Rozporządzenie Ministra Gospodarki z dnia 31 sierpnia 2009 r. w sprawie ustalenia planu rozwoju Suwalskiej Specjalnej Strefy Ekonomicznej

l 1251 ROZPORZÑDZENIE MINISTRA GOSPODARKI1) zdnia 31 sierpnia 2009 r. wsprawie ustalenia planu rozwoju Suwalskiej Specjalnej Strefy Ekonomicznej

. l c Za∏àcznik do rozporzàdzenia Ministra Gospodarki zdnia 31 sierpnia 2009 r. (poz. 1251) r PLAN ROZWOJU SUWALSKIEJ SPECJALNEJ STREFY EKONOMICZNEJ . 1. Wst´p zm.), funkcjonowanie SSSE mia∏o doprowadziç m.in. do utworzenia 15 tys. miejsc pracy, co okaza∏o si´ ma- Plan rozwoju strefwy okreÊla wszczególnoÊci cele usta- ∏o prawdopodobne w sytuacji utworzenia 14 specjalnowienia strefy, dzia∏ania s∏u˝àce osiàgni´ciu tych ce- nych stref ekonomicznych. Wramach nowelizacji plalów, obowiàzki zarzàdzajàcego dotyczàce dzia∏aƒ nu rozwoju strefy wroku 2005 urealniono planowany zmierzajàcych do osiàgni´cia celów ustanowienia poziom tworzonych miejsc pracy do wysokoÊci 6 tys. strefy iterminy wykonania tych obowiàzków. miejsc pracy. Drugim celem strategicznym strefy by∏o uformowanie silnego oÊrodka gospodarczego rozwi- 1.1. Wp w rowadzenie jajàcego wspó∏prac´ zrynkami paƒstw oÊciennych. Suwalska Specjalna Strefa Ekonomiczna (SSSE) zo- 1.2. Podstawowe dane o strefie na dzieƒ 31 grudnia sta∏a utworzona rozporzàdzeniem Rady Ministrów 2008 r. zdnia 25 czerwca 1996 r. wsprawie ustanowienia Suwalskiej Specjalnej Strefy Ekonomicznej (Dz. U. Nr 93, SpoÊród 342,7662 ha gruntów obj´tych SSSE by∏o zapoz. 421, z póên. zm.) wydanym w oparciu o ustaw´ gospodarowanych 233,00 ha, co stanowi 67,98 % wz dnia 20 paêdziernika 1994 r. o specjalnych strefach ogólnej powierzchni strefy. Poniesione przez zarzàekonomicznych (Dz. U. z 2007 r. Nr 42, poz. 274, dzajàcego strefà od poczàtku jej funkcjonowania wyzpóên. zm.). Jej obecny obszar igranice zosta∏y usta- datki na inwestycje infrastrukturalne, podnoszàce lone w drodze kolejnych zmian rozporzàdzenia usta- atrakcyjnoÊç oferowanych terenów, wynios∏y nawiajàcego SSSE. Pierwotnie strefa obejmowa∏a te- 22,7 mlnz∏. Wydano 153 zezwolenia na prowadzenie reny inwestycyjne o powierzchni 431,67 ha po∏o˝one dzia∏alnoÊci gospodarczej, woparciu októre zrealizona terenach miast E∏k i Suwa∏ki oraz gmin Go∏dap wano nowe inwestycje o wartoÊci 1 341,4 mln z∏ i Suwa∏ki. Na koniec 2008 r. obszar strefy wyniós∏ iutworzono 4 999 nowych trwa∏ych miejsc pracy. 342,7662 ha iobejmowa∏ tereny miast: E∏k, Bia∏ystok, Grajewo iSuwa∏ki oraz gmin: Go∏dap, Suwa∏ki, Ma∏ki- 1.3. Misja SSSE nia Górna. Zgodnie z za∏o˝eniami pierwotnego planu rozwoju strefy, wprowadzonego rozporzàdzeniem Misjà strefy jest wspieranie rozwoju pó∏nocno- Ministra Gospodarki z dnia 14 lutego 1997 r. w spra- -wschodniego regionu Polski, w szczególnoÊci wojewie ustalenia planu rozwoju Suwalskiej Specjalnej wództwa podlaskiego i warmiƒsko-mazurskiego, po- Strefy Ekonomicznej (Dz. U. Nr 17, poz. 92, z póên. przez stosowanie rozwiàzaƒ wykorzystujàcych szcze-

l 12) tworzenie systemu informacji, w oparciu o centra 6. Polityka rozwoju strefy obs∏ugi inwestora, ofirmach wykonawczych realizujàcych ró˝ne elementy inwestycji; 6.1. Inwestycje znaczàce dpla regionów — perspektywy powi´kszania terenów 13) integracja Êrodowiska gospodarczego wregionie. Ustawa zdnia 30 maja 2008 r. ozmianie ustawy ospe- W zakresie niezb´dnym do realizacji celów okreÊlo- cjalnych strefach ekonomicznych (Dz. U. Nr 118, nych wniniejszym planie zarzàdzajàcy mo˝e byç stro- poz.746) zwi´ksza limit ∏àcznej powierzchni stref . nà uzgadniajàcà i opiniujàcà dzia∏ania podejmowane wPolsce z12 tys. do 20 tys. hektarów. Zasady w∏àczaprzez inne podmioty, polegajàce na: nia do stref nowych obszarów zosta∏y okreÊlone w Koncepcji rvozwoju specjalnych stref ekonomicz- 14) opracowywaniu wszelkich planów zagospodaro- nych, zwanej dalej „Koncepcjà”, przyj´tej przez Rad´ wania przestrzennego zwiàzanych zterenami stref Ministrów dnia 27 stycznia 2009 r. Koncepcja okreÊla (wspó∏praca zsamorzàdem); g∏ówny cel w∏àczania nowych terenów do specjalnych stref ekonomicznych, którym jest wspieranie no- 15) inwentaryzacji gruntów iposadowionych na grunwych oinwestycji po˝àdanych dla gospodarki kraju, tach naniesieƒ (wspó∏praca z samorzàdem, w∏aawi´c takich, które wnajwy˝szym stopniu przyczynià Êcicielem nieruchomoÊci); si´ do zrównowa˝onego rozwoju spo∏eczno-gospo- 16) negocjacjach dotyczàcych dostarczania mediów darczego regionów. Suwalska Specjalna Strefa Eko- (wspó∏praca z samorzàdem, w∏aÊcicielem nieru- nomiczna jest po∏o˝ona na terenie trzech wojechomoÊci, dostawcami mediów); gwództw: podlaskiego, warmiƒsko-mazurskiego i mazowieckiego. Ró˝ne uwarunkowania icele rozwojowe 17) opracowywaniu koncepcji zaopatrzenia wmedia; tych regionów determinujà polityk´ zagospodarowania terenów strefy, innà dla ka˝dego województwa. 18) pracach projektowych dotyczàcych budowy infrastruktury technicznej; Itak: . 19) zawieraniu umów pomi´dzy inwestorami a do- 1) dla województwa podlaskiego — zak∏ada si´ pozystawcami mediów. skiwanie inwestorów wykorzystujàcych baz´ sulrowcowà i kadrowà województwa, a wi´c przed- 4. Obowiàzki zarzàdzajàcego dotyczàce si´biorców z bran˝y rolno-spo˝ywczej, drzewnej dzia∏aƒ zmierzajàcych do osciàgni´cia ce- oraz budowlanej. Zwa˝ywszy na du˝à skal´ bezrolów ustanowienia SSSE i terminy ich wy- bocia w województwie, priorytetowo b´dà traktokonania wani przedsi´biorcy tworzàcy znaczàcà liczb´ nowych miejsc pracy. Preferowane b´dà równie˝ in- Realizacja dzia∏aƒ, o których mowa w pkt 3 ppkt 1, westycje innowacyjne i takie, które zdywersyfiku- 2i5— praca ciàg∏a. rjà dotychczasowy profil przemys∏u w regionie oraz wp∏ynà na popraw´ jego konkurencyjnoÊci. 5. Ârodki na realizacj´ celów Zgodnie zKoncepcjà dla województwa podlaskie- . go „kryterium sektorów priorytetowych” poszerza Suwalska Specjalna Strefa Ekonomiczna S.A. ponosi si´ oprzemys∏ maszynowy iprodukcj´ mebli; koszty wynikajàce zzarzàdzania strefà, wtym zwiàzaw 2) dla województwa warmiƒsko-mazurskiego — zane z nabywaniem nieruchomoÊci obj´tych strefà, k∏ada si´, podobnie jak w województwie podlakoszty nabywania nieruchomoÊci (samodzielnie) skim, pozyskiwanie inwestorów wykorzystujàcych przewidzianych do w∏àczenia wgranice strefy wprzybaz´ surowcowà i kadrowà województwa, szczesz∏oÊci, koszty operacyjne spó∏ki, do których zalicza gólnie projektów, które przyczynià si´ do rozwoju si´ wydatki na promocj´ strefy w kraju i za granicà, klastra meblarskiego, a tak˝e realizujàcych innoa tak˝e, w miar´ posiadanych Êrodków, koszty budowacyjne projekty produkcyjne ius∏ugowe, podnowy imodernizacji infrastruktury. w szàce konkurencyjnoÊç regionu. Z uwagi na to, ˝e Finansowanie dzia∏aƒ okreÊlonych niniejszym planem region Warmii i Mazur ma jeden z najwy˝szych b´dzie realizowane wnast´pujàcy sposób: wskaêników bezrobocia w kraju i w Unii Europejskiej, preferowani b´dà inwestorzy tworzàcy zna- 1) ze Êrodków w∏asnych pozyskanych z dzia∏alnoÊci czàcà liczb´ nowych miejsc pracy. Zgodnie zKonstatutowej (dzia∏alnoÊç gospodarcza), w tym cepcjà dla województwa warmiƒsko-mazurskiego z przychodów pochodzàcych z op∏at za admini- „kryterium sektorów priorytetowych” poszerza w strowanie strefà uzyskiwanych na podstawie si´ o przetwórstwo spo˝ywcze i przemys∏ produumów cywilnoprawnych zawieranych z przedsi´- kujàcy na potrzeby budownictwa; biorcami; 3) dla województwa mazowieckiego — z uwagi na to, ˝e do w∏aÊciwoÊci SSSE nale˝y wschodnia 2) ze Êrodków pozyskiwanych ze êróde∏ zewn´trzcz´Êç województwa mazowieckiego, gdzie utrzynych, wtym zfunduszy strukturalnych. muje si´ wysoki poziom bezrobocia, zak∏ada si´ W miar´ udost´pniania majàtku inwestorom koszty pozyskiwanie inwestorów tworzàcych znaczàcà jego utrzymania b´dà si´ zmniejszaç. WysokoÊç wy- liczb´ nowych miejsc pracy i wykorzystujàcych datków przeznaczonych na marketing i promocj´ b´- tradycje przemys∏owe wschodniego Mazowsza dzie skorelowana z mo˝liwoÊciami finansowymi za- oraz dost´pnà kadr´ pracowniczà. Zgodnie zKonrzàdzajàcego. Zak∏ada si´, ˝e cz´Êç wydatków b´dzie cepcjà dla województwa mazowieckiego „krytewspó∏finansowana przez instytucje zewn´trzne (Êrod- rium sektorów priorytetowych” poszerza si´ ki pomocowe, bud˝ety lokalne). Sta∏ym wydatkiem o przemys∏ elektromaszynowy i przetwórstwo zarzàdzajàcego sà koszty funkcjonowania spó∏ki. spo˝ywcze.

Realizowane dzia∏ania marketingowo-promocyjne b´- 6.2. Etapy rozwoju SSSE dà zgodne zpolitykà rozwoju strefy okreÊlonà wKon- Kszta∏towanie i rozwój strefy jest przedsi´wzi´ciem cepcji, a uj´te w niej zasady obejmowania nowych d∏ugofalowym, prowadzonym do koƒca funkcjonowagruntów specjalnà strefà ekonomicznà b´dà stanowiç nia strefy, tj. do dnia 31 grudnia 2020 r. Plan rozwoju podstaw´ do oceny wniosków kierowanych do zarzà- ma charakter strategiczny i d∏ugookresowy oraz dziedzajàcego ow∏àczenie nowych terenów do strefy. li si´ na 3etapy:

. l c r . w w w