Rozporządzenie Ministra Infrastruktury z dnia 13 lipca 2005 r. zmieniające rozporządzenie w sprawie przyjęcia Uzupełnienia Sektorowego Programu Operacyjnego Transport na lata 2004-2006

W rozporzàdzeniu Ministra Infrastruktury z dnia 8 paêdziernika 2004 r. w sprawie przyj´cia Uzu- 1) w tabeli „S∏ownik terminów” skreÊla si´ cz´Êç tape∏nienia Sektorowego Programu Operacyjnego beli w brzmieniu:

——————— 1)Minister Infrastruktury kieruje dzia∏em administracji rzàdowej — transport, na podstawie § 1 ust. 2 pkt 4 rozporzàdzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 11 czerwca 2004 r. w sprawie szczegó∏owego zakresu dzia∏ania Ministra Infrastruktury (Dz.U. Nr 134, poz. 1429).

-dop,aina∏aizd,ytetyroirP„.1 serkyw”TOPS ald anzcinhcet comoP:3 utetyroirp sipO„3.2 elaizdzordop w,”TOPS ytetyroirp i eleC„2 elaizdzor w)2:eineimzrb ejumyzrto”6002—4002 atal an TOPS ytkejorp e˝ud i aina∏aizd

3) w rozdziale 3 „Opis dzia∏aƒ SPOT”, w podrozdziale 3.1. Dzia∏anie 1.1. „Modernizacja linii kolejowych w relacjach mi´dzy aglomeracjami miejskimi i w aglomeracjach” tabela „Bud˝et dzia∏ania” otrzymuje brzmienie: mln euro (w cenach 2004 r.)

4) w rozdziale 3 „Opis dzia∏aƒ SPOT”, w podrozdziale 3.1. Dzia∏anie 1.1. „Modernizacja linii kolejowych w relacjach mi´dzy aglomeracjami miejskimi iwaglomeracjach”, wpoddzia∏aniu 1.1.2. „Zakup imodernizacja pasa˝erskiego taboru kolejowego oraz lokomotyw interoperacyjnych” tabela „Bud˝et poddzia∏ania” otrzymuje brzmienie: mln euro (w cenach 2004 r.)

5) w rozdziale 3 „Opis dzia∏aƒ SPOT”, w podrozdziale 3.2. Dzia∏anie 1.2. „Poprawa infrastruktury dost´pu do portów morskich” otrzymuje brzmienie: „3.2. Dzia∏anie 1.2. Poprawa infrastruktury dost´pu do portów morskich Zbiorcza tabela dzia∏ania

——————— 2)Rozporzàdzenie Komisji (WE) nr 438/2001/WE z dnia 2 marca 2001 r. ustanawiajàce szczegó∏owe zasady dla wdro˝enia rozporzàdzenia Rady (WE) nr 1260/1999/WE w sprawie systemów zarzàdzania i kontroli w zakresie pomocy udzielanej wramach funduszy strukturalnych (Dz. Urz. WE L063 z03.03.2001, str. 21).

Rezultaty te oznaczajà wzrost przewozów ba∏tyc- lifikowany projektu, wtym wielkoÊci Êrodków Unii Eukich, wtym przewozów promowych i˝eglugi bliskiego ropejskiej, w podziale na poszczególne okresy realizazasi´gu, zgodnie z politykà Unii Europejskiej. Zostanà cji (przewidywane harmonogramy realizacji projekstworzone warunki do przeniesienia cz´Êci ruchu dro- tów), a tak˝e êród∏a wspó∏finansowania krajowego. gowego z làdowych przejÊç granicznych pomi´dzy Umowy te b´dà te˝ zawieraç szczegó∏owe warunki Polskà akrajami nadba∏tyckimi na po∏àczenie morskie wykorzystywania i rozliczania przyznanych Êrodków zGdaƒska iÂwinoujÊcia, zmo˝liwoÊcià przewozów do pochodzàcych zfunduszy strukturalnych Unii Europejpaƒstw nadba∏tyckich oraz do Petersburga. skiej. Opis sposobu wdra˝ania dzia∏ania Zakres geograficzny — lokalizacja dzia∏ania Instytucjà Zarzàdzajàcà odpowiedzialnà za zarzà- Projekty obj´te dzia∏aniem 1.2. sà zlokalizowane dzanie i wdra˝anie projektów tego dzia∏ania jest Mini- na obszarach morskich Rzeczypospolitej Polskiej ster Infrastruktury. (morskich wodach wewn´trznych, morzu terytorialnym oraz wy∏àcznej polskiej strefie ekonomicznej), Beneficjentami koƒcowymi b´dà: w portach morskich o podstawowym znaczeniu dla gospodarki narodowej: Gdaƒsku, Gdyni oraz Szczeci- — Urzàd Morski wGdyni, Urzàd Morski wSzczecinie, nie i ÂwinoujÊciu oraz na liniach kolejowych i na dro- — Zarzàd Morskiego Portu Gdaƒsk S.A., Zarzàd Mor- gach zapewniajàcych dost´p do wy˝ej wymienionych skiego Portu Gdynia S.A., Zarzàd Morskich Portów portów od strony làdu. Szczecin i ÂwinoujÊcie S.A., Wskaêniki monitorowania dzia∏ania — Morska S∏u˝ba Poszukiwania iRatownictwa (S∏u˝- ba SAR) w Gdyni, Wskaênik wk∏adu, w postaci wielkoÊci Êrodków — Miasto Gdynia. przeznaczonych na to dzia∏anie, wynosi 159,8 mln euro (w latach 2004—2006). Podstawà wdra˝ania dzia∏ania b´dà Umowy o dofinansowanie projektów, które Instytucja Zarzàdzajàca Wskaêniki monitorowania projektów morskich do- SPOT zawrze z beneficjentami koƒcowymi. W umo- tyczàce produktu, rezultatu ioddzia∏ywania podane sà wach tych zostanie okreÊlony m.in. ogólny koszt kwa- w poni˝szej tabeli:

Bud˝et dzia∏ania Bud˝et dzia∏ania przedstawia poni˝sza tabela: mln euro (w cenach 2004 r.)

Wyniki konsultacji spo∏ecznych dzia∏ania prawie dost´pu do portów morskich decyduje dost´p làdowy. Stàd zg∏oszono sugestie, aby zwi´kszyç iloÊç Omówienie wyników konsultacji spo∏ecznych inwestycji w transporcie làdowym s∏u˝àcych tej poprzedstawiono wnawiàzaniu do ca∏ego dzia∏ania oraz prawie. Dotyczy to g∏ównie przyÊpieszenia budowy w nawiàzaniu do uzyskanych wyników z trzech form autostrady A-1 (do Gdaƒska i Gdyni) i budowy drogi konsultacji. ekspresowej S-3 (do Szczecina i ÂwinoujÊcia), ale o parametrach przysz∏ej autostrady. Konsultacje z administracjà publicznà: Konsultacje z ekspertami zewn´trznymi: Zainteresowani uczestnicy pierwszej konsultacji, b´dàcy przedstawicielami administracji publicznej, Trzecia forma konsultacji zekspertami zewn´trznywyra˝ajà zgodnie pozytywnà opini´ dotyczàcà przyj´- mi nasun´∏a dwa wnioski. Pierwszy znich dotyczy potego zakresu tego dzia∏ania. Nie oznacza to, ˝e sà trzeby wzmocnienia koordynacji projektów proponozgodni co do zakresu iloÊci projektów, które mogà s∏uwanych zarówno w obu zespo∏ach portowych, jak ˝yç realizacji dzia∏ania. G∏ównà osià niezgodnoÊci poi w ramach danego zespo∏u portowego. Wniosek ten glàdów by∏a sprawa w∏àczenia do dzia∏ania wi´kszej zostanie uwzgl´dniony poprzez eliminowanie projekiloÊci projektów s∏u˝àcych poprawie dost´pu do portów ze sobà konkurujàcych. Drugi zaÊ wniosek polega tów morskich od strony làdu. na uwzgl´dnianiu we wsparciu ze Êrodków unijnych Konsultacje ze spo∏eczeƒstwem: równie˝ projektów dotyczàcych rozbudowy potencja- ∏u transportowego dróg wodnych. Wniosek ten mo˝e Z drugiej obywatelskiej konsultacji za poÊrednic- zostaç uwzgl´dniony, ale dopiero w nast´pnym okretwem Internetu wynika generalny wniosek, ˝e o po- sie programowania, tj. w latach 2007—2013.

——————— 4)Rozporzàdzenie Komisji (WE) nr 438/2001/WE z dnia 2 marca 2001 r. ustanawiajàce szczegó∏owe zasady dla wdro˝enia rozporzàdzenia Rady (WE) nr 1260/1999/WE w sprawie systemów zarzàdzania i kontroli w zakresie pomocy udzielanej w ramach funduszy strukturalnych (Dz. Urz. WE L 063 z 03.03.2001, str. 21).

Plan finansowy dzia∏ania — zostanà wykonane elementy ochrony Êrodowiska, w szczególnoÊci separatory dla wód Dzia∏anie to wymaga nak∏adów w wysokoÊci opadowych. 516,4 mln euro na pokrycie kosztów kwalifikowanych. Z Europejskiego Funduszu Rozwoju Regio- Uzasadnienie wyboru dzia∏ania nalnego zak∏ada si´ poniesienie nak∏adów w wy- W traktacie akcesyjnym Polska zobowiàza∏a sokoÊci 387,3mln euro, tj. oko∏o 75 % ogó∏u koszsi´ do 2009 r. sukcesywnie udost´pniaç okreÊlonà tów kwalifikowanych. Pozosta∏à wielkoÊç129,1mln sieç drogowà mi´dzynarodowego znaczenia dla euro, tj. oko∏o 25 %, wniesie bud˝et paƒstwa poporuszania si´ pojazdów o nacisku 11,5 T/oÊ. Sà przez Êrodki b´dàce w dyspozycji Generalnej Dyto drogi le˝àce g∏ównie w paneuropejskich koryrekcji Dróg Krajowych i Autostrad (GDDKiA) lub tarzach transportowych i tworzàce sieç TEN-T. zKrajowego Funduszu Drogowego (KFD). Na tym Zobowiàzanie to b´dzie realizowane poprzez buetapie programowania nie jest jeszcze ustalony dow´ autostrad i dróg ekspresowych, a tak˝e udzia∏ innych Êrodków publicznych, w tym poprzebudow´ istniejàcych dróg krajowych, na któchodzàcych z kredytów z Mi´dzynarodowych Inrych w oko∏o dziesi´cioletniej perspektywie nie stytucji Finansowych (MIF). Udzia∏ ten b´dzie przewiduje si´ budowy autostrady lub drogi eksokreÊlony w ramach zg∏aszanych projektów. presowej. Cel dzia∏ania Wyniki oceny ex ante Celem dzia∏ania 2.1. jest zwi´kszenie spójno- Uwzgl´dniono wyniki oceny ex ante sporzà- Êci transportowej kraju oraz polepszenie dost´p- dzonej przez konsultantów SPOT. Dzia∏anie zostanoÊci przestrzennej Polski w uk∏adzie Unii Euro- ∏o ograniczone do sieci dróg krajowych, które mapejskiej, poprzez budow´ autostrad, budow´ jà byç dopuszczone do ruchu pojazdów o nacisku dróg ekspresowych i dostosowanie noÊnoÊci na- 11,5 T/oÊ w okresie przejÊciowym po akcesji Polwierzchni wybranych dróg krajowych do przeno- ski do Unii Europejskiej, w tym do dwóch odcinszenia nacisków 11,5T/oÊ, wtym budow´ obwod- ków autostrady A-2 (które majà stanowiç w przynic miast. Oznacza to, razem z dzia∏aniem 2.2., sz∏oÊci fragment autostradowego po∏àczenia mo˝liwoÊç likwidacji tzw. „wàskich garde∏” wsie- Warszawy z zachodnià granicà paƒstwa) oraz dla ci dróg krajowych. Zrealizowanie tego dzia∏ania dzia∏ania 2.2. przejazdów przez miasta i miejscopozwoli sukcesywnie spe∏niç postanowienia trak- woÊci, stanowiàcych tzw. „wàskie gard∏a” na sietatu akcesyjnego Polski do Unii Europejskiej doty- ci dróg krajowych. Kryteria wyboru projektów czàce poprawy przejezdnoÊci przez nasz kraj dro- uzupe∏niono o efekt tworzenia sieci razem z innygami wchodzàcymi w sk∏ad sieci TEN-T. mi projektami realizowanymi przez Fundusz SpójnoÊci, Êrodki udost´pnione w ramach Zintegro- Opis dzia∏ania wanego Programu Operacyjnego Rozwoju Regionalnego (ZPORR), Êrodki bud˝etowe i MIF. Wi´k- Dzia∏anie polegaç b´dzie na budowie auto- szà rol´ przyporzàdkowano konsultacjom z regiostrad, budowie dróg ekspresowych, przebudowie nalnymi samorzàdami. W wyniku realizacji tego dróg krajowych i budowie obwodnic wraz z dzia- dzia∏ania nastàpi poprawa jakoÊciowa dróg krajo- ∏aniem 2.2. dotyczàcym usprawnienia przejazdów wych. Dzi´ki tej poprawie jakoÊciowej zmniejszy si´ negatywne oddzia∏ywanie ruchu drogowego drogami krajowymi przez miasta na prawach pona otoczenie, w tym na Êrodowisko. wiatu. W ramach dzia∏ania b´dà realizowane inwestycje polegajàce na budowie odcinków auto- Opis sposobu wdra˝ania dzia∏ania strad, odcinków dróg ekspresowych oraz przebudowie ju˝ istniejàcych odcinków dróg krajowych. Instytucjà Zarzàdzajàcà jest Minister Infra- W szczególnoÊci: struktury. Beneficjent koƒcowy to GDDKiA. Do- — zostanà wybudowane odcinki autostrad stawcy us∏ug b´dà wy∏onieni w procedurze przei dróg ekspresowych le˝àcych w paneuropej- targu publicznego. Przetargi publiczne b´dzie skich korytarzach transportowych, tworzà- prowadzi∏o Biuro Projektów Unijnych, wyspecjalicych sieç TEN-T, zowana jednostka GDDKiA. — nawierzchnia drogowa na drogach krajowych Podstawà wdra˝ania dzia∏ania b´dà Umowy zostanie przystosowana do przenoszenia na- o dofinansowanie projektów, które Instytucja Zacisku 11,5 T/oÊ, rzàdzajàca SPOT zawrze z beneficjentami koƒcowymi pomocy. W umowach tych zostanie okre- — zostanie wykonane utwardzenie poboczy dla Êlony ogólny koszt kwalifikowany projektu, wtym ruchu powolnego, wielkoÊci Êrodków UE, w podziale na poszczególne okresy realizacji (przewidywane harmonogra- — nastàpi przebudowa skrzy˝owaƒ dla up∏ynmy realizacji projektów), a tak˝e êród∏a wspó∏finienia ruchu i polepszenia widocznoÊci, nansowania krajowego. Umowy te b´dà te˝ za- — zostanà wybudowane/przebudowane skrzy- wieraç szczegó∏owe warunki wykorzystywania ˝owania dla polepszenia widocznoÊci i popra- i rozliczania przyznanych Êrodków pochodzàcych wy bezpieczeƒstwa ruchu, z funduszy strukturalnych Unii Europejskiej.

Beneficjentami koƒcowymi pomocy b´dà W Podstawach Wsparcia Wspólnoty przewiprzedsi´biorstwa transportu drogowego, przed- duje si´ nast´pujàce wskaêniki monitorowania si´biorstwa produkcyjne korzystajàce z transpor- dla dzia∏aƒ w obszarze transportu dotyczàce beztu drogowego, indywidualni u˝ytkownicy dróg pieczeƒstwa ruchu drogowego: liczba wypadków publicznych, w∏aÊciciele i zarzàdcy terenów ak- Êmiertelnych, liczba kilometrów nowo wybudotywnych gospodarczo le˝àcych w otoczeniu dro- wanych dróg ogó∏em, wtym autostrad idróg eksgi, ludnoÊç zamieszkujàca tereny w obszarze presowych, oraz przebudowanych dróg krajowp∏ywu drogi (ochrona Êrodowiska). wych. Zakres geograficzny — lokalizacja dzia∏ania Jako wskaênik rezultatu przyjmuje si´: — zmniejszenie liczby osób zabitych w wypad- Zakres geograficzny dzia∏ania obejmuje ca∏y kach drogowych. kraj. Natomiast lokalizacja dzia∏ania ograniczona jest do odcinków dróg zlokalizowanych na sieci Jako wskaêniki oddzia∏ywania przyjmuje si´: TEN-T dla projektów realizowanych w systemie tradycyjnym lub w ciàgach dróg krajowych dla — zmian´ (spadek) zagro˝enia bezpieczeƒstwa projektów realizowanych w formule Partnerstwo ruchu na przebudowanym odcinku drogi, Publiczno-Prywatne (PPP). — zmian´ (ograniczenie) poziomu ha∏asu. Wskaêniki monitorowania dzia∏ania Wskaêniki monitorowania wdro˝enia dzia∏a- Wskaênik wpostaci wielkoÊci Êrodków przezna- nia: produktu, rezultatu i oddzia∏ywania przedstaczonych na to dzia∏anie wynosi 516,4 mln euro. wiono w poni˝szej tabeli:

Wyniki konsultacji spo∏ecznych dzia∏ania tu w ramach ZPORR. Dotyczy to województwa warmiƒsko-mazurskiego. Wyniki konsultacji spo∏ecznych w tym dzia∏aniu sk∏adajà si´ z wyników wspólnych konsultacji Konsultacje ze spo∏eczeƒstwem: dla trzech dzia∏aƒ: 2.1., 2.2. i 2.3. zwiàzanych z priorytetem „bezpieczniejsza infrastruktura dro- Wyniki konsultacji spo∏ecznych za poÊrednicgowa” oraz z wyników odr´bnych dla ka˝dego twem Internetu wskazujà na du˝e zainteresowaz tych trzech dzia∏aƒ. W pierwszej kolejnoÊci zo- nie spo∏eczne tymi dzia∏aniami oraz oczekiwanie, stanà omówione wspólne wyniki konsultacji dla ˝e wwyniku ich realizacji nastàpi istotna poprawa tych trzech dzia∏aƒ, a nast´pnie omówione zosta- stanu sieci dróg krajowych. Aby temu sprostaç, nà wyniki odr´bne dla ka˝dego z tych dzia∏aƒ. przygotowano w zwiàzku z tym szerszy program rozwoju sieci dróg krajowych, obejmujàcy 10-let- Konsultacje z administracjà publicznà: ni okres do 2013 r. Równie˝ wprowadzenie jako odr´bnego dzia∏ania mo˝liwoÊci wspó∏finanso- Wyniki konsultacji przeprowadzonych przez wania przejazdów drogami krajowymi przez miaadministracj´ publicznà wskazujà, ˝e zakres tych sta na prawach powiatu wzbudzi∏o du˝e nadzieje dzia∏aƒ jest zbyt zaw´˝ony w porównaniu z po- w Êrodowiskach samorzàdowych tych miast na trzebami. Dotyczy to zarówno budowy autostrad, dodatkowe Êrodki finansowe. Wyrazem tych rozbudowy dróg ekspresowych i przebudowy dróg budzonych nadziei sà równie˝ wystàpienia obykrajowych, poprawy przejazdów przez miasta, jak watelskie drogà internetowà. i poprawy bezpieczeƒstwa ruchu na drogach krajowych. Podsumowujàc wyniki, mo˝na stwier- Konsultacje z ekspertami zewn´trznymi: dziç, ˝e potrzeby sà tu nieograniczone, mo˝liwo- Êci zaÊ sà bardzo ograniczone. Stàd zakres tych Zkonsultacji ekspertów zewn´trznych wynikadzia∏aƒ zosta∏ dostosowany do mo˝liwoÊci finan- jà natomiast dwa generalne wnioski. Pierwszy sowych. W miar´ zwi´kszania iloÊci Êrodków b´- z nich dotyczy sprawy wyboru po∏àczeƒ drogodà równie˝ zwi´kszane zakresy tych dzia∏aƒ. Nato- wych, na których zostanà zlokalizowane wybrane miast wnioski odr´bne, sk∏adane przez administra- projekty drogowe. Z tego wniosku wynika, ˝e istcj´ publicznà, dotyczàce wy∏àcznie dzia∏ania 2.1., nieje potrzeba ∏àczenia projektów drogowych, fidotyczy∏y mo˝liwoÊci rozszerzenia listy projek- nansowanych z Funduszu SpójnoÊci i z EFRR, tów. Dotyczy to w szczególnoÊci wniosku w∏àcze- w jednolite ciàgi. Dokonano takiego po∏àczenia nia do listy projektów drogi: MyÊlenice — Zako- projektów. Drugi wniosek dotyczy zakresu przepane oraz drogi mi´dzy Szczecinem a Gdaƒ- budowy dróg — czy przebudowa ta ma byç ca∏koskiem. Wyst´pujà te˝ propozycje sfinansowania wita, czy te˝ cz´Êciowa. Stwierdza si´, ˝e przebuprzebudowy dróg krajowych ze Êrodków EFRR, dowa ma dotyczyç g∏ównie przebudowy dróg na które sà przeznaczone na infrastruktur´ transpor- po˝àdanà noÊnoÊç.

——————— 5)Rozporzàdzenie Komisji (WE) nr 438/2001/WE z dnia 2 marca 2001 r. ustanawiajàce szczegó∏owe zasady dla wdro˝enia rozporzàdzenia Rady (WE) nr 1260/1999/WE w sprawie systemów zarzàdzania i kontroli w zakresie pomocy udzielanej w ramach funduszy strukturalnych (Dz. Urz. WE L 063 z 03.03.2001, str. 21).

Plan finansowy dzia∏ania — wprowadzenie oznakowania dróg i ich wyposa˝enie w elementy bezpieczeƒstwa dróg Dzia∏anie to b´dzie wspó∏finansowane ze oraz ich otoczenia, Êrodków pochodzàcych z EFRR, w cz´Êci zarzàdzanej centralnie przez Ministra Infrastruktury. — wprowadzenie Êrodków kontroli i nadzoru ru- Krajowy wk∏ad publiczny pochodziç b´dzie z bu- chu oraz Êrodków z zakresu drogowego ratownictwa technicznego i chemicznego. d˝etu paƒstwa. Struktura wspó∏finansowania wynosiç b´dzie 75:25 (%) kosztów kwalifikowanych. Monitoring bezpieczeƒstwa ruchu oznacza kompleksowy nadzór z zakresu poprawy bezpie- Dzia∏anie wymaga 36,0 mln euro na pokrycie czeƒstwa ruchu drogowego, w tym wdro˝enie kosztów kwalifikowanych. Unia Europejska ponowego systemu zg∏aszania i ewidencjonowania niesie nak∏ady wwysokoÊci 27,0 mln euro zEFRR. wypadków i kolizji drogowych. Dzi´ki niemu Pozosta∏e nak∏ady w wysokoÊci 9,0 mln euro pozmniejszà si´ iloÊç iskutki wypadków drogowych. niesie bud˝et paƒstwa poprzez Êrodki b´dàce w dyspozycji GDDKiA, Komendy G∏ównej Policji, Uzasadnienie wyboru dzia∏ania Komendy G∏ównej Paƒstwowej Stra˝y Po˝arnej i Instytutu Badawczego Dróg i Mostów, G∏ówne- Bia∏a Ksi´ga Polityki Transportowej Unii Eurogo Inspektoratu Transportu Drogowego i innych pejskiej w zakresie bezpieczeƒstwa ruchu drogoinstytucji zajmujàcych si´ sprawami bezpieczeƒwego postawi∏a przed Wspólnotà cel zmniejszestwa ruchu drogowego. Na tym etapie nie nia o 50 % liczby zabitych w wypadkach drogouwzgl´dniono potencjalnego udzia∏u innych wych w ciàgu kolejnych dziesi´ciu lat. Dokument Êrodków finansowania zewn´trznego, np. kredystwierdza równie˝ koniecznoÊç zwi´kszonych wytów MIF. si∏ków na rzecz poprawy bezpieczeƒstwa wtransporcie drogowym i zaleca popraw´ cech bezpie- Cel dzia∏ania czeƒstwa i harmonizacj´ oznakowania dróg. Ponadto unijna polityka transportowa przewiduje Celem dzia∏ania jest poprawa bezpieczeƒstwa harmonizacj´ zasad kontroli ruchu i nadzoru nad ruchu na sieci dróg krajowych poprzez zmniejszetransportem drogowym. nie liczby zabitych irannych wwypadkach drogowych. Nastàpi to dzi´ki kompleksowemu zastoso- Poprawa warunków bezpieczeƒstwa na drowaniu drogowych Êrodków poprawy bezpieczeƒ- gach posiada istotny wymiar spo∏eczno-ekonostwa ruchu drogowego, poprawie kontroli i nad- miczny. Wed∏ug przyj´tego przez Rzàd Krajowego zoru nad ruchem oraz usprawnieniu systemu ra- Programu Bezpieczeƒstwa Ruchu Drogowego townictwa drogowego. GAMBIT 2000, ca∏kowite roczne straty z tytu∏u wypadków drogowych wPolsce szacowane sà na Wdro˝enie drogowych Êrodków poprawy bez- oko∏o 2,7 % PKB. Z kolei a˝ 30 % ogó∏u zabitych pieczeƒstwa ruchu drogowego polegaç b´dzie na w wypadkach ginie na zamiejskiej sieci dróg kralikwidacji miejsc szczególnie niebezpiecznych jowych, która stanowi zaledwie 6,7 % ca∏ej sieci oraz oznakowaniu i wyposa˝eniu dróg krajowych drogowej w Polsce. Redukcja liczby wypadków w elementy bezpieczeƒstwa. Poprawa kontroli drogowych i ich ofiar na drogach krajowych i nadzoru nad ruchem oraz usprawnienie syste- oprócz zmniejszenia zagro˝enia ˝ycia podró˝nych mu ratownictwa polegaç b´dzie na zakupie sprz´- i mieszkaƒców terenów po∏o˝onych przy drogach tu, który podniesie efektywnoÊç dzia∏aƒ prewen- przyniesie zatem wymierne korzyÊci ekonomiczcyjnych policji ruchu drogowego i usprawni dzia- ne dla kraju w postaci zaoszcz´dzonych zasobów ∏ania ratownicze stra˝y po˝arnej. Równolegle ludzkich i ekonomicznych. prowadzony b´dzie monitoring dzia∏aƒ z zakresu poprawy brd dodatkowo wzmocniony zakupami Polityka unijna zak∏ada równie˝ prowadzenie sprz´tu. równoleg∏ego monitoringu dzia∏aƒ na rzecz poprawy bezpieczeƒstwa ruchu drogowego celem Opis dzia∏ania okreÊlenia ich efektywnoÊci oraz zapewnienia odpowiednich kryteriów doboru Êrodków poprawy Dzia∏anie b´dzie wspieraç dwa aspekty s∏u˝àce: brd na sieci drogowej. Pod tym wzgl´dem konieczne jest wdro˝enie nowoczesnego systemu 1. poprawie bezpieczeƒstwa na drogach krajoewidencjonowania danych o zdarzeniach drogowych oraz wych wzorem przodujàcych krajów Unii Europejskiej. 2. monitorowaniu bezpieczeƒstwa ruchu drogowego. Uwzgl´dnienie wyników oceny ex ante dzia∏ania Poprawa bezpieczeƒstwa na drogach krajo- Dzia∏anie wpisuje si´ w priorytety Bia∏ej Ksi´- wych oznacza: gi Polityki Transportowej Unii Europejskiej w za- — zastosowanie Êrodków poprawy bezpieczeƒ- kresie poprawy bezpieczeƒstwa ruchu drogowestwa miejsc szczególnego zagro˝enia wypad- go i koncentruje si´ na sieci dróg krajowych — kowego, g∏ównych szlakach komunikacji drogowej w kra-

ju, które po akcesji stanà si´ cz´Êcià transeuropej- — przedsi´biorstw korzystajàcych z transportu skiej sieci dróg. Dzia∏anie realizuje równie˝ cel drogowego, zrównowa˝onego rozwoju, gdy˝ dà˝y do popra- — w∏aÊcicieli i zarzàdców terenów aktywnych wy bezpieczeƒstwa najbardziej niebezpiecznej gospodarczo le˝àcych w otoczeniu drogi, ga∏´zi transportu, jakà jest transport drogowy. Opis systemu wdra˝ania i opis systemu wyboru — ludnoÊci zamieszkujàcej tereny w obszarze projektów okreÊlajà jednostki zaanga˝owane wp∏ywu drogi (ochrona Êrodowiska). w proces planowania, wdra˝ania i monitoringu projektów oraz ich role. Zakres geograficzny — lokalizacja dzia∏ania Dzia∏anie b´dzie realizowane na obszarze ca- Opis sposobu wdra˝ania dzia∏ania ∏ego kraju, ale na wybranych odcinkach sieci dróg Jednostkà Zarzàdzajàcà jest Departament Fi- krajowych znaczenia mi´dzynarodowego oraz nansowania Infrastruktury i Funduszy Europej- w otoczeniu tych dróg. skich w Ministerstwie Infrastruktury. Za wdra˝anie tego dzia∏ania odpowiedzialny jest Sekretariat Wskaêniki monitorowania dzia∏ania Krajowej Rady Bezpieczeƒstwa Ruchu Drogowe- Wskaênik wk∏adu, w postaci wielkoÊci Êrodgo (KRBRD). ków przeznaczonych na te dzia∏ania, na lata Beneficjenci koƒcowi to GDDKiA, Komenda 2004—2006 wynosi 36,0 mln euro. G∏ówna Policji, Komenda G∏ówna Paƒstwowej Stra˝y Po˝arnej, Instytut Badawczy Dróg i Mo- Wskaênik produktu to konkretna iloÊç zrealizostów, G∏ówny Inspektorat Transportu Drogowego wanych przedsi´wzi´ç. Podstawowym wskaênii inne instytucje zajmujàce si´ sprawami bezpie- kiem monitorowania dzia∏ania wpostaci wskaêniczeƒstwa ruchu drogowego. Podj´te dzia∏ania b´- ka rezultatu b´dzie zmniejszenie liczby wypadków dà korzystne dla: drogowych na obszarze, którego dotyczyç b´dzie dzia∏anie. — indywidualnych u˝ytkowników dróg publicznych, Wskaêniki monitorowania przedstawiono — przedsi´biorstw transportu drogowego, w poni˝szej tabeli:

Bud˝et dzia∏ania Bud˝et dzia∏ania przedstawia poni˝sza tabela: mln euro (w cenach 2004 r.)

Wyniki konsultacji spo∏ecznych Konsultacje ze spo∏eczeƒstwem: W dzia∏aniu tym wyst´pujà dwa rodzaje pro- W wyniku konsultacji drogà internetowà mo˝- jektów dotyczàcych wyposa˝enia w urzàdzenia na stwierdziç, ˝e zainteresowanie spo∏eczne posygnalizacji dróg krajowych oraz zwiàzanych prawà bezpieczeƒstwa ruchu drogowego jest duz monitorowaniem ruchu drogowego na drogach ˝e. Natomiast z tej formy konsultacji nie ma bezkrajowych. poÊrednich wniosków wp∏ywajàcych na kszta∏t dzia∏ania. Konsultacje z administracjà publicznà: Konsultacje z ekspertami zewn´trznymi: Wyniki konsultacji wskazujà na du˝e oczekiwania, ˝e pomoc w ramach tego dzia∏ania popra- Zkonsultacji ekspertów zewn´trznych wynika, wi bezpieczeƒstwo ruchu drogowego. Ma to na- ˝e poprawa bezpieczeƒstwa na drogach w kraju stàpiç dzi´ki instalacjom izakupowi wyposa˝enia. jest trudnym do przeprowadzenia procesem. Zdrugiej zaÊ strony oczekuje si´ istotnej poprawy Stàd konieczne jest wykorzystanie zarówno wzorbezpieczeƒstwa ruchu na g∏ównej sieci drogowej. ców, jak i Êrodków, które ten proces poprawy Stàd wnioskuje si´, aby projekty by∏y skoncentro- usprawnià. Oznacza to, ˝e zarówno wybór tego wane na sieci dróg krajowych tworzàcych przy- dzia∏ania, jak i sposób przeznaczenia Êrodków sz∏à transeuropejskà sieç drogowà. w ramach tego dzia∏ania jest s∏uszny.

8) w rozdziale 3 „Opis dzia∏aƒ SPOT”, w podrozdzia- mi SPOT, a tak˝e z ca∏ym programem, natole 3.7. Dzia∏anie 3.1. „Wsparcie efektywnego za- miast konsultanci ieksperci byliby niezb´dni do rzàdzania SPOT” cz´Êç „Opis dzia∏ania” otrzymu- wszelkich typów ekspertyz, opinii iprac studialje brzmienie: nych). W ramach tego zadania przewiduje si´ równie˝ finansowanie kosztów funkcjonowania „Opis dzia∏ania Instytucji Zarzàdzajàcej SPOT, w zakresie realizacji programu, w tym pokrywanie kosztów Wyró˝niono nast´pujàce zadania ukierunkowaop∏at bie˝àcych oraz kosztów utrzymania prane na usprawnienie systemu zarzàdzania funducowników, szem strukturalnym, monitorowania, kontroli i oceny dzia∏aƒ. — audyt, w tym przygotowanie dokumentacji przetargowej na wybór profesjonalnej firmy ze- CzynnoÊç 1: Zatrudnienie personelu i zakup wn´trznej odpowiedzialnej za przeprowadzenie sprz´tu komputerowego, w ramach której realizoaudytu oraz wsparcie Biura Audytu Wewn´trzwane b´dà nast´pujàce dwa zadania: nego w Ministerstwie Infrastruktury, — wsparcie zatrudnienia wyodr´bnionych pra- — szkolenia w ramach zarzàdzania projektami cowników Ministerstwa Infrastruktury oraz za- SPOT dla pracowników Ministerstwa Infratrudnienie personelu pomocniczego zaanga˝ostruktury oraz pracowników beneficjentów koƒwanego we wdra˝anie SPOT oraz finansowanie cowych zaanga˝owanych we wdra˝anie SPOT ich wynagrodzeƒ wraz z ubezpieczeniem spo- (m.in.: cykl ˝ycia projektu, zasady i procedury ∏ecznym, zamówieƒ publicznych, analiza ryzyka, trans- — zakup sprz´tu komputerowego ioprogramowa- port iÊrodowisko), wtym przygotowanie dokunia (np.: komputery, serwery, monitory, opro- mentacji przetargowej dla komponentu szkolegramowanie, faksy, kopiarki, drukarki, skanery), niowego, wyposa˝enia biurowego oraz materia∏ów biurowych ieksploatacyjnych na potrzeby pracow- — wymiana doÊwiadczeƒ, w tym przygotowanie ników Ministerstwa Infrastruktury oraz pracow- dokumentacji przetargowej na wybór firmy odników beneficjentów koƒcowych zaanga˝owa- powiedzialnej za organizacj´ spotkaƒ zpracownych we wdra˝anie SPOT, w tym przygotowa- nikami Jednostki Zarzàdzajàcej oraz beneficjennie dokumentacji przetargowej na wybór firm tów koƒcowych w celu wymiany doÊwiadczeƒ dostarczajàcych powy˝szy sprz´t. (warsztaty, studium przypadku, dyskusje) — wynajem powierzchni biurowej, wy˝ywienie CzynnoÊç 2: Us∏ugi dla personelu zaanga˝owa- i zakwaterowanie, transport oraz zapewnienie nego we wdra˝anie SPOT, wramach której realizo- t∏umaczy dla zaproszonych ekspertów i uczestwane b´dà nast´pujàce zadania: ników, — us∏ugi dla Komitetu Monitorujàcego, w tym — szkolenia z zakresu bezpieczeƒstwa ruchu droprzygotowanie dokumentacji przetargowej na gowego, w tym przygotowania dokumentacji wybór profesjonalnej firmy, która by∏aby odpo- przetargowej na wybór profesjonalnej firmy, wiedzialna za wszystkie kwestie zwiàzane zpra- która by∏aby odpowiedzialna za przeprowadzecami Komitetu Monitorujàcego (np.: wynajem nie studiów oraz szkoleƒ dla pracowników Mipowierzchni biurowej, t∏umaczenia dokumen- nisterstwa Infrastruktury oraz beneficjentów tów i symultaniczne, koszty transportu, wy˝y- koƒcowych, wienia i zakwaterowania sta∏ych cz∏onków ko- — ocena SPOT, wtym przygotowanie dokumentamitetu, zaproszonych ekspertów i goÊci reprecji przetargowej na wybór konsultantów i ekszentujàcych instytucje lub ich odzia∏y majàce pertów odpowiedzialnych za sporzàdzanie ekssiedzib´ poza miejscem posiedzenia Komitetu), pertyz, opinii i prac studialnych, — us∏ugi dla Komitetu Sterujàcego, wtym przygo- — ewaluacja ex ante programów operacyjnych towanie dokumentacji przetargowej na wybór z sektora transportu na lata 2007—2013, w tym profesjonalnej firmy, która by∏aby odpowieprzygotowanie dokumentacji przetargowej na dzialna za wszystkie kwestie zwiàzane z pracawybór konsultantów iekspertów odpowiedzialmi Komitetu Sterujàcego (wynajem powierzchnych za sporzàdzenie ewaluacji ex ante, ni biurowej, t∏umaczenia dokumentów i symultaniczne, koszty transportu, wy˝ywienia i za- — ocena oddzia∏ywania na Êrodowisko prograkwaterowania sta∏ych cz∏onków Komitetu, za- mów operacyjnych z sektora transportu na lata proszonych ekspertów igoÊci reprezentujàcych 2007—2013, w tym przygotowanie dokumentainstytucje lub ich oddzia∏y majàce siedzib´ po- cji przetargowej na wybór konsultantów i eksza miejscem posiedzenia Komitetu), pertów odpowiedzialnych za sporzàdzenie oceny, — wsparcie zarzàdzania, monitoringu i kontroli, w tym przygotowanie dokumentacji przetargo- — wsparcie dla procesu przygotowania prograwej na wybór kancelarii prawnej oraz konsul- mów operacyjnych z sektora transportu na lata tantów i ekspertów (kancelaria prawna by∏aby 2007—2013 obejmujàce organizacj´ seminaodpowiedzialna za wszystkie kwestie prawne, riów, konferencji i warsztatów oraz przygotokontraktowe iprzetargowe zwiàzane zprojekta- wanie niezb´dnych ekspertyz, opinii i prac.”;

ƒa∏aizdi wótetyroirp gw.r 4002 hcanecw oruew tropsnarT OPS ald awosnanif alebat awoknucazS„.7 alebat”TOPS ywosnanif nalP„5 elaizdzorw)01:eineimzrb ejumyzrto”6002—4002 hcatal w

-oboz(ƒa∏aizd i wótetyroirp gw.r 4002 hcanec w orue w TOPS ald awosnanif alebat anwytakydnI„.8 alebat”TOPS ywosnanif nalP„5 elaizdzor w)11:eineimzrb ejumyzrto”)6002 i 5002,4002 tal ald ainazàiw 2004 1 384 332,00 1 384 332,00 § 537 922,00 1 846 410,00 2 780 971,00 2005 10 548 752,00 10 548 752,00 7911 507,00 2 637 245,00 3 973 164,00 2006 Priorytet 2. Bezpieczniejsza infrastruktura drogowa 2004 2005 12006 Działanie 2.1. Budowa i przebudowa dróg krajowych 3121 312 313 13 667 466,00 971 295 967,00 226 887 189,36 324 249 492,73 420 159 284,91 516 379 520,00 13 667 466,00 971 295 967,00 226 887 189,36 324 249 492,73 420 159 284,91 516 379 520,00 10 250 571,00 728 284 465,00 170 136 218,17 243 117 701,87 315 030 544,96 387 284 464,49 3 416 895,00 243 011 502,00 56 750 971,19 81 131 790,86] 105 128 739,95 129 095 055,51 1 846 410,00 2 637 245,00] 3 416 895,00] 138 095 i 32 254 671,19] 24496 300,00 46 099 490,86] 35 032 300,00 59 740 909,95] 45 387 830,00 129 095 055,51 5 147 752,00 12004 2005 120 652 240,23 172 378 013,64 120 652 240,23 172 378 013,64 90 489 139,17 129 283 451,64 30 163 101,06 43 094 562,00 30 163 101,06 2006 223 349 266,13 223 349 266,13 167 511 873,68 55 837 392,45 Działanie 2.2. [Usprawnienie przejazdów drogami krajowymi przez imiasta na prawach powiatu 3121 418 916 430,00 418 916 430,00 314 000 000,00 104 916 430,00 104 916 430,00 2004 97 868 680,00 97 868 680,00 73 372 380,00 24 496 300,00 24 496 300,00 2005 139 851 780,00 139 851 780,00 104819 480,00 35 032 300,00 35 032 300,00 2006 181 195 970,00 181 195 970,00 135 808 140,00 45 387 830,00 45 387 830,00 Działanie 2.3. [Wdrażanie i monitoring środków poprawy bezpieczeństwa ruchu drogowego 319 36 000 017,00 36 000 017,00 27 000 000,51 9 000 016,49 9 000 016,49 Nr 135 8567 2004 8 366 269,13 8 366 269,13 6 274 699,00 2 091 570,13 2 091 570,13 2005 12 019 699,09 12 019 699,09 9 014 770,23 3 004 928,86 3 004 928,86 2006 Priorytet 3. Pomoc techniczna dla SPOT 2004 41 15 614 048,78 12 000 050,00) 2 804 032,00 15 614 048,78 12 000 050,00 2 804 032,00 11 710 531,28 9 000 000,00 2 103 008,00 3 903 517,50 3 000 050,00 701 024,00 3 903 517,50 3 000 050,00 701 024,00 2005 4 005 849,00 4 005 849,00 3 004 370,00 1 001 479,00 1 001 479,00 2006 Działanie 3.1. [Wsparcie efektywnego zarządzania SPOT 41 5 190 169,00 9 333 353,00 5 190 169,00 9333 353,00 3 892 622,00 7 000 000,00 1 297 547,00 2 333 353,00 1 297 547,00 2333 353,00 2004 2 180 904,00 2 180 904,00 1 635 673,00 545 231,00 545 231,00 2005 2006 Działanie 3.2. Informacja i promocja operacji SPOT 41 3 115 652,00 4 036 797,00 2 666 697,00 3 115 652,00 4 036 797,00 2 666 697,00 2 336 732,00 3 027 595,00] 2 000 000,00 178 920,00 1 009 202,00 666 697,00 178 920,00 1 009 202,00 666 697,00 2004 2005 2006 623 128,00 890 197,00 1 153 372,00 623 128,00 890 197,00 1 153 372,00 467 335,00 667 638,00) | 865 027,00 155 793,00 222 559,00 288 345,00 155 793,00 222 559,00 288 345,00 Ogółem SPOT 1 551 546 017,00) 1551 546 017,00 1 163 384 465,00 388 161 552,00) 256 545 122,00| 131 616 430,00) 11 901 887,00) 2004 362 485 864,36 362 485 864,36 271 804 987,17 90 680 877,19 59 945 575,29| 30 735 301,90 2 780 971,00 2005 517 949 325,73 517 949 325,73 388 362 281,87) 129 587 043,86 85 641 323,56] 43 945 720,30 3 973 164,00 2006 671 110 826,91 671 110 826,91 503 217 195,96 167 893 630,95 110958 223,15| 56935 407,80 5 147 752,00 Całkowite związane z EFRR 1551 546 017,00 1551 546 017,00 1 163 384 465,00) 388 161 552,00 256 545 122,00| 131 616 430,00 11 901 887,00 Całkowite związane z EFS Nr 135 8568

——————— comop hcycàjuksyzu hcatkejorpw ogentawyrp u∏aizdu icÊokleiw ewoknucazs ot às,ogewosnanif unalp utnemele àiwonats ein hcyntawyrp wókdorÊ ytowk enadoP *.ànzcilbup.ogewojark uda∏kw ogenzcilbup icÊ´zc eicyrkop an IBE kezcy˝op orue nlm 002 ilupz wókdorÊ ainaksyzu çÊowil˝om ejeintsI ** -okifilawk metzsok çyb e˝om TAV hcakdapyzrp hcynoindasazuw 40/844 rn meinezdàzropzorz eindogz myzc yzrp,TAV uktadop àjareiwaz ein ilebatw enadop ytowK ***.mynaw.ainezso∏go meind z eicy˝ w izdohcw einezdàzropzoR.2 § ikswapO.K:yrutkurtsarfnI retsiniM