Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 27 czerwca 2006 r. w sprawie Krajowego Programu Przeciwdziałania Narkomanii na lata 2006 - 2010

3. Zak∏ady, októrych mowa wust. 1, oraz Centrum 4. Rekompensata, o której mowa w ust. 3, b´dzie Medyczne Kszta∏cenia Podyplomowego, w terminie polegaç na przekazaniu Akademii Medycznej w War- 2 miesi´cy od dnia wejÊcia w ˝ycie ustawy, dostosujà szawie Êrodków finansowych z bud˝etu paƒstwa na statuty do przepisów niniejszej ustawy. sfinansowanie remontów i inwestycji w trybie okre- Êlonym w art. 55 ustawy, o której mowa w art. 1, 4. Rady spo∏eczne dzia∏ajàce w zak∏adach, o któ- w brzmieniu nadanym niniejszà ustawà. rych mowa w ust. 1, przed dniem wejÊcia w ˝ycie niniejszej ustawy, wykonujà swoje zadania do czasu po- Art. 8.Pracownicy Akademii Medycznej wWarszawo∏ania rad spo∏ecznych w trybie, o którym mowa wie b´dàcy jednoczeÊnie pracownikami zak∏adów, w art. 45a ustawy, o której mowa w art. 1, w brzmie- o których mowa w art. 6 ust. 1, z dniem wejÊcia w ˝yniu nadanym niniejszà ustawà. cie ustawy stajà si´, z mocy prawa, pracownikami Centrum Medycznego Kszta∏cenia Podyplomowego, 5. Osoby b´dàce kierownikami zak∏adów, o któ- chyba ˝e w terminie 14 dni od dnia wejÊcia w ˝ycie rych mowa w ust. 1, w dniu wejÊcia w ˝ycie ustawy, ustawy, z∏o˝à rektorowi Akademii Medycznej oÊwiadpe∏nià te funkcje po tym dniu, chyba ˝e dyrektor Cen- czenie, ˝e nadal pozostajà pracownikami tej uczelni. trum Medycznego Kszta∏cenia Podyplomowego postanowi inaczej. Art. 9. Akty wykonawcze wydane na podstawie art. 9 ust. 2 i art. 10 ust. 5 ustawy, o której mowa Art. 7. 1. W terminie 21 dni od dnia wejÊcia w ˝yw art. 1, zachowujà moc do czasu wejÊcia w ˝ycie akcie ustawy minister w∏aÊciwy do spraw zdrowia potów wykonawczych wydanych na podstawie art. 9 wo∏a, w drodze zarzàdzenia, komisj´ inwentaryzacyjust. 2 i art. 10 ust. 5 tej ustawy w brzmieniu nadanym nà w celu ustalenia sk∏adników i wartoÊci mienia runiniejszà ustawà. chomego, które zostanie przej´te przez Centrum Medyczne Kszta∏cenia Podyplomowego. Art. 10.Ustawa wchodzi w˝ycie po up∏ywie 30 dni od dnia og∏oszenia, z wyjàtkiem: 2. W sk∏ad komisji inwentaryzacyjnej wchodzà: 1) art. 1: 1) trzej przedstawiciele ministra w∏aÊciwego do spraw zdrowia; a) pkt 11, 13 i 33, które wchodzà w ˝ycie z dniem og∏oszenia, 2) dwaj przedstawiciele Akademii Medycznej w Warszawie; b) pkt 36 i 37, które wchodzà w ˝ycie z dniem 1 stycznia 2007 r., 3) dwaj przedstawiciele Centrum Medycznego Kszta∏cenia Podyplomowego w Warszawie. c) pkt 43—46, które wchodzà w ˝ycie z dniem 1 stycznia 2008 r.; 3. WartoÊç mienia ruchomego, które zostanie przej´te przez Centrum Medyczne Kszta∏cenia Podyplomo- 2) art. 3, który wchodzi w ˝ycie z dniem og∏oszenia. wego, ustalona przez komisj´ inwentaryzacyjnà b´- dzie podstawà dokonania przez ministra w∏aÊciwego do spraw zdrowia rekompensaty na rzecz Akademii Medycznej w Warszawie za utraconà w∏asnoÊç. Prezydent Rzeczypospolitej Polskiej: L. Kaczyƒski 1033 ROZPORZÑDZENIE RADY MINISTRÓW z dnia 27 czerwca 2006 r. w sprawie Krajowego Programu Przeciwdzia∏ania Narkomanii na lata 2006—2010 Na podstawie art. 7 ust. 5 ustawy z dnia 29 lipca § 2. Rozporzàdzenie wchodzi w ˝ycie po up∏ywie 2005 r. o przeciwdzia∏aniu narkomanii (Dz. U. Nr 179, 14 dni od dnia og∏oszenia.

oraz z 2006 r. Nr 66, poz. 469 i Nr 120,

) zarzàdza si´, co nast´puje: § 1. Rozporzàdzenie okreÊla Krajowy Program Przeciwdzia∏ania Narkomanii na lata 2006—2010, stanowiàcy za∏àcznik do rozporzàdzenia. Prezes Rady Ministrów: J. Kaczyƒski

Za∏àcznik do rozporzàdzenia Rady Ministrów z dnia 27 czerwca 2006 r. (poz. 1033) KRAJOWY PROGRAM PRZECIWDZIA¸ANIA NARKOMANII NA LATA 2006—2010 CEL OGÓLNY KRAJOWEGO PROGRAMU: OGRANICZENIE U˚YWANIA NARKOTYKÓW I ZWIÑZANYCH Z TYM PROBLEMÓW SPO¸ECZNYCH I ZDRO- WOTNYCH Cel ogólny Krajowego Programu na lata 2006—2010 realizowany b´dzie w pi´ciu obszarach: 1. Profilaktyka ................................................................................................................................................. str. 7410 2. Leczenie, rehabilitacja, ograniczanie szkód zdrowotnych i reintegracja spo∏eczna .............................. str. 7414 3. Ograniczenie poda˝y ................................................................................................................................. str. 7419 4. Wspó∏praca mi´dzynarodowa ................................................................................................................... str. 7422 5. Badania i monitoring .................................................................................................................................. str. 7424 Dla ka˝dego z pi´ciu obszarów dzia∏aƒ sformu∏owano cel g∏ówny, którego osiàgni´cie przyczyni si´ do zrealizowania za∏o˝onego celu ogólnego.

RODZAJE DZIA¸A¡ 1.3. Wspieranie inicjatyw w zakresie profilaktyki drugorz´dowej w szczególnoÊci majàcych charakter 1.1. Opracowanie i implementacja programów admi- nowatorski, adresowanych do ró˝nych grup donistracji rzàdowej w zakresie ograniczania popy- celowych, przede wszystkim do dzieci i m∏odzietu na narkotyki. ˝y zagro˝onej narkomanià. Wskaêniki monitoringu: Wskaêniki monitoringu: 1. Wykaz programów opracowanych przez w∏aÊci- 1. Liczba szkó∏ i innych placówek systemu oÊwiaty wych ministrów wymienionych w ustawie. realizujàcych programy z zakresu profilaktyki drugorz´dowej w bie˝àcym okresie/w poprzednim 2. Wykaz wdro˝onych programów opracowanych okresie, którym udzielono wsparcia merytoryczneprzez w∏aÊciwych ministrów wymienionych wustago i/lub finansowego przez administracj´ rzàdowie. wà. Ministrowie odpowiedzialni: ministrowie w∏aÊciwi do 2. Liczba organizacji pozarzàdowych realizujàcych spraw: wewn´trznych, administracji publicznej, zdro- programy profilaktyki drugorz´dowej w bie˝àcym wia, oÊwiaty i wychowania, kultury iochrony dziedzic- okresie/w poprzednim okresie, którym udzielono twa narodowego, transportu, Minister Sprawiedliwo- wsparcia merytorycznego i/lub finansowego przez Êci, Minister Obrony Narodowej administracj´ rzàdowà. 3. Liczba pozaszkolnych projektów z obszaru profilak- Podmioty w∏aÊciwe do podejmowania okreÊlonych tyki drugorz´dowej w bie˝àcym okresie/w podzia∏aƒ: ministrowie w∏aÊciwi do spraw: wewn´trzprzednim okresie, którym udzielono wsparcia menych, administracji publicznej, zdrowia, oÊwiaty i wyrytorycznego i/lub finansowego przez administrachowania, kultury i ochrony dziedzictwa narodowego, cj´ rzàdowà. transportu, Minister SprawiedliwoÊci, Minister Obrony Narodowej, Krajowe Biuro do Spraw Przeciwdzia- 4. Liczba odbiorców programów w bie˝àcym okre- ∏ania Narkomanii, inne jednostki organizacyjne wska- sie/w poprzednim okresie. zane przez w∏aÊciwych ministrów w toku uzgodnieƒ 5. Liczba pilota˝owych projektów i wyniki ich ewaluacji w bie˝àcym okresie/w poprzednim okresie. Termin realizacji: 2006, 2007, 2008, 2009, 2010 Ministrowie odpowiedzialni: ministrowie w∏aÊciwi do 1.2. Wspieranie inicjatyw w zakresie pierwszorz´dospraw: zdrowia, oÊwiaty i wychowania wej profilaktyki narkomanii, w szczególnoÊci majàcych charakter nowatorski. Podmioty w∏aÊciwe do podejmowania okreÊlonych dzia∏aƒ: Krajowe Biuro do Spraw Przeciwdzia∏ania Wskaêniki monitoringu: Narkomanii, Instytut Psychiatrii i Neurologii, Centrum 1. Liczba szkó∏ i innych placówek systemu oÊwiaty Metodyczne Pomocy Psychologiczno-Pedagogicznej realizujàcych programy profilaktyki pierwszorz´- dowej w bie˝àcym okresie/w poprzednim okresie, Termin realizacji: 2006, 2007, 2008, 2009, 2010 którym udzielono wsparcia merytorycznego i/lub finansowego przez administracj´ rzàdowà. 1.4. Prowadzenie szkoleƒ w zakresie problematyki 2. Liczba organizacji pozarzàdowych realizujàcych ograniczania popytu na narkotyki oraz zasad konprogramy profilaktyki pierwszorz´dowej w bie˝à- struowania lokalnych strategii profilaktycznych, cym okresie/w poprzednim okresie, którym udzie- w szczególnoÊci dla przedstawicieli: samorzàlono wsparcia merytorycznego i/lub finansowego dów, instytucji administracji rzàdowej i organizaprzez administracj´ rzàdowà. cji pozarzàdowych oraz pracowników szkó∏ i in- 3. Liczba pozaszkolnych lokalnych projektów profi- nych placówek systemu oÊwiaty, zak∏adów dla laktyki pierwszorz´dowej w bie˝àcym okresie/ nieletnich, Policji, wi´ziennictwa i wojska. w poprzednim okresie, którym udzielono wsparcia merytorycznego i/lub finansowego przez admi- Wskaêniki monitoringu: nistracj´ rzàdowà. 1. Liczba szkoleƒ w bie˝àcym okresie/w poprzednim 4. Liczba odbiorców programów w bie˝àcym okresie/ okresie. w poprzednim okresie. 2. Liczba uczestników szkoleƒ w bie˝àcym okresie/ 5. Liczba pilota˝owych projektów i wyniki ich ewaluw poprzednim okresie. acji w bie˝àcym okresie/w poprzednim okresie. 3. Liczba jednostek samorzàdu terytorialnego obj´- Ministrowie odpowiedzialni: ministrowie w∏aÊciwi do tych szkoleniami w bie˝àcym okresie/w poprzedspraw: zdrowia, oÊwiaty i wychowania nim okresie. Podmioty w∏aÊciwe do podejmowania okreÊlonych 4. Wyniki ewaluacji szkoleƒ. dzia∏aƒ: Krajowe Biuro do Spraw Przeciwdzia∏ania Narkomanii, Instytut Psychiatrii i Neurologii, Centrum Ministrowie odpowiedzialni: ministrowie w∏aÊciwi do Metodyczne Pomocy Psychologiczno-Pedagogicznej spraw: wewn´trznych, administracji publicznej, zdrowia, oÊwiaty i wychowania, Minister Sprawiedliwo- Termin realizacji: 2006, 2007, 2008, 2009, 2010 Êci, Minister Obrony Narodowej

Podmioty w∏aÊciwe do podejmowania okreÊlonych stii, jakie wià˝à si´ z u˝ywaniem substancji dzia∏aƒ: Krajowe Biuro do Spraw Przeciwdzia∏ania psychoaktywnych. Narkomanii, Centrum Metodyczne Pomocy Psychologiczno-Pedagogicznej, Instytut Psychiatrii i Neurolo- 7. W∏àczanie do programu rodziców oraz liderów gii, Centralny Zarzàd S∏u˝by Wi´ziennej, ˚andarmeria m∏odzie˝owych, mogàcych wywrzeç istotny Wojskowa, Policja wp∏yw na zachowanie odbiorców. 8. Dobre przygotowanie realizatorów, zarówno w za- Termin realizacji: 2006, 2007, 2008, 2009, 2010 kresie za∏o˝eƒ i realizacji danego programu, jak równie˝ teoretycznej wiedzy na temat profilaktyki Kierunek 2: Podniesienie jakoÊci programów profilaki specyfiki odbiorców programu. tycznych oraz wojewódzkich, gminnych programów przeciwdzia∏ania narkomanii stanowiàcych cz´Êç wo- 9. Staranna realizacja dzia∏aƒ, zgodna z za∏o˝eniami jewódzkich igminnych strategii rozwiàzywania proprogramu. Spe∏nieniu tego wskazania sprzyja wyblemów spo∏ecznych. soki poziom zaanga˝owania zespo∏u realizatorów oraz zapewnienie im wsparcia merytorycznego, Istotne jest podj´cie dzia∏aƒ prowadzàcych do materialnego oraz mo˝liwoÊci uzyskiwania inforpodniesienia jakoÊci programów profilaktycznych. Nimacji zwrotnych. ska skutecznoÊç programów profilaktycznych zwiàzana jest, poza cz´sto niedostatecznym poziomem finan- 10. Monitorowanie i ewaluacja programu, w tym uzysowania, z b∏´dnà konstrukcjà programów, s∏abà jakoskiwanie informacji zwrotnych od odbiorców pro- Êcià ich realizacji i niedostatecznym przygotowaniem gramu. realizatorów. Z tego wzgl´du istotne jest uwzgl´dnienie w procesie kszta∏cenia realizatorów podstawo- Wdro˝enie standardów profilaktycznych, a tak˝e wych wskazaƒ dotyczàcych konstrukcji programów poszerzanie bazy programów zgodnych z mi´dzynaroisposobów ich ewaluacji. Niezb´dnym elementem dowymi kryteriami jakoÊci (EDDRA) umo˝liwi upopodnoszenia jakoÊci programów jest równie˝ monito- wszechnianie wiedzy o dobrych praktykach i metorowanie ich przebiegu. dach ewaluacji, przyczyniajàc si´ do podnoszenia efektywnoÊci programów. Dotychczasowe doÊwiadczenia badawcze i praktyczne umo˝liwiajà sformu∏owanie wskazaƒ odnoszàcych Wskaêniki monitoringu: si´ do podstaw teoretycznych programu, treÊci i metod oddzia∏ywaƒ, wymagaƒ stawianych realizatorom, wie- 1. Liczba wdro˝onych wojewódzkich, gminnych proku odbiorców oraz badaƒ (diagnoza i ewaluacja). gramów przeciwdzia∏ania narkomanii w bie˝àcym okresie/w poprzednim okresie. Najcz´Êciej podkreÊla si´ znaczenie post´powania wed∏ug wymienionych poni˝ej zasad: 2. Wyniki badaƒ jakoÊciowych wybranych strategii i programów profilaktycznych. 1. Projektowanie dzia∏aƒ profilaktycznych na podstawie wiedzy na temat czynników ryzyka i czynni- RODZAJE DZIA¸A¡ ków chroniàcych zwiàzanych z u˝ywaniem substancji psychoaktywnych oraz modeli teoretycz- 2.1. Upowszechnianie wiedzy na temat standardów nych wyjaÊniajàcych ich wp∏yw na zachowanie. programów i strategii profilaktycznych oraz metod ich ewaluacji. 2. Wykorzystywanie strategii, których skutecznoÊç zosta∏a potwierdzona w badaniach naukowych. Wskaêniki monitoringu: 3. Przeprowadzenie diagnozy Êrodowiska w zakresie 1. Liczba szkoleƒ dla przedstawicieli: jednostek sau˝ywania substancji psychoaktywnych oraz zwiàmorzàdu terytorialnego, placówek systemu oÊwiazanych z tym problemów. Dostosowanie prograty, zak∏adów opieki zdrowotnej, organizacji pozamu oddzia∏ywaƒ do potrzeb i mo˝liwoÊci odbiorrzàdowych w bie˝àcym okresie/liczba szkoleƒ ców. w poprzednim okresie. 4. Rozpoczynanie dzia∏aƒ wczeÊnie, przed okresem 2. Liczba absolwentów szkoleƒ w bie˝àcym okresie/ inicjacji w zakresie u˝ywania substancji psychoakw poprzednim okresie. tywnych, oraz kontynuowanie tych dzia∏aƒ w „krytycznych” fazach rozwojowych charakteryzujà- 3. Liczba materia∏ów edukacyjnych. cych si´ podwy˝szonym ryzykiem si´gania przez m∏odzie˝ po te Êrodki. Ministrowie odpowiedzialni: ministrowie w∏aÊciwi do spraw: zdrowia, oÊwiaty i wychowania 5. Przekazywanie rzetelnych informacji oraz kszta∏towanie umiej´tnoÊci indywidualnych i spo∏ecznych Podmioty w∏aÊciwe do podejmowania okreÊlonych sprzyjajàcych podejmowaniu w∏aÊciwych (prodzia∏aƒ: Krajowe Biuro do Spraw Przeciwdzia∏ania zdrowotnych) decyzji. Narkomanii, Instytut Psychiatrii i Neurologii, Centrum 6. Wykorzystywanie metod aktywizujàcych uczestni- Metodyczne Pomocy Psychologiczno-Pedagogicznej ków oraz prowadzenie otwartej, niemoralizujàcej dyskusji na temat praktycznych i etycznych kwe- Termin realizacji: 2006, 2007, 2008, 2009, 2010

2.2. Opracowanie i wdra˝anie systemu rekomendacji 3.2. Prowadzenie edukacyjnych kampanii spo∏ecznych. programów profilaktycznych uwzgl´dniajàcych problematyk´ narkomanii w oparciu o kryteria Wskaêniki monitoringu: programu EDDRA (Exchange Drug Demand Re- 1. Liczba kampanii edukacyjnych w bie˝àcym okreduction Action). sie/w poprzednim okresie. Wskaêniki monitoringu: 2. Wyniki ewaluacji kampanii edukacyjnych. 1. Liczba rekomendowanych programów w bie˝àcym okresie/w poprzednim okresie. Ministrowie odpowiedzialni: minister w∏aÊciwy do spraw zdrowia Ministrowie odpowiedzialni: ministrowie w∏aÊciwi do spraw: zdrowia, oÊwiaty i wychowania Podmioty w∏aÊciwe do podejmowania okreÊlonych dzia∏aƒ: Krajowe Biuro do Spraw Przeciwdzia∏ania Podmioty w∏aÊciwe do podejmowania okreÊlonych Narkomanii dzia∏aƒ: Krajowe Biuro do Spraw Przeciwdzia∏ania Narkomanii, Instytut Psychiatrii i Neurologii, Centrum Termin realizacji: 2006, 2007, 2008, 2009, 2010 Metodyczne Pomocy Psychologiczno-Pedagogicznej 3.3. Wspó∏praca z mediami w zakresie upowszechnia- Termin realizacji: 2006, 2007, 2008, 2009, 2010 nia wiedzy na temat narkomanii i zwiàzanych z nià problemów. Kierunek 3: Podniesienie poziomu wiedzy spo∏eczeƒstwa na temat problemów zwiàzanych zu˝ywaniem Wskaêniki monitoringu: substancji psychoaktywnych i mo˝liwoÊci zapobiegania zjawisku. 1. Liczba konferencji prasowych organizowanych na poziomach: centralnym w bie˝àcym okresie/w po- Kampanie spo∏eczne poÊwi´cone propagowaniu przednim okresie. wiedzy na temat zagro˝eƒ zwiàzanych z u˝ywaniem narkotyków dostosowane do potrzeb ró˝nych grup od- 2. Liczba komunikatów dla mediów w bie˝àcym biorców pe∏nià wa˝nà rol´ edukacyjnà i sà istotnym okresie/w poprzednim okresie. uzupe∏nieniem realizowanych dzia∏aƒ profilaktycznych. 3. Liczba i treÊç artyku∏ów w mediach (wycinki pra- Instytucje odpowiedzialne za realizacj´ dzia∏aƒ sowe) w bie˝àcym okresie/w poprzednim okresie. zmierzajàcych do podniesienia poziomu wiedzy spo∏eczeƒstwa na temat zjawiska narkotyków i narkomanii Ministrowie odpowiedzialni: minister w∏aÊciwy do oceniajà, ˝e podj´te dzia∏ania w ramach realizacji Kra- spraw zdrowia jowego Programu Przeciwdzia∏ania Narkomanii na lata 2002—2005 wymagajà kontynuacji. Podmioty w∏aÊciwe do podejmowania okreÊlonych dzia∏aƒ: Krajowe Biuro do Spraw Przeciwdzia∏ania Wskaêniki monitoringu: Narkomanii 1. Poziom wiedzy spo∏eczeƒstwa na temat proble- Termin realizacji: 2006, 2007, 2008, 2009, 2010 mów zwiàzanych z u˝ywaniem narkotyków. 3.4. Promowanie wprowadzenia do programów RODZAJE DZIA¸A¡ kszta∏cenia odpowiednich kierunków studiów wy˝szych zagadnieƒ z zakresu profilaktyki narko- 3.1. Opracowywanie i upowszechnianie materia∏ów manii i leczenia osób uzale˝nionych od narkotyinformacyjno-edukacyjnych z zakresu promocji ków. zdrowia i profilaktyki narkomanii. Wskaêniki monitoringu: Wskaêniki monitoringu: 1. Liczba i nak∏ad materia∏ów informacyjno-edukacyj- 1. Liczba wydzia∏ów, które wprowadzi∏y odpowiednie nych w bie˝àcym okresie/w poprzednim okresie. programy w bie˝àcym okresie/w poprzednim okresie. Ministrowie odpowiedzialni: ministrowie w∏aÊciwi do spraw: zdrowia, oÊwiaty i wychowania Ministrowie odpowiedzialni: minister w∏aÊciwy do spraw szkolnictwa wy˝szego Podmioty w∏aÊciwe do podejmowania okreÊlonych dzia∏aƒ: Krajowe Biuro do Spraw Przeciwdzia∏ania Podmioty w∏aÊciwe do podejmowania okreÊlonych Narkomanii, Centrum Metodyczne Pomocy Psycholo- dzia∏aƒ: minister w∏aÊciwy do spraw szkolnictwa wy˝- giczno-Pedagogicznej, Instytut Psychiatrii i Neurologii szego Termin realizacji: 2006, 2007, 2008, 2009, 2010 Termin realizacji: 2006, 2007, 2008, 2009, 2010

KIERUNKI DZIA¸A¡ PRZEWIDZIANE DO REALIZACJI Kierunek 2: Podniesienie jakoÊci wojewódzkich PRZEZ JEDNOSTKI SAMORZÑDU TERYTORIALNEGO i gminnych programów przeciwdzia∏ania narkomanii W ZAKRESIE PROFILAKTYKI NARKOMANII w szczególnoÊci poprzez: — upowszechnienie informacji na temat metodologii Kierunek 1: Zwi´kszenie zaanga˝owania samorzàkonstruowania programów oraz prowadzenie dów terytorialnych w przeciwdzia∏anie narkomanii szkoleƒ dotyczàcych standardów programów w szczególnoÊci poprzez: i metod ich ewaluacji. — opracowanie i wdra˝anie wojewódzkich i gminnych programów przeciwdzia∏ania narkomanii, Wskaêniki monitoringu: — wspieranie lokalnych i regionalnych inicjatyw 1. Lista publikacji. w zakresie pierwszorz´dowej i drugorz´dowej profilaktyki narkomanii oraz dzia∏aƒ interwencyj- 2. Liczba szkoleƒ dla przedstawicieli m.in. szkó∏, planych adresowanych w szczególnoÊci do dzieci cówek systemu oÊwiaty i opiekuƒczo-wychowawim∏odzie˝y zagro˝onych narkomanià. czych, pracowników socjalnych, kuratorów w bie- ˝àcym okresie/w poprzednim okresie. Wskaêniki monitoringu: 3. Liczba szkoleƒ dla pracowników jednostek samorzàdu terytorialnego w bie˝àcym okresie/w po- 1. Liczba jednostek samorzàdu terytorialnego, które przednim okresie. opracowa∏y i wdro˝y∏y wojewódzkie i gminne programy przeciwdzia∏ania narkomanii w bie˝àcym 4. Liczba uczestników szkoleƒ w bie˝àcym okresie/ okresie/w poprzednim okresie. w poprzednim okresie. 2. Liczba jednostek samorzàdu terytorialnego wspie- Kierunek 3: Podniesienie poziomu wiedzy spo∏eczeƒrajàcych realizacj´ programów pierwszorz´dowej stwa na temat problemów zwiàzanych z u˝ywaniem i drugorz´dowej profilaktyki w bie˝àcym okresie/ substancji psychoaktywnych i mo˝liwoÊci zapobiegaw poprzednim okresie. nia zjawisku w szczególnoÊci poprzez: 3. Wydatki na realizacj´ wojewódzkich i gminnych — opracowywanie i upowszechnianie materia∏ów inprogramów przeciwdzia∏ania narkomanii na poformacyjno-edukacyjnych z zakresu promocji ziomie jednostek samorzàdu terytorialnego w biezdrowia i profilaktyki narkomanii, prowadzenie ˝àcym okresie/w poprzednim okresie. edukacyjnych kampanii spo∏ecznych oraz wspó∏- prac´ z mediami. 4. Liczba osób obj´tych oddzia∏ywaniami profilaktyki pierwszorz´dowej w systemie oÊwiaty w bie˝àcym okresie/w poprzednim okresie. Wskaêniki monitoringu: 5. Liczba szkó∏ oraz innych placówek systemu oÊwiaty 1. Liczba i nak∏ad materia∏ów informacyjno-edukacyjrealizujàcych programy profilaktyki pierwszorz´do- nych w bie˝àcym okresie/w poprzednim okresie. wej w bie˝àcym okresie/w poprzednim okresie. 2. Wyniki ewaluacji kampanii edukacyjnych. 6. Liczba organizacji pozarzàdowych realizujàcych programy profilaktyki pierwszorz´dowej w bie˝à- 3. Liczba konferencji prasowych organizowanych na cym okresie/w poprzednim okresie. poziomach: wojewódzkim i gminnym w bie˝àcym okresie/w poprzednim okresie. 7. Liczba pozaszkolnych lokalnych projektów profilaktyki pierwszorz´dowej w bie˝àcym okresie/ 4. Liczba komunikatów dla mediów w bie˝àcym w poprzednim okresie. okresie/w poprzednim okresie. 8. Liczba szkó∏ i innych placówek systemu oÊwiaty 5. Liczba artyku∏ów w mediach (wycinki prasowe) realizujàcych programy z zakresu profilaktyki dru- wbie˝àcym okresie/w poprzednim okresie. gorz´dowej w bie˝àcym okresie/w poprzednim okresie. LECZENIE, REHABILITACJA, OGRANICZANIE SZKÓD ZDROWOTNYCH I REINTEGRACJA 9. Liczba osób obj´tych oddzia∏ywaniami profilaktyki SPO¸ECZNA drugorz´dowej w bie˝àcym okresie/w poprzednim okresie. CEL G¸ÓWNY: POPRAWA STANU ZDROWIA I FUNK- 10. Liczba organizacji pozarzàdowych realizujàcych CJONOWANIA SPO¸ECZNEGO OSÓB UZALE˚NIOprogramy profilaktyki drugorz´dowej w bie˝àcym NYCH OD NARKOTYKÓW ORAZ U˚YWAJÑCYCH okresie/w poprzednim okresie. NARKOTYKÓW W SPOSÓB SZKODLIWY 11. Liczba pozaszkolnych lokalnych projektów z obszaru profilaktyki drugorz´dowej w bie˝àcym Wskaêniki monitoringu: okresie/w poprzednim okresie. 1. Liczba nowych zaka˝eƒ HIV wÊród osób u˝ywajà- 12. Liczba pilota˝owych projektów i wyniki ich ewalu- cych narkotyków w bie˝àcym okresie/w poprzedacji w bie˝àcym okresie/w poprzednim okresie. nim okresie.

2. Liczba nowych zaka˝eƒ HCV wÊród osób u˝ywajà- Podmioty w∏aÊciwe do podejmowania okreÊlonych cych narkotyków w bie˝àcym okresie/w poprzed- dzia∏aƒ: Krajowe Biuro do Spraw Przeciwdzia∏ania nim okresie. Narkomanii, zespó∏ ekspertów powo∏any przez ministra w∏aÊciwego do spraw zdrowia, Centrum Monito- 3. UmieralnoÊç wÊród narkomanów. rowania JakoÊci w Ochronie Zdrowia KIERUNKI I RODZAJE DZIA¸A¡ PRZEWIDZIANE DO Termin realizacji:2006 — zakoƒczenie opracowywania REALIZACJI PRZEZ RESORTY I PODMIOTY W¸AÂCIstandardów WE DO PODEJMOWANIA OKREÂLONYCH DZIA¸A¡ W ZAKRESIE LECZENIA, REHABILITACJI, OGRANI- Od 2007 — aktualizowanie standardów CZANIA SZKÓD ZDROWOTNYCH I REINTEGRACJI SPO¸ECZNEJ 1.2. Opracowanie i wdra˝anie, we wspó∏pracy z jednostkà odpowiedzialnà za akredytacj´ placówek KIERUNKI DZIA¸A¡ s∏u˝by zdrowia, systemu akredytacji placówek uprawnionych do prowadzenia leczenia i rehabi- Kierunek 1: Polepszenie jakoÊci post´powania leczni- litacji osób uzale˝nionych od substancji psychoczego, rehabilitacyjnego i programów ograniczania aktywnych oraz szkodliwie ich u˝ywajàcych. szkód zdrowotnych. Wskaêniki monitoringu: Leczenie osób uzale˝nionych od narkotyków jest procesem d∏ugotrwa∏ym, wymagajàcym dzia∏aƒ zinte- 1. Procedury akredytacji. growanych, cz´sto wykraczajàcych poza samo lecze- 2. Liczba zak∏adów opieki zdrowotnej ubiegajàcych nie uzale˝nieƒ. Oferta lecznicza powinna byç zró˝nicosi´ o akredytacj´ w bie˝àcym okresie/w poprzedwana, dostosowana do potrzeb i mo˝liwoÊci pacjennim okresie. tów, a programy oparte na naukowych podstawach. Dba∏oÊç o podniesienie poziomu leczenia i rehabilita- 3. Liczba akredytowanych zak∏adów opieki zdrowotcji osób uzale˝nionych w istotny sposób wp∏ywa na nej w bie˝àcym okresie/w poprzednim okresie. podniesienie skutecznoÊci realizowanych dzia∏aƒ. Ministrowie odpowiedzialni: minister w∏aÊciwy do Prowadzenie systematycznej i wszechstronnej spraw zdrowia oceny jakoÊci programów i placówek spowoduje stopniowe wyeliminowanie Êwiadczeniodawców niespe∏- Podmioty w∏aÊciwe do podejmowania okreÊlonych niajàcych minimalnych wymogów, jednoczeÊnie modzia∏aƒ: Krajowe Biuro do Spraw Przeciwdzia∏ania tywujàc i obligujàc placówki do podnoszenia jakoÊci Narkomanii, zespó∏ ekspertów powo∏any przez mini- Êwiadczeƒ do standardów akredytacyjnych. stra w∏aÊciwego do spraw zdrowia, Centrum Monitorowania JakoÊci w Ochronie Zdrowia Zgodnie z zaleceniami organizacji mi´dzynarodowych standardy, oprócz zawartoÊci merytorycznej Termin realizacji:2006 — przeprowadzenie badania piopartej na dobrej praktyce klinicznej, obejmowaç polota˝owego winny procedury ewaluacji wyników prowadzonych oddzia∏ywaƒ leczniczych i rehabilitacyjnych oraz od- Od 2007 — implementacja procesu akredytacji nosiç si´ do zagadnieƒ etycznych zwiàzanych z procesem udzielania Êwiadczeƒ zdrowotnych. 1.3. Wdra˝anie programów ewaluacji us∏ug leczniczych, rehabilitacyjnych i programów ogranicza- Wskaêniki monitoringu: nia szkód zdrowotnych. 1. Liczba zak∏adów opieki zdrowotnej w procesie akredytacji w bie˝àcym okresie/w poprzednim Wskaêniki monitoringu: okresie. 1. Liczba podmiotów, w których przeprowadzono 2. Liczba akredytowanych zak∏adów opieki zdrowotewaluacj´ oraz jej wyniki w bie˝àcym okresie/ nej w bie˝àcym okresie/w poprzednim okresie. w poprzednim okresie. RODZAJE DZIA¸A¡ 2. Wykaz dzia∏aƒ upowszechniajàcych informacj´ ometodach i wskaênikach ewaluacji us∏ug leczni- 1.1. Kontynuacja prac nad opracowaniem standardów czych. leczenia, rehabilitacji i programów ograniczania szkód zdrowotnych przez zespó∏ ekspertów po- Ministrowie odpowiedzialni: minister w∏aÊciwy do wo∏any przez ministra w∏aÊciwego do spraw zdrospraw zdrowia wia we wspó∏pracy z jednostkà odpowiedzialnà za akredytacj´ zak∏adów opieki zdrowotnej. Podmioty w∏aÊciwe do podejmowania okreÊlonych dzia∏aƒ: Krajowe Biuro do Spraw Przeciwdzia∏ania Wskaêniki monitoringu: Narkomanii, Instytut Psychiatrii i Neurologii 1. Dokumenty zawierajàce dane o standardach. Termin realizacji: 2006 — opracowanie systemu Ministrowie odpowiedzialni: minister w∏aÊciwy do spraw zdrowia Od 2007 — wdra˝anie systemu

Kierunek 2: Poprawa dost´pnoÊci Êwiadczeƒ. Wskaêniki monitoringu: Dost´pnoÊç do leczenia i rehabilitacji osób uzale˝- 1. Liczba ambulatoryjnych placówek leczniczych nionych bàdê szkodliwie u˝ywajàcych substancji wbie˝àcym okresie/w poprzednim okresie. psychoaktywnych jest niewystarczajàca. Zwiàzane 2. Liczba zakontraktowanych i realizowanych Êwiadjest to m.in.: z nieadekwatnym do regionalnych po- czeƒ ambulatoryjnych w bie˝àcym okresie/w potrzeb rozmieszczeniem placówek leczniczo-rehabilita- przednim okresie. cyjnych oraz s∏abym dostosowaniem oferty terapeu- 3. WysokoÊç nak∏adów na Êwiadczenia zdrowotne tyczno-leczniczej do potrzeb odbiorców. udzielane w trybie ambulatoryjnym w bie˝àcym Niezb´dne wydaje si´ tworzenie szerszego dost´- okresie/w poprzednim okresie. pu do, pozostajàcych na niewystarczajàcym poziomie, 4. WysokoÊç nak∏adów na programy ograniczania Êwiadczeƒ leczniczych — programów leczenia substy- szkód zdrowotnych w bie˝àcym okresie/w potucyjnego, redukcji szkód zdrowotnych, programów przednim okresie. leczenia i zapobiegania chorobom zakaênym zwiàza- 5. Liczba programów ograniczania szkód zdrowotnych z u˝ywaniem narkotyków. Wyniki badaƒ dotyczànych w bie˝àcym okresie/w poprzednim okresie. ce skutecznych oddzia∏ywaƒ rehabilitacyjnych i leczniczych potwierdzajà, ˝e ze wzgl´du na liczne ogranicze- 6. Liczba osób obj´tych programami ograniczania nia kompetencji i umiej´tnoÊci ˝yciowych osób uza- szkód zdrowotnych w bie˝àcym okresie/w pole˝nionych do udzia∏u w ˝yciu spo∏ecznym, dzia∏ania przednim okresie. ukierunkowane na ich reintegracj´ spo∏ecznà powinny stanowiç integralny element opieki nad pacjentem Ministrowie odpowiedzialni: minister w∏aÊciwy do uzale˝nionym. Szczególnie istotna rola przypada spraw zdrowia w tym obszarze jednostkom samorzàdu terytorialnego. Dalszego rozwoju wymaga system reintegracji Podmioty w∏aÊciwe do podejmowania okreÊlonych spo∏ecznej tworzony na mocy ustawy z dnia 13 czerw- dzia∏aƒ: Narodowy Fundusz Zdrowia, Krajowe Biuro ca 2003 r. o zatrudnieniu socjalnym (Dz. U. Nr 122, do Spraw Przeciwdzia∏ania Narkomanii

, z póên. zm.). Szeroki dost´p do programów postrehabilitacyjnych umo˝liwia skutecznà readapta- Termin realizacji: 2006, 2007, 2008, 2009, 2010 cj´ spo∏ecznà osób koƒczàcych leczenie uzale˝nienia. 2.3. Opracowanie modelu zalecanej sieci minimalnego zabezpieczenia potrzeb w zakresie leczenia Wskaêniki monitoringu: irehabilitacji osób uzale˝nionych od narkotyków 1. Odsetek osób obj´tych leczeniem, w tym osób ob- i u˝ywajàcych ich w sposób szkodliwy. j´tych leczeniem substytucyjnym, wÊród ogó∏u osób uzale˝nionych i u˝ywajàcych narkotyków Wskaêniki monitoringu: w sposób szkodliwy w bie˝àcym okresie/w poprzednim okresie. 1. Dokumenty opisujàce model. RODZAJE DZIA¸A¡ Ministrowie odpowiedzialni: minister w∏aÊciwy do spraw zdrowia 2.1. Upowszechnienie informacji o placówkach leczniczych i rehabilitacyjnych, prowadzàcych pro- Podmioty w∏aÊciwe do podejmowania okreÊlonych gramy ograniczania szkód zdrowotnych oraz pro- dzia∏aƒ: Krajowe Biuro do Spraw Przeciwdzia∏ania gramy reintegracji spo∏ecznej. Narkomanii, Instytut Psychiatrii i Neurologii Termin realizacji: 2006 Wskaêniki monitoringu: 1. Liczba i nak∏ad materia∏ów informacyjnych w bie- 2.4. Zwi´kszenie liczby programów leczenia substy- ˝àcym okresie/w poprzednim okresie. tucyjnego oraz liczby Êwiadczonych us∏ug w sposób zapewniajàcy dost´pnoÊç do nich co najmniej 20 % uzale˝nionych od opiatów. Ministrowie odpowiedzialni: minister w∏aÊciwy do spraw zdrowia Wskaêniki monitoringu: Podmioty w∏aÊciwe do podejmowania okreÊlonych 1. Liczba programów i miejsc w programach w biedzia∏aƒ: Krajowe Biuro do Spraw Przeciwdzia∏ania ˝àcym okresie/w poprzednim okresie. Narkomanii 2. Dost´pnoÊç mierzona odsetkiem miejsc w stosunku do szacunkowej liczby osób uzale˝nionych od Termin realizacji: 2006, 2007, 2008, 2009, 2010 opiatów. 2.2. Rozwój ambulatoryjnej opieki zdrowotnej w za- 3. WysokoÊç wydatków na leczenie substytucyjne. kresie leczenia i rehabilitacji uzale˝nienia od narkotyków lub szkodliwego ich u˝ywania oraz pro- Ministrowie odpowiedzialni: minister w∏aÊciwy do gramów ograniczania szkód zdrowotnych. spraw zdrowia, Minister SprawiedliwoÊci

Podmioty w∏aÊciwe do podejmowania okreÊlonych psychoaktywnych jest niewystarczajàcy, zarówno dzia∏aƒ: Narodowy Fundusz Zdrowia, wojewodowie, w akademiach medycznych, jak i uczelniach humani- Krajowe Biuro do Spraw Przeciwdzia∏ania Narkoma- stycznych. Studia medyczne nie wyposa˝ajà w umienii, Centralny Zarzàd S∏u˝by Wi´ziennej j´tnoÊci wczesnego rozpoznawania problemów spowodowanych narkotykami, podejmowania procedur Termin realizacji: 2006, 2007, 2008, 2009, 2010 krótkiej interwencji, motywowania do podj´cia leczenia oraz monitorowania stanu zdrowia pacjenta pod- 2.5. Zwi´kszenie liczby i ró˝norodnoÊci specjalistycz- czas wychodzenia z uzale˝nienia (np. podczas rozponych programów leczniczych, w tym leczenia znawania nawrotów). substytucyjnego, rehabilitacyjnych i redukcji szkód dla osób uzale˝nionych od narkotyków W zwiàzku z wa˝nà rolà personelu podstawowej w jednostkach penitencjarnych i zak∏adach dla opieki zdrowotnej w procesie wczesnego diagnozowanieletnich. nia problemu u˝ywania narkotyków konieczne sà dalsze dzia∏ania szkoleniowe adresowane do lekarzy Wskaêniki monitoringu: pierwszego kontaktu i piel´gniarek. 1. Liczba programów w zak∏adach penitencjarnych W ramach realizacji Krajowego Programu na lata i zak∏adach dla nieletnich w bie˝àcym okresie/ 2002—2005 wdro˝ono system szkolenia w dziedzinie w poprzednim okresie. terapii i rehabilitacji uzale˝nienia od narkotyków certy- 2. Liczba osób obj´tych programami. fikowany przez ministra w∏aÊciwego do spraw zdrowia. Kontynuowanie specjalistycznych szkoleƒ w ra- Ministrowie odpowiedzialni: Minister Sprawiedliwo- mach ww. systemu w istotny sposób wp∏ynie na ja- Êci koÊç udzielanych Êwiadczeƒ zdrowotnych poprzez zwi´kszenie liczby wykwalifikowanych terapeutów. Podmioty w∏aÊciwe do podejmowania okreÊlonych dzia∏aƒ: Centralny Zarzàd S∏u˝by Wi´ziennej Wskaêniki monitoringu: 1. Liczba certyfikowanych terapeutów w bie˝àcym Termin realizacji: 2006, 2007, 2008, 2009, 2010 okresie/w poprzednim okresie. 2. Liczba przeszkolonych lekarzy i piel´gniarek w bie- 2.6. Zwi´kszenie dost´pnoÊci do programów leczenia ˝àcym okresie/w poprzednim okresie. i zapobiegania chorobom zakaênym. RODZAJE DZIA¸A¡ Wskaêniki monitoringu: 1. Liczba osób u˝ywajàcych narkotyków zaszczepio- 3.1. Prowadzenie specjalistycznych programów szkonych przeciw HBV w bie˝àcym okresie/w poprzed- leniowych w zakresie specjalisty i instruktora tenim okresie. rapii uzale˝nienia od narkotyków. 2. Liczba osób u˝ywajàcych narkotyków testowanych w kierunku zaka˝enia HCV w bie˝àcym okresie/ Wskaêniki monitoringu: w poprzednim okresie. 1. Liczba zrealizowanych szkoleƒ w bie˝àcym okre- 3. Liczba osób u˝ywajàcych narkotyków testowanych sie/w poprzednim okresie. w kierunku zaka˝enia HIV w bie˝àcym okresie/ 2. Wyniki ewaluacji szkoleƒ. w poprzednim okresie. 3. Liczba osób przeszkolonych w bie˝àcym okresie/ 4. Liczba placówek testowania w kierunku zaka˝enia w poprzednim okresie. HIV w bie˝àcym okresie/w poprzednim okresie. 5. Liczba osób u˝ywajàcych narkotyków obj´tych le- Ministrowie odpowiedzialni: minister w∏aÊciwy do czeniem antyretrowirusowym w bie˝àcym okre- spraw zdrowia sie/w poprzednim okresie. Podmioty w∏aÊciwe do podejmowania okreÊlonych dzia∏aƒ: Krajowe Biuro do Spraw Przeciwdzia∏ania Ministrowie odpowiedzialni: minister w∏aÊciwy do Narkomanii spraw zdrowia Termin realizacji: 2006, 2007, 2008, 2009, 2010 Podmioty w∏aÊciwe do podejmowania okreÊlonych dzia∏aƒ: Narodowy Fundusz Zdrowia, Krajowe Cen- 3.2. Prowadzenie szkoleƒ w zakresie problemów spotrum do Spraw AIDS wodowanych narkotykami, w szczególnoÊci dla lekarzy podstawowej opieki zdrowotnej, lekarzy Termin realizacji: 2006, 2007, 2008, 2009, 2010 specjalistów medycyny rodzinnej, lekarzy specjalistów chorób zakaênych, pediatrii, po∏o˝nictwa Kierunek 3: Podnoszenie kwalifikacji personelu pro- ipiel´gniarek. wadzàcego leczenie, rehabilitacj´ i programy ograniczania szkód. Wskaêniki monitoringu: System szkolenia zawodowego w dziedzinie pro- 1. Liczba zrealizowanych szkoleƒ w bie˝àcym okreblemów spowodowanych u˝ywaniem substancji sie/w poprzednim okresie.

2. Liczba przeszkolonych osób w bie˝àcym okresie/ Wskaêniki monitoringu: w poprzednim okresie. 1. Liczba uczestników szkoleƒ w bie˝àcym okresie/ 3. Wyniki ewaluacji szkoleƒ. w poprzednim okresie. Ministrowie odpowiedzialni: minister w∏aÊciwy do Kierunek 2: Poprawa dost´pnoÊci Êwiadczeƒ na pospraw zdrowia ziomie regionalnym i lokalnym w szczególnoÊci po- Podmioty w∏aÊciwe do podejmowania okreÊlonych przez: dzia∏aƒ: Krajowe Biuro do Spraw Przeciwdzia∏ania — rozwój ambulatoryjnej opieki zdrowotnej w zakre- Narkomanii, Centrum Medyczne Kszta∏cenia Podyplosie leczenia i rehabilitacji uzale˝nienia od narkotymowego, Naczelna Rada Lekarska, Naczelna Rada Pieków lub szkodliwego ich u˝ywania, l´gniarek i Po∏o˝nych, stowarzyszenia lekarzy — rozwój programów ograniczania szkód zdrowot- Termin realizacji: 2006, 2007, 2008, 2009, 2010 nych, 3.3. Prowadzenie szkoleƒ w zakresie ograniczania — rozwój programów leczenia substytucyjnego, szkód zdrowotnych dla realizatorów programów. — wdra˝anie programów i dzia∏aƒ ukierunkowanych Wskaêniki monitoringu: na reintegracj´ spo∏ecznà osób uzale˝nionych, 1. Liczba szkoleƒ w dziedzinie ograniczania szkód zdrowotnych w bie˝àcym okresie/w poprzednim okresie. — upowszechnianie informacji na temat placówek iprogramów dla osób uzale˝nionych. 2. Liczba absolwentów szkoleƒ w bie˝àcym okresie/ w poprzednim okresie. Wskaêniki monitoringu: 3. Wyniki ewaluacji szkoleƒ. 1. Odsetek osób obj´tych leczeniem wÊród ogó∏u Ministrowie odpowiedzialni: minister w∏aÊciwy do osób uzale˝nionych i u˝ywajàcych narkotyków spraw zdrowia w sposób szkodliwy w bie˝àcym okresie/w poprzednim okresie. Podmioty w∏aÊciwe do podejmowania okreÊlonych dzia∏aƒ: Krajowe Biuro do Spraw Przeciwdzia∏ania 2. Liczba ambulatoryjnych placówek leczniczych Narkomanii wbie˝àcym okresie/w poprzednim okresie. Termin realizacji: 2006, 2007, 2008, 2009, 2010 3. Liczba programów ograniczania szkód zdrowotnych w bie˝àcym okresie/w poprzednim okresie. 3.4. Upowszechnienie wiedzy na temat leczenia, rehabilitacji i ograniczania szkód zdrowotnych 4. Liczba osób obj´tych programami ambulatoryjnym.in. poprzez wydawanie materia∏ów informa- mi i ograniczania szkód zdrowotnych w bie˝àcym cyjno-edukacyjnych. okresie/w poprzednim okresie. 5. Liczba lokalnych programów reintegracji spo∏ecz- Wskaêniki monitoringu: nej osób uzale˝nionych w bie˝àcym okresie/w po- 1. Wykaz i nak∏ady publikacji i materia∏ów informa- przednim okresie. cyjno-edukacyjnych. 6. Liczba organizacji pozarzàdowych dzia∏ajàcych na rzecz reintegracji osób uzale˝nionych i ich rodzin Ministrowie odpowiedzialni: minister w∏aÊciwy do w bie˝àcym okresie/w poprzednim okresie. spraw zdrowia 7. Liczba klubów, oÊrodków wsparcia, punktów po- Podmioty w∏aÊciwe do podejmowania okreÊlonych radnictwa dla osób uzale˝nionych w bie˝àcym dzia∏aƒ: Krajowe Biuro do Spraw Przeciwdzia∏ania okresie/w poprzednim okresie. Narkomanii 8. Liczba uzale˝nionych w alternatywnych dla wolne- Termin realizacji: 2006, 2007, 2008, 2009, 2010 go rynku pracy formach zatrudnienia w bie˝àcym okresie/w poprzednim okresie. KIERUNKI DZIA¸A¡ PRZEWIDZIANE DO REALIZACJI 9. WysokoÊç nak∏adów na Êwiadczenia zdrowotne PRZEZ JEDNOSTKI SAMORZÑDU TERYTORIALNEGO udzielane w trybie ambulatoryjnym, programy W ZAKRESIE LECZENIA, REHABILITACJI, OGRANI- ograniczania szkód zdrowotnych i reintegracji CZANIA SZKÓD ZDROWOTNYCH I REINTEGRACJI spo∏ecznej. SPO¸ECZNEJ 10. Liczba i nak∏ad materia∏ów informacyjnych w bie- Kierunek 1: Polepszenie jakoÊci post´powania leczni- ˝àcym okresie/w poprzednim okresie. czego, rehabilitacyjnego i programów ograniczania 11. Liczba jednostek samorzàdu terytorialnego, które szkód zdrowotnych w szczególnoÊci poprzez: posiadajà aktualne bazy danych o placówkach — wspieranie szkoleƒ adresowanych do lekarzy, pie- leczniczych, rehabilitacyjnych i reintegracji spol´gniarek i realizatorów programów ograniczania ∏ecznej w bie˝àcym okresie/w poprzednim okreszkód zdrowotnych. sie.

OGRANICZENIE PODA˚Y Wskaêniki monitoringu: CEL G¸ÓWNY: OGRANICZENIE DOST¢PNOÂCI NAR- 1. Liczba zlikwidowanych nielegalnych laboratoriów KOTYKÓW narkotyków syntetycznych, wyniki profilowania amfetaminy i BMK (liczba profili, liczba po∏àczonych spraw) w bie˝àcym okresie/w poprzednim Wskaêniki monitoringu: okresie. 1. Wyniki badaƒ ankietowych realizowanych na próbach reprezentatywnych. 2. Liczba i area∏ nielegalnych upraw maku wysokomorfinowego, konopi indyjskich i innych roÊlin za- 2. Wyniki monitoringu cen narkotyków na nielegalwierajàcych substancje psychoaktywne w bie˝ànym rynku. cym okresie/w poprzednim okresie. KIERUNKI DZIA¸A¡ 3. Raporty z prac mi´dzyresortowego komitetu do spraw kontroli obrotu prekursorami. Kierunek 1: Zahamowanie tempa wzrostu krajowej, nielegalnej produkcji narkotyków syntetycznych, pre- RODZAJE DZIA¸A¡ kursorów oraz narkotyków wytwarzanych z surowców naturalnych. 1.1. Utworzenie mi´dzyresortowego komitetu do spraw kontroli obrotu prekursorami i wdro˝enie Od kilkunastu lat Polska jest du˝ym producentem systemu kontroli i monitorowania. nielegalnych narkotyków syntetycznych, w szczególnoÊci amfetaminy. Odpowiednie s∏u˝by dysponujà Wskaêniki monitoringu: technikami umo˝liwiajàcymi monitoring tego zjawiska. Skuteczne ograniczenie krajowej produkcji, g∏ów- 1. Raporty z prac mi´dzyresortowego komitetu do nie przez skoordynowane dzia∏ania organów Êcigania spraw kontroli obrotu prekursorami. i system wczesnego ostrzegania o pojawieniu si´ no- 2. Wyniki kontroli i monitoringu. wych Êrodków syntetycznych, b´dzie oznaczaç zmniejszenie dost´pnoÊci narkotyków syntetycznych w kraju Ministrowie odpowiedzialni: ministrowie w∏aÊciwi do oraz istotny wk∏ad Polski w ograniczenie ich obecnospraw: wewn´trznych, zdrowia, finansów publicz- Êci w Europie. nych, Minister Obrony Narodowej Niezwykle wa˝ne jest tak˝e zapobieganie tworzeniu nielegalnych laboratoriów produkujàcych amfeta- Podmioty w∏aÊciwe do podejmowania okreÊlonych min´, co zamierza si´ osiàgnàç poprzez monitorowa- dzia∏aƒ: Policja, Stra˝ Graniczna, S∏u˝ba Celna, ˚annie substancji s∏u˝àcych do jej produkcji. Cel ten osià- darmeria Wojskowa, G∏ówny Inspektor Sanitarny, gni´ty powinien zostaç poprzez utworzenie mi´dzyre- G∏ówny Inspektor Farmaceutyczny, Inspektor do sortowego komitetu do spraw kontroli obrotu prekur- Spraw Substancji i Preparatów Chemicznych sorami. Bez zinstytucjonalizowanego podmiotu skupiajàcego przedstawicieli wszystkich podmiotów zaj- Termin realizacji: 2007, 2008, 2009, 2010 mujàcych si´ tà problematykà prowadzenie skutecznej kontroli wydaje si´ niemo˝liwe. 1.2. Stworzenie systemu wspó∏pracy z przemys∏em chemicznym oraz farmaceutycznym. Kolejnym krokiem jest pozyskanie dla ww. komitetu partnera do wspó∏pracy w postaci przedstawicieli Wskaêniki monitoringu: zarówno przemys∏u chemicznego, jak i farmaceutycznego. 1. Dokumenty i sprawozdania ze wspó∏pracy. Ze wzgl´du na dynamicznie zmieniajàce si´ sposo- Ministrowie odpowiedzialni: minister w∏aÊciwy do by produkcji narkotyków, pojawianie si´ nowych narspraw zdrowia kotyków oraz zast´powanie prekursorów znajdujàcych si´ pod Êcis∏à kontrolà innymi, nowymi substan- Podmioty w∏aÊciwe do podejmowania okreÊlonych cjami, wy∏ania si´ potrzeba stworzenia bardziej eladzia∏aƒ: Krajowe Biuro do Spraw Przeciwdzia∏ania stycznego instrumentu umo˝liwiajàcego monitoring Narkomanii, Inspektor do Spraw Substancji i Preparaproducentów oraz potrzeba stworzenia platformy tów Chemicznych, G∏ówny Inspektor Farmaceutyczny, wspó∏pracy z przemys∏em farmaceutycznym oraz che- G∏ówny Inspektor Sanitarny, wojewódzcy inspektorzy micznym. farmaceutyczni, paƒstwowi inspektorzy sanitarni. Pojawiajàce si´ na nielegalnym rynku nowe narkotyki syntetyczne stanowià zagro˝enie nie tylko dla po- Termin realizacji: 2006, 2007, 2008, 2009, 2010 rzàdku prawnego, ale przede wszystkim dla zdrowia publicznego. 1.3. Kontynuacja prac nad wdro˝eniem systemu wczesnego ostrzegania o nowych narkotykach. Nale˝y wprowadziç sta∏y monitoring rynku narkotyków, realizowany za pomocà pilota˝owego projektu Wskaêniki monitoringu: dotyczàcego pozyskiwania narkotyków. Umo˝liwi to wychwytywanie nowych substancji oraz wykrywanie 1. Wyniki ewaluacji procesu tworzenia i wdra˝ania niebezpiecznych domieszek. systemu wczesnego ostrzegania.

Ministrowie odpowiedzialni: ministrowie w∏aÊciwi do Ministrowie odpowiedzialni: ministrowie w∏aÊciwi do spraw: wewn´trznych, zdrowia, finansów publicznych spraw: wewn´trznych, zdrowia, finansów publicznych Podmioty w∏aÊciwe do podejmowania okreÊlonych Podmioty w∏aÊciwe do podejmowania okreÊlonych dzia∏aƒ: Krajowe Biuro do Spraw Przeciwdzia∏ania dzia∏aƒ: Policja, Stra˝ Graniczna, S∏u˝ba Celna, G∏ów- Narkomanii, Policja, Stra˝ Graniczna, S∏u˝ba Celna ny Inspektor Farmaceutyczny, G∏ówny Inspektor Sanitarny, Inspektor do Spraw Substancji i Preparatów Termin realizacji: 2006, 2007, 2008, 2009, 2010 Chemicznych 1.4. Zainicjowanie pilota˝owego projektu dotyczàce- Termin realizacji: 2006, 2007, 2008, 2009, 2010 go pozyskiwania i monitorowania substancji wyst´pujàcych na nielegalnym rynku narkotyków. 2.2. Utworzenie sta∏ych grup roboczych sk∏adajàcych si´ z przedstawicieli instytucji odpowiedzialnych Wskaêniki monitoringu: za zwalczanie przemytu narkotyków. 1. Wyniki ewaluacji procesu realizacji projektu. Wskaêniki monitoringu: Ministrowie odpowiedzialni: minister w∏aÊciwy do 1. Liczba utworzonych grup roboczych w bie˝àcym spraw wewn´trznych okresie/w poprzednim okresie. 2. Wyniki prac grup roboczych. Podmioty w∏aÊciwe do podejmowania okreÊlonych dzia∏aƒ: Policja, Stra˝ Graniczna Ministrowie odpowiedzialni: ministrowie w∏aÊciwi do spraw: wewn´trznych, zdrowia, finansów publicznych Termin realizacji: 2007, 2008, 2009, 2010 Podmioty w∏aÊciwe do podejmowania okreÊlonych Kierunek 2: Zahamowanie wzrostu przemytu narko- dzia∏aƒ: Policja, Stra˝ Graniczna, S∏u˝ba Celna, G∏ówtyków i prekursorów na rynek wewn´trzny. ny Inspektor Farmaceutyczny, G∏ówny Inspektor Sanitarny, Inspektor do Spraw Substancji i Preparatów Geograficzne po∏o˝enie Polski nak∏ada na nasz kraj Chemicznych obowiàzek wzmocnienia dzia∏aƒ w zakresie ograniczania przemytu narkotyków. Cel ten mo˝na zrealizowaç Termin realizacji: 2006, 2007, 2008, 2009, 2010 jedynie poprzez wzmocnienie dotychczasowej wspó∏- pracy zarówno na p∏aszczyênie krajowej, jak i mi´dzy- Kierunek 3: Zmniejszenie handlu narkotykami na ponarodowej. ziomie detalicznym. Na polski rynek wewn´trzny przedostajà si´ pre- Wszelkie dzia∏ania majàce na celu zwalczanie pojekursory do produkcji narkotyków g∏ównie przez dynczych dealerów narkotykowych majà istotne znawschodnià granic´. czenie dla podniesienia poczucia bezpieczeƒstwa obywateli. Istotnym jest, aby dzia∏ania takie przeprowa- Za priorytetowy kierunek dzia∏aƒ nale˝y uznaç kradzane by∏y w sposób celowy, a nie przypadkowy. Naje Europy Wschodniej (Rosja, Ukraina, Bia∏oruÊ). Grale˝y m.in. rozwijaç programy szkoleniowe dla polinica z ww. paƒstwami jest jednoczeÊnie granicà zecjantów wyznaczonych do zwalczania handlu detaliczwn´trznà Unii Europejskiej. Ponadto kraje te le˝à na szlaku przemytu heroiny z Afganistanu tzw. Szlak Je- nego. dwabny. Polska le˝y równie˝ na szlaku przemytu kokainy i pe∏ni rol´ kraju tranzytowego. Wskaêniki monitoringu: 1. Liczba osób zatrzymanych przez Policj´ pod zarzu- Kolejnym elementem skutecznym w walce z przetem handlu narkotykami w bie˝àcym okresie/ st´pczoÊcià narkotykowà sà wspólne grupy Êledcze do w poprzednim okresie. spraw narkotyków. Pozwala to na po∏àczenie si∏ odr´bnych instytucji w walce z przest´pczoÊcià narkotykowà. 2. Liczba wydanych zezwoleƒ dla zak∏adów opieki zdrowotnej nieprowadzàcych aptek zak∏adowych, Wskaêniki monitoringu: zak∏adów leczniczych dla zwierzàt, lekarzy dentystów i lekarzy weterynarii oraz lekarzy prowadzà- 1. Liczba konfiskat i iloÊci narkotyków oraz prekursocych indywidualnà praktyk´ lekarskà w bie˝àcym rów pochodzàcych z przemytu w bie˝àcym okreokresie/w poprzednim okresie. sie/w poprzednim okresie. RODZAJE DZIA¸A¡ RODZAJE DZIA¸A¡ 3.1. Rozwijanie systemów zwalczania handlu deta- 2.1. Rozwijanie wspó∏pracy operacyjnej mi´dzynarolicznego. dowej i transgranicznej odpowiednich s∏u˝b. Wskaêniki monitoringu: Wskaêniki monitoringu: 1. Liczba osób zatrzymanych przez Policj´ pod zarzu- 1. Dokumenty potwierdzajàce zaistnienie nowych tem handlu narkotykami w bie˝àcym okresie/ form wspó∏pracy. w poprzednim okresie.

Ministrowie odpowiedzialni: minister w∏aÊciwy do nie przest´pczoÊci narkotykowej i odpowiedzialnego spraw wewn´trznych za koordynacj´ tych dzia∏aƒ. Kolejnym elementem u∏atwiajàcym podejmowa- Podmioty w∏aÊciwe do podejmowania okreÊlonych nie dzia∏aƒ w ww. zakresie by∏oby stworzenie Strategii dzia∏aƒ: Policja, Stra˝ Graniczna Zwalczania Przest´pczoÊci Narkotykowej zawierajàcej priorytetowe kierunki dzia∏ania w obszarze redukcji Termin realizacji: 2006, 2007, 2008, 2009, 2010 poda˝y narkotykowej. Bioràc pod uwag´ skal´ problemu narkotykowego oraz liczb´ funkcjonariuszy skiero- 3.2. Rozwijanie programów szkoleniowych dla poliwanych do jego zwalczania, nale˝y uÊwiadomiç sobie, cjantów wyznaczonych do zwalczania handlu de- ˝e nie sà oni w stanie skutecznie przeciwdzia∏aç talicznego. wszystkim zarysowujàcym si´ problemom. Wskaêniki monitoringu: Wskaêniki monitoringu: 1. Liczba szkoleƒ w bie˝àcym okresie/w poprzednim 1. Dokument — Strategia Zwalczania Przest´pczoÊci okresie. Narkotykowej. 2. Liczba przeszkolonych osób w bie˝àcym okresie/ w poprzednim okresie. RODZAJE DZIA¸A¡ Ministrowie odpowiedzialni: minister w∏aÊciwy do 4.1. Przygotowanie i wdro˝enie Strategii Zwalczania spraw wewn´trznych Przest´pczoÊci Narkotykowej. Podmioty w∏aÊciwe do podejmowania okreÊlonych Wskaêniki monitoringu: dzia∏aƒ: Policja 1. Dokument — Strategia Zwalczania Przest´pczoÊci Termin realizacji: 2006, 2007, 2008, 2009, 2010 Narkotykowej. 3.3. Kontynuacja kontroli nad legalnymi lekami w za- Ministrowie odpowiedzialni: ministrowie w∏aÊciwi do k∏adach opieki zdrowotnej nieprowadzàcych ap- spraw: wewn´trznych, finansów publicznych, Minister tek, w aptekach szpitalnych oraz w jednostkach Obrony Narodowej wojskowych. Podmioty w∏aÊciwe do podejmowania okreÊlonych Wskaêniki monitoringu: dzia∏aƒ: Policja, Stra˝ Graniczna, S∏u˝ba Celna 1. Dane na temat niezgodnego z procedurami zabez- Termin realizacji: 2006 — przygotowanie strategii pieczenia leków. 2007, 2008, 2009, 2010 — wdra˝anie strategii Ministrowie odpowiedzialni: ministrowie w∏aÊciwi do spraw: wewn´trznych, zdrowia, Minister Obrony Na- Kierunek 5: Wzmocnienie dzia∏aƒ ukierunkowanych rodowej na rozbicie finansowej struktury narkobiznesu. Podmioty w∏aÊciwe do podejmowania okreÊlonych Uzasadnienie kierunku dzia∏aƒ: Wojewódzcy Inspektorzy Farmaceutyczni, Zarzàd Wojskowej S∏u˝by Zdrowia Podstawowym celem dzia∏alnoÊci zorganizowanych grup przest´pczych jest generowanie zysków. Termin realizacji: 2006, 2007, 2008, 2009, 2010 Dlatego te˝ dzia∏ania organów zwalczajàcych przest´pczoÊç narkotykowà powinny przede wszystkim Kierunek 4: Poprawa poziomu koordynacji procesu pozbawiaç grupy przest´pcze zaplecza finansowego. zwalczania przest´pczoÊci narkotykowej. Majàc na uwadze doÊwiadczenia paƒstw zachodnich, w szczególnoÊci USA oraz RFN, cel taki osiàgnàç mo˝- W Polsce zbyt wiele instytucji posiada upowa˝niena poprzez prowadzenie równoleg∏ych Êledztw finannie ustawowe do zajmowania si´ problematykà przesowych. st´pczoÊci narkotykowej. Bardzo cz´sto powoduje to spory kompetencyjne pomi´dzy instytucjami, a tak˝e Pozbawianie zysków narkotykowych uzyskiwa- „niezdrowà konkurencj´”, co ogranicza skutecznoÊç nych przez grupy przest´pcze powinno zostaç okreÊlozwalczania przest´pczoÊci narkotykowej. ne jako dzia∏anie priorytetowe. Powoduje to tak˝e nieczytelnoÊç w zakresie odpo- W tym zakresie niezwykle wa˝ne jest kontynuowawiedzialnoÊci instytucjonalnej. nie bliskiej wspó∏pracy z Generalnym Inspektorem Informacji Finansowej. Taki stan rzeczy odbija si´ równie˝ negatywnie na mo˝liwoÊci uzyskiwania kompletnego obrazu dotyczà- Wskaêniki monitoringu: cego przest´pczoÊci narkotykowej wPolsce, tj. danych statystycznych na temat wskaêników przest´pczoÊci 1. ¸àczna wartoÊç zabezpieczonego mienia w sprai liczby konfiskat. wach narkotykowych. Jako g∏ówne zadanie wysuwa si´ jasne okreÊlenie 2. Liczba i wartoÊç wstrzymanych transakcji w bie˝àpodmiotu wiodàcego odpowiedzialnego za zwalcza- cym okresie/w poprzednim okresie.

RODZAJE DZIA¸A¡ powinna korespondowaç z dokumentem o charakterze ponadnarodowym, jakim jest Strategia Unijna. 5.1. Przeciwdzia∏anie legalizacji dochodów pochodzà- Ztym wià˝e si´ aktywne uczestnictwo Polski we cych z nielegalnych lub nieujawnionych êróde∏. wszystkich forach, gdzie kwestia problemu narkotykowego jest omawiana, w celu wywierania wp∏ywu na Wskaêniki monitoringu: wprowadzanie nowych rozwiàzaƒ prawnych i organizacyjnych oraz kreowanie polityki w tym zakresie. 1. Liczba spraw z art. 299 k.k. w bie˝àcym okresie/ w poprzednim okresie. Wskaêniki monitoringu: 2. Liczba wyroków skazujàcych w sprawach zart.299 k.k. w bie˝àcym okresie/w poprzednim okresie. 1. Wykaz instytucji unijnych, w których pracach biorà udzia∏ przedstawiciele Polski. 3. Liczba spraw dotyczàcych wykorzystywania przez sàd art.45 k.k. (przepadek korzyÊci) w bie˝àcym 2. Lista zadaƒ realizowanych w obszarze koordynacji okresie/w poprzednim okresie. polityki unijnej. Ministrowie odpowiedzialni: minister w∏aÊciwy do RODZAJE DZIA¸A¡ spraw finansów publicznych, Minister SprawiedliwoÊci 1.1. Udzia∏ w tworzeniu aktów prawnych Unii Europejskiej dotyczàcych narkotyków i zjawiska Podmioty w∏aÊciwe do podejmowania okreÊlonych narkomanii. dzia∏aƒ: Generalny Inspektor Informacji Finansowej, Prokurator Krajowy Wskaêniki monitoringu: 1. Wykaz aktów prawnych wspó∏tworzonych przez Termin realizacji: 2006, 2007, 2008, 2009, 2010 przedstawicieli Polski. WSPÓ¸PRACA MI¢DZYNARODOWA Ministrowie odpowiedzialni: ministrowie w∏aÊciwi do spraw: wewn´trznych, zagranicznych, zdrowia, finan- CEL G¸ÓWNY: WSPARCIE REALIZACJI KRAJOWEGO sów publicznych PROGRAMU POPRZEZ WP¸YW NA KSZTA¸TOWANIE POLITYKI MI¢DZYNARODOWEJ Podmioty w∏aÊciwe do podejmowania okreÊlonych dzia∏aƒ: Krajowe Biuro do Spraw Przeciwdzia∏ania Wskaêniki monitoringu: Narkomanii, G∏ówny Inspektor Farmaceutyczny, 1. Wykaz polskich propozycji przyj´tych w procesie G∏ówny Inspektor Sanitarny, Inspektor do Spraw Subuzgadniania programów i strategii europejskich stancji i Preparatów Chemicznych, Krajowe Centrum imi´dzynarodowych. do Spraw AIDS, Policja, Stra˝ Graniczna, S∏u˝ba Celna 2. WysokoÊç mi´dzynarodowych funduszy przezna- Termin realizacji: 2006, 2007, 2008, 2009, 2010 czonych na przeciwdzia∏anie narkomanii w Polsce. 1.2. Wnoszenie inicjatyw krajowych pod obrady Unii KIERUNKI DZIA¸A¡ Europejskiej. Kierunek 1: Zwi´kszenie zaanga˝owania Polski w pla- Wskaêniki monitoringu: nowanie, tworzenie i koordynowanie polityki antynarkotykowej Unii Europejskiej. 1. Lista inicjatyw wniesionych pod obrady Unii Europejskiej. Cz∏onkostwo Polski w Unii Europejskiej wià˝e si´ zprzyj´ciem obowiàzków zwiàzanych z aktywnym Ministrowie odpowiedzialni: ministrowie w∏aÊciwi do cz∏onkostwem w tej organizacji. Oznacza to m.in. zdol- spraw: wewn´trznych, zagranicznych, zdrowia, finannoÊç do uczestniczenia w procesie decyzyjnym na po- sów publicznych ziomie unijnym i wspó∏uczestnictwo w wypracowywaniu kierunków polityki Unii Europejskiej zarówno Podmioty w∏aÊciwe do podejmowania okreÊlonych waspekcie ograniczania poda˝y, jak i popytu na nar- dzia∏aƒ: Krajowe Biuro do Spraw Przeciwdzia∏ania kotyki. Narkomanii, G∏ówny Inspektor Farmaceutyczny, G∏ówny Inspektor Sanitarny, Inspektor do Spraw Sub- W traktatach konstytuujàcych Uni´ Europejskà stancji i Preparatów Chemicznych, Krajowe Centrum wobecnym kszta∏cie znajdujà si´ bezpoÊrednie odnie- do Spraw AIDS, Policja, Stra˝ Graniczna, S∏u˝ba Celna sienia do problemu narkotyków i narkomanii (np. art. 152 Traktatu o Wspólnocie Europejskiej, art. 31 Termin realizacji: 2006, 2007, 2008, 2009, 2010 i34 Traktatu o Unii Europejskiej). Podpisany Traktat Konstytucyjny umieszcza problem narkotykowy rów- Kierunek 2: Zwi´kszenie zaanga˝owania Polski w pranie˝ w zakresie przedmiotowym Unii (np. art. I-15, ce instytucji i organizacji mi´dzynarodowych zajmu- I-39, III-172, III-179 czy III-206). jàcych si´ zjawiskiem narkomanii. Z punktu widzenia pe∏noprawnego uczestnictwa Wspó∏praca wzakresie narkotyków prowadzona na Polski w strukturach europejskich, krajowa strategia poziomie unijnym oparta jest w du˝ej mierze na osià-

gni´ciach wypracowanych przez wspólnot´ mi´dzyna- Ministrowie odpowiedzialni: ministrowie w∏aÊciwi do rodowà pod auspicjami Narodów Zjednoczonych. Na spraw: wewn´trznych, finansów publicznych dorobek prawny wspólnoty mi´dzynarodowej sk∏adajà si´ najwa˝niejsze konwencje mi´dzynarodowe, takie Podmioty w∏aÊciwe do podejmowania okreÊlonych jak Jednolita Konwencja o Ârodkach Odurzajàcych dzia∏aƒ: Policja, Stra˝ Graniczna, S∏u˝ba Celna z1961 r., Konwencja oSubstancjach Psychotropowych z 1971 r. czy Konwencja Narodów Zjednoczonych Termin realizacji: 2006, 2007, 2008, 2009, 2010 o zwalczaniu nielegalnego obrotu Êrodkami odurzajàcymi isubstancjami psychotropowymi z1988 r. Kierunek 3: Rozwój wspó∏pracy mi´dzynarodowej Polski z krajami sàsiedzkimi zarówno w kontekÊcie Mi´dzynarodowa wspó∏praca prowadzona jest walki z nielegalnym obrotem narkotykami, jak i prowoparciu o prace instytucji i organizacji dzia∏ajàcych gramów z dziedziny ochrony zdrowia. globalnie oraz regionalnie i lokalnie. Ze wzgl´du na swój wielosektorowy charakter (dzia∏ania z zakresu popytu, Jednym z g∏ównych priorytetów Unii Europejskiej poda˝y, badaƒ), wspó∏praca ta wymaga przede wszyst- w obszarze wspó∏pracy mi´dzynarodowej jest udzielakim skutecznych mechanizmów koordynacyjnych. nie pomocy krajom trzecim oraz paƒstwom b´dàcym producentami i krajami tranzytowymi, tak by ich dzia- Wskaêniki monitoringu: ∏ania by∏y bardziej skuteczne w zmniejszaniu popytu 1. Wykaz instytucji mi´dzynarodowych, w których i poda˝y narkotyków. pracach biorà udzia∏ przedstawiciele Polski. Szczególnà uwag´ w tym kontekÊcie zwraca si´ na 2. Lista raportów i publikacji przygotowanych przez paƒstwa le˝àce wzd∏u˝ wschodniej granicy Unii, organizacje mi´dzynarodowe z udzia∏em Polski. tj. Rosj´, Ukrain´ i Bia∏oruÊ, gdzie, jak wskazujà staty- 3. Wykaz rezolucji przygotowanych i wspieranych styki mi´dzynarodowe, wyst´pujà szczególnie wysoprzez stron´ polskà podczas sesji Komisji Ârod- kie wskaêniki dotyczàce poziomu konsumpcji iproków Odurzajàcych — CND w Wiedniu. dukcji narkotyków, zaka˝eƒ wirusem HIV, HCV, HBV wÊród iniekcyjnych u˝ytkowników narkotyków oraz RODZAJE DZIA¸A¡ zgonów z powodu narkotyków. Zjawiska te stanowià problem dla bezpieczeƒstwa i zdrowia publicznego 2.1. Prowadzenie sprawozdawczoÊci na rzecz organi- w tych krajach oraz paƒstwach cz∏onkowskich Unii zacji mi´dzynarodowych. Europejskiej. Nale˝y podjàç odpowiednie dzia∏ania polegajàce m.in. na wsparciu eksperckim, w celu efek- Wskaêniki monitoringu: tywniejszej realizacji dzia∏aƒ antynarkotykowych w krajach le˝àcych wzd∏u˝ wschodniej granicy Unii. 1. Wykaz wype∏nionych kwestionariuszy sprawoz- Szczególnà rol´ w tej dziedzinie majà do odegrania dawczych. paƒstwa cz∏onkowskie Unii Europejskiej graniczàce ze wspomnianymi krajami, w szczególnoÊci zaÊ Polska. 2. Lista raportów i publikacji udost´pnionych organizacjom mi´dzynarodowym. Wskaêniki monitoringu: Ministrowie odpowiedzialni: ministrowie w∏aÊciwi do 1. Lista projektów obejmujàcych wspó∏prac´ z krajaspraw: wewn´trznych, zagranicznych, zdrowia, finan- mi sàsiedzkimi w obszarze redukcji poda˝y. sów publicznych, Minister SprawiedliwoÊci 2. Lista projektów obejmujàcych wspó∏prac´ z krajami sàsiedzkimi w obszarze redukcji popytu. Podmioty w∏aÊciwe do podejmowania okreÊlonych dzia∏aƒ: Krajowe Biuro do Spraw Przeciwdzia∏ania RODZAJE DZIA¸A¡ Narkomanii, G∏ówny Inspektor Farmaceutyczny, G∏ówny Inspektor Sanitarny, Inspektor do Spraw Sub- 3.1. Wzmocnienie priorytetu wspó∏pracy transgrastancji i Preparatów Chemicznych, Krajowe Centrum nicznej w polityce Unii Europejskiej w dziedzinie do Spraw AIDS, Policja, Stra˝ Graniczna, S∏u˝ba Celograniczania popytu i poda˝y narkotyków. na, Centralny Zarzàd S∏u˝by Wi´ziennej Wskaêniki monitoringu: Termin realizacji: 2006, 2007, 2008, 2009, 2010 1. Wykaz aktów prawnych i rezolucji, dotyczàcych 2.2. Udzia∏ polskich s∏u˝b dzia∏ajàcych w obszarze redzia∏aƒ w obszarach priorytetowych dla Polski. dukcji poda˝y w mi´dzynarodowych projektach idzia∏aniach operacyjnych zwalczajàcych handel, 2. Lista inicjatyw dotyczàcych wspó∏pracy z krajami produkcj´ i przemyt narkotyków. sàsiedzkimi wniesionych przez Polsk´. Wskaêniki monitoringu: Ministrowie odpowiedzialni: ministrowie w∏aÊciwi do spraw: wewn´trznych, zagranicznych, zdrowia, finan- 1. Lista projektów mi´dzynarodowych z udzia∏em sów publicznych Polski. 2. Wykaz mi´dzynarodowych dzia∏aƒ operacyjnych Podmioty w∏aÊciwe do podejmowania okreÊlonych z udzia∏em Polski. dzia∏aƒ: Krajowe Biuro do Spraw Przeciwdzia∏ania

Narkomanii, G∏ówny Inspektor Farmaceutyczny, ich skutecznoÊci. Poprzez zbieranie dost´pnych w tym G∏ówny Inspektor Sanitarny, Inspektor do Spraw Sub- obszarze danych statystycznych oraz prowadzenie bastancji i Preparatów Chemicznych, Krajowe Centrum daƒ ankietowych, jakoÊciowych i kohortowych, a takdo Spraw AIDS, Policja, Stra˝ Graniczna, S∏u˝ba Celna ˝e szacowanie liczby u˝ytkowników narkotyków mo˝- liwa jest ocena sytuacji narkotykowej w Polsce. Po- Termin realizacji: 2006, 2007, 2008, 2009, 2010 nadto prowadzenie monitoringu zjawiska na ró˝nych poziomach zapewni mo˝liwoÊç porównaƒ mi´dzy wo- 3.2. Opracowanie projektów wsparcia z zakresu ogra- jewództwami i porównaƒ mi´dzynarodowych, pozwoniczania popytu i poda˝y narkotyków w krajach li lepiej rozumieç procesy zachodzàce na scenie narkosàsiedzkich Polski. tykowej, a tak˝e stworzy podstawy do lepszej koordynacji dzia∏aƒ w skali kraju i Europy. Wskaêniki monitoringu: Kierunek dzia∏aƒ „Monitorowanie epidemiologicz- 1. Lista realizowanych projektów. ne problemu narkotyków i narkomanii w Polsce na tle Europy” ma charakter praktyczny. Dane b´dà zbierane 2. WielkoÊç funduszy przeznaczonych przez Rzàd i analizowane w trybie rocznym, z intencjà dostarcze- Polski na rozwój wspó∏pracy w zakresie problemu nia wniosków i rekomendacji u˝ytecznych dla politynarkotyków i narkomanii z krajami sàsiedzkimi. ków i profesjonalistów zajmujàcych si´ profilaktykà irozwiàzywaniem problemu narkomanii. Ministrowie odpowiedzialni: ministrowie w∏aÊciwi do spraw: wewn´trznych, administracji publicznej, Monitorowanie epidemiologiczne, zarówno od zagranicznych, zdrowia, finansów publicznych strony popytu, jak i poda˝y narkotyków, pozwoli oceniç skal´ problemu, a tak˝e w konsekwencji zaplano- Podmioty w∏aÊciwe do podejmowania okreÊlonych waç skuteczne strategie przeciwdzia∏ania dalszemu dzia∏aƒ: Krajowe Biuro do Spraw Przeciwdzia∏ania rozwojowi zjawiska narkomanii. Zapewnienie odpo- Narkomanii, G∏ówny Inspektor Farmaceutyczny, wiedniej informacji wydaje si´ zatem warunkiem nie- G∏ówny Inspektor Sanitarny, Krajowe Centrum do zb´dnym dla prowadzenia racjonalnej i akceptowanej Spraw AIDS, Policja, Stra˝ Graniczna, S∏u˝ba Celna spo∏ecznie polityki wobec narkomanii. Termin realizacji: 2006, 2007, 2008, 2009, 2010 Wskaêniki monitoringu: BADANIA I MONITORING 1. Wyniki monitoringu epidemiologicznego publikowane w corocznych raportach o stanie problemu CEL G¸ÓWNY: WSPARCIE INFORMACYJNE REALIZA- narkotyków i narkomanii w Polsce. CJI KRAJOWEGO PROGRAMU PRZECIWDZIA¸ANIA NARKOMANII 2. Roczny raport EMCDDA dotyczàcy sytuacji epidemiologicznej w krajach Unii Europejskiej i Norwe- Wskaêniki monitoringu: gii. 1. U˝ytecznoÊç wyników monitoringów dla kszta∏to- RODZAJE DZIA¸A¡ wania polityki wobec narkotyków i narkomanii — wyniki zewn´trznej ewaluacji w postaci raportu. 1.1. Zbieranie i analiza danych statystycznych dotyczàcych epidemiologii problemu narkotyków 2. U˝ytecznoÊç wyników monitoringów dla oceny reinarkomanii. alizacji Krajowego Programu Przeciwdzia∏ania Narkomanii — wyniki zewn´trznej ewaluacji w po- Wskaêniki monitoringu: staci raportu. 3. U˝ytecznoÊç wyników monitoringów dla lepszego 1. Aktualizowana corocznie charakterystyka trendów rozumienia zjawiska narkotyków i narkomanii — nast´pujàcych wskaêników epidemiologicznych: wyniki zewn´trznej ewaluacji w postaci raportu. — zg∏aszalnoÊç do leczenia oraz korzystanie z innych rodzajów pomocy i wsparcia, KIERUNKI I RODZAJE DZIA¸A¡ PRZEWIDZIANE DO — przyj´cia do stacjonarnego lecznictwa psychia- REALIZACJI PRZEZ RESORTY I PODMIOTY W¸AÂCItrycznego z powodu problemu narkotyków, WE DO PODEJMOWANIA OKREÂLONYCH DZIA¸A¡ W ZAKRESIE BADA¡ I MONITORINGU PROBLEMU — zgony zwiàzane z narkotykami wed∏ug rejestru NARKOTYKÓW I NARKOMANII GUS, — zaka˝enia HIV i HCV wÊród osób u˝ywajàcych KIERUNKI DZIA¸A¡ narkotyków w iniekcjach, — ceny narkotyków, Kierunek 1: Monitorowanie epidemiologiczne problemu narkotyków i narkomanii w Polsce na tle Europy. — konfiskaty narkotyków, — czystoÊç narkotyków, Sta∏e monitorowanie sytuacji epidemiologicznej wzakresie narkotyków dostarcza podstaw do plano- — przest´pstwa stwierdzone, post´powania wania konkretnych dzia∏aƒ oraz przes∏anek do oceny wszcz´te, podejrzani o pope∏nienie przest´p-

stwa przeciwko ustawie o przeciwdzia∏aniu nar- 1.4. Badania kohortowe u˝ytkowników narkotyków. komanii w podziale na rodzaje narkotyków, Wskaêniki monitoringu: — korzystanie z pomocy spo∏ecznej z powodu narkomanii, 1. Monitorowanie rozmiarów umieralnoÊci wÊród narkomanów. — korzystanie z pomocy poradni psychologiczno- -pedagogicznych w zwiàzku z u˝ywaniem nar- 2. Monitorowanie czynników ryzyka zgonu wÊród kotyków. narkomanów. Ministrowie odpowiedzialni: ministrowie w∏aÊciwi do Ministrowie odpowiedzialni: minister w∏aÊciwy do spraw: wewn´trznych, administracji publicznej, zdro- spraw zdrowia wia, finansów publicznych, oÊwiaty i wychowania, Minister Obrony Narodowej, Minister SprawiedliwoÊci Podmioty w∏aÊciwe do podejmowania okreÊlonych dzia∏aƒ: Krajowe Biuro do Spraw Przeciwdzia∏ania Podmioty w∏aÊciwe do podejmowania okreÊlonych Narkomanii, Instytut Psychiatrii i Neurologii, Paƒstwodzia∏aƒ: Krajowe Biuro do Spraw Przeciwdzia∏ania wy Zak∏ad Higieny Narkomanii, Instytut Psychiatrii i Neurologii, Paƒstwowy Zak∏ad Higieny, Policja, S∏u˝ba Celna, Stra˝ Gra- Termin realizacji: 2006, 2008, 2010 niczna, ˚andarmeria Wojskowa, Centralny Zarzàd S∏u˝by Wi´ziennej, G∏ówny Urzàd Statystyczny, mini- 1.5. Badania przekrojowe dotyczàce wyst´powania strowie w∏aÊciwi do spraw: zabezpieczenia spo∏eczne- zaka˝eƒ HIV i HCV wÊród u˝ytkowników narkotygo, oÊwiaty i wychowania ków. Termin realizacji: 2006, 2007, 2008, 2009, 2010 Wskaêniki monitoringu: 1. OkreÊlenie rozmiarów wyst´powania zaka˝eƒ HIV 1.2. Badania ankietowe w populacji generalnej oraz iHCV wÊród narkomanów. wÊród m∏odzie˝y szkolnej. 2. Identyfikacja czynników ryzyka zaka˝eƒ HIV i HCV. Wskaêniki monitoringu: Ministrowie odpowiedzialni: minister w∏aÊciwy do 1. Charakterystyka rozpowszechnienia u˝ywania spraw zdrowia narkotyków oraz jego dynamiki. Podmioty w∏aÊciwe do podejmowania okreÊlonych Ministrowie odpowiedzialni: minister w∏aÊciwy do dzia∏aƒ: Krajowe Biuro do Spraw Przeciwdzia∏ania spraw zdrowia Narkomanii, Paƒstwowy Zak∏ad Higieny Podmioty w∏aÊciwe do podejmowania okreÊlonych Termin realizacji: 2007, 2008, 2009, 2010 dzia∏aƒ: Krajowe Biuro do Spraw Przeciwdzia∏ania Narkomanii, Instytut Psychiatrii i Neurologii 1.6. Oszacowania liczby u˝ytkowników narkotyków, w tym u˝ytkowników problemowych. Termin realizacji: 2006, 2010 — badania populacji generalnej Wskaêniki monitoringu: 1. Coroczna aktualizacja i okresowa walidacja osza- 2007 — badania wÊród m∏odzie˝y szkolnej cowaƒ liczby u˝ytkowników narkotyków, w tym u˝ytkowników problemowych. 1.3. Badania metodami jakoÊciowymi wÊród u˝ytkowników narkotyków. Ministrowie odpowiedzialni: minister w∏aÊciwy do spraw zdrowia Wskaêniki monitoringu: Podmioty w∏aÊciwe do podejmowania okreÊlonych 1. Charakterystyka wzorów u˝ywania narkotyków, dzia∏aƒ: Krajowe Biuro do Spraw Przeciwdzia∏ania problemów z tym zwiàzanych oraz ich dynamiki. Narkomanii, Instytut Psychiatrii i Neurologii 2. Identyfikacja czynników marginalizacji spo∏ecznej zwiàzanej z u˝ywaniem narkotyków. Termin realizacji: 2006, 2007, 2008, 2009, 2010 1.7. Inicjowanie i wspieranie badaƒ naukowych w ob- Ministrowie odpowiedzialni: minister w∏aÊciwy do szarze redukcji popytu na narkotyki przyczyniajàspraw zdrowia cych si´ do lepszego zrozumienia zjawiska narkomanii. Podmioty w∏aÊciwe do podejmowania okreÊlonych dzia∏aƒ: Krajowe Biuro do Spraw Przeciwdzia∏ania Wskaêniki monitoringu: Narkomanii, Instytut Psychiatrii i Neurologii 1. Liczba zainicjowanych badaƒ naukowych nad pro- Termin realizacji: 2006, 2007, 2008, 2009, 2010 blematykà narkomanii.

2. Liczba wspieranych badaƒ naukowych nad pro- RODZAJE DZIA¸A¡ blematykà narkomanii. 2.1. Analiza danych statystycznych dotyczàcych reak- 3. Wyniki badaƒ. cji na problem narkotyków i narkomanii. Ministrowie odpowiedzialni: ministrowie w∏aÊciwi do Wskaêniki monitoringu: spraw: zdrowia, nauki 1. Aktualizowana corocznie charakterystyka trendów Podmioty w∏aÊciwe do podejmowania okreÊlonych wskaêników aktywnoÊci w zakresie redukcji popydzia∏aƒ: Krajowe Biuro do Spraw Przeciwdzia∏ania tu i poda˝y na narkotyki. Narkomanii, minister w∏aÊciwy do spraw nauki Termin realizacji: 2006, 2007, 2008, 2009, 2010 Ministrowie odpowiedzialni: minister w∏aÊciwy do spraw zdrowia, Minister SprawiedliwoÊci Kierunek 2: Monitorowanie reakcji spo∏ecznych na problem narkotyków i narkomanii, w tym monitoro- Podmioty w∏aÊciwe do podejmowania okreÊlonych wanie i ewaluacja Krajowego Programu Przeciwdzia- dzia∏aƒ: Krajowe Biuro do Spraw Przeciwdzia∏ania ∏ania Narkomanii. Narkomanii, Centralny Zarzàd S∏u˝by Wi´ziennej Uzasadnienie kierunku Termin realizacji: 2006, 2007, 2008, 2009, 2010 Poznanie percepcji spo∏ecznej problemu narkoma- 2.2. Zbieranie i analiza danych na temat aktywnoÊci nii stanowi podstaw´ do kszta∏towania, zgodnych jednostek samorzàdu terytorialnego w obszarze zoczekiwaniem spo∏ecznym, dzia∏aƒ z zakresu reduk- ograniczania popytu na narkotyki. cji popytu i poda˝y. Wskaêniki monitoringu: Monitorowanie prasy oraz badania populacji generalnej stanowià cenne êród∏a informacji dla prakty- 1. Wyniki analiz zebranych danych. ków oraz osób odpowiedzialnych za kreowanie polityki w obszarze przeciwdzia∏ania narkomanii, dajàce ob- Ministrowie odpowiedzialni: minister w∏aÊciwy do raz, w jaki sposób opinia publiczna postrzega prowaspraw zdrowia dzone przez nich dzia∏ania. Poznanie poglàdów spo∏eczeƒstwa na temat polityki wobec problemu narkoma- Podmioty w∏aÊciwe do podejmowania okreÊlonych nii oraz samego zjawiska da szans´ zarówno na zapladzia∏aƒ: Krajowe Biuro do Spraw Przeciwdzia∏ania nowanie racjonalnych i efektywnych dzia∏aƒ np. kam- Narkomanii w zakresie zbierania i analizy danych, jedpanii spo∏ecznych, które mia∏yby na celu przekonaç nostki samorzàdu terytorialnego w zakresie dostarczaspo∏eczeƒstwo do podj´tych dzia∏aƒ, jak i umo˝liwi nia danych zmodyfikowanie prowadzonej polityki. Ponadto powy˝szy kierunek dzia∏aƒ dostarczy wskaêników potrzebnych do ewaluacji Krajowego Programu Przeciw- Termin realizacji: 2006, 2007, 2008, 2009, 2010 dzia∏ania Narkomanii. Badania przeprowadzone corocznie, a tak˝e w cyklu kilkuletnim umo˝liwià równie˝ 2.3. Opracowanie i upowszechnianie systemu ewimonitorowanie wykonania Krajowego Programu. Co- dencjonowania aktywnoÊci profilaktycznych oraz roczny raport monitorujàcy okreÊli, na jakim etapie re- pilota˝owe wdro˝enie systemu w wybranych alizacji znajduje si´ Program. Ponadto zaplanowano jednostkach samorzàdu terytorialnego. opracowanie dwóch raportów ewaluacyjnych. Majà one na celu ocen´ skutecznoÊci i efektywnoÊci zreali- Wskaêniki monitoringu: zowanych zadaƒ. 1. System ewidencjonowania aktywnoÊci profilak- Wskaêniki monitoringu: tycznych opracowany i przetestowany. 1. Wyniki monitoringu reakcji spo∏ecznych na pro- Ministrowie odpowiedzialni: minister w∏aÊciwy do blem narkotyków i narkomanii publikowane w co- spraw zdrowia rocznych raportach o stanie problemu narkotyków i narkomanii w Polsce. Podmioty w∏aÊciwe do podejmowania okreÊlonych dzia∏aƒ: Krajowe Biuro do Spraw Przeciwdzia∏ania 2. Wyniki monitoringu Krajowego Programu publi- Narkomanii kowane w postaci corocznych raportów. 3. Wyniki ewaluacji Krajowego Programu opubliko- Termin realizacji: 2006, 2007 — opracowanie systemu wane w postaci raportu — dwukrotnie: w trzecim i pilota˝owe wdro˝enie roku realizacji programu (2008 r.) i rok po zakoƒczeniu realizacji programu (2011 r.). Od 2008 — upowszechnianie systemu

2.4. Badania ankietowe w populacji generalnej oraz 2. Analiza dynamiki wydatków bud˝etowych zwiàzawÊród m∏odzie˝y szkolnej. nych z problemem narkotyków. Wskaêniki monitoringu: Ministrowie odpowiedzialni: minister w∏aÊciwy do 1. Charakterystyka trendów w zakresie: spraw zdrowia — postaw wobec narkotyków, Podmioty w∏aÊciwe do podejmowania okreÊlonych — postaw wobec narkomanii i narkomanów, dzia∏aƒ: Krajowe Biuro do Spraw Przeciwdzia∏ania — polityki wobec narkotyków i narkomanii. Narkomanii Ministrowie odpowiedzialni: minister w∏aÊciwy do Termin realizacji: 2007, 2008, 2009, 2010 spraw zdrowia Kierunek 3: Rozwój i konsolidacja systemu informacji Podmioty w∏aÊciwe do podejmowania okreÊlonych o narkotykach i narkomanii. dzia∏aƒ: Krajowe Biuro do Spraw Przeciwdzia∏ania Uzasadnienie kierunku Narkomanii, Instytut Psychiatrii i Neurologii Centrum Informacji o Narkotykach i Narkomanii, Termin realizacji: 2006, 2010 — badania w populacji które znajduje si´ w Krajowym Biurze do Spraw Przegeneralnej ciwdzia∏ania Narkomanii, od poczàtku swojej dzia∏alnoÊci stara si´ zbieraç wystandaryzowanymi metoda- 2007 — badania wÊród m∏odzie˝y szkolnej mi dane o problemie narkotyków i narkomanii. Stosowanie w krajach Unii Europejskiej tej samej metodolo- 2.5. Badania metodami jakoÊciowymi w wybranych gii prowadzonych badaƒ umo˝liwia dokonywanie pogrupach. równaƒ mi´dzynarodowych. Pozwala równie˝ na agregowanie danych na poziomie ogólnoeuropej- Wskaêniki monitoringu: skim. Europejskie Centrum Monitorowania Narkoty- 1. Ocena systemu pomocy dla u˝ytkowników narko- ków i Narkomanii jest instytucjà odpowiedzialnà za tyków. gromadzenie i analiz´ danych w Unii Europejskiej. In- 2. Ocena postaw spo∏ecznych wobec u˝ytkowników stytucja ta jest jednà z agencji Unii Europejskiej i jej narkotyków. prace koncentrujà si´ przede wszystkim w pi´ciu kluczowych obszarach: Ministrowie odpowiedzialni: minister w∏aÊciwy do — rozpowszechnienie u˝ywania narkotyków w pospraw zdrowia pulacji generalnej i w jej segmentach (np. m∏odzie˝), Podmioty w∏aÊciwe do podejmowania okreÊlonych dzia∏aƒ: Krajowe Biuro do Spraw Przeciwdzia∏ania — zg∏aszalnoÊç do leczenia, Narkomanii, Instytut Psychiatrii i Neurologii — umieralnoÊç w zwiàzku z narkotykami, — zaka˝enia HIV, HBV, HCV itp., Termin realizacji: 2006, 2007, 2008, 2009, 2010 — oszacowania liczby narkomanów. 2.6. Monitoring prasy. Krajowe Centra, w tym równie˝ polskie Centrum, zobligowane sà do dostosowywania sposobów zbie- Wskaêniki monitoringu: rania danych w kluczowych obszarach do standardów 1. Aktualizowana corocznie informacja o poziomie wymaganych przez Europejskie Centrum. Podj´cie zainteresowania prasy problemem narkotyków prac nad poprawieniem jakoÊci danych w zakresie oraz jego poszczególnymi aspektami (u˝ywanie dwóch wskaêników epidemiologicznych pozwoli okazjonalne, problemowe, szkody, poda˝, popyt, wwi´kszym stopniu wype∏niaç obowiàzek sprawozreakcje spo∏eczne itp.). dawczy wobec Europejskiego Centrum. W sferze dzia- 2. Liczba informacji w prasie o problemie narkotyków. ∏alnoÊci Centrum Informacji znajduje si´ równie˝ sieç ekspertów wojewódzkich, która zosta∏a utworzona Ministrowie odpowiedzialni: minister w∏aÊciwy do w2001 r. i stanowi cz´Êç ogólnopolskiego systemu spraw zdrowia wymiany informacji. Szkolenia ekspertów pozwolà na podniesienie ich umiej´tnoÊci, co prze∏o˝y si´ na lep- Podmioty w∏aÊciwe do podejmowania okreÊlonych szà jakoÊç regionalnych raportów. dzia∏aƒ: Krajowe Biuro do Spraw Przeciwdzia∏ania Narkomanii Ponadto wskazane jest przeprowadzenie badaƒ dotyczàcych efektywnoÊci ró˝nych form leczenia. Termin realizacji: 2006, 2007, 2008, 2009, 2010 Wskaêniki monitoringu: 2.7. Szacowanie kosztów problemu narkotyków i nar- 1. Ocena systemu informacji o narkotykach i narkokomanii. manii dokonana przez Rad´ Naukowà lub panel ekspertów. Wskaêniki monitoringu: 1. Coroczna aktualizacja i okresowa walidacja oszaco- 2. Ocena systemu informacji o narkotykach i narkowaƒ spo∏ecznych kosztów problemu narkotyków. manii dokonana przez EMCDDA.

RODZAJE DZIA¸A¡ Podmioty w∏aÊciwe do podejmowania okreÊlonych dzia∏aƒ: Policja, Stra˝ Graniczna, S∏u˝ba Celna, ˚an- 3.1. Wdro˝enie systemu zbierania danych w zakresie darmeria Wojskowa jednego wskaênika oraz poprawa jakoÊci danych w zakresie dwóch wskaêników epidemiologicz- Termin realizacji: 2007, 2008, 2009, 2010 nych spoÊród pi´ciu kluczowych wskaêników rekomendowanych przez EMCDDA. 3.3. Wdro˝enie systemu zbierania danych dotyczàcych narkotyków w ruchu drogowym. Wskaêniki monitoringu: Wskaêniki monitoringu: 1. Ogólnopolskie dane o zg∏aszalnoÊci do leczenia 1. Aktualizowane corocznie dane dotyczàce problewed∏ug standardu EMCDDA publikowane w ramu narkotyków w ruchu drogowym: portach od 2008 r. — liczba przeprowadzonych testów na obecnoÊç 2. Zwalidowane oszacowania liczby osób u˝ywajànarkotyków, w tym testów z wynikiem pozycych problemowo narkotyki — corocznie. tywnym, 3. Wyniki badaƒ kohortowych dotyczàcych umieral- — liczba wypadków drogowych spowodowanych noÊci narkomanów publikowane co dwa lata w ra- przez osoby b´dàce pod wp∏ywem narkotyków, portach. w tym wypadków ze skutkiem Êmiertelnym. 4. Wskaênik zgonów zwiàzanych z narkotykami bar- Ministrowie odpowiedzialni: minister w∏aÊciwy do dziej zgodny ze standardem EMCDDA (selekcja spraw wewn´trznych zgonów wed∏ug dwóch przyczyn zgonu) od 2009 r. Podmioty w∏aÊciwe do podejmowania okreÊlonych 5. Wskaênik zgonów zwiàzanych z narkotykami z redzia∏aƒ: Policja jestrów specjalnych (Policji) zgodny ze standardem EMCDDA od 2007 r. Termin realizacji: 2007 — wdra˝anie systemu Ministrowie odpowiedzialni: minister w∏aÊciwy do Od 2008 — corocznie, zbieranie i analiza danych spraw: wewn´trznych, zdrowia 3.4. Rozwój i konsolidacja monitoringów wojewódz- Podmioty w∏aÊciwe do podejmowania okreÊlonych kich poprzez szkolenie ekspertów wojewódzkich dzia∏aƒ: Krajowe Biuro do Spraw Przeciwdzia∏ania oraz konsultowanie ich pracy. Narkomanii, Instytut Psychiatrii i Neurologii, G∏ówny Urzàd Statystyczny, Policja Wskaêniki monitoringu: 1. Monitoring regionalny realizowany we wszystkich Termin realizacji: 2006, 2007, 2008, 2009, 2010 województwach — wyniki publikowane w corocznych raportach. 3.2. Wdro˝enie systemu zbierania danych dotyczàcych poda˝y na narkotyki zgodnie z wymogami Ministrowie odpowiedzialni: minister w∏aÊciwy do instytucji mi´dzynarodowych oraz na potrzeby spraw zdrowia krajowe. Podmioty w∏aÊciwe do podejmowania okreÊlonych Wskaêniki monitoringu: dzia∏aƒ: Krajowe Biuro do Spraw Przeciwdzia∏ania Narkomanii, Wojewódzcy Eksperci 1. Dostarczenie danych w zakresie: — liczby konfiskat i iloÊci skonfiskowanych narko- Termin realizacji: 2006, 2007, 2008, 2009, 2010 tyków, 3.5. Opracowanie i upowszechnienie metodologii — cen narkotyków na nielegalnym rynku, monitoringów lokalnych. — czystoÊci i sk∏adu chemicznego narkotyków, Wskaêniki monitoringu: — liczby przest´pstw stwierdzonych, post´powaƒ 1. Podr´cznik zawierajàcy protokó∏ realizowania mowszcz´tych, liczby osób podejrzanych o pope∏- nitoringu w skali lokalnej. nienie przest´pstwa przeciwko ustawie o przeciwdzia∏aniu narkomanii w podziale na rodzaje 2. Monitoring lokalny realizowany w wi´kszoÊci dunarkotyków, ˝ych miast (100 tys. mieszkaƒców i wi´cej) — wyniki publikowane w raportach. — liczby czynów pope∏nionych przez nieletnich. 3. Sieç miast realizujàcych monitoring lokalny. Ministrowie odpowiedzialni: minister w∏aÊciwy do spraw: wewn´trznych, administracji publicznej, finan- Ministrowie odpowiedzialni: minister w∏aÊciwy do sów publicznych, Minister Obrony Narodowej spraw zdrowia

Podmioty w∏aÊciwe do podejmowania okreÊlonych — oszacowanie liczby u˝ytkowników narkotyków, dzia∏aƒ: Krajowe Biuro do Spraw Przeciwdzia∏ania w tym u˝ytkowników problemowych. Narkomanii, w∏adze samorzàdowe wybranych miast Wskaêniki monitoringu: Termin realizacji: 2006, 2007 — opracowanie metodo- 1. Aktualizowana corocznie charakterystyka trendu logii nast´pujàcych wskaêników: Od 2008 — upowszechnianie metodologii — zg∏aszalnoÊç do leczenia oraz korzystanie z innych rodzajów pomocy i wsparcia, 3.6. Opracowanie i wdro˝enie systemu ewaluacji lecznictwa. — zgony zwiàzane z narkotykami, — zaka˝enia HIV i HCV wÊród osób u˝ywajàcych Wskaêniki monitoringu: narkotyków w iniekcji, 1. Podr´cznik zawierajàcy protokó∏ ewaluacji lecznic- — ceny narkotyków, twa. — notowania przez Policj´ w zwiàzku z u˝ywa- 2. Ewaluacja realizowana przez wybrane specjali- niem narkotyków. styczne placówki leczenia i rehabilitacji. 2. Charakterystyka rozpowszechnienia u˝ywania 3. Sieç placówek prowadzàcych ewaluacj´. narkotyków oraz jego dynamiki. 3. Coroczna aktualizacja i okresowa walidacja osza- Ministrowie odpowiedzialni: minister w∏aÊciwy do cowaƒ liczby u˝ytkowników narkotyków, w tym spraw zdrowia u˝ytkowników problemowych. Podmioty w∏aÊciwe do podejmowania okreÊlonych Kierunek 2: Monitorowanie reakcji spo∏ecznych na dzia∏aƒ: Krajowe Biuro do Spraw Przeciwdzia∏ania problem narkotyków i narkomanii w szczególnoÊci Narkomanii poprzez: Termin realizacji: 2006 — opracowanie systemu — zbieranie i analiz´ danych statystycznych na poziomie lokalnym, Od 2007 — wdro˝enie systemu — badania ankietowe w populacji generalnej oraz 3.7. Baza danych programów profilaktyki, leczenia wÊród m∏odzie˝y szkolnej na poziomie lokalnym i rehabilitacji. iwojewódzkim. Wskaêniki monitoringu: Wskaêniki monitoringu: 1. Liczba programów w bazie danych w bie˝àcym 1. Aktualizowana corocznie charakterystyka trendu okresie/w poprzednim okresie. nast´pujàcych wskaêników: — zasi´g dzia∏aƒ profilaktycznych, Ministrowie odpowiedzialni: minister w∏aÊciwy do spraw zdrowia — zasi´g i jakoÊç programów lokalnych. Podmioty w∏aÊciwe do podejmowania okreÊlonych 2. Charakterystyka trendów w zakresie: dzia∏aƒ: Krajowe Biuro do Spraw Przeciwdzia∏ania — postaw wobec narkotyków, Narkomanii — postaw wobec narkomanii i narkomanów, Termin realizacji: 2007, 2008, 2009, 2010 — polityki wobec narkotyków i narkomanii. KIERUNKI DZIA¸A¡ PRZEWIDZIANE DO REALIZACJI Kierunek 3: Rozwój i konsolidacja systemu informacji PRZEZ JEDNOSTKI SAMORZÑDU TERYTORIALNEGO o narkotykach i narkomanii w szczególnoÊci poprzez: W ZAKRESIE BADA¡ I MONITORINGU PROBLEMU NARKOTYKÓW I NARKOMANII — realizacj´ corocznych monitoringów wojewódzkich, Kierunek 1: Monitorowanie epidemiologiczne problemu narkotyków i narkomanii na szczeblu lokalnym — wdra˝anie monitoringów na poziomie lokalnym i wojewódzkim w szczególnoÊci poprzez: (w miastach powy˝ej 100 tys. mieszkaƒców). — zbieranie i analiz´ danych statystycznych dotyczà- Wskaêniki monitoringu: cych problemu narkotyków i narkomanii, 1. Wyniki monitoringu regionalnego. — badania ankietowe w populacji generalnej oraz wÊród m∏odzie˝y szkolnej na poziomie lokalnym 2. Liczba miast realizujàcych monitoring lokalny i wojewódzkim, wbie˝àcym okresie/w poprzednim okresie.

OBSZAR 1 — PROFILAKTYKA

CEL GŁÓWNY: ZAHAMOWANIE TEMPA WZROSTU POPYTU NA NARKOTYKI

Wskaźniki monitoringu:

1. Tempo wzrostu rozpowszechnienia używania narkotyków w różnych grupach wiekowych

2. Tempo wzrostu rozpowszechnienia używania narkotyków w populacji generalnej w wieku powyżej 16 roku życia

Kierunki działań Rodzaje działań

Termin

Ministrowie odpowiedzialni

Podmioty właściwe

Wskaźniki monitoringu

|| 2

4

5

6

1. Zwiększenie zaangażowania administracji rządowej

w przeciwdziałanie narkomanii oraz wspieranie rozwoju lokalnej polityki przeciwdziałania narkomanii

1.1. Opracowanie

i implementacja programów administracji rządowej

w zakresie ograniczania popytu na narkotyki

Wskaźniki monitoringu:

1. Wydatki na ograniczenie popytu na narkotyki na poziomie jednostek samorządu terytorialnego w bieżącym okresie/

w poprzednim okresie

2. Programy ograniczania popytu na narkotyki, przygotowane przez właściwych ministrów wymienionych w ustawie

3. Liczba i odsetek jednostek samorządu terytorialnego, które opracowały i wdrożyły programy przeciwdziałania narkomanii w bieżącym okresie/w poprzednim okresie

4. Wydatki na ograniczanie popytu na narkotyki poniesione przez

1.2. Wspieranie inicjatyw

w zakresie pierwszorzędowej profilaktyki narkomanii,

w szczególności mających charakter nowatorski

2006 2007 2008 2009 2010

2006 2007 2008 2009 2010

Ministrowie właściwi do spraw: wewnętrznych, administracji publicznej, zdrowia, oświaty

i wychowania, kultury

i ochrony dziedzictwa narodowego, transportu, Minister Sprawiedliwości, Minister Obrony Narodowej

Ministrowie właściwi do spraw: zdrowia, oświaty i wychowania

« KBPN

m - Ministrowie właściwi do spraw: wewnętrznych, administracji publicznej, zdrowia, oświaty

i wychowania, kultury

i ochrony dziedzictwa narodowego, transportu, Minister Sprawiedliwo- Ści, Minister Obrony Narodowej

« KBPN u [PiN « CMPPP

Wykaz programów opracowanych przez właściwych ministrów wymienionych

w ustawie

Wykaz wdrożonych programów opracowanych przez właściwych ministrów wymienionych w ustawie

Liczba szkół i innych placówek systemu oświaty realizujących programy profilaktyki pierwszorzędowej w bieżącym okresie/

w poprzednim okresie, którym udzielono wsparcia merytorycznego i/lub finansowego przez administrację rządową

Liczba organizacji pozarządowych

realizujących programy profilaktyki

Nr 143

7430

l

6

właściwych ministrów w bieżącym okresie/ w poprzednim okresie

1.3. Wspieranie inicjatyw

w zakresie profilaktyki drugorzędowej w szczególności mających charakter nowatorski, adresowanych do różnych grup docelowych, przede wszystkim do dzieci i młodzieży zagrożonej narkomanią

2006 2007 2008 2009 2010

Ministrowie właściwi do spraw: zdrowia, oświaty i wychowania

KBPN IPiN CMPPP

pierwszorzędowej w bieżącym okresie/

w poprzednim okresie, którym udzielono wsparcia merytorycznego i/lub finansowego przez administrację rządową

Liczba pozaszkolnych lokalnych projektów profilaktyki pierwszorzędowej w bieżącym okresie/w poprzednim okresie, którym udzielono wsparcia merytorycznego i/lub finansowego przez administrację rządową Liczba odbiorców programów w bieżącym okresie/w poprzednim okresie

Liczba pilotażowych projektów i wyniki ich ewaluacji w bieżącym okresie/w poprzednim okresie

Liczba szkół i innych placówek systemu oświaty realizujących programy z zakresu profilaktyki drugorzędowej w bieżącym okresie/w poprzednim okresie, którym udzielono wsparcia merytorycznego

i/lub finansowego przez administrację rządową

Liczba organizacji pozarządowych realizujących programy profilaktyki drugorzędowej w bieżącym okresie/

w poprzednim okresie, którym udzielono wsparcia merytorycznego i/lub finansowego przez administrację rządową

Liczba pozaszkolnych projektów z obszaru profilaktyki drugorzędowej w bieżącym okresie/w poprzednim okresie, którym udzielono wsparcia merytorycznego

i/lub finansowego przez administrację rządową

Liczba odbiorców programów w bieżącym okresie/w poprzednim okresie

Liczba pilotażowych projektów i wyniki ich ewaluacji w bieżącym okresie/

w poprzednim okresie

Nr 143

7431

2

4

6

2. Podniesienie jakości programów profilaktycznych oraz wojewódzkich, gminnych programów przeciwdziałania narkomanii stanowiących część wojewódzkich

i gminnych strategii rozwiązywania problemów społecznych

Wskaźniki monitoringu:

1. Liczba wdrożonych wojewódzkich, gminnych programów przeciwdziałania narkomanii w bieżącym okresie/w poprzednim okresie

2. Wyniki badań jakościowych wybranych strategii i programów profilaktycznych

1.4. Prowadzenie szkoleń

w zakresie problematyki ograniczania popytu na narkotyki oraz zasad konstruowania lokalnych strategii profilaktycznych,

w szczególności dla przedstawicieli: samorządów, instytucji administracji rządowej i organizacji pozarządowych oraz pracowników szkół i innych placówek systemu oświaty, zakładów dla nieletnich, Policji, więziennictwa i wojska

2.1. Upowszechnianie wiedzy na temat standardów programów

i strategii profilaktycznych oraz metod ich ewaluacji

2.2. Opracowanie i wdrażanie systemu rekomendacji programów profilaktycznych uwzględniających problematykę narkomanii w oparciu o kryteria programu EDDRA (Exchange Drug Demand Reduction Action)

2006 2007 2008 2009 2010

2006 2007 2008 2009 2010

2006 2007 2008 2009 2010

Ministrowie właściwi do spraw: wewnętrznych, administracji publicznej, zdrowia, oświaty

i wychowania, Minister Sprawiedliwości, Minister Obrony Narodowej

Ministrowie właściwi do spraw: zdrowia, oświaty i wychowania

Ministrowie właściwi do spraw: zdrowia, oświaty i wychowania

« KBPN « CMPPP u [PiN

« ŻW

"u CZŚW u Policja

«u KBPN u |PiN « CMPPP

« KBPN u |JPiN « CMPPP

Liczba szkoleń w bieżącym okresie/

w poprzednim okresie

Liczba uczestników szkoleń w bieżącym okresie/w poprzednim okresie

Liczba jednostek samorządu terytorialnego objętych szkoleniami w bieżącym okresie/ w poprzednim okresie

Wyniki ewaluacji szkoleń

Liczba szkoleń dla przedstawicieli: jednostek samorządu terytorialnego, placówek systemu oświaty, zakładów opieki zdrowotnej oraz organizacji pozarządowych w bieżącym okresie/

w poprzednim okresie

Liczba absolwentów szkoleń w bieżącym okresie/w poprzednim okresie

Liczba materiałów edukacyjnych

Liczba rekomendowanych programów w bieżącym okresie/w poprzednim okresie

Nr 143

7432

l

2

4

6

3. Podniesienie poziomu wiedzy społeczeństwa na temat problemów związanych

z używaniem substancji psychoaktywnych i możliwości zapobiegania zjawisku

Wskaźniki monitoringu:

1. Poziom wiedzy społeczeństwa na temat problemów związanych z używaniem narkotyków

3.1. Opracowywanie

i upowszechnianie materiałów informacyjno-edukacyjnych

z zakresu promocji zdrowia

i profilaktyki narkomanii

3.2. Prowadzenie edukacyjnych kampanii społecznych

3.3. Współpraca z mediami w zakresie upowszechniania wiedzy na temat narkomanii i związanych z nią problemów

3.4. Promowanie wprowadzenia do programów kształcenia odpowiednich kierunków studiów wyższych zagadnień z zakresu profilaktyki narkomanii i leczenia osób uzależnionych od narkotyków

2006 2007 2008 2009 2010

2006 2007 2008 2009 2010

2006 2007 2008 2009 2010

2006 2007 2008 2009 2010

Ministrowie właściwi do spraw: zdrowia, oświaty i wychowania

Minister właściwy do spraw zdrowia

Minister właściwy do spraw zdrowia

Minister właściwy do spraw szkolnictwa wyższego

« KBPN « CMPPP u [PiN

« KBPN

u KBPN

u Minister właściwy do spraw szkolnictwa

wyższego

—

Liczba i nakład materiałów informacyjno- -edukacyjnych w bieżącym okresie/ w poprzednim okresie

Liczba kampanii edukacyjnych w bieżącym okresie/w poprzednim okresie Wyniki ewaluacji kampanii edukacyjnych

Liczba konferencji prasowych organizowanych na poziomach: centralnym w bieżącym okresie/w poprzednim okresie Liczba komunikatów dla mediów w bieżącym okresie/w poprzednim okresie

Liczba i treść artykułów w mediach (wycinki prasowe) w bieżącym okresie/w poprzednim okresie

Liczba wydziałów, które wprowadziły odpowiednie programy w bieżącym okresie/w poprzednim okresie

Skrócone nazwy instytucji stosowane w tabeli: KBPN — Krajowe Biuro do Spraw Przeciwdziałania Narkomanii IPiN — Instytut Psychiatrii i Neurologii CMPPP — Centrum Metodyczne Pomocy Psychologiczno-Pedagogicznej ŻW — Żandarmeria Wojskowa CZSW- Centralny Zarząd Służby Więziennej

Nr 143

7433

OBSZAR 2 — LECZENIE, REHABILITACJA, OGRANICZANIE SZKÓD ZDROWOTNYCH I REINTEGRACJA SPOŁECZNA

CEL GŁÓWNY: POPRAWA STANU ZDROWIA I FUNKCJONOWANIA SPOŁECZNEGO OSÓB UZALEŻNIONYCH OD NARKOTYKÓW ORAZ UŻYWAJĄCYCH NARKOTYKÓW W SPOSÓB SZKODLIWY Wskaźniki monitoringu: 1. Liczba nowych zakażeń HIV wśród osób używających narkotyków w bieżącym okresie/w poprzednim okresie 2. Liczba nowych zakażeń HCV wśród osób używających narkotyków w bieżącym okresie/w poprzednim okresie 3. Umieralność wśród narkomanów

Kierunki działań

Rodzaje działań

Termin

Ministrowie odpowiedzialni

Podmioty właściwe

Wskaźniki monitoringu

l

2

4

5

6

1. Polepszenie jakości postępowania leczniczego, rehabilitacyjnego

i programów ograniczania szkód zdrowotnych

Wskaźniki monitoringu:

1. Liczba zakładów opieki zdrowotnej w procesie akredytacji w bieżącym okresie/w poprzednim okresie

2. Liczba akredytowanych zakładów opieki zdrowotnej w bieżącym okresie/w poprzednim okresie

1.1. Kontynuacja prac nad opracowaniem standardów leczenia, rehabilitacji i programów ograniczania szkód zdrowotnych przez zespół ekspertów powołany przez ministra właściwego do spraw zdrowia we współpracy z jednostką odpowiedzialną za akredytację zakładów opieki zdrowotnej

1.2. Opracowanie i wdrażanie,

we współpracy z jednostką odpowiedzialną za akredytację placówek służby zdrowia, systemu akredytacji placówek uprawnionych do prowadzenia leczenia

i rehabilitacji osób uzależnionych od substancji psychoaktywnych oraz szkodliwie ich używających

1.3. Wdrażanie programów ewaluacji usług leczniczych, rehabilitacyjnych i programów ograniczania szkód zdrowotnych

2006 — zakończenie opracowywania standardów

Od 2007 — aktualizowanie standardów

2006 — przeprowadzenie badania pilotażowego Od 2007 — implementacja procesu akredytacji

2006 — opracowanie systemu

Od 2007 — wdrażanie systemu

Minister właściwy do spraw zdrowia

Minister właściwy do spraw zdrowia

Minister właściwy do

spraw zdrowia

u KBPN

" Zespół ekspertów powołany przez ministra właściwego do spraw zdrowia

u Centrum Monitorowania Jakości w Ochronie Zdrowia

« KBPN

" Zespół ekspertów powołany przez ministra właściwego do spraw zdrowia

u Centrum Monitorowania Jakości w Ochronie Zdrowia

«u KBPN u [PiN

1.

—

Dokumenty zawierające dane o standardach

Procedury akredytacji

Liczba zakładów opieki zdrowotnej ubiegających się

o akredytację w bieżącym okresie/ w poprzednim okresie

Liczba akredytowanych zakładów opieki zdrowotnej w bieżącym okresie/w poprzednim okresie

Liczba podmiotów, w których przeprowadzono ewaluację oraz jej wyniki w bieżącym okresie/ w poprzednim okresie

Wykaz działań upowszechniających informację o metodach i wskaźnikach ewaluacji usług leczniczych

Nr 143

7434

|

2

3

4

6

2. Poprawa dostępności świadczeń

Wskaźniki monitoringu:

1.

Odsetek osób objętych leczeniem, w tym osób objętych leczeniem substytucyjnym, wśród ogółu osób uzależnionych i używających narkotyków w sposób szkodliwy

w bieżącym okresie/

w poprzednim okresie

2.1. Upowszechnienie informacji o placówkach leczniczych

i rehabilitacyjnych, prowadzących programy ograniczania szkód zdrowotnych oraz programy reintegracji społecznej

2.2. Rozwój ambulatoryjnej opieki zdrowotnej w zakresie leczenia

i rehabilitacji uzależnienia od narkotyków lub szkodliwego ich używania oraz programów ograniczania szkód zdrowotnych

2.3. Opracowanie modelu zalecanej sieci minimalnego zabezpieczenia potrzeb w zakresie leczenia

i rehabilitacji osób uzależnionych od narkotyków i używających ich

w sposób szkodliwy

Corocznie 2006-2010

Corocznie 2006-2010

2006

Minister właściwy do spraw zdrowia

Minister właściwy do spraw zdrowia

Minister właściwy do spraw zdrowia

KBPN

NFZ KBPN

KBPN IPiN

Liczba i nakład materiałów informacyjnych w bieżącym okresie/w poprzednim okresie

Liczba ambulatoryjnych placówek leczniczych

w bieżącym okresie/

w poprzednim okresie

Liczba zakontraktowanych

i realizowanych świadczeń ambulatoryjnych w bieżącym okresie/w poprzednim okresie Wysokość nakładów na świadczenia zdrowotne udzielane w trybie ambulatoryjnym

w bieżącym okresie/

w poprzednim okresie

Wysokość nakładów na programy ograniczania szkód zdrowotnych w bieżącym okresie/

w poprzednim okresie

Liczba programów ograniczania szkód zdrowotnych w bieżącym okresie/w poprzednim okresie Liczba osób objętych programami ograniczania szkód zdrowotnych w bieżącym okresie/

w poprzednim okresie

Dokumenty opisujące model

Nr 143

7435

2

3

4

5

6

2.4. Zwiększenie liczby programów leczenia substytucyjnego oraz liczby świadczonych usług w sposób zapewniający dostępność do nich co najmniej 20 % uzależnionych od opiatów

2.5. Zwiększenie liczby

i różnorodności specjalistycznych programów leczniczych, w tym leczenia substytucyjnego, rehabilitacyjnych i redukcji szkód dla osób uzależnionych od narkotyków w jednostkach penitencjarnych i zakładach dla nieletnich

2.6. Zwiększenie dostępności do programów leczenia i zapobiegania chorobom zakaźnym

Corocznie 2006-2010

Corocznie 2006-2010

Corocznie 2006-2010

Minister właściwy do spraw zdrowia, Minister Sprawiedliwości

Minister Sprawiedliwości

Minister właściwy do spraw zdrowia

Wojewodowie

NFZ

KBPN

Centralny Zarząd Służby Więziennej

Centralny Zarząd Służby Więziennej

NFZ KCds.AIDS

Liczba programów i miejsc

w programach w bieżącym okresie/w poprzednim okresie Dostępność mierzona odsetkiem miejsc w stosunku do szacunkowej liczby osób uzależnionych od opiatów Wysokość wydatków na leczenie substytucyjne

Liczba programów w zakładach penitencjarnych i zakładach dla nieletnich w bieżącym okresie/

w poprzednim okresie

Liczba osób objętych programami

Liczba osób używających narkotyków zaszczepionych przeciw HBV w bieżącym okresie/w poprzednim okresie Liczba osób używających narkotyków testowanych

w kierunku zakażenia HCV w bieżącym okresie/

w poprzednim okresie Liczba osób używających narkotyków testowanych

w kierunku zakażenia HIV w bieżącym okresie/

w poprzednim okresie Liczba placówek testowania w kierunku zakażenia HIV w bieżącym okresie/

w poprzednim okresie

Nr 143

7436

6

3. Podnoszenie kwalifikacji personelu prowadzącego leczenie, rehabilitację

i programy ograniczania szkód

Wskaźniki monitoringu:

1. Liczba certyfikowanych terapeutów w bieżącym okresie/w poprzednim okresie

2. Liczba przeszkolonych lekarzy i pielęgniarek w bieżącym okresie/ w poprzednim okresie

3.1. Prowadzenie specjalistycznych programów szkoleniowych

w zakresie specjalisty i instruktora

terapii uzależnienia od narkotyków

3.2. Prowadzenie szkoleń w zakresie problemów spowodowanych narkotykami, w szczególności dla lekarzy podstawowej opieki zdrowotnej, lekarzy specjalistów medycyny rodzinnej, lekarzy specjalistów chorób zakaźnych, pediatrii, położnictwa i pielęgniarek

3.3. Prowadzenie szkoleń w zakresie ograniczania szkód zdrowotnych dla realizatorów programów

Corocznie 2006-2010

Corocznie 2006-2010

Corocznie 2006-2010

Minister właściwy do spraw zdrowia

Minister właściwy do spraw zdrowia

Minister właściwy do spraw zdrowia

KBPN

KBPN

CMKP

NRL

NRPiP

Stowarzyszenia lekarzy

KBPN

Liczba osób używających narkotyków objętych leczeniem antyretrowirusowym w bieżącym okresie/w poprzednim okresie

Liczba zrealizowanych szkoleń w bieżącym okresie/

w poprzednim okresie

Wyniki ewaluacji szkoleń Liczba osób przeszkolonych

w bieżącym okresie/

w poprzednim okresie

Liczba zrealizowanych szkoleń w bieżącym okresie/

w poprzednim okresie

Liczba przeszkolonych osób

w bieżącym okresie/

w poprzednim okresie

Wyniki ewaluacji szkoleń

Liczba szkoleń w dziedzinie ograniczania szkód zdrowotnych w bieżącym okresie/

w poprzednim okresie

Liczba absolwentów szkoleń

w bieżącym okresie/

w poprzednim okresie

Wyniki ewaluacji szkoleń

Nr 143

71437

OBSZAR 3 — OGRANICZENIE PODAŻY

CEL GŁÓWNY: OGRANICZENIE DOSTĘPNOŚCI NARKOTYKÓW Wskaźniki monitoringu: 1. Wyniki badań ankietowych realizowanych na próbach reprezentatywnych 2. Wyniki monitoringu cen narkotyków na nielegalnym rynku

Kierunki działań

Rodzaje działań Termin

Ministrowie odpowiedzialni

Podmioty właściwe

Wskaźniki monitoringu

l

2 3

4

5

6

1. Zahamowanie tempa wzrostu krajowej, nielegalnej produkcji

narkotyków syntetycznych,

prekursorów oraz

narkotyków wytwarzanych

z surowców naturalnych

Wskaźniki monitoringu:

1.

Liczba zlikwidowanych nielegalnych laboratoriów narkotyków syntetycznych, wyniki profilowania amfetaminy i BMK (liczba profili, liczba połączonych spraw) w bieżącym okresie/ w poprzednim okresie Liczba i areał nielegalnych upraw maku wysokomorfinowego, konopi indyjskich

i innych roślin zawierających substancje psychoaktywne

w bieżącym okresie/ w poprzednim okresie

1.1. Utworzenie międzyresortowego | Corocznie komitetu do spraw kontroli obrotu | 2007-2010 prekursorami i wdrożenie systemu

kontroli i monitorowania

Corocznie 2006-2010

1.2. Stworzenie systemu współpracy z przemysłem chemicznym oraz farmaceutycznym

Corocznie 2006-2010

1.3. Kontynuacja prac nad wdrożeniem systemu wczesnego ostrzegania o nowych narkotykach

Ministrowie właściwi do spraw: wewnętrznych, zdrowia, finansów publicznych, Minister Obrony Narodowej

Minister właściwy do spraw zdrowia

Ministrowie właściwi do spraw: wewnętrznych, zdrowia, finansów publicznych

u Policja

u Straż Graniczna

u Służba Celna

u Żandarmeria Wojskowa

u GIS

u GIF

u [ds.SiPCh

" KBPN

« [ds.SiPCh

u GIF

u GIS

u wojewódzcy inspektorzy

farmaceutyczni

" _ państwowi inspektorzy sanitarni

u KBPN

u Policja

u Straż Graniczna

u Służba Celna

1. Raporty z prac międzyresortowego komitetu do spraw kontroli obrotu prekursorami

2. Wyniki kontroli i monitoringu

1. Dokumenty i sprawozdania ze współpracy

—

Wyniki ewaluacji procesu tworzenia i wdrażania systemu wczesnego ostrzegania

Nr 143

7439

||

2

3

4

5

6

3. Raporty z prac międzyresortowego komitetu do spraw kontroli obrotu prekursorami

2. Zahamowanie wzrostu przemytu narkotyków

i prekursorów na rynek wewnętrzny

Wskaźniki monitoringu:

1. Liczba konfiskat i ilości narkotyków oraz prekursorów pochodzących z przemytu w bieżącym okresie/w poprzednim okresie

3. Zmniejszenie handlu narkotykami na poziomie detalicznym

Wskaźniki monitoringu:

1. Liczba osób zatrzymanych przez Policję pod zarzutem handlu narkotykami w bieżącym okresie/ w poprzednim okresie

1.4. Zainicjowanie pilotażowego projektu dotyczącego pozyskiwania i monitorowania substancji

występujących na nielegalnym rynku narkotyków

2.1. Rozwijanie współpracy operacyjnej międzynarodowej

i transgranicznej odpowiednich służb

2.2. Utworzenie stałych grup roboczych składających się

z przedstawicieli instytucji odpowiedzialnych za zwalczanie przemytu narkotyków

3.1. Rozwijanie systemów zwalczania handlu detalicznego

3.2. Rozwijanie programów szkoleniowych dla policjantów wyznaczonych do zwalczania handlu detalicznego

Corocznie 2007-2010

Corocznie 2006-2010

Corocznie 2006-2010

Corocznie 2006-2010

Corocznie 2006-2010

Minister właściwy do spraw wewnętrznych

Ministrowie właściwi do spraw: wewnętrznych, zdrowia, finansów publicznych

Ministrowie właściwi do spraw: wewnętrznych, zdrowia, finansów publicznych

Minister właściwy do spraw wewnętrznych

Minister właściwy do spraw wewnętrznych

Policja Straż Graniczna

Policja

Straż Graniczna Służba Celna GIF

GIS

I ds. SiP Ch

Policja

Straż Graniczna Służba Celna GIF

GIS

Ids. Si PCh

Policja Straż Graniczna

Policja

Wyniki ewaluacji procesu realizacji projektu

Dokumenty potwierdzające zaistnienie nowych form współpracy

Liczba utworzonych grup roboczych w bieżącym okresie/w poprzednim okresie Wyniki prac grup roboczych

Liczba osób zatrzymanych przez Policję pod zarzutem handlu narkotykami w bieżącym okresie/w poprzednim okresie

Liczba szkoleń w bieżącym okresie/w poprzednim okresie Liczba przeszkolonych osób w bieżącym okresie/

w poprzednim okresie

Nr 143

7440

l

2

3

4

6

2. Liczba wydanych zezwoleń dla zakładów opieki zdrowotnej nieprowadzących aptek zakładowych, zakładów leczniczych dla zwierząt, lekarzy dentystów i lekarzy weterynarii oraz lekarzy prowadzących indywidualną praktykę lekarską w bieżącym okresie/w poprzednim okresie

4. Poprawa poziomu koordynacji procesu zwalczania przestępczości narkotykowej

Wskaźniki monitoringu:

1. Dokument — Strategia Zwalczania Przestępczości Narkotykowej

3.3. Kontynuacja kontroli nad legalnymi lekami w zakładach opieki zdrowotnej nieprowadzących aptek, w aptekach szpitalnych oraz w jednostkach wojskowych

4.1. Przygotowanie i wdrożenie Strategii Zwalczania Przestępczości Narkotykowej

Corocznie 2006-2010

2006 — przygotowanie strategii 2007-2010 — wdrażanie strategii

Ministrowie właściwi do spraw: wewnętrznych, zdrowia, Minister Obrony Narodowej

Ministrowie właściwi do spraw: wewnętrznych, finansów publicznych, Minister Obrony Narodowej

WIFE ZWSZ

Policja

Straż Graniczna Służba Celna

1.

1.

Dane na temat niezgodnego z procedurami zabezpieczenia leków

Dokument — Strategia

Zwalczania Przestępczości Narkotykowej

Nr 143

7441

OBSZAR 4 — WSPÓŁPRACA MIĘDZYNARODOWA

CEL GŁÓWNY: WSPARCIE REALIZACJI KRAJOWEGO PROGRAMU POPRZEZ WPŁYW NA KSZTAŁTOWANIE POLITYKI MIĘDZYNARODOWEJ

Wskaźniki monitoringu: 1. Wykaz polskich propozycji przyjętych w procesie uzgadniania programów i strategii europejskich i międzynarodowych 2. Wysokość międzynarodowych funduszy przeznaczonych na przeciwdziałanie narkomanii w Polsce

Kierunki działań

Rodzaje działań

Termin

Ministrowie odpowiedzialni

Podmioty właściwe

Wskaźniki monitoringu

|

2

4

5

6

1. Zwiększenie zaangażowania Polski w planowanie, tworzenie i koordynowanie polityki antynarkotykowej Unii Europejskiej

Wskaźniki monitoringu:

1.

Wykaz instytucji unijnych, w których pracach biorą udział przedstawiciele Polski

Lista zadań realizowanych w obszarze koordynacji polityki unijnej

2. Zwiększenie zaangażowania Polski w prace instytucji i organizacji międzynarodowych zajmujących się zjawiskiem narkomanii

Wskaźniki monitoringu:

1.

Wykaz instytucji międzynarodowych, w których pracach udział biorą przedstawiciele Polski

Lista raportów i publikacji przygotowanych przez organizacje międzynarodowe z udziałem Polski

1.1. Udział w tworzeniu aktów prawnych Unii Europejskiej dotyczących narkotyków i zjawiska narkomanii

1.2. Wnoszenie inicjatyw krajowych pod obrady Unii Europejskiej

2.1. Prowadzenie sprawozdawczości na rzecz organizacji międzynarodowych

2006 2007 2008 2009 2010

2006 2007 2008 2009 2010

2006 2007 2008 2009 2010

Ministrowie właściwi do spraw: wewnętrznych, zagranicznych, zdrowia, finansów publicznych

Ministrowie właściwi do spraw: wewnętrznych, zagranicznych, zdrowia, finansów publicznych

Ministrowie właściwi do spraw: wewnętrznych, zagranicznych, zdrowia, finansów publicznych, Minister Sprawiedliwości

KBPN

GIF

GIS

I ds. SiP Ch KCds.AIDS Policja

Straż Graniczna Służba Celna

KBPN

GIF

GIS

I ds. SiP Ch KCds.AIDS Policja

Straż Graniczna Służba Celna

KBPN

GIF

GIS

I ds. SiP Ch KCds.AIDS Policja

Straż Graniczna Służba Celna Centralny Zarząd Służby Więziennej

—

Wykaz aktów prawnych współtworzonych przez przedstawicieli Polski

Lista inicjatyw wniesionych pod obrady Unii Europejskiej

Wykaz wypełnionych kwestionariuszy sprawozdawczych

Lista raportów i publikacji udostępnionych organizacjom międzynarodowym

Nr 143

7443

l

2

4

5

6

3. Wykaz rezolucji przygotowanych i wspieranych przez stronę polską podczas sesji Komisji Środków Odurzających — CND w Wiedniu

3. Rozwój współpracy międzynarodowej

Polski z krajami sąsiedzkimi zarówno w kontekście walki z nielegalnym

obrotem narkotykami, jak i programów

z dziedziny ochrony zdrowia

Wskaźniki monitoringu:

1. Lista projektów obejmujących współpracę z krajami sąsiedzkimi w obszarze redukcji podaży

2. Lista projektów obejmujących współpracę z krajami sąsiedzkimi w obszarze redukcji popytu

2.2. Udział polskich służb działających w obszarze redukcji podaży w międzynarodowych projektach i działaniach operacyjnych zwalczających handel, produkcję

i przemyt narkotyków

3.1. Wzmocnienie priorytetu współpracy transgranicznej w polityce Unii Europejskiej w dziedzinie ograniczania popytu i podaży narkotyków

3.2. Opracowanie projektów wsparcia z zakresu ograniczania popytu

i podaży narkotyków w krajach sąsiedzkich Polski

2006 2007 2008 2009 2010

2006 2007 2008 2009 2010

2006 2007 2008 2009 2010

Ministrowie właściwi do spraw: wewnętrznych, finansów publicznych

Ministrowie właściwi do spraw: wewnętrznych, zagranicznych, zdrowia, finansów publicznych

Ministrowie właściwi do spraw: wewnętrznych, administracji publicznej, zagranicznych, zdrowia, finansów publicznych

Policja

Straż Graniczna Służba Celna

KBPN

GIF

GIS

I ds. SiPCh KCds.AIDS Policja

Straż Graniczna Służba Celna

KBPN

GIF KCds.AIDS Policja

Straż Graniczna Służba Celna GIS

Lista projektów międzynarodowych

z udziałem Polski

Wykaz międzynarodowych działań operacyjnych

z udziałem Polski

Wykaz aktów prawnych

i rezolucji, dotyczących działań w obszarach priorytetowych dla Polski Lista inicjatyw dotyczących współpracy z krajami sąsiedzkimi wniesionych przez Polskę

Lista realizowanych projektów

Wielkość funduszy przeznaczonych przez Rząd Polski na rozwój współpracy w zakresie problemu narkotyków i narkomanii z krajami sąsiedzkimi

Skrócone nazwy instytucji stosowane w tabeli: GIF — Główny Inspektor Farmaceutyczny GIS — Główny Inspektor Sanitarny

I ds. S i P Ch — Inspektor do Spraw Substancji i Preparatów Chemicznych

KCds.AIDS — Krajowe Centrum do Spraw AIDS

KBPN — Krajowe Biuro do Spraw Przeciwdziałania Narkomanii

Nr 143

7444

OBSZAR 5 — BADANIA I MONITORING

CEL GŁÓWNY: WSPARCIE INFORMACYJNE REALIZACJI KRAJOWEGO PROGRAMU PRZECIWDZIAŁANIA NARKOMANII Wskaźniki monitoringu: 1. Użyteczność wyników monitoringów dla kształtowania polityki wobec narkotyków i narkomanii — wyniki zewnętrznej ewaluacji w postaci raportu 2. Użyteczność wyników monitoringów dla oceny realizacji Krajowego Programu Przeciwdziałania Narkomanii — wyniki zewnętrznej ewaluacji w postaci raportu 3. Użyteczność wyników monitoringów dla lepszego rozumienia zjawiska narkotyków i narkomanii — wyniki zewnętrznej ewaluacji w postaci raportu

Kierunki działań

Rodzaje działań Termin

Ministrowie odpowiedzialni

Podmioty właściwe

Wskaźniki monitoringu

|

2 3

4

5

6

1. Monitorowanie epidemiologiczne problemu narkotyków i narkomanii w Polsce na tle Europy

Wskaźniki monitoringu:

1. Wyniki monitoringu epidemiologicznego publikowane w corocznych raportach o stanie problemu narkotyków i narkomanii w Polsce

2. Roczny raport EMCDDA dotyczący sytuacji epidemiologicznej w krajach Unii Europejskiej i Norwegii

Corocznie 2006-2010

1.1. Zbieranie i analiza danych statystycznych dotyczących epidemiologii problemu narkotyków i narkomanii

Ministrowie właściwi do spraw: wewnętrznych, administracji publicznej, zdrowia, finansów publicznych, oświaty i wychowania, Minister Obrony Narodowej, Minister Sprawiedliwości

W zakresie zbierania

danych

« KBPN

W zakresie

dostarczania danych

u [PiN

« KBPN

u GUS

u Straż Graniczna

"u Służba Celna

«u Policja

" Żandarmeria Wojskowa

" PZH

« Centralny Zarząd Służby Więziennej

" - Ministrowie właściwi do spraw: - zabezpieczenia

społecznego - oświaty i wychowania

1. Aktualizowana corocznie charakterystyka trendów następujących wskaźników epidemiologicznych:

- zgłaszalność do leczenia oraz korzystanie z innych rodzajów pomocy i wsparcia

- przyjęcia do stacjonarnego lecznictwa psychiatrycznego z powodu problemu narkotyków

- zgony związane z narkotykami według rejestru GUS

- zakażenia HIV i HCV wśród osób używających narkotyków w iniekcjach

- ceny narkotyków

- konfiskaty narkotyków

- czystość narkotyków

- przestępstwa stwierdzone, postępowania wszczęte, podejrzani o popełnienie przestępstwa przeciwko ustawie o przeciwdziałaniu narkomanii w podziale na rodzaje narkotyków

- korzystanie z pomocy społecznej z powodu narkomanii

- korzystanie z pomocy poradni psychologiczno-pedagogicznych w związku z używaniem narkotyków

Nr 143

7445

2

3

4

6

1.2. Badania ankietowe w populacji generalnej oraz wśród młodzieży szkolnej

1.3. Badania metodami jakościowymi wśród użytkowników narkotyków

1.4. Badania kohortowe użytkowników narkotyków

1.5. Badania przekrojowe dotyczące występowania zakażeń HIV i HCV wśród użytkowników narkotyków

1.6. Oszacowania liczby użytkowników narkotyków, w tym użytkowników problemowych

1.7. Inicjowanie i wspieranie badań naukowych w obszarze redukcji popytu na narkotyki przyczyniających się do lepszego zrozumienia zjawiska narkomanii

2006, 2010 — badania populacji generalnej 2007 — badania wśród młodzieży szkolnej

Corocznie 2006-2010

2006 2008 2010

Corocznie 2007-2010

Corocznie 2006-2010

Corocznie 2006-2010

Minister właściwy do spraw zdrowia

Minister właściwy do spraw zdrowia

Minister właściwy do spraw zdrowia

Minister właściwy do spraw zdrowia

Minister właściwy do spraw zdrowia

Ministrowie właściwi do spraw: zdrowia, nauki

KBPN IPiN

KBPN IPiN

KBPN IPiN PZH

KBPN PZH

KBPN IPiN

KBPN Minister właściwy do spraw nauki

1. Charakterystyka rozpowszechnienia

używania narkotyków oraz jego dynamiki

. Charakterystyka wzorów używania

narkotyków, problemów z tym związanych oraz ich dynamiki

. Identyfikacja czynników

marginalizacji społecznej związanej z używaniem narkotyków

. Monitorowanie rozmiarów

umieralności wśród narkomanów

. Monitorowanie czynników ryzyka

zgonu wśród narkomanów

„ Określenie rozmiarów

występowania zakażeń HIV i HCV wśród narkomanów

. Identyfikacja czynników ryzyka

zakażeń HIV i HCV

„. Coroczna aktualizacja i okresowa

walidacja oszacowań liczby użytkowników narkotyków, w tym użytkowników problemowych

. Liczba zainicjowanych badań

naukowych nad problematyką narkomanii

„ Liczba wspieranych badań

naukowych nad problematyką narkomanii

3. Wyniki badań

Nr 143

7446

1

2

3 4

6

2. Monitorowanie reakcji społecznych na problem narkotyków i narkomanii, w tym monitorowanie i ewaluacja Krajowego Programu Przeciwdziałania Narkomanii

Wskaźniki monitoringu:

1. Wyniki monitoringu reakcji społecznych na problem narkotyków i narkomanii publikowane w corocznych raportach o stanie problemu narkotyków i narkomanii w Polsce

2. Wyniki monitoringu Krajowego Programu publikowane w postaci corocznych raportów

3. Wyniki ewaluacji Krajowego Programu opublikowane w postaci raportu — dwukrotnie: w trzecim roku realizacji programu (2008 r.) i rok po zakończeniu realizacji programu (2011 r.)

2.1. Analiza danych statystycznych dotyczących reakcji na problem narkotyków i narkomanii

2.2. Zbieranie i analiza danych na temat aktywności jednostek samorządu terytorialnego

w obszarze ograniczania popytu na narkotyki

2.3. Opracowanie

i upowszechnianie systemu ewidencjonowania aktywności profilaktycznych oraz pilotażowe wdrożenie systemu w wybranych jednostkach samorządu terytorialnego

2.4. Badania ankietowe w populacji generalnej oraz wśród młodzieży szkolnej

Corocznie 2006-2010

Minister właściwy do spraw zdrowia, Minister Sprawiedliwości

Corocznie 2006-2010

Minister właściwy do spraw zdrowia

2006, 2007 — opracowanie systemu

i pilotażowe wdrożenie

Od 2008 — upowszechnianie systemu

Minister właściwy do spraw zdrowia

2006, 2010 — badania

w populacji generalnej 2007 — badania wśród młodzieży szkolnej

Minister właściwy do spraw zdrowia

KBPN CZSW

KBPN

w zakresie zbierania

i analizy danych jednostki samorządu terytorialnego w zakresie dostarczania danych

KBPN

KBPN IPiN

1. Aktualizowana corocznie charakterystyka trendów następujących wskaźników aktywności w zakresie redukcji popytu i podaży na narkotyki

1. Wyniki analiz zebranych danych

1. System ewidencjonowania

aktywności profilaktycznych opracowany i przetestowany

1. Charakterystyka trendów

w zakresie: - postaw wobec narkotyków - postaw wobec narkomanii i narkomanów - polityki wobec narkotyków i narkomanii

Nr 143

7447

ZIE

3. Rozwój i konsolidacja systemu informacji o narkotykach i narkomanii

Wskaźniki monitoringu:

1. Ocena systemu informacji o narkotykach i narkomanii dokonana przez Radę Naukową lub panel ekspertów

2. Ocena systemu informacji o narkotykach i narkomanii dokonana przez EMCDDA

Corocznie 2006-2010

2.5. Badania metodami jakościowymi w wybranych grupach

Corocznie 2006-2010

2.6. Monitoring prasy

Corocznie 2007-2010

2.7. Szacowanie kosztów problemu narkotyków i narkomanii

Corocznie 2006-2010

3.1. Wdrożenie systemu zbierania danych w zakresie jednego wskaźnika oraz poprawa jakości danych

w zakresie dwóch wskaźników epidemiologicznych spośród pięciu kluczowych wskaźników rekomendowanych przez EMCDDA

Minister właściwy do spraw zdrowia

Minister właściwy do spraw zdrowia

Minister właściwy do spraw zdrowia

Minister właściwy do spraw: wewnętrznych, zdrowia

KBPN

KBPN IPiN GUS Policja

. Ocena systemu pomocy dla

użytkowników narkotyków

„ Ocena postaw społecznych wobec

użytkowników narkotyków

. Aktualizowana corocznie informacja

o poziomie zainteresowania prasy problemem narkotyków oraz jego poszczególnymi aspektami (używanie okazjonalne, problemowe, szkody, podaż, popyt, reakcje społeczne itp.)

. Liczba informacji w prasie

o problemie narkotyków

. Coroczna aktualizacja i okresowa

walidacja oszacowań społecznych kosztów problemu narkotyków

„. Analiza dynamiki wydatków

budżetowych związanych z problemem narkotyków

. Ogólnopolskie dane o zgłaszalności

do leczenia według standardu EMCDDA publikowane w raportach od 2008 r.

. Zwalidowane oszacowania liczby

osób używających problemowo narkotyki — corocznie

. Wyniki badań kohortowych

dotyczących umieralności narkomanów publikowane co dwa lata w raportach

. Wskaźnik zgonów związanych

z narkotykami bardziej zgodny ze standardem EMCDDA (selekcja zgonów według dwóch przyczyn zgonu) od 2009 r.

Nr 143

7448

6

3.2. Wdrożenie systemu zbierania danych dotyczących podaży na narkotyki zgodnie z wymogami instytucji międzynarodowych oraz na potrzeby krajowe

3.3. Wdrożenie systemu zbierania danych dotyczących narkotyków w ruchu drogowym

3.4. Rozwój i konsolidacja monitoringów wojewódzkich poprzez szkolenie ekspertów wojewódzkich oraz konsultowanie ich pracy

Corocznie 2007-2010

2007 — wdrażanie systemu Od 2008 — corocznie, zbieranie

i analiza danych

Corocznie 2006-2010

Minister właściwy do spraw: wewnętrznych, administracji publicznej, finansów publicznych, Minister Obrony Narodowej

Minister właściwy do spraw wewnętrznych

Minister właściwy do spraw zdrowia

u Policja

« Straż Graniczna

u Służba Celna

«u _ Żandarmeria Wojskowa

u Policja

« KBPN " Wojewódzcy Eksperci

5. Wskaźnik zgonów związanych z narkotykami z rejestrów specjalnych (Policji) zgodny ze standardem EMCDDA od 2007 r.

1. Dostarczenie danych w zakresie:

- liczby konfiskat i ilości skonfiskowanych narkotyków

- cen narkotyków na nielegalnym rynku

- czystości i składu chemicznego narkotyków

- liczby przestępstw stwierdzonych, postępowań wszczętych, liczby osób podejrzanych o popełnienie przestępstwa przeciwko ustawie o przeciwdziałaniu narkomanii w podziale na rodzaje narkotyków

- liczby czynów popełnionych przez nieletnich

1. Aktualizowane corocznie dane dotyczące problemu narkotyków w ruchu drogowym:

- liczba przeprowadzonych testów na obecność narkotyków, w tym testów z wynikiem pozytywnym

- liczba wypadków drogowych spowodowanych przez osoby będące pod wpływem narkotyków, w tym wypadków ze skutkiem śmiertelnym

1. Monitoring regionalny realizowany we wszystkich województwach — wyniki publikowane w corocznych raportach

Nr 143

7449

3.5. Opracowanie i upowszechnienie metodologii monitoringów lokalnych

3.6. Opracowanie i wdrożenie systemu ewaluacji lecznictwa

3.7. Baza danych programów profilaktyki, leczenia i rehabilitacji

Skrócone nazwy instytucji stosowane w tabeli: PZH — Państwowy Zakład Higieny IPiN — Instytut Psychiatrii i Neurologii

2006, 2007 —

opracowanie metodologii Od 2008 —

upowszechnianie metodologii

2006 — opracowanie systemu

Od 2007 — wdrożenie systemu

Corocznie 2007-2010

KBPN — Krajowe Biuro do Spraw Przeciwdziałania Narkomanii

GUS — Główny Urząd Statystyczny CZSW — Centralny Zarząd Służby Więziennej Inne skróty:

Minister właściwy do spraw zdrowia

Minister właściwy do spraw zdrowia

Minister właściwy do spraw zdrowia

KBPN władze samorządowe wybranych miast

. Podręcznik zawierający protokół

realizowania monitoringu w skali lokalnej

. Monitoring lokalny realizowany

w większości dużych miast (100 tys. mieszkańców i więcej) — wyniki publikowane w raportach

„ Sieć miast realizujących monitoring

lokalny

„. Podręcznik zawierający protokół

ewaluacji lecznictwa

. Ewaluacja realizowana przez

wybrane specjalistyczne placówki leczenia i rehabilitacji

. Sieć placówek prowadzących

ewaluację

. Liczba programów w bazie danych w bieżącym okresie/w poprzednim okresie

EDDRA — Projekt ewidencjonowania i oceny programów zapobiegania narkomanii (The Exchange on Drug Demand Reduction Action) EMCDDA — Europejskie Centrum Monitorowania Narkotyków i Narkomanii (European Monitoring Centre for Drugs and Drug Addiction)

Nr 143

7450

Aneks 1

SZACUNKOWE KOSZTY REALIZACJI KRAJOWEGO PROGRAMU PRZECIWDZIAŁANIA NARKOMANII 2006-2010

Dysponenci części budżetowych i realizatorzy zadań z budżetu państwa

Przeciwdziałania Narkomanii - Instytut Psychiatrii i Neurologii Ministerstwo Edukacji Narodowej

Ministerstwo Obrony Narodowej

Ministerstwo Spraw Wewnętrznych

i Administracji

- Policja

- Straż Graniczna

Ministerstwo Sprawiedliwości

Celnej

: — A) Sa) = vo a |

Razem

Ministerstwo Zdrowia - Krajowe Biuro do Spraw

Ministerstwo Finansów Departament Kontroli

Koszty KPPN (w tys. PLN)

2007 2008 2009

1 850 1850 1 900

11 639 12 909 14128 + 15000

1 000 1 000

121 639 126 559

2006-2010

850

950

128 978

5 Dodatkowa kwota przewidziana na wydatki

w zakresie „ograniczanie podaży”, na specjalistyczne szkolenie funkcjonariuszy oraz na środki na zapobieganie przemytowi narkotyków, w tym zakup i szkolenie psów specjalnych oraz zakup narkotestów.

Nr 143

7451