Rozporządzenie Ministra Gospodarki z dnia 21 czerwca 2006 r. w sprawie ryzyk związanych z realizacją przedsięwzięć w ramach partnerstwa publiczno-prywatnego
DU 2006 poz. 868 · ELI DU/2006/868
- Data ogłoszenia
- 13 lipca 2006
- Data podpisania
- 21 czerwca 2006
- Wejście w życie
- 28 lipca 2006
- Status
- nieobowiązujący - uchylona podstawa prawna
- Organ wydający
- MIN. GOSPODARKI
- Słowa kluczowe
- umowy gospodarczebudżetfinanse publiczneusługi
Treść
Podziału tego aktu na przepisy nie udało się wiarygodnie ustalić — tekst pokazujemy w całości.
| Dziennik Ustaw Nr 125 — 6533 — Poz. 868 |
| 868 ROZPORZÑDZENIE MINISTRA GOSPODARKI1) z dnia 21 czerwca 2006 r. w sprawie ryzyk zwiàzanych z realizacjà przedsi´wzi´ç w ramach partnerstwa publiczno-prywatnego |
| Na podstawie art. 11 ust. 3 ustawy z dnia 28 lipca a) zwiàzane z niemo˝liwoÊcià dostarczenia zakon- 2005 r. o partnerstwie publiczno-prywatnym (Dz. U. traktowanej iloÊci us∏ug, Nr 169, poz. 1420) zarzàdza si´, co nast´puje: b) zwiàzane z niemo˝liwoÊcià dostarczenia us∏ug o okreÊlonej jakoÊci, § 1. Rozporzàdzenie okreÊla: c) braku zgodnoÊci znormami bezpieczeƒstwa lub 1) rodzaje ryzyk zwiàzanych z realizacjà przedsi´- innymi normami bran˝owymi, wzi´ç w ramach partnerstwa publiczno-prywatne- go; d) wzrostu kosztów, 2) podzia∏ ryzyk mi´dzy podmiot publiczny ipartnera e) zwiàzane ze sposobem i jakoÊcià prac wykony- prywatnego; wanych w celu dostarczenia us∏ug, f) nieodpowiedniej kwalifikacji pracowników, 3) wp∏yw ryzyk na poziom d∏ugu publicznego oraz deficytu sektora finansów publicznych. g) zwiàzane z dost´pnoÊcià i jakoÊcià nak∏adów lub sk∏adników majàtkowych potrzebnych do § 2. Do rodzajów ryzyk zwiàzanych z realizacjà realizacji przedsi´wzi´cia, przedsi´wzi´ç w ramach partnerstwa publiczno-pry- watnego nale˝à w szczególnoÊci: h) wystàpienia zmian technologicznych; 1) ryzyka zwiàzane z budowà — ryzyka powodujàce 3) ryzyka zwiàzane z popytem — ryzyka powodujàce zmiany kosztów i terminów zwiàzanych z realiza- zmian´ popytu na okreÊlone us∏ugi, wszczególno- cjà budowy, przebudowy lub rozbudowy w ra- Êci ryzyko: mach przedsi´wzi´cia, jak równie˝ zfunkcjonowa- a) zwiàzane z pojawieniem si´ konkurencji, niem udost´pnionych ju˝ sk∏adników majàtko- wych, w szczególnoÊci ryzyko: b) cyklicznoÊci popytu, a) opóênienia w zakoƒczeniu robót budowlanych, c) zmiany cen, b) niezgodnoÊci z warunkami dotyczàcymi ustalo- d) zastosowania przestarza∏ych technologii, nych standardów wykonania robót, e) pojawienia si´ nowych trendów rynkowych; c) wzrostu kosztów, 4) ryzyka zwiàzane z przygotowaniem przedsi´wzi´- d) wystàpienia nieÊcis∏oÊci w specyfikacji wyboru cia — ryzyka wp∏ywajàce na koszt i czas trwania partnera prywatnego, procesu przetargowego, w szczególnoÊci ryzyko: e) zwiàzane z wp∏ywem czynników zewn´trznych, a) zwiàzane z dost´pnoÊcià informacji dotyczà- cych planowanej realizacji przedsi´wzi´cia, f) wystàpienia nieadekwatnych do celu przedsi´- wzi´cia rozwiàzaƒ wdokumentacji projektowej, b) wprowadzania zmian do specyfikacji wyboru partnera prywatnego, g) zwiàzane zpojawieniem si´ lub zastosowaniem do realizacji przedsi´wzi´cia nowych technolo- c) zwiàzane ze sposobem i jakoÊcià prowadzenia gii, post´powania o wybór partnera prywatnego, h) wystàpienia wad fizycznych lub prawnych d) rezygnacji z realizacji przedsi´wzi´cia; zmniejszajàcych wartoÊç lub u˝ytecznoÊç sk∏ad- nika majàtkowego; 5) ryzyka rynkowe zwiàzane z dost´pnoÊcià nak∏a- dów na realizacj´ przedsi´wzi´cia — ryzyka wp∏y- 2) ryzyka zwiàzane zdost´pnoÊcià — ryzyka wp∏ywa- wajàce na koszt, iloÊç, jakoÊç i terminy dostarcza- jàce na sposób, jakoÊç lub iloÊç dostarczanych nia nak∏adów niezb´dnych do realizacji przedsi´- w ramach realizacji umowy o partnerstwie pu- wzi´cia, w szczególnoÊci ryzyko: bliczno-prywatnym us∏ug, w szczególnoÊci ryzy- a) zwiàzane z niemo˝liwoÊcià pozyskania nak∏a- ko: dów o okreÊlonej jakoÊci, ——————— 1)Minister Gospodarki kieruje dzia∏em administracji rzàdo- b) zwiàzane z niemo˝liwoÊcià pozyskania nak∏a- wej — gospodarka, na podstawie § 1 ust. 2 pkt 1 rozporzà- dów w okreÊlonej iloÊci, dzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 31 paêdziernika 2005 r. w sprawie szczegó∏owego zakresu dzia∏ania Mini- c) zwiàzane z niemo˝liwoÊcià pozyskania nak∏a- stra Gospodarki (Dz. U. Nr 220, poz. 1888). dów w okreÊlonym terminie, |
| ——————— 1)Minister Gospodarki kieruje dzia∏em administracji rzàdo- wej — gospodarka, na podstawie § 1 ust. 2 pkt 1 rozporzà- dzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 31 paêdziernika 2005 r. w sprawie szczegó∏owego zakresu dzia∏ania Mini- stra Gospodarki (Dz. U. Nr 220, poz. 1888). |
| Dziennik Ustaw Nr 125 — 6534 — Poz. 868 |
d) zmiany cen, czonego do realizacji przedsi´wzi´cia, w szczególnoÊci ryzyko: e) zwiàzane z pojawieniem si´ konkurencji, a) zwiàzane ze stanem prawnym nieruchomoÊci, f) zwiàzane z logistykà, b) odkryç archeologicznych lub innych zwiàzag) zwiàzane z rynkiem pracy; nych z dziedzictwem kulturowym, 6) ryzyko ocharakterze politycznym — ryzyko wystà- c) wynikajàce z w∏aÊciwoÊci istniejàcej infrastrukpienia zmian wsferze polityki, której kierunki zwià- tury, zane sà z rozwojem przedsi´wzi´ç realizowanych w ramach partnerstwa publiczno-prywatnego; d) dost´pnoÊci si∏y roboczej; 7) ryzyko o charakterze legislacyjnym — ryzyko wy- 15) ryzyka zwiàzane z przekazywaniem sk∏adników stàpienia zmian w przepisach prawnych, majà- majàtkowych — ryzyka wp∏ywajàce na warunki cych wp∏yw na realizacj´ przedsi´wzi´ç w ramach i terminy przekazywania sk∏adników majàtkowych partnerstwa publiczno-prywatnego; w ramach realizacji przedsi´wzi´cia, w szczególnoÊci ryzyko: 8) ryzyka makroekonomiczne — ryzyka wp∏ywajàce a) zwiàzane ze stanem sk∏adników majàtkowych na sytuacj´ ekonomicznà, wszczególnoÊci ryzyko: przed ich przekazaniem, a) inflacji, b) zwiàzane z przep∏ywem informacji dotyczàcych b) zmian wysokoÊci stóp procentowych, sk∏adników majàtkowych zaanga˝owanych w przedsi´wzi´cie, c) kursowe, c) zwiàzane z wykonaniem obowiàzków i egzekud) zmian demograficznych, cjà praw zwiàzanych zdokonaniem przekazania, e) zwiàzane z tempem wzrostu gospodarczego; d) wystàpienia wierzytelnoÊci lub innego prawa zwiàzanego zdanym sk∏adnikiem majàtkowym, 9) ryzyko regulacyjne — ryzyko wystàpienia zmian w regulacjach dotyczàcych systemów op∏at w ra- e) koniecznoÊci transferu si∏y roboczej; mach danej dziedziny us∏ug u˝ytecznoÊci publicznej, które majà wp∏yw na koszty realizacji przed- 16) ryzyko zwiàzane z koƒcowà wartoÊcià sk∏adników si´wzi´cia lub w wyniku których zmianie ulegnie majàtkowych — ryzyko wartoÊci materialnej zakres praw i obowiàzków stron w ramach przed- sk∏adników majàtkowych na dzieƒ zakoƒczenia resi´wzi´cia; alizacji umowy o partnerstwie publiczno-prywatnym; 10) ryzyka zwiàzane z przychodami z przedsi´wzi´cia — ryzyka majàce wp∏yw na poziom przychodów 17) ryzyko zwiàzane zbrakiem spo∏ecznej akceptacji — uzyskiwanych w ramach realizacji przedsi´wzi´- ryzyko protestów isprzeciwów spo∏ecznoÊci lokalcia, w szczególnoÊci ryzyko: nych, wszczególnoÊci podczas wdra˝ania irealizacji projektów infrastrukturalnych w ramach parta) zwiàzane z funkcjonowaniem wynagradzania nerstwa publiczno-prywatnego. partnera prywatnego w ramach przedsi´wzi´- cia, § 3. Podzia∏ ryzyk, o których mowa w § 2, mi´dzy b) zmian w obowiàzujàcym mechanizmie ceno- partnera prywatnego i podmiot publiczny — strony wym, umowy o partnerstwie publiczno-prywatnym, zwane dalej „stronami”, powinien byç dokonany z zastosoc) zwiàzane z wdro˝eniem mechanizmu poboru waniem zasady optymalnej alokacji danego ryzyka, op∏at zwiàzanych z przedsi´wzi´ciem; uwzgl´dniajàcej mo˝liwoÊci i umiej´tnoÊci zarzàdzania ryzykiem przez strony, w celu osiàgni´cia jak naj- 11) ryzyko zwiàzane z wystàpieniem si∏y wy˝szej; wi´kszej wartoÊci dodanej analizowanego przedsi´- 12) ryzyka zwiàzane z rozstrzyganiem sporów — ryzy- wzi´cia wramach partnerstwa publiczno-prywatnego. ka, których wystàpienie wp∏ywa na sposób i efektywnoÊç rozstrzygni´cia sporu powsta∏ego na tle § 4. Zobowiàzania wynikajàce z umowy o partnerrealizacji umowy o partnerstwie publiczno-pry- stwie publiczno-prywatnym majà wp∏yw na poziom watnym; d∏ugu publicznego oraz deficytu sektora finansów publicznych w przypadku, gdy podmiot publiczny: 13) ryzyka zwiàzane ze stanem Êrodowiska naturalnego — ryzyka powodujàce powstanie obowiàzku 1) ponosi wi´kszoÊç ryzyk zwiàzanych z budowà, podj´cia dzia∏aƒ, majàcych na celu popraw´ stanu o których mowa w § 2 pkt 1, albo Êrodowiska naturalnego przed rozpocz´ciem realizacji przedsi´wzi´cia, lub ryzyka pogorszenia si´ 2) ponosi wi´kszoÊç ryzyk zwiàzanych zdost´pnoÊcià stanu Êrodowiska naturalnego w wyniku realizacji iwi´kszoÊç ryzyk zwiàzanych zpopytem, októrych przedsi´wzi´cia; mowa w § 2 pkt 2 i 3. 14) ryzyka zwiàzane zlokalizacjà przedsi´wzi´cia — ry- § 5. 1. Ustalenie przez podmiot publiczny, czy b´- zyka wp∏ywajàce na dost´pnoÊç terenu przezna- dzie mia∏ miejsce podzia∏ ryzyk, októrym mowa w§ 4,
| Dziennik Ustaw Nr 125 — 6535 — Poz. 868 i 869 |
nast´puje woparciu owyniki analizy jakoÊciowej tych 4. WartoÊci liczbowe ryzyk, o których mowa ryzyk, z zastrze˝eniem ust. 3. w ust. 3, zostanà okreÊlone na podstawie wyników analizy rodzajów ryzyka, o której mowa w § 7 rozpo- 2. Wwyniku analizy jakoÊciowej ryzyk nale˝y okre- rzàdzenia Ministra Finansów zdnia 30 czerwca 2006 r. Êliç: w sprawie niezb´dnych elementów analizy przedsi´- wzi´cia w ramach partnerstwa publiczno-prywatnego 1) podzia∏ ryzyk pomi´dzy strony umowy o partner- (Dz. U. Nr 125, poz. 866). stwie publiczno-prywatnym; § 6. 1. W przypadku gdy podzia∏ ryzyk, o których 2) prawdopodobieƒstwo wystàpienia ryzyk oraz mowa w § 2 pkt 1—3, nie pozwala na ustalenie, która 3) wp∏yw ryzyk na realizowane przedsi´wzi´cie. ze stron ponosi wi´kszoÊç tych ryzyk, ustalenie, czy zobowiàzania wynikajàce zumowy opartnerstwie pu- 3. Je˝eli na podstawie analizy, o której mowa bliczno-prywatnym majà wp∏yw na d∏ug publiczny w ust. 1: oraz deficyt sektora finansów publicznych, nast´puje z uwzgl´dnieniem podzia∏u ryzyka zwiàzanego z koƒ- 1) nie jest mo˝liwe ustalenie podzia∏u ryzyk, pozwalacowà wartoÊcià sk∏adników majàtkowych, o którym jàcego stwierdziç, która ze stron umowy opartnermowa w § 2 pkt 16. stwie publiczno-prywatnym ponosi wi´kszoÊç ryzyk zwiàzanych z budowà, dost´pnoÊcià i popy- 2. W przypadku gdy podmiot publiczny b´dzie potem, wymienionych w § 2 pkt 1—3, lub nosi∏ ryzyko zwiàzane z koƒcowà wartoÊcià sk∏adni- 2) gdy przynajmniej jedno spoÊród ryzyk wymienio- ków majàtkowych lub podzia∏ tego ryzyka pomi´dzy nych w § 2 pkt 1—3 charakteryzuje si´ wysokim strony nie b´dzie przejrzysty co do tego, kto ponosi prawdopodobieƒstwem wystàpienia lub wysokim wi´kszoÊç tego ryzyka, zobowiàzania wynikajàce wp∏ywem na przedsi´wzi´cie i b´dzie je ponosi∏ z umowy o partnerstwie publiczo-prywatnym b´dà podmiot publiczny mia∏y wp∏yw na poziom d∏ugu publicznego oraz deficytu sektora finansów publicznych. — niezb´dne jest przeprowadzenie analizy warto- Êciowej ryzyk, w wyniku której wartoÊci wszystkich § 7. Rozporzàdzenie wchodzi w ˝ycie po up∏ywie ryzyk, w ramach tych rodzajów, zostanà wyra˝one 14 dni od dnia og∏oszenia. liczbowo, w oparciu o prawdopodobieƒstwo ich wystàpienia i ich wp∏yw na przedsi´wzi´cie. Minister Gospodarki: P. G. Woêniak 869 ROZPORZÑDZENIE MINISTRA PRACY I POLITYKI SPO¸ECZNEJ1) z dnia 22 czerwca 2006 r. zmieniajàce rozporzàdzenie w sprawie zakresu prowadzenia przez pracodawców dokumentacji w sprawach zwiàzanych ze stosunkiem pracy oraz sposobu prowadzenia akt osobowych pracownika
| Na podstawie art. 2981 ustawy z dnia 26 czerwca § 1. Wrozporzàdzeniu Ministra Pracy iPolityki So- 1974 r. — Kodeks pracy (Dz. U. z1998 r. Nr 21, poz. 94, cjalnej z dnia 28 maja 1996 r. w sprawie zakresu pro- z póên. zm.2)) zarzàdza si´, co nast´puje: wadzenia przez pracodawców dokumentacji w spra- ——————— wach zwiàzanych ze stosunkiem pracy oraz sposobu 1)Minister Pracy iPolityki Spo∏ecznej kieruje dzia∏em admi- prowadzenia akt osobowych pracownika (Dz. U. Nr 62, nistracji rzàdowej — praca, na podstawie § 1 ust. 2 pkt 1 poz. 286, z 2002 r. Nr 214, poz. 1812 oraz z 2003 r. rozporzàdzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 31 paê- Nr230, poz. 2293) wprowadza si´ nast´pujàce zmiany: dziernika 2005 r. wsprawie szczegó∏owego zakresu dzia∏a- nia Ministra Pracy i Polityki Spo∏ecznej (Dz. U. Nr 220, 1) w § 1: poz.1891). 2)Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zosta∏y a) w ust. 1 pkt 1 otrzymuje brzmienie: og∏oszone w Dz. U. z 1998 r. Nr 106, poz. 668 i Nr 113, „1) wype∏nionego kwestionariusza osobowego poz. 717, z 1999 r. Nr 99, poz. 1152, z 2000 r. Nr 19, dla osoby ubiegajàcej si´ o zatrudnienie,”, poz. 239, Nr 43, poz. 489, Nr 107, poz. 1127 i Nr 120, poz.1268, z2001 r. Nr 11, poz. 84, Nr 28, poz. 301, Nr 52, b) po ust. 2 dodaje si´ ust. 2a i 2b w brzmieniu: poz. 538, Nr 99, poz. 1075, Nr 111, poz. 1194, Nr 123, poz. 1354, Nr 128, poz. 1405 i Nr 154, poz. 1805, z 2002 r. „2a. Pomocniczy wzór kwestionariusza osobo- Nr 74, poz. 676, Nr 135, poz. 1146, Nr 196, poz. 1660, wego dla osoby ubiegajàcej si´ o zatrud- Nr 199, poz. 1673 i Nr 200, poz. 1679, z 2003 r. Nr 166, nienie stanowi za∏àcznik nr 1 do rozporzà- poz. 1608 i Nr 213, poz. 2081, z 2004 r. Nr 96, poz. 959, dzenia. Nr 99, poz. 1001, Nr 120, poz. 1252 i Nr 240, poz. 2407, z 2005 r. Nr 10, poz. 71, Nr 68, poz. 610, Nr 86, poz. 732 2b. Pracodawca mo˝e ˝àdaç od pracownika iNr167, poz. 1398 oraz z 2006 r. Nr 104, poz. 708 i 711. z∏o˝enia kwestionariusza osobowego |
| ——————— 1)Minister Pracy iPolityki Spo∏ecznej kieruje dzia∏em admi- nistracji rzàdowej — praca, na podstawie § 1 ust. 2 pkt 1 rozporzàdzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 31 paê- dziernika 2005 r. wsprawie szczegó∏owego zakresu dzia∏a- nia Ministra Pracy i Polityki Spo∏ecznej (Dz. U. Nr 220, poz.1891). 2)Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zosta∏y og∏oszone w Dz. U. z 1998 r. Nr 106, poz. 668 i Nr 113, poz. 717, z 1999 r. Nr 99, poz. 1152, z 2000 r. Nr 19, poz. 239, Nr 43, poz. 489, Nr 107, poz. 1127 i Nr 120, poz.1268, z2001 r. Nr 11, poz. 84, Nr 28, poz. 301, Nr 52, poz. 538, Nr 99, poz. 1075, Nr 111, poz. 1194, Nr 123, poz. 1354, Nr 128, poz. 1405 i Nr 154, poz. 1805, z 2002 r. Nr 74, poz. 676, Nr 135, poz. 1146, Nr 196, poz. 1660, Nr 199, poz. 1673 i Nr 200, poz. 1679, z 2003 r. Nr 166, poz. 1608 i Nr 213, poz. 2081, z 2004 r. Nr 96, poz. 959, Nr 99, poz. 1001, Nr 120, poz. 1252 i Nr 240, poz. 2407, z 2005 r. Nr 10, poz. 71, Nr 68, poz. 610, Nr 86, poz. 732 iNr167, poz. 1398 oraz z 2006 r. Nr 104, poz. 708 i 711. |
Tekst wyciągnięty automatycznie z oryginału PDF - może zawierać drobne błędy formatowania.
Odesłania
Odesłania: DU/2006/866
Podstawa prawna: DU/2005/1420
Podstawa prawna z art.: DU/2005/1420
Uchylenia wynikające z: DU/2009/100