Orzecznik
Wróć do listy
ROZPORZĄDZENIE Obowiązuje

Rozporządzenie Ministra Rozwoju Regionalnego z dnia 7 listopada 2007 r. zmieniające rozporządzenie w sprawie przyjęcia programu operacyjnego - Program Inicjatywy Wspólnotowej EQUAL dla Polski 2004-2006

DU 2007 poz. 1666 · ELI DU/2007/1666

Data ogłoszenia
3 grudnia 2007
Data podpisania
7 listopada 2007
Wejście w życie
3 grudnia 2007
Status
obowiązujący
Organ wydający
MIN. ROZWOJU REGIONALNEGO
Słowa kluczowe
planowanie społeczno-gospodarcze

Treść

Podziału tego aktu na przepisy nie udało się wiarygodnie ustalić — tekst pokazujemy w całości.

Dziennik Ustaw Nr 225 — 16347 — Poz. 1665 i 1666

§ 1. W zwiàzku z wystàpieniem grypy ptaków na c) utrzymywania kur, kaczek, g´si, indyków, przeterytorium Rzeczypospolitej Polskiej wprowadza si´: piórek, perlic, strusi oraz innych bezgrzebieniowców, go∏´bi, ba˝antów i kuropatw na 1) zakaz: otwartej przestrzeni, d) pojenia drobiu wodà pochodzàcà ze zbiorników, a) organizowania targów, wystaw, pokazów i kondo których majà dost´p dzikie ptaki; kursów z udzia∏em ˝ywych ptaków, 2) nakaz odizolowania kaczek ig´si od innego drobiu. b) przechowywania iprezentacji wcelu sprzeda˝y, § 2. Rozporzàdzenie wchodzi w˝ycie zdniem og∏ooferowania do sprzeda˝y, sprzeda˝y, dostarczaszenia. nia oraz ka˝dego innego sposobu zbycia ˝ywych ptaków, na targowiskach, Minister Rolnictwa i Rozwoju Wsi: M. Sawicki 1666 ROZPORZÑDZENIE MINISTRA ROZWOJU REGIONALNEGO z dnia 7 listopada 2007 r. zmieniajàce rozporzàdzenie w sprawie przyj´cia programu operacyjnego — Program Inicjatywy Wspólnotowej EQUAL dla Polski 2004—2006

Na podstawie art. 17 ust. 5 ustawy zdnia 20 kwiet- sprawnych. Prace Grupy koordynowa∏ Depar- nia 2004 r. o Narodowym Planie Rozwoju (Dz. U. tament Zarzàdzania EFS. Do prac nad Progra- Nr 116, poz. 1206, z póên. zm.1)) zarzàdza si´, co na- mem EQUAL zostali zaproszeni równie˝ przed- st´puje: stawiciele organizacji pozarzàdowych. Organi- zacje pozarzàdowe w Grupie Roboczej: Funda- § 1. Wrozporzàdzeniu Ministra Gospodarki iPracy cja Inicjatyw Spo∏eczno-Ekonomicznych oraz z dnia 11 sierpnia 2004 r. w sprawie przyj´cia progra- Zwiàzek Harcerstwa Polskiego zosta∏y wytypo- mu operacyjnego — Program Inicjatywy Wspólnoto- wane przez Grup´ Kontaktowà dzia∏ajàcà przy wej EQUAL dla Polski 2004—2006 (Dz. U. Nr 189, Ministrze Gospodarki, Pracy i Polityki Spo∏ecz- poz. 1948) w za∏àczniku „Program operacyjny — Pro- nej majàcà na celu u∏atwienie wspó∏pracy zor- gram Inicjatywy Wspólnotowej EQUAL dla Polski ganizacjami pozarzàdowymi.”, 2004—2006” wprowadza si´ nast´pujàce zmiany: b) w pkt I.3 „Proces konsultacyjny” akapit trzeci 1) w rozdziale I „Wst´p i streszczenie za∏o˝eƒ Inicja- otrzymuje brzmienie: tywy Wspólnotowej EQUAL”: „W celu konsultacji zakresu i struktury doku- a) w pkt I.2 „Relacja z procesu programowania” mentu przed przekazaniem do Komisji Europej- akapit pierwszy otrzymuje brzmienie: skiej projekt Programu EQUAL we wrzeÊniu „Do prac nad Programem EQUAL w grudniu 2003 r. zosta∏ przekazany do cz∏onków Grupy 2002 r. Departament Programów Przedakcesyj- Roboczej oraz do: nych i Strukturalnych (obecnie: Departament (cid:2) Departamentu Koordynacji Polityki Struktural- Zarzàdzania EFS w Ministerstwie Rozwoju Re- nej, Ministerstwa Gospodarki, Pracy i Polityki gionalnego, DZF) powo∏a∏ Grup´ Roboczà do Spo∏ecznej (obecnie: Ministerstwo Rozwoju spraw EQUAL. Grupa ta sk∏ada∏a si´ z przed- Regionalnego), stawicieli Ministerstwa Gospodarki, Pracy iPo- (cid:2) Departamentu Obs∏ugi Funduszy Pomoco- lityki Spo∏ecznej (Departamentu Polityki Rynku wych, Ministerstwa Finansów, Pracy, Departamentu Pomocy Spo∏ecznej, Biu- (cid:2) 16 wojewódzkich urz´dów pracy, ra Pe∏nomocnika Rzàdu do Spraw Osób Nie- pe∏nosprawnych, Departamentu Analiz i Pro- (cid:2) Konfederacji Pracodawców Polskich, gnoz Ekonomicznych, Departamentu Prawa (cid:2) Komisji Krajowej NSZZ „SolidarnoÊç”, Pracy), Ministerstwa Edukacji Narodowej (cid:2) Ogólnopolskiego Porozumienia Zwiàzków iSportu (obecnie: Ministerstwo Edukacji Naro- Zawodowych, dowej), Ministerstwa Spraw Wewn´trznych (cid:2) Business Centre Club, i Administracji, Sekretariatu Pe∏nomocnika (cid:2) Zwiàzku Rzemios∏a Polskiego, Rzàdu do Spraw Równego Statusu Kobiet i M´˝czyzn (obecnie: minister w∏aÊciwy do (cid:2) Komisji Wspólnej Rzàdu i Samorzàdu Teryto- spraw rodziny), Fundacji Inicjatyw Spo∏eczno- rialnego, -Ekonomicznych, Zwiàzku Harcerstwa Polskie- (cid:2) Zwiàzku Gmin Wiejskich RP, go, Polskiej Akcji Humanitarnej, Urz´du do (cid:2) Zwiàzku Powiatów Polskich, Spraw Repatriacji i Cudzoziemców (obecnie: (cid:2) Forum Zwiàzków Zawodowych, Urzàd do Spraw Cudzoziemców), Paƒstwowe- go Funduszu Rehabilitacji Osób Niepe∏no- (cid:2) Krajowej Rady Spó∏dzielczej, (cid:2) Stowarzyszenia na rzecz Forum Inicjatyw Poza- ——————— rzàdowych, 1)Zmiany wymienionej ustawy zosta∏y og∏oszone w Dz. U. z2005 r. Nr 90, poz. 759 i Nr 267, poz. 2251 oraz z 2006 r. (cid:2) Przedstawicielstwa Polskich Organizacji Poza- Nr 149, poz. 1074 iNr 249, poz. 1832. rzàdowych w Brukseli.”,
——————— 1)Zmiany wymienionej ustawy zosta∏y og∏oszone w Dz. U. z2005 r. Nr 90, poz. 759 i Nr 267, poz. 2251 oraz z 2006 r. Nr 149, poz. 1074 iNr 249, poz. 1832.
Dziennik Ustaw Nr 225 — 16348 — Poz. 1666
c) pkt I.4 „Czas trwania niniejszego Programu” (cid:2) poprawa jakoÊci i produktywnoÊci pracy, otrzymuje brzmienie: (cid:2) wzmocnienie integracji i spójnoÊci.”, „I.4. Czas trwania Programu b) w pkt III.4.1.2 „Projekt Phare 2001 Rozwój kom- Program EQUAL b´dzie wdra˝any w Polsce petencji w zakresie programowania i zarzàdza- w latach 2004—2008. Okres kwalifikowalnoÊci nia EFS oraz Phare 2002 Rozwój umiej´tnoÊci wydatków b´dzie trwa∏ do 31 grudnia 2008 r. zarzàdzania EFS” akapit pierwszy otrzymuje Okres ten przed∏u˝a si´ do 30 kwietnia 2009 r. brzmienie: dla wydatków poniesionych przez Instytucj´ Za- „We wdra˝anie projektów wsparcia instytucjo- rzàdzajàcà.”; nalnego w zakresie rozwoju zasobów ludzkich zaanga˝owany by∏ Departament Zarzàdzania Eu- 2) wrozdziale II„Diagnoza sytuacji spo∏eczno-gospo- ropejskim Funduszem Spo∏ecznym Minister- darczej” wpkt II.2.4 „RównoÊç szans kobiet im´˝- stwa Gospodarki i Pracy (obecnie w Minister- czyzn” wcz´Êci „Dotychczasowe dzia∏ania” akapit stwie Rozwoju Regionalnego). Pierwszy z tych pierwszy otrzymuje brzmienie: projektów — projekt Phare 2001 Rozwój kompe- „Dzia∏ania zwiàzane zzapewnieniem równego sta- tencji w zakresie programowania i zarzàdzania EFS realizowany by∏ w latach 2002—2004 w ra- tusu kobiet i m´˝czyzn zosta∏y skoncentrowane mach umowy twinningowej z konsorcjum Mini- poprzez powo∏anie w 2001 r. w ramach Kancelarii sterstwa Pracy Finlandii oraz Ministerstwa Pracy Prezesa Rady Ministrów Pe∏nomocnika Rzàdu do iÂwiadczeƒ Emerytalnych Wielkiej Brytanii.”; Spraw Równego Statusu Kobiet iM´˝czyzn (obec- nie: minister w∏aÊciwy do spraw rodziny), którego 4) w rozdziale V „Naczelne zasady EQUAL” w pkt V.7 zadaniem by∏o podejmowanie dzia∏aƒ zmierzajà- „Zintegrowana strategia osiàgania równoÊci p∏ci” cych do przeciwdzia∏ania dyskryminacji. Dzia∏ania akapit siódmy otrzymuje brzmienie: te skupiajà si´ przede wszystkim na obszarze pro- mocyjno-edukacyjnym i polegajà na inspirowaniu „Nad prawid∏owà realizacjà dzia∏aƒ Partnerstw na dzia∏aƒ na rzecz kobiet w ró˝nych Êrodowiskach, rzecz Rozwoju oraz przestrzeganiem zasady rów- ze szczególnym uwzgl´dnieniem Êrodowiska wiej- noÊci szans czuwaç b´dzie Komitet Monitorujàcy skiego, gdzie sytuacja kobiet mo˝e uchodziç za EQUAL. Równy udzia∏ kobiet i m´˝czyzn w jego najtrudniejszà z uwagi na tradycyjny i stereotypo- sk∏adzie b´dzie równie˝ odzwierciedla∏ prioryteto- wy podzia∏ ról spo∏ecznych, bezrobocie struktural- we znaczenie równoÊci szans. Ponadto, udzia∏ ne (rejestrowane i ukryte), braki w infrastrukturze przedstawiciela w∏aÊciwego departamentu Mini- i trudnoÊci w dost´pie do informacji.”; sterstwa Rozwoju Regionalnego w pracach Komi- tetu Monitorujàcego ma na celu zagwarantowanie 3) w rozdziale III „Kontekst polityczny do podj´cia zgodnoÊci Partnerstw na rzecz Rozwoju z politykà dzia∏aƒ w ramach EQUAL”: równych szans.”; a) w pkt III.2.1 „Europejska Strategia Zatrudnie- 5) w rozdziale VI „Priorytety programowe”: nia” akapit drugi otrzymuje brzmienie: a) w pkt VI.1.5 „Temat I: Pomoc w spo∏ecznej i za- „W 2002 r. realizacja ESZ zosta∏a poddana wodowej integracji osób ubiegajàcych si´ osta- ocenie przez Komisj´ Europejskà. Obok pozy- tus uchodêcy” w cz´Êci „Uzasadnienie” akapit tywnych efektów, np. zmiany w podejÊciu do szósty otrzymuje brzmienie: polityki zatrudnienia w paƒstwach cz∏onkow- „Nawet jeÊli dzia∏ania w ramach tematu I na skich, docenienie kluczowej roli partnerów spo- rzecz osób ubiegajàcych si´ o status uchodêcy ∏ecznych w okreÊlaniu i wdra˝aniu polityki za- sà do pewnego stopnia zbie˝ne z dzia∏aniem trudnienia, ocena Komisji identyfikowa∏a wy- planowanym do realizacji w ramach Europej- zwania, które nale˝y uwzgl´dniaç w trakcie re- skiego Funduszu UchodêczegowPolsce, nie b´- orientacji procesu luksemburskiego. W wyniku dà si´ one bezpoÊrednio pokrywaç, dzi´ki od- debaty na wszystkich szczeblach instytucji euro- miennym zasadom EQUAL, tzn.: innowacyj- pejskich na temat przysz∏oÊci ESZ, w czerwcu noÊç, zaanga˝owanie grup dyskryminowanych, 2003 r. og∏oszono nowe wytyczne wsprawie Za- partnerstwo, wspó∏praca ponadnarodowa. Po- trudnienia pn. Europejska strategia na rzecz pe∏- nadto, w celu unikni´cia podwójnego finanso- nego zatrudnienia i lepszych miejsc pracy dla wania projektów dotyczàcych uchodêców iosób wszystkich2). Zgodnie z nowymi wytycznymi, ubiegajàcych si´ o status uchodêcy, na etapie przy opracowywaniu iwdra˝aniu polityk zatrud- wyboru Partnerstw na rzecz Rozwoju wyst´po- nienia Paƒstwa Cz∏onkowskie sà obowiàzane waç b´dzie koordynacja mi´dzy Ministerstwem przyjàç trzy podstawowe cele: Gospodarki i Pracy (obecnie Ministerstwem Rozwoju Regionalnego), Ministerstwem Spraw (cid:2) pe∏ne zatrudnienie, Wewn´trznych iAdministracji oraz Urz´dem do ——————— Spraw Cudzoziemców.”, 2)Decyzja Rady nr 578/2003/WE z dnia 22 lipca 2003 r. wsprawie wytycznych polityk zatrudnienia Paƒstw Cz∏on- b) w pkt VI.5 „Finansowa alokacja” tabela 10 kowskich (Dz. Urz. UE L 197 z 05.08.2003, str. 13; Dz. Urz. „Alokacja finansowa Programu EQUAL” otrzy- UE Polskie wydanie specjalne, rozdz. 5, t. 4, str. 329). muje brzmienie:
——————— 2)Decyzja Rady nr 578/2003/WE z dnia 22 lipca 2003 r. wsprawie wytycznych polityk zatrudnienia Paƒstw Cz∏on- kowskich (Dz. Urz. UE L 197 z 05.08.2003, str. 13; Dz. Urz. UE Polskie wydanie specjalne, rozdz. 5, t. 4, str. 329).
Dziennik Ustaw Nr 225 — 16349 — Poz. 1666

„Tabela 10. Alokacja finansowa Programu EQUAL 6) w rozdziale VII „Dzia∏ania w ramach Programu „Organizacje i instytucje bioràce udzia∏ we EQUAL”: wdra˝aniu g∏ównych programów EFS powinny byç zaanga˝owane wproces w∏àczania rea) w pkt VII.2 „Ustanawianie Partnerstwa na rzecz zultatów Programu EQUAL do g∏ównego nur- Rozwoju oraz wspó∏praca ponadnarodowa (Dziatu polityki poprzez podj´cie nast´pujàcych ∏anie 1)” akapit siódmy otrzymuje brzmienie: dzia∏aƒ: „Zak∏ada si´, ˝e podj´te dzia∏ania wfazie wst´p- (cid:2)organizowanie wspólnego forum dla cz∏onnej b´dà kontynuowane tak d∏ugo, jak b´dzie to ków Komitetów Monitorujàcych, w szczekonieczne w celu stworzenia efektywnego PartgólnoÊci SPO RZL oraz ZPORR z cz∏onkami nerstwa na rzecz Rozwoju oraz bud˝et tego Komitetu Monitorujàcego EQUAL, Dzia∏ania b´dzie wynosiç ok. 4 % ogólnej wartoÊci Êrodków dost´pnych w ramach progra- (cid:2)organizowanie corocznych seminariów EFS, mu.”, (cid:2)udzia∏ w sieciach tematycznych, b) w pkt VII.3 „Wdra˝anie programów dzia∏ania (cid:2)zapewnienie szczegó∏owych informacji na Partnerstwa na rzecz Rozwoju (Dzia∏anie 2)” potrzeby Krajowych Planów Dzia∏ania.”, akapit trzeci otrzymuje brzmienie: — w cz´Êci „Poziom europejski” akapit drugi „Bud˝et na finansowanie realizacji Dzia∏ania 2 otrzymuje brzmienie: nie powinien przekroczyç 85 % ogólnego bud˝e- „Maksymalny udzia∏ Êrodków dost´pnych tu przyznanego na realizacj´ programu.”, dla Partnerstw na rzecz Rozwoju w ramach c) w pkt VII.4.3 „W∏àczanie rezultatów do g∏ówne- Dzia∏ania 3 wyniesie ok. 5 % ogólnej kwoty go nurtu polityki (ang. mainstreaming)”: Programu EQUAL.”, — w cz´Êci „Poziom krajowy” akapit czwarty d) wpkt VII.5 „Pomoc techniczna” tabela 12 „Kateotrzymuje brzmienie: gorie pomocy technicznej” otrzymuje brzmienie:

„Tabela 12. Kategorie pomocy technicznej

Kategoria wydatków

Rodzaj działań

Indykatywny budżet

Działania wspierające właściwe wdrażanie Programu EQUAL zgodnie z rozporządzeniem nr 1145/2003/WE; zasada 11.2

4,5%

wydatki związane z przygotowaniem, selekcją, oceną oraz monitorowaniem pomocy oraz działań (z wyłączeniem pozyskiwania i _ instalacji _ systemów komputerowych dla celów zarządzania, monitorowania oraz ewaluacji),

wydatki dotyczące spotkań komitetów monitorujących oraz podkomitetów związanych 'z wdrażaniem programu wsparcia. Wydatki te mogą również obejmować koszty ekspertów oraz innych uczestników prac w tych komisjach, włącznie z uczestnikami z krajów trzecich, gdy przewodniczący komisji uznają obecność tych uczestników za niezbędną dla efektywnego wdrażania pomocy,

wydatki związane z doradztwem i wsparciem poszczególnych Partnerstw na rzecz Rozwoju w sprawach technicznych, metodologicznych oraz tematycznych (merytorycznych),

wydatki związane z audytem oraz kontrolami działań na miejscu.

stworzenie systemu monitoringu dla Programu EQUAL,

organizowanie spotkań Komitetu Monitorującego oraz grup roboczych w ramach Komitetu Monitorującego, obsługa sekretariatu i ekspertyzy,

wspieranie obsługi wniosków, procesu ich oceny oraz prac Komisji Wyboru Wniosków (sekretariat oraz ekspertyzy),

szkolenia dla Partnerstw na rzecz Rozwoju związane z zarządzaniem i wdrażaniem ich programów działania,

przygotowanie metodologicznych narzędzi dla Partnerstwa na rzecz Rozwoju związanych z zarządzaniem, wdrażaniem, monitorowaniem, włączaniem rezultatów do głównego nurtu polityki i współpracą ponadnarodową,

wsparcie dla Partnerstwa na rzecz Rozwoju w tworzeniu partnerstw oraz realizacji kolejnych etapów wdrażania ich planów pracy,

wsparcie Partnerstw na rzecz Rozwoju w tworzeniu ponadnarodowych oraz efektywnej współpracy ponadnarodowej,

partnerstw

wsparcie dla Partnerstw na rzecz Rozwoju w opracowywaniu strategii, planowaniu, monitorowaniu i samoocenie działań oraz rezultatów,

wsparcie dla Partnerstw na rzecz Rozwoju w aspekcie organizacyjnym i finansowym,

wsparcie dla Partnerstw na rzecz Rozwoju w procesie włączania rezultatów horyzontalnym i wertykalnym,

Nr 225

16350

Dziennik Ustaw Nr 225 — 16351 — Poz. 1666
;”.LAUQE umargorP ute˝dub ogetiwok∏ac % 6 o∏oko çisonyw àd´b jenzcinhcet ycomop aina∏aizd an enozcanzezrp ikdorÂ
Dziennik Ustaw Nr 225 — 16352 — Poz. 1666
7) w rozdziale VIII „System wdra˝ania Programu wiajàce szczegó∏owe zasady wykonania EQUAL”: rozporzàdzenia Rady nr 1260/1999/WE3) dotyczàcego zarzàdzania i systemów kon- a) w pkt VIII.1.1 „Instytucja Zarzàdzajàca”: troli pomocy udzielanej w ramach fundu- — akapit pierwszy otrzymuje brzmienie: szy strukturalnych (Dz. Urz. WE L 351 „Zgodnie zart. 9 rozporzàdzenia nr 1260/993), z 28.12.2002), zwane dalej „rozporzàdze- niem nr 2355/2002”,”, funkcj´ Instytucji Zarzàdzajàcej dla Progra- mu EQUAL pe∏ni Minister Rozwoju Regional- — w akapicie drugim tiret dziewi´tnaste otrzy- nego.”, muje brzmienie: — w akapicie drugim tiret szesnaste otrzymuje „•przygotowywanie raportów o nieprawi- brzmienie: d∏owoÊciach, które nast´pnie sà przekazy- „•zagwarantowanie prawid∏owoÊci opera- wane do w∏aÊciwej komórki organizacyj- nej w Ministerstwie Finansów, odpowie- cji finansowych w ramach Programu dzialnej za przedstawianie raportów onie- EQUAL, w szczególnoÊci poprzez wdro˝e- prawid∏owoÊciach do Komisji Europej- nie systemu zarzàdzania (wzakresie finan- skiej, a tak˝e do Instytucji Zarzàdzajàcej sowym zgodnie z wytycznymi Minister- Podstawami Wsparcia Wspólnoty oraz stwa Finansów) (art. 34 ust. 1 lit. f rozpo- rzàdzenia nr 1260/1999/WE3)oraz rozdzia- Instytucji P∏atniczej,”, ∏u II rozporzàdzenia nr 438/2001/WE — w akapicie drugim tiret dwudzieste drugie z dnia 2 marca 2001 r. ustanawiajàcego otrzymuje brzmienie: szczegó∏owe zasady wykonania rozporzà- „•wdro˝enie systemów zarzàdzania ikontro- dzenia Rady nr 1260/99/WE3)dotyczàcego li w oparciu o procedury opisane w art. 4 zarzàdzania i systemów kontroli pomocy rozporzàdzenia nr 438/20014), zmienione- udzielanej w ramach funduszy struktural- go rozporzàdzeniem nr 2355/2002. Syste- nych (Dz. Urz. WE L 063 z 03.03.2001)4), my te powinny pozwoliç na weryfikacj´ zwanego dalej „rozporzàdzeniem wniosków p∏atniczych, ∏àcznie z wszystki- nr 438/2001”, zmienionego przez roz- mi formami wspó∏finansowania, ich za- porzàdzenie nr 2355/2002/WE z dnia twierdzanie oraz przekazanie do Instytucji 27grudnia 2002 r. zmieniajàce rozporzà- P∏atniczej wraz ze stosownymi adnotacja- dzenie Komisji nr 438/2001/WE4) ustana- mi kwalifikowalnoÊci wydatków,”, ——————— — w akapicie drugim tiret dwudzieste trzecie 3)Zgodnie z art. 107 rozporzàdzenia Rady nr 1083/2006/WE otrzymuje brzmienie: z dnia 11 lipca 2006 r. ustanawiajàcego przepisy ogólne dotyczàce Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalne- „•zapewnienie prawid∏owoÊci operacji finan- go, Europejskiego Funduszu Spo∏ecznego oraz Funduszu sowych zwiàzanych z Programem EQUAL SpójnoÊci i uchylajàcego rozporzàdzenie Rady poprzez wprowadzenie odpowiedniego nr 1260/1999/WE (Dz. Urz. UE L 210 z 31.07.2006, str. 25, systemu zarzàdzania i kontroli (w zakresie zpóên. zm.) zdniem 1 stycznia 2007 r. rozporzàdzenie Ra- finansowym, zgodnie ze wskazówkami dy nr 1260/1999/WE z dnia 21 czerwca 1999 r. ustanawia- Ministerstwa Finansów iwnioskami Komi- jàce przepisy ogólne w sprawie funduszy strukturalnych tetu Monitorujàcego opodj´cie dzia∏aƒ na- (Dz. Urz. WE L 161 z26.06.1999, str. 1, zpóên. zm.; Dz. Urz. prawczych); system ten musi spe∏niç wy- UE Polskie wydanie specjalne, rozdz. 14, t. 1, str. 31, z póên. zm.) utraci∏o moc obowiàzujàcà. Jednak˝e rozpo- magania okreÊlone wrozdz. IIrozporzàdze- rzàdzenie nr 1260/1999/WE mo˝e byç nadal stosowane nia nr 438/20014), zmienionego rozporzà- w zakresie okreÊlonym w art. 105 rozporzàdzenia Rady dzeniem nr 2355/2002,”, nr 1083/2006/WE. — w akapicie drugim tiret dwudzieste czwarte 4)Zgodnie zart. 54 rozporzàdzenia Komisji nr 1828/2006/WE otrzymuje brzmienie: zdnia 8 grudnia 2006 r. ustanawiajàcego szczegó∏owe za- sady wykonania rozporzàdzenia Rady nr 1083/2006/WE „•zapewnienie istnienia odpowiedniej Êcie˝- ustanawiajàcego przepisy ogólne dotyczàce Europejskie- ki audytu dla wszystkich wydatków go Funduszu Rozwoju Regionalnego, Europejskiego Fun- i wspó∏finansowania we wszystkich w∏a- duszu Spo∏ecznego oraz Funduszu SpójnoÊci oraz rozpo- Êciwych instytucjach, zgodnie z art. 7 roz- rzàdzenia nr 1080/2006/WE Parlamentu Europejskiego porzàdzenia nr 438/20014), zmienionego iRady zdnia 5 lipca 2006 r. wsprawie Europejskiego Fun- duszu Rozwoju Regionalnego (Dz. Urz. UE L 371 rozporzàdzeniem nr 2355/2002,”, z 27.12.2006, str. 1) z dniem 16 stycznia 2007 r. rozporzà- b) w pkt VIII.1.2 „Instytucja P∏atnicza” w akapicie dzenie Komisji nr 438/2001/WE zdnia 2 marca 2001 r. usta- drugim tiret piàte otrzymuje brzmienie: nawiajàce szczegó∏owe zasady wykonania rozporzàdzenia Rady nr 1260/1999/WE dotyczàcego zarzàdzania i syste- „•prowadzenie rachunku kwot mo˝liwych do mów kontroli pomocy udzielanej w ramach funduszy odzyskania z p∏atnoÊci dokonywanych w ra- strukturalnych (Dz. Urz. WE L 63 z 03.03.2001, str. 21; mach pomocy wspólnotowej, atak˝e przygo- Dz. Urz. UE Polskie wydanie specjalne, rozdz. 14, t. 1, towywanie raportów na temat nieprawid∏o- str. 132) utraci∏o moc obowiàzujàcà. Jednak˝e rozporzà- woÊci finansowych, zgodnie zart. 8 rozporzà- dzenie nr 438/2001/WE mo˝e byç nadal stosowane w za- kresie okreÊlonym w art. 54 rozporzàdzenia Komisji dzenia nr 438/20014) zmienionego rozporzà- nr 1828/2006/WE. dzeniem nr 2355/2002,”,
——————— 3)Zgodnie z art. 107 rozporzàdzenia Rady nr 1083/2006/WE z dnia 11 lipca 2006 r. ustanawiajàcego przepisy ogólne dotyczàce Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalne- go, Europejskiego Funduszu Spo∏ecznego oraz Funduszu SpójnoÊci i uchylajàcego rozporzàdzenie Rady nr 1260/1999/WE (Dz. Urz. UE L 210 z 31.07.2006, str. 25, zpóên. zm.) zdniem 1 stycznia 2007 r. rozporzàdzenie Ra- dy nr 1260/1999/WE z dnia 21 czerwca 1999 r. ustanawia- jàce przepisy ogólne w sprawie funduszy strukturalnych (Dz. Urz. WE L 161 z26.06.1999, str. 1, zpóên. zm.; Dz. Urz. UE Polskie wydanie specjalne, rozdz. 14, t. 1, str. 31, z póên. zm.) utraci∏o moc obowiàzujàcà. Jednak˝e rozpo- rzàdzenie nr 1260/1999/WE mo˝e byç nadal stosowane w zakresie okreÊlonym w art. 105 rozporzàdzenia Rady nr 1083/2006/WE. 4)Zgodnie zart. 54 rozporzàdzenia Komisji nr 1828/2006/WE zdnia 8 grudnia 2006 r. ustanawiajàcego szczegó∏owe za- sady wykonania rozporzàdzenia Rady nr 1083/2006/WE ustanawiajàcego przepisy ogólne dotyczàce Europejskie- go Funduszu Rozwoju Regionalnego, Europejskiego Fun- duszu Spo∏ecznego oraz Funduszu SpójnoÊci oraz rozpo- rzàdzenia nr 1080/2006/WE Parlamentu Europejskiego iRady zdnia 5 lipca 2006 r. wsprawie Europejskiego Fun- duszu Rozwoju Regionalnego (Dz. Urz. UE L 371 z 27.12.2006, str. 1) z dniem 16 stycznia 2007 r. rozporzà- dzenie Komisji nr 438/2001/WE zdnia 2 marca 2001 r. usta- nawiajàce szczegó∏owe zasady wykonania rozporzàdzenia Rady nr 1260/1999/WE dotyczàcego zarzàdzania i syste- mów kontroli pomocy udzielanej w ramach funduszy strukturalnych (Dz. Urz. WE L 63 z 03.03.2001, str. 21; Dz. Urz. UE Polskie wydanie specjalne, rozdz. 14, t. 1, str. 132) utraci∏o moc obowiàzujàcà. Jednak˝e rozporzà- dzenie nr 438/2001/WE mo˝e byç nadal stosowane w za- kresie okreÊlonym w art. 54 rozporzàdzenia Komisji nr 1828/2006/WE.
Dziennik Ustaw Nr 225 — 16353 — Poz. 1666
c) wpkt VIII.1.3 „Komitet Monitorujàcy dla EQUAL” „VIII.1.5. Ustalenia dotyczàce kontroli akapit drugi otrzymuje brzmienie: Realizacja Programu EQUAL jest kontrolowana „KM EQUAL zostanie powo∏any zgodnie zzasa- zgodnie z zasadami okreÊlonymi w rozporzàdze- dà partnerstwa iokreÊli w∏asny zakres obowiàz- niu nr 1260/993), rozporzàdzeniu nr 438/20014) ków, który znajdzie odzwierciedlenie w regula- zmienionym rozporzàdzeniem nr 2355/2002 iroz- minie KM EQUAL. Regulamin Komitetu Monito- porzàdzeniu nr 448/2001/WE z dnia 2 marca rujàcego zostanie ustalony podczas pierwszego 2001 r.8) ustanawiajàcym szczegó∏owe zasady spotkania. Komitetowi przewodniczyç b´dzie wdra˝ania rozporzàdzenia Rady nr 1260/993) Minister Rozwoju Regionalnego lub wskazana w zakresie dotyczàcym procedury dokonywania przez niego osoba. Sekretariat Komitetu zapew- korekt finansowych pomocy przyznawanej w ra- ni Departament Zarzàdzania EFS, który odpo- mach funduszy strukturalnych (Dz. Urz. WE L 064 wiedzialny b´dzie za organizowanie posiedzeƒ z 06.03.2001), zwanym dalej „rozporzàdzeniem Komitetu, przygotowywanie materia∏ów na po- nr 448/2001”. IZ EQUAL oraz KSW opisze swoje siedzenia Komitetu oraz sporzàdzanie sprawo- systemy zarzàdzania i kontroli w dokumencie, zdaƒ z tych posiedzeƒ.”, który powinien byç z∏o˝ony zgodnie z art. 5 roz- porzàdzenia nr 438/20014)zmienionego rozporzà- d) wpkt VIII.1.4.1 „Uzgodnienia dotyczàce wyboru dzeniem nr 2355/2002. Krajowej Struktury Wsparcia” akapit pierwszy otrzymuje brzmienie: VIII.1.6. Rola Instytucji P∏atniczej „Na podstawie art. 71 ust. 1 ustawy zdnia 26 li- Do zadaƒ Instytucji P∏atniczej nale˝y przygoto- stopada 1998 r. o finansach publicznych (Dz. U. wywanie wytycznych dotyczàcych zarzàdzania z2003 r. Nr 15, poz. 148, zpóên. zm.5)), Minister finansowego i kontroli finansowej oraz nadzoro- Gospodarki i Pracy powierzy∏ Fundacji Fundusz wanie i kontrolowanie ich realizacji w IZ EQUAL Wspó∏pracy funkcj´ Krajowej Struktury Wspar- i w zarzàdzaniu programem. Rozwiàzania te za- cia (KSW), której przyznane zosta∏o wy∏àczne pewniajà, ˝e Êrodki zEFS docierajà do Partnerstw prawo do realizacji szczególnych dzia∏aƒ zwià- na rzecz Rozwoju w mo˝liwie najkrótszym czasie zanych z Pomocà Technicznà opisanà powy˝ej, (art. 32 ust. 1 rozporzàdzenia nr 1260/993) i art. 9 z wyjàtkiem zewn´trznej ewaluacji programu, rozporzàdzenia nr 438/20014)zmienionego rozpo- zgodnie z postanowieniami administracyjnymi rzàdzeniem nr 2355/2002). zgodnymi z Traktatem. Analogiczna umowa zo- VIII.1.7. Kontrola pog∏´biona sta∏a zawarta przez Ministra Rozwoju Regional- Kontrol´ pog∏´bionà w rozumieniu art. 10—12 nego i Fundacj´ Fundusz Wspó∏pracy w dniu rozporzàdzenia nr 438/20014), zmienionego roz- 5 czerwca 2006 r. na mocy art. 131 ust. 1 ustawy porzàdzeniem nr 2355/2002, przeprowadza kon- z dnia 30 czerwca 2005 r. o finansach publicz- nych (Dz. U. Nr 249, poz. 2104, z póên. zm.6))7), trola skarbowa. Kontrola pog∏´biona obejmuje mi´dzy innymi: zwanej dalej „ustawà o finansach publicz- nych”.”, • sprawdzanie skutecznoÊci zastosowanych sys- temów zarzàdzania i kontroli, e) w pkt VIII.1.4.2 „Zadania KSW” w lit. a „wspar- cie dla IZ EQUAL poprzez:” tiret czternaste • kontrol´ 5% wydatków kwalifikowanych na otrzymuje brzmienie: podstawie analizy ryzyka na ró˝nych szczeblach. „•przygotowywanie raportu z realizacji Tema- Kontrola pog∏´biona b´dzie prowadzona przez tów w ramach Programu EQUAL i przedk∏a- 16 Urz´dów Kontroli Skarbowej (UKS). Za jej danie go IZ EQUAL,”, koordynacj´, w tym wybór reprezentatywnej próby (dokonywany na podstawie kryteriów f) pkt VIII.1.5 „Ustalenia dotyczàce kontroli”— okreÊlonych w art. 10 ust. 3 rozporzàdzenia pktVIII.1.9 „Kwestia poÊwiadczenia zamkni´- ——————— ciapomocy w ramach Programu EQUAL” 8)Zgodnie z art. 54 rozporzàdzenia Komisji nr 1828/2006/WE otrzymujà brzmienie: zdnia 8 grudnia 2006 r. ustanawiajàcego szczegó∏owe zasa- ——————— dy wykonania rozporzàdzenia Rady nr 1083/2006/WE usta- 5)Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zosta∏y og∏o- nawiajàcego przepisy ogólne dotyczàce Europejskiego szone wDz.U. z2003r. Nr45, poz.391, Nr65, poz.594, Nr96, Funduszu Rozwoju Regionalnego, Europejskiego Funduszu poz.874, Nr166, poz.1611 iNr189, poz.1851, z2004r. Nr19, Spo∏ecznego oraz Funduszu SpójnoÊci oraz rozporzàdzenia poz.177, Nr93, poz.890, Nr121, poz.1264, Nr123, poz.1291, Parlamentu Europejskiego iRady nr 1080/2006/WE wspra- Nr 210, poz. 2135 i Nr 273, poz. 2703 oraz z 2005 r. Nr 14, wie Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego poz.114, Nr64, poz.565, Nr180, poz.1495 iNr267, poz.2259. (Dz. Urz. UE L 371 z27.12.2006, str. 1) zdniem 16 stycznia 6)Zmiany wymienionej ustawy zosta∏y og∏oszone w Dz. U. 2007 r. rozporzàdzenie Komisji nr 448/2001/WE z dnia z2005r. Nr169, poz.1420, z2006r. Nr45, poz.319, Nr104, 2 marca 2001 r. ustanawiajàce szczegó∏owe zasady wyko- poz. 708, Nr 170, poz. 1217 i 1218, Nr 187, poz. 1381 nania rozporzàdzenia Rady nr 1260/1999/WE dotyczàcego i Nr 249, poz. 1832 oraz z 2007 r. Nr 82, poz. 560, Nr 88, zarzàdzania i systemów kontroli pomocy udzielanej w ra- poz.587, Nr115, poz.791 iNr140, poz.984. mach funduszy strukturalnych (Dz. Urz. WE L 63 7)Wbrzmieniu obowiàzujàcym przed dniem wejÊcia w˝ycie z06.03.2001, str. 13; Dz. Urz. UE Polskie wydanie specjalne, ustawy zdnia 8 grudnia 2006 r. ozmianie ustawy ofinan- rozdz. 14, t. 1, str. 155) utraci∏o moc obowiàzujàcà. Jednak- sach publicznych oraz niektórych innych ustaw (Dz. U. ˝e rozporzàdzenie Komisji nr 448/2001/WE mo˝e byç nadal Nr 249, poz. 1832) — stosownie do postanowieƒ art. 20 tej stosowane wzakresie okreÊlonym wart. 54 rozporzàdzenia ustawy. Komisji nr 1828/2006/WE.
——————— 8)Zgodnie z art. 54 rozporzàdzenia Komisji nr 1828/2006/WE zdnia 8 grudnia 2006 r. ustanawiajàcego szczegó∏owe zasa- dy wykonania rozporzàdzenia Rady nr 1083/2006/WE usta- nawiajàcego przepisy ogólne dotyczàce Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego, Europejskiego Funduszu Spo∏ecznego oraz Funduszu SpójnoÊci oraz rozporzàdzenia Parlamentu Europejskiego iRady nr 1080/2006/WE wspra- wie Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego (Dz. Urz. UE L 371 z27.12.2006, str. 1) zdniem 16 stycznia 2007 r. rozporzàdzenie Komisji nr 448/2001/WE z dnia 2 marca 2001 r. ustanawiajàce szczegó∏owe zasady wyko- nania rozporzàdzenia Rady nr 1260/1999/WE dotyczàcego zarzàdzania i systemów kontroli pomocy udzielanej w ra- mach funduszy strukturalnych (Dz. Urz. WE L 63 z06.03.2001, str. 13; Dz. Urz. UE Polskie wydanie specjalne, rozdz. 14, t. 1, str. 155) utraci∏o moc obowiàzujàcà. Jednak- ˝e rozporzàdzenie Komisji nr 448/2001/WE mo˝e byç nadal stosowane wzakresie okreÊlonym wart. 54 rozporzàdzenia Komisji nr 1828/2006/WE.
——————— 5)Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zosta∏y og∏o- szone wDz.U. z2003r. Nr45, poz.391, Nr65, poz.594, Nr96, poz.874, Nr166, poz.1611 iNr189, poz.1851, z2004r. Nr19, poz.177, Nr93, poz.890, Nr121, poz.1264, Nr123, poz.1291, Nr 210, poz. 2135 i Nr 273, poz. 2703 oraz z 2005 r. Nr 14, poz.114, Nr64, poz.565, Nr180, poz.1495 iNr267, poz.2259. 6)Zmiany wymienionej ustawy zosta∏y og∏oszone w Dz. U. z2005r. Nr169, poz.1420, z2006r. Nr45, poz.319, Nr104, poz. 708, Nr 170, poz. 1217 i 1218, Nr 187, poz. 1381 i Nr 249, poz. 1832 oraz z 2007 r. Nr 82, poz. 560, Nr 88, poz.587, Nr115, poz.791 iNr140, poz.984. 7)Wbrzmieniu obowiàzujàcym przed dniem wejÊcia w˝ycie ustawy zdnia 8 grudnia 2006 r. ozmianie ustawy ofinan- sach publicznych oraz niektórych innych ustaw (Dz. U. Nr 249, poz. 1832) — stosownie do postanowieƒ art. 20 tej ustawy.
Dziennik Ustaw Nr 225 — 16354 — Poz. 1666
nr 438/20014), zmienionego rozporzàdzeniem UKS przeprowadzajà kontrol´ co najmniej 5% nr 2355/2002), metodologi´ kontroli, systema- kwalifikowanych wydatków na próbie operacji tyzowanie wyników i przekazywanie ich odpo- wybranej za pomocà metod statystycznych lub wiednim instytucjom krajowym oraz Komisji na podstawie analizy ryzyka. CzynnoÊci kontrol- Europejskiej, odpowiedzialna jest w∏aÊciwa ko- ne sà przeprowadzane na podstawie art. 10 i11 mórka organizacyjna w Ministerstwie Finan- rozporzàdzenia nr 438/20014), zmienionego roz- sów. porzàdzeniem nr 2355/2002. VIII.1.8. W∏aÊciwa komórka organizacyjna UKS przeprowadzajà zlecone im przez w∏aÊciwà w Ministerstwie Finansów odpowiedzialna za komórk´ organizacyjnà w Ministerstwie Finan- kontrol´ przewidzianà wart. 10 rozporzàdzenia sów kontrole, zgodnie z opracowanym progra- nr 438/20014), zmienionego rozporzàdzeniem mem kontroli. nr 2355/2002, oraz za przygotowanie raportów We wdra˝aniu Programu EQUAL bezpoÊredniej o nieprawid∏owoÊciach kontroli podlegajà: IP EQUAL, IZ EQUAL, KSW W∏aÊciwa komórka organizacyjna w Minister- oraz beneficjenci Programu. UKS sprawdzajà stwie Finansów (MF) odpowiada za opracowa- prawid∏owoÊç funkcjonowania systemu zarzà- nie ogólnego planu kontroli dla wszystkich dzania i kontroli. UKS. Ka˝dorazowo przy kontroli 5% wydatków UKS Ogólny plan kontroli zawiera podstawowy za- sprawdzajà w szczególnoÊci, czy wydatki obej- kres sprawdzenia oraz wytyczne co do sposobu mujà wy∏àcznie wydatki kwalifikowane, tj.: wykonywania przez UKS kontroli co naj- • rzeczywiÊcie poniesione w okresie realizacji mniej 5 % wszystkich kwalifikowanych wydat- okreÊlonym w decyzji, ków. Kontrola odbywa si´ na podstawie bada- nia reprezentatywnej próbki zatwierdzonych • poparte fakturami lub innymi dokumentami operacji. MF nadzoruje kontrol´ 5% wszystkich ksi´gowymi o równowa˝nej wartoÊci dowo- kwalifikowanych wydatków oraz przeprowadze- dowej, nie kontroli doraênych, oraz jest odbiorcà infor- • poniesione wdzia∏aniach wybranych do finan- macji uzyskanych wwyniku kontroli przeprowa- sowania wramach okreÊlonego projektu zgod- dzonych przez UKS. nie zkryteriami iprocedurami ich wyboru. UKS zwracajà si´ z wnioskami o interpretacj´ VIII.1.9. Kwestia poÊwiadczenia zamkni´cia po- w zakresie kwalifikowalnoÊci wydatków do MF. mocy w ramach Programu EQUAL Zweryfikowana informacja o kwalifikowalnoÊci jest przekazywana wszystkim UKS. Wy˝ej opisa- Wydawanie na podstawie art.38 ust.1 lit. f roz- na zasada ma na celu zapewnienie stosowania porzàdzenia nr 1260/993) poÊwiadczenia zamk- jednolitej wyk∏adni w zakresie kwalifikowalno- ni´cia pomocy (ang. declaration on winding-up Êci przez wszystkie UKS. of the assistance) w odniesieniu do Programu EQUAL jest kompetencjà Generalnego Inspek- MF przekazuje do Komisji Europejskiej informa- tora Kontroli Skarbowej, b´dàcego organem cje ostwierdzonych nieprawid∏owoÊciach, na za- niezale˝nym od IP EQUAL, IZ EQUAL i KSW. sadach okreÊlonych w ustawie z dnia 28 wrzeÊ- Generalny Inspektor Kontroli Skarbowej wyko- nia 1991 r. o kontroli skarbowej (Dz. U. z 2004 r. nuje to zadanie za pomocà komórki organizacyj- Nr 8, poz. 65, z póên. zm.9)). MF odpowiadaç b´- nej Ministerstwa Finansów odpowiedzialnej za dzie za spójnoÊç standardów i procedur kontroli wydanie deklaracji zamkni´cia pomocy z Unii wykonywanej przez UKS. Europejskiej — komórki do spraw poÊwiadcze- Urz´dy Kontroli Skarbowej (UKS) nia zamkni´cia pomocy, zwanej dalej „komórkà poÊwiadczajàcà”. W ramach UKS zadania zwiàzane z kontrolà re- alizujà wyodr´bnione komórki do spraw kontro- Komórka poÊwiadczajàca wystawia poÊwiad- li Êrodków z Unii Europejskiej. Jednostki zaan- czenie na podstawie: ga˝owane w przep∏yw i zarzàdzanie Êrodkami • oceny systemów zarzàdzania i kontroli w in- zfunduszy strukturalnych wposzczególnych re- stytucjach zaanga˝owanych w proces zarzà- gionach sà kontrolowane przez UKS w danych dzania i wdra˝ania Programu EQUAL, województwach. • wyników kontroli co najmniej 5 % wydatków Koordynacja kontroli oraz ich nadzór nale˝y kwalifikowanych, dozadaƒ w∏aÊciwej komórki organizacyjnej w Ministerstwie Finansów. • w uzasadnionych przypadkach dalszych kon- ——————— troli wybranych transakcji (zgodnie z art. 15 9)Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zosta∏y i 16 rozporzàdzenia nr 438/20014), zmienione- og∏oszone w Dz. U. z 2004 r. Nr 64, poz. 594, Nr 91, go rozporzàdzeniem nr 2355/2002). poz. 868, Nr 171, poz. 1800 i Nr 173, poz. 1808, z 2005 r. Wzór poÊwiadczenia wystawionego przez ko- Nr 132, poz. 1110 i Nr 183, poz. 1537, z 2006 r. Nr 66, mórk´ poÊwiadczajàcà przedstawia Za∏àcz- poz. 470, Nr 104, poz. 708 i711, Nr 157, poz. 1119, Nr 191, poz. 1413 i Nr 217, poz. 1590 oraz z 2007 r. Nr 171, nik IIIdo rozporzàdzenia nr 438/20014), zmienio- poz. 1207. nego rozporzàdzeniem nr 2355/2002.
——————— 9)Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zosta∏y og∏oszone w Dz. U. z 2004 r. Nr 64, poz. 594, Nr 91, poz. 868, Nr 171, poz. 1800 i Nr 173, poz. 1808, z 2005 r. Nr 132, poz. 1110 i Nr 183, poz. 1537, z 2006 r. Nr 66, poz. 470, Nr 104, poz. 708 i711, Nr 157, poz. 1119, Nr 191, poz. 1413 i Nr 217, poz. 1590 oraz z 2007 r. Nr 171, poz. 1207.
Dziennik Ustaw Nr 225 — 16355 — Poz. 1666

Komórka poÊwiadczajàca podejmuje dzia∏a- Prace przeprowadzane przez komórk´ poÊwiadnia prowadzàce do uzyskania zapewnienia, ˝e czajàcà powinny wykazaç, czy wykryte problezatwierdzone zestawienia wydatków sà prawi- my majà charakter systemowy oraz czy pociàd∏owe i ˝e transakcje dokonane by∏y zgodnie gajà za sobà ryzyko dla innych operacji realizoz prawem. Komórka poÊwiadczajàca wysta- wanych w ramach Programu EQUAL. wia poÊwiadczenie wraz z raportem zawie- Komórka poÊwiadczajàca bada równie˝ przyrajàcym istotne informacje wcelu uzasadnienia czyny zaistnia∏ych sytuacji oraz potrzeb´ ewenpoÊwiadczenia. Je˝eli istnienie istotnych b∏´- tualnych dalszych badaƒ lub dokonania zasaddów w systemie zarzàdzania i kontroli lub nie- niczych zmian, czy te˝ zastosowania dzia∏aƒ zaprawid∏owoÊci uniemo˝liwia wystawienie po- bezpieczajàcych. zytywnego poÊwiadczenia, komórka poÊwiad- Zakres raportu z audytu jest szerszy od zakresu czajàca odnosi si´ do tych okolicznoÊci, szacupoÊwiadczenia i zawiera dodatkowe oÊwiadczejàc przy tym zakres problemu i jego skutki nie wsprawie tego, czy komórka poÊwiadczajàca finansowe. uzyska∏a racjonalne zapewnienie, ˝e mechanizmy Komórka poÊwiadczajàca na ˝àdanie Komisji kontrolne sà poprawnie zaprojektowane oraz ˝e Europejskiej przeprowadza dodatkowe prace, funkcjonujà poprawnie w praktyce. Raport powipost´pujàc zgodnie zzaleceniami Komisji Euro- nien przedstawiaç materia∏ dowodowy uzyskany pejskiej, ze szczególnym zwróceniem uwagi na przez komórk´ poÊwiadczajàcà, wskazujàcy na to, skorygowanie nieprawid∏owoÊci w okreÊlonym ˝e przez ca∏y okres obj´ty audytem systemy zaterminie. rzàdzania i kontroli funkcjonowa∏y poprawnie, dotyczy∏y wszystkich zamierzonych transakcji, Komórka poÊwiadczajàca dokonuje kontroli oraz ˝e spowodowa∏y skorygowanie ewentualoperacji na wybranej próbie, ze szczególnym nych b∏´dów. Raport powinien zwracaç uwag´ na uwzgl´dnieniem: wszelkie powa˝ne s∏aboÊci ujawnione wfunkcjo- • zaprojektowanych systemów zarzàdzania nowaniu mechanizmów kontroli, ze szczególnym ikontroli stosowanych winstytucjach zaanga- odniesieniem do tych czynników, które mogà ˝owanych w proces wdra˝ania Programu zmniejszaç skutecznoÊç zaprojektowanych me- EQUAL, chanizmów kontrolnych. Czynniki te zostanà okreÊlone przez komórk´ poÊwiadczajàcà.”, • kontroli próby potwierdzonych wydatków na ró˝nych poziomach wdra˝ania. g) w pkt VIII.2 „Partnerstwa na rzecz Rozwoju” wakapicie piàtym ppkt 2 „zarzàdzanie iadmini- Przy wyborze próby transakcji do badania ko- stracja Partnerstwa na rzecz Rozwoju” otrzymumórka poÊwiadczajàca uwzgl´dnia: je brzmienie: • transakcje ró˝nego typu i o ró˝nej wartoÊci, „2) zarzàdzanie i administracja Partnerstwa na • czynniki ryzyka wynikajàce z przeprowadzo- rzecz Rozwoju: nych kontroli 5% wydatków kwalifikowanych, Kompleksowy i innowacyjny charakter EQUAL wymaga zaanga˝owania w proces • koncentracj´ operacji w niektórych instyturealizacji Programu EQUAL instytucji iorgacjach w sposób zapewniajàcy sprawdzenie nizacji posiadajàcych zdolnoÊci i doÊwiad- IZ EQUAL, KSW oraz ka˝dego Partnerstwa na czenie wdziedzinie zarzàdzania iadministrarzecz Rozwoju przynajmniej raz przed zamkni´- cji finansów publicznych, monitoringu ikonciem pomocy. troli. Uwzgl´dniajàc te warunki, nale˝y Realizujàc audyty, komórka poÊwiadczajàca zwróciç szczególnà uwag´ na zapewnienie m.in. sprawdza: udzia∏u m.in. nast´pujàcych organizacji: rzàdowych jednostek bud˝etowych, samo- • praktyczne funkcjonowanie oraz skutecznoÊç rzàdów regionalnych i lokalnych, w∏adz systemów zarzàdzania i kontroli, miejskich ijednostek zale˝nych, publicznych • zgodnoÊç danych z poÊwiadczonymi doku- s∏u˝b zatrudnienia, organizacji pozarzàdomentami przechowywanymi przez IZ EQUAL, wych, ma∏ych i Êrednich przedsi´biorstw, KSW, Partnerstwa na rzecz Rozwoju oraz po- partnerów spo∏ecznych, organizacji edukazosta∏e podmioty dokonujàce operacji, cyjnych i szkoleniowych. • istnienie wystarczajàcej Êcie˝ki audytu, Na etapie sk∏adania wniosków o finansowanie Partnerstwa na rzecz Rozwoju w ramach • czy charakter wydatków oraz okres, w którym Programu EQUAL, projektodawca Partnerzosta∏y poniesione, sà zgodne z przepisami stwa na rzecz Rozwoju musi uzgodniç Wspólnoty oraz czy odpowiadajà zatwierdzo- i przedstawiç struktur´ zarzàdzania i admininym wymaganiom dla danej operacji, a tak˝e stracji publicznymi Êrodkami finansowymi, czy majà swoje odzwierciedlenie w rzeczo- atak˝e wyznaczyç instytucj´ odpowiedzialnà wym wykonaniu zadania, za zadania administracyjne, zwanà dalej „Administratorem”. Administrator musi wykazaç • wspó∏finansowanie krajowe, swoje kompetencje w zakresie zarzàdzania • czy operacje by∏y dokonywane zgodnie zart. 12 finansami publicznymi zgodnie z ustawà rozporzàdzenia nr 1260/993). ofinansach publicznych7).

Dziennik Ustaw Nr 225 — 16356 — Poz. 1666
Zadania Administratora obejmujà: Nale˝y zauwa˝yç, ˝e pomoc udzielana na • reprezentowanie Partnerstwa na rzecz rzecz przedsi´wzi´ç realizowanych wramach Programu EQUAL w wi´kszoÊci przypadków Rozwoju wobec IZ EQUAL i KSW, nie stanowi pomocy publicznej w rozumie- • podpisywanie umowy finansowania wimie- niu art. 87 Traktatu, poniewa˝ sà to niewiel- niu Partnerstwa na rzecz Rozwoju, kie sumy, a takie obj´te sà zasadà „de mini- • zapewnianie prawid∏owoÊci operacji finan- mis”10). Wprzypadku, gdy pomoc ta stanowi pomoc publicznà, poniewa˝ jest przeznaczo- sowanych, w szczególnoÊci poprzez wpro- na na u∏atwianie dost´pu do pracy, czy re- wadzenie systemu zarzàdzania ikontroli na dukcj´ ryzyka utraty zatrudnienia dla osób poziomie Partnerstwa na rzecz Rozwoju (zgodnie ze wskazówkami Ministerstwa dyskryminowanych, jest zwykle klasyfikowa- Finansów i zaleceniami KM EQUAL doty- na w ramach zwolnienia blokowego dla czàcymi dzia∏aƒ naprawczych), MSP11), pomocy na rzecz zatrudnienia12) lub pomocy szkoleniowej13). • sk∏adanie do KSW i zatwierdzanie wnios- Zgodnie z rozporzàdzeniem Rady Ministrów ków o p∏atnoÊç (sprawozdaƒ o wydat- zdnia 13 paêdziernika 2006 r. wsprawie usta- kach), lenia mapy pomocy regionalnej (Dz. U. • przygotowywanie raportu na temat post´- Nr 190, poz. 1402) maksymalna intensyw- pów wdra˝ania projektu wramach Progra- noÊç brutto pomocy publicznej udzielanej na mu EQUAL i jego sk∏adanie do KSW, zatrudnienie wynosi: • zbieranie informacji o zaistnia∏ych niepra- ——————— wid∏owoÊciach i zg∏aszanie ich do KSW; 10)Rozporzàdzenie Komisji nr 69/2001/WE zdnia 12 stycznia przygotowywanie rocznego raportu o nie- 2001 r. w sprawie zastosowania art. 87 i 88 Traktatu WE prawid∏owoÊciach w realizacji dzia∏aƒ wodniesieniu do pomocy wramach zasady „de minimis” Partnerstwa na rzecz Rozwoju, (Dz. Urz. WE L 10 z13.01.2001, str. 30; Dz. Urz. UE Polskie wydanie specjalne, rozdz. 8, t. 2, str. 138) irozporzàdzenie • przygotowywanie rocznej prognozy wy- Komisji nr 1998/2006/WE zdnia 15 grudnia 2006 r. wspra- datków (p∏atnoÊci) z EFS i przekazywanie wie stosowania art. 87 i88 Traktatu do pomocy „de mini- jej do KSW.”, mis” (Dz. Urz. UE L 379 z28.12.2006, str. 5). 11)Rozporzàdzenie Komisji nr 70/2001/WE zdnia 12 stycznia h) w pkt VIII.3 „ZgodnoÊç z ustawodawstwem 2001 r. w sprawie zastosowania art. 87 i 88 Traktatu WE o pomocy publicznej”: wodniesieniu do pomocy paƒstwa dla ma∏ych iÊrednich — cz´Êç „Ogólne podstawy” otrzymuje brzmie- przedsi´biorstw (Dz. Urz. WE L 10 z 13.01.2001, str. 33; nie: Dz. Urz. UE Polskie wydanie specjalne, rozdz. 8, t. 2, str. 141), zmienione rozporzàdzeniem Komisji „Ogólne podstawy nr 364/2004/WE z dnia 25 lutego 2004 r. zmieniajàcym rozporzàdzenie nr 70/2001/WE i rozszerzajàcym jego za- Wramach Programu EQUAL dzia∏ania sà pro- kres w celu w∏àczenia pomocy dla badaƒ i rozwoju wadzone przez Partnerstwa na rzecz Rozwoju, (Dz. Urz. UE L 63 z28.02.2004, str. 20; Dz. Urz. UE Polskie stanowiàce konsorcja lub podmioty prawne wydanie specjalne, rozdz. 8, t. 3, str. 62) oraz rozporzàdze- sk∏adajàce si´ zszeregu partnerów, którzy mo- niem nr 1976/2006/WE zdnia 20 grudnia 2006 r. zmienia- gà obejmowaç równie˝ prywatne przedsi´- jàcym rozporzàdzenia nr 2204/2002/WE, nr 70/2001/WE biorstwa, bàdê te˝ indywidualnych partnerów oraz nr 68/2001/WE wodniesieniu do przed∏u˝enia okre- Partnerstw na rzecz Rozwoju. W ramach Fun- su stosowania (Dz. Urz. UE L 368 z23.12.2006, str. 85). duszy Strukturalnych Partnerstwa na rzecz 12)Rozporzàdzenie Komisji nr 2204/2002/WE zdnia 12 grud- Rozwoju sà beneficjentami koƒcowymi w ro- nia 2002 r. wsprawie stosowania art. 87 i88 Traktatu WE zumieniu rozporzàdzenia nr 1260/993). wodniesieniu do pomocy paƒstwa na rzecz zatrudnienia (Dz. Urz. WE L 337 z13.12.2002, str. 3; Dz. Urz. UE Polskie Art. 87 Traktatu zabrania udzielania pomocy wydanie specjalne, rozdz. 5, t. 4, str. 273), zmienione roz- przez Paƒstwo Cz∏onkowskie lub ze Êrodków porzàdzeniem nr 1976/2006/WE zdnia 20 grudnia 2006 r. paƒstwowych w jakiejkolwiek formie, która zmieniajàcym rozporzàdzenia nr 2204/2002/WE, faktycznie lub potencjalnie stanowi∏aby za- nr 70/2001/WE oraz nr 68/2001/WE w odniesieniu do gro˝enie dla konkurencji poprzez faworyzo- przed∏u˝enia okresu stosowania (Dz. Urz. UE L 368 wanie pewnych przedsi´wzi´ç lub produkcji z23.12.2006, str. 85). 13) Rozporzàdzenie Komisji nr 68/2001/WE zdnia 12 stycznia pewnych towarów. Traktat przewiduje pew- 2001 r. w sprawie zastosowania art. 87 i 88 Traktatu WE ne wyjàtki od zakazu udzielania pomocy do pomocy szkoleniowej (Dz. Urz. WE L 10 z 13.01.2001, publicznej, je˝eli proponowane programy str. 20; Dz. Urz. UE Polskie wydanie specjalne, rozdz. 8, pomocy mogà mieç korzystny wp∏yw zpunk- t. 2, str. 138), zmienione rozporzàdzeniem Komisji tu widzenia ca∏ej Unii. nr 363/2004/WE z dnia 25 lutego 2004 r. zmieniajàcym rozporzàdzenie nr 68/2001/WE w sprawie zastosowania Dlatego te˝, zgodnie zart.12, 17 ust.1 iart.19 ust. 2 rozporzàdzenia nr 1260/993), IZ EQUAL art. 87 i88 Traktatu WE do pomocy szkoleniowej (Dz. Urz. WE L 63 z28.02.2004, str. 20; Dz. Urz. UE Polskie wydanie odpowiedzialna jest za zapewnienie zgodno- specjalne, rozdz. 8, t. 3, str. 62) oraz rozporzàdzeniem Êci wszystkich operacji finansowanych w ra- nr 1976/2006/WE zdnia 20 grudnia 2006 r. zmieniajàcym mach Programu EQUAL z postanowienia- rozporzàdzenia nr 2204/2002/WE, nr 70/2001/WE oraz miTraktatu w zakresie dotyczàcym pomocy nr 68/2001/WE w odniesieniu do przed∏u˝enia okresu publicznej. stosowania (Dz. Urz. UE L 368 z23.12.2006, str. 85).
——————— 10)Rozporzàdzenie Komisji nr 69/2001/WE zdnia 12 stycznia 2001 r. w sprawie zastosowania art. 87 i 88 Traktatu WE wodniesieniu do pomocy wramach zasady „de minimis” (Dz. Urz. WE L 10 z13.01.2001, str. 30; Dz. Urz. UE Polskie wydanie specjalne, rozdz. 8, t. 2, str. 138) irozporzàdzenie Komisji nr 1998/2006/WE zdnia 15 grudnia 2006 r. wspra- wie stosowania art. 87 i88 Traktatu do pomocy „de mini- mis” (Dz. Urz. UE L 379 z28.12.2006, str. 5). 11)Rozporzàdzenie Komisji nr 70/2001/WE zdnia 12 stycznia 2001 r. w sprawie zastosowania art. 87 i 88 Traktatu WE wodniesieniu do pomocy paƒstwa dla ma∏ych iÊrednich przedsi´biorstw (Dz. Urz. WE L 10 z 13.01.2001, str. 33; Dz. Urz. UE Polskie wydanie specjalne, rozdz. 8, t. 2, str. 141), zmienione rozporzàdzeniem Komisji nr 364/2004/WE z dnia 25 lutego 2004 r. zmieniajàcym rozporzàdzenie nr 70/2001/WE i rozszerzajàcym jego za- kres w celu w∏àczenia pomocy dla badaƒ i rozwoju (Dz. Urz. UE L 63 z28.02.2004, str. 20; Dz. Urz. UE Polskie wydanie specjalne, rozdz. 8, t. 3, str. 62) oraz rozporzàdze- niem nr 1976/2006/WE zdnia 20 grudnia 2006 r. zmienia- jàcym rozporzàdzenia nr 2204/2002/WE, nr 70/2001/WE oraz nr 68/2001/WE wodniesieniu do przed∏u˝enia okre- su stosowania (Dz. Urz. UE L 368 z23.12.2006, str. 85). 12)Rozporzàdzenie Komisji nr 2204/2002/WE zdnia 12 grud- nia 2002 r. wsprawie stosowania art. 87 i88 Traktatu WE wodniesieniu do pomocy paƒstwa na rzecz zatrudnienia (Dz. Urz. WE L 337 z13.12.2002, str. 3; Dz. Urz. UE Polskie wydanie specjalne, rozdz. 5, t. 4, str. 273), zmienione roz- porzàdzeniem nr 1976/2006/WE zdnia 20 grudnia 2006 r. zmieniajàcym rozporzàdzenia nr 2204/2002/WE, nr 70/2001/WE oraz nr 68/2001/WE w odniesieniu do przed∏u˝enia okresu stosowania (Dz. Urz. UE L 368 z23.12.2006, str. 85). 13) Rozporzàdzenie Komisji nr 68/2001/WE zdnia 12 stycznia 2001 r. w sprawie zastosowania art. 87 i 88 Traktatu WE do pomocy szkoleniowej (Dz. Urz. WE L 10 z 13.01.2001, str. 20; Dz. Urz. UE Polskie wydanie specjalne, rozdz. 8, t. 2, str. 138), zmienione rozporzàdzeniem Komisji nr 363/2004/WE z dnia 25 lutego 2004 r. zmieniajàcym rozporzàdzenie nr 68/2001/WE w sprawie zastosowania art. 87 i88 Traktatu WE do pomocy szkoleniowej (Dz. Urz. WE L 63 z28.02.2004, str. 20; Dz. Urz. UE Polskie wydanie specjalne, rozdz. 8, t. 3, str. 62) oraz rozporzàdzeniem nr 1976/2006/WE zdnia 20 grudnia 2006 r. zmieniajàcym rozporzàdzenia nr 2204/2002/WE, nr 70/2001/WE oraz nr 68/2001/WE w odniesieniu do przed∏u˝enia okresu stosowania (Dz. Urz. UE L 368 z23.12.2006, str. 85).
Dziennik Ustaw Nr 225 — 16357 — Poz. 1666

1) 50% — na obszarach nale˝àcych do woje- W przypadku udzielania pomocy mikrowództw: lubelskiego, podkarpackiego, przedsi´biorcom, ma∏ym lub Êrednim przedwarmiƒsko-mazurskiego, podlaskiego, si´biorcom14), z wy∏àczeniem prowadzàcych Êwi´tokrzyskiego, opolskiego, ma∏opol- dzia∏alnoÊç w sektorze transportu, maksyskiego, lubuskiego, ∏ódzkiego, kujawsko- malnà intensywnoÊç pomocy podwy˝sza -pomorskiego; si´ o: 2) 40% — na obszarach nale˝àcych do woje- 1) 20 punktów procentowych brutto w przywództw: pomorskiego, zachodniopomor- padku mikroprzedsi´biorców i ma∏ych skiego, dolnoÊlàskiego, wielkopolskiego, przedsi´biorców; Êlàskiego oraz mazowieckiego, z wy∏àcze- 2) 10 punktów procentowych brutto w przyniem miasta sto∏ecznego Warszawy; padku Êrednich przedsi´biorców.”, 3) 30% — na obszarze nale˝àcym do miasta — tabela 14 „ZgodnoÊç z ustawodawstwem sto∏ecznego Warszawy. o pomocy publicznej” otrzymuje brzmienie: ——————— 14)Wrozumieniu art. 2 za∏àcznika Ido rozporzàdzenia Komisji nr 70/2001/WE zdnia 12 stycznia 2001 r. wsprawie zastosowania art. 87 i 88 Traktatu WE w odniesieniu do pomocy paƒstwa dla ma∏ych i Êrednich przedsi´biorstw (Dz. Urz. WEL 10 z 13.01.2001, str. 33; Dz. Urz. UE Polskie wydanie specjalne, rozdz. 8, t. 2, str. 141) w brzmieniu nadanym rozporzàdzeniem Komisji nr 364/2004/WE zdnia 25 lutego 2004 r. zmieniajàcym rozporzàdzenie nr 70/2001/WE irozszerzajàcym jego zakres wcelu w∏àczenia pomocy dla badaƒ irozwoju (Dz. Urz. UE L 63 z28.02.2004, str. 22; Dz. Urz. UE Polskie wydanie specjalne, rozdz. 8, t. 3, str. 64).

Dziennik Ustaw Nr 225 — 16358 — Poz. 1666
.)utatkarTa .til 3 .tsu 78 .tra( .corp tkp 01 ——————— + .corp tkp 52)51

inne bieżące wydatki (materiały, dostawy itd.), amortyzacja narzędzi i sprzętu wykorzystywanego wyłącznie do wyżej wymienionego szkolenia, doradztwo

i poradnictwo, a także koszty personelu uczestników

Pracownicy w niekorzystnej sytuacji: 10 pkt proc.

Szkolenie ogólne: 60 %

Dalsze zwiększenie dla średnich przedsiębiorców: 20 pkt proc.

Pomoc na rzecz zatrudnienia

Wszystkie spółki

(rozporządzenie Komisji nr 2204/2002/WE i nr 1976/2006/WE)

Tworzenie miejsc pracy, rekrutacja osób w niekorzystnej sytuacji lub osób niepełnosprawnych, zatrudnianie osób niepełnosprawnych (wyłącznie koszty dodatkowe)

Osoby młode poniżej 25 roku życia i osoby, które ukończyły szkołę w systemie stacjonarnym w okresie ostatnich 2 lat, pracownicy migracyjni, członkowie mniejszości etnicznych, osoby długotrwale bezrobotne, osoby niewykwalifikowane i o niskim poziomie wykształcenia, osoby starsze, kobiety długotrwale bezrobotne i byli więźniowie Warunki obejmują wzrost netto w liczbie miejsc pracy, maksymalny czas trwania pomocy

Tworzenie miejsc

pracy: regionalny maksymalny pułap pomocy

Rekrutacja osób w niekorzystnej sytuacji: 50 %

Rekrutacja osób niepełnosprawnych: 60 %

Pomoc

na dodatkowe koszty zatrudnienia osób niepełnosprawnych: 100 %

15 mln EUR przez okres 3 lat dla pojedynczego przedsiębiorstwa

Komisja powinna być poinformowana w terminie 20 dni roboczych

Pozostałe rodzaje wsparcia związanego

z miejscami pracy nie są zwolnione (pomoc dla podziału pracy, pomoc dla innych rodzajów pracowników

w niekorzystnej sytuacji itp.)

Nr 225

16359

Dziennik Ustaw Nr 225 — 16360 — Poz. 1666
Dziennik Ustaw Nr 225 — 16361 — Poz. 1666

8) w rozdziale IX „Kwestie finansowe” pkt IX.1 „Plan 4. Podstawowe zasady wydatkowania Êrodków finansowy” i pkt IX.2 „Finansowanie Partnerstw pomocy strukturalnej: na rzecz Rozwoju iopis przep∏ywów finansowych” otrzymujà brzmienie: • wydatkowanie wy∏àcznie na z góry okreÊlony cel, „IX.1. Plan finansowy • zgodnie z obowiàzujàcymi procedurami. IX.1.1. Plan finansowy Programu EQUAL 5. Sankcje przewidziane za naruszenie obowiàzujàcych zasad: Kwota 178,5 mln EUR zosta∏a zaplanowana nawdro˝enie dzia∏aƒ w ramach Programu • zwrot Êrodków wraz z odsetkami, EQUAL, zaprogramowanych na okres 2004—2006 (zobowiàzania). 133,9 mln EUR z tej kwoty pocho- • niemo˝noÊç ubiegania si´ oprzyznanie pomodziç b´dzie z EFS, a 44,6 mln EUR z krajowego cy przez kolejne trzy lata, finansowania publicznego. W ramach Priorytetu 1 — Zwalczanie dyskryminacji inierównoÊci na ryn- • zarzut naruszenia dyscypliny finansów publiczku pracy, bud˝et podzielony jest wed∏ug tych sa- nych wed∏ug art.5 ust.1 pkt4 iart.13 pkt1 i3 mych proporcji mi´dzy poszczególne Tematy: ustawy z dnia 17 grudnia 2004 r. o odpowie- 75% zostanie pokryte przez EFS, a25 % przez kra- dzialnoÊci za naruszenie dyscypliny finansów jowe finansowanie publiczne. Temat A ma naj- publicznych (Dz. U. z 2005 r. Nr 14, poz. 114 wi´kszà alokacj´ finansowà — prawie 35 % bu- i Nr 249, poz. 2104 oraz z 2006 r. Nr 79, d˝etu ogó∏em. Tematy D iF b´dà stanowi∏y, odpo- poz. 551). wiednio, 25,88 % i 23,37 % bud˝etu Programu Dla Êrodków Programu EQUAL prowadzona b´dzie EQUAL. Tematy G i I b´dà mia∏y najmniejszà odr´bna ksi´gowoÊç isprawozdawczoÊç. alokacj´ finansowà: 8,51 % i1,28 %. Pomoc techniczna stanowiç b´dzie oko∏o 6 % Êrodków zapla- IX.1.3. Planowanie Êrodków na wdro˝enie Progranowanych dla Programu EQUAL. mu EQUAL, ∏àcznie ze Êrodkami na wspó∏finansowanie, oraz schemat przep∏ywu Êrodków Plan finansowy dla Programu EQUAL przedstaz funduszy strukturalnych w ramach Programu wiono w Za∏àczniku nr 1. EQUAL IX.1.2. Ârodki z Programu EQUAL w polskim systemie finansów publicznych Podstawowe elementy systemu: Polskie prawodawstwo majàce zastosowanie do 1. Komisja Europejska wydaje decyzj´ o zatwier- Programu EQUAL mo˝na streÊciç w nast´pujàcy dzeniu Programu EQUAL i przyznaniu Êrodków sposób: z funduszy strukturalnych (art. 31 ust. 1 rozporzàdzenia nr 1260/993)). 1. Status Êrodków pomocowych w myÊl ustawy o finansach publicznych7): 2. Po wydaniu decyzji nast´puje wyp∏ata zaliczki w wysokoÊci 10 % i 6 % Êrodków z fundu- • Êrodki z funduszy strukturalnych sà Êrodkami szydla danej pomocy — na rzecz Instytucji P∏atpublicznymi, niczej. Zasadniczo zaliczka mo˝e zostaç podzielona na nie wi´cej ni˝ 2 lata bud˝etowe — wza- • Êrodki te sà gromadzone na wyodr´bnionych le˝noÊci od dost´pnoÊci Êrodków bud˝etowych. rachunkach bankowych, które na podstawie umowy b´dà otwierane wNarodowym Banku Zaliczka jest przekazywana na rachunki IP EQUAL, Polskim. utworzone odpowiednio dla ka˝dego funduszu zaliczanego do funduszy strukturalnych. Minister- 2. Kontrol´ wykorzystania Êrodków pochodzàcych stwo Finansów dysponuje tak˝e drugà grupà z bud˝etu Unii Europejskiej sprawuje Minister rachunków, na których gromadzone sà Êrodki na Finansów. realizacj´ programów operacyjnych i Inicjatyw 3. Sposób przedstawienia w ustawie bud˝etowej. Wspólnotowych. W odniesieniu do pomocy strukturalnej, pre- 3. Minister Finansów, na podstawie porozumienia zentacja Programu EQUAL w ustawie bud˝eto- zawartego z IZ EQUAL, przekazuje Êrodki z rawej nast´puje wformie za∏àczników. Do ustawy chunku Programu EQUAL Ministerstwa Finanbud˝etowej b´dzie w∏àczane zestawienie pro- sów na rachunek IZ EQUAL. Rachunek ten zogramów i projektów realizowanych ze Êrodków stanie utworzony na podstawie umowy rachunw podziale na poszczególne okresy realizacji ku bankowego zawartej pomi´dzy Minister- êród∏a pochodzenia Êrodków na ich realizacj´; stwem Rozwoju Regionalnego a Narodowym w odniesieniu do programów zestawienie spo- Bankiem Polskim. Rachunek ten b´dzie odr´bny rzàdza si´ wed∏ug kategorii interwencji fundu- od rachunków s∏u˝àcych obs∏udze Êrodków szy strukturalnych. bud˝etu paƒstwa.

Dziennik Ustaw Nr 225 — 16362 — Poz. 1666

4. Ârodki pochodzàce z zaliczki, przekazane na ra- zfunduszy publicznych faktycznie poniesionych chunek IZ EQUAL, s∏u˝à jak najszybszej refun- przez Partnerstwa na rzecz Rozwoju w ramach dacji wydatków poniesionych przez Partnerstwa Programu EQUAL. na rzecz Rozwoju. 6. IZ EQUAL dokonuje p∏atnoÊci na rzecz Part- 5. IZ EQUAL zawiera umowy finansowania z Part- nerstw na rzecz Rozwoju. Szczegó∏y dotyczànerstwami na rzecz Rozwoju. W umowie okreÊ- ceprzep∏ywów finansowych do Partnerstw lona zostanie m.in. wartoÊç umowy, wtym wiel- zIZEQUAL przedstawia podrozdzia∏ IX.2.FinankoÊç Êrodków Unii Europejskiej, w podziale na sowanie Partnerstw na rzecz Rozwoju i opis poszczególne okresy realizacji (zgodnie z har- przep∏ywów finansowych. Wyp∏ata refundacji monogramem realizacji dzia∏aƒ Partnerstwa na nast´puje po zatwierdzeniu wniosku p∏atniczerzecz Rozwoju), wysokoÊç wspó∏finansowania go przez KSW, a nast´pnie przez IZ EQUAL. krajowego oraz program pracy. Umowa zawarta z Partnerstwem na rzecz Rozwoju powinna 7. Kwestie zwiàzane zdokonywaniem p∏atnoÊcipotak˝e zawieraç warunki wykorzystania irozlicza- mi´dzy Komisjà Europejskà aInstytucjà P∏atniczà nia przyznanych Êrodków pochodzàcych z Unii reguluje art. 32 rozporzàdzenia nr1260/993), na- Europejskiej. Partnerstwa na rzecz Rozwoju sà tomiast sposób poÊwiadczania wydatków — obowiàzane do szczegó∏owego rozliczenia tych art.9 rozporzàdzenia nr438/20014), zmienionego Êrodków. Niezb´dny krajowy wk∏ad do EQUAL rozporzàdzeniem nr2355/2002. zostanie zagwarantowany w bud˝ecie paƒstwa. Ponadto, istnieje opcja, by Partnerstwa na rzecz Rachunki wNarodowym Banku Polskim prowa- Rozwoju udost´pni∏y swoje w∏asne Êrodki na dzone sà w EUR, co pozwala na ograniczenie dzia∏ania Partnerstw — prywatne lub publiczne wysokoÊci ewentualnych strat wynikajàcych — je˝eli przewidujà dzia∏ania wymagajàce pry- z ró˝nic kursowych, które powstawa∏yby przy watnego wk∏adu finansowego lub partnerów przechodzeniu Êrodków w z∏otówkach przez pochodzàcych z sektora publicznego, którzy system rachunków. Rozliczenia z Komisjà Eurozamierzajà zaanga˝owaçswoje w∏asne Êrodki. pejskà dokonywane b´dà wEUR, zgodnie zwy- IZ EQUAL zapewni, ˝eudzia∏ Êrodków EFS wy- mogami okreÊlonymi w art. 33 rozporzàdzenia niesie 75 % ogó∏u kwalifikowanych wydatków nr 1260/993). IX.2. Finansowanie Partnerstw na rzecz Rozwoju i opis przep∏ywów finansowych

Dziennik Ustaw Nr 225 — 16363 — Poz. 1666

Powy˝szy wykres ilustruje przep∏yw wniosków P∏atnoÊci z Komisji Europejskiej na rachunek o p∏atnoÊç i faktycznych p∏atnoÊci. P∏atnoÊci na EFSEQUAL w Ministerstwie Finansów sà realizorzecz Partnerstw na rzecz Rozwoju uzgadniane sà wane w nast´pujàcy sposób: w nast´pujàcy sposób: I. IZ EQUAL przedk∏ada specjalny dokument — 1. Z chwilà gdy Partnerstwo na rzecz Rozwoju za- poÊwiadczenie i zestawienie wydatków oraz koƒczy wykonywanie konkretnego dzia∏ania, wniosek o refundacj´ z∏o˝onych od Instytucji wype∏nia specjalny formularz — zestawienie Zarzàdzajàcej do Instytucji P∏atniczej. Dokuwydatków i wniosek p∏atniczy — a nast´pnie ment ten agreguje wnioski o p∏atnoÊç KSW przedk∏ada je do KSW. Partnerstwa na rzecz i okreÊla kwot´ wydatków faktycznie zrefundo- Rozwoju sk∏adajà kopie dokumentów potwier- wanych zEFS, atak˝e kwot´ krajowego wspó∏- dzajàcych wydatki do KSW. finansowania. 2. KSW sprawdza wnioski Partnerstw na rzecz II. Instytucja P∏atnicza, w oparciu m.in. o wniosek Rozwoju z formalnego i technicznego punktu o refundacj´ IZ EQUAL, sk∏ada wniosek koƒcowidzenia (kwalifikowalnoÊç wydatków). KSW wy do Komisji Europejskiej. agreguje zweryfikowane wnioski Partnerstw na rzecz Rozwoju wspecjalnym dokumencie — po- III. Komisja Europejska, po zatwierdzeniu wnios- Êwiadczenie izestawienie wydatków oraz wnio- ku, przekazuje fundusze EFS do Instytucji P∏atsek op∏atnoÊç zKSW do IZ EQUAL — anast´p- niczej. nie przedk∏ada dokument do IZ EQUAL. IV. Instytucja P∏atnicza przekazuje fundusze EFS na 3. IZ EQUAL, na podstawie wniosku z∏o˝onego rachunek EFS EQUAL (Narodowy Bank Polski, przez KSW, przekazuje Partnerstwom na rzecz rachunek w dyspozycji MRR).”; Rozwoju Êrodki finansowane z dwóch odr´bnych êróde∏ krajowych: prefinansowania (75 % 9) wpktXI.2 „Ocena bie˝àca” akapit dziewiàty otrzyfunduszy przeznaczonych do refundacji przez muje brzmienie: EFS — patrz IV) iwspó∏finansowania (25 % fun- „Szczegó∏owe informacje na temat metodologii, duszy z bud˝etu paƒstwa). Dla ka˝dego z nich organizacji i finansowania procesu ewaluacji zojest ustanawiana specjalna procedura przez stanà opisane w Strategii Ewaluacji Programu Ministerstwo Finansów. P∏atnoÊci na rzecz Part- EQUAL. Strategia, która zostanie utworzona nerstw na rzecz Rozwoju sà pokrywane zarówno wewspó∏pracy z Krajowà Jednostkà Oceny, przy zEFS, jak izkrajowych Êrodków publicznych. Ministerstwie Rozwoju Regionalnego, stanowiç Partnerstwa na rzecz Rozwoju uwzgl´dnià udzia∏ b´dzie g∏ówny element wzmocnienia polskich instytucji finansowanych z bud˝etu paƒstwa zdolnoÊci ewaluacji i podlegaç b´dzie zatwierdzew finansowaniu Partnerstwa w celu pokrycia p∏at- niu przez KM EQUAL.”; noÊci na poziomie okreÊlonym w planie finanso- 10) za∏àcznik nr 1 „Szacunkowy plan finansowy w powym Partnerstwa na rzecz Rozwoju. IZ EQUAL wydziale na priorytet operacyjny/tematy dla Prograp∏aca transze dotacji na rzecz organizacji wyznamu EQUAL na lata 2004—2006 (wEUR)”otrzymuczonych doadministrowania funduszami publiczje brzmienie okreÊlone w za∏àczniku do niniejszenymi (IZ EQUAL okreÊla wytyczne dotyczàce wygo rozporzàdzenia. znaczania takich organizacji). KSW równie˝ wykorzystuje fundusze otrzymane z IZ EQUAL podczas § 2. Rozporzàdzenie wchodzi w˝ycie zdniem og∏orealizacji zadaƒ z zakresu pomocy technicznej. szenia. 4. IZ EQUAL przedstawia Instytucji P∏atniczej wnioski o refundacj´ na podstawie wniosków KSW. Instytucja P∏atnicza dokonuje refundacji z rachunku EFS EQUAL na rachunek programowy IZ EQUAL. Minister Rozwoju Regionalnego: w z. J. Kwieciƒski

Dziennik Ustaw Nr 225 — 16364 — Poz. 1666

ogenlanoigeR ujowzoR artsiniM ainezdàzropzor od kinzcà∏aZ )6661 .zop( .r 7002 adapotsil 7 aind z 6002—4002 atal an LAUQE umargorP ald ytamet/ynjycarepo tetyroirp an elaizdop w ywosnanif nalp ywoknucazS .1 rn kinzcà∏aZ„ )RUE w(

Dziennik Ustaw Nr 225 — 16365 — Poz. 1666

hcynarbyw do icÊon˝elaz w ynolÊerko einatsoz ,jenzcilbup ycomop ald imycàjuzàiwobo imadasaz z eindogz ,ynzceinok no tsej ile˝ej ,hcyntawyrp wókdorÊ da∏kW .ujowzoR zcezr an wtsrentraP hcynlógezczsop ald einlaudiwydni ujowzoR zcezr an wtsrentraP

Tekst wyciągnięty automatycznie z oryginału PDF - może zawierać drobne błędy formatowania.

Odesłania

Akty zmienione: DU/2004/1948

Odesłania: DU/2005/2104

Podstawa prawna: DU/2004/1206

Podstawa prawna z art.: DU/2004/1206