Uchwała Sądu Najwyższego z dnia 17 stycznia 2008 r. w sprawie ważności wyborów do Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej i do Senatu Rzeczypospolitej Polskiej przeprowadzonych dnia 21 października 2007 r.

Po zaznajomieniu si´ z powy˝szà Konwencjà, w imieniu Rzeczypospolitej Polskiej oÊwiadczam, ˝e: — zosta∏a ona uznana za s∏usznà zarówno w ca∏oÊci, jak i ka˝de z postanowieƒ w niej zawartych, — jest przyj´ta, ratyfikowana i potwierdzona, — b´dzie niezmiennie zachowywana. Na dowód czego wydany zosta∏ akt niniejszy, opatrzony piecz´cià Rzeczypospolitej Polskiej. Dano w Warszawie dnia 5 stycznia 2005 r. Prezydent Rzeczypospolitej Polskiej: A. KwaÊniewski L.S. Prezes Rady Ministrów: M. Belka 53 OÂWIADCZENIE RZÑDOWE z dnia 29 lipca 2005 r. w sprawie mocy obowiàzujàcej Konwencji mi´dzy Rzàdem Rzeczypospolitej Polskiej a Rzàdem Republiki Azerbejd˝aƒskiej w sprawie unikania podwójnego opodatkowania i zapobiegania uchylaniu si´ od opodatkowania w zakresie podatków od dochodu i majàtku, podpisanej w Warszawie dnia 26 sierpnia 1997 r. Podaje si´ niniejszym do wiadomoÊci, ˝e na pod- Rzeczypospolitej Polskiej dnia 5 stycznia 2005 r. ratyfistawie ustawy z dnia 27 sierpnia 2004 r. o ratyfikacji kowa∏ wy˝ej wymienionà Konwencj´. Konwencji mi´dzy Rzàdem Rzeczypospolitej Polskiej Zgodnie z artyku∏em 29 ust´p 2 Konwencji zosta∏y a Rzàdem Republiki Azerbejd˝aƒskiej w sprawie unidokonane przewidziane w tym artykule notyfikacje. kania podwójnego opodatkowania i zapobiegania uchylaniu si´ od opodatkowania wzakresie podatków Konwencja wesz∏a w˝ycie dnia 20 stycznia 2005 r. od dochodu i majàtku, podpisanej w Warszawie dnia 26 sierpnia 1997 r. (Dz. U. Nr 236, poz. 2351), Prezydent Minister Spraw Zagranicznych: w z. J. T. Wolski 54 Sygn. akt III SW 121-122/07 UCHWA¸A SÑDU NAJWY˚SZEGO z dnia 17 stycznia 2008 r. w sprawie wa˝noÊci wyborów do Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej i do Senatu Rzeczypospolitej Polskiej przeprowadzonych dnia 21 paêdziernika 2007 r. Sàd Najwy˝szy w sk∏adzie ca∏ej Izby Pracy, Ubez- z udzia∏em Zast´pcy Prokuratora Generalnego pieczeƒ Spo∏ecznych i Spraw Publicznych: Andrzeja Pogorzelskiego i Przewodniczàcego Paƒstwowej Komisji Wyborczej Ferdynanda Rymarza, przewodniczàcy, Prezes Sàdu Najwy˝szego: Walerian po rozpoznaniu sprawy na posiedzeniu jawnym Sanetra, w dniu 17 stycznia 2008 r., majàc na uwadze, co nas´dziowie Sàdu Najwy˝szego: Krystyna Bednarczyk, st´puje: Teresa Flemming-Kulesza, Katarzyna Gonera, Zbigniew Hajn, Józef Iwulski, Kazimierz JaÊkowski I (sprawozdawca), Zbigniew Korzeniowski, Roman 1. Zgodnie z art. 82 ust. 1 ustawy z dnia 12 kwiet- Kuczyƒski, Jerzy Kuêniar, Zbigniew Myszka, nia 2001 r. — Ordynacja wyborcza do Sejmu Rzeczy- Romualda Spyt, Jolanta Strusiƒska-˚ukowska, pospolitej Polskiej i do Senatu Rzeczypospolitej Pol- Herbert Szurgacz, Andrzej Wróbel, skiej (Dz. U. z 2007 r. Nr 190, poz. 1360), Sàd Najwy˝- szy w sk∏adzie ca∏ej Izby Pracy, Ubezpieczeƒ Spo∏eczs´dzia Sàdu Apelacyjnego (delegowana): Jolanta Pienych i Spraw Publicznych, na podstawie sprawozdatrzak, nia z wyborów przedstawionego przez Paƒstwowà protokolanci: Eliza Maniewska iMagdalena Ràczka Komisj´ Wyborczà oraz opinii wydanych w wyniku

rozpoznania protestów, rozstrzyga o wa˝noÊci wybo- wynik wyborów danego komitetu wyborczego by∏ rów oraz owa˝noÊci wyboru pos∏a lub senatora, prze- bardzo odleg∏y od wynikajàcego zart. 133 ust. 1 Ordyciwko któremu wniesiono protest. nacji wyborczej wymagania uzyskania co najmniej 5 % wa˝nie oddanych g∏osów w skali kraju, co jest 2. Sprawozdanie Paƒstwowej Komisji Wyborczej niezb´dne do udzia∏u w podziale mandatów. z wyborów do Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej i do Senatu Rzeczypospolitej Polskiej przeprowadzonych Rozwa˝ajàc kwesti´ dopuszczalnoÊci przerwania w dniu 21 paêdziernika 2007 r. zawiera informacje g∏osowania przez obwodowà komisj´ wyborczà iodpooich prawid∏owym przebiegu oraz onielicznych przy- wiadajàcego okresowi przerwy przed∏u˝enia g∏osowapadkach naruszenia prawa wyborczego. nia poza godzin´ 2000, Sàd Najwy˝szy stwierdzi∏ w postanowieniu zdnia 27 listopada 2007 r. IIISW 21/07, ˝e Paƒstwowa Komisja Wyborcza podnios∏a, ˝e brak kart do g∏osowania nie jest nadzwyczajnym wydaw 50 obwodach g∏osowania obwodowe komisje wyrzeniem uzasadniajàcym przerwanie g∏osowania na borcze, na podstawie art. 64 ust. 1 Ordynacji wyborczej, podstawie art. 64 ust. 1 Ordynacji wyborczej. Zapewzarzàdzi∏y przerwy w g∏osowaniu i odpowiednio przenienie odpowiedniej liczby kart do g∏osowania zale˝y d∏u˝y∏y czas g∏osowania poza ustawowà godzin´ 2000. bowiem tylko od w∏aÊciwej organizacji iprzygotowania Najcz´stszà przyczynà przed∏u˝enia czasu g∏osowania wyborów. by∏ brak kart do g∏osowania. Przed∏u˝enie g∏osowania wynosi∏o od kilkudziesi´ciu minut do ponad 2 godzin. 3.3. Protestów nieuzasadnionych wp∏yn´∏o 14. Bez Paƒstwowa Komisja Wyborcza wyrazi∏a opini´, ˝e prze- dalszego biegu Sàd Najwy˝szy pozostawi∏ 85 proted∏u˝enie czasu g∏osowania nie mia∏o wp∏ywu na reali- stów, jako ˝e nie spe∏nia∏y one wymagaƒ przewidziazacj´ praw wyborców, gdy˝ wszyscy zainteresowani nych przez Ordynacj´ wyborczà. mogli uczestniczyç wtym czasie wg∏osowaniu. 4. Zast´pca Prokuratora Generalnego wniós∏ Paƒstwowa Komisja Wyborcza poinformowa∏a o podj´cie uchwa∏y stwierdzajàcej wa˝noÊç wyborów tak˝e, i˝ Minister Spraw Zagranicznych zaprosi∏ obser- do Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej i do Senatu watorów Misji Oceniajàcej Wybory (AEM) Organizacji Rzeczypospolitej Polskiej przeprowadzonych w dniu Bezpieczeƒstwa i Wspó∏pracy w Europie (OBWE). 21 paêdziernika 2007 r. W komunikacie prasowym w odniesieniu do przebie- 5. Przewodniczàcy Paƒstwowej Komisji Wyborczej gu g∏osowania Misja stwierdzi∏a, ˝e „dzieƒ wyborczy wniós∏ o uznanie, ˝e wybory by∏y wa˝ne. wykaza∏ odosobnione braki techniczne, którymi nale- ˝a∏oby si´ zajàç, aby zapewniç kontynuacj´ zaufania II publicznego”. Na mocy wydanej na podstawie art. 40 Sàd Najwy˝szy wsk∏adzie ca∏ej Izby Pracy, Ubezpieust. 1 Ordynacji wyborczej uchwa∏y Paƒstwowej Koczeƒ Spo∏ecznych i Spraw Publicznych, po rozwa˝eniu misji Wyborczej z dnia 15 paêdziernika 2007 r. (M. P. sprawozdania Paƒstwowej Komisji Wyborczej i opinii Nr 76, poz. 812) obserwatorzy Misji mogli obserwowsprawach zprotestów wyborczych, przy uwzgl´dniewaç przebieg procesu wyborczego na takich zasadach niu obwieszczeƒ Paƒstwowej Komisji Wyborczej zdnia jak m´˝owie zaufania. 23 paêdziernika 2007 r. owynikach wyborów do Sejmu W konkluzji Paƒstwowa Komisja Wyborcza nie Rzeczypospolitej Polskiej i do Senatu Rzeczypospolitej stwierdzi∏a takich naruszeƒ prawa wyborczego, które Polskiej przeprowadzonych w dniu 21 paêdziernika mog∏yby wywrzeç wp∏yw na wyniki g∏osowania i wy- 2007 r. (Dz. U. Nr 198, poz. 1438 i1439) oraz bioràc pod niki wyborów do Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej iSe- uwag´ wnioski Prokuratora Generalnego i Przewodninatu Rzeczypospolitej Polskiej. czàcego Paƒstwowej Komisji Wyborczej, na podstawie 3.1. Sàd Najwy˝szy w sk∏adach trzyosobowych art. 101 ust. 1 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej rozpozna∏ 112 protestów wyborczych. Wyborów do i art. 82 ust. 1 i 2 ustawy z dnia 12 kwietnia 2001 r. Sejmu i Senatu dotyczy∏o 90 protestów, wy∏àcznie do — Ordynacja wyborcza do Sejmu Rzeczypospolitej Pol- Sejmu — 19, a wy∏àcznie do Senatu — 3. skiej i do Senatu Rzeczypospolitej Polskiej (Dz. U. z2007r. Nr 190, poz. 1360) 3.2. Wodniesieniu do 13 protestów Sàd Najwy˝szy wyda∏ opini´, ˝e sà one uzasadnione wca∏oÊci lub cz´- stwierdza wa˝noÊç wyborów do Sejmu Êci, lecz stwierdzone naruszenia prawa nie mia∏y Rzeczypospolitej Polskiej i do Senatu Rzeczywp∏ywu na wynik wyborów. Wtych sprawach nastàpi- pospolitej Polskiej przeprowadzonych w dniu ∏o b∏´dne ustalenie wyników g∏osowania, obejmujàce 21 paêdziernika 2007 r. od kilku do 174 g∏osów. Przyczynami zniekszta∏cenia rzeczywistego wyniku g∏osowania by∏o nieprawid∏o- Przewodniczàcy: Walerian Sanetra we kwalifikowanie g∏osu jako niewa˝nego lub — naj- Prezes Sàdu Najwy˝szego cz´Êciej — omy∏kowe wpisywanie liczby g∏osów oddas´dziowie Sàdu Najwy˝szego: Krystyna Bednarczyk, nych na danego kandydata do sàsiedniej rubryki pro- Teresa Flemming-Kulesza, Katarzyna Gonera, toko∏u. Jednak z uwagi na znaczne ró˝nice g∏osów Zbigniew Hajn, Józef Iwulski, Kazimierz JaÊkowski mi´dzy poszczególnymi kandydatami nie mia∏o to (sprawozdawca), Zbigniew Korzeniowski, Roman wp∏ywu na wynik wyborów. W odniesieniu do wybo- Kuczyƒski, Jerzy Kuêniar, Zbigniew Myszka, rów do Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej Sàd Najwy˝- Romualda Spyt, Jolanta Strusiƒska-˚ukowska, szy wzià∏ tak˝e pod uwag´, ˝e g∏osy b∏´dnie zaliczone Herbert Szurgacz, Andrzej Wróbel innemu kandydatowi z tej samej listy wyborczej sà wliczane do ogólnej liczby g∏osów uzyskanych przez s´dzia Sàdu Apelacyjnego (delegowana): Jolanta Piedany komitet wyborczy, atak˝e, i˝ wkilku przypadkach trzak