Rozporządzenie Ministra Rozwoju Regionalnego z dnia 16 grudnia 2008 r. zmieniające rozporządzenie w sprawie przyjęcia Uzupełnienia Sektorowego Programu Operacyjnego Transport na lata 2004-2006
DU 2008 poz. 1544 · ELI DU/2008/1544
- Data ogłoszenia
- 29 grudnia 2008
- Data podpisania
- 16 grudnia 2008
- Wejście w życie
- 29 grudnia 2008
- Status
- obowiązujący
- Organ wydający
- MIN. ROZWOJU REGIONALNEGO
- Słowa kluczowe
- transportplanowanie społeczno-gospodarcze
Treść
W rozporzàdzeniu Ministra Infrastruktury gach krajowych. B´dzie on realizowany zdnia 8 paêdziernika 2004r. wsprawie przyj´cia Uzu- przez: likwidacj´ miejsc niebezpiecznych; pe∏nienia Sektorowego Programu Operacyjnego zapewnienie odpowiedniego oznakowa- Transport na lata 2004—2006 (Dz. U. Nr 235, poz. 2350, z póên. zm.2)) w za∏àczniku „Uzupe∏nienie nia, wyposa˝enia i informacji; wspieranie ratownictwa na drogach krajowych; roz- Sektorowego Programu Operacyjnego Transport na wój systemu zarzàdzania ruchem oraz sys- lata 2004—2006” wprowadza si´ nast´pujàce zmiany: temów poprawy bezpieczeƒstwa ruchu; 1) wrozdziale 2 „Cele ipriorytety SPOT”: popraw´ skutecznoÊci dzia∏aƒ prewencyj- nych Policji wzakresie ruchu drogowego. a) podrozdzia∏ 2.2. „Opis Priorytetu 2: Bezpiecz- Sprawdzonymi sposobami poprawy bez- niejsza infrastruktura drogowa” otrzymuje brzmienie: pieczeƒstwa infrastruktury drogowej sà: budowa autostrad i dróg ekspresowych, „2.2. Opis Priorytetu 2: Bezpieczniejsza infra- przebudowa dróg krajowych, budowa ob- struktura drogowa wodnic i przejazdów drogami krajowymi Zapewnienie bezpieczeƒstwa w polskim przez miasta na prawach powiatu. Stan in- transporcie jest bardzo trudnym wyzwa- frastruktury drogowej w Polsce wykazuje niem. Zapisy dotyczàce bezpieczeƒstwa istotne braki wporównaniu zinfrastruktu- wtransporcie znajdujà si´ zarówno wtrak- rà Unii Europejskiej. IloÊç dróg o znacze- tacie z Maastricht, jak i w Bia∏ej Ksi´dze niu strategicznym wPolsce jest niewystar- Komisji Europejskiej dotyczàcej polityki czajàca (autostrady i drogi ekspresowe), transportowej do roku 2010. Zmniejszenie a stan techniczny istniejàcych dróg jest liczby ofiar Êmiertelnych oraz wykorzysta- niezadowalajàcy.”, nie nowoczesnych technologii poprawy b) podrozdzia∏ 2.3. „Opis priorytetu 3: Pomoc bezpieczeƒstwa ruchu drogowego sà jej techniczna dla SPOT” otrzymuje brzmienie: priorytetowymi zagadnieniami. Wramach tego priorytetu b´dà realizowane trzy cele „2.3. Opis priorytetu 3: Pomoc Techniczna dla czàstkowe. SPOT Za cel pierwszy przyj´to budow´ auto- Celem pomocy technicznej jest zapewnie- strad i dróg ekspresowych, przebudow´ nie wsparcia dla wdra˝ania SPOT oraz za- oraz modernizacj´ dróg krajowych, pole- pewnienie ciàg∏oÊci procesu programo- gajàcà na przystosowaniu nawierzchni wania dla przysz∏ych kategorii interwencji dróg i mostów do nacisków 11,5 T/oÊ — funduszy strukturalnych w zakresie pro- poczàwszy od dróg sieci TEN-T oraz in- gramów operacyjnych wspierajàcych pro- nych dróg o du˝ym ruchu samochodów jekty transportowe, w szczególnoÊci Pro- ci´˝arowych. gramu Operacyjnego Infrastruktura i Âro- dowisko na lata 2007—2013, zwanego da- Cel drugi to usprawnienie przejazdów lej „POIi 2007—2013”. Pomoc techniczna przez miasta na prawach powiatu. B´dzie zostanie przeznaczona na dwa dzia∏ania: on realizowany przez budow´ obwodnic miast oraz usprawnienie przejazdów dro- — dzia∏anie 3.1. Wsparcie efektywnego za- gami krajowymi przez miasta na prawach rzàdzania SPOT, powiatu. Warunkiem skutecznej realizacji — dzia∏anie 3.2. Informacja i promocja tego celu jest Êcis∏a wspó∏praca zarzàdcy operacji SPOT. dróg krajowych z samorzàdami terytorial- nymi. Cel b´dzie wype∏niany poprzez W dzia∏aniu 3.1 wsparcie b´dzie dotyczyç: ——————— 1)Zmiany wymienionej ustawy zosta∏y og∏oszone w Dz. U. 1. Zatrudnienia personelu izakupu sprz´tu z 2005 r. Nr 90, poz. 759 i Nr 267, poz. 2251, z 2006 r. komputerowego oraz oprogramowania, Nr149, poz.1074 iNr249, poz.1832 oraz z2008r. Nr216, wtym: poz.1370. 2)Zmiany wymienionego rozporzàdzenia zosta∏y og∏oszone — wsparcie wyodr´bnionych pracowni- w Dz. U. z 2005 r. Nr 95, poz. 800 i Nr 135, poz. 1141, ków urz´du obs∏ugujàcego ministra z2006r. Nr109, poz.753 oraz z2007r. Nr57, poz.386. w∏aÊciwego do spraw rozwoju regio-</td></tr><tr><td>——————— 1)Zmiany wymienionej ustawy zosta∏y og∏oszone w Dz. U. z 2005 r. Nr 90, poz. 759 i Nr 267, poz. 2251, z 2006 r. Nr149, poz.1074 iNr249, poz.1832 oraz z2008r. Nr216, poz.1370. 2)Zmiany wymienionego rozporzàdzenia zosta∏y og∏oszone w Dz. U. z 2005 r. Nr 95, poz. 800 i Nr 135, poz. 1141, z2006r. Nr109, poz.753 oraz z2007r. Nr57, poz.386.</td></tr></tbody></table></div>
| Dziennik Ustaw Nr 230 — 12850 — Poz. 1544 |
nalnego, ministra w∏aÊciwego do turalnych Unii Europejskiej, z podspraw transportu lub urz´du obs∏u- niesieniem znajomoÊci j´zyka obcegujàcego ministra w∏aÊciwego do go oraz uczestnictwa wstudiach pospraw gospodarki morskiej, pracow- dyplomowych i doktoranckich dla ników beneficjentów zaanga˝owa- pracowników urz´du obs∏ugujàcego nych we wdra˝anie SPOT oraz za- ministra w∏aÊciwego do spraw roztrudnienie personelu zaanga˝owane- woju regionalnego, ministra w∏aÊcigo we wdra˝anie SPOT oraz finanso- wego do spraw transportu lub urz´- wanie ich wynagrodzeƒ wraz z ubez- du obs∏ugujàcego ministra w∏aÊcipieczeniem spo∏ecznym, sk∏adkami wego do spraw gospodarki morskiej na fundusz pracy oraz nagrodami oraz dla pracowników beneficjeniinnymi Êwiadczeniami, tów zaanga˝owanych we wdra˝anie SPOT, — zakup sprz´tu komputerowego ioprogramowania oraz zapewnienie ciàg∏o- — wymiany doÊwiadczeƒ mi´dzy per- Êci u˝ytkowania zakupionego sprz´tu sonelem zaanga˝owanym we wdrabiurowego, sprz´tu komputerowego ˝anie SPOT w kraju a personelem oraz oprogramowania wzakresie pro- innych krajów cz∏onkowskich Unii gramów operacyjnych wspierajàcych Europejskiej, projekty transportowe, w szczególno- — szkoleƒ zzakresu bezpieczeƒstwa ru- Êci POIi 2007—2013. chu drogowego, 2. Us∏ug dla personelu zaanga˝owanego — oceny realizacji SPOT. we wdra˝anie SPOT oraz programowania przysz∏ych kategorii interwencji fun- W dzia∏aniu 3.2 wsparcie dla SPOT duszy strukturalnych wzakresie progra- b´dzie dotyczyç: mów operacyjnych wspierajàcych pro- — kampanii informacyjno-promocyjnej, jekty transportowe, w szczególnoÊci POIi 2007—2013, wtym: — strony internetowej, — us∏ug dla Komitetu Monitorujàcego, — zapewnienia wramach promocji iinformacji szkoleƒ dla pracowników — wsparcia zarzàdzania, monitoringu urz´du obs∏ugujàcego ministra w∏aÊi kontroli, w tym anga˝owanie eksciwego do spraw rozwoju regionalpertów, nego, ministra w∏aÊciwego do spraw — kosztów opracowania dokumentacji transportu lub urz´du obs∏ugujàcego projektowej dla projektów, które b´- ministra w∏aÊciwego do spraw gosdà realizowane w ramach kategorii podarki morskiej zaanga˝owanych interwencji funduszy strukturalnych we wdra˝anie SPOT oraz dla pracoww zakresie programów operacyj- ników beneficjentów, nych wspierajàcych projekty trans- — oceny wy˝ej wymienionych dzia∏aƒ portowe, w szczególnoÊci POIi promocyjnych iinformacyjnych. 2007—2013, Schemat przedstawiajàcy priorytety, dzia- — audytu, ∏ania i poddzia∏ania SPOT na okres — szkoleƒ krajowych i zagranicznych 2004—2006, z uwzgl´dnieniem kwot Êrodzwiàzanych tematycznie zproblema- ków (zobowiàzania dla lat 2004—2006 wcetykà wykorzystania funduszy struk- nach z2004 r.), przedstawiono na wykresie 1. Wykres 1. Priorytety, działania, poddziałania i duże projekty SPOT na lata 2004-2006 Priorytet 1. Zrównoważony gałęziowo rozwój transportu Działanie 1.3. Rożwój systemów intermodalnych Działanie 1.2. Poprawa infrastruktury dostępu do portów morskich Działanie 1.1. Modernizacja linii kolejowych w relacjach między aglomeracjami miejskimi i w aglomeracjach 352,2*) 114,07) kolejowych Poddziałanie 1.1.1. Przebudowa linii przesiadkowymi metra wraz ze stacjami Poddziałanie 1.1.3. Budowa linii interoperacyjnych kolejowego oraz lokomotyw i modernizacja pasażerskiego taboru Poddziałanie 1.1.2. Zakup 200,0” 266,77 Priorytet 2. Bezpieczniejsza infrastruktura drogowa 680,37 307,47) Działanie 2.3. Wdrażanie i monitoring środków poprawy bezpieczeństwa ruchu drogowego Działanie 2.2. Usprawnienie przejazdów drogami krajowymi przez miasta na prawach powiatu Działanie 2.1. Budowa i przebudowa dróg krajowych 339,39) [1163,47 | Koszty Priorytet 3. Pomoc techniczna dla SPOT Działanie 3.1. Działanie 3.2. Wsparcie Informacja i efektywnego promocja zarządzania operacji SPOT SPOT ZEFRR < dla SPOT Ogółem W mln euro (ceny z 2004 r.) a wsparcie finansowe Unii Europejskiej dla priorytetu, dziatania, poddziałania ») wsparcie finansowe ogółem priorytetu, działania, poddziałania”; Nr 230 12851
| Dziennik Ustaw Nr 230 — 12852 — Poz. 1544 |
2) wrozdziale 3 „Opis dzia∏aƒ SPOT”: — liczba wybudowanych stacji metra — 4, a)w podrozdziale 3.1. „Dzia∏anie 1.1. Moderniza- — liczba wybudowanych miejsc postojocja linii kolejowych wrelacjach mi´dzy aglome- wych wsystemie „Park&Ride” — 700. racjami miejskimi iwaglomeracjach”: Wskaêniki rezultatu: — cz´Êci od „Wskaênik produktu” do „Wskaê- — skrócenie czasu przejazdu na odcinkach nik oddzia∏ywania” otrzymujà brzmienie: zmodernizowanych linii kolejowych, „Wskaênik produktu: — zwi´kszenie liczby pasa˝erów obs∏ugiwa- — d∏ugoÊç przebudowanych linii kolejo- nych przez transport zbiorowy w m.st. wych — 62,8km, Warszawa. — liczba zakupionych pojazdów szynowych Wskaêniki oddzia∏ywania: — 42, — zmniejszenie poziomu ha∏asu na odcin- — liczba zmodernizowanych pojazdów szykach zmodernizowanych linii kolejowych. nowych — 160, — d∏ugoÊç wybudowanej linii metra — Wymienione wskaêniki monitorowania po- 3,87km, dane sà wponi˝szej tabeli: Uwaga: Podane wskaêniki rezultatu i oddzia∏ywania projektów kolejowych odnoszà si´ do przebudowy ca∏ych odcinków, na których znajduje si´ projekt.”,
| Dziennik Ustaw Nr 230 — 12853 — Poz. 1544 |
— w cz´Êci „Poddzia∏anie 1.1.3.: Budowa linii cz´Êci „Zbiorcza tabela poddzia∏ania” oraz metra wraz ze stacjami przesiadkowymi” „Bud˝et poddzia∏ania” otrzymujà brzmienie: „Zbiorcza tabela poddzia∏ania Bud˝et poddzia∏ania Bud˝et poddzia∏ania przedstawia poni˝sza tabela: mln euro (wcenach z2004 r.) b) wpodrozdziale 3.2. „Dzia∏anie 1.2. Poprawa in- i nowych technologii przewozowych oraz frastruktury dost´pu do portów morskich”: wydatne usprawnienie dost´pu do portów zarówno od strony morza (poprawa dost´pu —cz´Êç „Cel dzia∏ania” otrzymuje brzmienie: do polskiego obszaru morskiego i obszaru „Cel dzia∏ania morza terytorialnego), jak i od strony làdu Zapewnienie rozwoju polskich portów (poprawa dost´pu do przebiegajàcych przez morskich izbudowanie infrastruktury porto- Polsk´ korytarzy transportowych). Realizacja wej dostosowanej do obrotu towarowego dzia∏ania stworzy warunki do pomyÊlnego
| Dziennik Ustaw Nr 230 — 12854 — Poz. 1544 |
rozwoju dla czterech portów morskich „Wskaêniki monitorowania dzia∏ania o podstawowym znaczeniu dla gospodarki Wskaênik wk∏adu, wpostaci wielkoÊci Êrodnarodowej — Gdaƒska, Gdyni, Szczecina ków przeznaczonych na to dzia∏anie, wynoiÂwinoujÊcia, zapewniajàc utrzymanie, anasi 154,0mln euro (wlatach 2004—2006). wet wzrost ich konkurencyjnoÊci wobec innych portów regionu Morza Ba∏tyckiego.”, Wskaêniki monitorowania projektów mor- — cz´Êç „Wskaêniki monitorowania dzia∏ania” skich dotyczàce produktu, rezultatu i odotrzymuje brzmienie: dzia∏ywania sà podane wponi˝szej tabeli: c) wpodrozdziale 3.3. „Dzia∏anie 1.3. Rozwój sys- wynosi 13,9 mln euro (na lata 2004—2006). temów intermodalnych” cz´Êç „Wskaêniki mo- Wskaênik produktu oznacza liczb´ zrealizowanitorowania dzia∏ania” otrzymuje brzmienie: nych dwóch inwestycji. Wskaênik oddzia∏ywania to wzrost przewozów ∏adunków w intermo- „Wskaêniki monitorowania dzia∏ania dalnych jednostkach transportowych o 7 %. Wskaênik wk∏adu, w postaci wielkoÊci publicz- Wskaênik rezultatu to zdolnoÊç prze∏adunkowa nych Êrodków przeznaczonych na to dzia∏anie, wterminalach transportu intermodalnego.
| Dziennik Ustaw Nr 230 — 12855 — Poz. 1544 |
| Wskaêniki monitorowania stanu wdro˝enia dzia∏ania: produktu, rezultatu i oddzia∏ywania podane sà wponi˝szej tabeli: |
d) w podrozdziale 3.4. „Dzia∏anie 2.1. Budowa — zostanà wybudowane/przebudowane iprzebudowa dróg krajowych”: skrzy˝owania dla polepszenia widoczno- — cz´Êci od „Cel dzia∏ania” do „Uzasadnienie Êci ipoprawy bezpieczeƒstwa ruchu, wyboru dzia∏ania” otrzymujà brzmienie: — zostanà wykonane elementy ochrony „Cel dzia∏ania Êrodowiska, w szczególnoÊci separatory Celem dzia∏ania 2.1 jest zwi´kszenie spój- dla wód opadowych. noÊci transportowej kraju oraz polepszenie dost´pnoÊci przestrzennej Polski w uk∏a- Uzasadnienie wyboru dzia∏ania dzie Unii Europejskiej poprzez budow´ W traktacie akcesyjnym Polska zobowiàzaautostrad, budow´ dróg ekspresowych ∏a si´ do 2009 r. sukcesywnie udost´pniaç i dostosowanie noÊnoÊci nawierzchni wyokreÊlonà sieç drogowà mi´dzynarodowebranych dróg krajowych do przenoszenia go znaczenia dla poruszania si´ pojazdów nacisków 11,5 T/oÊ, wtym budow´ obwodo nacisku 11,5 T/oÊ. Sà to drogi le˝àce nic miast. Oznacza to, razem z dzia∏ag∏ównie w paneuropejskich korytarzach niem 2.2, mo˝liwoÊç likwidacji tzw. „wàtransportowych lub drogi krajowe powiàzaskich garde∏” w sieci dróg krajowych. Zrene z siecià TEN-T. Zobowiàzanie to b´dzie alizowanie tego dzia∏ania pozwoli sukcerealizowane poprzez budow´ autostrad sywnie spe∏niç postanowienia traktatu aki dróg ekspresowych, a tak˝e przebudow´ cesyjnego Polski do Unii Europejskiej dotyistniejàcych dróg krajowych.”, czàce poprawy przejezdnoÊci przez nasz kraj drogami wchodzàcymi w sk∏ad sieci TEN-T lub drogami krajowymi powiàzany- — cz´Êç od „Zakres geograficzny — lokalizacja mi ztà siecià. dzia∏ania” do „Wskaêniki monitorowania dzia∏ania” otrzymuje brzmienie: Opis dzia∏ania Dzia∏anie b´dzie polegaç na budowie auto- „Zakres geograficzny — lokalizacja dzia∏ania strad, budowie dróg ekspresowych, przebudowie dróg krajowych ibudowie obwod- Zakres geograficzny dzia∏ania obejmuje canic wraz z dzia∏aniem 2.2 dotyczàcym ∏y kraj. Natomiast lokalizacja dzia∏ania jest usprawnienia przejazdów drogami krajo- ograniczona do odcinków dróg krajowych wymi przez miasta na prawach powiatu. zlokalizowanych na sieci TEN-T lub powià- W ramach dzia∏ania b´dà realizowane in- zanych z tà siecià dla projektów realizowawestycje polegajàce m.in. na budowie od- nych zarówno wsystemie tradycyjnym, jak cinków autostrad, odcinków dróg ekspre- i w formule Partnerstwo Publiczno-Prywatsowych oraz przebudowie ju˝ istniejàcych ne (PPP). odcinków dróg krajowych zlokalizowanych na sieci TEN-T lub powiàzanych ztà siecià. Wskaêniki monitorowania dzia∏ania WszczególnoÊci: Wskaênik w postaci wielkoÊci Êrodków — nawierzchnia drogowa na drogach kraprzeznaczonych na to dzia∏anie wynosi jowych zostanie przystosowana do prze- 452,5mln euro. noszenia nacisku 11,5 T/oÊ, — zostanie wykonane utwardzenie pobo- W Podstawach Wsparcia Wspólnoty przeczy dla ruchu powolnego, widuje si´ nast´pujàce wskaêniki monitoro- — nastàpi przebudowa skrzy˝owaƒ dla wania dla dzia∏aƒ w obszarze transportu up∏ynnienia ruchu ipolepszenia widocz- dotyczàce bezpieczeƒstwa ruchu drogowenoÊci, go: liczba wypadków drogowych, liczba
| Dziennik Ustaw Nr 230 — 12856 — Poz. 1544 |
kilometrów nowo wybudowanych oraz Jako wskaêniki oddzia∏ywania przyjmuje si´: przebudowanych dróg krajowych. — liczb´ wypadków drogowych Jako wskaêniki rezultatu przyjmuje si´: — liczb´ ofiar Êmiertelnych w wypadkach — przepustowoÊç na przebudowanych, roz- drogowych budowanych iwybudowanych odcinkach Wskaêniki monitorowania wdro˝enia dzia∏adróg krajowych (Pu/ha) nia: produktu, rezultatu i oddzia∏ywania — noÊnoÊç (kN/oÊ) przedstawiono wponi˝szej tabeli: e) podrozdzia∏ 3.5. „Dzia∏anie 2.2. Usprawnienie „3.5. Dzia∏anie 2.2. Usprawnienie przejazdów przejazdów drogami krajowymi przez miasta na drogami krajowymi przez miasta na praprawach powiatu” otrzymuje brzmienie: wach powiatu
| Dziennik Ustaw Nr 230 — 12857 — Poz. 1544 |
Zbiorcza tabela dzia∏ania Plan finansowy dzia∏ania Cel dzia∏ania Dzia∏anie to wymaga nak∏adów wwysoko- Celem dzia∏ania 2.2 jest zwi´kszenie spój- Êci 420,3 mln euro na pokrycie kosztów noÊci transportowej kraju oraz polepszekwalifikowanych. Z EFRR zak∏ada si´ nie dost´pnoÊci przestrzennej Polski poniesienie nak∏adów w wysokoÊci wuk∏adzie Unii Europejskiej poprzez prze- 315,1mln euro, tj. oko∏o 75 % ogó∏u kosz- budow´ miejskich odcinków dróg krajotów kwalifikowanych. Pozosta∏à wielkoÊç wych administrowanych przez samorzàdy 105,3 mln euro, tj. oko∏o 25 %, wniosà w koordynacji z inwestycjami na g∏ówjednostki samorzàdu terytorialnego: mia- nych korytarzach drogowych. Zrealizowasta na prawach powiatu. Przewiduje si´ nie tego dzia∏ania pos∏u˝y realizacji postarównie˝, ˝e w ramach poszczególnych nowieƒ traktatu akcesyjnego Polski do projektów wystàpi udzia∏ kredytów z Mi´- Unii Europejskiej, dotyczàcych poprawy dzynarodowych Instytucji Finansowych przejezdnoÊci przez nasz kraj drogami lub zostanie przekazane dofinansowanie wchodzàcymi wsk∏ad sieci TEN-T lub droze Êrodków bud˝etu paƒstwa. gami krajowymi powiàzanymi ztà siecià.
| Dziennik Ustaw Nr 230 — 12858 — Poz. 1544 |
Opis dzia∏ania Wyst´puje szereg czynników i okoliczno- Êci przemawiajàcych za wyborem dzia∏a- Dzia∏anie b´dzie polegaç na dostosowaniu nia. Do podstawowych znich nale˝à m.in.: odcinków ulic, stanowiàcych fragmenty wa˝nych dróg krajowych w granicach ad- — koniecznoÊç eliminowania zatorów na ministracyjnych miast na prawach powia- trasach dróg krajowych; przejazdy tu (miast prezydenckich), do wyst´pujàce- przez miasta w znaczàcym stopniu hago obecnie i przewidywanego w przysz∏o- mujàco wp∏ywajà na p∏ynnoÊç ruchu na Êci nat´˝enia ruchu drogowego. Do tego drogach krajowych i wyd∏u˝ajà czas dzia∏ania w∏àcza si´ równie˝ priorytety bu- przejazdu danà drogà, dowy przepraw mostowych przez du˝e rzeki: Wis∏´, Odr´, Wart´ iBug. — du˝a ucià˝liwoÊç ekologiczna i spo∏eczna ruchu tranzytowego przez miasta, Dostosowanie to, w zale˝noÊci od wyst´- pujàcych potrzeb i lokalnych uwarunko- — potrzeba rozwoju ciàgów drogowych waƒ, mo˝e obejmowaç m.in.: o lepszych i jednolitych w miar´ mo˝li- — poszerzenie jezdni ulic, woÊci parametrach techniczno-ruchowych (czego obecne przejazdy przez — wzmocnienie nawierzchni ulic do przemiasta nie umo˝liwiajà), noszenia nacisków 11,5 T/oÊ pojazdu, — dostosowanie nawierzchni dróg do — budow´, wzgl´dnie przebudow´ skrzyprzenoszenia nacisku 11,5 T/oÊ pojaz- ˝owaƒ na bezkolizyjne (dla poprawy widu, docznoÊci, bezpieczeƒstwa ruchu drogowego iruchu pieszych), wtym wypo- — eliminowanie zagro˝eƒ bezpieczeƒstwa sa˝enie wsygnalizacj´ Êwietlnà, ruchu, — budow´ urzàdzeƒ ochrony Êrodowiska, — zwi´kszenie ochrony zabytkowych cz´- np. ekranów akustycznych. Êci miast. Przeprowadzony zakres prac dostosowaw- Zakres geograficzny — lokalizacja dzia∏aczych pozwoli wpewnym stopniu ujednolinia ciç parametry dróg krajowych na d∏u˝szych odcinkach, nawiàzujàc do dzia∏ania 2.1: Dzia∏anie 2.2. „Usprawnienie przejazdu Budowa i przebudowa dróg krajowych. To drogami krajowymi przez miasta na prazadanie zak∏ada tak˝e usprawnienie prze- wach powiatu” jest lokalizowane na odbiegu g∏ównych dróg krajowych przez cinkach dróg krajowych le˝àcych na sieci wi´ksze rzeki (Wis∏a, Bug, Odra iWarta). TEN-T lub powiàzanych ztà siecià. Projekty wzakresie omawianego dzia∏ania Wskaêniki monitorowania dzia∏ania b´dà realizowane z udzia∏em finansowym jednostek samorzàdów terytorialnych, Wskaênik wk∏adu, wpostaci wielkoÊci Êrodczyli miast na prawach powiatu. ków przeznaczonych na to dzia∏anie, na lata 2004—2006 wynosi 420,3mln euro. Uzasadnienie wyboru dzia∏ania Ze wzgl´du na zobowiàzanie Polski wtrak- WPWW przewiduje si´ wskaêniki monitotacie akcesyjnym do udost´pnienia do rowania dla dzia∏aƒ wobszarze transportu 2009 r. okreÊlonej sieci drogowej mi´dzy- dotyczàce: bezpieczeƒstwa ruchu drogonarodowego znaczenia dla poruszania si´ wego — liczba wypadków drogowych pojazdów o nacisku 11,5 T/oÊ zobowiàza- i liczba kilometrów dróg ogó∏em, w tym nie to dotyczy równie˝ odcinków odpo- przebudowanych, rozbudowanych i zbuwiednich dróg krajowych, po∏o˝onych dowanych dróg krajowych. Wskaênikiem w granicach administracyjnych miast na rezultatu dla dzia∏ania jest przepustowoÊç prawach powiatu. Sà to odcinki tworzàce na przebudowanych odcinkach dróg krajosieç TEN-T lub powiàzane ztà siecià. wych.
| Dziennik Ustaw Nr 230 — 12859 — Poz. 1544 |
Wskaêniki monitorowania wdro˝enia dzia∏ania: produktu, rezultatu ioddzia∏ywania przedstawiono wponi˝szej tabeli: Bud˝et dzia∏ania Bud˝et dzia∏ania przedstawia poni˝sza tabela: mln euro (wcenach 2004 r.) Wyniki konsultacji spo∏ecznych dzia∏ania Êrodowisk oczekuje, ˝e projekty do niego Przy omawianiu wyników konsultacji spo- wpisane wp∏ynà w istotny sposób na po- ∏ecznych dzia∏ania 2.1 omówiono równie˝ praw´ sytuacji w miastach. Poprawa ta wyniki tych˝e konsultacji dla dzia∏ania 2.2. mo˝e nastàpiç wtedy, gdy zostanie Poni˝ej zostanà omówione wnioski odr´b- usprawniony ruch tranzytowy przez jego ne, dotyczàce wy∏àcznie dzia∏ania 2.2. przeniesienie zcentrów miast na obrze˝a. Konsultacje zadministracjà publicznà: Konsultacje zekspertami zewn´trznymi: Ze strony miast na prawach powiatu zosta∏o przedstawionych szereg wniosków W wyniku tej konsultacji uzyskano dodatprojektów dotyczàcych budowy lub przekowe kryteria wyboru projektów s∏u˝àbudowy dróg po∏o˝onych w ciàgu dróg cych realizacji dzia∏ania 2.2.”, krajowych, z∏o˝onych przez miasta na prawach powiatu. Projekty te sà zlokalizowaf) w podrozdziale 3.6. „Dzia∏anie 2.3. Wdra˝anie ne na sieci TEN-T lub na drogach krajoi monitoring Êrodków poprawy bezpieczeƒstwa wych powiàzanych ztà siecià. ruchu drogowego”: Konsultacje ze spo∏eczeƒstwem: Z konsultacji spo∏ecznych tego poddzia∏a- — cz´Êci od „Zbiorcza tabela dzia∏ania” do „Plan nia wynika wniosek, ˝e szereg lokalnych finansowy dzia∏ania” otrzymujà brzmienie:
| Dziennik Ustaw Nr 230 — 12860 — Poz. 1544 |
„Zbiorcza tabela dzia∏ania ——————— 5)Rozporzàdzenie Komisji (WE) nr 438/2001/WE z dnia 2 marca 2001 r. ustanawiajàce szczegó∏owe zasady dla wdro˝enia rozporzàdzenia Rady (WE) nr 1260/1999/WE w sprawie systemów zarzàdzania i kontroli w zakresie pomocy udzielanej wramach funduszy strukturalnych (Dz.Urz. WE L 063 z03.03.2001, str.21). Plan finansowy dzia∏ania w wysokoÊci 8,6 mln euro poniesie bud˝et paƒstwa poprzez Êrodki b´dàce w dyspo- Dzia∏anie to b´dzie wspó∏finansowane ze zycji GDDKiA, Policji, Paƒstwowej Stra˝y Êrodków pochodzàcych zEFRR, wcz´Êci za- Po˝arnej i Instytutu Badawczego Dróg rzàdzanej centralnie przez ministra w∏aÊcii Mostów, G∏ównego Inspektoratu Transwego do spraw transportu lub ministra w∏aportu Drogowego i innych instytucji zaj- Êciwego do spraw gospodarki morskiej. mujàcych si´ sprawami bezpieczeƒstwa Krajowy wk∏ad publiczny b´dzie pochodziç ruchu drogowego. Na tym etapie nie zbud˝etu paƒstwa. Struktura wspó∏finansouwzgl´dniono potencjalnego udzia∏u inwania b´dzie wynosiç 75:25 (%) kosztów nych Êrodków finansowania zewn´trznekwalifikowanych. go, np. kredytów MIF.”, Dzia∏anie wymaga 34,6mln euro na pokrycie kosztów kwalifikowanych. Unia Euro- — cz´Êci od „Wskaêniki monitorowania dzia∏apejska poniesie nak∏ady w wysokoÊci nia” do „Wyniki konsultacji spo∏ecznych” 25,9 mln euro z EFRR. Pozosta∏e nak∏ady otrzymujà brzmienie:
| Dziennik Ustaw Nr 230 — 12861 — Poz. 1544 |
„Wskaêniki monitorowania dzia∏ania zultatu oraz dzia∏ania sà: liczba wypadków Wskaênik wk∏adu, wpostaci wielkoÊci Êrod- drogowych, liczba ofiar Êmiertelnych ków przeznaczonych na te dzia∏ania, na lata wwypadkach drogowych, ci´˝koÊç wypad- 2004—2006 wynosi 34,6mln euro. ków. Podstawowymi wskaênikami monitoro- Wskaêniki monitorowania przedstawiono wania dzia∏ania w postaci wskaêników re- wponi˝szej tabeli: Bud˝et dzia∏ania Bud˝et dzia∏ania przedstawia poni˝sza tabela: mln euro (wcenach 2004 r.) Wyniki konsultacji spo∏ecznych nia sygnalizacji dróg krajowych oraz zwiàza- Wdzia∏aniu tym wyst´pujà dwa rodzaje pro- nych z monitorowaniem ruchu drogowego jektów dotyczàcych wyposa˝enia wurzàdze- na drogach krajowych.
| Dziennik Ustaw Nr 230 — 12862 — Poz. 1544 |
Konsultacje zadministracjà publicznà: Konsultacje zekspertami zewn´trznymi: Wyniki konsultacji wskazujà na du˝e oczeki- Zkonsultacji ekspertów zewn´trznych wyniwania, ˝e pomoc w ramach tego dzia∏ania ka, ˝e poprawa bezpieczeƒstwa na drogach poprawi bezpieczeƒstwo ruchu drogowego. w kraju jest trudnym do przeprowadzenia Ma to nastàpiç dzi´ki instalacjom i zakupo- procesem. Stàd konieczne jest wykorzystawi wyposa˝enia. Z drugiej zaÊ strony ocze- nie zarówno wzorców, jak i Êrodków, które kuje si´ istotnej poprawy bezpieczeƒstwa ten proces poprawy usprawnià. Oznacza to, ruchu na g∏ównej sieci drogowej. ˝e zarówno wybór tego dzia∏ania, jak i sposób przeznaczenia Êrodków w ramach tego Konsultacje ze spo∏eczeƒstwem: dzia∏ania sà s∏uszne.”, W wyniku konsultacji drogà internetowà g) podrozdzia∏ 3.7. „Dzia∏anie 3.1. Wsparcie efekmo˝na stwierdziç, ˝e zainteresowanie spotywnego zarzàdzania SPOT” otrzymuje brzmie- ∏eczne poprawà bezpieczeƒstwa ruchu dronie: gowego jest du˝e. Natomiast z tej formy konsultacji nie ma bezpoÊrednich wniosków „3.7. Dzia∏anie 3.1. Wsparcie efektywnego zawp∏ywajàcych na kszta∏t dzia∏ania. rzàdzania SPOT Nr 230 — 12863 — Poz. 1544 Zbiorcza tabela działania Nazwa Programu Operacyjnego Sektorowy Program Operacyjny Transport Nazwa priorytetu Pomoc techniczna dla SPOT Nazwa działania Wsparcie efektywnego zarządzania SPOT Kategoria interwencji Funduszy 41 Pomoc techniczna i działania innowacyjne Strukturalnych 411 Przygotowanie, wdrożenie, monitorowanie, upowszechnianie 412 Ocena 413 Badania 414 Działania innowacyjne 415 Informowanie opinii publicznej Numer działania 3.1 Czas trwania działania w latach 2004-2008 Instytucja Zarządzająca Minister właściwy do spraw rozwoju regionalnego Instytucja Pośrednicząca Minister właściwy do spraw transportu lub minister właściwy do spraw gospodarki morskiej Beneficjenci — Ministerstwo Rozwoju Regionalnego, — Ministerstwo Infrastruktury oraz inni beneficjenci, którzy otrzymali dofinansowanie dla realizacji co najmniej jednego projektu w ramach Priorytetu I lub Priorytetu 2 lub wystąpili o dofinansowanie projektu mającego na celu opracowanie dokumentacji dla projektów, które będą realizowane w ramach kategorii interwencji funduszy strukturalnych w zakresie programów operacyjnych wspierających projekty transportowe, w szczególności POIiŚ 2007-2013, w tym: — Generalna Dyrekcja Dróg Krajowych i Autostrad, — PKP Polskie Linic Kolejowe S.A., — urzędy morskie, — zarządy portów, — Morska Służba Poszukiwania i Ratownictwa (SAR), — Główny Inspektorat Transportu Drogowego, — miasta na prawach powiatu, w zależności od charakteru realizowanego projektu, — Państwowa Straż Pożarna, — Policja Instytucja Płatnicza Minister właściwy do spraw finansów publicznych Rodzaj pomocy Czynności objęte limitem wydatków: | wsparcie wyodrębnionych pracowników urzędu obsługującego ministra właściwego do spraw rozwoju regionalnego, ministra właściwego do spraw transportu lub urzędu obsługującego ministra właściwego do spraw gospodarki morskiej, a także pracowników beneficjentów zaangażowanych we wdrażanie SPOT oraz zatrudnienie personelu zaangażowanego we wdrażanie SPOT oraz finansowanie ich wynagrodzeń wraz z ubezpieczeniem społecznym, nagród i innych świadczeń, — usługi dla Komitetu Monitorującego, — wsparcie zarządzania, monitoringu i kontroli, także poprzez angażowanie ekspertów, — koszty opracowania dokumentacji projektowej dla projektów, które będą realizowane w ramach kategorii interwencji funduszy strukturalnych w zakresie programów operacyjnych wspierających projekty transportowe, w szczególności POLiŚ 2007—2013, — audyt, — ocena SPOT. Czynności nieobjęte limitem wydatków: — zakup sprzętu komputerowego, teleinformatycznego i multimedialnego oraz niezbędnego oprogramowania dla pracowników urzędów obsługujących ministra właściwego do spraw rozwoju regionalnego oraz ministra
| Dziennik Ustaw Nr 230 — 12864 — Poz. 1544 |
èród∏a finansowania dzia∏ania Opis dzia∏ania Dzia∏anie b´dzie finansowane ze Êrodków Wyró˝niono nast´pujàce zadania ukierunko- EFRR wramach SPOT (7,4mln euro) iÊrodków wane na usprawnienie systemu zarzàdzania krajowych (2,5 mln euro) pochodzàcych z bu- funduszem strukturalnym, monitorowania, d˝etu paƒstwa oraz bud˝etów beneficjentów. kontroli ioceny dzia∏aƒ. Cel dzia∏ania CzynnoÊç 1: Zatrudnienie personelu i zakup BezpoÊrednie cele dzia∏ania to: sprz´tu komputerowego oraz oprogramowa- — zapewnienie efektywnej realizacji i trwa∏o- nia, w której ramach b´dà realizowane nast´- Êci interwencji zfunduszy strukturalnych, pujàce dwa zadania: — zapewnienie wysokiej jakoÊci i spójnoÊci — wsparcie wyodr´bnionych pracowników dzia∏aƒ, urz´du obs∏ugujàcego ministra w∏aÊciwego do spraw rozwoju regionalnego, ministra — wsparcie w∏aÊciwego wdra˝ania, zarzàdzaw∏aÊciwego do spraw transportu lub urz´du nia ikontroli SPOT, obs∏ugujàcego ministra w∏aÊciwego do — zapewnienie koordynacji interwencji fundu- spraw gospodarki morskiej, atak˝e pracowszy oraz realizacji priorytetów, ników beneficjentów zaanga˝owanych we — zapewnienie wsparcia z∏o˝onego ikosztow- wdra˝anie SPOT oraz zatrudnienie personenego procesu przygotowania przysz∏ych ka- lu zaanga˝owanego we wdra˝anie SPOT tegorii interwencji funduszy strukturalnych oraz finansowanie ich wynagrodzeƒ wraz w zakresie programów operacyjnych z ubezpieczeniem spo∏ecznym, sk∏adkami wspierajàcych projekty transportowe, na fundusz pracy oraz nagród i innych wszczególnoÊci POIi 2007—2013; Êwiadczeƒ,
| Dziennik Ustaw Nr 230 — 12865 — Poz. 1544 |
— zakup sprz´tu komputerowego i oprogra- — audyt, wtym mi´dzy innymi przygotowanie mowania (np.: komputery, serwery, monito- dokumentacji przetargowej na wybór profery, oprogramowanie, faksy, kopiarki, dru- sjonalnego podmiotu zewn´trznego odpokarki, skanery), wyposa˝enia biurowego wiedzialnego za przeprowadzenie audytu oraz materia∏ów biurowych i eksploatacyj- oraz wsparcie Biura Audytu Wewn´trznego nych na potrzeby pracowników Instytucji wMinisterstwie Infrastruktury, Zarzàdzajàcej oraz Instytucji PoÊredniczàcej — szkolenia w ramach zarzàdzania projektami i personelu pomocniczego zaanga˝owanedla pracowników urz´dów obs∏ugujàcych go we wdra˝anie SPOT wurz´dzie obs∏uguministra w∏aÊciwego do spraw rozwoju rejàcym ministra w∏aÊciwego do spraw rozgionalnego iministra w∏aÊciwego do spraw woju regionalnego iurz´dzie obs∏ugujàcym transportu oraz pracowników beneficjenministra w∏aÊciwego do spraw transportu tów zaanga˝owanych we wdra˝anie oraz oraz pracowników beneficjentów zaanga˝opotencjalnych beneficjentów (mi´dzy innywanych we wdra˝anie SPOT, wtym przygomi cykl realizacji projektu, zasady iprocedutowanie dokumentacji przetargowej na wyry zamówieƒ publicznych, analiza ryzyka, bór dostawców powy˝szego sprz´tu. Zakutransport iÊrodowisko), wtym przygotowapiony sprz´t mo˝e byç równie˝ wykorzystynie dokumentacji przetargowej dla kompowany przez pracowników wdra˝ajàcych nentu szkoleniowego, przysz∏e kategorie interwencji funduszy strukturalnych w zakresie programów ope- — szkolenia krajowe izagraniczne zwiàzane teracyjnych wspierajàcych projekty transpor- matycznie z problematykà wykorzystania towe, w szczególnoÊci POIi 2007—2013, funduszy strukturalnych Unii Europejskiej, nie mo˝e byç on jednak wykorzystywany z podniesieniem znajomoÊci j´zyka obcego wy∏àcznie dla przysz∏ych kategorii interwen- oraz uczestnictwo w studiach podyplomocji funduszy strukturalnych. wych idoktoranckich dla pracowników urz´- du obs∏ugujàcego ministra w∏aÊciwego do CzynnoÊç 2: Us∏ugi dla personelu zaanga˝owaspraw rozwoju regionalnego, ministra w∏aÊnego we wdra˝anie SPOT oraz programowaciwego do spraw transportu lub urz´du obnie przysz∏ych kategorii interwencji funduszy s∏ugujàcego ministra w∏aÊciwego do spraw strukturalnych w zakresie programów operagospodarki morskiej oraz dla pracowników cyjnych wspierajàcych projekty transportowe, beneficjentów zaanga˝owanych we wdra˝awszczególnoÊci POIi 2007—2013, w którejranie SPOT. W przypadku Instytucji Zarzàdzamach b´dà realizowane nast´pujàce zadania: jàcej oraz Instytucji PoÊredniczàcej tak˝e — us∏ugi dla Komitetu Monitorujàcego, w tym departamentów wspierajàcych dzia∏ajàcych przygotowanie dokumentacji przetargowej wramach odpowiedniego ministerstwa, na wybór profesjonalnego podmiotu, który — wymiana doÊwiadczeƒ, w tym przygotowaby∏by odpowiedzialny za wszystkie kwestie nie dokumentacji przetargowej na wybór zwiàzane z pracami tych Komitetów (np.: firmy odpowiedzialnej za organizacj´ spowynajem powierzchni biurowej, t∏umaczetkaƒ z pracownikami Instytucji Zarzàdzajània dokumentów it∏umaczenie symultaniczcej, Instytucji PoÊredniczàcej oraz benefine, koszty transportu, wy˝ywienia izakwatecjentów w celu wymiany doÊwiadczeƒ rowania sta∏ych cz∏onków Komitetu, zapro- (warsztaty, studium przypadku, dyskusje) — szonych ekspertów igoÊci reprezentujàcych wynajem powierzchni biurowej, wy˝ywieinstytucje lub ich oddzia∏y majàce siedzib´ nie izakwaterowanie, transport oraz zapewpoza miejscem posiedzenia Komitetu), nienie t∏umaczy dla zaproszonych eksper- — wsparcie zarzàdzania, monitoringu ikontro- tów iuczestników, li, wtym przygotowanie dokumentacji prze- — szkolenia z zakresu bezpieczeƒstwa ruchu targowej na wybór podmiotów Êwiadczàdrogowego, w tym przygotowanie dokucych us∏ugi doradztwa prawnego oraz konmentacji przetargowej na wybór profesjosultantów i ekspertów. Doradztwo prawne nalnego podmiotu, który by∏by odpowieobejmowa∏oby kwestie kontraktowe i przedzialny za przeprowadzenie studiów oraz targowe zwiàzane zposzczególnymi projekszkoleƒ dla pracowników urz´dów obs∏ugutami, a tak˝e z ca∏ym SPOT, natomiast konjàcych ministra w∏aÊciwego do spraw rozsultanci ieksperci byliby niezb´dni do oprawoju regionalnego i ministra w∏aÊciwego cowania wszelkich typów ekspertyz, opinii do spraw transportu oraz pracowników bei prac studialnych. W ramach tego zadania neficjentów, przewiduje si´ równie˝ finansowanie kosztów funkcjonowania Instytucji Zarzàdzajà- — ocena SPOT oraz przysz∏ych kategorii intercej iInstytucji PoÊredniczàcej wzakresie re- wencji funduszy strukturalnych w zakresie alizacji SPOT, programów operacyjnych wspierajàcych projekty transportowe, w szczególnoÊci — koszty opracowania dokumentacji projekto- POIiÂ. wej dla projektów, które b´dà realizowane w ramach kategorii interwencji funduszy WielkoÊç i zakres pomocy technicznej strukturalnych w zakresie programów ope- w ramach funduszy strukturalnych sà ureguloracyjnych wspierajàcych projekty transpor- wane przepisami rozporzàdzenia Komisji towe, wszczególnoÊci POIi 2007—2013, nr448/2004/WE zdnia 10 marca 2004r. zmienia-
| Dziennik Ustaw Nr 230 — 12866 — Poz. 1544 |
jàcego rozporzàdzenie Rady nr 1685/2000/WE wymian´ doÊwiadczeƒ, popraw´ efektywustanawiajàce szczegó∏owe zasady wykonania noÊci pracy oraz bie˝àce uzupe∏nianie wierozporzàdzenia Rady nr1260/1999/WE wodnie- dzy w zakresie funduszy strukturalnych sieniu do warunków, jakie muszà spe∏niaç wy- iefektywnego zarzàdzania SPOT, datki na dzia∏anie wspó∏finansowane z fundu- — zakup sprz´tu komputerowego, teleinforszy strukturalnych i uchylajàce rozporzàdzenie matycznego i multimedialnego oraz nie- Rady nr 1145/2003/WE (Dz. Urz. WE L 72 zb´dnego oprogramowania komputerowez11.03.2004 r., str.66; Dz.Urz. UE Polskie wydago dla pracowników urz´dów obs∏ugujànie specjalne, rozdz. 14, t. 2, str.3), zwane dalej cych ministra w∏aÊciwego do spraw rozwo- „rozporzàdzeniem nr 448/2004/WE”. Dzia∏ania ju regionalnego, ministra w∏aÊciwego do finansowane wramach pomocy technicznej pospraw transportu, personelu pomocniczego dzielono na dwie grupy. Pierwsza grupa jest obzaanga˝owanego we wdra˝anie SPOT. Zaj´ta limitem finansowym, którego wielkoÊç jest kupiony sprz´t mo˝e byç równie˝ wykorzyobliczana wed∏ug wzoru zamieszczonego wrozstywany przez pracowników wdra˝ajàcych porzàdzeniu nr 448/2004/WE (Zasada 11). Poprzysz∏e kategorie interwencji funduszy zosta∏e dzia∏ania nie sà limitowane i mogà byç strukturalnych w zakresie programów opefinansowane stosownie do potrzeb (Zasada 11). racyjnych wspierajàcych projekty transpor- Majàc na uwadze te przepisy, proponuje si´ potowe, w szczególnoÊci POIi 2007—2013, dzia∏ dzia∏aƒ na dwie grupy. nie mo˝e byç on jednak wykorzystywany CzynnoÊci obj´te limitem wydatków wy∏àcznie dla przysz∏ych kategorii interwen- (Zasada 11): cji funduszy strukturalnych. — wydatki zwiàzane zprzygotowaniem, selek- Uzasadnienie wyboru czynnoÊci dzia∏ania cjà iwyborem dzia∏aƒ SPOT. Wramach tych operacji przewiduje si´ sfinansowanie prac Instytucja Zarzàdzajàca odpowiada za efekpotrzebnych do wyboru listy projektów ijej tywne i prawid∏owe zarzàdzanie i wdra˝anie uaktualniania, SPOT, zgodnie z art. 34 rozporzàdzenia nr1260/1999/WE. — wydatki zwiàzane z funkcjonowaniem Komitetu Monitorujàcego. Koszty obs∏ugi ipo- Postulat ten jest realizowany poprzez czynnosiedzeƒ Komitetu sà kosztami kwalifikowa- Êci pomocy technicznej, których celem ogólnymi zgodnie zw∏aÊciwymi rozporzàdzenia- nym jest wzmocnienie systemu wdra˝ania mi Wspólnoty Europejskiej. Do kosztów SPOT, a w szczególnoÊci wsparcie procesów: tych nale˝à mi´dzy innymi: ekspertyzy, opi- zarzàdzania, monitorowania, kontroli i oceny nie, przygotowanie logistyczne, obs∏uga stopnia realizacji SPOT. Wsparcie techniczne techniczna, t∏umaczenia, zaopatrzenie ma si´ przyczyniç do efektywnego, zgodnego wniezb´dne materia∏y, wynajem sal itp., z prawem i politykami wspólnotowymi wykorzystania finansowego wk∏adu Wspólnoty — finansowanie wynagrodzeƒ wraz zubezpieczeniami spo∏ecznymi, sk∏adkami na fun- Europejskiej oraz Êrodków krajowych. Dodatdusz pracy oraz nagród i innych Êwiadczeƒ kowo w celu zapewnienia ciàg∏oÊci procesu osób zaanga˝owanych we wdra˝anie SPOT programowania jest konieczne zapewnienie (pod warunkiem spe∏nienia wymogów Za- wsparcia z∏o˝onego i kosztownego procesu sady 11 pkt2.2), przygotowania przysz∏ych kategorii interwencji funduszy strukturalnych w zakresie progra- — pokrycie kosztów audytu zewn´trznego mów operacyjnych wspierajàcych projekty mi´dzy innymi wykonanego przez niezale˝- transportowe. nà firm´ audytorskà oraz kosztów wsparcia Biura Audytu Wewn´trznego w Minister- Opis sposobu wdra˝ania dzia∏ania (dla dziastwie Infrastruktury oraz komórki organiza- ∏aƒ 3.1 i3.2) cyjnej odpowiedzialnej za audyt wewn´trz- Podstawà wdra˝ania dzia∏ania b´dzie umowa ny w urz´dzie obs∏ugujàcym ministra w∏aÊo dofinansowanie projektu, którà Instytucja ciwego do spraw rozwoju regionalnego, PoÊredniczàca zawrze zbeneficjentem. Nie do- — koszty zwiàzane z bie˝àcym monitorowa- tyczy to jednak projektów zg∏aszanych do realiniem i kontrolà projektów finansowanych zacji przez samà Instytucj´ Zarzàdzajàcà lub Inze Êrodków SPOT. Wramach tego dzia∏ania stytucj´ PoÊredniczàcà, gdzie podstawà wdraprzewiduje si´ pokrywanie kosztów mi´dzy ˝ania dzia∏ania b´dzie decyzja podj´ta przez innymi: podró˝y s∏u˝bowych pracowników ministra w∏aÊciwego do spraw rozwoju regiobeneficjentów Priorytetu 3 oraz modyfikacji nalnego w przypadku projektów realizowai doskonalenia wewn´trznych procedur za- nych przez Instytucj´ Zarzàdzajàcà lub przez rzàdzania oraz pokrycie kosztów ewaluacji ministra w∏aÊciwego do spraw transportu ww.programami. w przypadku projektów realizowanych przez CzynnoÊci nieobj´te limitem wydatków Instytucj´ PoÊredniczàcà. W umowie podpisa- (Zasada 11): nej zbeneficjentem zostanie okreÊlony mi´dzy innymi koszt kwalifikowany projektu, w tym — doskonalenie kadry wdra˝ajàcej SPOT wzawielkoÊç Êrodków Unii Europejskiej wpodziale kresie efektywnego zarzàdzania, na poszczególne okresy realizacji (przewidy- — szkolenia dla osób zaanga˝owanych w za- wany harmonogram realizacji projektu), a takrzàdzanie iwdra˝anie SPOT, majàce na celu ˝e êród∏o wspó∏finansowania krajowego.
| Dziennik Ustaw Nr 230 — 12867 — Poz. 1544 |
Umowa zawarta zbeneficjentem zawiera tak˝e rzone na poziomie rodzaju wsparcia okreÊlaszczegó∏owe warunki wykorzystania i rozlicza- nego za pomocà danej czynnoÊci. Realizacja nia przyznanych Êrodków pochodzàcych zfun- zaplanowanych wskaêników produktu, rezultaduszy strukturalnych Unii Europejskiej. tu i oddzia∏ywania b´dzie konieczna do przy- Wskaêniki monitorowania (dla dzia∏aƒ 3.1 gotowywania raportów rocznych podsumoi 3.2) wujàcych wdra˝anie programu operacyjnego Wskaêniki dotyczàce dzia∏aƒ zzakresu pomocy oraz na etapie przygotowania raportu koƒcotechnicznej majà charakter iloÊciowy i sà two- wego. Wskaêniki dla dzia∏ania 3.1. „Wsparcie efektywnego zarzàdzania SPOT” podano wponi˝szej tabeli: Bud˝et dzia∏ania Bud˝et dzia∏ania przedstawia poni˝sza tabela: mln euro (wcenach z2004 r.)
| Dziennik Ustaw Nr 230 — 12868 — Poz. 1544 |
h) wpodrozdziale 3.8. „Dzia∏anie 3.2. Informacja ipromocja operacji SPOT”: — cz´Êci od „Zbiorcza tabela dzia∏ania” do „èród∏a finansowania dzia∏ania” otrzymujà brzmienie: „Zbiorcza tabela dzia∏ania
| Dziennik Ustaw Nr 230 — 12869 — Poz. 1544 |
èród∏a finansowania dzia∏ania — cz´Êci od „Wskaêniki monitorowania dzia- Dzia∏anie b´dzie finansowane ze Êrodków ∏ania” do „Bud˝et dzia∏ania” otrzymujà EFRR wramach SPOT (1,6mln euro) iÊrodbrzmienie: ków krajowych (0,5 mln euro) pochodzàcych z bud˝etu paƒstwa oraz bud˝etów beneficjentów.”, „Wskaêniki monitorowania dzia∏ania Wskaêniki monitorowania dla dzia∏ania 3.2 sà podane wponi˝szej tabeli: Bud˝et dzia∏ania Bud˝et dzia∏ania przedstawia poni˝sza tabela: mln euro (wcenach 2004 r.) 3) rozdzia∏ 5 „Plan finansowy SPOT” otrzymuje miast wtabeli 8 podano zobowiàzania roczne dla brzmienie: 2004 r., 2005 r. i 2006 r. dla poszczególnych dzia- ∏aƒ (wcenach z2004 r.). „Tablice finansowe Zasady finansowania Przy opisach poszczególnych dzia∏aƒ zosta∏ przedstawiony bud˝et ka˝dego dzia∏ania. W bu- Projekty, które b´dà realizowane w ramach d˝etach tych przedstawiono nie tylko ∏àcznà SPOT, wymagajà, ze wzgl´du na du˝à ich skal´, wielkoÊç Êrodków s∏u˝àcych realizacji danego wieloletniego konsekwentnego wspó∏finansowadzia∏ania, ale tak˝e êród∏a pochodzenia tych nia zkrajowych êróde∏ publicznych. Ich realizacja Êrodków, z podzia∏em na unijne (EFRR) i krajo- pozwoli odrobiç cz´Êç zaleg∏oÊci, poprawi stan we (publiczne, samorzàdowe i prywatne). Ist- sieci transportowych oraz b´dzie elementem nieje mo˝liwoÊç pokrycia cz´Êci publicznego realizacyjnym ca∏oÊciowego programu. wk∏adu krajowego ze Êrodków pochodzàcych z po˝yczek EBI (∏àczna kwota tych Êrodków wy- W stosunku do projektów wspó∏finansowanych nosi 200 mln euro). ze Êrodków EFRR obowiàzuje zasada partycypacji Êrodków wspólnotowych i Êrodków krajo- Bud˝ety dzia∏aƒ okreÊlono ∏àcznie dla ca∏ego wych. Zasada dopasowania funduszy unijnych okresu lat 2004—2006 i dla poszczególnych lat i krajowych odnosi si´ do wszystkich projektów (zobowiàzania). Zbiorcze zestawienie dla okresu wspó∏finansowanych ze Êrodków EFRR. W zg∏a- 2004—2006 Êrodków s∏u˝àcych realizacji wszyst- szanych projektach proporcje pomi´dzy Êrodkakich dzia∏aƒ dla SPOT przedstawiono w tabeli 7 mi z EFRR a Êrodkami krajowymi, obejmujàcymi (w cenach z 2004 r.). W tabeli tej dokonano rów- zarówno koszty niekwalifikowane, jak i koszty nie˝ podzia∏u Êrodków na poddzia∏ania. Nato- kwalifikowane, przedstawiono wtabeli 9 (w%).
| Dziennik Ustaw Nr 230 — 12870 — Poz. 1544 |
6002—4002 hcatal w ƒa∏aizd i wótetyroirp gw.r 4002 hcanec w orue w tropsnarT OPS ald awosnanif alebat awoknucazS.7 alebaT.ànzcilbup comop hcycàjuksyzu hcatkejorpw ogentawyrp u∏aizdu icÊokleiw ewoknucazs ot às,ogewosnanif unalp utnemele àiwonats ein hcyntawyrp wókdorÊ ytowk enadoP*.ogewojark uda∏kw ogenzcilbup icÊ´zc eicyrkop an IBE kezcy˝op orue nlm002 ilupz wókdorÊ ainaksyzu çÊowil˝om ejeintsI **
| Dziennik Ustaw Nr 230 — 12871 — Poz. 1544 |
:igawU einezdàzropzor mycàjaineimz.r4002 acram 01 aindz EW/4002/844rn)EW(ijsimoK meinezdàzropzorz eindogz myzc yzrp,TAV uktadop àjareiwaz ein ilebatw enadop ytowK — -yw çain∏eps àzsum eikaj,wóknuraw od uineiseindow EW/9991/0621rn)EW(ydaR ainezdàzropzor ainanokyw ydasaz ewo∏ógezczs ecàjaiwanatsu EW/0002/5861rn)EW(ijsimoK -dasazuw EW/40/844)EW(ijsimoK einezdàzropzor,EW/3002/5411rn)EW(ijsimoK einezdàzropzor ecàjalyhcui hcynlarutkurts yzsudnufz enawosnanif∏ópsw eina∏aizd an iktad.mynawokifilawk metzsok çyb e˝om TAV hcakdapyzrp hcynoin -e˝dubz ogewojark ainawosnanif∏ópsw hcaicÊokleiww y∏aizdu,TOPS me∏ógO ecyrburw zaro 2 eicetyroirpw,ynzcilbup da∏kw ywojark hcycàjumjebo hcatnemukodw enadoP — -arepO umargorP ogeworotkeS jewosnanif ilebat hcanmulok hcymas hcytw hcynadop wó∏aizdu hcyt do ´is àin˝ór).t.s.j(ogenlairotyret udàzromas ketsondeji awtsƒap:wót -ni azsjeinzceipzeB„:2 eicetyroirpw aic´inusezrpz akinyw acin˝óR.àksjeporuE ´jsimoK zezrp.r4002 ainzcyts 51 uindw jet´jyzrp.r3002 aindurgz ijsreww,tropsnarT ogenjyc -ojark imagord wódzajezrp aineinwarpsU„.2.2 aina∏aizd od”hcywojark górd awodubezrpi awoduB„.1.2 aina∏aizdz RRFE)orue nlm15(wókdorÊ icÊ´zc”awogord arutkurtsarf nlm3,71(ogewojark ainawosnanif∏ópsw wókdorÊ icÊ´zc jeindeiwopdo eic´inusezrp ˝einwór o∏ipàtsan aic´inusezrp oget ukinywW.”utaiwop hcawarp an atsaim zezrp imyw.ogenlairotyret udàzromas ketsondej wóte˝dub od awtsƒap ute˝dubz)orue
| Dziennik Ustaw Nr 230 — 12872 — Poz. 1544 |
)6002,5002,4002 tal ald ainazàiwoboz(ƒa∏aizdi wótetyroirp gw.r4002 hcanecw oruew TOPS ald awosnanif alebat anwytakydnI.8 alebaT
| Dziennik Ustaw Nr 230 — 12873 — Poz. 1544 |
.ànzcilbup comop hcycàjuksyzu hcatkejorpw ogentawyrp u∏aizdu icÊokleiw ewoknucazs ot às,ogewosnanif unalp utnemele àiwonats ein hcyntawyrp wókdorÊ ytowk enadoP*.ogewojark uda∏kw ogenzcilbup icÊ´zc eicyrkop an IBE kezcy˝op orue nlm002 ilupz wókdorÊ ainaksyzu çÊowil˝om ejeintsI ** -ifilawk metzsok çyb e˝om TAV hcakdapyzrp hcynoindasazuw EW/4002/844rn meinezdàzropzorz eindogz myzc yzrp,TAV uktadop àjareiwaz ein ilebatw enadop ytowK:agawU.mynawok
| Dziennik Ustaw Nr 230 — 12874 — Poz. 1544 |
Tabela 9. Przewidywany udzia∏ procentowy Êrodków unijnych wkosztach ogó∏em realizacji projektów Natomiast udzia∏ Êrodków EFRR wkosztach kwa- z dnia 2 marca 2001 r. ustanawiajàcym szczególifikowanych wynosi dla wszystkich projektów ∏owe zasady wykonania rozporzàdzenia maksymalnie 75 %. DoÊç wysoki udzia∏ Êrodków nr1260/1999 dotyczàcego zarzàdzania isystemów krajowych we wspó∏finansowaniu projektów, kontroli pomocy udzielanej w ramach funduszy szczególnie w projektach drogowych, wynika strukturalnych (Dz. Urz. WE L 161 z 26.06.1999; z faktu, ˝e projekty autostradowe i drogowe wy- Dz. Urz. UE Polskie wydanie specjalne, rozdz. 14, magajà wczeÊniejszego wykupu terenów i spo- t.1, str.132), minister w∏aÊciwy do spraw rozwoju rzàdzenia projektu technicznego, co powoduje regionalnego jako Instytucja Zarzàdzajàca jest wzrost udzia∏u Êrodków krajowych. obowiàzany do podj´cia wszelkich Êrodków wcelu zapewnienia, ˝e fundusze strukturalne jako fun- Na dzia∏ania zwiàzane zmodernizacjà linii kolejodusze wspólnotowe sà wykorzystywane wsposób wych zostanie przeznaczonych 32,9 % wydatków w∏aÊciwy iskuteczny oraz zgodnie zzasadami powramach SPOT ogó∏em. Dzia∏ania polegajàce na wszechnie uznanego zarzàdzania finansowego. poprawie infrastruktury dost´pu do portów mor- W tym celu Instytucja Zarzàdzajàca mo˝e delegoskich poch∏onà 9,5 % kosztów. Rozwój systewaç do Instytucji PoÊredniczàcej SPOT zadania mów intermodalnych wià˝e si´ zwydatkiem rz´- wzakresie kontroli finansowej wzakresie okreÊlodu 1 %, a wdra˝anie i monitoring Êrodków ponym wporozumieniu. Instytucja PoÊredniczàca zaprawy bezpieczeƒstwa — 2,2 %. Znaczna pula Êrodków, bo ponad 27,9 %, zostanie przeznaczo- strzega sobie mo˝liwoÊç przeprowadzenia inspekna na dzia∏anie dotyczàce budowy iprzebudowy cji na miejscu ubeneficjenta wcelu zweryfikowadróg krajowych. Na dzia∏anie 2.2. „Usprawnienie nia faktycznego przygotowania do realizacji proprzejazdów drogami krajowymi przez miasta na jektu.”; prawach powiatu” zostanie przeznaczone 26,0 % 4) w rozdziale 8 „Plan dzia∏aƒ informacyjno-promonak∏adów. Wi´kszoÊciowy udzia∏ wydatków na cyjnych” cz´Êç „Jednostka odpowiedzialna” projekty drogowe wynika z braku w Polsce dróg otrzymuje brzmienie: o najwy˝szym standardzie (autostrad i dróg ekspresowych). Wybór projektów zostanie dokona- „Jednostka odpowiedzialna ny woparciu okryteria ogólne wyboru dla SPOT oraz kryteria szczegó∏owe wyboru dla projektów. Jednostkà odpowiedzialnà za prowadzenie i ko- Kryteria te przedstawiono wza∏àczniku 1 do Uzu- ordynowanie dzia∏aƒ informacyjno-promocyjpe∏nienia SPOT dla poszczególnych dzia∏aƒ. nych jest w∏aÊciwy departament pe∏niàcy funkcj´ Wszystkie rodzaje projektów wymagajà znaczne- Instytucji Zarzàdzajàcej wMinisterstwie Rozwoju go udzia∏u Êrodków zpublicznych krajowych êró- Regionalnego oraz w∏aÊciwy departament pe∏- de∏ (g∏ównie publicznych). Stàd konieczne jest niàcy funkcj´ Instytucji PoÊredniczàcej w Minidla realizacji tych projektów opracowywanie wie- sterstwie Infrastruktury.”; loletnich bud˝etów centralnych. Wspó∏finansowanie z krajowych êróde∏, s∏u˝àce realizacji tych 5) wZa∏àczniku nr1 cz´Êç „Szczegó∏owe zasady wyprojektów, obejmuje koszty kwalifikowane wwy- boru dla projektów wspó∏finansowanych z EFRR” sokoÊci 339,2 mln euro oraz koszty niekwalifiko- otrzymuje brzmienie: wane wwysokoÊci 196,0mln euro. Wynosi wi´c „Szczegó∏owe zasady wyboru dla projektów ∏àcznie 535,2mln euro. wspó∏finansowanych zEFRR: Kontrola finansowa Dzia∏anie 1.1. Modernizacja linii kolejowych Zgodnie zrozporzàdzeniem Rady nr1260/1999/WE w relacjach mi´dzy aglomeracjami miejskimi oraz rozporzàdzeniem Komisji nr 438/2001/WE iwaglomeracjach
| Dziennik Ustaw Nr 230 — 12875 — Poz. 1544 |
Zasady konieczne wyboru projektów dla pod- Zasady konieczne wyboru projektów dla poddzia∏ania 1.1.1. „Przebudowa linii kolejowych”: dzia∏ania 1.1.3. „Budowa linii metra wraz ze stacjami przesiadkowymi”: — lokalizacja projektu na linii kolejowej ∏àczàcej aglomeracje powy˝ej 300 tys. mieszkaƒców, — lokalizacja projektu w aglomeracji powy˝ej gdzie popyt na przewozy na linii wynosi przy- 500tys. mieszkaƒców, najmniej 1mln osób rocznie, — skrócenie czasu przejazdu, — stworzenie lepszej alternatywy dla równoleg- — zwi´kszenie atrakcyjnoÊci i pojemnoÊci syste- ∏ego, nadmiernie obcià˝onego po∏àczenia dromu komunikacji publicznej, gowego onat´˝eniu ruchu powy˝ej 15tys. pojazdów na dob´, — poprawa bezpieczeƒstwa i wygody podró˝- nych, — przystosowanie linii do jazdy pociàgów z pr´dkoÊcià 140—160 km/h dla ruchu pasa- — zmniejszenie zatorów wruchu drogowym. ˝erskiego i 120 km/h dla ruchu towarowego, przy nacisku osi na szyn´ 22,5 tony, Dzia∏anie 1.2. Poprawa infrastruktury dost´pu do portów morskich — zapewnienie znacznego skrócenia czasu przejazdu oraz wzrost komfortu i bezpieczeƒstwa Zasady wyboru projektów dla dzia∏ania 1.2 podró˝y, Zasady konieczne: — struktura finansowa projektu pozwalajàca na — wp∏yw projektu na podniesienie konkurencyjoszcz´dne inwestowanie. noÊci portów na mi´dzynarodowym rynku Zasady konieczne wyboru projektów dla pod- us∏ug portowych m.in. przez skrócenie czasu dzia∏ania 1.1.2. „Zakup pasa˝erskiego taboru ko- obs∏ugi statków i∏adunków, oferowanie us∏ug lejowego oraz lokomotyw interoperacyjnych”: dystrybucyjno-logistycznych, popraw´ jakoÊci Êwiadczonych us∏ug, popraw´ dost´pu do — posiadanie Êwiadectwa dopuszczenia okreÊlonego typu pojazdu kolejowego do eksploata- portu od strony morza, cji, — wk∏ad projektu w rozbudow´ w´z∏ów trans- — posiadanie przez lokomotywy elektryczne portowych lub w´z∏ów o wa˝nym znaczeniu i spalinowe oraz inne pojazdy kolejowe prze- dla regionów nadmorskich. znaczone do ruchu mi´dzynarodowego dekla- Kryteria po˝àdane: racji weryfikacji zgodnoÊci podsystemu — oÊwiadczenie producenta lub jego upowa˝nio- — wprowadzenie nowych technologii portonego przedstawiciela, stwierdzajàce na jego wych, wy∏àcznà odpowiedzialnoÊç, ˝e podsystem — stworzenie winfrastrukturze portowej nowych jest zgodny z zasadniczymi wymaganiami dowarunków do lokalizacji dzia∏alnoÊci, tyczàcymi interoperacyjnoÊci kolei, — spe∏nianie odpowiednich wymagaƒ technicz- — wp∏yw na wzrost nat´˝enia ruchu statków do nych: izportu morskiego, a) pr´dkoÊç maksymalna dla lokomotyw prze- — wp∏yw na wzrost prze∏adunków wporcie, znaczonych do obs∏ugi linii magistralnych — wp∏yw na rozwój ˝eglugi morskiej bliskiego nie mniejsza ni˝ 160 km/h, adla pozosta∏ych pojazdów nie mniejsza ni˝ 120 km/h, zasi´gu, b) pr´dkoÊç maksymalna dla lokomotyw prze- — wp∏yw na rozwój systemów intermodalnych. znaczonych dla przewozów w aglomera- Dzia∏anie 1.3. Rozwój systemów intermodalnych cjach i mi´dzy aglomeracjami nie mniejsza ni˝ 140 km/h, a dla pozosta∏ych pojazdów Zasady konieczne wyboru projektów dla dzia∏anie mniejsza ni˝ 90 km/h, nia 1.3: c) nie okreÊla si´ wskaênika do lokomotyw — usytuowanie w sieci centrów logistycznych i innych pojazdów przeznaczonych dla obiterminali transportu intermodalnego, s∏ugi linii znaczenia lokalnego, — zwi´kszenie poziomu obrotów ∏adunkowych, d) nacisk nie wi´kszy ni˝ 22,5 tony na oÊ, e) skrajnia taboru zgodna z normami UIC dla — aktywizacja obs∏ugiwanego obszaru, w tym toru 1435mm. aglomeracji miejskich, Zasady po˝àdane wyboru projektów dla poddzia- — wykorzystanie istniejàcych zdolnoÊci przewo- ∏ania 1.1.2. „Zakup pasa˝erskiego taboru kolejo- zowych kolei, w tym aktywizacji przewozów wego oraz lokomotyw interoperacyjnych”: na istniejàcych sieciach, wtym linii szerokotorowej (LHS), — spe∏nienie przez tabor kolejowy normy europejskiej dotyczàcej czystoÊci spalin, — intensyfikacja po∏àczeƒ mi´dzynarodowych — przystosowanie pojazdów kolejowych do polskich oÊrodków przemys∏owych idystrybuprzewozu osób niepe∏nosprawnych, cyjnych, — wyposa˝enie pojazdów kolejowych do prze- — struktura finansowa projektu pozwalajàca na wozów pasa˝erów wzamkni´ty obieg wody. oszcz´dne inwestowanie.
| Dziennik Ustaw Nr 230 — 12876 — Poz. 1544 |
Dzia∏anie 2.1. Budowa i przebudowa dróg krajo- — wp∏yw na rozwój ekonomiczny regionów — wych przede wszystkim projekty poprawiajàce po∏àczenia pomi´dzy du˝ymi oÊrodkami miejski- Zasady konieczne wyboru projektów: mi, — usytuowanie odcinków na planowanych — likwidacja tzw. „wàskich garde∏” oraz „czari zatwierdzonych do budowy w pierwszej ko- nych punktów” na krajowej sieci drogowej, lejnoÊci ciàgach autostradowych: A-1, A-2, poprawa ochrony zabytkowych cz´Êci miast A-4/A-18 iA-6 lub usytuowanie na sieci TEN-T, oraz tworzenie brakujàcych ogniw infrastruklub powiàzanie ztà siecià, tury drogowej, — lokalizacja w relacjach o wysokim nat´˝eniu — zapewnione Êrodki na wspó∏finansowanie. ruchu, Dzia∏anie 2.3. Wdra˝anie i monitoring Êrodków — komplementarnoÊç z innymi projektami auto- poprawy bezpieczeƒstwa ruchu drogowego stradowymi, Zasady konieczne wyboru projektów: — spe∏nienie kryterium op∏acalnoÊci ekonomicznej, z uwzgl´dnieniem skrócenia czasu prze- — projekt dotyczy przebudowy lub wyposa˝enia jazdu izmniejszenia wypadkowoÊci, w odpowiednie urzàdzenia techniczne miejsc uznanych za niebezpieczne lub s∏u˝b kontrol- — struktura finansowa projektu pozwalajàca na nych transportu samochodowego, oszcz´dne inwestowanie, — zlokalizowanie projektu na sieci dróg krajo- — lokalizacja wciàgu dróg krajowych, wych odu˝ym nat´˝eniu ruchu, — zapewnienie standardu nawierzchni zdolnej — w miejscu projektu jest wysoka ÊmiertelnoÊç do przenoszenia ruchu onacisku 11,5 T/oÊ, wypadków, — istnienie znacznego nat´˝enia ruchu, — zlokalizowanie projektu na ciàgu drogowym, na którym sà realizowane kontrakty wspó∏- — struktura finansowa projektu pozwalajàca na finansowane ze Êrodków Unii Europejskiej, oszcz´dne inwestowanie. — wyposa˝anie s∏u˝b kontrolnych ruchu drogo- Dzia∏anie 2.2. Usprawnienie przejazdu drogami wego wspecjalistyczne urzàdzenia do kontrokrajowymi przez miasta na prawach powiatu li pojazdów ci´˝arowych, Finansowane b´dà dwa rodzaje projektów: — zgodnoÊç z krajowà politykà poprawy bezpie- — projekty drogowe powiàzane z inwestycjà czeƒstwa ruchu drogowego, w sieci TEN-T jako projekty zlokalizowane na — wpisanie projektu wzakres Krajowego Progratej sieci lub na drogach krajowych powiàzamu Poprawy BRD przyczyni si´ do realizacji jenych ztà siecià, go za∏o˝eƒ icelów, — projekty przepraw mostowych na du˝ych rze- — zgodnoÊç z politykà Wspólnoty poprawy bezkach le˝àcych wciàgach dróg krajowych. pieczeƒstwa ruchu drogowego, Zasady konieczne wyboru projektów w ramach — wpisanie projektu w zakres Europejskiego tego dzia∏ania: Programu dzia∏aƒ BRD. — gwarancja zapewnienia Êrodków na wspó∏- Dzia∏anie 3.1. Wsparcie efektywnego zarzàdzafinansowanie (np. uj´cie zadania w projekcie nia SPOT oraz Dzia∏anie 3.2. Informacja ipromobud˝etu miasta i pozytywna opinia Regionalcja operacji SPOT nej Izby Obrachunkowej (RIO) na temat projektu bud˝etu), Zasady konieczne wyboru projektów dla obu dzia∏aƒ pomocy technicznej: — projekt musi s∏u˝yç poprawie przejezdnoÊci przez miasto, — zgodnoÊç zakresu projektu z jednym z dzia∏aƒ — tworzenie sieci po∏àczeƒ komunikacyjnych, pomocy technicznej, przede wszystkim ∏àczàcych ju˝ istniejàce od- — zgodnoÊç projektu z dzia∏aniami Instytucji Zacinki lub stanowiàcych ich kontynuacj´. rzàdzajàcej (komplementarnoÊç projektu), Zasady po˝àdane: — projekt sk∏adany przez beneficjenta innego ni˝ — wp∏yw na popraw´ bezpieczeƒstwa ruchu urzàd obs∏ugujàcy ministra w∏aÊciwego do (w istotny sposób przyczyniajàce si´ do spraw rozwoju regionalnego lub urzàd obs∏uzmniejszenia liczby wypadków), gujàcy ministra w∏aÊciwego do spraw transportu lub urzàd obs∏ugujàcy ministra w∏aÊci- — poprawa przejezdnoÊci na ciàgu drogowym, wego do spraw gospodarki morskiej musi s∏us∏u˝àca usprawnieniu po∏àczeƒ z krajami Unii ˝yç wsparciu beneficjenta, który uzyska∏ ak- Europejskiej oraz pomi´dzy regionami Polski, ceptacj´ dla realizacji co najmniej jednego
| Dziennik Ustaw Nr 230 — 12877 — Poz. 1544 |
projektu w ramach Priorytetu 1 lub Prioryte- — przygotowanie terenu budowy, tu 2 lub wystàpi o dofinansowanie projektu majàcego na celu opracowanie dokumentacji — nadzór in˝yniera, dla projektów, które b´dà realizowane w ra- — promocja projektu, mach kategorii interwencji funduszy strukturalnych w zakresie programów operacyjnych — inne dokumenty wymagane przez IZ wspierajàcych projekty transportowe, lub IPZ. wszczególnoÊci POIi 2007—2013. 2.2. Usprawnienie przejazdów drogami krajowy- Zasady po˝àdane dla obu dzia∏aƒ pomocy tech- mi przez miasta na prawach powiatu nicznej: 1. Koszty ekspertyz technicznych zwiàzanych — usprawnienie lub zwi´kszenie efektywnoÊci zprzygotowaniem projektu, wtym zprzywrealizacji zadaƒ zzakresu zarzàdzania, moni- gotowaniem dokumentacji: torowania ikontroli dzia∏aƒ SPOT, — biznesplan lub studium wykonalnoÊci projektu, — usprawnienie lub zwi´kszenie skutecznoÊci informowania i promocji dla pakietu pomocy — mapy lub szkice lokalizacyjne sytuujàce strukturalnej dost´pnej wramach SPOT, projekt, — odbiorcà projektu jest wi´cej ni˝ jeden benefi- — dokumentacja techniczna, cjent lub jednostka zaanga˝owana wrealizacj´ — ocena bàdê raport oddzia∏ywania na SPOT, Êrodowisko (jeÊli wymaga tego prawo — wp∏yw rezultatów projektu na osiàgni´cie ce- krajowe), lów SPOT, — inne dokumenty wymagane przez IZ lub IPZ; — zgodnoÊç projektu zkrajowà politykà poprawy bezpieczeƒstwa ruchu drogowego.”; 2. Koszty zwiàzane zrealizacjà projektu: 6) w za∏àczniku nr 2 cz´Êci od „Priorytet 2. Bezpiecz- — roboty budowlane, niejsza infrastruktura drogowa” do „Priorytet 3. — wykup gruntów (do 10 % kosztów kwa- Pomoc Techniczna dla SPOT” otrzymujà brzmienie: lifikowanych projektu), „PRIORYTET 2 — wydatki ponoszone na dzia∏ania zwiàzane z ochronà Êrodowiska zalecane BEZPIECZNIEJSZA INFRASTRUKTURA DROGOw Raporcie oddzia∏ywania na Êrodowi- WA sko, 2.1. Budowa iprzebudowa dróg krajowych — przygotowanie terenu budowy, 1. Koszty ekspertyz technicznych zwiàzanych — nadzór in˝yniera, zprzygotowaniem projektu, wtym zprzygotowaniem dokumentacji: — promocja projektu, — nadzór autorski, — biznesplan lub studium wykonalnoÊci projektu, — analizy porealizacyjne, — mapy lub szkice lokalizacyjne sytuujàce — inne dokumenty wymagane przez IZ projekt, lub IPZ. 2.3. Wdra˝anie i monitoring Êrodków poprawy — dokumentacja techniczna, bezpieczeƒstwa ruchu drogowego — ocena bàdê raport oddzia∏ywania na 1. Koszty ekspertyz technicznych zwiàzanych Êrodowisko (jeÊli wymaga tego prawo zprzygotowaniem projektu, wtym zprzykrajowe), gotowaniem dokumentacji: — inne dokumenty wymagane przez IZ — biznesplan lub studium wykonalnoÊci lub IPZ; projektu, 2. Koszty zwiàzane zrealizacjà projektu: — dokumentacja techniczna, — roboty budowlane, — inne dokumenty wymagane przez IZ lub IPZ; — wykup gruntów (do 10 % kosztów kwa- 2. Koszty zwiàzane zrealizacjà projektu: lifikowanych projektu), — zakup jednostek ratownictwa technicz- — wydatki ponoszone na dzia∏ania zwiàno-chemicznego, zane z ochronà Êrodowiska zalecane w Raporcie oddzia∏ywania na Êrodowi- — zakup pojazdów monitorujàcych bezsko, pieczeƒstwo ruchu drogowego,
| Dziennik Ustaw Nr 230 — 12878 — Poz. 1544 |
— systemy monitoringu bezpieczeƒstwa 3.2. Informacja ipromocja operacji SPOT ruchu, 1. Koszty ekspertyz technicznych zwiàzanych — promocja projektu, zprzygotowaniem projektu, wtym zprzygotowaniem dokumentacji: — inne dokumenty wymagane przez IZ lub IPZ. — zakres zadaƒ, PRIORYTET 3 — dokumentacja techniczna, POMOC TECHNICZNA DLA SPOT — dokumentacja przetargowa, 3.1. Wsparcie efektywnego zarzàdzania SPOT — inne dokumenty wymagane przez IZ lub IPZ; 1. Koszty ekspertyz technicznych zwiàzanych zprzygotowaniem projektu, wtym zprzy- 2. Koszty zwiàzane zrealizacjà projektu: gotowaniem dokumentacji: — zakup sprz´tu i urzàdzeƒ wspomagajà- — zakres zadaƒ, cych promocj´ SPOT. Zakupiony sprz´t mo˝e byç równie˝ wykorzystywany — dokumentacja techniczna, przez pracowników wdra˝ajàcych przysz- — dokumentacja przetargowa, ∏e kategorie interwencji funduszy strukturalnych w zakresie programów ope- — inne dokumenty wymagane przez IZ racyjnych wspierajàcych projekty lub IPZ dla projektów finansowanych transportowe, w szczególnoÊci POIi w ramach SPOT oraz przysz∏ych kate- 2007—2013, nie mo˝e byç on jednak gorii interwencji funduszy strukturalwykorzystywany wy∏àcznie dla przysznych w zakresie programów operacyj- ∏ych kategorii interwencji funduszy nych wspierajàcych projekty transporstrukturalnych, towe, w szczególnoÊci POIi 2007—2013; — szkolenia, 2. Koszty zwiàzane zrealizacjà projektu: — wymiana doÊwiadczeƒ, — zakup sprz´tu i urzàdzeƒ wspomagajà- — materia∏y promocyjne i inne wydatki cych zarzàdzanie SPOT. Zakupiony zwiàzane z przekazywaniem informacji sprz´t mo˝e byç równie˝ wykorzysty- na temat interwencji Unii Europejskiej, wany przez pracowników wdra˝ajàcych — ekspertyzy, przysz∏e kategorie interwencji funduszy strukturalnych w zakresie programów — systemy informatyczne oraz oprograoperacyjnych wspierajàcych projekty mowanie komputerowe.”; transportowe, w szczególnoÊci POIi 2007—2013, nie mo˝e byç on jednak 7) u˝yte wró˝nym przypadku iliczbie wyrazy „Miniwykorzystywany wy∏àcznie dla przysz- ster Transportu” zast´puje si´ u˝ytymi w odpo- ∏ych kategorii interwencji funduszy wiednim przypadku i liczbie wyrazami „Minister strukturalnych, Infrastruktury”; — szkolenia, 8) u˝yte wró˝nym przypadku iliczbie wyrazy „Mini- — wymiana doÊwiadczeƒ, sterstwo Transportu” zast´puje si´ u˝ytymi w odpowiednim przypadku i liczbie wyrazami „Mini- — koszty utrzymania IZ lub IPZ wzakresie sterstwo Infrastruktury”. realizacji SPOT ekspertyzy, § 2. Rozporzàdzenie wchodzi w ˝ycie z dniem — promocja projektu, og∏oszenia. — systemy informatyczne oraz oprogramowanie komputerowe. Minister Rozwoju Regionalnego: E. Bieƒkowska
Wersje
Tekst wyciągnięty automatycznie z oryginału PDF - może zawierać drobne błędy formatowania.
Odesłania
Akty zmienione: DU/2004/2350
Podstawa prawna: DU/2004/1206
Podstawa prawna z art.: DU/2004/1206