Rozporządzenie Prezesa Rady Ministrów z dnia 1 września 2010 r. w sprawie aplikacji legislacyjnej

Nr 161 — 12255 — Poz. 1079 1079 ROZPORZĄDZENIE PREZESA RADY MINISTRÓW z dnia 1 września 2010 r. w sprawie aplikacji legislacyjnej Na podstawie art. 110 ust. 3 ustawy z dnia 21 listo- § 6. 1. Kierownik aplikacji przygotowuje projekt pada 2008 r. o służbie cywilnej (Dz. U. Nr 227, poz. 1505 programu aplikacji oraz zapewnia należyty poziom oraz z 2009 r. Nr 157, poz. 1241 i Nr 219, poz. 1706) merytoryczny prowadzonych zajęć. zarządza się, co następuje: 2. Do obowiązków kierownika aplikacji należy § 1. Aplikacja legislacyjna, zwana dalej „aplikacją”, w szczególności: jest prowadzona przez Rządowe Centrum Legislacji. 1) o pracowywanie propozycji szczegółowego planu § 2. Nadzór programowy nad aplikacją sprawuje zajęć; Prezes Rządowego Centrum Legislacji. 2) przygotowanie listy wykładowców i patronów; § 3. 1. Aplikacja obejmuje: 3) wyznaczanie patronów aplikantom; 1) uczestnictwo w wykładach i konwersatoriach, któ- 4) d opuszczanie aplikantów do egzaminu kończącere odbywają się w wyznaczonych terminach przez go aplikację. okres 10 miesięcy; 3. W przypadku długotrwałej niemożności sprawo- 2) uczestnictwo w zajęciach praktycznych, które odwania funkcji przez kierownika aplikacji zastępca kiebywają się w wyznaczonych terminach przez okres rownika aplikacji jest upoważniony do podejmowania 12 miesięcy. jego czynności. 2. Egzamin kończący aplikację odbywa się po za- 4. Projekt programu aplikacji, propozycję szczegókończeniu zajęć praktycznych. łowego planu zajęć, listę wykładowców oraz patronów § 4. 1. Przedmiotem wykładów i konwersatoriów zatwierdza Prezes Rządowego Centrum Legislacji. są, z uwzględnieniem odrębności dyscyplin prawni- 5. Obsługę administracyjną i finansową aplikacji, czych: naboru na aplikację oraz egzaminu kończącego aplika- 1) źródła prawa w Rzeczypospolitej Polskiej; cję zapewnia Rządowe Centrum Legislacji. 2) metodyka pracy legislacyjnej; § 7. 1. Prezes Rządowego Centrum Legislacji wyznacza termin rozpoczęcia aplikacji i nie później niż na 3) procedura prawodawcza; 3 miesiące przed miesiącem rozpoczęcia aplikacji po- 4) wybrane problemy legislacyjne podstawowych daje do publicznej wiadomości informację o przyjmodyscyplin prawa; waniu zgłoszeń na aplikację. 5) standardy tworzenia prawa w państwie prawnym; 2. W informacji podaje się: 6) prawo Unii Europejskiej i harmonizacja prawa pol- 1) limit przyjęć na aplikację; skiego z prawem Unii Europejskiej; 2) warunki i tryb kierowania na aplikację; 7) orzecznictwo Trybunału Konstytucyjnego i orzecznictwo sądowe; 3) terminy przyjmowania zgłoszeń; 8) język prawny i język prawniczy; 4) termin przeprowadzania rozmowy kwalifikacyjnej na aplikację. 9) etyka zawodu legislatora. 3. Informacja, o której mowa w ust. 1, podlega 2. Zajęcia praktyczne polegają w szczególności na ogłoszeniu w Biuletynie Informacji Publicznej na stroopracowywaniu: nie podmiotowej Rządowego Centrum Legislacji. 1) projektów aktów prawnych; § 8. 1. Prezes Rządowego Centrum Legislacji okreś- 2) projektów założeń projektów ustaw; la każdorazowo limit przyjęć na aplikację, biorąc pod 3) stanowisk prawno-legislacyjnych do projektów uwagę potrzeby urzędów oraz warunki organizacyjne aktów prawnych lub projektów założeń projektów i finansowe aplikacji. ustaw. 2. Listę osób zakwalifikowanych do odbycia apli- § 5. 1. Kierownika aplikacji powołuje i odwołuje kacji, obejmującą imiona i nazwiska tych osób oraz Prezes Rządowego Centrum Legislacji. nazwy podmiotów kierujących na aplikację, ustala komisja, w skład której wchodzą: Prezes Rządowego 2. Zastępcę kierownika aplikacji powołuje i odwo- Centrum Legislacji lub jego przedstawiciel, kierownik łuje Prezes Rządowego Centrum Legislacji w porozu- aplikacji i jego zastępca, Szef Służby Cywilnej lub jego mieniu z kierownikiem aplikacji spośród pracowników przedstawiciel oraz dwóch przedstawicieli Rządowego Rządowego Centrum Legislacji. Centrum Legislacji.

Nr 161 — 12256 — Poz. 1079 3. Komisja ustala listę osób zakwalifikowanych do 2) p owoływani przez Prezesa Rządowego Centrum odbycia aplikacji, po przeprowadzeniu rozmów kwali- Legislacji członkowie: fikacyjnych z kandydatami, biorąc pod uwagę — a) kierownik aplikacji, oprócz wymagań określonych w przepisach wymienionych w ust. 4: b) zastępca kierownika aplikacji, c) Przewodniczący Rady Legislacyjnej przy Preze- 1) liczbę lat pracy kandydata, w tym liczbę lat pracy sie Rady Ministrów lub jego przedstawiciel bęzwiązanej z legislacją; dący członkiem tej Rady, 2) potrzeby podmiotów kierujących do odbycia aplid) Szef Służby Cywilnej lub jego przedstawiciel, kacji. e) p rzedstawiciel Prezesa Rządowego Centrum 4. Do odbycia rozmowy kwalifikacyjnej mogą Legislacji. zostać dopuszczeni członkowie korpusu służby cywilnej, o których mowa w art. 110 ust. 1 ustawy z dnia 3. W skład komisji egzaminacyjnej Prezes Rządo- 21 listopada 2008 r. o służbie cywilnej, urzędnicy, wego Centrum Legislacji może powołać nie więcej niż o których mowa w art. 71 ust. 1 ustawy z dnia 16 wrześ- trzech specjalistów z zakresu zagadnień wymienionia 1982 r. o pracownikach urzędów państwowych nych w § 4 ust. 1. (Dz. U. z 2001 r. Nr 86, poz. 953, z późn. zm.1)), żołnie- 4. Członek komisji egzaminacyjnej, który w czasie rze zawodowi i funkcjonariusze służb. trwania aplikacji wykonywał obowiązki patrona, podlega wyłączeniu ze składu komisji egzaminacyjnej na § 9. 1. Kierownik aplikacji wyznacza aplikantowi czas egzaminu aplikanta, którego był patronem, nie patrona spośród osób mających wykształcenie prawocenia egzaminu pisemnego tego aplikanta oraz nie nicze i co najmniej 5-letni staż pracy związanej z legisbierze udziału w głosowaniu, o którym mowa w § 18 lacją oraz aktualnie wykonujących pracę związaną ust. 1, w jego sprawie. z legislacją. § 13. Przed dopuszczeniem do egzaminu patron 2. Patron może sprawować opiekę nad nie więcej sporządza opinię o aplikancie zawierającą informację niż trzema aplikantami. o postępach aplikanta oraz jego przydatności do pracy 3. Do obowiązków patrona należy w szczególności: legislacyjnej i przekazuje ją kierownikowi aplikacji. 1) prowadzenie zajęć określonych w § 3 ust. 1 pkt 2 § 14. Nie może być dopuszczony do egzaminu aplii wyznaczanie terminów ich odbywania; kant, który opuścił więcej niż 10 dni wykładów i konwersatoriów bez względu na przyczynę nieobecności. 2) kontrolowanie postępów aplikanta w stosowaniu Aplikant taki jest skreślany z listy aplikantów. zasad techniki prawodawczej; § 15. 1. Termin przeprowadzenia egzaminu wyzna- 3) pomoc w wyjaśnianiu wątpliwości aplikanta zwiącza przewodniczący komisji egzaminacyjnej i zawiazanych z problemami legislacyjnymi. damia o nim członków komisji oraz patronów. § 10. Kierownik aplikacji wyznacza: 2. Kierownik aplikacji zawiadamia aplikantów dopuszczonych do egzaminu o terminie i miejscu egza- 1) jeden dzień w tygodniu, w którym odbywają się minu, z co najmniej 30-dniowym wyprzedzeniem. wykłady i konwersatoria; § 16. 1. Część pisemna egzaminu polega na opra- 2) dni, w których wykłady i konwersatoria odbywają cowaniu projektu aktu prawnego z uzasadnieniem się w formie zajęć wyjazdowych — nie więcej niż albo na opracowaniu projektu założeń projektu usta- 10 dni podczas trwania aplikacji. wy oraz na opracowaniu stanowiska prawno-legisla- § 11. Do obowiązków aplikanta należy uczestnic- cyjnego do projektu aktu prawnego albo na opracotwo w wykładach, konwersatoriach oraz zajęciach, waniu stanowiska prawno-legislacyjnego do projektu o których mowa w § 3 ust. 1 pkt 2. założeń projektu ustawy. Podczas części pisemnej egzaminu aplikanci mogą posługiwać się tekstami aktów § 12. 1. Aplikacja kończy się egzaminem składa- prawnych, zbiorami orzeczeń oraz komentarzami. nym przed komisją egzaminacyjną. Egzamin składa się z części pisemnej i części ustnej, z których każda 2. Część pisemna egzaminu odbywa się pod nadodbywa się w oddzielnym dniu. zorem kierownika aplikacji oraz osoby wyznaczonej przez przewodniczącego komisji egzaminacyjnej spo- 2. W skład komisji egzaminacyjnej wchodzą: śród pozostałych członków tej komisji. 1) przewodniczący komisji egzaminacyjnej — Prezes § 17. 1. Część ustna egzaminu obejmuje sprawdze- Rządowego Centrum Legislacji albo wskazana przez nie wiedzy aplikanta w zakresie określonym w § 4 niego osoba, wymieniona w pkt 2 lit. a albo lit. b; ust. 1. 2. Część ustna egzaminu odbywa się przed komi- 1) Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały sją egzaminacyjną w obecności patrona aplikanta. ogłoszone w Dz. U. z 2001 r. Nr 98, poz. 1071, Nr 123,

i Nr 128, poz. 1403, z 2002 r. Nr 1, poz. 18, Nr 153, § 18. 1. Komisja egzaminacyjna ocenia łącznie wypoz. 1271 i Nr 240, poz. 2052, z 2003 r. Nr 228, poz. 2256, niki części pisemnej i części ustnej egzaminu, podejz 2005 r. Nr 10, poz. 71 i Nr 169, poz. 1417, z 2006 r. Nr 45,

, Nr 170, poz. 1218, Nr 218, poz. 1592 i Nr 220, mując uchwałę większością głosów; w razie równej

, z 2007 r. Nr 89, poz. 589 oraz z 2008 r. Nr 157, liczby głosów decyduje głos przewodniczącego komipoz. 976 i Nr 227, poz. 1505. sji egzaminacyjnej.

Nr 161 — 12257 — Poz. 1079 2. Ocenę ogólną wyniku egzaminu pisemnego 4) akceptuje koszty przejazdu i zakwaterowania pai ustnego określa się łącznym stopniem według nastę- tronów według zasad określonych w przepisach pującej skali: stopień celujący (6), stopień bardzo do- wydanych na podstawie art. 775 § 2 ustawy z dnia bry (5), stopień dobry (4), stopień dostateczny (3), sto- 26 czerwca 1974 r. — Kodeks pracy (Dz. U. z 1998 r. pień dopuszczający (2), stopień niedostateczny (1). Nr 21, poz. 94, z późn. zm.2)); 3. Z przebiegu i wyniku egzaminu kończącego apli- 5) dokonuje zakupów środków technicznych i pomokację sporządza się protokół, który podpisuje prze- cy naukowych niezbędnych do prowadzenia apliwodniczący oraz wszyscy członkowie komisji egzami- kacji, według zasad określonych w przepisach nacyjnej. o zamówieniach publicznych. § 19. W razie niedostatecznego wyniku egzaminu 2. Kierownikowi aplikacji, zastępcy kierownika kończącego aplikację można zdawać go ponownie tyl- aplikacji i wykładowcom przysługuje zwrot kosztów ko raz, nie wcześniej niż po upływie sześciu miesięcy przejazdu i zakwaterowania według zasad określood dnia tego egzaminu, w terminie wyznaczonym nych w przepisach wydanych na podstawie art. 775 przez przewodniczącego komisji egzaminacyjnej. Prze- § 2 ustawy z dnia 26 czerwca 1974 r. — Kodeks pracy. pisy § 15—18 stosuje się odpowiednio. 3. Środek transportu właściwy do odbycia przejazdu, o którym mowa w ust. 2, określa umowa zawarta § 20. 1. Na podstawie protokołu, o którym mowa z Prezesem Rządowego Centrum Legislacji. w § 18 ust. 3, Prezes Rządowego Centrum Legislacji wydaje zaświadczenie o ukończeniu aplikacji. Wzór 4. W ramach środków przeznaczonych na finansozaświadczenia określa załącznik do rozporządzenia. wanie aplikacji Prezes Rządowego Centrum Legislacji może zawierać umowy z osobami wykonującymi czyn- 2. Odpis zaświadczenia Prezes Rządowego Cenności obsługi administracyjnej i finansowej aplikacji. trum Legislacji przekazuje podmiotowi, który skierował aplikanta na aplikację. § 23. 1. Aplikacja edycji 2009/2010 jest kontynuowana według dotychczasowego planu zajęć oraz z udzia- § 21. 1. Opłata za uczestnictwo w aplikacji jest rówłem dotychczasowych patronów. Egzamin kończący noważna czternastokrotności minimalnego wynagroaplikację odbywa się na dotychczasowych zasadach. dzenia, przewidzianego w przepisach o minimalnym wynagrodzeniu za pracę. 2. Zaświadczenia stwierdzające ukończenie aplikacji edycji 2009/2010 są wydawane na dotychczaso- 2. Podmioty kierujące pracowników do odbycia wych zasadach. aplikacji wpłacają opłaty za ich uczestnictwo w aplikacji na wskazany rachunek Rządowego Centrum Legis- 3. Wpłaty za uczestnictwo w aplikacji edycji lacji. Terminy i sposób wpłaty określa umowa zawarta 2009/2010 są dokonywane na wskazany rachunek między Rządowym Centrum Legislacji i podmiotem Rządowego Centrum Legislacji na dotychczasowych kierującym pracowników do odbycia aplikacji. zasadach. § 22. 1. W ramach środków przeznaczonych na § 24. Rozporządzenie wchodzi w życie z dniem finansowanie aplikacji Prezes Rządowego Centrum 1 września 2010 r.3) Legislacji: Prezes Rady Ministrów: D. Tusk 1) ustala wysokość miesięcznego wynagrodzenia dla: a) kierownika aplikacji, w wysokości do 300 % 2) Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały minimalnego wynagrodzenia przewidzianego ogłoszone w Dz. U. z 1998 r. Nr 106, poz. 668 i Nr 113, w przepisach o minimalnym wynagrodzeniu za

, z 1999 r. Nr 99, poz. 1152, z 2000 r. Nr 19, poz. 239, pracę, Nr 43, poz. 489, Nr 107, poz. 1127 i Nr 120, poz. 1268, b) zastępcy kierownika aplikacji, w wysokości do z 2001 r. Nr 11, poz. 84, Nr 28, poz. 301, Nr 52, poz. 538, Nr 99, poz. 1075, Nr 111, poz. 1194, Nr 123, poz. 1354, 250 % minimalnego wynagrodzenia przewidzia- Nr 128, poz. 1405 i Nr 154, poz. 1805, z 2002 r. Nr 74, nego w przepisach o minimalnym wynagrodzepoz. 676, Nr 135, poz. 1146, Nr 196, poz. 1660, Nr 199, niu za pracę,

i Nr 200, poz. 1679, z 2003 r. Nr 166, poz. 1608 c) patronów, w wysokości do 100 % minimalnego i Nr 213, poz. 2081, z 2004 r. Nr 96, poz. 959, Nr 99, wynagrodzenia przewidzianego w przepisach poz. 1001, Nr 120, poz. 1252 i Nr 240, poz. 2407, z 2005 r. Nr 10, poz. 71, Nr 68, poz. 610, Nr 86, poz. 732 i Nr 167, o minimalnym wynagrodzeniu za pracę — za

, z 2006 r. Nr 104, poz. 708 i 711, Nr 133, poz. 935, każdego aplikanta; Nr 217, poz. 1587 i Nr 221, poz. 1615, z 2007 r. Nr 64, 2) ustala wysokość wynagrodzenia dla: poz. 426, Nr 89, poz. 589, Nr 176, poz. 1239, Nr 181,

i Nr 225, poz. 1672, z 2008 r. Nr 93, poz. 586, a) członków komisji ustalającej listę osób zakwali- Nr 116, poz. 740, Nr 223, poz. 1460 i Nr 237, poz. 1654, fikowanych do odbycia aplikacji, w wysokości z 2009 r. Nr 6, poz. 33, Nr 56, poz. 458, Nr 58, poz. 485, do 100 % minimalnego wynagrodzenia przewi- Nr 98, poz. 817, Nr 99, poz. 825, Nr 115, poz. 958, Nr 157, dzianego w przepisach o minimalnym wyna- poz. 1241 i Nr 219, poz. 1704 oraz z 2010 r. Nr 105, poz. 655 grodzeniu za pracę, i Nr 135, poz. 912. 3) Niniejsze rozporządzenie było poprzedzone rozporządzeb) członków komisji egzaminacyjnej, w wysokości niem Prezesa Rady Ministrów z dnia 27 sierpnia 2008 r. do 150 % minimalnego wynagrodzenia przewi- w sprawie aplikacji legislacyjnej (Dz. U. Nr 157, poz. 982), dzianego w przepisach o minimalnym wyna- które traci moc w dniu wejścia w życie niniejszego rozpogrodzeniu za pracę; rządzenia, na podstawie art. 207 ust. 2 ustawy z dnia 21 listopada 2008 r. o służbie cywilnej (Dz. U. Nr 227, poz. 1505 3) zawiera umowy z wykładowcami; oraz z 2009 r. Nr 157, poz. 1241 i Nr 219, poz. 1706).

Nr 161 — 12258 — Poz. 1079 Załącznik do rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 1 września 2010 r. (poz. 1079) WZÓR ZAŚWIADCZENIA O UKOŃCZENIU APLIKACJI LEGISLACYJNEJ RZĄDOWE CENTRUM LEGISLACJI ZAŚWIADCZENIE O UKOŃCZENIU APLIKACJI LEGISLACYJNEJ Pan(i) ............................................................................................................................................. urodzony(a) w dniu ............................... r. w ............................................................................... uczęszczał(a) w latach .................................................................................................................. na aplikację legislacyjną i ukończył(a) ją w dniu ....................................................................... z wynikiem .................................................................................................................................... …………................……..... ...…………................…….. (pieczęć i podpis (pieczęć i podpis przewodniczącego kierownika aplikacji komisji egzaminacyjnej) legislacyjnej) ……………….......................... Prezes Rządowego Centrum Legislacji Warszawa, dnia ..................... 20....... r.