Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 3 października 2007 r. zmieniające rozporządzenie w sprawie warunków i trybu planowania i finansowania zadań wykonywanych w ramach przygotowań obronnych państwa przez organy administracji rządowej i organy samorządu terytorialnego

W rozporzàdzeniu Rady Ministrów z dnia 15czerwca 2004 r. wsprawie warunków itrybu plano- b) w pkt 2 dodaje si´ lit. f w brzmieniu: wania ifinansowania zadaƒ wykonywanych wramach „f) przedsi´wzi´cia i procedury dotyczàce pod- przygotowaƒ obronnych paƒstwa przez organy admi- wy˝szania gotowoÊci obronnej paƒstwa oraz nistracji rzàdowej i organy samorzàdu terytorialnego systemu kierowania w sferze w∏aÊciwoÊci (Dz. U. Nr 152, poz. 1599) wprowadza si´ nast´pujàce organu sporzàdzajàcego;”, zmiany: c) w pkt 3 dodaje si´ lit. f w brzmieniu: 1) w § 2 pkt 8 otrzymuje brzmienie: „f) przedsi´wzi´cia i procedury dotyczàce pod- „8) programowaniu obronnym — nale˝y przez to wy˝szania gotowoÊci obronnej paƒstwa oraz rozumieç ustalanie zadaƒ obronnych realizo- systemu kierowania w sferze w∏aÊciwoÊci wanych w czasie pokoju, na dziesi´cioletni organu sporzàdzajàcego.”; okres planistyczny, rozpoczynajàcy si´ w roku 4) w § 8 pkt 2 otrzymuje brzmienie: nieparzystym, uj´tych w formie przedsi´wzi´ç rzeczowo-finansowych, w celu utrzymania „2) w wytycznych Rady Ministrów do programo- i rozwoju potencja∏u obronnego paƒstwa oraz wania przygotowaƒ obronnych Rzeczypospoli- przygotowania Si∏ Zbrojnych, organów admi- tej Polskiej na dziesi´cioletni okres planistycz- nistracji rzàdowej i organów samorzàdu tery- ny, rozpoczynajàcy si´ w roku nieparzystym, torialnego do dzia∏ania w warunkach ze- których projekt sporzàdza raz na cztery lata wn´trznego zagro˝enia bezpieczeƒstwa paƒ- Minister Obrony Narodowej z dwuletnim wy- stwa i w czasie wojny, a tak˝e projektowanie przedzeniem wstosunku do poczàtkowego ro- Êrodków bud˝etowych przeznaczonych na ten ku ich obowiàzywania, oraz przedk∏ada Radzie cel;”; Ministrów do dnia 30 wrzeÊnia w roku niepa- rzystym.”; 2) w § 5 ust. 2 otrzymuje brzmienie: 5) w § 9: „2. W ramach planowania operacyjnego sporzà- a) ust. 1 otrzymuje brzmienie: dza si´ równie˝ plany operacyjne Si∏ Zbroj- nych oraz plany szczególnej ochrony obiektów „1. W ramach programowania obronnego, co wa˝nych dla bezpieczeƒstwa iobronnoÊci paƒ- cztery lata, na dziesi´cioletni okres plani- stwa, atak˝e plany os∏ony technicznej, których styczny, rozpoczynajàcy si´ w roku niepa- zasady i tryb sporzàdzania okreÊlajà odr´bne rzystym, sporzàdza si´: przepisy.”; 1) Program Pozamilitarnych Przygotowaƒ 3) w § 6 w ust. 1: Obronnych Rzeczypospolitej Polskiej, który sporzàdza Minister Obrony Narodo- a) w pkt 1: wej, po zasi´gni´ciu opinii organów spo- — w lit. a tiret piàte otrzymuje brzmienie: rzàdzajàcych programy, o których mowa w pkt 3; „— przedsi´wzi´cia i procedury zwiàzane z przygotowaniem i funkcjonowaniem 2) Program Doskonalenia Obrony Cywilnej, systemu kierowania bezpieczeƒstwem który sporzàdza Szef Obrony Cywilnej narodowym, w tym obronà paƒstwa, Kraju po zasi´gni´ciu opinii organów zwanego dalej „systemem kierowania”, sporzàdzajàcych programy, o których okreÊlone w odr´bnych przepisach,”, mowa w pkt 4; ——————— 3) programy pozamilitarnych przygotowaƒ 1)Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zosta∏y obronnych: og∏oszone w Dz. U. z 2004 r. Nr 277, poz. 2742, z 2005 r. a) dzia∏ów administracji rzàdowej, które Nr180, poz. 1496, z2006 r. Nr 104, poz. 708 i711 i Nr 220, poz. 1600 oraz z 2007 r. Nr 107, poz. 732 i Nr 176, sporzàdzajà ministrowie kierujàcy poz.1242. dzia∏ami administracji rzàdowej,</td></tr><tr><td>——————— 1)Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zosta∏y og∏oszone w Dz. U. z 2004 r. Nr 277, poz. 2742, z 2005 r. Nr180, poz. 1496, z2006 r. Nr 104, poz. 708 i711 i Nr 220, poz. 1600 oraz z 2007 r. Nr 107, poz. 732 i Nr 176, poz.1242.</td></tr></tbody></table></div>

b) urz´dów obs∏ugujàcych centralne or- — obronnych systemów ∏àcznoÊci, gany administracji rzàdowej b´dàce wtym systemu ∏àcznoÊci specjaldysponentami cz´Êci bud˝etowych, nej, okreÊlonych w rozporzàdzektóre sporzàdzajà te organy, niu Rady Ministrów z dnia 3sierpnia 2004 r. wsprawie przyc) województw, które sporzàdzajà wojegotowania iwykorzystania systewodowie mów ∏àcznoÊci na potrzeby — w porozumieniu z Ministrem Obrony obronne paƒstwa (Dz. U. Nr 180, Narodowej; poz. 1855), 4) programy doskonalenia obrony cywilnej: b) zaspokajania potrzeb Si∏ Zbrojnych i sojuszniczych si∏ zbrojnych, w tym a) dzia∏ów administracji rzàdowej, które realizacji przez organy administracji sporzàdzajà ministrowie kierujàcy rzàdowej i organy samorzàdu terydzia∏ami administracji rzàdowej, torialnego: b) urz´dów obs∏ugujàcych centralne or- — celów Si∏ Zbrojnych, gany administracji rzàdowej b´dàce dysponentami cz´Êci bud˝etowych, — zadaƒ wynikajàcych z obowiàzktóre sporzàdzajà te organy, ków paƒstwa-gospodarza, c) województw, które sporzàdzajà szefo- — inwestycji na drogach o znaczewie obrony cywilnej województw niu obronnym oraz ich utrzymania, a tak˝e przygotowania Êrod- — w porozumieniu z ministrem w∏aÊcików transportu na potrzeby Si∏ wym do spraw wewn´trznych, po zasi´- Zbrojnych i sojuszniczych si∏ gni´ciu opinii Szefa Obrony Cywilnej zbrojnych, Kraju.”, — przygotowania zaplecza materiab) ust. 3 otrzymuje brzmienie: ∏owo-technicznego do zabezpie- „3. Uzgodnienia programów obronnych prze- czenia przewozów Si∏ Zbrojnych prowadza si´ w terminie: i sojuszniczych si∏ zbrojnych, 1) okreÊlonym przez organ sporzàdzajàcy — zgodnie z planami os∏ony techw przypadku programów, o których mo- nicznej dróg o znaczeniu obronwa w ust. 1 pkt 1 i 2; nym, 2) do dnia 28 lutego w roku nieparzystym — inwestycji na liniach kolejowych rozpoczynajàcym obowiàzywanie pro- oznaczeniu wy∏àcznie obronnym gramów, o których mowa w ust. 1 pkt 3 oraz ich utrzymania, a tak˝e i 4.”; utrzymywania wgotowoÊci taboru kolejowego i przygotowania 6) § 10 otrzymuje brzmienie: zaplecza materia∏owo-technicznego do zabezpieczenia przewo- „§ 10. 1. Wprogramach obronnych, októrych mozów Si∏ Zbrojnych isojuszniczych wa w § 9 ust. 1 pkt 1 i 3, ujmuje si´: si∏ zbrojnych, zgodnie z planami 1) wymagania wobec pozamilitarnych os∏ony technicznej sieci kolejoprzygotowaƒ obronnych na dziesi´ciowej, letni okres obowiàzywania programu; — inwestycji na Êródlàdowych dro- 2) przedsi´wzi´cia rzeczowo-finansowe gach wodnych na potrzeby w zakresie utrzymywania i doskonaleobronne, nia struktur pozamilitarnych systemu obronnego paƒstwa, dotyczàce: — przygotowania zaplecza materia- ∏owo-technicznego oraz barek do a) przygotowania systemu kierowania, zabezpieczenia przewozów Si∏ w tym: Zbrojnych i sojuszniczych si∏ — inwestycji lub budowy, przebu- zbrojnych, zgodnie z planami dowy, remontu oraz wyposa˝a- os∏ony technicznej Êródlàdowych nia stanowisk kierowania, okreÊ- dróg wodnych, lonych w rozporzàdzeniu Rady — przygotowania infrastruktury lot- Ministrów z dnia 27 kwietnia niskowej na potrzeby Si∏ Zbroj- 2004 r. w sprawie przygotowania nych i sojuszniczych si∏ zbrojsystemu kierowania bezpieczeƒnych, stwem narodowym (Dz. U. Nr 98,) w sprz´t niezb´dny do — przygotowania infrastruktury wykonywania zadaƒ w warun- portów morskich na potrzeby Si∏ kach zewn´trznego zagro˝enia Zbrojnych i sojuszniczych si∏ bezpieczeƒstwa paƒstwa, zbrojnych,

— innych przedsi´wzi´ç umo˝liwia- — budowy, modernizacji iutrzymajàcych mobilizacyjne rozwini´cie nia systemów alarmowania ipo- Si∏ Zbrojnych, wiadamiania, c) militaryzacji, w tym: — budowy, modernizacji iutrzymania oÊrodków wykrywania i ana- — przygotowania do obj´cia militalizy ska˝eƒ oraz zaka˝eƒ, ryzacjà jednostek organizacyjnych wykonujàcych zadania — prac nad rozwojem i wdro˝eszczególnie wa˝ne dla obronno- niem systemów teleinformatycz- Êci lub bezpieczeƒstwa paƒstwa, nych, — przygotowania Êrodków trans- — budowy, modernizacji iutrzymaportu oraz gromadzenia i utrzy- nia krajowej bazy danych o domania sprz´tu przeznaczonego st´pnych zasobach si∏ i Êrodków na potrzeby jednostek zmilitary- mo˝liwych do u˝ycia w sytuzowanych, acjach zagro˝eƒ, d) przygotowania ochrony obiektów — budowy, modernizacji iutrzymaszczególnie wa˝nych dla bezpie- nia systemu wymiany informacji czeƒstwa i obronnoÊci paƒstwa, o zagro˝eniach, e) organizacji szkolenia obronnego, — wdra˝ania map cyfrowych terew tym dotacji celowych dla jedno- nu, stek samorzàdu terytorialnego przeznaczonych na organizacj´ szkole- — budowy, modernizacji iutrzymania obronnego, nia systemu ∏àcznoÊci radiowej, f) organizacji kontroli wykonywania — organizacji narad i konferencji zadaƒ obronnych; oraz badaƒ naukowych w dziedzinie ochrony ludnoÊci iobrony 3) projektowane nak∏ady na pozamilitar- cywilnej, ne przygotowania obronne w ciàgu dziesi´cioletniego okresu obowiàzy- b) formacji obrony cywilnej, w tym: wania programu, usystematyzowane — finansowania s∏u˝by w formawed∏ug: cjach obrony cywilnej, a) planowanych przedsi´wzi´ç rzeczo- — przygotowania Êrodków transwo-finansowych, portu oraz gromadzenia i utrzyb) cz´Êci, dzia∏ów i rozdzia∏ów bud˝e- mania sprz´tu przeznaczonego tu paƒstwa. na potrzeby formacji obrony cywilnej, 2. Wprogramach obronnych, októrych mowa w§ 9ust. 1pkt 2ipkt 4lit. aib, ujmu- — utrzymania magazynów sprz´tu je si´: obrony cywilnej, 1) kierunki doskonalenia i przekszta∏ceƒ c) organizacji zbiorowej i indywidualsystemu ochrony ludnoÊci iobrony cy- nej ochrony ludnoÊci, w tym: wilnej na dziesi´cioletni okres obowià- — utrzymania budowli ochronzywania programu; nych, 2) przedsi´wzi´cia rzeczowo-finansowe — budowy i utrzymania awaryjwzakresie doskonalenia obrony cywilnych uj´ç wody pitnej, nej, dotyczàce: — ewakuacji ludnoÊci, a) kierowania obronà cywilnà, w tym: — doraênych miejsc przebywania — inwestycji lub budowy, przebudla poszkodowanej ludnoÊci, dowy, remontu oraz wyposa˝ania centrów zarzàdzania kryzy- — zaopatrzenia dla poszkodowanej sowego w sprz´t niezb´dny do ludnoÊci, wykonywania zadaƒ w ramach — pomocy medycznej i psycholozarzàdzania kryzysowego, gicznej dla osób poszkodowa- — zakupu i utrzymania zapaso- nych, wych êróde∏ energii elektrycznej, — zapewnienia êróde∏ energii elek- — zakupu i utrzymania ruchomych trycznej oraz wody pitnej stanowisk kierowania obronà w miejscach przebywania pocywilnà, szkodowanej ludnoÊci,

— dostaw energii oraz wody pitnej — budowy, modernizacji iutrzymadla wyznaczonych przedsi´bior- nia systemu wymiany informacji ców przemys∏u spo˝ywczego o zagro˝eniach, i farmaceutycznego, — wdra˝ania map cyfrowych tere- — ochrony p∏odów rolnych i zwie- nu, rzàt gospodarskich oraz produk- — budowy, modernizacji iutrzymatów ˝ywnoÊciowych i pasz, nia systemu ∏àcznoÊci radiowej, atak˝e uj´ç iurzàdzeƒ wodnych, w przypadku wystàpienia zagro- — organizacji narad i konferencji ˝enia, oraz badaƒ naukowych w dziedzinie ochrony ludnoÊci iobrony — zakupu i utrzymania sprz´tu cywilnej, obrony cywilnej, b) formacji obrony cywilnej, w tym: d) dzia∏alnoÊci informacyjnej i eduka- — finansowania s∏u˝by w formacyjnej w zakresie samoobrony ludcjach obrony cywilnej, noÊci, — przygotowania Êrodków transe) szkolenia, w tym: portu oraz gromadzenia i utrzymania sprz´tu przeznaczonego — podstawowego z zakresu obrona potrzeby formacji obrony cyny cywilnej, wilnej, — formacji obrony cywilnej, — utrzymania magazynów sprz´tu — organizacji i udzia∏u w çwicze- obrony cywilnej, niach krajowych i mi´dzynaro- c) organizacji zbiorowej i indywidualdowych. nej ochrony ludnoÊci, w tym: 3. Wprogramach obronnych, októrych mo- — utrzymania budowli ochronwa w § 9 ust. 1 pkt 4 lit. c, ujmuje si´: nych, — budowy i utrzymania awaryj- 1) kierunki doskonalenia systemu ochronych uj´ç wody pitnej, ny ludnoÊci i obrony cywilnej na dzie- — ewakuacji ludnoÊci, si´cioletni okres obowiàzywania programu; — doraênych miejsc przebywania dla poszkodowanej ludnoÊci, 2) przedsi´wzi´cia rzeczowo-finansowe — zaopatrzenia dla poszkodowanej wzakresie doskonalenia obrony cywilludnoÊci, nej, dotyczàce: — pomocy medycznej i psycholoa) kierowania obronà cywilnà, w tym: gicznej dla osób poszkodowa- — inwestycji lub budowy, przebu- nych, dowy, remontu oraz wyposa˝a- — ewakuacji dóbr kultury i innego nia centrów zarzàdzania kryzy- mienia w przypadku wystàpiesowego w sprz´t niezb´dny do nia zagro˝enia, wykonywania zadaƒ w ramach — ochrony p∏odów rolnych i zwiezarzàdzania kryzysowego, rzàt gospodarskich oraz produk- — zakupu i utrzymania zapaso- tów ˝ywnoÊciowych i pasz, wych êróde∏ energii elektrycznej, atak˝e uj´ç iurzàdzeƒ wodnych, w przypadku wystàpienia zagro- — budowy, modernizacji iutrzyma- ˝enia, nia systemów alarmowania ipo- — zakupu i utrzymania sprz´tu wiadamiania, obrony cywilnej, — budowy, modernizacji iutrzymad) dzia∏alnoÊci informacyjnej i edukania oÊrodków wykrywania i anacyjnej w zakresie samoobrony ludlizy ska˝eƒ oraz zaka˝eƒ, noÊci, — prac nad rozwojem i wdro˝eniem systemów teleinformatycz- e) szkolenia, w tym: nych, — podstawowego z zakresu obrony cywilnej, — budowy, modernizacji iutrzyma- — formacji obrony cywilnej, nia krajowej bazy danych o dost´pnych zasobach si∏ i Êrodków — organizacji i udzia∏u w çwiczemo˝liwych do u˝ycia w sytu- niach krajowych i mi´dzynaroacjach zagro˝eƒ, dowych.

4. W programach obronnych uwzgl´dnia 5) raport o stanie obronnoÊci Rzeczyposi´ równie˝ rezerwy paƒstwowe mobili- spolitej Polskiej, który sporzàdza Minizacyjne utrzymywane na potrzeby: ster Obrony Narodowej we wspó∏pra- 1) Si∏ Zbrojnych — w przypadku progra- cy z ministrami i centralnymi organamów, o których mowa w § 9 ust. 1 mi administracji rzàdowej, z uwzgl´dpkt 1 i 3, nieniem treÊci dokumentów, o których mowa w pkt 2—4, oraz wyników ba- 2) Obrony Cywilnej — w przypadku prodaƒ statystycznych prowadzonych gramów, o których mowa w § 9 ust. 1 przez G∏ówny Urzàd Statystyczny, pkt 2 i 4 o których mowa w art. 5 ust. 2 ustawy — na zasadach okreÊlonych w ustawie z dnia 30 maja 1996 r. o rezerwach z dnia 30 maja 1996 r. o rezerwach paƒpaƒstwowych, zawierajàcy analiz´ stwowych (Dz. U. z 2007 r. Nr 89, iocen´ stanu przygotowaƒ obronnych).”; paƒstwa oraz propozycje kierunków 7) w § 11 pkt 2 otrzymuje brzmienie: dalszych dzia∏aƒ na okres czterech kolejnych lat. „2) organ sporzàdzajàcy — w przypadku progra- 2. Dokumenty, októrych mowa wust. 1, ormów, o których mowa w § 9 ust. 1 pkt 3 i 4 — niezw∏ocznie po ich uzgodnieniu w trybie gany sporzàdzajàce przedk∏adajà: okreÊlonym w § 9 ust. 3.”; 1) Radzie Ministrów: 8) § 12 otrzymuje brzmienie: a) do dnia 31 maja wlatach parzystych — wprzypadku dokumentów, októ- „§ 12. 1. W ramach planowania obronnego przerych mowa w ust. 1 pkt 2—4, prowadza si´ okresowe przeglàdy obronne, które obejmujà: b) do dnia 30 sierpnia w latach nieparzystych — w przypadku dokumen- 1) analiz´ danych liczbowych i opisotu, o którym mowa w ust. 1 pkt 5; wych ocen stanu przygotowaƒ obronnych, które sporzàdzajà dysponenci 2) Ministrowi Obrony Narodowej: cz´Êci bud˝etowych w formie Narodoa) do dnia 28 lutego ka˝dego roku — wego Kwestionariusza Pozamilitarw przypadku dokumentów, o któnych Przygotowaƒ Obronnych, odporych mowa wust. 1pkt 1, wcelu ich wiednio: dzia∏u administracji rzàdowykorzystania w procesie opracowej, centralnego organu administracji wania oceny, októrej mowa wust. 1 rzàdowej albo województwa, wed∏ug pkt 3, stanu na dzieƒ 31 grudnia ka˝dego roku; b) do dnia 31 maja w latach nieparzystych — w przypadku dokumentu, 2) ocen´ Si∏ Zbrojnych, którà sporzàdza Minister Obrony Narodowej, zawiera- októrym mowa wust. 1pkt 4, wcejàcà diagnoz´ stanu Si∏ Zbrojnych oraz lu jego wykorzystania w procesie mo˝liwoÊci realizacji przez nie zadaƒ; opracowania raportu, októrym mowa w ust. 1 pkt 5. 3) ocen´ pozamilitarnych przygotowaƒ obronnych Rzeczypospolitej Polskiej, 3. Raport, októrym mowa wust. 1pkt 5, po którà sporzàdza Minister Obrony Na- jego zaakceptowaniu przez Rad´ Minirodowej na podstawie analizy, októrej strów, Prezes Rady Ministrów przedk∏ada mowa w pkt 1, zawierajàcà diagnoz´ Prezydentowi Rzeczypospolitej Polskiej.”. stanu przygotowania struktur pozamilitarnych systemu obronnego paƒstwa

Sporzàdzone wed∏ug przepisów dotychczas do realizacji zadaƒ obronnych oraz obowiàzujàcych: propozycje kierunków dalszych dzia- ∏aƒ na okres czterech kolejnych lat; 1) plany operacyjne zachowujà wa˝noÊç do czasu 4) ocen´ przygotowaƒ w zakresie ochro- opracowania nowych planów, w trybie okreÊlony ludnoÊci i obrony cywilnej, którà nym w§ 13 rozporzàdzenia, októrym mowa w§ 1; sporzàdza Szef Obrony Cywilnej Kraju 2) programy obronne zachowujà wa˝noÊç do czasu i przedk∏ada do akceptacji ministrowi w∏aÊciwemu do spraw wewn´trznych, opracowania programów na lata 2009—2018. zawierajàcà diagnoz´ stanu przygotowania organów i formacji obrony cy-

Rozporzàdzenie wchodzi w ˝ycie po up∏ywie wilnej, innych podmiotów, atak˝e lud- 14 dni od dnia og∏oszenia. noÊci, do realizacji zadaƒ wwarunkach zewn´trznego zagro˝enia bezpieczeƒstwa paƒstwa i w czasie wojny, wraz z wnioskami; Prezes Rady Ministrów: J. Kaczyƒski