Rozporządzenie Ministra Finansów z dnia 30 grudnia 2010 r. w sprawie sposobu przesyłania deklaracji i podań oraz rodzajów podpisu elektronicznego, którymi powinny być opatrzone

Nr 259 — 18170 — Poz. 1769 1769 ROZPORZĄDZENIE MINISTRA FINANSÓW1) z dnia 30 grudnia 2010 r. w sprawie sposobu przesyłania deklaracji i podań oraz rodzajów podpisu elektronicznego, którymi powinny być opatrzone Na podstawie art. 3b § 2 ustawy z dnia 29 sierpnia w rozumieniu ustawy z dnia 18 września 2001 r. o pod- 1997 r. — Ordynacja podatkowa (Dz. U. z 2005 r. Nr 8, pisie elektronicznym (Dz. U. Nr 130, poz. 1450, z późn.

, z późn. zm.2)) zarządza się, co następuje: zm.3)). § 1. Rozporządzenie określa: 2. Sposób opatrywania deklaracji i podań bezpiecznym podpisem elektronicznym weryfikowanym 1) sposób przesyłania deklaracji i podań za pomocą za pomocą ważnego kwalifikowanego certyfikatu środków komunikacji elektronicznej; określa załącznik nr 2 do rozporządzenia. 2) rodzaje podpisu elektronicznego, którymi powin- § 5. 1. Deklaracje i podania, które mogą być przeny być opatrzone poszczególne typy deklaracji lub syłane bez konieczności stosowania bezpiecznego podań. podpisu elektronicznego określa załącznik nr 3 do rozporządzenia. § 2. Deklaracje i podania są przesyłane za pomocą interfejsu dostępnego na stronie, której adres podany 2. Podpis elektroniczny nieweryfikowany za pomojest na stronie Biuletynu Informacji Publicznej Mini- cą ważnego kwalifikowanego certyfikatu, którym są sterstwa Finansów, poprzez zastosowanie protokołu opatrywane deklaracje i podania, o których mowa wywoływania zdalnego dostępu do obiektów (SOAP), w ust.1, określa załącznik nr 4 do rozporządzenia. opisanego językiem opisu usług sieciowych (WSDL), dostępnego przez protokół komunikacyjny sieci WWW 3. Szczegółowy sposób przesyłania deklaracji i po- (HTTP), szyfrowanego przy użyciu protokołu szyfrują- dań, o których mowa w ust. 1, określa załącznik nr 5 cego dla sieci WWW (SSL). do rozporządzenia. § 3. Strukturę logiczną urzędowego poświadczenia 4. Strukturę logiczną podpisu elektronicznego, odbioru deklaracji lub podania określa załącznik nr 1 o którym mowa w ust. 1, określa załącznik nr 6 do rozdo rozporządzenia. porządzenia. § 4. 1. Deklaracje i podania są opatrywane bez- § 6. Rozporządzenie wchodzi w życie z dniem piecznym podpisem elektronicznym weryfikowanym 1 stycznia 2011 r.4) za pomocą ważnego kwalifikowanego certyfikatu Minister Finansów: w z. L. Kotecki 1) Minister Finansów kieruje działem administracji rządowej — finanse publiczne, na podstawie § 1 ust. 2 pkt 2 rozpo- 3) Zmiany wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. rządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 16 listopada z 2002 r. Nr 153, poz. 1271, z 2003 r. Nr 124, poz. 1152 2007 r. w sprawie szczegółowego zakresu działania Mini- i Nr 217, poz. 2125, z 2004 r. Nr 96, poz. 959, z 2005 r. Nr 64, stra Finansów (Dz. U. Nr 216, poz. 1592). poz. 565, z 2006 r. Nr 145, poz. 1050, z 2009 r. Nr 18, poz. 97 2) Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały oraz z 2010 r. Nr 40, poz. 230 i Nr 182, poz. 1228. ogłoszone w Dz. U. z 2005 r. Nr 85, poz. 727, Nr 86, poz. 732 4) Niniejsze rozporządzenie było poprzedzone rozporządzei Nr 143, poz. 1199, z 2006 r. Nr 66, poz. 470, Nr 104, niem Ministra Finansów z dnia 24 grudnia 2007 r. w sprapoz. 708, Nr 143, poz. 1031, Nr 217, poz. 1590 i Nr 225, wie struktury logicznej deklaracji i podań, sposobu ich

, z 2007 r. Nr 112, poz. 769, Nr 120, poz. 818, przesyłania oraz rodzajów podpisu elektronicznego, który- Nr 192, poz. 1378 i Nr 225, poz. 1671, z 2008 r. Nr 118, mi powinny być opatrzone (Dz. U. Nr 246, poz. 1820,

, Nr 141, poz. 888, Nr 180, poz. 1109 i Nr 209, z 2008 r. Nr 55, poz. 336, Nr 114, poz. 727, z 2009 r. Nr 2, poz. 1316, 1318 i 1320, z 2009 r. Nr 18, poz. 97, Nr 44, poz. 9, Nr 57, poz. 469 i Nr 225, poz. 1808 oraz z 2010 r.

, Nr 57, poz. 466, Nr 131, poz. 1075, Nr 157, Nr 209, poz. 1378), które traci moc z dniem 1 stycznia

, Nr 166, poz. 1317, Nr 168, poz. 1323, Nr 213, 2011 r. zgodnie z art. 6 pkt 1 ustawy z dnia 24 września

i Nr 216, poz. 1676 oraz z 2010 r. Nr 40, poz. 230, 2010 r. o zmianie ustawy — Ordynacja podatkowa oraz Nr 57, poz. 355, Nr 127, poz. 858, Nr 167, poz. 1131, Nr 182, ustawy o zasadach ewidencji i identyfikacji podatników

i Nr 197, poz. 1306. i płatników (Dz. U. Nr 197, poz. 1306).

Nr 259 — 18171 — Poz. 1769 Załączniki do rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 30 grudnia 2010 r. (poz. 1769) Załącznik nr 1 STRUKTURA LOGICZNA URZĘDOWEGO POŚWIADCZENIA ODBIORU

Nr 259 — 18172 — Poz. 1769

</xsd:restriction> </xsd:simpleType> </xsd:element> <xsd:element name="SkrotZlozonejStruktury"> <xsd:annotation> <xsd:documentation>Wartość funkcji skrótu dokumentu w postaci otrzymanej przez system (łącznie z podpisem elektronicznym)</xsd:documentation> </xsd:annotation> <xsd:simpleType> <xsd:restriction base="xsd:token"> <xsd:minLength value="1'/> <xsd:maxLength value="240"/> </xsd:restriction> </xsd:simple TType> </xsd:element> <xsd:element name="NazwaStrukturyLogicznej"> <xsd:annotation> <xsd:documentation>Nazwa pliku XSD struktury logicznej dotycząca złożonego dokumentu</xsd:documentation> </xsd:annotation> <xsd:simpleType> <xsd:restriction base="xsd:token"> <xsd:minLength vałue="1'/> <xsd:maxLength value="240"/> </xsd:restriction> </xsd:simpleType> </xsd:element> <xsd:element name="DataWplyniecia'> <xsd:annotation> <xsd:documentation>Data wpłynięcia dokumentu do systemu informatycznego administracji podatkowej (data ze stempla czasu)</xsd:documentation> </xsd:annotation> <xsd:simple Type> <xsd:restriction base="xsd:dateTime"> <xsd:whiteSpace value="collapse"/> </xsd:restriction> </xsd:simpleType> </xsd:element> <xsd:element name="StempelCzasu"> <xsd:annotation> <xsd:documentation>Treść stempla czasu w postaci zakodowanej algorytmem Base64</xsd:documentation> </xsd:annotation> <xsd:simpleType> <xsd:restriction base="xsd:token"> <xsd:minLength value="1"/> <xsd:maxLength value="240"/> </xsd:restriction> </xsd:simpleType> </xsd:element> <xsd:element name="NIPl"> <xsd:annotation> <xsd:documentation>Numer NIP podmiotu, występującego jako pierwszy na dokumencie elektronicznym</xsd:documentation> </xsd:annotation>

Nr 259 — 18173 — Poz. 1769

<xsd:simpleType> <xsd:restriction base="xsd:string"> <xsd:pattern value="[1-9]("d[1-97)/([1-9]d))1d47;"/> </xsd:restriction> </xsd:simpleType> </xsd:element> <xsd:element name="NIP2" minOccurs="0"> <xsd:annotation> <xsd:documentation>Numer NIP podmiotu, występującego jako drugi na dokumencie elektronicznym</xsd:documentation> </xsd:annotation> <xsd:simpleType> <xsd:restriction base="xsd:string"> <xsd:pattern value="[1-9]("d[1-9])/([1-91d))d473/> </xsd:restriction> </xsd:simpleType> </xsd:element> <xsd:element name="KodUrzedu"> <xsd:annotation> <xsd:documentation>Kod jednostki administracji podatkowej do której kierowano dokument elektroniczny</xsd:documentation> </xsd:annotation> <xsd:simpleType> <xsd:restriction base="xsd:string"> <xsd:pattern value="ld;4)"/> </xSsd:restriction> </xsd:simpleType> </xsd:element> <xsd:element name="KodFormularza"> <xsd:annotation> <xsd:documentation>Kod formularza przedłożonego dokumentu elektronicznego</xsd:documentation> </xsd:annotation> <xsd:simpleType> <xsd:restriction base="xsd:token"> <xsd:minLength value="1"/> <xsd:maxLength value="240"/> </xsd:restriction> </xsd:simpleType> </xsd:element> <xsd:element name="Przyjeto"> <xsd:simpleType> <xsd:annotation> <xsd:documentation>Typ logiczny</xsd:documentation> </xsd:annotation> <xsd:restriction base="xsd:boolean"> <xsd:whiteSpace value="collapse"/> </xsd:restriction> </xsd:simpleType> </xsd:element> <xsd:element name="Blad" minOccurs="0" maxOccurs="unbounded"> <xsd:simpleType> <xsd:restriction base="xsd:string"> <xsd:minLength value="1"/>

Nr 259 — 18174 — Poz. 1769

<xsd:maxLength value="240"/> </xsd:restriction> </xsd:simpleType> </xsd:element> </xsd:sequence> </xsd:complexType> </xsdzelement> </xsd:schema>

Nr 259 — 18175 — Poz. 1769 Załącznik nr 2 SPOSÓB OPATRYWANIA DEKLARACJI I PODAŃ BEZPIECZNYM PODPISEM ELEKTRONICZNYM WERYFIKOWANYM ZA POMOCĄ WAŻNEGO KWALIFIKOWANEGO CERTYFIKATU Przyjmuje się następujące zasady opatrywania bezpiecznym podpisem elektronicznym weryfikowanym za pomocą ważnego kwalifikowanego certyfikatu deklaracji i podań: 1) Deklaracje i podania opatruje się podpisem elektronicznym z wykorzystaniem jednego z formatów określonych przez: a) specyfikację techniczną ETSI TS 101 903 XML Advanced Electronic Signatures (XAdES Basic Electronic Signature, w skrócie XAdES-BES) wydaną przez European Telecommunications Standards Institute, w którym do przygotowania formy kanonicznej deklaracji lub podania wykorzystano standardową metodę wyspecyfikowaną w standardzie XMLDSIG oraz treść podpisywanej deklaracji lub podania została umieszczona w elemencie ds:Object. Atrybut Id dla elementu ds:Object zawierającego deklarację lub podanie musi przyjmować wartość „Dokument”, b) dokument PKCS#7 Cryptographic Message Syntax Standard wydany przez RSA Security; 2) Algorytmem bezpiecznego podpisu elektronicznego jest Sha-1WithRSAEncryption, którego specyfikacja techniczna jest jednoznacznie określona poprzez następujący identyfikator obiektu: identyfikator iso(1) member-body(2) US(840) rsadsi(113549) pkcs(1) 1 5; 3) Algorytmem szyfrowania jest RSA, którego specyfikacja techniczna jest jednoznacznie określona poprzez następujący identyfikator obiektu: identyfikator joint-iso-ccitt(2) ds(5) module(1) algorithm(8) encryptionAlgorithm(1) 1; 4) Funkcją skrótu jest SHA-1, którego specyfikacja techniczna jest jednoznacznie określona poprzez następujący identyfikator obiektu: identyfikator iso(1) identifiedOrganization(3) oIW(14) oIWSecSig(3) oIWSecAlgorithm(2) 26; 5) Kwalifikowany certyfikat zawiera w polu identyfikatora podmiotu „subject” przynajmniej następujące atrybuty: nazwa kraju, nazwisko, imię (imiona), numer seryjny; 6) Wykorzystany zostanie certyfikat kwalifikowany; 7) Formaty, o których mowa w pkt 1, zawierają w szczególności: — dla pkt 1a parametry identyfikujące jednoznacznie certyfikat kwalifikowany podmiotu podpisującego (tj. nazwa wystawcy certyfikatu i jego numer seryjny oraz wartość skrótu SHA-1 z certyfikatu), który musi zostać użyty podczas weryfikacji podpisu, są umieszczone w atrybucie podpisanym, którego specyfikacja techniczna jest określona poprzez następujący znacznik: SigningCertificate oraz treść kwalifikowanego certyfikatu X.509 jest umieszczona w elemencie ds:X509Data, zawartym w elemencie Keylnfo, — dla pkt 1b jako podpisany atrybut, „certyfikat podpisującego”, na który składa się treść kwalifikowanego certyfikatu X.509, służącego do weryfikacji bezpiecznego podpisu elektronicznego osoby składającej deklarację lub podanie.

Nr 259 — 18176 — Poz. 1769 Załącznik nr 3 DEKLARACJE I PODANIA, KTÓRE MOGĄ BYĆ PRZESYŁANE BEZ KONIECZNOŚCI STOSOWANIA BEZPIECZNEGO PODPISU ELEKTRONICZNEGO 1) zeznanie o wysokości osiągniętego dochodu (poniesionej straty) w roku podatkowym 2008 (PIT-37); 2) następujące zeznania o wysokości osiągniętego dochodu (poniesionej straty) w roku podatkowym 2009: a) (PIT-36), b) (PIT-36L), c) (PIT-37), d) (PIT-38), e) (PIT-39); 3) następujące zeznania o wysokości osiągniętego dochodu (poniesionej straty) w roku podatkowym 2010: a) (PIT-36), b) (PIT-36L), c) (PIT-37), d) (PIT-38), e) (PIT-39); 4) zeznanie o wysokości uzyskanego przychodu, wysokości dokonanych odliczeń i należnego ryczałtu od przychodów ewidencjonowanych za rok 2010 (PIT-28); 5) deklaracja o wysokości składki na ubezpieczenie zdrowotne, zapłaconej i odliczonej od karty podatkowej w poszczególnych miesiącach roku podatkowego 2010 (PIT-16A); 6) deklaracja o wysokości składki na ubezpieczenie zdrowotne, zapłaconej i odliczonej od zryczałtowanego podatku dochodowego od przychodów osób duchownych w poszczególnych kwartałach roku podatkowego 2010 (PIT-19A); 7) wniosek o zastosowanie opodatkowania w formie karty podatkowej (PIT-16) składany w roku 2011.

Nr 259 — 18177 — Poz. 1769 Załącznik nr 4 PODPIS ELEKTRONICZNY NIEWERYFIKOWANY ZA POMOCĄ WAŻNEGO KWALIFIKOWANEGO CERTYFIKATU 1) Podpis elektroniczny zapewniający autentyczność deklaracji i podań, o których mowa w załączniku nr 3, oparty jest na zestawie następujących cech informacyjnych podatnika składającego deklarację lub podanie: a) numer NIP, b) imię (pierwsze), c) nazwisko, d) numer PESEL (jeśli podatnik posiada ten numer), e) data urodzenia, f) kwota przychodu wskazana w zeznaniu lub rocznym obliczeniu podatku za rok podatkowy o dwa lata wcześniejszy niż rok, w którym są składane deklaracje lub podania, o których mowa w załączniku nr 3, o której mowa w pkt 2, albo wartość „0” (zero), w przypadku gdy za rok o dwa lata wcześniejszy niż rok podatkowy, w którym są składane deklaracje lub podania, o których mowa w załączniku nr 3, nie zostało złożone żadne z zeznań lub rocznych obliczeń podatku wymienionych w pkt 2. 2) Za kwotę przychodu wskazaną w zeznaniu lub rocznym obliczeniu podatku za rok podatkowy o dwa lata wcześniejszy niż rok, w którym są składane deklaracje lub podania, o których mowa w załączniku nr 3, uważa się: a) kwotę z poz. 44 z zeznania o wysokości uzyskanego przychodu, wysokości dokonanych odliczeń i należnego ryczałtu od przychodów ewidencjonowanych za rok 2009 (PIT-28), b) kwotę z poz. 84 z zeznania o wysokości osiągniętego dochodu (poniesionej straty) w roku podatkowym 2009 (PIT-36) albo kwotę z poz. 127, jeżeli podatnik w zeznaniu za rok 2009 występuje jako małżonek, c) kwotę z poz. 24 lub poz. 29 z zeznania o wysokości osiągniętego dochodu (poniesionej straty) w roku podatkowym 2009 (PIT-36L), d) kwotę z poz. 62 z zeznania o wysokości osiągniętego dochodu (poniesionej straty) w roku podatkowym 2009 (PIT-37) albo kwotę z poz. 89, jeżeli podatnik w zeznaniu za rok 2009 występuje jako małżonek, e) kwotę z poz. 25 z zeznania o wysokości osiągniętego dochodu (poniesionej straty) w roku podatkowym 2009 (PIT-38), f) kwotę z poz. 21 z zeznania o wysokości osiągniętego dochodu (poniesionej straty) w roku podatkowym 2009 (PIT-39), g) kwotę z poz. 64 z rocznego obliczenia podatku od dochodu uzyskanego przez podatnika w roku podatkowym 2009 (PIT-40), h) kwotę z poz. 33 z rocznego obliczenia podatku przez organ rentowy za rok podatkowy 2009 (PIT-40A).

Nr 259 — 18178 — Poz. 1769 Załącznik nr 5 SZCZEGÓŁOWY SPOSÓB PRZESYŁANIA DEKLARACJI I PODAŃ, KTÓRE MOGĄ BYĆ PRZESYŁANE BEZ KONIECZNOŚCI STOSOWANIA BEZPIECZNEGO PODPISU ELEKTRONICZNEGO Przyjmuje się następujący szczegółowy sposób przesyłania za pomocą środków komunikacji elektronicznej deklaracji i podań, o których mowa w załączniku nr 3, zwanych dalej „dokumentami”, bez konieczności stosowania bezpiecznego podpisu elektronicznego weryfikowanego za pomocą ważnego kwalifikowanego certyfikatu: 1) Minister Finansów, na stronie podmiotowej Biuletynu Informacji Publicznej Ministerstwa Finansów, udostępnia dla dokumentów: a) reguły kontroli poprawności danych dokumentu, b) opis sposobu weryfikacji poprawności urzędowego poświadczenia odbioru i integralności dokumentu, c) specyfikację interfejsu służącego do złożenia dokumentu; 2) Dokumenty bez konieczności stosowania bezpiecznego podpisu elektronicznego weryfikowanego za pomocą ważnego kwalifikowanego certyfikatu składa się w strukturze logicznej określonej schematem XML oraz spełniającej reguły kontroli poprawności danych udostępnione przez Ministra Finansów; 3) Urzędowe poświadczenie odbioru wydane przez elektroniczną skrzynkę podawczą systemu teleinformatycznego administracji podatkowej po przeprowadzeniu prawidłowej weryfikacji struktury logicznej, poprawności danych oraz autentyczności dokumentów: a) zapewnia integralność złożonych dokumentów zgodnie z przepisami ustawy z dnia 17 lutego 2005 r. o informatyzacji działalności podmiotów realizujących zadania publiczne, b) stanowi dowód i potwierdza termin złożenia dokumentów.

Nr 259 — 18179 — Poz. 1769 Załącznik nr 6 STRUKTURA LOGICZNA PODPISU ELEKTRONICZNEGO NIEWERYFIKOWANEGO ZA POMOCĄ WAŻNEGO KWALIFIKOWANEGO CERTYFIKATU

Nr 259 — 18180 — Poz. 1769