ROZPORZĄDZENIE

Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 1 sierpnia 2006 r. w sprawie Planu Informatyzacji Państwa na rok 2006

DU 2006 poz. 1064 · ELI DU/2006/1064

Data ogłoszenia: 18 sierpnia 2006
Data podpisania: 1 sierpnia 2006
Wejście w życie: 2 września 2006
Status: wygaśnięcie aktu
Organ wydający: RADA MINISTRÓW
Słowa kluczowe: elektroniczne nośniki informacjifinanse publiczneinformatyzacjazamówienia publiczne

Treść

Podziału tego aktu na przepisy nie udało się wiarygodnie ustalić — tekst pokazujemy w całości.

Dziennik Ustaw Nr 147 — 7610 — Poz. 1063 i 1064

wania gazu ziemnego, ropy naftowej oraz jej natu- pitnej do takich sieci lub kierowania takimi sieciaralnych pochodnych, w´gla brunatnego, w´gla mi, a tak˝e w zakresie dzia∏alnoÊci zwiàzanej z kakamiennego i innych paliw sta∏ych; nalizacjà i oczyszczaniem Êcieków oraz z pozyskiwaniem wody pitnej, je˝eli dzia∏alnoÊç ta jest wy- 2) Prezes Urz´du Lotnictwa Cywilnego — w zakresie konywana ∏àcznie z dzia∏alnoÊcià w zakresie twozarzàdzania lotniskami oraz ich udost´pniania rzenia sieci przeznaczonych do Êwiadczenia puprzewoênikom powietrznym; blicznych us∏ug zwiàzanych z produkcjà lub dystrybucjà wody pitnej lub dostarczania wody pitnej 3) minister w∏aÊciwy do spraw gospodarki morskiej do takich sieci lub kierowania takimi sieciami; — w zakresie zarzàdzania portami morskimi oraz ich udost´pniania przewoênikom morskim; 7) Prezes Urz´du Transportu Kolejowego — w zakresie obs∏ugi sieci Êwiadczàcych publiczne us∏ugi 4) minister w∏aÊciwy do spraw transportu — wzakrew zakresie transportu kolejowego; sie zarzàdzania portami Êródlàdowymi oraz ich udost´pniania przewoênikom Êródlàdowym oraz 8) Prezes Urz´du Komunikacji Elektronicznej — wzaw zakresie obs∏ugi sieci Êwiadczàcych publiczne kresie Êwiadczenia us∏ug pocztowych, a tak˝e us∏ugi w zakresie transportu tramwajowego, tro- wzakresie Êwiadczenia us∏ug: zarzàdzania us∏ugalejbusowego, autobusowego, kolei linowej lub mi pocztowymi, przesy∏ania zakodowanych dokuprzy u˝yciu systemów automatycznych; mentów za poÊrednictwem elektronicznych Êrodków komunikacji, zarzàdzania bazami adresowy- 5) Prezes Urz´du Regulacji Energetyki — w zakresie mi, przesy∏ania poleconej poczty elektronicznej, fitworzenia sieci przeznaczonych do Êwiadczenia nansowych, filatelistycznych i logistycznych publicznych us∏ug zwiàzanych zprodukcjà, przesyw szczególnoÊci przewozu przesy∏ek towarowych ∏aniem lub dystrybucjà energii elektrycznej, gazu oraz ich konfekcjonowania imagazynowania, je˝elub ciep∏a lub dostarczania energii elektrycznej, li us∏ugi te sà Êwiadczone przez zamawiajàcych gazu albo ciep∏a do takich sieci lub kierowania ta- Êwiadczàcych us∏ugi pocztowe. kimi sieciami; § 2. Rozporzàdzenie wchodzi w ˝ycie po up∏ywie 6) minister w∏aÊciwy do spraw budownictwa, gospo- 14 dni od dnia og∏oszenia. darki przestrzennej i mieszkaniowej — w zakresie tworzenia sieci przeznaczonych do Êwiadczenia publicznych us∏ug zwiàzanych z produkcjà lub Prezes Rady Ministrów: w z. L. Dorn dystrybucjà wody pitnej lub dostarczania wody 1064 ROZPORZÑDZENIE RADY MINISTRÓW z dnia 1 sierpnia 2006 r. w sprawie Planu Informatyzacji Paƒstwa na rok 2006 Na podstawie art. 6 ust. 1 ustawy z dnia 17 lutego § 1. Ustanawia si´ Plan Informatyzacji Paƒstwa na 2005 r. o informatyzacji dzia∏alnoÊci podmiotów reali- rok 2006, który stanowi za∏àcznik do rozporzàdzenia. zujàcych zadania publiczne (Dz. U. Nr 64, poz. 565 oraz z 2006 r. Nr 12, poz. 65 i Nr 73, poz. 501) zarzàdza si´, § 2. Rozporzàdzenie wchodzi w ˝ycie po up∏ywie co nast´puje: 14 dni od dnia og∏oszenia. Prezes Rady Ministrów: w z. L. Dorn Za∏àcznik do rozporzàdzenia Rady Ministrów zdnia 1 sierpnia 2006 r. (poz. 1064) PLAN INFORMATYZACJI PA¡STWA NA ROK 2006 1. Wprowadzenie us∏ug publicznych. Plan Informatyzacji Paƒstwa, zwany dalej „Planem”, ma na celu stworzenie warunków Technologie teleinformatyczne stanowià narz´dzie do budowy spójnego w skali krajowej oraz europejtransformacji dzia∏ania administracji publicznej, re- skiej systemu us∏ug on-line, opartych na wspó∏pracy strukturyzacji jej dzia∏ania i sposobu Êwiadczenia systemów teleinformatycznych, ukierunkowanych na

Dziennik Ustaw Nr 147 — 7611 — Poz. 1064

potrzeby mieszkaƒców i przedsi´biorców dzi´ki sper- cjatywy i2010 — Europejskie spo∏eczeƒstwo informa- sonalizowanemu dost´powi us∏ug, w których obywa- cyjne na rzecz wzrostu i zatrudnienia szczególnie tel oraz przedsi´biorca znajdujà si´ w centrum dzia∏a- w aspektach: nia administracji centralnej i samorzàdowej wszyst- kich szczebli. Innowacyjne wykorzystanie technologii — kszta∏towania jednolitej europejskiej przestrzeni informacyjnej, wspierajàcej otwarty ikonkurencyj- teleinformatycznych mo˝e staç si´ skutecznym katali- ny rynek wewn´trzny w dziedzinie spo∏eczeƒstwa zatorem zmian wpaƒstwie oraz czynnikiem wp∏ywajà- informacyjnego i mediów, cym na modernizacj´ dzia∏aƒ administracji publicznej. — wzrostu inwestycji oraz wspierania rozwoju badaƒ Nale˝y zwróciç uwag´, ˝e czynnikiem niezb´dnym w obszarze technologii teleinformatycznych, dla realizacji us∏ug publicznych oraz efektywnego ich wdro˝enia jest restrukturyzacja wewn´trznych proce- — utworzenia zintegrowanego europejskiego spo∏e- sów zarzàdzania w administracji publicznej. Zmiana czeƒstwa informacyjnego, które przyczyni si´ do jakoÊciowa zwiàzana z informatyzacjà oznacza ko- wzrostu i powstawania nowych miejsc pracy niecznoÊç gruntownej przebudowy i integracji tego, w sposób zgodny z zasadami zrównowa˝onego co obserwuje obywatel, oraz zaplecza wspomagajàce- rozwoju, stawiajàc na pierwszym miejscu lepszy go podejmowanie decyzji oraz realizacj´ us∏ug. Prze- poziom us∏ug publicznych i jakoÊç ˝ycia. projektowanie procesów administracyjnych wokó∏ po- trzeb u˝ytkownika powinno prowadziç do mo˝liwoÊci Plan za istotne uznaje postanowienia deklaracji jednorazowego wprowadzenia danych wpostaci elek- ministerialnej podpisanej w dniu 24 listopada 2005 r. tronicznej oraz skrócenia czasu realizacji us∏ugi pu- w Manchesterze1), szczególnie w obszarze: blicznej. 1. uznania technologii teleinformatycznych narz´- dziem modernizacji administracji i efektywnego Efektywne wdra˝anie us∏ug publicznych oraz zarzàdzania; transformacja dzia∏aƒ administracji publicznej wyma- ga silnej pozycji oÊrodka koordynujàcego proces in- 2. wprowadzenia powszechnie dost´pnego, bez- formatyzacji paƒstwa w strukturach w∏adz central- piecznego dost´pu do us∏ug publicznych w Unii nych. S∏aba koordynacja wydatków inwestycyjnych Europejskiej, poprzez wzajemnie uznawalne elek- skutkuje brakiem synergii dzia∏aƒ i trudnoÊciami we troniczne dokumenty to˝samoÊci (eID); wprowadzeniu efektywnego mechanizmu wspó∏pracy pomi´dzy podmiotami realizujàcymi zadania publicz- 3. pe∏nej integracji obywateli iprzedsi´biorców wra- ne, jak równie˝ brakiem interoperacyjnoÊci powstajà- mach spo∏eczeƒstwa informacyjnego. cych systemów, co z kolei przek∏ada si´ na niski po- ziom rozwoju elektronicznych us∏ug publicznych. Nale˝y zwróciç uwag´, ˝e niewykorzystanie szansy koordynacji dzia∏aƒ w obszarze informatyzacji, jakà Podobnie, jak poprzedzajàce jà dokumenty progra- daje Plan, skutkowaç b´dzie dotychczasowà niskà po- mowe „Strategia informatyzacji Rzeczypospolitej Pol- zycjà Rzeczypospolitej Polskiej w Êwiatowych rankin- skiej — ePolska na lata 2004—2006” ogranicza∏a si´ gach w obszarze informatyzacji, rozwoju spo∏eczeƒ- do prezentacji dzia∏aƒ planowanych przez poszczegól- stwa informacyjnego oraz szerokopasmowego dost´- ne ministerstwa, ajedynà formà monitorowania jej re- pu do Internetu, jak i innowacyjnoÊci polskiej gospo- alizacji by∏o przedstawianie Radzie Ministrów przez darki: ministra w∏aÊciwego do spraw informatyzacji okreso- — ocena gotowoÊci Rzeczypospolitej Polskiej do wych raportów z jej realizacji. Dzi´ki rozwiàzaniom transformacji w drodze do spo∏eczeƒstwa infor- przyj´tym w ustawie z dnia 17 lutego 2005 r. o infor- macyjnego zgodnie z rankingiem Âwiatowego Fo- matyzacji dzia∏alnoÊci podmiotów realizujàcych zada- rum Gospodarczego (World Economic Forum) jest nia publiczne (Dz. U. Nr 64, poz. 565 oraz z 2006 r. niska. Zgodnie z Network Readiness Index wÊród Nr 12, poz. 65 i Nr 73, poz. 501), zwanej dalej „usta- 104 paƒstw uczestniczàcych w rankingu Polska wà”, Plan stanowiç b´dzie narz´dzie koordynacji reali- zajmuje 53 pozycj´2), za S∏owacjà, W´grami oraz zowanych dzia∏aƒ. Rumunià. W aspekcie przygotowania polskiej ad- ministracji — Polska w 2004 r. wypad∏a szczegól- Bioràc pod uwag´ powy˝sze, Plan ustanawia dwa nie niekorzystnie (92 miejsce w rankingu, za priorytety rozwoju systemów teleinformatycznych: wszystkimi paƒstwami cz∏onkowskimi Unii Euro- pejskiej)3), 1. racjonalizacj´ wydatków publicznych wdziedzinie informatyzacji, — w 2004 r. poziom zaawansowania rozwoju us∏ug publicznych wÊród krajów EU-25 wynosi∏ 68 %, 2. tworzenie paƒstwa nowoczesnego i przyjaznego w Rzeczypospolitej Polskiej kszta∏towa∏ si´ na po- dla obywateli, ——————— oraz program dzia∏aƒ w zakresie rozwoju spo∏eczeƒ- 1)Ministerial Declaration on eGovernment, Manchester, No- vember 2005. stwa informacyjnego. 2)The Network Readiness Index Rankings, Word Economic Forum 2004. Dzia∏ania realizowane w obszarze informatyzacji 3)The Network Readiness Index Rankings, Word Economic powinny pozostawaç w zgodnoÊci z za∏o˝eniami ini- Forum 2005.

——————— 1)Ministerial Declaration on eGovernment, Manchester, No- vember 2005. 2)The Network Readiness Index Rankings, Word Economic Forum 2004. 3)The Network Readiness Index Rankings, Word Economic Forum 2005.

Dziennik Ustaw Nr 147 — 7612 — Poz. 1064

ziomie 35 %4). Poziom pe∏nej interakcyjnoÊci elek- Do ka˝dego priorytetu zosta∏y przyporzàdkowane cele tronicznych us∏ug publicznych — 40 %, w tym i dzia∏ania. Dzia∏ania zmierzajàce do wypracowania w Polsce — 9 %, standardów powinny wyprzedzaç dzia∏ania zmierzajà- ce do wdro˝enia systemów informatycznych. — Rzeczpospolita Polska zajmuje 21 miejsce wÊród Rozwój systemów teleinformatycznych u˝ywanych do wszystkich paƒstw cz∏onkowskich Unii Europej- realizacji zadaƒ publicznych, o których mowa w usta- skiej w Sumarycznym Indeksie InnowacyjnoÊci wie, musi byç zgodny zwy˝ej wymienionymi prioryte- izosta∏a okreÊlona jako paƒstwo „tracàce grunt”5), tami oraz dotyczyç realizacji celów ni˝ej opisanych. — w 2005 r. poziom inwestycji w technologie telein- PRIORYTET 1 Racjonalizacja wydatków publicznych formatyczne kszta∏towa∏ si´ na poziomie 113 euro, administracji w dziedzinie informatyzacji przy Êredniej dla EU-25 wynoszàcej 648 euro6), W ramach pierwszego priorytetu wyró˝niç nale˝y — zgodnie z wynikami badania wykorzystania tech- dwa cele: nologii informacyjno-telekomunikacyjnych w go- spodarstwach domowych przeprowadzonego 1. integracja i usprawnienie dzia∏alnoÊci administra- przez G∏ówny Urzàd Statystyczny w kwietniu cji publicznej; 2005 r. 16 % gospodarstw domowych mia∏o mo˝- 2. zapobieganie zb´dnemu powielaniu dzia∏aƒ admi- liwoÊç ∏àczenia si´ z Internetem za pomocà szero- nistracji publicznej. kopasmowych ∏àczy (z pr´dkoÊcià przekraczajàcà 128 kb/s), a 10 % mieszkaƒców posiada∏o w swo- CEL 1 Integracja i usprawnienie dzia∏alnoÊci admini- ich gospodarstwach domowych szerokopasmowy stracji publicznej dost´p do Internetu7), Powszechne stosowanie technologii teleinforma- — wed∏ug raportu Komisji Europejskiej w Rzeczypo- tycznych w administracji pozwoli zwi´kszyç efektyw- spolitej Polskiej na 100 mieszkaƒców przypadajà noÊç prowadzonych dzia∏aƒ i obni˝yç koszty realizacji tylko dwa szerokopasmowe ∏àcza internetowe, co zadaƒ administracji. Aby to osiàgnàç, konieczne b´- stawia nas na przedostatnim miejscu w EU-25 w dzie zerwanie z dotychczasowym, resortowym syste- obszarze penetracji szerokopasmowego dost´pu mem dzia∏ania administracji publicznej — zarówno do Internetu8), w sferze samych przedsi´wzi´ç informatycznych, jak — zgodnie zraportem OECD jedynie 2,4 % mieszkaƒ- izadaƒ administracji, którym te przedsi´wzi´cia s∏u˝à. ców Rzeczypospolitej Polskiej posiada szerokopa- Rozwój elektronicznej administracji jest silnie uza- smowy dost´p do Internetu o przep∏ywnoÊci po- wy˝ej 256 kb/s9), le˝niony od mo˝liwoÊci i ograniczeƒ wynikajàcych z obowiàzujàcych przepisów prawa. W celu likwidacji — wed∏ug raportu G∏ównego Urz´du Statystycznego barier ograniczajàcych mo˝liwoÊci rozwoju elektro- odsetek przedsi´biorstw wykorzystujàcych kom- nicznej administracji konieczne jest ciàg∏e dostosowy- putery w 2005 r. wyniós∏ 93 %, a przedsi´biorstw wanie prawa do wymogów nowoczesnego Êwiadcze- posiadajàcych dost´p do Internetu 87 % (wzrost nia us∏ug publicznych drogà elektronicznà w oparciu w stosunku do roku poprzedniego odpowiednio o rozwiàzania systemów opartych na technologiach o 1 i 2 punkty procentowe). teleinformatycznych. 2. Priorytety i cele informatyzacji Dzia∏ania: 1. analiza aktów prawnych oraz ca∏oÊciowy przeglàd Zasadniczymi priorytetami rozwoju systemów te- post´powania administracyjnego pod kàtem ba- leinformatycznych na najbli˝sze lata sà: rier prawnych w Êwiadczeniu us∏ug administracji publicznej drogà elektronicznà iusprawnienia pro- 1. racjonalizacja wydatków publicznych administracji cesu informatyzacji administracji publicznej; w dziedzinie informatyzacji; szczególnie w aspekcie tworzenia jednolitej euro- pejskiej przestrzeni informacyjnej; 2. tworzenie paƒstwa nowoczesnego i przyjaznego dla obywateli. 2. opracowanie strategii wprowadzania zmian praw- ——————— nych z uwzgl´dnieniem harmonogramu wdra˝a- 4)Dane woparciu obadania „Web-based survey on electro- nia sektorowych i ponadsektorowych projektów nic public services. How is Europe progressing?” przepro- informatycznych s∏u˝àcych wykonaniu Planu; wadzone na zlecenie Komisji Europejskiej przez 3. elektronizacja procedur oraz stworzenie propozycji CapGemini, marzec 2005. 5)European Innovation Scoreboard 2005, grudzieƒ 2005. zmian aktów prawnych uwzgl´dniajàcych dzia∏a- 6)Raport European Information Technology Observatory nie nr 1 i 2, a w szczególnoÊci stworzenie jednoli- 2006. tego systemu elektronicznych op∏at i potwierdzeƒ 7)Wykorzystanie technologii informacyjno-telekomunikacyj- dla potrzeb post´powaƒ administracyjnych isàdo- nych w 2005 roku, G∏ówny Urzàd Statystyczny, grudzieƒ wych; 2005. 8)Europejskie przepisy regulacyjne irynki ∏àcznoÊci elektro- 4. uproszczenie procedur administracyjnych poprzez nicznej w2005 roku, COM (2006) 68, luty 2006. rezygnacj´ ze zb´dnych procedur i dokumentów 9)OECD Broadband Statistics, December 2005. administracyjnych;

——————— 4)Dane woparciu obadania „Web-based survey on electro- nic public services. How is Europe progressing?” przepro- wadzone na zlecenie Komisji Europejskiej przez CapGemini, marzec 2005. 5)European Innovation Scoreboard 2005, grudzieƒ 2005. 6)Raport European Information Technology Observatory 2006. 7)Wykorzystanie technologii informacyjno-telekomunikacyj- nych w 2005 roku, G∏ówny Urzàd Statystyczny, grudzieƒ 2005. 8)Europejskie przepisy regulacyjne irynki ∏àcznoÊci elektro- nicznej w2005 roku, COM (2006) 68, luty 2006. 9)OECD Broadband Statistics, December 2005.

Dziennik Ustaw Nr 147 — 7613 — Poz. 1064

5. utworzenie otoczenia prawno-organizacyjnego dla Dzia∏ania: systemów irejestrów paƒstwowych oraz wprowa- dzenie obowiàzku uzgodnieƒ ich interoperacyjno- 1. bie˝àce oraz strategiczne koordynowanie syste- Êci; mów teleinformatycznych; 6. opracowanie oraz udost´pnienie wspólnych stan- 2. obni˝enie kosztów utrzymania systemów i zaso- dardów komunikacji i wymiany danych, a tak˝e bów informatycznych administracji publicznej po- wprowadzenie zestawu metastandardów danych przez eliminacj´ dublujàcych si´ lub nak∏adajà- i wzorców dokumentów w obrocie administracyj- cych systemów i zasobów; nym; 3. kszta∏towanie ÊwiadomoÊci decydentów oraz pra- 7. wymiana doÊwiadczeƒ w zakresie standaryzacji cowników administracji publicznej poprzez zwi´k- „dobrych praktyk” systemów elektronicznej admi- szanie efektywnoÊci korzystania z ró˝nych, neu- nistracji na etapie: analizy iformu∏owania za∏o˝eƒ, tralnych technologicznie, rozwiàzaƒ; przygotowania dokumentacji przetargowej oraz 4. scentralizowane zamówienia publiczne w admini- wdro˝enia; stracji rzàdowej wdziedzinie sprz´tu ioprogramo- 8. lepsze wykorzystanie infrastruktury technicznej, wania komputerowego z równoczesnym wprowa- sieci, zasobów, systemów operacyjnych, oprogra- dzeniem wytycznych w procesie zamawiania sys- mowania izasobów ludzkich wcelu usprawnienia temów teleinformatycznych dla innych podmio- zarzàdzania iobs∏ugi obywatela oraz przedsi´bior- tów obowiàzanych do stosowania ustawy z dnia cy; 29 stycznia 2004 r. — Prawo zamówieƒ publicz- nych (Dz. U. Nr 19, poz. 177, z póên. zm.10)); 9. wprowadzenie systemów ponadresortowych, umo˝liwiajàcych m.in. obieg dokumentów, prowa- 5. stworzenie przejrzystego rynku zamówieƒ publicz- dzenie centralnego repozytorium dokumentów nych dla wszystkich przedsi´biorstw, niezale˝nie (elektroniczne archiwa) i rejestrów paƒstwowych. od ich wielkoÊci oraz lokalizacji, poprzez rozwój elektronicznych systemów zamówieƒ publicznych CEL 2 Zapobieganie zb´dnemu powielaniu dzia∏aƒ oraz popularyzacj´ aukcji elektronicznej; administracji publicznej 6. budowa otwartych systemów teleinformatycz- Dopóki inicjatywy wdziedzinie rozwoju systemów nych, uwzgl´dniajàca ich modu∏owà budow´ i rejestrów administracji publicznej prowadzone b´dà i interoperacyjnoÊç. w sposób rozproszony, w trakcie ich realizacji nie b´- PRIORYTET 2 Tworzenie paƒstwa nowoczesnego dzie mo˝na uniknàç zb´dnych kosztów generowanych i przyjaznego dla obywateli przez dublujàce si´ lub nak∏adajàce na siebie funkcjo- nalnie projekty. Zapewnienie odpowiedniej koordyna- W dobie rozwoju technologii teleinformatycznych cji dzia∏aƒ administracji publicznej pozwoli lepiej wy- korzystywaç Êrodki publiczne. sprawà zasadniczej wagi staje si´ zaspokojenie nie- zb´dnych potrzeb informacyjnych wspó∏czesnego Osiàgni´ciu tego celu s∏u˝yç b´dà: spo∏eczeƒstwa wcelu zapewnienia sprawnego dzia∏a- nia paƒstwa oraz bezpieczeƒstwa obywateli, a tak˝e — usprawnienie komunikacji ikoordynacji wramach tworzenia korzystnych warunków dla rozwoju gospo- administracji publicznej, tak aby prowadzone rów- darczego i spo∏ecznego. nolegle lub uzupe∏niajàce si´ projekty mog∏y byç realizowane i wykorzystywane wspólnie przez Wramach drugiego priorytetu Planu zdefiniowano podmioty publiczne, nast´pujàce cele: 1. wprowadzenie i upowszechnienie Êwiadczenia — racjonalne integrowanie ikoordynowanie funkcjo- us∏ug administracji publicznej drogà elektronicznà nujàcych i tworzonych zasobów informatycznych w celu u∏atwienia mieszkaƒcom i firmom prowa- administracji publicznej, dzenia spraw urz´dowych bez koniecznoÊci osobi- — budowanie wspólnych zasobów informatycznych stego stawienia si´ w urz´dzie; (m.in. stworzenie rejestrów referencyjnych) izaso- 2. podniesienie zaufania Êrodowisk biznesowych bów wiedzy administracji publiczne, i ogó∏u spo∏eczeƒstwa do elektronicznej drogi in- formowania i prowadzenia spraw urz´dowych, — racjonalizacja wydatków publicznych w obszarze przede wszystkim poprzez konsekwentne ustala- informatyzacji, w szczególnoÊci poprzez scentrali- nie i wdra˝anie polityki bezpieczeƒstwa teleinfor- zowane zamówienia publiczne w dziedzinie sprz´- matycznego administracji publicznej; tu i oprogramowania komputerowego, 3. usprawnienie dost´pu do informacji publicznej; — unowoczeÊnienie stosowanych technologii, roz- ——————— wój wspólnych rozwiàzaƒ oraz harmonizacja inter- 10)Zmiany wymienionej ustawy zosta∏y og∏oszone wDz. U. fejsów istniejàcych rozwiàzaƒ w obszarze elektro- z 2004 r. Nr 96, poz. 959, Nr 116, poz. 1207, Nr 145, nicznych zamówieƒ publicznych oraz popularyza- poz.1537 iNr 273, poz. 2703, z2005 r. Nr 163, poz. 1362 cja tych rozwiàzaƒ na wszystkich poziomach i we iNr 184, poz. 1539 oraz z2006 r. Nr 79, poz. 551 i Nr 106, wszystkich typach administracji publicznej. poz. 719.

——————— 10)Zmiany wymienionej ustawy zosta∏y og∏oszone wDz. U. z 2004 r. Nr 96, poz. 959, Nr 116, poz. 1207, Nr 145, poz.1537 iNr 273, poz. 2703, z2005 r. Nr 163, poz. 1362 iNr 184, poz. 1539 oraz z2006 r. Nr 79, poz. 551 i Nr 106, poz. 719.

Dziennik Ustaw Nr 147 — 7614 — Poz. 1064

4. stymulowanie rozwoju nowych technologii z e-us∏ug, z uwzgl´dnieniem regulacji w obszarze w Rzeczypospolitej Polskiej (m.in. poprzez wspie- ochrony danych osobowych; ranie badaƒ i innowacyjnoÊci) w celu wzmocnie- 3. upowszechnienie wykorzystania bezpiecznego nia jej rynkowej pozycji. podpisu elektronicznego w kontaktach obywatela z sektorem publicznym; CEL 1 Wprowadzenie iupowszechnienie Êwiadczenia us∏ug administracji publicznej drogà elektronicznà 4. zwalczanie niechcianej korespondencji elektro- w celu u∏atwienia mieszkaƒcom i firmom prowadze- nicznej (spam) oraz innych zjawisk stanowiàcych nia spraw urz´dowych bez koniecznoÊci osobistego zagro˝enie zwiàzane z wykorzystaniem technolo- stawienia si´ w urz´dzie gii teleinformatycznych, jak i dzia∏aƒ niezgodnych z obowiàzujàcymi regulacjami prawnymi; Zakres Êwiadczenia us∏ug publicznych drogà elek- tronicznà jest ograniczony ikszta∏tuje si´ poni˝ej prze- 5. stworzenie warunków dla wzrostu ÊwiadomoÊci ci´tnego poziomu europejskiego, w zwiàzku z czym i edukacji u˝ytkowników Internetu w zakresie konieczne jest podj´cie zdecydowanych dzia∏aƒ przy- ochrony ich systemów przed szkodliwym oprogra- spieszajàcych rozwój us∏ug dost´pnych on-line. mowaniem oraz niechcianà pocztà elektronicznà oraz mo˝liwoÊci zg∏aszania przypadków zagro˝eƒ Dzia∏ania: i incydentów bezpieczeƒstwa i ostrzegania przed nadchodzàcymi zagro˝eniami. 1. umo˝liwienie wszystkim zainteresowanym uzy- skania identyfikatora elektronicznego, szczególnie CEL 3 Usprawnienie dost´pu do informacji publicznej w aspekcie wzrastajàcej mobilnoÊci spo∏eczeƒ- stwa oraz paneuropejskich us∏ug publicznych; Dost´p do informacji publicznej zagwarantowany obywatelom w Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej 2. stworzenie mechanizmów pozwalajàcych na do- oraz poprzez przepisy ustawy zdnia 6 wrzeÊnia 2001 r. st´p obywateli do w∏asnych danych oraz spraw o dost´pie do informacji publicznej (Dz. U. Nr 112, prowadzonych w urz´dach administracji publicz- poz. 1198, z póên. zm.11)) powinien byç powszechny. nej (m.in. w ramach projektu ePUAP); Stosowanie technologii teleinformatycznych w celu 3. zbudowanie systemu us∏ug publicznych Êwiadczo- prezentacji takich informacji przyczynia si´ znaczàco nych drogà elektronicznà, umo˝liwiajàcych pro- do zwi´kszania ich dost´pnoÊci. Informacje prezento- wadzenie w ten sposób najwa˝niejszych typów wane wobecnym systemie stron Biuletynu Informacji spraw dla przedsi´biorców, jak np. rozliczenia po- Publicznej, zwanego dalej „BIP”, sà jednak cz´sto nie- datkowe, c∏a, op∏aty administracyjne, obrót towa- pe∏ne i pozbawione jednolitej struktury. Brakuje te˝ rowy i jego rozliczanie oraz komunikacja elektro- wygodnych narz´dzi s∏u˝àcych zestawianiu danych niczna z urz´dami. z ró˝nych podmiotów. CEL 2 Podniesienie zaufania Êrodowisk biznesowych W zwiàzku z powy˝szym nale˝y przeprowadziç i ogó∏u spo∏eczeƒstwa do elektronicznej drogi infor- prace analizujàce dotychczasowe funkcjonowanie BIP, mowania i prowadzenia spraw urz´dowych, przede a tak˝e zaproponowaç usprawnienia systemu w war- wszystkim poprzez konsekwentne ustalanie i wdra- stwie organizacyjnej, funkcjonalnej, technicznej ˝anie polityki bezpieczeƒstwa teleinformatycznego i prawnej. Rozwiàzania takie powinny prowadziç do administracji publicznej udost´pnienia wpe∏ni przeszukiwalnego systemu, po- zwalajàcego na tworzenie ró˝norodnych i przekrojo- Kwestia zaufania obywateli do efektywnoÊci dzia- wych w skali kraju zestawieƒ informacji publicznej ∏ania systemów informatycznych administracji pu- wtrybie on-line. System stron BIP powinien wcelu jak blicznej oraz ich bezpieczeƒstwa stanowi integralnà najlepszej obs∏ugi obywateli wspó∏pracowaç zinnymi cz´Êç inicjatywy i2010 Europejskie spo∏eczeƒstwo in- systemami elektronicznej administracji (m.in. ePUAP) formacyjne na rzecz wzrostu izatrudnienia, która wzy- i byç dost´pny dzi´ki ró˝norodnym urzàdzeniom ko- wa do wspó∏pracy wdziedzinie formu∏owania polityki, munikacyjnym (w tym np. dzi´ki telewizji — telegaze- regulacji oraz technologii w celu rozwoju e-us∏ug na cie, telewizji interaktywnej, telefonom komórkowym, poziomie paneuropejskim, jednoczeÊnie postulujàc PDA, kana∏om RSS). koniecznoÊç opracowania strategii dzia∏ania wtym za- kresie. Problem zapewnienia prywatnoÊci i ochrony Dzia∏ania: danych osobowych w Internecie oraz sieciach mobil- nych b´dzie jednym z najwa˝niejszych wyzwaƒ w ob- 1. zdefiniowanie precyzyjnego zakresu podmiotowe- szarze informatyzacji w najbli˝szych latach. go i przedmiotowego informacji publicznej pre- zentowanej w BIP; Dzia∏ania: 2. zbudowanie systemu dost´pnych stron WWW we- 1. zapewnienie w∏aÊciwego poziomu bezpieczeƒstwa dle precyzyjnych specyfikacji opisujàcych: systemów informatycznych administracji publicz- a. formaty danych i metadanych, nej, niezb´dnego dla budowy zaufania wÊród u˝ytkowników; ——————— 11)Zmiany wymienionej ustawy zosta∏y og∏oszone wDz. U. 2. upowszechnienie bezpiecznej formy elektronicznej z2002 r. Nr 153, poz. 1271, z2004 r. Nr 240, poz. 2407 oraz identyfikacji, która zwi´kszy wygod´ korzystania z2005 r. Nr 64, poz. 565 iNr 132, poz. 1110.

——————— 11)Zmiany wymienionej ustawy zosta∏y og∏oszone wDz. U. z2002 r. Nr 153, poz. 1271, z2004 r. Nr 240, poz. 2407 oraz z2005 r. Nr 64, poz. 565 iNr 132, poz. 1110.

Dziennik Ustaw Nr 147 — 7615 — Poz. 1064

b. stosowane protoko∏y komunikacyjne, wania ram regulacyjnych tam, gdzie jest to potrzebne, wcelu zapewnienia spójnoÊci zpowstajàcà gospodar- c. zawartoÊç merytorycznà wedle zakresu przed- kà cyfrowà12). miotowego i organizacj´ (struktur´) takiej tre- Êci, W ramach programu dzia∏aƒ w zakresie rozwoju d. aspekt funkcjonalnoÊci oraz warstwy prezenta- spo∏eczeƒstwa informacyjnego zdefiniowano nast´- cyjnej; pujàce cele: 3. popularyzacja systemu stron BIP wÊród poszuku- 1. powszechnoÊç i ∏atwoÊç dost´pu do technologii jàcych informacji i publikujàcych treÊci z domeny teleinformatycznej oraz szerokopasmowego do- publicznej (materia∏y informacyjne, szkolenia, se- st´pu do Internetu; minaria). 2. rozwój us∏ug spo∏eczeƒstwa informacyjnego; CEL 4 Stymulowanie rozwoju nowych technologii 3. rozwój umiej´tnoÊci wykorzystania technologii w Rzeczypospolitej Polskiej (m.in. poprzez wspiera- teleinformatycznych w ˝yciu codziennym obywa- nie badaƒ i innowacyjnoÊci) w celu wzmocnienia jej tela i przedsi´biorcy; rynkowej pozycji 4. wprowadzenie narz´dzi informatycznych uspraw- Nowe technologie wnoszà istotny wk∏ad we niajàcych komunikacj´ spo∏ecznà, umo˝liwiajà- wzrost gospodarczy i powstawanie miejsc pracy. In- cych pe∏niejsze korzystanie zrozwiàzaƒ eKonsulta- westycje wbadania iinnowacje sà niezb´dne do tego, cji oraz eDemokracji; by sektor informatyczny móg∏ w bli˝szej i dalszej per- spektywie nadal tworzyç nowe miejsca pracy istymu- 5. wspieranie budowy zasobów i udost´pniania pol- lowaç wzrost gospodarczy. Nale˝y pami´taç, ˝e tylko skich treÊci z wykorzystaniem Internetu oraz mul- po∏àczenie efektów badaƒ ze zmianami organizacyjny- timediów. mi oraz wykszta∏ceniem nowych umiej´tnoÊci mo˝e prze∏o˝yç si´ na wymierny efekt dla gospodarki jako CEL 1 PowszechnoÊç i ∏atwoÊç dost´pu do technolo- ca∏oÊci. gii teleinformatycznej oraz szerokopasmowego do- st´pu do Internetu Dzia∏ania: W 2005 r. 30 % gospodarstw domowych korzysta- 1. zwi´kszenie uczestnictwa polskich podmiotów ∏o zInternetu, ana terenach wiejskich 19 %13). Wprzy- w programach unijnych wspierajàcych rozwój padku wyposa˝enia w komputer dysproporcja ta by∏a spo∏eczeƒstwa informacyjnego, takich jak: eTEN, ju˝ mniejsza (49 % w du˝ych miastach w porównaniu IDAbc, eContentPlus, Safer Internet Plus, które b´- z 30 % na wsi). W Rzeczypospolitej Polskiej na dà w latach 2007—2013 kontynuowane w Progra- 100 mieszkaƒców przypadajà tylko dwa szerokopa- mie Ramowym na rzecz KonkurencyjnoÊci i Inno- smowe ∏àcza internetowe, co stawia nas na przed- wacji; ostatnim miejscu w UE-25 w obszarze penetracji sze- rokopasmowego dost´pu do Internetu14). 2. wspieranie rozwoju nowych technologii, szczegól- nie w ramach Krajowego Programu Ramowego Dzia∏ania: oraz 6 i 7 Programu Ramowego Badaƒ i Rozwoju; 1. zapewnienie powszechnoÊci szerokopasmowego 3. wykorzystanie technologii teleinformatycznych dost´pu do Internetu o przep∏ywnoÊci powy˝ej w celu poprawy wspó∏pracy pomi´dzy oÊrodkami 128 kb/s; badawczymi iinnymi sektorami, atak˝e promocja badaƒ i rozwoju wÊród przedsi´biorstw, a co za 2. wprowadzenie korzystnych warunków majàcych tym idzie zwi´kszenie innowacyjnoÊci i konkuren- na celu obni˝enie cen dost´pu do Internetu do po- cyjnoÊci biznesu; ziomu cen ekonomicznie uzasadnionych kosztem dostarczenia us∏ug; 4. wspieranie badaƒ wobszarze spo∏eczeƒstwa infor- macyjnego, szczególnie w aspekcie spo∏ecznym 3. wykorzystanie przejÊcia ztelewizyjnej techniki ana- i ekonomicznym. logowej na cyfrowà wzakresie telewizji naziemnej jako szansy na przyÊpieszenie rozwoju ekonomicz- 3. PROGRAM DZIA¸A¡ nego wykorzystania szerokopasmowego dost´pu W ZAKRESIE SPO¸ECZE¡STWA do Internetu; INFORMACYJNEGO ——————— Tylko konsekwentne i racjonalne dzia∏ania pozwo- 12)i2010 — Europejskie spo∏eczeƒstwo informacyjne na rzecz wzrostu i zatrudnienia, Bruksela, dnia 1.6.2005, là polskiemu spo∏eczeƒstwu na transformacj´ w kie- COM (2005)229 koƒcowy. runku spo∏eczeƒstwa informacyjnego — spo∏eczeƒ- 13)Wykorzystanie technologii informacyjno-telekomunika- stwa rozwoju i nowych technologii. Odpowiedzià na cyjnych w 2005 roku, G∏ówny Urzàd Statystyczny, gru- fundamentalne zmiany technologiczne musi byç pro- dzieƒ 2005. aktywna polityka paƒstwa. Konwergencja cyfrowa wy- 14)Europejskie przepisy regulacyjne i rynki ∏àcznoÊci elek- maga konwergencji politycznej oraz woli dostosowy- tronicznej w2005 roku, COM (2006) 68, luty 2006.

——————— 12)i2010 — Europejskie spo∏eczeƒstwo informacyjne na rzecz wzrostu i zatrudnienia, Bruksela, dnia 1.6.2005, COM (2005)229 koƒcowy. 13)Wykorzystanie technologii informacyjno-telekomunika- cyjnych w 2005 roku, G∏ówny Urzàd Statystyczny, gru- dzieƒ 2005. 14)Europejskie przepisy regulacyjne i rynki ∏àcznoÊci elek- tronicznej w2005 roku, COM (2006) 68, luty 2006.

Dziennik Ustaw Nr 147 — 7616 — Poz. 1064

4. wykorzystanie istniejàcej technicznej infrastruktury gu dokumentów elektronicznych w administra- publicznej w celu umo˝liwienia rozwoju infra- cji oraz elektroniczne dokumenty to˝samoÊci, struktury telekomunikacyjnej; — wykorzystanie Internetu jako narz´dzia aktywi- 5. wyrównywanie dysproporcji regionalnych w za- zacji wspólnot lokalnych oraz rozwoju lokal- kresie szerokopasmowego dost´pu do Internetu. nych treÊci multimedialnych, — zwi´kszenie bezpieczeƒstwa systemów transfe- CEL 2 Rozwój us∏ug spo∏eczeƒstwa informacyjnego ru i zapisu danych w relacjach mi´dzy admini- stracjà publicznà, obywatelami i przedsi´bior- Kreowanie potrzeby wykorzystania technologii cami; teleinformatycznych w˝yciu codziennym poprzez roz- wój zasobów informacji publicznej oraz us∏ug Êwiad- 2. wspieranie wykorzystania technologii teleinforma- czonych drogà elektronicznà, a tak˝e poprawa ich ja- tycznych jako narz´dzia rozwoju przedsi´biorczo- koÊci oraz ró˝norodnoÊci stanowi wyzwanie informa- Êci: tyzacji w procesie transformacji spo∏eczeƒstwa w kie- — rozwijanie innowacyjnych platform handlu runku spo∏eczeƒstwa opartego na wiedzy. Wed∏ug ba- elektronicznego, w tym wdra˝anie elektronicz- daƒ, a˝ 59 % Polaków nie korzysta z Internetu i dekla- nych centrów handlowych, elektronicznych ruje, ˝e nie zmieni tej sytuacji wciàgu najbli˝szego ro- systemów wspomagajàcych ∏aƒcuchy dostaw ku, poniewa˝ nie widzi takiej potrzeby15). W 2005 r. oraz elektronicznych zamówieƒ publicznych, 39 % gospodarstw domowych wÊród nieposiadajà- cych dost´pu do Internetu w domu wskaza∏o jako po- — wykorzystanie technologii teleinformatycznych wód brak potrzeby korzystania z Internetu16). Ozna- wcelu zach´cenia do tworzenia nowych oÊrod- czaç to mo˝e, ˝e oferta treÊci i us∏ug publicznych do- ków przedsi´biorczoÊci na obszarach oni˝szym st´pnych w Internecie jest uboga i nie zaspokaja po- poziomie rozwoju gospodarczego; tworzenie trzeb polskich u˝ytkowników. wirtualnych przedsi´biorstw, W2005 r. tylko 11 % mieszkaƒców poszukiwa∏o in- — wykorzystanie technologii teleinformatycznych formacji na stronach internetowych instytucji publicz- jako narz´dzia dla rozwoju nowych metod pra- nych, 6 % pobra∏o formularze przez Internet, a 3 % cy i restrukturyzacji procesów biznesowych, skorzysta∏o z mo˝liwoÊci odes∏ania ich tà drogà po a co za tym idzie zwi´kszenia poziomu konku- wype∏nieniu17). rencyjnoÊci polskiej gospodarki; 3. zwi´kszenie wydajnoÊci i efektywnoÊci systemów Udzia∏ przedsi´biorstw wykorzystujàcych Internet ochrony zdrowia, rentowego i ubezpieczeƒ zdro- do pozyskiwania informacji ze strony administracji pu- wotnych, szczególnie w aspekcie wyzwaƒ demo- blicznej wyniós∏ 52 % i spad∏ w stosunku do 2004 r. graficznych stojàcych przed Rzeczàpospolità Pol- o5punktów procentowych. Wprzypadku otrzymywa- skà w kontekÊcie cz∏onkowstwa w Unii Europej- nia formularzy wskaênik utrzyma∏ si´ na poziomie skiej: 47 %. Odsetek przedsi´biorstw, które odsy∏a∏y wype∏- nione formularze do organów administracji publicznej — budowa platformy integracyjnej z elementami przez Internet, spad∏ o 8 punktów procentowych hurtowni danych isystemem wspomagania za- i w 2005 r. wyniós∏ 60 % (68 % w 2004 r.). rzàdzania ochronà zdrowia na poziomie central- nym i regionalnym, w tym prognozowania po- Dzia∏ania: trzeb, zagro˝eƒ i prowadzenia narodowych ra- chunków ochrony zdrowia, 1. wskazanie korzyÊci p∏ynàcych z wykorzystania technologii teleinformatycznych w ˝yciu codzien- — standaryzacja na poziomie krajowym, europej- nym obywatela, promowanie najlepszych rozwià- skim i mi´dzynarodowym w zakresie elektro- zaƒ: nicznej rejestracji, przetwarzania i przekazywa- nia danych administracyjnych (identyfikator, — rozwój poda˝y wszelakich us∏ug Êwiadczonych dane biometryczne) i medycznych (karta zdro- drogà elektronicznà, dla których warunkiem wia pacjenta) w celu harmonizacji systemów wykorzystania jest dost´p do szerokopasmowej ochrony zdrowia oraz zapewnienia ich intero- sieci internetowej, peracyjnoÊci, — upowszechnienie wykorzystania bezpiecznego — elektroniczny system rozliczeƒ us∏ug medycz- podpisu elektronicznego i innych metod uwie- nych, w tym elektroniczna recepta jako narz´- rzytelnienia wkontaktach obywatela zsektorem dzie kontroli i racjonalizacji wydatków w sekto- publicznym woparciu orozwój systemów obie- rze ochrony zdrowia, ——————— 15)Internet i komputery. Wyposa˝enie gospodarstw domo- — budowa zintegrowanych systemów informacji wych, sposoby icele korzystania, kwiecieƒ 2006, CBOS. o stanie zdrowia pacjenta; rozwój systemów 16)Wykorzystywanie technologii informacyjno-telekomuni- wspomagania decyzji diagnostycznych i tera- kacyjnych w2005 roku, G∏ówny Urzàd Statystyczny, gru- peutycznych, dzieƒ 2005. 17)Wykorzystywanie technologii informacyjno-telekomuni- — upowszechnienie telemedycyny, szczególnie kacyjnych w2005 roku, G∏ówny Urzàd Statystyczny, gru- w obszarach peryferyjnych oraz o ni˝szym po- dzieƒ 2005. ziomie rozwoju gospodarczego;

——————— 15)Internet i komputery. Wyposa˝enie gospodarstw domo- wych, sposoby icele korzystania, kwiecieƒ 2006, CBOS. 16)Wykorzystywanie technologii informacyjno-telekomuni- kacyjnych w2005 roku, G∏ówny Urzàd Statystyczny, gru- dzieƒ 2005. 17)Wykorzystywanie technologii informacyjno-telekomuni- kacyjnych w2005 roku, G∏ówny Urzàd Statystyczny, gru- dzieƒ 2005.

Dziennik Ustaw Nr 147 — 7617 — Poz. 1064

4. mo˝liwoÊç zastosowania technologii teleinforma- CEL 4 Wprowadzenie narz´dzi informatycznych tycznych dla ponownej aktywizacji osób starzejà- usprawniajàcych komunikacj´ spo∏ecznà, umo˝liwiacych si´; rozwiàzania s∏u˝àce dobrej kondycji jàcych pe∏niejsze korzystanie z rozwiàzaƒ eKonsultaizdrowiu obywateli oraz umo˝liwiajàce niezale˝ne cji oraz eDemokracji ˝ycie; Technologie teleinformatyczne powinny staç si´ 5. rozwój badaƒ w dziedzinie spo∏eczeƒstwa infor- czynnikiem stymulujàcym aktywny udzia∏ obywateli macyjnego, szczególnie w aspekcie spo∏eczno- w demokratycznym sprawowaniu w∏adzy oraz stano- -ekonomicznym. wieniu prawa. CEL 3 Rozwój umiej´tnoÊci wykorzystania technolo- Dzia∏ania: gii teleinformatycznych w ˝yciu codziennym obywa- 1. poprawa przejrzystoÊci oraz procesu stanowienia tela i przedsi´biorcy prawa poprzez zastosowanie systemu eKonsultacji (zasi´ganie opinii spo∏eczeƒstwa); Plan k∏adzie du˝y nacisk na powszechny udzia∏ w szkoleniach i na uzyskanie przez obywateli podsta- 2. podniesienie poziomu wiedzy i zaanga˝owania wowych umiej´tnoÊci korzystania z rozwiàzaƒ opar- obywateli w ˝ycie publiczne poprzez kampanie intych na technologiach teleinformatycznych. Brak, formacyjne prowadzone w Internecie; opartej na jednolitych programach, powszechnej edu- 3. wdra˝anie systemów elektronicznego g∏osowania; kacji wzakresie przygotowania do ˝ycia ipracy woto- 4. uzyskanie przejrzystoÊci i uproszczenia procedur czeniu rozwiàzaƒ technologii teleinformatycznych biurokratycznych poprzez wykorzystanie narz´dzi wÊród pracowników sektora publicznego, prywatnego i procedur teleinformatycznych (infolinia adminioraz osób starszych jest zasadniczà barierà wrozwoju stracji publicznej); spo∏eczeƒstwa informacyjnego w Rzeczypospolitej Polskiej oraz innowacyjnoÊci polskiej gospodarki. 5. wprowadzenie elektronicznego obiegu dokumentów dla administracji publicznej (w pierwszej ko- Dzia∏ania: lejnoÊci obejmie prace legislacyjne administracji rzàdowej — elektroniczna Rada Ministrów). 1. powszechny program edukacji teleinformatycznej oraz rozwój nowych metod kszta∏cenia: CEL 5 Wspieranie budowy zasobów i udost´pniania polskich treÊci z wykorzystaniem Internetu oraz mul- — wprowadzenie powszechnych rozwiàzaƒ systetimediów mowych w edukacji (telecentra, pracownie internetowe) przy wykorzystaniu technik multi- Wykorzystanie potencja∏u technologii teleinformamedialnych oraz przygotowanie kadry nauczytycznych oraz multimediów stanowi szans´ dla zachocielskiej do korzystania z tych technik, wania dziedzictwa kulturowego. Rozwój rozwiàzaƒ cy- — rozwój edukacji teleinformatycznej wszystkich frowych w znacznym stopniu u∏atwi kontakt z j´zygrup wiekowych powiàzanej ze zmianà sposo- kiem polskim obywatelom mieszkajàcym za granicà bu kszta∏cenia, specjalny program „50+”, poprzez upowszechnienie treÊci cyfrowych oraz wprowadzenie interaktywnych szkó∏ j´zyka polskiego. Szer- — rozwój, promocja i zwi´kszanie potencja∏u nosza dost´pnoÊç treÊci wspieraç b´dzie rozwój wiedzy wych systemów nauki na odleg∏oÊç w celu ponaukowej, historycznej oraz kultury i sztuki. konania barier równego dost´pu, peryferyjno- Êci, a tak˝e w celu stymulowania zatrudnienia, Dzia∏ania: — wspieranie rozwoju mieszanych form kszta∏ce- 1. wspieranie analizy i badaƒ w zakresie stosowania nia, praw autorskich w Internecie oraz digitalizacji; — wprowadzenie zasady równouprawnienia oraz 2. rozwój bibliotek cyfrowych, dzi´ki którym êród∏a uzupe∏niania si´ ró˝nych form kszta∏cenia; multimedialne stanà si´ bardziej dost´pne, a korzystanie z nich bardziej interesujàce; 2. promowanie elastycznych form pracy jako narz´- 3. wspieranie digitalizacji oraz rozwoju cyfrowych redzia walki z bezrobociem: pozytoriów wiedzy; — wzrost wykorzystania technologii teleinforma- 4. archiwizowanie i zabezpieczenia obiektów cyfrotycznych oraz technologii mobilnych w procewych; sie tworzenia bardziej efektywnych oraz elastycznych metod pracy, 5. wspieranie rozwoju polskiego oprogramowania, w tym elektronicznych platform zarzàdzania zaso- — wprowadzenie standaryzacji i certyfikacji w za- bami cyfrowymi, programów OCR dla j´zyka polkresie umiej´tnoÊci wykorzystania technologii skiego; teleinformatycznych, 6. wspieranie dzia∏aƒ, podejmowanych przez biblio- — wykorzystanie telepracy jako szansy dla pe∏ne- teki, muzea i archiwa zakresie digitalizacji, w celu go uczestnictwa w˝yciu zawodowym, szczegól- udost´pniania zasobów dziedzictwa kulturowego nie osób niepe∏nosprawnych oraz zagro˝onych i dorobku naukowego za poÊrednictwem sieci tewykluczeniem spo∏ecznym. leinformatycznej.

Dziennik Ustaw Nr 147 — 7618 — Poz. 1064

4. Kluczowe projekty Zestawienie sektorowych i ponadsektorowych projektów informatycznych

Dziennik Ustaw Nr 147 — 7619 — Poz. 1064

Nazwa Projektu (Sektorowy /Ponadsektorowy)

Opis

Podmiot odpowiedzialny

Szacunkowy Czas koszt i źródła realizacji finansowania

Działania w 2006 r.

STAP — SIEĆ TELEINFORMATYCZNA ADMINISTRACJI PUBLICZNEJ (PONADSEKTOROWY )

Główne usługi sieciowe: podpis elektroniczny, platforma obiegu dokumentów elektronicznych, transmisja VoIP, transmisja wideo (wideoprzekaz, streaming)

W dniu 25 stycznia 2005 r. Rada Ministrów przyjęła dokument „Usługi i organizacja STAP — założenia kierunkowe".

W dniu 2 sierpnia 2005 r. Rada Ministrów przyjęła uchwałę w sprawie etapów budowy i ogólnych zasad funkcjonowania STAP, w której określono, że:

— infrastruktura telekomunikacyjna obejmująca użytkowników polskiego węzła sieci instytucji Unii Europejskiej TESTA stanowi pierwszy etap budowy Sieci Teleinformatycznej Administracji Publicznej na obszarze m.st. Warszawy (STAP- -Warszawa);

— infrastruktura telekomunikacyjna ogólnokrajowej sieci teleinformatycznej, budowana przez MSWIA na potrzeby CEPiK, stanowi podstawę realizacjj STAP na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej;

— w celu zapewnienia odpowiedniego funkcjonowania STAP, przedstawiona zostanie propozycja wskazująca podmiot, który będzie pełnił funkcję operatora STAP, do czasu wyznaczenia podmiotu obowiązki operatora STAP sprawuje MSWIA (tryb i kryteria wyboru operatora zostaną określone w okresie późniejszym i będą podlegały stosownym konsultacjom).

Przeanalizowane zostały możliwości wykorzystania istniejącej infrastruktury sieci teleinformatycznej TESTA, do połączenia 18 urzędów centralnych na terenie Warszawy w sieć oraz oferowania tym urzędom wspólnych usług. Opracowano i przeanalizowano:

— koncepcję stworzenia scentralizowanego połączenia urzędów z siecią Internet,

— propozycje w zakresie zabezpieczenia zasobów sieci wewnętrznych instytucji przed atakami z sieci Internet oraz innymi niepowołanymi użytkownikami oraz mechanizmy ostrzegania i reagowania na pojawiające się zagrożenia i incydenty naruszające bezpieczeństwo,

— możliwości 'w zakresie wprowadzenia wewnętrznego uwierzytelniania pracowników w ramach stworzonej sieci,

— koncepcję uruchomienia usługi EWD-P (Europejska Wymiana Dokumentów-Polska) w ramach stworzonej sieci,

— koncepcję uruchomienia usług głosowych opartych o technologię VoIP dla użytkowników sieci STAP.

Przeanalizowane zostaną możliwości połączenia wszystkich jednostek administracji w jedną sieć oraz oferowania im wspólnych usług.

MSWIA, MT

Koszty związane 2006—2007 z dołączaniem do infrastruktury STAP użytkowników

i korzystaniem z tej infrastruktury przez użytkowników są pokrywane z budżetów tych użytkowników,

w proporcjach odpowiadających stopniowi wykorzystywania infrastruktury STAP przez każdego z jej użytkowników

(źródło finansowania: rezerwa budżetowa).

Opracowanie programu realizacji zmierzającego do uruchomienia sieci STAP na terenie Warszawy, ze względu na rozpoczynający się projekt E-PUAP. Założono w nim, że sieć STAP będzie warstwą transportową umożliwiającą między innymi dostęp do rejestrów państwowych.

Nr 147

7620

Dziennik Ustaw Nr 147 — 7621 — Poz. 1064

Nazwa Projektu (Sektorowy /Ponadsektorowy)

Opis

Podmiot odpowiedzialny

Szacunkowy koszt i źródła finansowania

Czas realizacji

Działania w 2006 r.

CEPiK — CENTRALNA EWIDENCJA POJAZDÓW I KIEROWCÓW (PONADSEKTOROWY)

Centralna Ewidencja Pojazdów i Kierowców — CEPiK jest systemem informatycznym obejmującym centralną bazę danych gromadzącą dane i informacje o pojazdach, ich właścicielach oraz osobach posiadających uprawnienia do kierowania pojazdami. Ewidencja jest prowadzona w systemie teleinformatycznym. Na potrzeby systemu CEPiK potrzebna jest sieć teletransmisyjna, według pierwotnego założenia miała zostać wybudowana nowa sieć dublująca istniejące rozwiązania. Koszt sieci przekraczałby 172 mln zł. Po przyjęciu nowego podejścia MSWiA wykorzysta istniejące własne zasoby sieciowe i służb podległych oraz wykorzysta własne służby operatorskie. Dzięki takiemu rozwiązaniu czas realizacji inwestycji skróci się do roku, a koszt eksploatacji sieci w analogicznym okresie wyniesie ok. 52 mln zł. System Zarządzania Bazami Danych Centralnej Ewidencji Pojazdów i Kierowców (CEPIK) funkcjonuje od 2004 r., zarządzanie obsługą aktualizacji i udostępniania danych z rejestrów:

— Centralna Ewidencja Pojazdów (CEP) (zarejestrowanego pod

tą nazwą w Biurze GIODO (nr rej. 062339)), — Centralna Ewidencja Kierowców (CEK) (zarejestrowanego pod tą nazwą w Biurze GIODO (nr rej. 063043)).

MSWiA

52 mln zł (fundusz celowy CEPiK)

2006 — 2007

Kontynuacja realizacji inwestycji.

E-PORTAL — DOSTĘP DO KRAJOWEGO REJESTRU SĄDOWEGO (SEKTOROWY)

Celem projektu jest umożliwienie każdemu obywatelowi:

- _ uzyskania niezbędnych informacji o placówkach sądowych iinnych ośrodkach udzielających informacji, objętych niniejszym projektem,

- złożenia wniosku w wydziałach rejestrowych sądów gospodarczych 'i innych jednostkach organizacyjnych Ministerstwa Sprawiedliwości, jak i samym ministerstwie, oraz uzyskania tą drogą informacji zwrotnej.

Pośrednimi celami projektu jest realizacja wymagań dyrektyw Rady

i Parlamentu Europejskiego oraz zwiększenie szeroko rozumianej

dostępności do sądownictwa.

Projekt przewiduje utworzenie centralnego portalu internetowego

resortu sprawiedliwości, stanowiącego elektroniczną kancelarię

umożliwiającą dwukierunkową komunikację obywateli z sądami

i innymi instytucjami _ obsługiwanymi przez Ministerstwo

Sprawiedliwości.

Planowany portal internetowy ma również zapewnić dostęp do

innych modułów, takich jak:

— _ moduł komunikacji elektronicznej z centralnymi informacjami poszczególnych rejestrów (KRS, RZ),

— dostęp do _ Elektronicznego Przedsiębiorców (EKDP).

Działanie tych modułów będzie zasadniczo podobne do

funkcjonalności modułu składania wniosków do sądów i powinno

być z nim zintegrowane.

Katalogu _ Dokumentów

6,2 mln zł (budżet Państwa)

2006-2007

Umożliwienie dostępu do modułu komunikacji elektronicznej

z centralnymi informacjami poszczególnych rejestrów (KRS, RZ) oraz dostępu do Elektronicznego Katalogu Dokumentów Przedsiębiorców (EKDP).

Nr 147

7622

Tekst wyciągnięty automatycznie z oryginału PDF - może zawierać drobne błędy formatowania.

Odesłania

Odesłania: DU/2004/177

Podstawa prawna: DU/2005/565

Podstawa prawna z art.: DU/2005/565