburzenia cech populacji stosuje się odrębne dla każdego gatunku zestawy wskaźników, przyjęte na podstawie wiedzy naukowej do celów monitoringu, o którym mowa w art. 112 ust. 2 ustawy, i raportów, o których mowa w art. 38 ustawy. Parametr 2: „siedlisko” ocenia się wg następującej skali:

Do oceny wielkości i jakości siedliska stosuje się odrębne dla każdego gatunku zestawy wskaźników, przyjęte na podstawie wiedzy naukowej do celów monitoringu, o którym mowa w art. 112 ust. 2 ustawy, i raportów, o których mowa w art. 38 ustawy. Parametr 3: „szanse zachowania gatunku” ocenia się wg następującej skali:

Nr 34 — 2897 — Poz. 186 III. Łączna ocena stanu ochrony jest ustalana na podstawie parametrów 1—3 wg następującego schematu wnioskowania: 1) jeżeli choć jeden z trzech parametrów jest oceniony jako U2, to ocena globalna = U2; 2) jeżeli nie zachodzi powyższe, ale choć jeden z trzech parametrów jest oceniony jako U1, to ocena globalna = U1; 3) jeżeli nie zachodzi powyższe, ale dwa lub trzy parametry są ocenione jako XX, to ocena globalna = XX; 4) jeżeli nie zachodzi powyższe (tj. wszystkie trzy parametry są ocenione jako FV albo dwa parametry są ocenione jako FV, a jeden jako XX), to ocena globalna = FV.