Rozporządzenie Prezesa Rady Ministrów z dnia 13 stycznia 2005 r. w sprawie trybu i terminów konsultacji, współdziałania i współpracy przy opracowywaniu Narodowego Planu Rozwoju, programów operacyjnych i strategii wykorzystania Funduszu Spójności

73 Sygn. akt III SW 49/04 UCHWA¸A SÑDU NAJWY˚SZEGO z dnia 6 stycznia 2005 r. w sprawie wa˝noÊci wyborów uzupe∏niajàcych do Senatu Rzeczypospolitej Polskiej, przeprowadzonych w dniu 21 listopada 2004 r. w województwie Êlàskim w okr´gu wyborczym nr 29 Sàd Najwy˝szy w sk∏adzie ca∏ej Izby Pracy, Ubez- 3) do Sàdu Najwy˝szego nie wp∏ynà∏ ˝aden protest pieczeƒ Spo∏ecznych i Spraw Publicznych przeciwko wa˝noÊci wyborów, 4) Prokurator Generalny wniós∏ o podj´cie uchwa∏y Przewodniczàcy: Prezes Sàdu Najwy˝szego Walestwierdzajàcej wa˝noÊç wyborów, rian Sanetra 5) Przewodniczàcy Paƒstwowej Komisji Wyborczej S´dziowie Sàdu Najwy˝szego: Krystyna Bednar- wniós∏ o stwierdzenie wa˝noÊci wyborów, czyk,Teresa Flemming-Kulesza, Katarzyna Gonera, Bena podstawie art. 101 ust. 1 Konstytucji Rzeczypoata Gudowska, Józef Iwulski, Kazimierz JaÊkowski spolitej Polskiej oraz art. 82 wzwiàzku zart. 215 usta- (sprawozdawca), Andrzej Kijowski, Roman Kuczyƒski, Jerzy Kuêniar, Jerzy KwaÊniewski, Zbigniew Myszka, wy zdnia 12 kwietnia 2001 r. — Ordynacja wyborcza Maria Tyszel, Barbara Wagner, Andrzej Wasilewski, do Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej i do Senatu Rze- Andrzej Wróbel czypospolitej Polskiej (Dz. U. Nr 46, poz. 499, ze zm.) S´dzia Sàdu Administracyjnego: Ma∏gorzata Wr´- stwierdza wa˝noÊç biakowska-Marzec wyborów uzupe∏niajàcych do Senatu Rzeczypospolitej Polskiej wwojewództwie Êlàskim wokr´gu wybor- Protokolanci: Eliza Maniewska, Wioletta J´drychowska czym nr 29, których wynik zosta∏ podany wobwieszczez udzia∏em zast´pcy Prokuratora Generalnego Ka- niu Paƒstwowej Komisji Wyborczej zdnia 22 listopada rola Napierskiego i Przewodniczàcego Paƒstwowej 2004 r. owynikach wyborów uzupe∏niajàcych do Sena- Komisji Wyborczej Ferdynanda Rymarza, po rozpo- tu Rzeczypospolitej Polskiej przeprowadzonych w dniu znaniu sprawy na posiedzeniu jawnym wdniu 6 stycz- 21 listopada 2004 r. (Dz. U. Nr 254, poz. 2555). nia 2005 r., bioràc pod uwag´, i˝: Przewodniczàcy: Walerian Sanetra 1) podstawà prawnà przeprowadzenia wyborów uzu- Prezes Sàdu Najwy˝szego pe∏niajàcych do Senatu Rzeczypospolitej Polskiej jest art. 215 ustawy z dnia 12 kwietnia 2001 r. — S´dziowie Sàdu Najwy˝szego: Krystyna Bednar- Ordynacja wyborcza do Sejmu Rzeczypospolitej czyk,Teresa Flemming-Kulesza, Katarzyna Gonera, Polskiej i do Senatu Rzeczypospolitej Polskiej Beata Gudowska, Józef Iwulski, Kazimierz JaÊ- (Dz. U. Nr 46, poz. 499, ze zm.), kowski, Andrzej Kijowski, Roman Kuczyƒski, Jerzy Kuêniar, Jerzy KwaÊniewski, Zbigniew Myszka, 2) ze sprawozdania Paƒstwowej Komisji Wyborczej Maria Tyszel, Barbara Wagner, Andrzej Wasilewprzes∏anego do Sàdu Najwy˝szego wdniu 6 grudski, Andrzej Wróbel nia 2004 r. wynika, i˝ nie sà jej znane fakty mogàce byç podstawà kwestionowania wa˝noÊci wybo- S´dzia Sàdu Administracyjnego: Ma∏gorzata Wr´biarów, kowska-Marzec 74 ROZPORZÑDZENIE PREZESA RADY MINISTRÓW z dnia 13 stycznia 2005 r. w sprawie trybu i terminów konsultacji, wspó∏dzia∏ania i wspó∏pracy przy opracowywaniu Narodowego Planu Rozwoju, programów operacyjnych i strategii wykorzystania Funduszu SpójnoÊci Na podstawie art. 13 ust. 4 ustawy zdnia 20 kwiet- 2) wspó∏dzia∏ania ministra w∏aÊciwego do spraw roznia 2004 r. o Narodowym Planie Rozwoju (Dz. U. woju regionalnego z w∏aÊciwymi ministrami oraz Nr 116, poz. 1206) zarzàdza si´, co nast´puje: zarzàdami województw przy prowadzeniu negocjacji zKomisjà Europejskà na podstawie Narodo- § 1. Rozporzàdzenie okreÊla tryb i terminy: wego Planu Rozwoju; 1) konsultacji Narodowego Planu Rozwoju zjednost- 3) wspó∏pracy instytucji zarzàdzajàcych z organami kami samorzàdu terytorialnego oraz partnerami administracji rzàdowej i jednostkami samorzàdu spo∏ecznymi i gospodarczymi; terytorialnego przy opracowywaniu programów

operacyjnych i strategii wykorzystania Funduszu 2. Przy prowadzeniu konsultacji, o których mowa SpójnoÊci oraz tryb iterminy ich konsultacji zpart- w § 1 pkt 1, podejmuje si´ dzia∏ania polegajàce nerami spo∏ecznymi i gospodarczymi. w szczególnoÊci na: § 2. U˝yte w rozporzàdzeniu okreÊlenia oznaczajà: 1) rozpowszechnianiu prognoz, strategii i innych dokumentów programowych niezb´dnych do przy- 1) wst´pny projekt NPR — projekt Narodowego Pla- gotowania Narodowego Planu Rozwoju na lata nu Rozwoju na lata 2007—2013, przed konsultacja- 2007—2013 w formie pisemnej albo elektroniczmi z jednostkami samorzàdu terytorialnego oraz nej; partnerami spo∏ecznymi i gospodarczymi, o których mowa w art. 2 pkt 8 ustawy z dnia 20 kwiet- 2) wspó∏pracy ze Êrodkami masowego przekazu i innymi Êrodowiskami oraz instytucjami zainteresonia 2004 r. o Narodowym Planie Rozwoju, zwanej wanymi promocjà i wsparciem procesu konsultadalej „ustawà”, opracowany w trybie i terminie cji. okreÊlonym w art. 14 ust. 1 ustawy; 2) wst´pny projekt programu operacyjnego — pro- § 6. 1. Spotkania i konferencje, o których mowa jekt regionalnego programu operacyjnego lub w § 5 ust. 1 pkt 1, sà organizowane jako ogólnokrajosektorowego programu operacyjnego, o których we i wojewódzkie przez ministra w∏aÊciwego do mowa w art. 2 pkt 12 i 13 ustawy, przed konsulta- spraw rozwoju regionalnego we wspó∏pracy z: cjami z partnerami spo∏ecznymi i gospodarczymi, 1) samorzàdami województw; opracowany w trybie i terminie okreÊlonym w art. 17 ust. 1 ustawy; 2) w∏aÊciwymi ministrami lub wporozumieniu znimi; 3) wst´pny projekt strategii wykorzystania Funduszu 3) partnerami spo∏ecznymi i gospodarczymi; SpójnoÊci — projekt strategii wykorzystania Funduszu SpójnoÊci, o którym mowa w art. 2 pkt 14 4) jednostkami samorzàdu terytorialnego. ustawy, przed konsultacjami zpartnerami spo∏ecznymi i gospodarczymi, opracowany w trybie i ter- 2. Spotkania i konferencje dotyczàce zagadnieƒ minie okreÊlonym w art. 17 ust. 1 ustawy. zwiàzanych z Narodowym Planem Rozwoju na lata 2007—2013 mogà byç organizowane stosownie do § 3. 1. Termin rozpocz´cia konsultacji, o których potrzeb oraz z inicjatywy partnerów spo∏ecznych i gomowa w § 1 pkt 1, wyznacza minister w∏aÊciwy do spodarczych albo jednostek samorzàdu terytorialnespraw rozwoju regionalnego zgodnie z harmonogra- go. mem prac nad przygotowaniem Narodowego Planu Rozwoju na lata 2007—2013. 3. Spotkania ikonferencje przeprowadza si´ wodniesieniu do zagadnieƒ zwiàzanych zNarodowym Pla- 2. Minister w∏aÊciwy do spraw rozwoju regional- nem Rozwoju na lata 2007—2013. nego og∏asza wdzienniku ozasi´gu krajowym oraz na stronie internetowej urz´du go obs∏ugujàcego infor- § 7. 1. Wterminie 10 dni roboczych od dnia zakoƒmacj´ okonsultacjach, awszczególnoÊci: zaproszenie czenia spotkaƒ i konferencji, o których mowa w § 5 do uczestnictwa w procesie konsultacji, terminy kon- ust. 1 pkt 1, zorganizowanych przy wspó∏udziale sasultacji, miejsca spotkaƒ i konferencji, temat spotkaƒ morzàdu województwa, w∏aÊciwy zarzàd wojewódzi konferencji oraz adres strony internetowej, na której twa przekazuje ministrowi w∏aÊciwemu do spraw rozzamieszczono wst´pny projekt NPR. woju regionalnego pisemnà informacj´ zawierajàcà w szczególnoÊci: § 4. Konsultacje, októrych mowa w§ 1 pkt 1, prze- 1) uwagi zg∏aszane w trakcie konsultacji dotyczàce prowadza si´ nie póêniej ni˝ do dnia 1 marca 2006 r. zmiany lub uzupe∏nienia wst´pnego projektu NPR; § 5. 1. Konsultacje, o których mowa w § 1 pkt 1, 2) list´ instytucji oraz list´ osób bioràcych udzia∏ w szczególnoÊci polegajà na: w konsultacjach, obejmujàcà w szczególnoÊci partnerów spo∏ecznych i gospodarczych, o któ- 1) organizowaniu spotkaƒ i konferencji na temat rych mowa w art. 2 pkt 8 ustawy. wst´pnego projektu NPR; 2) upowszechnianiu wst´pnego projektu NPR na 2. Minister w∏aÊciwy do spraw rozwoju regionalstronach internetowych urz´du obs∏ugujàcego mi- nego, wterminie 30 dni od dnia zakoƒczenia konsultanistra w∏aÊciwego do spraw rozwoju regionalnego cji, o których mowa w § 1 pkt 1, przygotowuje infori umo˝liwieniu zg∏aszania uwag przy u˝yciu kwe- macj´ dotyczàcà przebiegu i wyników konsultacji, zastionariusza internetowego zamieszczonego na wierajàcà w szczególnoÊci ustosunkowanie si´ do tych stronach; uwag zg∏aszanych wtrakcie konsultacji wraz zuzasadnieniem, oraz do∏àcza listy, o których mowa w ust. 1 3) innych dzia∏aniach, umo˝liwiajàcych przedstawie- pkt 2. nie instytucjom iÊrodowiskom oraz opinii publicznej treÊci wst´pnego projektu NPR oraz uzyskanie 3. Informacja, o której mowa w ust. 2, jest przekaich opinii i uwag. zywana wszystkim zarzàdom województw w formie

pisemnej i podawana do publicznej wiadomoÊci na i sprawnego przebiegu prac nad przygotowaniem stronach internetowych urz´du obs∏ugujàcego mini- programów operacyjnych i strategii wykorzystastra w∏aÊciwego do spraw rozwoju regionalnego oraz nia Funduszu SpójnoÊci; przedk∏adana do rozpatrzenia Radzie Ministrów wraz z projektem Narodowego Planu Rozwoju na lata 8) organizowaniu iuczestniczeniu wprocesie konsul- 2007—2013. tacji. § 8. 1. Instytucje zarzàdzajàce w porozumieniu 2. Minister w∏aÊciwy do spraw rozwoju regionalzministrem w∏aÊciwym do spraw rozwoju regionalne- nego, instytucje zarzàdzajàce, organy administracji go opracowujà harmonogram prac nad przygotowa- rzàdowej ijednostki samorzàdu terytorialnego wymieniem programów operacyjnych istrategii wykorzysta- niajà informacje zwiàzane z przygotowaniem progrania Funduszu SpójnoÊci, zgodnie z harmonogramem mów operacyjnych w formie pisemnej. prac nad przygotowaniem Narodowego Planu Rozwoju na lata 2007—2013. 3. Instytucje zarzàdzajàce informujà Mi´dzyresortowy Zespó∏ do przygotowania Narodowego Planu 2. Instytucje zarzàdzajàce przekazujà harmono- Rozwoju na lata 2007—2013 ostanie prac nad progragram prac nad przygotowaniem programów operacyj- mami operacyjnymi i strategià wykorzystania Fundunych i strategii wykorzystania Funduszu SpójnoÊci: szu SpójnoÊci, stosownie do potrzeb inie rzadziej jednak ni˝ raz na kwarta∏. 1) zarzàdom województw i w∏aÊciwym organom administracji rzàdowej — w przypadku sektorowych § 10. O terminie rozpocz´cia konsultacji, o których programów operacyjnych i strategii wykorzysta- mowa w§ 1 pkt 3, postanawia w∏aÊciwa instytucja zania Funduszu SpójnoÊci; rzàdzajàca w porozumieniu z ministrem w∏aÊciwym do spraw rozwoju regionalnego, zgodnie z harmono- 2) w∏aÊciwym jednostkom samorzàdu terytorialnego gramem prac nad przygotowaniem programów ope- — w przypadku regionalnych programów operaracyjnych i strategii wykorzystania Funduszu Spójnocyjnych. Êci, o których mowa w § 8 ust. 1. § 9. 1. Wspó∏praca instytucji zarzàdzajàcych z or- § 11. W∏aÊciwa instytucja zarzàdzajàca og∏asza ganami administracji rzàdowej i jednostkami samow dzienniku o zasi´gu krajowym, a w przypadku prorzàdu terytorialnego polega w szczególnoÊci na: gramów regionalnych wdzienniku ozasi´gu regional- 1) zapewnieniu zgodnie z harmonogramami, o któ- nym, oraz na stronie internetowej urz´du obs∏ugujàrych mowa w§ 8 ust. 1, przygotowania przez w∏a- cego w∏aÊciwà instytucj´ zarzàdzajàcà i ministra w∏a- Êciwe organy administracji rzàdowej albo jednost- Êciwego do spraw rozwoju regionalnego informacj´ ki samorzàdu terytorialnego materia∏ów i doku- o konsultacjach, zawierajàcà w szczególnoÊci: zapromentów programowych niezb´dnych do przygo- szenie do uczestnictwa w procesie konsultacji, termitowania programów operacyjnych i strategii wy- ny konsultacji, miejsca spotkaƒ ikonferencji, informakorzystania Funduszu SpójnoÊci; cj´ o temacie spotkaƒ i konferencji oraz adres strony internetowej ze wst´pnym projektem programu ope- 2) udzielaniu instytucji zarzàdzajàcej doraênej pomo- racyjnego albo strategii wykorzystania Funduszu cy merytorycznej, w szczególnoÊci przez udost´p- SpójnoÊci. nianie informacji niezb´dnych do realizacji jej zadaƒ; § 12. Konsultacje, o których mowa w § 1 pkt 3, przeprowadza si´ nie póêniej ni˝ do dnia 1 czerwca 3) opiniowaniu materia∏ów i dokumentów majàcych 2006 r. znaczenie do przygotowania albo realizacji programów operacyjnych i strategii wykorzystania § 13. Instytucja zarzàdzajàca zapewnia prawid∏owy Funduszu SpójnoÊci; isprawny przebieg konsultacji, októrych mowa w§ 1 pkt 3. 4) opiniowaniu przez organy administracji rzàdowej i jednostki samorzàdu terytorialnego projektów § 14. 1. Konsultacje, o których mowa w § 1 pkt 3, programów operacyjnych i strategii wykorzystapolegajà w szczególnoÊci na: nia Funduszu SpójnoÊci; 1) upowszechnianiu wst´pnego projektu programu 5) opiniowaniu przez Komisj´ Wspólnà Rzàdu i Saoperacyjnego albo wst´pnego projektu strategii morzàdu Terytorialnego projektów sektorowych wykorzystania Funduszu SpójnoÊci na stronach programów operacyjnych i strategii wykorzystainternetowych w∏aÊciwej instytucji zarzàdzajàcej nia Funduszu SpójnoÊci; i umo˝liwieniu zg∏aszania uwag przy u˝yciu kwe- 6) przekazaniu przez instytucje zarzàdzajàce regional- stionariusza internetowego zamieszczonego na nymi programami operacyjnymi projektów tych tych stronach; programów do wiadomoÊci Komisji Wspólnej Rzàdu i Samorzàdu Terytorialnego; 2) organizowaniu spotkaƒ i konferencji na temat wst´pnego projektu programu operacyjnego albo 7) odbywaniu, stosownie do potrzeb, wspólnych wst´pnego projektu strategii wykorzystania Funspotkaƒ s∏u˝àcych zapewnieniu terminowego duszu SpójnoÊci oraz innych dokumentów progra-

mowych niezb´dnych do przygotowania progra- przebiegu iwyników konsultacji regionalnego programów operacyjnych i strategii wykorzystania Fun- mu operacyjnego, zawierajàce wszczególnoÊci uwagi duszu SpójnoÊci; zg∏aszane w trakcie konsultacji wraz z ustosunkowaniem si´ do nich i uzasadnieniem oraz wnioskami do- 3) innych dzia∏aniach, umo˝liwiajàcych przedstawie- tyczàcymi dalszych prac nad dokumentem, oraz do∏ànie instytucjom iÊrodowiskom oraz opinii publicz- cza listy, o których mowa w § 7 ust. 1 pkt 2. nej treÊci wst´pnego projektu programu operacyjnego lub strategii wykorzystania Funduszu Spój- 3. W terminie 30 dni od zakoƒczenia konsultacji, noÊci oraz uzyskanie ich opinii i uwag. októrych mowa w§ 1 pkt 3, w∏aÊciwa instytucja zarzàdzajàca sektorowym programem operacyjnym i stra- 2. Przy prowadzeniu konsultacji, o których mowa tegià wykorzystania Funduszu SpójnoÊci przygotowuw § 1 pkt 3, podejmuje si´ dzia∏ania polegajàce je sprawozdanie na temat przebiegu i wyników konw szczególnoÊci na: sultacji, zawierajàce w szczególnoÊci ustosunkowanie si´ do uwag zg∏aszanych w trakcie konsultacji wraz 1) rozpowszechnianiu materia∏ów iinnych dokumenz uzasadnieniem, oraz do∏àcza listy, o których mowa tów programowych niezb´dnych do przygotowaw § 7 ust. 1 pkt 2. nia programów operacyjnych i strategii wykorzystania Funduszu SpójnoÊci, w formie pisemnej al- 4. Instytucje zarzàdzajàce przekazujà sprawozdabo elektronicznej; nia, o których mowa w ust. 2 i 3, zainteresowanym uczestnikom konsultacji oraz podajà do publicznej 2) wspó∏pracy ze Êrodkami masowego przekazu i inwiadomoÊci na swojej stronie internetowej. nymi Êrodowiskami oraz instytucjami zainteresowanymi promocjà i wsparciem procesu konsulta- § 17. Minister w∏aÊciwy do spraw rozwoju regiocji. nalnego w porozumieniu z w∏aÊciwymi ministrami i zarzàdami województw, po przyj´ciu Narodowego § 15. 1. Spotkania i konferencje, o których mowa Planu Rozwoju na lata 2007—2013 w trybie i terminie w § 14 ust. 1 pkt 2, sà organizowane jako spotkania okreÊlonym w art. 14 ust. 1 ustawy, opracowuje plan i konferencje ogólnokrajowe — w przypadku wst´pnegocjacji prowadzonych na podstawie tego dokunych projektów sektorowych programów operacyjmentu z Komisjà Europejskà. nych lub wst´pnego projektu strategii wykorzystania Funduszu SpójnoÊci. § 18. 1. Minister w∏aÊciwy do spraw rozwoju regionalnego informuje w∏aÊciwych ministrów i zarzàdy 2. Spotkania ikonferencje, októrych mowa w§ 14 województw oterminach izakresie negocjacji zKomiust. 1 pkt 2, sà organizowane jako spotkania i konfesjà Europejskà. rencje wojewódzkie — w przypadku wst´pnych projektów regionalnych programów operacyjnych. Spo- 2. Minister w∏aÊciwy do spraw rozwoju regionaltkania i konferencje dotyczàce wst´pnych projektów nego prowadzi z Komisjà Europejskà negocjacje, insektorowych programów operacyjnych lub wst´pneformujàc o post´pach w negocjacjach i ich ustalego projektu strategii wykorzystania Funduszu Spójnoniach w∏aÊciwych ministrów i zarzàdy województw. Êci mogà równie˝ odbywaç si´ jako spotkania ikonferencje wojewódzkie. 3. Minister w∏aÊciwy do spraw rozwoju regionalnego mo˝e zapraszaç do udzia∏u w negocjacjach w∏a- 3. W spotkaniach i konferencjach dotyczàcych Êciwych ministrów albo w∏aÊciwe zarzàdy wojewst´pnych projektów regionalnych programów ope- wództw. racyjnych mo˝e uczestniczyç minister w∏aÊciwy do spraw rozwoju regionalnego lub osoba przez niego 4. W∏aÊciwi ministrowie i zarzàdy województw upowa˝niona. wspó∏dzia∏ajà z ministrem w∏aÊciwym do spraw rozwoju regionalnego w zakresie negocjacji. § 16. 1. W terminie 10 dni roboczych od dnia zakoƒczenia spotkaƒ i konferencji, o których mowa § 19. Niezw∏ocznie po zakoƒczeniu negocjacji miw §14 ust. 1 pkt 2, dotyczàcych wst´pnych projektów nister w∏aÊciwy do spraw rozwoju regionalnego inforsektorowych programów operacyjnych i wst´pnego muje o wynikach negocjacji w∏aÊciwych ministrów projektu strategii wykorzystania Funduszu SpójnoÊci, i zarzàdy województw. organizowanych w województwach, w∏aÊciwy zarzàd województwa przekazuje w∏aÊciwej instytucji zarzà- § 20. Minister w∏aÊciwy do spraw rozwoju regiodzajàcej programem operacyjnym istrategià wykorzy- nalnego podaje do publicznej wiadomoÊci na strostania Funduszu SpójnoÊci pisemnà informacj´ zawie- nach internetowych urz´du go obs∏ugujàcego ostarajàcà w szczególnoÊci dane, o których mowa w § 7 teczne wyniki negocjacji zKomisjà Europejskà, prowaust. 1. dzonych na podstawie Narodowego Planu Rozwoju. 2. W terminie 10 dni roboczych od dnia zakoƒcze- § 21. Rozporzàdzenie wchodzi w ˝ycie z dniem nia konsultacji, o których mowa w § 1 pkt 3, w∏aÊciwa og∏oszenia. instytucja zarzàdzajàca regionalnym programem operacyjnym przekazuje ministrowi w∏aÊciwemu do spraw rozwoju regionalnego sprawozdanie na temat Prezes Rady Ministrów: w z. J. Hausner